2016年國家公務員申論范文寶典:生態(tài)環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展

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【范文主題】
    生態(tài)環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展
    【背景材料】
    “開著寶馬喝污水,是對現代化的諷刺”,幾年前,環(huán)境保護部部長周生賢的這句話至今讓人記憶猶新。事實上,生態(tài)環(huán)境的破壞,不僅是諷刺,同時也拖了現代化的后腿。根據《中國綠色國民經濟核算研究報告2004》,2004年,我國因環(huán)境污染造成的經濟損失為5118億元,占當年GDP的3.05%,而這僅僅是環(huán)境污染損失的局部計算,并且不包括自然資源耗減成本和環(huán)境退化成本中的生態(tài)破壞成本。
    【習題示例】
    閱讀以上材料,請圍繞當前“既要保護生態(tài)環(huán)境,又要發(fā)展經濟”的話題,自選角度,自擬題目,寫一篇文章。
    要求:結構完整,層次清晰,論證有力,語言流暢,字數1000~1200字。
    【參考范文】
    科學統(tǒng)籌規(guī)劃實現生態(tài)環(huán)境與經濟的協(xié)調發(fā)展
    “清風明月,不用一錢買”的時代正在遠去。今天,無論是正在考驗我們的沙塵暴、干旱,還是頗為流行的綠色食品、低碳經濟,都凸顯著生態(tài)環(huán)境的價值。國際金融危機催生了歐美等國發(fā)起的綠色新政潮,環(huán)境保護、氣候問題在國際舞臺上地位凸顯,國內加快經濟發(fā)展方式轉變,為推進環(huán)保事業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇。
    把“生態(tài)”作為特色,并放在“經濟”之前,體現的是一種新型財富觀。曾經,我們將大自然的饋贈視作理所當然,卻忽略了生態(tài)環(huán)境本身的價值。1997年,一個由13位生態(tài)學家、經濟學家和地理學家組成的研究小組對生態(tài)系統(tǒng)的一系列功能作出了價值評估,得出的結論是:自然提供的服務和經濟價值總計約為每年33萬億美元!這一數字,幾乎與全球每年的總產值相當。從這個角度來看,所謂“先污染、后治理”的發(fā)展方式,即使在經濟上也是得不償失的。
    當然,強調保護生態(tài),并不意味著要守著“金山”受窮。無論是經濟尚處落后地位的部分地區(qū),還是置身發(fā)展中國家行列的中國,發(fā)展依然是第一要義。在這一過程中,如何把經濟的發(fā)展建立在生態(tài)環(huán)境可承受的基礎之上,不僅考驗著執(zhí)政者的認識水平,也檢驗著執(zhí)政者的政治倫理。
    鑒于此,我們應根據自己的基本國情和承受能力,把經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境有效地結合起來,邊建設邊保護,邊發(fā)展邊治理,達到經濟效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一,使經濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。一是強化國家宏觀調控與地方政府生態(tài)環(huán)境保護體制。國家應根據經濟發(fā)展的水平與特點出臺生態(tài)環(huán)境保護政策框架,并隨經濟、社會的發(fā)展作出與時俱進的調整。地方政府則在大政方針下制定出適應本區(qū)域的各項生態(tài)環(huán)境標準,依據本區(qū)域生態(tài)環(huán)境條件發(fā)展經濟。二是運用經濟調控手段促進生態(tài)環(huán)境保護,技術消除生態(tài)環(huán)境不良后果。政府可運用經濟手段來調控企業(yè)的內部經濟成本,使企業(yè)來承擔生態(tài)環(huán)境損失成本。同時技術可以解決經濟發(fā)展所帶來的后遺癥,也可以預防經濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境所造成的不良影響。三是把區(qū)域經濟生態(tài)環(huán)境保護微觀化,加強生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督。企業(yè)是生態(tài)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的直接來源者。加強生態(tài)環(huán)境保護,就必須從微觀上對企業(yè)加強控制和管理,把生態(tài)環(huán)境保護以法律的形式確立下來,做到有法可依、違法必究、執(zhí)法必嚴。
    環(huán)境保護是調整結構、轉變經濟發(fā)展方式的重要抓手,而推動轉變經濟發(fā)展方式是環(huán)境保護的重要任務。黨的十七大站在民族未來發(fā)展的高度,提出了建設生態(tài)文明的戰(zhàn)略部署,正是基于生態(tài)的重要價值和基礎作用。在加快轉變經濟發(fā)展方式的當下,我們應重新審視生態(tài)的價值,克服盲目發(fā)展的沖動,努力實現科學發(fā)展、綠色崛起!
    [點睛論點]
    文章開篇即從綠色食品、低碳經濟等社會焦點問題引出生態(tài)環(huán)境的價值;再由國際發(fā)展趨勢來反襯國內推進生態(tài)環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展的必要性,并轉述眾多專家對生態(tài)系統(tǒng)評估的結論,由此篤定全文的“科學統(tǒng)籌規(guī)劃,實現生態(tài)環(huán)境與經濟的協(xié)調發(fā)展”這一中心論點。而后,對論點進行具體展開,細致地提出對策并說明其合理性和可操作性。
    [文章點評]
    文章將生態(tài)環(huán)境的保護與經濟社會發(fā)展相結合立論,一方面論明了生態(tài)環(huán)境本身的重要地位,另一方面也明確了發(fā)展經濟之必要,最后將二者相融合,推出了本文的主旨——經濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。全文可分為五個部分,即每段各自為一個部分。第一段首先強調的是目前生態(tài)環(huán)境的基本形勢,隨后點出了加快經濟發(fā)展方式轉變?yōu)榄h(huán)保事業(yè)提供了難得的機遇;第二段通過精確客觀的數字,論明了“先污染、后治理”的發(fā)展方式得不償失,強調出環(huán)境之重;第三段與上文相對,道出保護生態(tài)環(huán)境,并不意味著棄經濟發(fā)展于不顧,強調出經濟發(fā)展之重;第四段為本文的核心處所在,首先綜合前文所述,推出了經濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展的主題,隨之提出了相應之策,包括了強化國家宏觀調控與地方政府生態(tài)環(huán)境保護體制、運用經濟調控手段促進生態(tài)環(huán)境保護,技術消除生態(tài)環(huán)境不良后果、把區(qū)域經濟生態(tài)環(huán)境保護微觀化,加強生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督三個方面的內容;末段首先闡釋了環(huán)境保護與轉變經濟發(fā)展方式的相互關系,最后以倡議作結。文章結構完整,內容充實,理據兼?zhèn)?,層次分明,語言流暢。
    [妙言雋語]
    1.把“生態(tài)”作為特色,并放在“經濟”之前,體現的是一種新型財富觀。曾經,我們將大自然的饋贈視作理所當然,卻忽略了生態(tài)環(huán)境本身的價值。
    2.強調保護生態(tài),并不意味著要守著“金山”受窮。無論是經濟尚處落后地位的部分地區(qū),還是置身發(fā)展中國家行列的中國,發(fā)展依然是第一要義。