首先，我代表xxx鎮(zhèn)黨委對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨xxx鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作，表示熱烈的歡迎。下面，我就xxx鎮(zhèn)的基層黨建工作向大家作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
今年以來(lái)，我鎮(zhèn)黨委以xx屆xx全會(huì)精神和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，在基層黨組織建設(shè)中與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“雙鏈雙推”、“雙培雙帶”等活動(dòng)，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以創(chuàng)建農(nóng)村基層黨組織建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)為目標(biāo)，努力提高全鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)的整體水平，進(jìn)一步推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。
一、基本情況
全鎮(zhèn)有基層黨支部48個(gè)，其中農(nóng)區(qū)黨支部31個(gè)，機(jī)關(guān)、事業(yè)黨支部15個(gè)，企業(yè)黨支部1個(gè)，1個(gè)非公企業(yè)支部(今年6月份新成立的通達(dá)煤礦)。全鎮(zhèn)共有黨員810名，其中農(nóng)民黨員527名，占黨員總數(shù)的65%;流動(dòng)黨員109名，占黨員總數(shù)的13%。大專(zhuān)以上文化程度197人，占黨員總數(shù)的24%，初中以下文化程度451人，占黨員總數(shù)的56%，60歲以上黨員161人，占黨員總數(shù)的20%，35歲以下黨員201人，占黨員總數(shù)的25%。
二、高度重視，全面落實(shí)基層黨建各項(xiàng)工作任務(wù)
加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是深化改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保農(nóng)區(qū)穩(wěn)定的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，我鎮(zhèn)始終把加強(qiáng)黨建工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)常抓不懈。在工作實(shí)踐中，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆xx全會(huì)和市、區(qū)組織工作會(huì)議精神，自覺(jué)增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨委書(shū)記“第一責(zé)任”、分管書(shū)記“具體責(zé)任”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“基本責(zé)任”，基層黨支部負(fù)責(zé)人“直接責(zé)任”的職責(zé)，建立健全了黨委定期研究基層組織建設(shè)工作制度和班子成員黨建聯(lián)系點(diǎn)等項(xiàng)制度，做到定時(shí)開(kāi)會(huì)、定時(shí)檢查、定時(shí)解決難題。班子成員都能經(jīng)常深入黨建聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)和幫助村干部理清發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展項(xiàng)目，解決實(shí)際問(wèn)題;形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員配合抓，縱橫聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作格局。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求，合理確定黨建工作目標(biāo)，全面推行目標(biāo)責(zé)任書(shū)管理，建立定性與定量相結(jié)合的考核指標(biāo)、考核制度，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，對(duì)黨建工作做到逐項(xiàng)落實(shí)，推動(dòng)了農(nóng)村黨組織建設(shè)工作的整體發(fā)展。我鎮(zhèn)結(jié)合市、區(qū)兩級(jí)黨委的要求，年初，召開(kāi)黨建工作會(huì)議，對(duì)全鎮(zhèn)的黨建工作進(jìn)行了安排和部署，制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)XX年基層組織建設(shè)工作要點(diǎn)》等文件，并根據(jù)區(qū)委組織部對(duì)農(nóng)村黨建工作的要求，制定了農(nóng)村黨組織建設(shè)考核細(xì)則，統(tǒng)一對(duì)各基層黨支部進(jìn)行量化考核，并加大了日常檢查指導(dǎo)力度，確保了黨建各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。同時(shí)鎮(zhèn)黨委在年初預(yù)算中安排黨建專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，確保了各項(xiàng)黨建工作的順利開(kāi)展。
三、真抓實(shí)做，切實(shí)提高基層黨建工作水平
(一)抓班子，強(qiáng)化黨委自身建設(shè)。鎮(zhèn)黨委是基層黨組織的龍頭，抓好自身建設(shè)，對(duì)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)至關(guān)重要。為充分發(fā)揮班子的合力，進(jìn)一步提高執(zhí)政能力，我鎮(zhèn)首先從自身抓起，一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度。每月黨政班子成員集中學(xué)習(xí)不少于1次，每次不少于90分鐘，通過(guò)常抓不懈，班子成員的政治理論水平和業(yè)務(wù)水平都進(jìn)一步提高。二是嚴(yán)格黨的組織生活。按照“三會(huì)一課”制度要求，班子成員都要過(guò)雙重組織生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，使民主生活會(huì)成為交心會(huì)、團(tuán)結(jié)會(huì)和鼓勁會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了班子的整體合力。三是堅(jiān)持實(shí)行民主集中。成立基層工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并不定時(shí)召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議，班子成員共同商討重大事宜，為強(qiáng)鎮(zhèn)富民作出貢獻(xiàn)。四是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)。今年，為了加強(qiáng)基層兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，我鎮(zhèn)依據(jù)各村實(shí)際情況調(diào)整、選派了新豐村、賽汗烏素村等5個(gè)村的支部書(shū)記，配強(qiáng)配齊了34個(gè)村的“兩委”班子。共5頁(yè)，當(dāng)前第1頁(yè)
(二)抓隊(duì)伍，提高黨員干部的素質(zhì)。一是抓學(xué)習(xí)，進(jìn)行集中培訓(xùn)。組織黨員干部學(xué)習(xí)新黨章和各項(xiàng)農(nóng)村政策法規(guī);組織播放黨員電教片教育黨員干部樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。今年上半年，我鎮(zhèn)還組織31個(gè)村的黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任及其他基層干部集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)2次，分別學(xué)習(xí)了新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)理論知識(shí)和《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等;另外，我鎮(zhèn)還積極組織村支部書(shū)記和村委會(huì)主任以及部分致富帶頭人赴陜甘寧部分地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)。二是抓黨員隊(duì)伍管理。對(duì)各村兩委嚴(yán)格考核，并依據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行分析排隊(duì)，對(duì)相對(duì)滯后村進(jìn)行集中整頓。三是是管理好流動(dòng)黨員。我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)流動(dòng)黨員建立基礎(chǔ)臺(tái)帳，確定專(zhuān)人定期聯(lián)系，加強(qiáng)流動(dòng)黨員黨費(fèi)收繳工作，定期走訪外出務(wù)工黨員家庭，建立完善《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》、談話、思想?yún)R報(bào)三項(xiàng)制度等管理措施，確保外出黨員“離”家不“離”黨。目前我鎮(zhèn)為109名流動(dòng)黨員發(fā)放109個(gè)活動(dòng)證，確保他們參與當(dāng)?shù)卣５狞h組織活動(dòng)。四是認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，針對(duì)全鎮(zhèn)黨員年齡老化，文化結(jié)構(gòu)偏低，婦女比例偏少的情況，要求各黨支部要做好黨員“入口”關(guān)，爭(zhēng)取將有能力有文化的年青人吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái)，特別是把致富能手吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái)，今年新發(fā)展黨員28名。
(三)抓制度，健全各項(xiàng)工作機(jī)制。 一是建立健全基層黨建工作責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委書(shū)記為第一責(zé)任人，全面貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓黨建，集中集體智慧，主持制定基層黨建工作的重大問(wèn)題，著重抓好重要黨建活動(dòng)的策劃、部署和檢查。二是進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制。今年鎮(zhèn)黨委修訂了農(nóng)村基層黨組織考核細(xì)則，細(xì)劃了基層黨組織的目標(biāo)任務(wù)，并圍繞工作重點(diǎn)與各支部簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀，把各項(xiàng)工作任務(wù)層層分解，落到實(shí)處。三是加強(qiáng)村務(wù)、財(cái)務(wù)管理，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)問(wèn)題直接關(guān)系到農(nóng)區(qū)的穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)一步健全了民主理財(cái)制度，財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、村帳鎮(zhèn)管制度和定期集中記帳等相關(guān)制度;同時(shí)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)工作，鎮(zhèn)黨委組織各村理財(cái)小組對(duì)村干部在任期間的帳務(wù)進(jìn)行了徹底清理，并及時(shí)向群眾進(jìn)行了公布，真正做到了干部清白，群眾明白。
(四)抓陣地，增強(qiáng)黨組織凝聚力、向心力。為充分發(fā)揮黨員活動(dòng)室在學(xué)習(xí)教育、思想交流等方面的陣地作用。一是為每村安排了3000元的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，保證各村黨組織活動(dòng)的正常開(kāi)展。二是利用黨建專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(20萬(wàn)元)進(jìn)行陣地建設(shè)，目前一棵樹(shù)村的黨員活動(dòng)室正在擴(kuò)建中。三是認(rèn)真制定活動(dòng)陣地資產(chǎn)管理制度，并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格管理。黨費(fèi)一般用于扶貧濟(jì)困、參觀學(xué)習(xí)等黨員活動(dòng)。
(五)抓發(fā)展，進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”開(kāi)展“雙培雙帶”、“雙鏈雙推”活動(dòng)。一是結(jié)合“新農(nóng)村建設(shè)對(duì)口幫扶”活動(dòng)，鎮(zhèn)黨委帶領(lǐng)各村主動(dòng)與對(duì)口幫扶單位對(duì)接，從中牽線搭橋，充分利用對(duì)口幫扶單位在信息、資金等方面的優(yōu)勢(shì)，幫助解決幫扶村的實(shí)際困難，幫助幫扶村開(kāi)拓新的致富道路。目前已有9個(gè)村的對(duì)口幫扶單位落實(shí)幫扶資金27.1萬(wàn)元，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展等。新渠村在幫扶單位市國(guó)稅局的扶持下，確立了發(fā)展笨雞養(yǎng)殖的致富思路，市國(guó)稅局落實(shí)幫扶資金3.5萬(wàn)元，使新渠村175戶(hù)村民開(kāi)始了笨雞養(yǎng)殖業(yè)。二是建立“三結(jié)合”致富鏈，把各村黨員、致富帶頭人、群眾結(jié)合形成幫扶鏈。黨員充分發(fā)揮模范帶頭作用，以實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)“結(jié)鏈”對(duì)象共同進(jìn)步，致富能人在政策、技術(shù)、資金等方面向“結(jié)鏈”對(duì)象提供多方位的引導(dǎo)和幫助，群眾在“結(jié)鏈”對(duì)象的大力支持和幫助下積極進(jìn)取，增收致富。今年，通過(guò)建立“三結(jié)合”致富鏈，有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，全鎮(zhèn)葡萄種植面積達(dá)到4200畝，蔬菜種植面積3000畝，蛋雞達(dá)到12萬(wàn)只，絨山羊XX多只。三是建立公共事業(yè)服務(wù)鏈，把黨員、政策明白人和群眾結(jié)合形成社會(huì)事業(yè)服務(wù)鏈。全鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)區(qū)實(shí)際情況對(duì)無(wú)職黨員進(jìn)行設(shè)崗定責(zé)，全鎮(zhèn)設(shè)立了“種植示范崗”、“養(yǎng)殖示范崗”、“村務(wù)監(jiān)督崗”等9種崗位，有279名農(nóng)區(qū)黨員上崗，通過(guò)給這些無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，很好地強(qiáng)化了他們的黨員意識(shí)，同時(shí)也為農(nóng)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面起到了積極作用。四是繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村制度，鎮(zhèn)黨委根據(jù)實(shí)際情況，健全完善了領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村制度，把聯(lián)系村的穩(wěn)定、發(fā)展等方面情況真正與領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績(jī)考核相掛鉤，以形成全鎮(zhèn)上下共謀發(fā)展的良好局面。另外，鎮(zhèn)黨委根據(jù)工作需要，將掛職鍛煉的6名黨建指導(dǎo)員中的5名派到基層任職，充實(shí)了基層黨建工作的力量。共5頁(yè)，當(dāng)前第2頁(yè)
四、常抓不懈，發(fā)揮黨建工作的實(shí)際效能
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制
為進(jìn)一步擴(kuò)大和鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，鎮(zhèn)黨委以貫徹落實(shí)中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件為重點(diǎn)，堅(jiān)持做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作部署到位、督查指導(dǎo)到位、制度執(zhí)行到位、責(zé)任分解到位，聯(lián)系實(shí)際，精心組織，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。
一是整合教育培訓(xùn)資源。進(jìn)一步完善黨員隊(duì)伍教育培訓(xùn)機(jī)制。充分發(fā)揮黨員活動(dòng)室在培訓(xùn)工作中的主陣地作用，大力推進(jìn)農(nóng)村黨員的培訓(xùn)力度，實(shí)施農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。二是改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和方式。在培訓(xùn)內(nèi)容上，對(duì)基層黨員干部以提高他們的政治綜合素質(zhì)和服務(wù)群眾能力為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科技文化、法律法規(guī)等知識(shí)的培訓(xùn)。對(duì)農(nóng)村基層黨員突出實(shí)用知識(shí)、致富技能培訓(xùn)，幫助其帶頭勤勞致富奔小康;在培訓(xùn)方式上，堅(jiān)持集中培訓(xùn)與送學(xué)上門(mén)相結(jié)合，集中授課與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，專(zhuān)題輔導(dǎo)與電化教育相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與實(shí)際操作相結(jié)合，把教育培訓(xùn)向業(yè)余時(shí)間延伸，擴(kuò)大教育的輻射面、覆蓋面，把學(xué)習(xí)貫穿于豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)中。三是堅(jiān)持和完善黨員活動(dòng)日制度。黨員活動(dòng)日制度要做到“三有三規(guī)范”，即有固定的活動(dòng)場(chǎng)所、有必備的電教設(shè)備、有扎實(shí)的指導(dǎo)督查措施。規(guī)范活動(dòng)時(shí)間、規(guī)范活動(dòng)對(duì)象、規(guī)范活動(dòng)內(nèi)容。同時(shí)，根據(jù)內(nèi)容確定形式，把黨員活動(dòng)的政治性、思想性、科學(xué)性、生動(dòng)性有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，以吸引黨員自覺(jué)參加活動(dòng)，提高活動(dòng)的成效。四是建立健全制度，開(kāi)展活動(dòng)，形成黨員聯(lián)系群眾機(jī)制。鎮(zhèn)黨委建立健全以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接待日、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、黨員干部民情懇談日三項(xiàng)制度以及定期開(kāi)展“帶民富、解民憂(yōu)、安民心、助民樂(lè)、促和諧”進(jìn)村入戶(hù)主題實(shí)踐活動(dòng)為主要內(nèi)容的黨員聯(lián)系群眾機(jī)制。同時(shí)以基層黨組織和黨員制為總抓手，形成黨員干部服務(wù)群眾機(jī)制。
(二)抓先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高后續(xù)工作
先進(jìn)性教育活動(dòng)期間向群眾的整改措施有122條，截至目前，已經(jīng)解決了121條，沒(méi)有落實(shí)并需要上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)解決的有1條，已經(jīng)向群眾說(shuō)明情況。
現(xiàn)在解決不了的問(wèn)題是禁牧搬遷引發(fā)的矛盾問(wèn)題。我鎮(zhèn)是由原東風(fēng)鄉(xiāng)、巴音陶亥鄉(xiāng)合并而成。合并以前，市里對(duì)兩鄉(xiāng)禁牧政策不統(tǒng)一，東風(fēng)鄉(xiāng)為限牧而巴音陶亥鄉(xiāng)為禁牧，XX年兩鄉(xiāng)合并后相關(guān)政策始終未統(tǒng)一。XX政府將利用三年時(shí)間(XX年6月20至XX年6月20日)分三批完成對(duì)巴音陶亥鄉(xiāng)194戶(hù)牧民的禁牧搬遷，其中46戶(hù)牧民被確定為首批禁牧搬遷對(duì)象，為確保搬遷工作順利開(kāi)展，我鎮(zhèn)深入這些牧民家中，做了大量細(xì)致有效的工作，確保了首批禁牧搬遷工作順利實(shí)施。可時(shí)至今日，第二批、第三批禁牧搬遷工作始終未如期實(shí)施，造成已搬遷的牧民心存不滿(mǎn)，其中存在不穩(wěn)定因素。
(三)堅(jiān)持貫徹黨建帶工建、婦建、團(tuán)建
近年來(lái)，我鎮(zhèn)黨委十分重視、關(guān)心工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)工作，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)、黨建意識(shí)，切實(shí)把工、青、婦工作納入全鎮(zhèn)黨建工作的總體格局，通盤(pán)考慮，同步推進(jìn)，常抓不懈，初步形成了黨建“帶三建”的工作機(jī)制。
1、初步形成了領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。一是建立聯(lián)席會(huì)議制度。我鎮(zhèn)一直以來(lái)堅(jiān)持對(duì)鎮(zhèn)群團(tuán)工作統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署，并及時(shí)提出方向性意見(jiàn)。堅(jiān)持黨群工作聯(lián)系協(xié)調(diào)會(huì)議制度，定期召集群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人交流、研究和探討工作，互相促進(jìn)、互相學(xué)習(xí)、共同提高。二是推行重大會(huì)議列席制度。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在研究制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，作出教育、勞動(dòng)、社會(huì)保障及其他涉及婦女、青年切身利益等重大決策時(shí)，堅(jiān)持吸收工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議，及時(shí)收集信息，保證科學(xué)決策。共5頁(yè)，當(dāng)前第3頁(yè)
2、初步形成目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。我鎮(zhèn)黨組織自覺(jué)把工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作納入本地區(qū)、各村黨建工作總目標(biāo)之中，做到黨群建設(shè)工作統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，初步實(shí)現(xiàn)了黨建“帶三建”在內(nèi)容、目標(biāo)和步驟上相銜接、相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一。與此同時(shí)，積極建立和完善黨建“帶三建”的工作目標(biāo)責(zé)任制度，明確黨建“帶三建”工作的責(zé)任主體、責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容，為扎實(shí)推進(jìn)黨建“帶三建”工作的深入開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
3、初步形成了激勵(lì)約束機(jī)制。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持以目標(biāo)管理為抓手，對(duì)照黨建“帶三建”工作責(zé)任制，通過(guò)定期檢查、情況通報(bào)等措施，加大對(duì)黨建“帶三建”工作的推進(jìn)力度。在一年一度的“先進(jìn)黨組織”評(píng)比中，鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持把工、青、婦工作統(tǒng)籌運(yùn)作情況納入各村兩委班子考核體系，作為考核各村支部抓黨建意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、工作措施實(shí)不實(shí)的一個(gè)重要方面
五、開(kāi)展黨建工作的經(jīng)驗(yàn)與做法
近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟(jì)的工作思路，扎實(shí)抓好“五個(gè)好”創(chuàng)建活動(dòng)，全鎮(zhèn)走上了一條基礎(chǔ)牢、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、群眾富、風(fēng)氣正的發(fā)展之路。去年，我鎮(zhèn)農(nóng)牧民可支配收入達(dá)到6312元。總結(jié)幾年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)、做法如下：
(一)強(qiáng)核心，抓好班子謀發(fā)展
火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，關(guān)鍵要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)核心。建強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)核心，就牽住了農(nóng)村基層組織建設(shè)的牛鼻子，就筑牢了黨在農(nóng)村工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。
首先，建強(qiáng)黨委班子這個(gè)核心。一是扎實(shí)抓好黨委中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)。實(shí)行班子成員輪流主持學(xué)習(xí)，學(xué)前發(fā)資料思考，會(huì)上交流提高，努力提升班子成員的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)辨證思維能力，提高把握大局意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。二是堅(jiān)持民主集中制原則，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。開(kāi)“活”黨委會(huì)，開(kāi)“好”民主生活會(huì)，開(kāi)“實(shí)”述廉會(huì)，扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政工作。全鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)和諧，精神振奮，相互信任，形成了一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)的氛圍。三是規(guī)范黨委對(duì)政府、人大主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨委“統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方”的作用，避免“黨委有權(quán)，政府有錢(qián)，人大清閑”的現(xiàn)象出現(xiàn)，全鎮(zhèn)形成黨委核心領(lǐng)導(dǎo)，政府依法行政，人大依法監(jiān)督的工作格局。四是加強(qiáng)黨委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)巴鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，堅(jiān)持重大開(kāi)支須經(jīng)黨委會(huì)決定的原則，引導(dǎo)幫助黨政領(lǐng)導(dǎo)積極參與經(jīng)濟(jì)工作，提高黨委抓經(jīng)濟(jì)工作的能力，既保證黨委引領(lǐng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方向，又為政府組織實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保障和組織保證。
其次，建強(qiáng)村黨支部這個(gè)堡壘。一是處理好黨內(nèi)選舉和村民選舉工作關(guān)系。整頓好軟弱渙散或班子不健全的黨組織，認(rèn)真開(kāi)展“兩推一選”，配好黨支部班子，特別是配強(qiáng)黨支部書(shū)記。明確黨員村委會(huì)主任為村黨支部副書(shū)記，強(qiáng)化黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，積極把農(nóng)村知識(shí)青年、后備干部、退伍軍人、致富能手培養(yǎng)成黨員和村干部，充實(shí)黨支部班子。二是提高村干部的待遇。針對(duì)村干部待遇偏低、退養(yǎng)問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決、工作積極性不高的情況，不斷提高村干部的工資待遇，從XX年的月平均工資300元提高到現(xiàn)在的月平均工資480元，對(duì)下派擔(dān)任村支書(shū)任期滿(mǎn)兩年的8名干部，經(jīng)考核稱(chēng)職后給予了崗位副科待遇，對(duì)卸任村干部任期滿(mǎn)XX年的，按照服務(wù)年限給予了性經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。通過(guò)提高經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇，激發(fā)了村干部的工作熱情和突出了“支部書(shū)記一把手”的意識(shí)。共5頁(yè)，當(dāng)前第4頁(yè)
(二)強(qiáng)政權(quán)，帶好隊(duì)伍打基礎(chǔ)
“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。為適應(yīng)新形勢(shì)下建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作的要求，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，我鎮(zhèn)從基層黨組織建設(shè)抓起，努力構(gòu)建一支有凝聚力、戰(zhàn)斗力的基層黨員隊(duì)伍。
一是針對(duì)現(xiàn)有村干部年齡偏大、能力較弱，“雙帶”能力不強(qiáng)的問(wèn)題，我鎮(zhèn)通過(guò)下派干部的方式切實(shí)加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，先后從機(jī)關(guān)干部中選派了18名黨性強(qiáng)、覺(jué)悟高、事業(yè)心強(qiáng)、能干事的青年干部擔(dān)任村支部書(shū)記，充實(shí)了基層黨組織隊(duì)伍，增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力，保證黨在農(nóng)村的各項(xiàng)事業(yè)正常有序發(fā)展。二是針對(duì)換屆后的實(shí)際情況，按照《海南區(qū)村黨支部、村委會(huì)工作規(guī)范》的要求，不斷完善民主理財(cái)、黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、村財(cái)鎮(zhèn)管、村級(jí)事務(wù)決策等各項(xiàng)民主管理監(jiān)督制度，采取集中培訓(xùn)、分別指導(dǎo)等多種形式，使“兩委”成員明確了自己的職責(zé)，避免了互相推諉、扯皮、工作無(wú)章可循、財(cái)務(wù)管理混亂等突出問(wèn)題，為新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的政權(quán)基礎(chǔ)。
(三)強(qiáng)實(shí)力，圍繞主題求富強(qiáng)
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，抓好精神文明建設(shè)，是增強(qiáng)實(shí)力的關(guān)鍵，也是增強(qiáng)黨組織號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效措施。
首先，狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是理清發(fā)展思路。充分發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)，集中精力把方向、出主意、抓大事，尤其注意集思廣益，在謀劃加快發(fā)展的思路上下功夫。我鎮(zhèn)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色品牌產(chǎn)業(yè)，同時(shí)創(chuàng)新招商引資思路，全力搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。今年上半年，我鎮(zhèn)農(nóng)作物播種面積40708公頃，大小畜總頭數(shù)60076 (頭)只，奶牛存欄213頭;工業(yè)總產(chǎn)值完成4.01億元，工業(yè)增加值完成2.16億元;財(cái)政收入完成1037萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的54%，其中：上劃中央稅收完成184萬(wàn)元，完成年度預(yù)算138萬(wàn)元的133%，上劃自治區(qū)稅收完成130萬(wàn)元，完成年度預(yù)算298萬(wàn)元的44%。二是夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。上半年，在鎮(zhèn)黨委、政府的認(rèn)真組織下，順利完成了六期農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，累計(jì)投入資金230萬(wàn)元，改造中低產(chǎn)田4000畝，襯砌渠道32.19公里;投資20萬(wàn)元完成了河畔村揚(yáng)水站改建工程;投資4.7萬(wàn)元新建了萬(wàn)畝灘村防洪壩;投資3萬(wàn)元整修了三道坎村葡萄園道路3公里。
其次，狠抓精神文明建設(shè)。一是抓好思想政治教育。通過(guò)充分利用先進(jìn)性教育活動(dòng)以及豐富多彩的文娛活動(dòng)，用黨的新理論成果武裝頭腦。教育引導(dǎo)干部群眾堅(jiān)持正確的理想信念，提高在重大問(wèn)題上判斷是非的能力，自覺(jué)抵制各種錯(cuò)誤思想的侵蝕。二是常抓“先進(jìn)黨支部”、“五好文明家庭”、“平安村”等評(píng)比活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。XX年，我鎮(zhèn)紅墩村被評(píng)為“全國(guó)敬老模范村”。
總之，我鎮(zhèn)在黨建工作方面取得了一定成績(jī)，但是，與先進(jìn)黨委相比仍存在欠缺和不足。今后我們將按照上級(jí)黨委的安排和部署，立足實(shí)際，大膽工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，把我們的鎮(zhèn)村兩級(jí)班子建設(shè)得更加富有凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。為加快全鎮(zhèn)構(gòu)建和諧社會(huì)步伐以及推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供更加堅(jiān)實(shí)的組織保證。
今年以來(lái)，我鎮(zhèn)黨委以xx屆xx全會(huì)精神和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，在基層黨組織建設(shè)中與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“雙鏈雙推”、“雙培雙帶”等活動(dòng)，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以創(chuàng)建農(nóng)村基層黨組織建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)為目標(biāo)，努力提高全鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)的整體水平，進(jìn)一步推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。
一、基本情況
全鎮(zhèn)有基層黨支部48個(gè)，其中農(nóng)區(qū)黨支部31個(gè)，機(jī)關(guān)、事業(yè)黨支部15個(gè)，企業(yè)黨支部1個(gè)，1個(gè)非公企業(yè)支部(今年6月份新成立的通達(dá)煤礦)。全鎮(zhèn)共有黨員810名，其中農(nóng)民黨員527名，占黨員總數(shù)的65%;流動(dòng)黨員109名，占黨員總數(shù)的13%。大專(zhuān)以上文化程度197人，占黨員總數(shù)的24%，初中以下文化程度451人，占黨員總數(shù)的56%，60歲以上黨員161人，占黨員總數(shù)的20%，35歲以下黨員201人，占黨員總數(shù)的25%。
二、高度重視，全面落實(shí)基層黨建各項(xiàng)工作任務(wù)
加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是深化改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保農(nóng)區(qū)穩(wěn)定的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，我鎮(zhèn)始終把加強(qiáng)黨建工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)常抓不懈。在工作實(shí)踐中，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆xx全會(huì)和市、區(qū)組織工作會(huì)議精神，自覺(jué)增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨委書(shū)記“第一責(zé)任”、分管書(shū)記“具體責(zé)任”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“基本責(zé)任”，基層黨支部負(fù)責(zé)人“直接責(zé)任”的職責(zé)，建立健全了黨委定期研究基層組織建設(shè)工作制度和班子成員黨建聯(lián)系點(diǎn)等項(xiàng)制度，做到定時(shí)開(kāi)會(huì)、定時(shí)檢查、定時(shí)解決難題。班子成員都能經(jīng)常深入黨建聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)和幫助村干部理清發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展項(xiàng)目，解決實(shí)際問(wèn)題;形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員配合抓，縱橫聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作格局。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求，合理確定黨建工作目標(biāo)，全面推行目標(biāo)責(zé)任書(shū)管理，建立定性與定量相結(jié)合的考核指標(biāo)、考核制度，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，對(duì)黨建工作做到逐項(xiàng)落實(shí)，推動(dòng)了農(nóng)村黨組織建設(shè)工作的整體發(fā)展。我鎮(zhèn)結(jié)合市、區(qū)兩級(jí)黨委的要求，年初，召開(kāi)黨建工作會(huì)議，對(duì)全鎮(zhèn)的黨建工作進(jìn)行了安排和部署，制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)XX年基層組織建設(shè)工作要點(diǎn)》等文件，并根據(jù)區(qū)委組織部對(duì)農(nóng)村黨建工作的要求，制定了農(nóng)村黨組織建設(shè)考核細(xì)則，統(tǒng)一對(duì)各基層黨支部進(jìn)行量化考核，并加大了日常檢查指導(dǎo)力度，確保了黨建各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。同時(shí)鎮(zhèn)黨委在年初預(yù)算中安排黨建專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，確保了各項(xiàng)黨建工作的順利開(kāi)展。
三、真抓實(shí)做，切實(shí)提高基層黨建工作水平
(一)抓班子，強(qiáng)化黨委自身建設(shè)。鎮(zhèn)黨委是基層黨組織的龍頭，抓好自身建設(shè)，對(duì)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)至關(guān)重要。為充分發(fā)揮班子的合力，進(jìn)一步提高執(zhí)政能力，我鎮(zhèn)首先從自身抓起，一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度。每月黨政班子成員集中學(xué)習(xí)不少于1次，每次不少于90分鐘，通過(guò)常抓不懈，班子成員的政治理論水平和業(yè)務(wù)水平都進(jìn)一步提高。二是嚴(yán)格黨的組織生活。按照“三會(huì)一課”制度要求，班子成員都要過(guò)雙重組織生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，使民主生活會(huì)成為交心會(huì)、團(tuán)結(jié)會(huì)和鼓勁會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了班子的整體合力。三是堅(jiān)持實(shí)行民主集中。成立基層工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并不定時(shí)召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議，班子成員共同商討重大事宜，為強(qiáng)鎮(zhèn)富民作出貢獻(xiàn)。四是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)。今年，為了加強(qiáng)基層兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，我鎮(zhèn)依據(jù)各村實(shí)際情況調(diào)整、選派了新豐村、賽汗烏素村等5個(gè)村的支部書(shū)記，配強(qiáng)配齊了34個(gè)村的“兩委”班子。共5頁(yè)，當(dāng)前第1頁(yè)
(二)抓隊(duì)伍，提高黨員干部的素質(zhì)。一是抓學(xué)習(xí)，進(jìn)行集中培訓(xùn)。組織黨員干部學(xué)習(xí)新黨章和各項(xiàng)農(nóng)村政策法規(guī);組織播放黨員電教片教育黨員干部樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。今年上半年，我鎮(zhèn)還組織31個(gè)村的黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任及其他基層干部集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)2次，分別學(xué)習(xí)了新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)理論知識(shí)和《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等;另外，我鎮(zhèn)還積極組織村支部書(shū)記和村委會(huì)主任以及部分致富帶頭人赴陜甘寧部分地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)。二是抓黨員隊(duì)伍管理。對(duì)各村兩委嚴(yán)格考核，并依據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行分析排隊(duì)，對(duì)相對(duì)滯后村進(jìn)行集中整頓。三是是管理好流動(dòng)黨員。我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)流動(dòng)黨員建立基礎(chǔ)臺(tái)帳，確定專(zhuān)人定期聯(lián)系，加強(qiáng)流動(dòng)黨員黨費(fèi)收繳工作，定期走訪外出務(wù)工黨員家庭，建立完善《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》、談話、思想?yún)R報(bào)三項(xiàng)制度等管理措施，確保外出黨員“離”家不“離”黨。目前我鎮(zhèn)為109名流動(dòng)黨員發(fā)放109個(gè)活動(dòng)證，確保他們參與當(dāng)?shù)卣５狞h組織活動(dòng)。四是認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，針對(duì)全鎮(zhèn)黨員年齡老化，文化結(jié)構(gòu)偏低，婦女比例偏少的情況，要求各黨支部要做好黨員“入口”關(guān)，爭(zhēng)取將有能力有文化的年青人吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái)，特別是把致富能手吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái)，今年新發(fā)展黨員28名。
(三)抓制度，健全各項(xiàng)工作機(jī)制。 一是建立健全基層黨建工作責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委書(shū)記為第一責(zé)任人，全面貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓黨建，集中集體智慧，主持制定基層黨建工作的重大問(wèn)題，著重抓好重要黨建活動(dòng)的策劃、部署和檢查。二是進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制。今年鎮(zhèn)黨委修訂了農(nóng)村基層黨組織考核細(xì)則，細(xì)劃了基層黨組織的目標(biāo)任務(wù)，并圍繞工作重點(diǎn)與各支部簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀，把各項(xiàng)工作任務(wù)層層分解，落到實(shí)處。三是加強(qiáng)村務(wù)、財(cái)務(wù)管理，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)問(wèn)題直接關(guān)系到農(nóng)區(qū)的穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)一步健全了民主理財(cái)制度，財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、村帳鎮(zhèn)管制度和定期集中記帳等相關(guān)制度;同時(shí)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)工作，鎮(zhèn)黨委組織各村理財(cái)小組對(duì)村干部在任期間的帳務(wù)進(jìn)行了徹底清理，并及時(shí)向群眾進(jìn)行了公布，真正做到了干部清白，群眾明白。
(四)抓陣地，增強(qiáng)黨組織凝聚力、向心力。為充分發(fā)揮黨員活動(dòng)室在學(xué)習(xí)教育、思想交流等方面的陣地作用。一是為每村安排了3000元的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，保證各村黨組織活動(dòng)的正常開(kāi)展。二是利用黨建專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(20萬(wàn)元)進(jìn)行陣地建設(shè)，目前一棵樹(shù)村的黨員活動(dòng)室正在擴(kuò)建中。三是認(rèn)真制定活動(dòng)陣地資產(chǎn)管理制度，并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格管理。黨費(fèi)一般用于扶貧濟(jì)困、參觀學(xué)習(xí)等黨員活動(dòng)。
(五)抓發(fā)展，進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”開(kāi)展“雙培雙帶”、“雙鏈雙推”活動(dòng)。一是結(jié)合“新農(nóng)村建設(shè)對(duì)口幫扶”活動(dòng)，鎮(zhèn)黨委帶領(lǐng)各村主動(dòng)與對(duì)口幫扶單位對(duì)接，從中牽線搭橋，充分利用對(duì)口幫扶單位在信息、資金等方面的優(yōu)勢(shì)，幫助解決幫扶村的實(shí)際困難，幫助幫扶村開(kāi)拓新的致富道路。目前已有9個(gè)村的對(duì)口幫扶單位落實(shí)幫扶資金27.1萬(wàn)元，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展等。新渠村在幫扶單位市國(guó)稅局的扶持下，確立了發(fā)展笨雞養(yǎng)殖的致富思路，市國(guó)稅局落實(shí)幫扶資金3.5萬(wàn)元，使新渠村175戶(hù)村民開(kāi)始了笨雞養(yǎng)殖業(yè)。二是建立“三結(jié)合”致富鏈，把各村黨員、致富帶頭人、群眾結(jié)合形成幫扶鏈。黨員充分發(fā)揮模范帶頭作用，以實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)“結(jié)鏈”對(duì)象共同進(jìn)步，致富能人在政策、技術(shù)、資金等方面向“結(jié)鏈”對(duì)象提供多方位的引導(dǎo)和幫助，群眾在“結(jié)鏈”對(duì)象的大力支持和幫助下積極進(jìn)取，增收致富。今年，通過(guò)建立“三結(jié)合”致富鏈，有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，全鎮(zhèn)葡萄種植面積達(dá)到4200畝，蔬菜種植面積3000畝，蛋雞達(dá)到12萬(wàn)只，絨山羊XX多只。三是建立公共事業(yè)服務(wù)鏈，把黨員、政策明白人和群眾結(jié)合形成社會(huì)事業(yè)服務(wù)鏈。全鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)區(qū)實(shí)際情況對(duì)無(wú)職黨員進(jìn)行設(shè)崗定責(zé)，全鎮(zhèn)設(shè)立了“種植示范崗”、“養(yǎng)殖示范崗”、“村務(wù)監(jiān)督崗”等9種崗位，有279名農(nóng)區(qū)黨員上崗，通過(guò)給這些無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，很好地強(qiáng)化了他們的黨員意識(shí)，同時(shí)也為農(nóng)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面起到了積極作用。四是繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村制度，鎮(zhèn)黨委根據(jù)實(shí)際情況，健全完善了領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村制度，把聯(lián)系村的穩(wěn)定、發(fā)展等方面情況真正與領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績(jī)考核相掛鉤，以形成全鎮(zhèn)上下共謀發(fā)展的良好局面。另外，鎮(zhèn)黨委根據(jù)工作需要，將掛職鍛煉的6名黨建指導(dǎo)員中的5名派到基層任職，充實(shí)了基層黨建工作的力量。共5頁(yè)，當(dāng)前第2頁(yè)
四、常抓不懈，發(fā)揮黨建工作的實(shí)際效能
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制
為進(jìn)一步擴(kuò)大和鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，鎮(zhèn)黨委以貫徹落實(shí)中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件為重點(diǎn)，堅(jiān)持做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作部署到位、督查指導(dǎo)到位、制度執(zhí)行到位、責(zé)任分解到位，聯(lián)系實(shí)際，精心組織，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。
一是整合教育培訓(xùn)資源。進(jìn)一步完善黨員隊(duì)伍教育培訓(xùn)機(jī)制。充分發(fā)揮黨員活動(dòng)室在培訓(xùn)工作中的主陣地作用，大力推進(jìn)農(nóng)村黨員的培訓(xùn)力度，實(shí)施農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。二是改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和方式。在培訓(xùn)內(nèi)容上，對(duì)基層黨員干部以提高他們的政治綜合素質(zhì)和服務(wù)群眾能力為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科技文化、法律法規(guī)等知識(shí)的培訓(xùn)。對(duì)農(nóng)村基層黨員突出實(shí)用知識(shí)、致富技能培訓(xùn)，幫助其帶頭勤勞致富奔小康;在培訓(xùn)方式上，堅(jiān)持集中培訓(xùn)與送學(xué)上門(mén)相結(jié)合，集中授課與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，專(zhuān)題輔導(dǎo)與電化教育相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與實(shí)際操作相結(jié)合，把教育培訓(xùn)向業(yè)余時(shí)間延伸，擴(kuò)大教育的輻射面、覆蓋面，把學(xué)習(xí)貫穿于豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)中。三是堅(jiān)持和完善黨員活動(dòng)日制度。黨員活動(dòng)日制度要做到“三有三規(guī)范”，即有固定的活動(dòng)場(chǎng)所、有必備的電教設(shè)備、有扎實(shí)的指導(dǎo)督查措施。規(guī)范活動(dòng)時(shí)間、規(guī)范活動(dòng)對(duì)象、規(guī)范活動(dòng)內(nèi)容。同時(shí)，根據(jù)內(nèi)容確定形式，把黨員活動(dòng)的政治性、思想性、科學(xué)性、生動(dòng)性有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，以吸引黨員自覺(jué)參加活動(dòng)，提高活動(dòng)的成效。四是建立健全制度，開(kāi)展活動(dòng)，形成黨員聯(lián)系群眾機(jī)制。鎮(zhèn)黨委建立健全以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接待日、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、黨員干部民情懇談日三項(xiàng)制度以及定期開(kāi)展“帶民富、解民憂(yōu)、安民心、助民樂(lè)、促和諧”進(jìn)村入戶(hù)主題實(shí)踐活動(dòng)為主要內(nèi)容的黨員聯(lián)系群眾機(jī)制。同時(shí)以基層黨組織和黨員制為總抓手，形成黨員干部服務(wù)群眾機(jī)制。
(二)抓先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高后續(xù)工作
先進(jìn)性教育活動(dòng)期間向群眾的整改措施有122條，截至目前，已經(jīng)解決了121條，沒(méi)有落實(shí)并需要上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)解決的有1條，已經(jīng)向群眾說(shuō)明情況。
現(xiàn)在解決不了的問(wèn)題是禁牧搬遷引發(fā)的矛盾問(wèn)題。我鎮(zhèn)是由原東風(fēng)鄉(xiāng)、巴音陶亥鄉(xiāng)合并而成。合并以前，市里對(duì)兩鄉(xiāng)禁牧政策不統(tǒng)一，東風(fēng)鄉(xiāng)為限牧而巴音陶亥鄉(xiāng)為禁牧，XX年兩鄉(xiāng)合并后相關(guān)政策始終未統(tǒng)一。XX政府將利用三年時(shí)間(XX年6月20至XX年6月20日)分三批完成對(duì)巴音陶亥鄉(xiāng)194戶(hù)牧民的禁牧搬遷，其中46戶(hù)牧民被確定為首批禁牧搬遷對(duì)象，為確保搬遷工作順利開(kāi)展，我鎮(zhèn)深入這些牧民家中，做了大量細(xì)致有效的工作，確保了首批禁牧搬遷工作順利實(shí)施。可時(shí)至今日，第二批、第三批禁牧搬遷工作始終未如期實(shí)施，造成已搬遷的牧民心存不滿(mǎn)，其中存在不穩(wěn)定因素。
(三)堅(jiān)持貫徹黨建帶工建、婦建、團(tuán)建
近年來(lái)，我鎮(zhèn)黨委十分重視、關(guān)心工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)工作，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)、黨建意識(shí)，切實(shí)把工、青、婦工作納入全鎮(zhèn)黨建工作的總體格局，通盤(pán)考慮，同步推進(jìn)，常抓不懈，初步形成了黨建“帶三建”的工作機(jī)制。
1、初步形成了領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。一是建立聯(lián)席會(huì)議制度。我鎮(zhèn)一直以來(lái)堅(jiān)持對(duì)鎮(zhèn)群團(tuán)工作統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署，并及時(shí)提出方向性意見(jiàn)。堅(jiān)持黨群工作聯(lián)系協(xié)調(diào)會(huì)議制度，定期召集群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人交流、研究和探討工作，互相促進(jìn)、互相學(xué)習(xí)、共同提高。二是推行重大會(huì)議列席制度。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在研究制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，作出教育、勞動(dòng)、社會(huì)保障及其他涉及婦女、青年切身利益等重大決策時(shí)，堅(jiān)持吸收工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議，及時(shí)收集信息，保證科學(xué)決策。共5頁(yè)，當(dāng)前第3頁(yè)
2、初步形成目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。我鎮(zhèn)黨組織自覺(jué)把工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作納入本地區(qū)、各村黨建工作總目標(biāo)之中，做到黨群建設(shè)工作統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，初步實(shí)現(xiàn)了黨建“帶三建”在內(nèi)容、目標(biāo)和步驟上相銜接、相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一。與此同時(shí)，積極建立和完善黨建“帶三建”的工作目標(biāo)責(zé)任制度，明確黨建“帶三建”工作的責(zé)任主體、責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容，為扎實(shí)推進(jìn)黨建“帶三建”工作的深入開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
3、初步形成了激勵(lì)約束機(jī)制。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持以目標(biāo)管理為抓手，對(duì)照黨建“帶三建”工作責(zé)任制，通過(guò)定期檢查、情況通報(bào)等措施，加大對(duì)黨建“帶三建”工作的推進(jìn)力度。在一年一度的“先進(jìn)黨組織”評(píng)比中，鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持把工、青、婦工作統(tǒng)籌運(yùn)作情況納入各村兩委班子考核體系，作為考核各村支部抓黨建意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、工作措施實(shí)不實(shí)的一個(gè)重要方面
五、開(kāi)展黨建工作的經(jīng)驗(yàn)與做法
近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟(jì)的工作思路，扎實(shí)抓好“五個(gè)好”創(chuàng)建活動(dòng)，全鎮(zhèn)走上了一條基礎(chǔ)牢、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、群眾富、風(fēng)氣正的發(fā)展之路。去年，我鎮(zhèn)農(nóng)牧民可支配收入達(dá)到6312元。總結(jié)幾年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)、做法如下：
(一)強(qiáng)核心，抓好班子謀發(fā)展
火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，關(guān)鍵要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)核心。建強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)核心，就牽住了農(nóng)村基層組織建設(shè)的牛鼻子，就筑牢了黨在農(nóng)村工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。
首先，建強(qiáng)黨委班子這個(gè)核心。一是扎實(shí)抓好黨委中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)。實(shí)行班子成員輪流主持學(xué)習(xí)，學(xué)前發(fā)資料思考，會(huì)上交流提高，努力提升班子成員的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)辨證思維能力，提高把握大局意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。二是堅(jiān)持民主集中制原則，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。開(kāi)“活”黨委會(huì)，開(kāi)“好”民主生活會(huì)，開(kāi)“實(shí)”述廉會(huì)，扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政工作。全鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)和諧，精神振奮，相互信任，形成了一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)的氛圍。三是規(guī)范黨委對(duì)政府、人大主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨委“統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方”的作用，避免“黨委有權(quán)，政府有錢(qián)，人大清閑”的現(xiàn)象出現(xiàn)，全鎮(zhèn)形成黨委核心領(lǐng)導(dǎo)，政府依法行政，人大依法監(jiān)督的工作格局。四是加強(qiáng)黨委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)巴鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，堅(jiān)持重大開(kāi)支須經(jīng)黨委會(huì)決定的原則，引導(dǎo)幫助黨政領(lǐng)導(dǎo)積極參與經(jīng)濟(jì)工作，提高黨委抓經(jīng)濟(jì)工作的能力，既保證黨委引領(lǐng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方向，又為政府組織實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保障和組織保證。
其次，建強(qiáng)村黨支部這個(gè)堡壘。一是處理好黨內(nèi)選舉和村民選舉工作關(guān)系。整頓好軟弱渙散或班子不健全的黨組織，認(rèn)真開(kāi)展“兩推一選”，配好黨支部班子，特別是配強(qiáng)黨支部書(shū)記。明確黨員村委會(huì)主任為村黨支部副書(shū)記，強(qiáng)化黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，積極把農(nóng)村知識(shí)青年、后備干部、退伍軍人、致富能手培養(yǎng)成黨員和村干部，充實(shí)黨支部班子。二是提高村干部的待遇。針對(duì)村干部待遇偏低、退養(yǎng)問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決、工作積極性不高的情況，不斷提高村干部的工資待遇，從XX年的月平均工資300元提高到現(xiàn)在的月平均工資480元，對(duì)下派擔(dān)任村支書(shū)任期滿(mǎn)兩年的8名干部，經(jīng)考核稱(chēng)職后給予了崗位副科待遇，對(duì)卸任村干部任期滿(mǎn)XX年的，按照服務(wù)年限給予了性經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。通過(guò)提高經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇，激發(fā)了村干部的工作熱情和突出了“支部書(shū)記一把手”的意識(shí)。共5頁(yè)，當(dāng)前第4頁(yè)
(二)強(qiáng)政權(quán)，帶好隊(duì)伍打基礎(chǔ)
“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。為適應(yīng)新形勢(shì)下建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作的要求，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，我鎮(zhèn)從基層黨組織建設(shè)抓起，努力構(gòu)建一支有凝聚力、戰(zhàn)斗力的基層黨員隊(duì)伍。
一是針對(duì)現(xiàn)有村干部年齡偏大、能力較弱，“雙帶”能力不強(qiáng)的問(wèn)題，我鎮(zhèn)通過(guò)下派干部的方式切實(shí)加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，先后從機(jī)關(guān)干部中選派了18名黨性強(qiáng)、覺(jué)悟高、事業(yè)心強(qiáng)、能干事的青年干部擔(dān)任村支部書(shū)記，充實(shí)了基層黨組織隊(duì)伍，增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力，保證黨在農(nóng)村的各項(xiàng)事業(yè)正常有序發(fā)展。二是針對(duì)換屆后的實(shí)際情況，按照《海南區(qū)村黨支部、村委會(huì)工作規(guī)范》的要求，不斷完善民主理財(cái)、黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、村財(cái)鎮(zhèn)管、村級(jí)事務(wù)決策等各項(xiàng)民主管理監(jiān)督制度，采取集中培訓(xùn)、分別指導(dǎo)等多種形式，使“兩委”成員明確了自己的職責(zé)，避免了互相推諉、扯皮、工作無(wú)章可循、財(cái)務(wù)管理混亂等突出問(wèn)題，為新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的政權(quán)基礎(chǔ)。
(三)強(qiáng)實(shí)力，圍繞主題求富強(qiáng)
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，抓好精神文明建設(shè)，是增強(qiáng)實(shí)力的關(guān)鍵，也是增強(qiáng)黨組織號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效措施。
首先，狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是理清發(fā)展思路。充分發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)，集中精力把方向、出主意、抓大事，尤其注意集思廣益，在謀劃加快發(fā)展的思路上下功夫。我鎮(zhèn)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色品牌產(chǎn)業(yè)，同時(shí)創(chuàng)新招商引資思路，全力搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。今年上半年，我鎮(zhèn)農(nóng)作物播種面積40708公頃，大小畜總頭數(shù)60076 (頭)只，奶牛存欄213頭;工業(yè)總產(chǎn)值完成4.01億元，工業(yè)增加值完成2.16億元;財(cái)政收入完成1037萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的54%，其中：上劃中央稅收完成184萬(wàn)元，完成年度預(yù)算138萬(wàn)元的133%，上劃自治區(qū)稅收完成130萬(wàn)元，完成年度預(yù)算298萬(wàn)元的44%。二是夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。上半年，在鎮(zhèn)黨委、政府的認(rèn)真組織下，順利完成了六期農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，累計(jì)投入資金230萬(wàn)元，改造中低產(chǎn)田4000畝，襯砌渠道32.19公里;投資20萬(wàn)元完成了河畔村揚(yáng)水站改建工程;投資4.7萬(wàn)元新建了萬(wàn)畝灘村防洪壩;投資3萬(wàn)元整修了三道坎村葡萄園道路3公里。
其次，狠抓精神文明建設(shè)。一是抓好思想政治教育。通過(guò)充分利用先進(jìn)性教育活動(dòng)以及豐富多彩的文娛活動(dòng)，用黨的新理論成果武裝頭腦。教育引導(dǎo)干部群眾堅(jiān)持正確的理想信念，提高在重大問(wèn)題上判斷是非的能力，自覺(jué)抵制各種錯(cuò)誤思想的侵蝕。二是常抓“先進(jìn)黨支部”、“五好文明家庭”、“平安村”等評(píng)比活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。XX年，我鎮(zhèn)紅墩村被評(píng)為“全國(guó)敬老模范村”。
總之，我鎮(zhèn)在黨建工作方面取得了一定成績(jī)，但是，與先進(jìn)黨委相比仍存在欠缺和不足。今后我們將按照上級(jí)黨委的安排和部署，立足實(shí)際，大膽工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，把我們的鎮(zhèn)村兩級(jí)班子建設(shè)得更加富有凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。為加快全鎮(zhèn)構(gòu)建和諧社會(huì)步伐以及推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供更加堅(jiān)實(shí)的組織保證。