2015下半年天津公務員考試申論真題答案

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第一題:
    【答案要點】
    1.這句話指城鎮(zhèn)化不僅要實現(xiàn)農民的城鎮(zhèn)化,還應實現(xiàn)城鄉(xiāng)的一體化,完成“城里人”與“鄉(xiāng)下人”的互化。
    2.農民曾為城市免費貢獻了幾十年的糧棉等農副產品和資金供給,做出了巨大的利益犧牲。
    3.目前的城鎮(zhèn)化過度強調了物質城鎮(zhèn)化,忽略了人的城鎮(zhèn)化,進城的農民無法享受戶籍、醫(yī)療等城市社會福利,沒有真正實現(xiàn)市民化。
    4.城鎮(zhèn)化應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,實現(xiàn)農民市民化。
    5.規(guī)模化的城市應帶著資金技術等資源反哺新興城鎮(zhèn)和農村。
    第二題:
    【答案要點】
    1.標題:關于中德土地整理與農村發(fā)展合作試驗區(qū)項目合作的工作計劃
    2.借鑒德國經驗,通過改善農村設施,實現(xiàn)農村經濟與城市經濟的平衡發(fā)展,減少農村人口向城市的涌入。
    3.完善村莊規(guī)劃、合理劃分功能區(qū)。
    4.加強基礎設施投入和建設。
    5.積極發(fā)展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務。四是推進產業(yè)發(fā)展,為村莊創(chuàng)收。
    6.通過社區(qū)化建設完善現(xiàn)代治理。
    7.做好宣傳教育工作,爭取村民的配合。
    第三題:
    【答案要點】
    1.巴黎城市化建設的成功經驗在于采用軸向空間發(fā)展戰(zhàn)略,進行城市規(guī)劃調整。
    2.保留歷史文化傳承。拒絕在市中心建高樓大廈,巧妙規(guī)劃,通過城市中軸線將連接古城與新興城市。
    3.在近郊區(qū)建設城市副中心。在緊鄰巴黎城的近郊區(qū)建設以商業(yè)辦公為主,兼有政府辦公和生活服務功能的大型辦公區(qū)。形成獨具特色的現(xiàn)代化副中心。
    4.建設新城,疏解人口。建設新城,對自發(fā)形成的郊區(qū)進行重整,疏散中心區(qū)過于集中的人口。
    5.新城合理規(guī)劃,形成新的增長中心。增強新城綜合功能,為周邊居民提供便捷的交通、完善的公共服務和商業(yè)娛樂設施。
    6.規(guī)劃中注重與自然環(huán)境協(xié)調,就近滿足郊區(qū)居民工作需求和生活需求。
    第四題:
    【參考例文】
    心安之處是故鄉(xiāng)
     ——城鎮(zhèn)化建設要讓居民記得住鄉(xiāng)愁
    “讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁?!比绱宋乃嚪兜囊痪湓?,出自中央城鎮(zhèn)化工作會議,讓人為之驚喜。在未來的城鎮(zhèn)化過程中,如何探索在城市空間構建出基于中國自己文明歷史的故鄉(xiāng)感,則成為需要嚴肅思考的問題。而這也意味著,在既有的城鎮(zhèn)化過程中發(fā)生的精神失落,將如何在城市中得以回歸。
    在城鎮(zhèn)化的建設過程中,如果只是建幾棟房子,讓農民上樓,并不能給農民帶來幸福。農民失去了土地,也就失去了內心的依托,成為進不去城、回不去村的無根浮萍。當越來越多的人都開始為一種回到故鄉(xiāng)的情緒所牽絆,卻發(fā)現(xiàn)已經沒有回到故鄉(xiāng)的可能了,那個屬于自己心靈的故鄉(xiāng),無論是在鄉(xiāng)村還是在城市,都找不到了。如果一個國家,幾代人都陷入故鄉(xiāng)淪陷的時代失落之中,所帶來的負面影響將不可估量。因此,隨著鄉(xiāng)土和鄉(xiāng)村的消失,城鎮(zhèn)化的建設必須在城市里重建鄉(xiāng)愁記憶,讓人們樂有所好、情有所寄、心有所安。
    記得住鄉(xiāng)愁的城鎮(zhèn)化,應是讓人們樂有所好的城鎮(zhèn)化。在城鎮(zhèn)化的建設進程中,農民雖然“進城、上樓”,由“鄉(xiāng)下人”變?yōu)椤俺抢锶恕?,生活更加便利快捷。但是在這一過程中,居民的精神家園卻無所皈依,原汁原味富有個性的傳統(tǒng)文化漸漸變淡甚至消失了。因此,城鎮(zhèn)化建設要讓居民記得住鄉(xiāng)愁,必須克服千城一面、避免特色危機,保留城市記憶。城市不僅有超市、美發(fā)店、酒店、影樓,而且還應有博物館、文化中心等完善的文化娛樂設施,這樣才可以怡心養(yǎng)情,極視聽之娛,讓人們樂有所好。
    記得住鄉(xiāng)愁的城鎮(zhèn)化,應是情有所寄的城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化會議提出,把城市放在大自然中,把綠水青山保留給城市居民。城鎮(zhèn)化建設要實現(xiàn)精神的回歸,戶口不重要,以人為核心、鄉(xiāng)愁可寄才重要,因此城鎮(zhèn)化建設過程中應有青山綠水、有鄉(xiāng)愁。將城市融入大自然、接續(xù)傳承;避免大拆大建、保留古城村鎮(zhèn)、延續(xù)文化底蘊,既有現(xiàn)代元素,又有歷史文脈,天人合一、勾連古今,讓人望山見水,鄉(xiāng)愁可寄,才是高水平的城鎮(zhèn)化。
    記得住鄉(xiāng)愁的城鎮(zhèn)化,應是心有所安的城鎮(zhèn)化。在當前的城鎮(zhèn)化進程中,人們雖然居住在城市,但是其精神一直處在觀察和徘徊中,并沒有融入城市。由于長期以來的重量不重質的發(fā)展,為了支持城市發(fā)展,農民、農村生存與發(fā)展面臨嚴重貧血缺鈣現(xiàn)象,而農民進城后卻面臨城市資源的空置與群眾權益的“懸空”的尷尬境地。因此,城鎮(zhèn)化建設應處理好速度與質量的關系,摒棄“見物不見人”的發(fā)展模式,真正使發(fā)展的成果惠及每一位民眾,讓人民擁有心有所安的底子和自信。
    每個人都想要回到的故鄉(xiāng),可能在鄉(xiāng)村,也可能在城市。而且,不管是鄉(xiāng)村還是城市,讓每個人都能回到屬于自己的故鄉(xiāng),才是我們追逐的未來,也是一個社會和一個國家的未來。因此,城鎮(zhèn)化的推進需要始終秉持以人為核心,需要建構起每個人的故鄉(xiāng)感,讓每一位民眾都可以樂有所好、情有所寄進而心有所安,這樣,不管是在大城市還是在小城鎮(zhèn),哪里求得心安記得住鄉(xiāng)愁,哪里即為故鄉(xiāng)。