2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)述職述廉工作報告

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今年以來,xx鎮(zhèn)黨委在縣委、縣政府的領導和縣委組織部的指導下,深入貫徹黨的xx大及xx屆三中、xx全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,按照20xx年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作責任制,以及相關文件的要求,狠抓黨風廉政建設規(guī)定的學習和貫徹落實,主動增強廉潔自律意識,建立健全了管理制度,制定并落實了20xx年xx鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作責任制,狠抓關鍵部位防范治理,加強監(jiān)督檢查,通過全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部、群眾的共同努力,一年來,全鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了明顯成效。
    一、切實加強和改進黨的作風建設,以良好的黨風政風帶民風社風
    (一)堅持從嚴抓黨風,大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。全鎮(zhèn)各級黨組織將管黨治黨作為主要職責和根本任務,認真貫徹習近平總書記關于新形勢下從嚴治黨的要求,落實從嚴治黨責任,堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,嚴肅黨內(nèi)政治生活,堅持從嚴管理干部,持續(xù)深入改進作風,嚴明黨的紀律,發(fā)揮人民監(jiān)督作用,深入把握從嚴治黨規(guī)律,在從嚴治黨上繼續(xù)探索、不斷前進。為切實落實黨風廉政責任制,年初,我鎮(zhèn)召開黨委會專題研究了黨風廉政建設和反腐敗工作,在班子中首先統(tǒng)一認識,并結(jié)合我鎮(zhèn)實際,進一步健全了黨風廉政建設責任制,逐級分解落實紀檢監(jiān)察工作任務,形成了任務分解責任書,并完善各方面管理制度,明確責任追究制度。我鎮(zhèn)按照縣委黨風廉政建設和反腐敗斗爭的要求,制定了《中共xx委員會關于貫徹落實中央建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》、省委《實施意見》、市委《實施方案》和縣委《實施辦法》的實施細則,并嚴格按照任務分解表進行落實。
    (二)深入落實中央八項規(guī)定精神,進一步改進工作作風。深入貫徹落實中央八項規(guī)定以及省委“三十條”、市委“二十六條”、縣委“二十條”具體規(guī)定,堅決糾正“四風”,不斷改進學風文風會風。堅持從具體問題抓起,一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點地抓,在堅持中深化、在深化中堅持,鞏固發(fā)展成果。建立健全作風建設常態(tài)化制度,強化制度硬約束,提高制度執(zhí)行力,加強日常管理,糾正打折扣、搞變通行為,堅決防止反彈。加大監(jiān)督檢查力度,抓住重要時間節(jié)點開展廉政提醒和檢查抽查,及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改,嚴肅查處和通報、曝光違紀違規(guī)行為。11月19日上午8點,由鎮(zhèn)人大、紀委、監(jiān)察室、黨政辦組成的調(diào)查組,對轄區(qū)內(nèi)部分單位工作及上下班情況進行明察暗訪,并對檢查結(jié)果進行了通報,對檢查中發(fā)現(xiàn)的個別單位在考勤及職工上班有所懈怠的問題上嚴肅批評,并督促其進行整改。
    (三)以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手,建立健全作風建設長效機制。從今年2月開始,根據(jù)縣委統(tǒng)一部署安排,我鎮(zhèn)在縣委第四督導組的精心指導下,貫徹落實“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,積極開展黨的群眾路線教育。全鎮(zhèn)18個支部(總支),包含2個非公企業(yè)支部、1個流動支部按照鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動領導小組統(tǒng)一部署,歷時7個月,在縣委第四督導組的具體指導下,精心組織,周密部署,扎實推進,在學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)確保真學真聽,鎮(zhèn)黨委11次組織學習中央、省、市、縣的文件精神、案例選編、重要講話,征求到涉及“四風”方面、基礎設施建設、經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村建設、黨員管理等5個方面26條意見并召開交流學習會;在查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)確保真查真批,在3、4月份征求意見的基礎上將“面對面”、“背靠背”聽取意見相結(jié)合并適當擴大征求意見的范圍,共征求意見164條,其中班子19條,12名班子成員共查擺問題113條,平均每人12條左右,7易其稿,班子和班子個人都按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要求親自撰寫對照檢查材料,鎮(zhèn)領導班子成員之間談心人次達130人次,村黨支部和各機關黨支部班子成員之間談心人次達161人次,村黨支部和各機關黨支部負責人與黨員談心人次達232人次并于8月8日召開了高質(zhì)量的民主生活會;在整改落實、建章立制環(huán)節(jié)確保真改真建,落實了整改領導機制,深入落實中央部署的“7+4+10”專項整治任務和省、市、縣“五整五建”專項行動,切實強化抓整治強作風的主體責任,貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動“立查立改”工作要求,新建、修訂、涵蓋鎮(zhèn)黨委議事、督查督辦、“三公”經(jīng)費管理和使用、機關管理、轉(zhuǎn)變作風提高工作效力、村干管理等8大類24個制度,全面完成了各項工作任務,做到了“規(guī)定動作”有特點,“自選動作”有亮點,實踐活動重點突出,特色鮮明,成效明顯。
    二、建立和落實管理制度,依靠制度拒腐防變
    (一)認真落實談話制度。黨委實行了一級對一級,下級對上級負責的談話制度。進一步明確了黨政主要領導與副職談話,副職與部門負責人談話,包點干部負責與村支書、主任談話工作方式。9月11日,各村黨組織委員會和第xx屆村民委員會進行換屆選舉后,我鎮(zhèn)專門舉辦了新任村干培訓班,鎮(zhèn)紀委書記對與會的全體鎮(zhèn)干、村“兩委”成員、相關單位負責人開展了集體廉政談話,要求全體村干廉潔奉公、忠于職守,做一名干凈的村干部;嚴格按照規(guī)程辦事,規(guī)范村級“三資管理”,做一名清白的村干部。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長鳳良向也要求全體村干要嚴于律己,抓自律、自警,牢牢守住防線,爭做一名新形勢下優(yōu)秀的村干部。今年,鎮(zhèn)黨政主要領導與副職全部進行過以上談話,副職與部門,包點干部與村支書、主任的談話均達到兩次以上。
    (二)認真落實廉政報告制度。從黨政領導到各鎮(zhèn)直單位、“村兩委”負責人,都必須定期和不定期對個人學習、執(zhí)行黨風廉政責任制、遵守《廉潔從政若干準則》等方面的情況進行報告,領導干部每年在民主生活會或述職中向全體機關干部和全體黨員報告。一般干部向黨委進行報告。從報告制度實施情況看,領導班子及成員,均能夠自覺加強廉政學習,自覺執(zhí)行責任制和各項廉政規(guī)定,并在抓好分管分管部門、分管單位業(yè)務工作的同時,不放松黨風廉政建設和反腐敗工作,對違紀違規(guī)行為防范得早,糾正查處及時。
    (三)認真開展評議制度。結(jié)合民主生活會、民主評議等活動,鎮(zhèn)組織召開了一系列座談會,分別召集機關干部、村干、鎮(zhèn)直單位、企業(yè)代表、人大代表和群眾代表對黨政領導、鎮(zhèn)直單位、村“兩委”負責人進行評議,征集各方面意見。評議將黨風廉政建設作為重要內(nèi)容之一。針對評議提出的各種問題,鎮(zhèn)專門組織人員進行了梳理、分解和督促落實。對黨風廉政責任制不重視、履行不正確的部門負責人、村(總支)支部書記、主任,根據(jù)情況進行批評教育,限期整改,并取消評先、評優(yōu)資格。鎮(zhèn)黨委還把鎮(zhèn)村干部履行責任制情況納入對干部的年終考核,通過各種有利措施,推進黨風廉政責任制的落實。
    (四)認真落實“三公開”制度。堅持做好黨務、政務、村務監(jiān)督各項工作。對黨務、政務工作,堅持每月公開,重點是公開辦事程序,公開重大事項。鎮(zhèn)級重大經(jīng)濟指標計劃情況,財政稅收、計劃生育完成情況均按季度實行了公開。對7個村的村務嚴格按照要求實行了每季度公開,重點是村級集體經(jīng)濟、村干部工資分配、集體投資項目運作情況。通過黨務、政務、村務公開,加強和推進了基層民主政治建設,促進了基層干部的廉潔自律。
    (五)進一步完善財務管理和重大事項決策制度。鎮(zhèn)黨委逐漸完善了黨委會制度、黨政辦公會制度、黨政聯(lián)席會議制度、重大事項決策制度、財經(jīng)管理制度、財經(jīng)領導小組議事規(guī)則、采購制度等一系列制度,通過建立健全各種制度,降低決策風險,推進黨風廉政建設,真正實現(xiàn)用制度拒腐防變。
    (六)完善信訪工作制度。把信訪作為反腐信息掌握和溝通群眾的重要渠道之一。鎮(zhèn)建立了由紀委牽頭,政法委接待,法制辦歸口辦理的信訪工作責任制。鎮(zhèn)堅持了領導干部每月一日公開接待群眾來訪制度和首問責任制。為確保岳武高速工程序時進度以及xx鎮(zhèn)群眾利益,今年我鎮(zhèn)繼續(xù)將岳武高速xx段建設協(xié)調(diào)服務工作作為全鎮(zhèn)工作的重中之重,年初明確分工,落實專門班子,由3名副科級以上干部具體聯(lián)系三個標段項目部工作,積極協(xié)調(diào)服務做好征地拆遷工作、負責矛盾糾紛調(diào)處,既保證了工程進度,也溝通了群眾反映高速相關利益訴求的渠道。今年我鎮(zhèn)接待紀檢類信訪案件7件,均已辦結(jié);縣級交辦其他信訪(上訪)案件4件,已辦理答復件4件,辦結(jié)率為100%。
    三、抓“關鍵部位”,防控結(jié)合,防患于未然
    (一)集中開展領導干部配偶、子女從業(yè)情況檢查清理。由黨委副書記、紀委書記負總責,會同黨政辦、監(jiān)察室,對所有領導干部配偶、子女從業(yè)情況進行認真檢查,經(jīng)領導干部自查和組織調(diào)查:班子成員中除政法委妻子,因正常工作調(diào)動為鎮(zhèn)財政所涉農(nóng)會計之外,無領導干部在鎮(zhèn)機關事業(yè)單位中工作;無領導干部的配偶、子女在異地注冊登記后到該領導分管的范圍中從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)的活動;無領導干部配偶、子女利用領導職權為了他人辦企業(yè)提供條件并從中謀利;無領導干部利用職權與其他領導干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)提供便利等問題。同時,鎮(zhèn)根據(jù)縣委安排,開展了領導干部在企業(yè)任職情況的清理活動。無領導干部在企業(yè)兼任職務的情況。
    (二)狠抓領導干部不準收受有關單位和個人現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的規(guī)定的落實。經(jīng)全面調(diào)查了解,鎮(zhèn)領導干部中無收受直接管理服務對象和主管范圍內(nèi)下屬單位、個人,以及其他與其形式職權關系的單位、個人和私營企業(yè)主的現(xiàn)金、有價證券的現(xiàn)象;無工作人員利用手中的權力,接受群眾的好處費,強收、強拿、損害群眾利益的現(xiàn)象。
    (三)堅決查禁領導干部到企業(yè)和單位報銷應由本人及配偶、子女致富的個人費用問題。經(jīng)相關企、事業(yè)單位調(diào)查清理,無黨政領導到企業(yè)報銷應由本人承擔的費用的問題。鎮(zhèn)黨委、政府興辦公益性事業(yè)需集資的經(jīng)費,都根據(jù)企業(yè)業(yè)主主動回報社會的愿望,本著企業(yè)資源的原則征集,不搞強行攤派。機關部門和部門干部亦未發(fā)現(xiàn)到企業(yè)亂收費用和報銷差旅費問題。
    (四)狠剎奢侈享樂,鋪張浪費之風。鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行了《中共中央、國務院關于黨政機關厲行節(jié)約,制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》,落實了《鎮(zhèn)機關接待用餐管理制度》和《政府采購制度》,嚴格控制接待工作中的奢侈浪費現(xiàn)象,嚴格禁止用公款高消費,辦公用品或大額物品均由政府辦公室、財政所共同采購,避免了采購中的吃回扣、拿好處現(xiàn)象的發(fā)生。為加強村級管理,鎮(zhèn)制定并落實了《關于加強村級財務管理制度》,所有村財務實行鎮(zhèn)管,進一步規(guī)范了村級財務管理,減少了村級不合理開支,避免了集體資金的流失。
    (五)加強重點建設工程的監(jiān)督管理。為規(guī)范重點工程建設、征地拆遷、移民安置等方面可能出現(xiàn)的問題,鎮(zhèn)黨委明確副書記程寶生同志專門負責重點工程建設,負責黨風廉政監(jiān)督,加強對征地拆遷、移民安置等工作的領導,堅持公開、公平、公正原則,確保重點工程的順利推進。鎮(zhèn)黨委、政府主要領導經(jīng)常檢查征地拆遷、移民安置等工作,檢查政策執(zhí)行情況。鎮(zhèn)人大主席團定期組織人大代表視察重點工程建設及移民工作,加大監(jiān)督力度。
    (六)嚴格進行建設工程招標工作的監(jiān)督。對保障性住房、xx輔導小學“俊才樓”、211省道拓寬工程、、花果移民安置工程、土地轉(zhuǎn)讓、企業(yè)承包等工程招標,鎮(zhèn)紀委全程參與,主動監(jiān)督,確保各個項目均按照公開、公平、公正的原則招標、出讓、承包。目前,全鎮(zhèn)建設項目、企業(yè)承包(發(fā)包)逐漸走上了規(guī)范化的軌道,有效避免了工程發(fā)包、企業(yè)承包、土地有償轉(zhuǎn)讓等過程中的暗箱操作問題。
    一年來,在鎮(zhèn)紀委的帶領下,鎮(zhèn)紀委切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用,對重大問題決策和實施進行監(jiān)督,嚴格制度管理,嚴肅黨政紀律,拓寬紀檢工作的領域,有效防范“關鍵部位”問題的發(fā)生,我鎮(zhèn)黨風廉政建設出現(xiàn)了良好的局面,有效防止了違法違紀事件的發(fā)生,做到了以黨風廉政建設成果取信于民。
    在充分肯定黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得明顯成效的同時,我們也看到工作中存在的諸多不足,主要表現(xiàn)在:對廣大黨員干部進行經(jīng)常性的反腐倡廉宣傳教育工作力度還不夠;反腐倡廉的實施離上級的要求和廣大黨員、干部、群眾的期望還存在一定差距。針對這些不足,在今后的工作中,我鎮(zhèn)將進一步加大對全鎮(zhèn)黨員干部的黨風廉政學習教育,強化宣傳引導,增強全鎮(zhèn)干部廉潔自律和拒腐防變的意識,進一步抓好制度建設,從源頭上治理和預防腐敗現(xiàn)象發(fā)生,營造風清、氣正的環(huán)境,切實為經(jīng)濟建設保駕護航。