20xx年全縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的xx大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞“與全省同步基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的目標(biāo)，以“教育行為規(guī)范年”為載體，切實(shí)做好保持黨的純潔性工作，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，大力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展廉政文化建設(shè)，突出教育系統(tǒng)反腐倡廉重點(diǎn)工作，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育環(huán)境，為推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展做好服務(wù)提供保障。
一、全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面準(zhǔn)確把握黨的xx大精神。要通過(guò)學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)反****斗爭(zhēng)的極端重要性和緊迫性，增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí);深刻認(rèn)識(shí)干部清正、政府清廉、政治清明的目標(biāo)要求和豐富內(nèi)涵，全面把握作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)的決策部署，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色反腐倡廉道路;深刻認(rèn)識(shí)標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，準(zhǔn)確把握懲治和預(yù)防的關(guān)系，既在堅(jiān)決懲治****上有新突破，又在有效預(yù)防****上有新進(jìn)展;深刻認(rèn)識(shí)以人為本、執(zhí)政為民的高標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
2.各單位要及時(shí)調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和責(zé)任分工，堅(jiān)持工作推進(jìn)到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)跟進(jìn)到哪里。教育局與各單位及時(shí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。
3.黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入本單位年度工作計(jì)劃，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和學(xué)校建設(shè)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與教育教學(xué)、安全工作、基建工程緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。
4.認(rèn)真落實(shí)教育局黨政“一把手”向縣委縣政府報(bào)告實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和中小學(xué)校長(zhǎng)述職述廉制度、民主評(píng)議制度。
5.教育局黨組分別于每年5月、11月召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工匯報(bào)會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況分析會(huì)，聽(tīng)取班子成員按分工落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作和個(gè)人廉潔自律情況匯報(bào)。
二、扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)
1.全面推進(jìn)權(quán)力制衡機(jī)制。根據(jù)《縣教育系統(tǒng)權(quán)力制衡工作實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，各單位要結(jié)合實(shí)際制定簡(jiǎn)明、可行、有效的權(quán)力制衡工作實(shí)施細(xì)則，按照行政一把手不直接分管本單位財(cái)務(wù)、基建工程、物資采購(gòu)、人事、資產(chǎn)、資源等六方面內(nèi)容的基本要求，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度，明確各項(xiàng)內(nèi)容的分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室和工作流程。單筆金額在3000元至5000元的大額資金支付，需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，形成會(huì)議紀(jì)要，在報(bào)銷(xiāo)時(shí)附上會(huì)議紀(jì)要再按規(guī)定程序報(bào)銷(xiāo)。單筆金額超過(guò)5000元以上的大額資金支付，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，報(bào)教育局審批同意后，按規(guī)定程序報(bào)銷(xiāo)。
2.全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。按照《縣教育局深化“軟環(huán)境建設(shè)優(yōu)化年”推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》、《縣廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度》，圍繞“權(quán)、錢(qián)、人、物”等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步查找崗位風(fēng)險(xiǎn)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、建立防控措施。重點(diǎn)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作，做到“沒(méi)有問(wèn)題早防范，有了問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)，一般問(wèn)題早糾正，嚴(yán)重問(wèn)題早查處”，有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。
3.深入貫徹《省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》，建立警示教育機(jī)制。教育局每年對(duì)股級(jí)以上干部開(kāi)展警示教育。
4.貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，建立自律機(jī)制。
5.完善勤儉節(jié)約機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、公務(wù)考察的管理，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。
6.深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作，推進(jìn)防治商業(yè)賄賂機(jī)制。
7.建立教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)輪審機(jī)制。按照《縣教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)輪審制度》，對(duì)部分中小學(xué)、幼兒園、局直屬單位進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)政府助學(xué)資金、中小學(xué)食堂的審計(jì)，充分發(fā)揮教育內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和服務(wù)功能。對(duì)兼職審計(jì)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
8.深化黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)，打造教育“陽(yáng)光工程”，健全群眾知情機(jī)制。各單位要根據(jù)《縣教育系統(tǒng)“陽(yáng)光工程”實(shí)施方案》、《縣教育系統(tǒng)深化黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》設(shè)立公開(kāi)欄，制訂公開(kāi)方案，明確公開(kāi)內(nèi)容、建立公開(kāi)目錄、規(guī)范公開(kāi)形式、及時(shí)登記歸檔，按要求做好黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作。
9.依紀(jì)依法查辦違紀(jì)違法案件，健全辦案協(xié)調(diào)機(jī)制。嚴(yán)格遵循“依法依紀(jì)、安全文明、保證質(zhì)量、注重效果”的原則辦案。
10.及時(shí)受理群眾來(lái)信來(lái)訪來(lái)電和咨詢(xún)及投訴工作，規(guī)范信訪維穩(wěn)機(jī)制。
三、大力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六個(gè)嚴(yán)禁”、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《關(guān)于不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦婚喪喜慶事宜的通知》等文件精神，繼續(xù)開(kāi)展“我的教育價(jià)值觀”解放思想大討論活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，明辨是非，筑牢思想道德防線。
2.嚴(yán)明紀(jì)律，保障政令暢通。以涉及教育改革發(fā)展穩(wěn)定的重大政策、重要舉措為重點(diǎn)，抓好監(jiān)督檢查，提升執(zhí)行力，確保縣委、縣政府、縣教育局重大決策部署落到實(shí)處。
3.抓校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)監(jiān)督校長(zhǎng)出勤、兼課、聽(tīng)課和廉潔自律情況，確保校長(zhǎng)下沉在一線，靜心抓管理，潛心謀發(fā)展。
4.抓教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)監(jiān)督教師貫徹落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、市師德師風(fēng)建設(shè)“十條禁令”的情況。
5.著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
(1)根據(jù)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六個(gè)嚴(yán)禁”和效能建設(shè)“四條禁令”，出臺(tái)《縣教育局改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾實(shí)施辦法》。
(2)教育局效能辦每年至少10次對(duì)局機(jī)關(guān)及下屬單位的工作紀(jì)律、“四條禁令”及干部身份證制度執(zhí)行情況進(jìn)行明查暗訪。對(duì)違反效能建設(shè)規(guī)定的相關(guān)責(zé)任人員，嚴(yán)格按照《縣教育局效能問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定處理。
一、全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面準(zhǔn)確把握黨的xx大精神。要通過(guò)學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)反****斗爭(zhēng)的極端重要性和緊迫性，增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí);深刻認(rèn)識(shí)干部清正、政府清廉、政治清明的目標(biāo)要求和豐富內(nèi)涵，全面把握作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)的決策部署，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色反腐倡廉道路;深刻認(rèn)識(shí)標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，準(zhǔn)確把握懲治和預(yù)防的關(guān)系，既在堅(jiān)決懲治****上有新突破，又在有效預(yù)防****上有新進(jìn)展;深刻認(rèn)識(shí)以人為本、執(zhí)政為民的高標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
2.各單位要及時(shí)調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和責(zé)任分工，堅(jiān)持工作推進(jìn)到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)跟進(jìn)到哪里。教育局與各單位及時(shí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。
3.黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入本單位年度工作計(jì)劃，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和學(xué)校建設(shè)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與教育教學(xué)、安全工作、基建工程緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。
4.認(rèn)真落實(shí)教育局黨政“一把手”向縣委縣政府報(bào)告實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和中小學(xué)校長(zhǎng)述職述廉制度、民主評(píng)議制度。
5.教育局黨組分別于每年5月、11月召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工匯報(bào)會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況分析會(huì)，聽(tīng)取班子成員按分工落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作和個(gè)人廉潔自律情況匯報(bào)。
二、扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)
1.全面推進(jìn)權(quán)力制衡機(jī)制。根據(jù)《縣教育系統(tǒng)權(quán)力制衡工作實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，各單位要結(jié)合實(shí)際制定簡(jiǎn)明、可行、有效的權(quán)力制衡工作實(shí)施細(xì)則，按照行政一把手不直接分管本單位財(cái)務(wù)、基建工程、物資采購(gòu)、人事、資產(chǎn)、資源等六方面內(nèi)容的基本要求，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度，明確各項(xiàng)內(nèi)容的分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室和工作流程。單筆金額在3000元至5000元的大額資金支付，需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，形成會(huì)議紀(jì)要，在報(bào)銷(xiāo)時(shí)附上會(huì)議紀(jì)要再按規(guī)定程序報(bào)銷(xiāo)。單筆金額超過(guò)5000元以上的大額資金支付，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，報(bào)教育局審批同意后，按規(guī)定程序報(bào)銷(xiāo)。
2.全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。按照《縣教育局深化“軟環(huán)境建設(shè)優(yōu)化年”推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》、《縣廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度》，圍繞“權(quán)、錢(qián)、人、物”等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步查找崗位風(fēng)險(xiǎn)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、建立防控措施。重點(diǎn)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作，做到“沒(méi)有問(wèn)題早防范，有了問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)，一般問(wèn)題早糾正，嚴(yán)重問(wèn)題早查處”，有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。
3.深入貫徹《省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》，建立警示教育機(jī)制。教育局每年對(duì)股級(jí)以上干部開(kāi)展警示教育。
4.貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，建立自律機(jī)制。
5.完善勤儉節(jié)約機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、公務(wù)考察的管理，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。
6.深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作，推進(jìn)防治商業(yè)賄賂機(jī)制。
7.建立教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)輪審機(jī)制。按照《縣教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)輪審制度》，對(duì)部分中小學(xué)、幼兒園、局直屬單位進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)政府助學(xué)資金、中小學(xué)食堂的審計(jì)，充分發(fā)揮教育內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和服務(wù)功能。對(duì)兼職審計(jì)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
8.深化黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)，打造教育“陽(yáng)光工程”，健全群眾知情機(jī)制。各單位要根據(jù)《縣教育系統(tǒng)“陽(yáng)光工程”實(shí)施方案》、《縣教育系統(tǒng)深化黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》設(shè)立公開(kāi)欄，制訂公開(kāi)方案，明確公開(kāi)內(nèi)容、建立公開(kāi)目錄、規(guī)范公開(kāi)形式、及時(shí)登記歸檔，按要求做好黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作。
9.依紀(jì)依法查辦違紀(jì)違法案件，健全辦案協(xié)調(diào)機(jī)制。嚴(yán)格遵循“依法依紀(jì)、安全文明、保證質(zhì)量、注重效果”的原則辦案。
10.及時(shí)受理群眾來(lái)信來(lái)訪來(lái)電和咨詢(xún)及投訴工作，規(guī)范信訪維穩(wěn)機(jī)制。
三、大力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六個(gè)嚴(yán)禁”、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《關(guān)于不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦婚喪喜慶事宜的通知》等文件精神，繼續(xù)開(kāi)展“我的教育價(jià)值觀”解放思想大討論活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，明辨是非，筑牢思想道德防線。
2.嚴(yán)明紀(jì)律，保障政令暢通。以涉及教育改革發(fā)展穩(wěn)定的重大政策、重要舉措為重點(diǎn)，抓好監(jiān)督檢查，提升執(zhí)行力，確保縣委、縣政府、縣教育局重大決策部署落到實(shí)處。
3.抓校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)監(jiān)督校長(zhǎng)出勤、兼課、聽(tīng)課和廉潔自律情況，確保校長(zhǎng)下沉在一線，靜心抓管理，潛心謀發(fā)展。
4.抓教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)監(jiān)督教師貫徹落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、市師德師風(fēng)建設(shè)“十條禁令”的情況。
5.著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
(1)根據(jù)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六個(gè)嚴(yán)禁”和效能建設(shè)“四條禁令”，出臺(tái)《縣教育局改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾實(shí)施辦法》。
(2)教育局效能辦每年至少10次對(duì)局機(jī)關(guān)及下屬單位的工作紀(jì)律、“四條禁令”及干部身份證制度執(zhí)行情況進(jìn)行明查暗訪。對(duì)違反效能建設(shè)規(guī)定的相關(guān)責(zé)任人員，嚴(yán)格按照《縣教育局效能問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定處理。