按照縣委、政府的要求，結(jié)合黨建工作實(shí)際，我就履行黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，落實(shí)基層黨建工作的情況作如下述職，請(qǐng)予評(píng)議。
一、履職情況及成效
2014年，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生事業(yè)等工作盤(pán)根錯(cuò)節(jié)、千頭萬(wàn)緒，面對(duì)全鎮(zhèn)征地拆遷、返遷安置等工作任務(wù)繁重、群眾矛盾信訪問(wèn)題突出、歷史重大遺留問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜的嚴(yán)峻形勢(shì)，鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和民生問(wèn)題，通過(guò)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓基層黨建，聚人心、解難題、推發(fā)展、促和諧，推動(dòng)角奎經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
(一)切實(shí)履職，帶頭示范，落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。一是落實(shí)“黨委抓、書(shū)記抓”的責(zé)任，始終把基層黨建工作擺在重要位置，并納入議事日程，積極組織召開(kāi)黨委班子會(huì)議研究部署黨建工作，先后組織召開(kāi)黨建專(zhuān)題會(huì)議12次，研究解決基層黨建工作中遇到的問(wèn)題。二是與各黨支部簽訂《黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村黨建、機(jī)關(guān)黨建、學(xué)校黨建、非公企業(yè)黨建等各項(xiàng)工作進(jìn)行專(zhuān)題部署，把黨建工作任務(wù)立項(xiàng)分解，細(xì)化量化，落實(shí)到責(zé)任人、責(zé)任單位，明確責(zé)任目標(biāo)，做到認(rèn)識(shí)、責(zé)任、行動(dòng)到位。三是明確黨建工作黨委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部分工，下派黨建工作指導(dǎo)員2名，選派常務(wù)書(shū)記9名，指導(dǎo)基層落實(shí)黨建工作。四是完善例會(huì)制度，組織召開(kāi)支部書(shū)記例會(huì)6次，聽(tīng)取黨建工作匯報(bào)、研究解決黨建工作問(wèn)題、部署基層黨建重要工作、明確分管領(lǐng)導(dǎo)抓好督促落實(shí)。
(二)扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)30個(gè)基層黨組織，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,緊扣“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題，扎實(shí)開(kāi)展并完成黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)3個(gè)環(huán)節(jié)的全部工作任務(wù)，活動(dòng)取得了立竿見(jiàn)影的顯著成效。
1.以學(xué)促進(jìn)，實(shí)踐提高，密切黨群干群關(guān)系。一是組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。以學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆xx全會(huì)精神和習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神為主要內(nèi)容，借助遠(yuǎn)程教育、收看專(zhuān)題片、組織培訓(xùn)等多種方式，加強(qiáng)各基層黨組織、機(jī)關(guān)黨員干部、大學(xué)生村官、新農(nóng)村指導(dǎo)員、村(社區(qū))黨組織書(shū)記、常務(wù)書(shū)記等學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，全年組織機(jī)關(guān)黨員干部集中學(xué)習(xí)9次。二是把學(xué)習(xí)納入考核、建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，指派學(xué)習(xí)任務(wù)，進(jìn)一步提高全體鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部職工的思想認(rèn)識(shí)和文化水平。三是學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，組織各村(社區(qū))黨組織，到角奎、蠶桑林社區(qū)等先進(jìn)黨組織實(shí)地參觀，借鑒經(jīng)驗(yàn)，交流學(xué)習(xí)。四是深入走訪調(diào)研，傾聽(tīng)群眾呼聲。先后到花橋、石埡、阿都等15個(gè)村(居)駐村入戶(hù)開(kāi)展調(diào)研，了解基層干部群眾的呼聲、困難和問(wèn)題，為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事。共深入村組調(diào)研12次，直接聯(lián)系服務(wù)群眾50余戶(hù)，蹲點(diǎn)駐村20天。五是為扎實(shí)開(kāi)展好“兩新”籌資工作，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)積極帶頭，分片包干負(fù)責(zé)角奎、發(fā)達(dá)、新場(chǎng)片區(qū)的“兩新”籌資工作，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)各自掛鉤聯(lián)系村的“兩新”籌資工作。領(lǐng)導(dǎo)帶頭“分片、掛村、包社”，圓滿(mǎn)完成新農(nóng)保、新農(nóng)合籌資任務(wù)1300余萬(wàn)元，在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，全鎮(zhèn)24個(gè)村(社區(qū))的各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出跨越趕超的良好態(tài)勢(shì)。
2.建章立制，嚴(yán)格落實(shí)，強(qiáng)化干部管理。一是健全制度，制定工作計(jì)劃，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人具體抓落實(shí)。在制度建設(shè)中，全鎮(zhèn)共廢止制度11個(gè)，修改完善制度19個(gè)，新建制度14個(gè)，已建制度14個(gè)。二是加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行《鎮(zhèn)干部績(jī)效考核管理辦法》，實(shí)行干部分劃管理，把全鎮(zhèn)干部根據(jù)工作需要?jiǎng)澐譃樽喔刹亢蛼齑甯刹?，并在全?zhèn)各村公布掛村領(lǐng)導(dǎo)、掛村干部、村((社區(qū))干部的電話號(hào)碼，接受群眾的監(jiān)督。掛村干部每季度定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)查干部到崗履職、違紀(jì)違法情況，與干部職工交心談心，必要時(shí)開(kāi)展誡勉談話，并予以通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)厲打擊不作為、亂作為、庸懶散等不良作風(fēng)，堅(jiān)決治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力。三是堅(jiān)持“三講”、“三不講”做到獎(jiǎng)懲分明。講公開(kāi)、講客觀、講原則，不講條件、不講情面、不講照顧，獎(jiǎng)懲分明，鼓舞士氣，提振精神，充分激發(fā)鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部的工作積極性和主動(dòng)性，為想干事、能干事的干部職工加油鼓勁，同時(shí)嚴(yán)懲工作滯后、推進(jìn)緩慢的現(xiàn)象。四是規(guī)范村(居)辦公經(jīng)費(fèi)管理，制定出臺(tái)了《角奎鎮(zhèn)村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理實(shí)施辦法(試行)》、《角奎鎮(zhèn)村級(jí)差旅費(fèi)管理實(shí)施辦法》，明確使用范圍、規(guī)范支出程序、強(qiáng)化考核監(jiān)督，實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”，切實(shí)規(guī)范經(jīng)費(fèi)的管理使用，堅(jiān)持所有權(quán)、使用權(quán)不變，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一管理、核算。
3.整改落實(shí)，打通服務(wù)聯(lián)系群眾“后一公里”。堅(jiān)決整治“四風(fēng)”問(wèn)題，補(bǔ)精神之“鈣”，祛行為之垢，密切黨同人民群眾的血脈聯(lián)系，堅(jiān)決糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，切實(shí)解決脫離群眾、服務(wù)群眾不到位、侵害群眾利益的問(wèn)題。全鎮(zhèn)列入整改的“四風(fēng)”問(wèn)題35個(gè)，已經(jīng)整改文風(fēng)會(huì)風(fēng)、公務(wù)用車(chē)、吃空餉人員和借用人員清理、機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變等問(wèn)題33個(gè)，正在整改問(wèn)題2個(gè)，專(zhuān)項(xiàng)整治17項(xiàng)，整改落實(shí)16項(xiàng)，正在整改1項(xiàng)。通過(guò)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，鎮(zhèn)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)鎮(zhèn)村干部大干苦戰(zhàn)，圓滿(mǎn)完成金營(yíng)、新場(chǎng)安置點(diǎn)280余戶(hù)農(nóng)戶(hù)返遷安置工作，和諧完成洛澤河大道征地拆遷遺留問(wèn)題，完成花橋觀音、小河營(yíng)盤(pán)、發(fā)達(dá)云落三家災(zāi)后集中安置點(diǎn)道路硬化等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成花溪、花橋等12個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，妥善調(diào)處了王秀珍、王照敏等關(guān)系群眾切身利益的信訪矛盾突出問(wèn)題。
(三)大力整頓，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格管理基層干部。一是整頓軟弱渙散基層黨組織。按照村級(jí)晉位升級(jí)流程，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，對(duì)全鎮(zhèn)30個(gè)村級(jí)黨組織進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，在全鎮(zhèn)評(píng)選出較好支部9個(gè)，一般支部11個(gè)，后進(jìn)支部2個(gè)，軟弱渙散支部8個(gè)，根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，制定整改方案，立行立改。通過(guò)開(kāi)展誡勉談話、交心談心等方式對(duì)發(fā)界、塘房、石埡、河灣等5個(gè)信訪矛盾突出、基層組織作用發(fā)揮不明顯的黨組織進(jìn)行整頓，進(jìn)一步提升基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是選好、用好、管好基層組織帶頭人。針對(duì)大河村、河灣村、大河邊社區(qū)等基層黨組織班子隊(duì)伍力量不強(qiáng)，班子凝聚力和戰(zhàn)斗力有待提高、服務(wù)群眾水平不高的情況，配備由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記兼任大河村黨委書(shū)記、鎮(zhèn)干部任大河村常務(wù)副書(shū)記的大河村黨組織隊(duì)伍，合理調(diào)配使用社區(qū)干部。三是發(fā)揚(yáng)民主管理，加大督查力度，認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度。貫徹落實(shí)村級(jí)民主議事、民主決策、黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等各項(xiàng)民主管理制度，凡涉及維護(hù)群眾切身利益的重要問(wèn)題，堅(jiān)持按照黨支部提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議的程序進(jìn)行決策，并予以公示。進(jìn)一步深入推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容、權(quán)限和程序，保證村級(jí)事務(wù)公開(kāi)、公平、公正，切實(shí)解決優(yōu)親厚友、暗箱操作、損害群眾利益等突出問(wèn)題。四是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)處基層干部違紀(jì)違法行為。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，黨政“一把手”全年上廉政黨課3次，收看警示教育片3次，警示教育16次，配備紀(jì)委專(zhuān)職副書(shū)記，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件2件，涉案村干部2人，協(xié)助查處鎮(zhèn)干部1人，處理鎮(zhèn)干部違紀(jì)人員7人。五是嚴(yán)格遵守民主集中制，規(guī)范黨委議事規(guī)則。嚴(yán)格按照黨的組織原則，按規(guī)則辦事，按程序辦事，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，不搞“家長(zhǎng)制”、“一言堂”，胸懷全局，作風(fēng)民主，當(dāng)“班長(zhǎng)”而不當(dāng)“家長(zhǎng)”，善于總攬全局，集體決定，提高民主決策、科學(xué)決策、依法決策的水平，統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)干事。
(四)多措并舉，強(qiáng)化落實(shí)，提升基層黨組織服務(wù)效能。一是加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。以角奎社區(qū)、蠶桑林社區(qū)為基層服務(wù)型黨組織示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步推廣。以設(shè)置服務(wù)窗口，豐富服務(wù)內(nèi)容、強(qiáng)化服務(wù)機(jī)制為載體，提高為民服務(wù)水平，有效推進(jìn)基層黨組織服務(wù)的各項(xiàng)工作。二是深入開(kāi)展“三深入四聯(lián)戶(hù)”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好訪民情、抓落實(shí)、辦實(shí)事、強(qiáng)組織、謀發(fā)展、促和諧6項(xiàng)工作。實(shí)行干部包片掛村直接聯(lián)系服務(wù)群眾，選派鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部掛村包片開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，領(lǐng)導(dǎo)干部每人走訪群眾20戶(hù)，做到工作在基層一線，體察民情在基層一線，服務(wù)群眾在基層一線，廣大黨員干部走出機(jī)關(guān)，深入基層接地氣、聚民智、惠民生。開(kāi)展民情懇談9次，撰寫(xiě)民情日志60余份，構(gòu)建起縱向到底、橫向到邊的聯(lián)系服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)，收集和反映重要民情。結(jié)合鎮(zhèn)情全力做好水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、返遷安置、就醫(yī)就學(xué)、生產(chǎn)生活等利民惠民的實(shí)事。三是落實(shí) “三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”，建立黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制。采取會(huì)議和書(shū)面聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考相結(jié)合的形式，切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，任用干部看黨建，做到“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，進(jìn)一步明確和落實(shí)黨組織書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)基層黨組織書(shū)記抓基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四是下派黨員參與、指導(dǎo)基層工作，切實(shí)為民服務(wù)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部在職黨員共62名，下派57名在職黨員到村(社區(qū))參與并指導(dǎo)村(社區(qū))服務(wù)群眾工作，積極開(kāi)展河道清理、公共環(huán)境衛(wèi)生清掃、看望慰問(wèn)困難黨員群眾、帶領(lǐng)基層干部群眾創(chuàng)業(yè)致富等工作，有效發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
(五)嚴(yán)格納新，加強(qiáng)管理，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。一是嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》要求，規(guī)范納新黨員工作，確保納新工作的規(guī)范性、合理性、嚴(yán)肅性、民主性，科學(xué)制訂發(fā)展計(jì)劃，嚴(yán)格入黨手續(xù)。2014年我鎮(zhèn)發(fā)展黨員31名，其中：35歲以下年輕黨員18名，大專(zhuān)以上高素質(zhì)黨員13名。二是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理。實(shí)行流動(dòng)黨員登記制度，建立流動(dòng)黨員臺(tái)賬，建立流動(dòng)黨員檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，準(zhǔn)確掌握流動(dòng)黨員的情況。三是規(guī)范黨費(fèi)的收繳和管理。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》指示精神，合理預(yù)算黨員黨費(fèi)，規(guī)范黨費(fèi)收繳和管理。以及時(shí)收繳、及時(shí)上交、賬目清楚、逐一公布為指導(dǎo)，我鎮(zhèn)2014年按照標(biāo)準(zhǔn)共收繳黨費(fèi)77527元。四是以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，組織召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)、專(zhuān)題組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員活動(dòng)。全鎮(zhèn)30個(gè)黨(總)支部、144個(gè)下設(shè)支部積極開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，各班子及成員都進(jìn)行了對(duì)照檢查，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，開(kāi)展批評(píng)針針見(jiàn)血，不偏不躲，辣味十足，達(dá)到紅臉出汗、排毒治病的目的。通過(guò)黨員個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)和發(fā)放民主評(píng)議黨員測(cè)評(píng)表等方式進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議后對(duì)18名不合格黨員進(jìn)行處置，其中：限期改正11名，勸退、除名7名。五是加強(qiáng)紀(jì)律約束。加強(qiáng)對(duì)基層黨組織和黨員干部貫徹執(zhí)行黨章黨紀(jì)、黨的路線方針政策和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則等情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違反政治紀(jì)律的行為和傾向，督促?gòu)V大黨員自覺(jué)反對(duì)和抵制官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，全心全意做好為民服務(wù)工作。
(六)加大投入，強(qiáng)化保障，進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)干部待遇。一是加大投入，整合資金305萬(wàn)元，全面完成位卓、花溪等12個(gè)村委會(huì)辦公樓建設(shè)，為進(jìn)一步提高黨支部、村委會(huì)的戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，增強(qiáng)黨群、干群凝聚力打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是多方爭(zhēng)取，及時(shí)落實(shí)，籌措資金慰問(wèn)困難黨員35人，發(fā)放慰問(wèn)金7000元，拉近了黨組織與黨員的距離，使黨員感受到黨的溫暖，增強(qiáng)了戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心。三是堅(jiān)持重視基層、關(guān)心基層、支持基層、夯實(shí)基層，整合資金85.5萬(wàn)元，全面完成花橋、花溪村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，自籌資金10萬(wàn)元用于解決村級(jí)監(jiān)督委員會(huì)主任待遇問(wèn)題，在省級(jí)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上給予增加補(bǔ)貼500元，增加后的工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1050元，基本實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)村級(jí)監(jiān)督委員會(huì)主任待遇與村黨委副書(shū)記待遇持平目標(biāo)，激發(fā)了村級(jí)監(jiān)督委員會(huì)的內(nèi)在服務(wù)活力。
二、存在問(wèn)題及原因分析
一是抓黨員干部教育管理不完善，培訓(xùn)效果不明顯。全年對(duì)干部職工進(jìn)行了2次規(guī)模大、內(nèi)容全的教育培訓(xùn)，沒(méi)有形成常態(tài)化、長(zhǎng)期化，教育培訓(xùn)方式簡(jiǎn)單，內(nèi)容單一，效果不佳。
二是抓黨建工作沒(méi)有統(tǒng)籌兼顧，基層黨組織發(fā)展不均衡。全鎮(zhèn)30個(gè)基層黨組織，有較好黨支部9個(gè)，一般支部11個(gè)，后進(jìn)支部2個(gè)，軟弱渙散支部8個(gè)，支部建設(shè)沒(méi)有同步推進(jìn)，發(fā)展失調(diào)，基層黨組織的整體功能難以有效發(fā)揮。
三是抓經(jīng)濟(jì)和抓黨建離 “兩手硬”還有一定差距。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨組織建設(shè)沒(méi)有形成有機(jī)統(tǒng)一，把大部分精力投入到返遷安置和安置點(diǎn)建設(shè)工作上了，抓經(jīng)濟(jì)工作重于黨建工作，離“兩手硬”的標(biāo)準(zhǔn)還存在一定的差距。
四是抓群團(tuán)組織建設(shè)不到位，群團(tuán)功能未被激活?！肮?、青、婦”等群團(tuán)組織雖已建立，但由于多方面的原因，群團(tuán)建設(shè)工作長(zhǎng)期滯后，群團(tuán)組織的智慧和力量沒(méi)有有效發(fā)揮。
存在以上問(wèn)題，究其原因，主要有四個(gè)方面：一是對(duì)黨員教育管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為黨委政府的主要任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，忽視了對(duì)黨員隊(duì)伍的教育管理，抓黨員隊(duì)伍建設(shè)工作力度不大、辦法不多、形式單一、缺乏針對(duì)性，效果不佳;二是我鎮(zhèn)轄21個(gè)行政村、3個(gè)社區(qū)，基層黨建工作任務(wù)艱巨，村級(jí)干部隊(duì)伍思想素質(zhì)和文化水平良莠不齊，有的作風(fēng)漂浮散漫，有的慵懶散現(xiàn)象突出，加之部分基層黨組織干部隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重，導(dǎo)致基層組織發(fā)展不均衡。三是存在把經(jīng)濟(jì)工作抓好了黨建工作自然也抓好了的意識(shí)，導(dǎo)致在黨建工作上只注重安排，很少督促落實(shí)，把精力過(guò)多放在工業(yè)園區(qū)返遷安置和花橋觀音安置點(diǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作上，有時(shí)經(jīng)濟(jì)工作、重點(diǎn)工作完成了，黨建工作卻貽誤了。四是我鎮(zhèn)雖然已經(jīng)建立了工會(huì)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，但是由于自身“內(nèi)功”不到位，群團(tuán)組織干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，導(dǎo)致群團(tuán)工作整體推進(jìn)緩慢，群團(tuán)功能沒(méi)有充分發(fā)揮。
三、下步工作思路和主要措施
(一)重學(xué)習(xí)強(qiáng)管理，用死的規(guī)定硬的辦法來(lái)提升黨建工作水平。樹(shù)牢“抓黨建是本職，抓好黨建是盡職，抓不好黨建是失職”的意識(shí)，全面部署新一輪黨建工作，構(gòu)筑“黨委集體領(lǐng)導(dǎo)、書(shū)記抓，抓書(shū)記、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門(mén)之間協(xié)調(diào)抓、全鎮(zhèn)上下齊抓共管”的工作格局。健全黨員掛鉤黨支部制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各黨支部黨建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查，保證黨建工作落到實(shí)處。
(二)切實(shí)做好社區(qū)設(shè)置和換屆選舉工作，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)兩委班子。我鎮(zhèn)三個(gè)社區(qū)將在2015年屆滿(mǎn)進(jìn)行換屆選舉，同時(shí)為了服務(wù)群眾，規(guī)范區(qū)域化管理，新增設(shè)新場(chǎng)社區(qū)和花生地社區(qū)，并將原來(lái)的塘房村改為社區(qū)。在換屆中，痛下決心，杜絕人情，真正把敢干事、能干事、會(huì)干事的人員，選配到社區(qū)居委會(huì)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。增強(qiáng)和完善社區(qū)服務(wù)功能，促進(jìn)四個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)加強(qiáng)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所示范點(diǎn)打造。大力推進(jìn)花溪村市級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)，健全村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施，打造一流村級(jí)組織場(chǎng)所，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以花溪村為樣板，在全鎮(zhèn)逐步推廣，爭(zhēng)取上級(jí)資金和政策扶持，加大馬腹村、小河村、發(fā)達(dá)村、阿都村等村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(四)強(qiáng)化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。加大投入，繼續(xù)強(qiáng)化角奎社區(qū)、蠶桑林社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)工作，進(jìn)一步豐富服務(wù)內(nèi)容，完善綜合服務(wù)，提高服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平。加強(qiáng)社區(qū)班子建設(shè)，按照“政治素質(zhì)好、工作業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的要求，進(jìn)一步提高社區(qū)干部及支部委員素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“抓班子，帶隊(duì)伍，促發(fā)展”的目標(biāo)要求。
(五)爭(zhēng)取“紅色信貸”，開(kāi)展“合作股份”。以市委開(kāi)展“合作股份”、擴(kuò)大“紅色信貸”規(guī)模為契機(jī)，搶抓機(jī)遇，順勢(shì)而為，趁勢(shì)而上，抓好惠民“合作股份”工作，增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活力，帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富。加強(qiáng)與農(nóng)信社的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取“紅色信貸”，從資金、信息、技術(shù)等方面給予支持，扶持農(nóng)村黨員群眾走上致富路，讓“紅色信貸”托起農(nóng)村黨員群眾的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)。
一、履職情況及成效
2014年，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生事業(yè)等工作盤(pán)根錯(cuò)節(jié)、千頭萬(wàn)緒，面對(duì)全鎮(zhèn)征地拆遷、返遷安置等工作任務(wù)繁重、群眾矛盾信訪問(wèn)題突出、歷史重大遺留問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜的嚴(yán)峻形勢(shì)，鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和民生問(wèn)題，通過(guò)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓基層黨建，聚人心、解難題、推發(fā)展、促和諧，推動(dòng)角奎經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
(一)切實(shí)履職，帶頭示范，落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。一是落實(shí)“黨委抓、書(shū)記抓”的責(zé)任，始終把基層黨建工作擺在重要位置，并納入議事日程，積極組織召開(kāi)黨委班子會(huì)議研究部署黨建工作，先后組織召開(kāi)黨建專(zhuān)題會(huì)議12次，研究解決基層黨建工作中遇到的問(wèn)題。二是與各黨支部簽訂《黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村黨建、機(jī)關(guān)黨建、學(xué)校黨建、非公企業(yè)黨建等各項(xiàng)工作進(jìn)行專(zhuān)題部署，把黨建工作任務(wù)立項(xiàng)分解，細(xì)化量化，落實(shí)到責(zé)任人、責(zé)任單位，明確責(zé)任目標(biāo)，做到認(rèn)識(shí)、責(zé)任、行動(dòng)到位。三是明確黨建工作黨委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部分工，下派黨建工作指導(dǎo)員2名，選派常務(wù)書(shū)記9名，指導(dǎo)基層落實(shí)黨建工作。四是完善例會(huì)制度，組織召開(kāi)支部書(shū)記例會(huì)6次，聽(tīng)取黨建工作匯報(bào)、研究解決黨建工作問(wèn)題、部署基層黨建重要工作、明確分管領(lǐng)導(dǎo)抓好督促落實(shí)。
(二)扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)30個(gè)基層黨組織，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,緊扣“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題，扎實(shí)開(kāi)展并完成黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)3個(gè)環(huán)節(jié)的全部工作任務(wù)，活動(dòng)取得了立竿見(jiàn)影的顯著成效。
1.以學(xué)促進(jìn)，實(shí)踐提高，密切黨群干群關(guān)系。一是組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。以學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆xx全會(huì)精神和習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神為主要內(nèi)容，借助遠(yuǎn)程教育、收看專(zhuān)題片、組織培訓(xùn)等多種方式，加強(qiáng)各基層黨組織、機(jī)關(guān)黨員干部、大學(xué)生村官、新農(nóng)村指導(dǎo)員、村(社區(qū))黨組織書(shū)記、常務(wù)書(shū)記等學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，全年組織機(jī)關(guān)黨員干部集中學(xué)習(xí)9次。二是把學(xué)習(xí)納入考核、建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，指派學(xué)習(xí)任務(wù)，進(jìn)一步提高全體鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部職工的思想認(rèn)識(shí)和文化水平。三是學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，組織各村(社區(qū))黨組織，到角奎、蠶桑林社區(qū)等先進(jìn)黨組織實(shí)地參觀，借鑒經(jīng)驗(yàn)，交流學(xué)習(xí)。四是深入走訪調(diào)研，傾聽(tīng)群眾呼聲。先后到花橋、石埡、阿都等15個(gè)村(居)駐村入戶(hù)開(kāi)展調(diào)研，了解基層干部群眾的呼聲、困難和問(wèn)題，為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事。共深入村組調(diào)研12次，直接聯(lián)系服務(wù)群眾50余戶(hù)，蹲點(diǎn)駐村20天。五是為扎實(shí)開(kāi)展好“兩新”籌資工作，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)積極帶頭，分片包干負(fù)責(zé)角奎、發(fā)達(dá)、新場(chǎng)片區(qū)的“兩新”籌資工作，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)各自掛鉤聯(lián)系村的“兩新”籌資工作。領(lǐng)導(dǎo)帶頭“分片、掛村、包社”，圓滿(mǎn)完成新農(nóng)保、新農(nóng)合籌資任務(wù)1300余萬(wàn)元，在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，全鎮(zhèn)24個(gè)村(社區(qū))的各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出跨越趕超的良好態(tài)勢(shì)。
2.建章立制，嚴(yán)格落實(shí)，強(qiáng)化干部管理。一是健全制度，制定工作計(jì)劃，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人具體抓落實(shí)。在制度建設(shè)中，全鎮(zhèn)共廢止制度11個(gè)，修改完善制度19個(gè)，新建制度14個(gè)，已建制度14個(gè)。二是加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行《鎮(zhèn)干部績(jī)效考核管理辦法》，實(shí)行干部分劃管理，把全鎮(zhèn)干部根據(jù)工作需要?jiǎng)澐譃樽喔刹亢蛼齑甯刹?，并在全?zhèn)各村公布掛村領(lǐng)導(dǎo)、掛村干部、村((社區(qū))干部的電話號(hào)碼，接受群眾的監(jiān)督。掛村干部每季度定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)查干部到崗履職、違紀(jì)違法情況，與干部職工交心談心，必要時(shí)開(kāi)展誡勉談話，并予以通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)厲打擊不作為、亂作為、庸懶散等不良作風(fēng)，堅(jiān)決治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力。三是堅(jiān)持“三講”、“三不講”做到獎(jiǎng)懲分明。講公開(kāi)、講客觀、講原則，不講條件、不講情面、不講照顧，獎(jiǎng)懲分明，鼓舞士氣，提振精神，充分激發(fā)鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部的工作積極性和主動(dòng)性，為想干事、能干事的干部職工加油鼓勁，同時(shí)嚴(yán)懲工作滯后、推進(jìn)緩慢的現(xiàn)象。四是規(guī)范村(居)辦公經(jīng)費(fèi)管理，制定出臺(tái)了《角奎鎮(zhèn)村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理實(shí)施辦法(試行)》、《角奎鎮(zhèn)村級(jí)差旅費(fèi)管理實(shí)施辦法》，明確使用范圍、規(guī)范支出程序、強(qiáng)化考核監(jiān)督，實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”，切實(shí)規(guī)范經(jīng)費(fèi)的管理使用，堅(jiān)持所有權(quán)、使用權(quán)不變，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一管理、核算。
3.整改落實(shí)，打通服務(wù)聯(lián)系群眾“后一公里”。堅(jiān)決整治“四風(fēng)”問(wèn)題，補(bǔ)精神之“鈣”，祛行為之垢，密切黨同人民群眾的血脈聯(lián)系，堅(jiān)決糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，切實(shí)解決脫離群眾、服務(wù)群眾不到位、侵害群眾利益的問(wèn)題。全鎮(zhèn)列入整改的“四風(fēng)”問(wèn)題35個(gè)，已經(jīng)整改文風(fēng)會(huì)風(fēng)、公務(wù)用車(chē)、吃空餉人員和借用人員清理、機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變等問(wèn)題33個(gè)，正在整改問(wèn)題2個(gè)，專(zhuān)項(xiàng)整治17項(xiàng)，整改落實(shí)16項(xiàng)，正在整改1項(xiàng)。通過(guò)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，鎮(zhèn)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)鎮(zhèn)村干部大干苦戰(zhàn)，圓滿(mǎn)完成金營(yíng)、新場(chǎng)安置點(diǎn)280余戶(hù)農(nóng)戶(hù)返遷安置工作，和諧完成洛澤河大道征地拆遷遺留問(wèn)題，完成花橋觀音、小河營(yíng)盤(pán)、發(fā)達(dá)云落三家災(zāi)后集中安置點(diǎn)道路硬化等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成花溪、花橋等12個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，妥善調(diào)處了王秀珍、王照敏等關(guān)系群眾切身利益的信訪矛盾突出問(wèn)題。
(三)大力整頓，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格管理基層干部。一是整頓軟弱渙散基層黨組織。按照村級(jí)晉位升級(jí)流程，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，對(duì)全鎮(zhèn)30個(gè)村級(jí)黨組織進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，在全鎮(zhèn)評(píng)選出較好支部9個(gè)，一般支部11個(gè)，后進(jìn)支部2個(gè)，軟弱渙散支部8個(gè)，根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，制定整改方案，立行立改。通過(guò)開(kāi)展誡勉談話、交心談心等方式對(duì)發(fā)界、塘房、石埡、河灣等5個(gè)信訪矛盾突出、基層組織作用發(fā)揮不明顯的黨組織進(jìn)行整頓，進(jìn)一步提升基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是選好、用好、管好基層組織帶頭人。針對(duì)大河村、河灣村、大河邊社區(qū)等基層黨組織班子隊(duì)伍力量不強(qiáng)，班子凝聚力和戰(zhàn)斗力有待提高、服務(wù)群眾水平不高的情況，配備由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記兼任大河村黨委書(shū)記、鎮(zhèn)干部任大河村常務(wù)副書(shū)記的大河村黨組織隊(duì)伍，合理調(diào)配使用社區(qū)干部。三是發(fā)揚(yáng)民主管理，加大督查力度，認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度。貫徹落實(shí)村級(jí)民主議事、民主決策、黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等各項(xiàng)民主管理制度，凡涉及維護(hù)群眾切身利益的重要問(wèn)題，堅(jiān)持按照黨支部提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議的程序進(jìn)行決策，并予以公示。進(jìn)一步深入推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容、權(quán)限和程序，保證村級(jí)事務(wù)公開(kāi)、公平、公正，切實(shí)解決優(yōu)親厚友、暗箱操作、損害群眾利益等突出問(wèn)題。四是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)處基層干部違紀(jì)違法行為。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，黨政“一把手”全年上廉政黨課3次，收看警示教育片3次，警示教育16次，配備紀(jì)委專(zhuān)職副書(shū)記，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件2件，涉案村干部2人，協(xié)助查處鎮(zhèn)干部1人，處理鎮(zhèn)干部違紀(jì)人員7人。五是嚴(yán)格遵守民主集中制，規(guī)范黨委議事規(guī)則。嚴(yán)格按照黨的組織原則，按規(guī)則辦事，按程序辦事，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，不搞“家長(zhǎng)制”、“一言堂”，胸懷全局，作風(fēng)民主，當(dāng)“班長(zhǎng)”而不當(dāng)“家長(zhǎng)”，善于總攬全局，集體決定，提高民主決策、科學(xué)決策、依法決策的水平，統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)干事。
(四)多措并舉，強(qiáng)化落實(shí)，提升基層黨組織服務(wù)效能。一是加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。以角奎社區(qū)、蠶桑林社區(qū)為基層服務(wù)型黨組織示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步推廣。以設(shè)置服務(wù)窗口，豐富服務(wù)內(nèi)容、強(qiáng)化服務(wù)機(jī)制為載體，提高為民服務(wù)水平，有效推進(jìn)基層黨組織服務(wù)的各項(xiàng)工作。二是深入開(kāi)展“三深入四聯(lián)戶(hù)”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好訪民情、抓落實(shí)、辦實(shí)事、強(qiáng)組織、謀發(fā)展、促和諧6項(xiàng)工作。實(shí)行干部包片掛村直接聯(lián)系服務(wù)群眾，選派鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部掛村包片開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，領(lǐng)導(dǎo)干部每人走訪群眾20戶(hù)，做到工作在基層一線，體察民情在基層一線，服務(wù)群眾在基層一線，廣大黨員干部走出機(jī)關(guān)，深入基層接地氣、聚民智、惠民生。開(kāi)展民情懇談9次，撰寫(xiě)民情日志60余份，構(gòu)建起縱向到底、橫向到邊的聯(lián)系服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)，收集和反映重要民情。結(jié)合鎮(zhèn)情全力做好水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、返遷安置、就醫(yī)就學(xué)、生產(chǎn)生活等利民惠民的實(shí)事。三是落實(shí) “三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”，建立黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制。采取會(huì)議和書(shū)面聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考相結(jié)合的形式，切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，任用干部看黨建，做到“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，進(jìn)一步明確和落實(shí)黨組織書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)基層黨組織書(shū)記抓基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四是下派黨員參與、指導(dǎo)基層工作，切實(shí)為民服務(wù)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部在職黨員共62名，下派57名在職黨員到村(社區(qū))參與并指導(dǎo)村(社區(qū))服務(wù)群眾工作，積極開(kāi)展河道清理、公共環(huán)境衛(wèi)生清掃、看望慰問(wèn)困難黨員群眾、帶領(lǐng)基層干部群眾創(chuàng)業(yè)致富等工作，有效發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
(五)嚴(yán)格納新，加強(qiáng)管理，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。一是嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》要求，規(guī)范納新黨員工作，確保納新工作的規(guī)范性、合理性、嚴(yán)肅性、民主性，科學(xué)制訂發(fā)展計(jì)劃，嚴(yán)格入黨手續(xù)。2014年我鎮(zhèn)發(fā)展黨員31名，其中：35歲以下年輕黨員18名，大專(zhuān)以上高素質(zhì)黨員13名。二是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理。實(shí)行流動(dòng)黨員登記制度，建立流動(dòng)黨員臺(tái)賬，建立流動(dòng)黨員檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，準(zhǔn)確掌握流動(dòng)黨員的情況。三是規(guī)范黨費(fèi)的收繳和管理。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》指示精神，合理預(yù)算黨員黨費(fèi)，規(guī)范黨費(fèi)收繳和管理。以及時(shí)收繳、及時(shí)上交、賬目清楚、逐一公布為指導(dǎo)，我鎮(zhèn)2014年按照標(biāo)準(zhǔn)共收繳黨費(fèi)77527元。四是以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，組織召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)、專(zhuān)題組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員活動(dòng)。全鎮(zhèn)30個(gè)黨(總)支部、144個(gè)下設(shè)支部積極開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，各班子及成員都進(jìn)行了對(duì)照檢查，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，開(kāi)展批評(píng)針針見(jiàn)血，不偏不躲，辣味十足，達(dá)到紅臉出汗、排毒治病的目的。通過(guò)黨員個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)和發(fā)放民主評(píng)議黨員測(cè)評(píng)表等方式進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議后對(duì)18名不合格黨員進(jìn)行處置，其中：限期改正11名，勸退、除名7名。五是加強(qiáng)紀(jì)律約束。加強(qiáng)對(duì)基層黨組織和黨員干部貫徹執(zhí)行黨章黨紀(jì)、黨的路線方針政策和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則等情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違反政治紀(jì)律的行為和傾向，督促?gòu)V大黨員自覺(jué)反對(duì)和抵制官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，全心全意做好為民服務(wù)工作。
(六)加大投入，強(qiáng)化保障，進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)干部待遇。一是加大投入，整合資金305萬(wàn)元，全面完成位卓、花溪等12個(gè)村委會(huì)辦公樓建設(shè)，為進(jìn)一步提高黨支部、村委會(huì)的戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，增強(qiáng)黨群、干群凝聚力打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是多方爭(zhēng)取，及時(shí)落實(shí)，籌措資金慰問(wèn)困難黨員35人，發(fā)放慰問(wèn)金7000元，拉近了黨組織與黨員的距離，使黨員感受到黨的溫暖，增強(qiáng)了戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心。三是堅(jiān)持重視基層、關(guān)心基層、支持基層、夯實(shí)基層，整合資金85.5萬(wàn)元，全面完成花橋、花溪村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，自籌資金10萬(wàn)元用于解決村級(jí)監(jiān)督委員會(huì)主任待遇問(wèn)題，在省級(jí)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上給予增加補(bǔ)貼500元，增加后的工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1050元，基本實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)村級(jí)監(jiān)督委員會(huì)主任待遇與村黨委副書(shū)記待遇持平目標(biāo)，激發(fā)了村級(jí)監(jiān)督委員會(huì)的內(nèi)在服務(wù)活力。
二、存在問(wèn)題及原因分析
一是抓黨員干部教育管理不完善，培訓(xùn)效果不明顯。全年對(duì)干部職工進(jìn)行了2次規(guī)模大、內(nèi)容全的教育培訓(xùn)，沒(méi)有形成常態(tài)化、長(zhǎng)期化，教育培訓(xùn)方式簡(jiǎn)單，內(nèi)容單一，效果不佳。
二是抓黨建工作沒(méi)有統(tǒng)籌兼顧，基層黨組織發(fā)展不均衡。全鎮(zhèn)30個(gè)基層黨組織，有較好黨支部9個(gè)，一般支部11個(gè)，后進(jìn)支部2個(gè)，軟弱渙散支部8個(gè)，支部建設(shè)沒(méi)有同步推進(jìn)，發(fā)展失調(diào)，基層黨組織的整體功能難以有效發(fā)揮。
三是抓經(jīng)濟(jì)和抓黨建離 “兩手硬”還有一定差距。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨組織建設(shè)沒(méi)有形成有機(jī)統(tǒng)一，把大部分精力投入到返遷安置和安置點(diǎn)建設(shè)工作上了，抓經(jīng)濟(jì)工作重于黨建工作，離“兩手硬”的標(biāo)準(zhǔn)還存在一定的差距。
四是抓群團(tuán)組織建設(shè)不到位，群團(tuán)功能未被激活?！肮?、青、婦”等群團(tuán)組織雖已建立，但由于多方面的原因，群團(tuán)建設(shè)工作長(zhǎng)期滯后，群團(tuán)組織的智慧和力量沒(méi)有有效發(fā)揮。
存在以上問(wèn)題，究其原因，主要有四個(gè)方面：一是對(duì)黨員教育管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為黨委政府的主要任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，忽視了對(duì)黨員隊(duì)伍的教育管理，抓黨員隊(duì)伍建設(shè)工作力度不大、辦法不多、形式單一、缺乏針對(duì)性，效果不佳;二是我鎮(zhèn)轄21個(gè)行政村、3個(gè)社區(qū)，基層黨建工作任務(wù)艱巨，村級(jí)干部隊(duì)伍思想素質(zhì)和文化水平良莠不齊，有的作風(fēng)漂浮散漫，有的慵懶散現(xiàn)象突出，加之部分基層黨組織干部隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重，導(dǎo)致基層組織發(fā)展不均衡。三是存在把經(jīng)濟(jì)工作抓好了黨建工作自然也抓好了的意識(shí)，導(dǎo)致在黨建工作上只注重安排，很少督促落實(shí)，把精力過(guò)多放在工業(yè)園區(qū)返遷安置和花橋觀音安置點(diǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作上，有時(shí)經(jīng)濟(jì)工作、重點(diǎn)工作完成了，黨建工作卻貽誤了。四是我鎮(zhèn)雖然已經(jīng)建立了工會(huì)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，但是由于自身“內(nèi)功”不到位，群團(tuán)組織干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，導(dǎo)致群團(tuán)工作整體推進(jìn)緩慢，群團(tuán)功能沒(méi)有充分發(fā)揮。
三、下步工作思路和主要措施
(一)重學(xué)習(xí)強(qiáng)管理，用死的規(guī)定硬的辦法來(lái)提升黨建工作水平。樹(shù)牢“抓黨建是本職，抓好黨建是盡職，抓不好黨建是失職”的意識(shí)，全面部署新一輪黨建工作，構(gòu)筑“黨委集體領(lǐng)導(dǎo)、書(shū)記抓，抓書(shū)記、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門(mén)之間協(xié)調(diào)抓、全鎮(zhèn)上下齊抓共管”的工作格局。健全黨員掛鉤黨支部制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各黨支部黨建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查，保證黨建工作落到實(shí)處。
(二)切實(shí)做好社區(qū)設(shè)置和換屆選舉工作，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)兩委班子。我鎮(zhèn)三個(gè)社區(qū)將在2015年屆滿(mǎn)進(jìn)行換屆選舉，同時(shí)為了服務(wù)群眾，規(guī)范區(qū)域化管理，新增設(shè)新場(chǎng)社區(qū)和花生地社區(qū)，并將原來(lái)的塘房村改為社區(qū)。在換屆中，痛下決心，杜絕人情，真正把敢干事、能干事、會(huì)干事的人員，選配到社區(qū)居委會(huì)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。增強(qiáng)和完善社區(qū)服務(wù)功能，促進(jìn)四個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)加強(qiáng)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所示范點(diǎn)打造。大力推進(jìn)花溪村市級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)，健全村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施，打造一流村級(jí)組織場(chǎng)所，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以花溪村為樣板，在全鎮(zhèn)逐步推廣，爭(zhēng)取上級(jí)資金和政策扶持，加大馬腹村、小河村、發(fā)達(dá)村、阿都村等村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(四)強(qiáng)化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。加大投入，繼續(xù)強(qiáng)化角奎社區(qū)、蠶桑林社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)工作，進(jìn)一步豐富服務(wù)內(nèi)容，完善綜合服務(wù)，提高服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平。加強(qiáng)社區(qū)班子建設(shè)，按照“政治素質(zhì)好、工作業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的要求，進(jìn)一步提高社區(qū)干部及支部委員素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“抓班子，帶隊(duì)伍，促發(fā)展”的目標(biāo)要求。
(五)爭(zhēng)取“紅色信貸”，開(kāi)展“合作股份”。以市委開(kāi)展“合作股份”、擴(kuò)大“紅色信貸”規(guī)模為契機(jī)，搶抓機(jī)遇，順勢(shì)而為，趁勢(shì)而上，抓好惠民“合作股份”工作，增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活力，帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富。加強(qiáng)與農(nóng)信社的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取“紅色信貸”，從資金、信息、技術(shù)等方面給予支持，扶持農(nóng)村黨員群眾走上致富路，讓“紅色信貸”托起農(nóng)村黨員群眾的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)。