(一)組織收入科學(xué)有序，稅費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)新突破
20xx年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩、通脹加劇的雙重壓力和結(jié)構(gòu)性減稅政策陸續(xù)出臺(tái)、一次性稅源減少等嚴(yán)峻形勢(shì)，我局緊緊抓住組織收入不動(dòng)搖，強(qiáng)化稅源管理、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法、完善征管機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)舉措，稅費(fèi)收入連破60、70億元大關(guān)，規(guī)模達(dá)72.2億元，同比增收17.2億元，增長(zhǎng)31.4%;其中：地方稅收入突破40億關(guān)口，達(dá)45億元,同比增收10.2億，增長(zhǎng)29.5%,分別完成市政府年度預(yù)算任務(wù)和奮斗任務(wù)的112.5%和105.6%;基金(費(fèi))收入27.2億元,同比增收7億元,增長(zhǎng)34.8%。
(二)稅收環(huán)境公平公正，依法治稅邁出新步伐
稅收行政行為更加規(guī)范。出臺(tái)了《稅務(wù)檢查工作監(jiān)督管理辦法》，認(rèn)真開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法督查。依托信息化手段對(duì)執(zhí)法行為實(shí)施過(guò)程監(jiān)控、自動(dòng)預(yù)警和日?？己?。完善稅收法制員工作制度，加大執(zhí)法責(zé)任制考核力度。
稅收法制宣傳不斷深入。制定“六五”普法規(guī)劃，強(qiáng)化干部職工法制教育。籌劃推出“服務(wù)招商、地稅先行”、“稅收宣傳之花，綻放五彩淮南”等系列宣傳活動(dòng)。借助微博、飛信、公益廣告、出租車(chē)LED等載體，深入開(kāi)展了稅法“七進(jìn)”活動(dòng)，稅收宣傳月活動(dòng)的社會(huì)影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。被授予2006-2010年全市普法教育先進(jìn)單位
地方稅收秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。落實(shí)“查前約談、查中互動(dòng)、查后回訪”三項(xiàng)制度，扎實(shí)開(kāi)展了煤炭業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、廣告業(yè)、舉報(bào)協(xié)查案件等稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，共查補(bǔ)入庫(kù)稅費(fèi)6298萬(wàn)元，受理舉報(bào)案件41件，立案率、入庫(kù)率均為100%。開(kāi)展稽查檔案分級(jí)評(píng)比管理，實(shí)施“一案雙查”，積極探索以查促管。
(三)管理舉措日漸完善，稅政工作取得新成效
所得稅管理成效顯著。緊抓我市煤炭、電力、化工等支柱行業(yè)職工工資和企業(yè)利潤(rùn)大幅增加的良好機(jī)遇，積極推進(jìn)所得稅分類(lèi)管理。以房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)為突破口，強(qiáng)化源泉控管。企業(yè)所得稅全年同比增長(zhǎng)141.28%，增幅居全省前列。多措并舉，確保新個(gè)人所得稅法順利實(shí)施。持續(xù)加強(qiáng)高收入人群個(gè)稅征管，納入全員全額申報(bào)上線管理企業(yè)5752戶，上線人員34.81萬(wàn)人，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)名列全省前茅。
分稅種控管更趨科學(xué)。健全了房地產(chǎn)、建筑業(yè)“項(xiàng)目登記、開(kāi)發(fā)、清算”全過(guò)程稅源監(jiān)控機(jī)制。開(kāi)展了土地增值稅專(zhuān)項(xiàng)督查和清算工作，共查補(bǔ)入庫(kù)稅款4531萬(wàn)元，征收滯納金53萬(wàn)元。完成了煤炭企業(yè)土地使用稅核查。加強(qiáng)“兩稅”信息比對(duì)分析。落實(shí)對(duì)外資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)、外籍個(gè)人開(kāi)征城建稅、教育費(fèi)附加政策，加大清欠征繳力度，兩項(xiàng)稅種累計(jì)增收2.7億元。做好新《車(chē)船稅法》實(shí)施準(zhǔn)備，實(shí)行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、稅務(wù)機(jī)關(guān)和車(chē)輛管理部門(mén)“三位一體”源泉控管，車(chē)船稅同比增長(zhǎng)27%。
涉外稅收首超億元。開(kāi)展了外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作，拓展了國(guó)際稅收合作業(yè)務(wù)，加大反避稅調(diào)查力度，實(shí)行非居民所得稅源跟蹤管理，涉外稅收突破億元大關(guān)，達(dá)10362萬(wàn)元。
(四)夯實(shí)基礎(chǔ)持續(xù)改進(jìn)，征管水平得到新提升
“網(wǎng)絡(luò)化、閉合式”發(fā)票監(jiān)管模式全省推廣。依托“發(fā)票監(jiān)控管理系統(tǒng)”，實(shí)時(shí)監(jiān)控納稅人發(fā)票開(kāi)具、使用情況。提供12366熱線、手機(jī)短信、網(wǎng)站驗(yàn)證和會(huì)計(jì)專(zhuān)用軟件四種驗(yàn)票渠道，方便快捷驗(yàn)證發(fā)票真?zhèn)?。與市監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局、國(guó)稅局、公安局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)發(fā)票報(bào)銷(xiāo)管理嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的通知》，推行發(fā)票先驗(yàn)證后報(bào)銷(xiāo)制度。召開(kāi)了聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)，開(kāi)展了六部門(mén)發(fā)票聯(lián)合檢查及專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。成立了發(fā)票舉報(bào)中心，建立快速反應(yīng)機(jī)制，定期舉辦“發(fā)票驗(yàn)證抽獎(jiǎng)”，加強(qiáng)發(fā)票內(nèi)外控管。省局在淮南召開(kāi)了“全省地稅系統(tǒng)普通發(fā)票管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，將我局發(fā)票“大監(jiān)管”的經(jīng)驗(yàn)和做法在全省推廣。
稅源專(zhuān)業(yè)化管理穩(wěn)步推進(jìn)。一是征管機(jī)構(gòu)科學(xué)設(shè)置。穩(wěn)妥推進(jìn)試點(diǎn)工作，市局成立了納稅評(píng)估機(jī)構(gòu)，專(zhuān)職負(fù)責(zé)重點(diǎn)稅源戶的風(fēng)險(xiǎn)管理、納稅申報(bào)疑點(diǎn)分析篩選和評(píng)估任務(wù)派發(fā)工作，推進(jìn)市局稅源管理實(shí)體化。試點(diǎn)分局按重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源設(shè)置管理機(jī)構(gòu)。健全了“總局、省局、市局和縣區(qū)局”四級(jí)稅源監(jiān)控體系，重點(diǎn)稅源監(jiān)控戶數(shù)由去年的 300戶增至450戶。二是優(yōu)化整合辦稅服務(wù)廳功能。將納稅(費(fèi))人所有稅費(fèi)辦理事項(xiàng)全部調(diào)整到辦稅服務(wù)廳，充分授權(quán)，實(shí)行“前臺(tái)受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、辦結(jié)、統(tǒng)一反饋”辦稅制度，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，提高辦稅效率。三是推進(jìn)個(gè)體稅收社會(huì)化管理。積極開(kāi)展個(gè)體稅收社會(huì)化管理試點(diǎn)，委托征收條件基本成熟。四是推動(dòng)“政府主導(dǎo)、各部門(mén)參與”的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立全市涉稅信息大平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)全市涉稅信息共享，為推進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理奠定基礎(chǔ)。
信息化水平全省靠前。高度重視系統(tǒng)的安全性、保密性和確定性，購(gòu)置了防火墻、入侵檢測(cè)、上網(wǎng)行為管理等硬件設(shè)備，采購(gòu)了51套正版軟件，實(shí)現(xiàn)了征管數(shù)據(jù)、重要文件的異地備份。率先在全省地稅系統(tǒng)完成“金稅三期”網(wǎng)絡(luò)改造工作。全面落實(shí) “兩員”制度，深化新征管軟件應(yīng)用。自主開(kāi)發(fā)了后勤裝備和政務(wù)管理系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)公務(wù)接待、車(chē)輛運(yùn)行、考勤和重點(diǎn)工作的管理。網(wǎng)上辦稅基本普及，全市98%的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)申報(bào)納稅，99%的個(gè)體工商戶實(shí)現(xiàn)了委托銀行代扣，兩項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)多年保持全省。
現(xiàn)代化分局建設(shè)固本強(qiáng)基。組織開(kāi)展回頭看、創(chuàng)新評(píng)、推進(jìn)月等活動(dòng)，基層分局的硬件檔次、服務(wù)水準(zhǔn)和工作效能全面提升。已向省局推薦鳳臺(tái)縣地稅局征管分局等省級(jí)先進(jìn)單位3個(gè)，市級(jí)先進(jìn)單位5個(gè)，認(rèn)定縣級(jí)先進(jìn)單位1個(gè)。潘集等4個(gè)分局的創(chuàng)新項(xiàng)目被評(píng)定為20xx年度推進(jìn)現(xiàn)代化分局建設(shè)優(yōu)秀創(chuàng)新項(xiàng)目。
20xx年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩、通脹加劇的雙重壓力和結(jié)構(gòu)性減稅政策陸續(xù)出臺(tái)、一次性稅源減少等嚴(yán)峻形勢(shì)，我局緊緊抓住組織收入不動(dòng)搖，強(qiáng)化稅源管理、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法、完善征管機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)舉措，稅費(fèi)收入連破60、70億元大關(guān)，規(guī)模達(dá)72.2億元，同比增收17.2億元，增長(zhǎng)31.4%;其中：地方稅收入突破40億關(guān)口，達(dá)45億元,同比增收10.2億，增長(zhǎng)29.5%,分別完成市政府年度預(yù)算任務(wù)和奮斗任務(wù)的112.5%和105.6%;基金(費(fèi))收入27.2億元,同比增收7億元,增長(zhǎng)34.8%。
(二)稅收環(huán)境公平公正，依法治稅邁出新步伐
稅收行政行為更加規(guī)范。出臺(tái)了《稅務(wù)檢查工作監(jiān)督管理辦法》，認(rèn)真開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法督查。依托信息化手段對(duì)執(zhí)法行為實(shí)施過(guò)程監(jiān)控、自動(dòng)預(yù)警和日?？己?。完善稅收法制員工作制度，加大執(zhí)法責(zé)任制考核力度。
稅收法制宣傳不斷深入。制定“六五”普法規(guī)劃，強(qiáng)化干部職工法制教育。籌劃推出“服務(wù)招商、地稅先行”、“稅收宣傳之花，綻放五彩淮南”等系列宣傳活動(dòng)。借助微博、飛信、公益廣告、出租車(chē)LED等載體，深入開(kāi)展了稅法“七進(jìn)”活動(dòng)，稅收宣傳月活動(dòng)的社會(huì)影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。被授予2006-2010年全市普法教育先進(jìn)單位
地方稅收秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。落實(shí)“查前約談、查中互動(dòng)、查后回訪”三項(xiàng)制度，扎實(shí)開(kāi)展了煤炭業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、廣告業(yè)、舉報(bào)協(xié)查案件等稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，共查補(bǔ)入庫(kù)稅費(fèi)6298萬(wàn)元，受理舉報(bào)案件41件，立案率、入庫(kù)率均為100%。開(kāi)展稽查檔案分級(jí)評(píng)比管理，實(shí)施“一案雙查”，積極探索以查促管。
(三)管理舉措日漸完善，稅政工作取得新成效
所得稅管理成效顯著。緊抓我市煤炭、電力、化工等支柱行業(yè)職工工資和企業(yè)利潤(rùn)大幅增加的良好機(jī)遇，積極推進(jìn)所得稅分類(lèi)管理。以房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)為突破口，強(qiáng)化源泉控管。企業(yè)所得稅全年同比增長(zhǎng)141.28%，增幅居全省前列。多措并舉，確保新個(gè)人所得稅法順利實(shí)施。持續(xù)加強(qiáng)高收入人群個(gè)稅征管，納入全員全額申報(bào)上線管理企業(yè)5752戶，上線人員34.81萬(wàn)人，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)名列全省前茅。
分稅種控管更趨科學(xué)。健全了房地產(chǎn)、建筑業(yè)“項(xiàng)目登記、開(kāi)發(fā)、清算”全過(guò)程稅源監(jiān)控機(jī)制。開(kāi)展了土地增值稅專(zhuān)項(xiàng)督查和清算工作，共查補(bǔ)入庫(kù)稅款4531萬(wàn)元，征收滯納金53萬(wàn)元。完成了煤炭企業(yè)土地使用稅核查。加強(qiáng)“兩稅”信息比對(duì)分析。落實(shí)對(duì)外資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)、外籍個(gè)人開(kāi)征城建稅、教育費(fèi)附加政策，加大清欠征繳力度，兩項(xiàng)稅種累計(jì)增收2.7億元。做好新《車(chē)船稅法》實(shí)施準(zhǔn)備，實(shí)行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、稅務(wù)機(jī)關(guān)和車(chē)輛管理部門(mén)“三位一體”源泉控管，車(chē)船稅同比增長(zhǎng)27%。
涉外稅收首超億元。開(kāi)展了外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作，拓展了國(guó)際稅收合作業(yè)務(wù)，加大反避稅調(diào)查力度，實(shí)行非居民所得稅源跟蹤管理，涉外稅收突破億元大關(guān)，達(dá)10362萬(wàn)元。
(四)夯實(shí)基礎(chǔ)持續(xù)改進(jìn)，征管水平得到新提升
“網(wǎng)絡(luò)化、閉合式”發(fā)票監(jiān)管模式全省推廣。依托“發(fā)票監(jiān)控管理系統(tǒng)”，實(shí)時(shí)監(jiān)控納稅人發(fā)票開(kāi)具、使用情況。提供12366熱線、手機(jī)短信、網(wǎng)站驗(yàn)證和會(huì)計(jì)專(zhuān)用軟件四種驗(yàn)票渠道，方便快捷驗(yàn)證發(fā)票真?zhèn)?。與市監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局、國(guó)稅局、公安局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)發(fā)票報(bào)銷(xiāo)管理嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的通知》，推行發(fā)票先驗(yàn)證后報(bào)銷(xiāo)制度。召開(kāi)了聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)，開(kāi)展了六部門(mén)發(fā)票聯(lián)合檢查及專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。成立了發(fā)票舉報(bào)中心，建立快速反應(yīng)機(jī)制，定期舉辦“發(fā)票驗(yàn)證抽獎(jiǎng)”，加強(qiáng)發(fā)票內(nèi)外控管。省局在淮南召開(kāi)了“全省地稅系統(tǒng)普通發(fā)票管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，將我局發(fā)票“大監(jiān)管”的經(jīng)驗(yàn)和做法在全省推廣。
稅源專(zhuān)業(yè)化管理穩(wěn)步推進(jìn)。一是征管機(jī)構(gòu)科學(xué)設(shè)置。穩(wěn)妥推進(jìn)試點(diǎn)工作，市局成立了納稅評(píng)估機(jī)構(gòu)，專(zhuān)職負(fù)責(zé)重點(diǎn)稅源戶的風(fēng)險(xiǎn)管理、納稅申報(bào)疑點(diǎn)分析篩選和評(píng)估任務(wù)派發(fā)工作，推進(jìn)市局稅源管理實(shí)體化。試點(diǎn)分局按重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源設(shè)置管理機(jī)構(gòu)。健全了“總局、省局、市局和縣區(qū)局”四級(jí)稅源監(jiān)控體系，重點(diǎn)稅源監(jiān)控戶數(shù)由去年的 300戶增至450戶。二是優(yōu)化整合辦稅服務(wù)廳功能。將納稅(費(fèi))人所有稅費(fèi)辦理事項(xiàng)全部調(diào)整到辦稅服務(wù)廳，充分授權(quán)，實(shí)行“前臺(tái)受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、辦結(jié)、統(tǒng)一反饋”辦稅制度，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，提高辦稅效率。三是推進(jìn)個(gè)體稅收社會(huì)化管理。積極開(kāi)展個(gè)體稅收社會(huì)化管理試點(diǎn)，委托征收條件基本成熟。四是推動(dòng)“政府主導(dǎo)、各部門(mén)參與”的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立全市涉稅信息大平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)全市涉稅信息共享，為推進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理奠定基礎(chǔ)。
信息化水平全省靠前。高度重視系統(tǒng)的安全性、保密性和確定性，購(gòu)置了防火墻、入侵檢測(cè)、上網(wǎng)行為管理等硬件設(shè)備，采購(gòu)了51套正版軟件，實(shí)現(xiàn)了征管數(shù)據(jù)、重要文件的異地備份。率先在全省地稅系統(tǒng)完成“金稅三期”網(wǎng)絡(luò)改造工作。全面落實(shí) “兩員”制度，深化新征管軟件應(yīng)用。自主開(kāi)發(fā)了后勤裝備和政務(wù)管理系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)公務(wù)接待、車(chē)輛運(yùn)行、考勤和重點(diǎn)工作的管理。網(wǎng)上辦稅基本普及，全市98%的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)申報(bào)納稅，99%的個(gè)體工商戶實(shí)現(xiàn)了委托銀行代扣，兩項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)多年保持全省。
現(xiàn)代化分局建設(shè)固本強(qiáng)基。組織開(kāi)展回頭看、創(chuàng)新評(píng)、推進(jìn)月等活動(dòng)，基層分局的硬件檔次、服務(wù)水準(zhǔn)和工作效能全面提升。已向省局推薦鳳臺(tái)縣地稅局征管分局等省級(jí)先進(jìn)單位3個(gè)，市級(jí)先進(jìn)單位5個(gè)，認(rèn)定縣級(jí)先進(jìn)單位1個(gè)。潘集等4個(gè)分局的創(chuàng)新項(xiàng)目被評(píng)定為20xx年度推進(jìn)現(xiàn)代化分局建設(shè)優(yōu)秀創(chuàng)新項(xiàng)目。