2013年，XX縣森林公安局在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州森林公安局、縣公安局和林業(yè)主管部門的關(guān)心支持下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實xx大精神，圍繞維護生態(tài)安全、推進林業(yè)改革、構(gòu)建平安林區(qū)總體目標(biāo)，以深入推進“三項重點工作”和“五化建設(shè)”為契機，以“森林公安發(fā)展大討論大調(diào)研”活動為抓手，以“執(zhí)紀(jì)執(zhí)法教育整改”活動為切入點，充分履行和發(fā)揮森林公安機關(guān)職能作用，在維護林區(qū)秩序穩(wěn)定，構(gòu)建生態(tài)XX經(jīng)濟社會的發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，為我縣的社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展作出了積極的貢獻?，F(xiàn)將一年來(2012年11月至2013年10月)的工作開展情況總結(jié)如下：
一、以森林公安正規(guī)化建設(shè)為抓手，全力推進森林公安隊伍的正規(guī)化建設(shè)。按照“建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”的要求，不斷加強和改進森林公安隊伍建設(shè)。一是成立黨組，加強森林公安黨建工作。通過積極向縣委、政府請示匯報，2012年11月底，經(jīng)中共XX縣委研究同意，成立縣森林公安局黨組；并明確縣森林公安局黨組在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下工作。XX縣森林公安局黨組的成立，是縣委、政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明和促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略的高度，充分肯定森林公安的地位和作用，進一步加強和改進森林公安工作做出的重大決定和具體措施，必將為XX縣森林公安局各項工作注入強勁的動力支撐和政治保障；5月20日，經(jīng)XX縣森林公安局黨組會研究決定，三個派出所分別成立黨小組，黨小組長由派出所所長擔(dān)任。黨小組的成立將對提升基層森林公安履職能力、服務(wù)水平起到積極的推動作用。二是強責(zé)任，抓機制，健全隊伍建設(shè)責(zé)任體系。按照“一崗雙責(zé)”的要求，層層落實責(zé)任，明確班子成員對各自的分管部門，既抓業(yè)務(wù)，又抓隊伍建設(shè)，把隊伍建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子的崗位職責(zé)，通過隊伍建設(shè)工作，推動業(yè)務(wù)工作的全面開展。三是全方位、層層落實隊伍建設(shè)責(zé)任制。為加強和落實隊伍管理，縣局分別與所隊室簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)》、《預(yù)防職務(wù)犯罪》、《貫徹執(zhí)行“五條禁令”》、《公務(wù)用槍管理》、《信息化建設(shè)應(yīng)用目標(biāo)》及《林區(qū)禁種鏟毒工作責(zé)任書》共48份。與全局民警簽訂《不吸毒保證書》、《廉潔自律書》、《“三項紀(jì)律”保證書》等各項責(zé)任書151份，形成了各司其職、各負其責(zé)，齊心協(xié)力抓好貫徹落實黨風(fēng)廉政責(zé)任和“五條禁令”的監(jiān)督約束機制。四是堅持政治建警，強化民警政治思想教育。以創(chuàng)先爭優(yōu)工作和當(dāng)前開展的“森林公安發(fā)展大討論大調(diào)研”、“執(zhí)紀(jì)執(zhí)法教育整改”等活動為契機。一年來，組織全局民警集中政治教育學(xué)習(xí)55次920人次，與民警談話42人次，副科級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話10次，任職前談話4次，加強作風(fēng)紀(jì)律談話5次，交心談心8次。五是加強教育培訓(xùn)、提高隊伍素質(zhì)。圍繞“干什么、學(xué)什么，缺什么、補什么”的原則，我局結(jié)合工作實際開展了信息化綜合應(yīng)用、警務(wù)綜合系統(tǒng)應(yīng)用、新《刑事訴訟法》專題、反腐倡廉警示教育等有針對性的培訓(xùn)，不斷提升隊伍整體素質(zhì)和實戰(zhàn)水平。一年來，共有119人參加9期培訓(xùn)，培訓(xùn)時間共計50天。其中：省局新《刑事訴訟法》培訓(xùn)1期28人；省局“涉林刑事案件偵破使用技術(shù)培訓(xùn)”1期3人；州局“政工、辦公室業(yè)務(wù)培訓(xùn)”1期2人；“警銜晉升培訓(xùn)”1期3人；“縣工會經(jīng)審培訓(xùn)”1期2人；自辦培訓(xùn)4期，其中：“警務(wù)綜合系統(tǒng)及信息化應(yīng)用培訓(xùn)”1期20人；“現(xiàn)場勘查暨GPS應(yīng)用培訓(xùn)”1期21人，“新《刑事訴訟法》專題培訓(xùn)”1期13人；“反腐倡廉警示教育培訓(xùn)”1期30人；通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進一步提高了民警的政治、業(yè)務(wù)、體能素質(zhì)、實戰(zhàn)技能和執(zhí)法水平，豐富了民警的綜合知識。六是加強從優(yōu)待警，保障民警合法權(quán)益。按規(guī)定落實民警加班補貼，做好表彰獎勵工作。一年來，為全局民警辦理了20000余元的執(zhí)法人員團體意外保險；為全局民警、職工辦理了生日蛋糕、鮮花禮儀；探望住院民警及家屬6人，讓廣大民警感受到了森林公安大家庭的溫暖，充分激發(fā)了民警勇于拼搏、積極進取、獻身森林公安事業(yè)的決心和信心。七是加強宣傳，樹立森林公安良好形象。充分調(diào)動民警的工作積極性，發(fā)揮公安宣傳工作弘揚正氣、凝聚警心、鼓舞斗志、震懾犯罪的作用，為森林公安工作和隊伍建設(shè)提供強大的精神動力和輿論支持。一年來，開展各種宣傳教育活動35次，制作宣傳版面9塊，圖片展35幅，林業(yè)法律法規(guī)宣傳橫幅4條，標(biāo)語62條，發(fā)放宣傳資料1900余份，接待咨詢?nèi)罕?50余人次，受教育群眾8700余人，走訪群眾540余人次。上報領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研文章6篇，完成省級報刊3篇，州級報刊5篇（德宏團結(jié)報網(wǎng)絡(luò)版）。編發(fā)工作簡報、信息66篇，動態(tài)2篇；其中被州森林公安局采用33篇（期），省森林公安局采用11篇，國家森林公安局采用1篇。網(wǎng)絡(luò)宣傳，國家森林公安網(wǎng)轉(zhuǎn)載1篇，云南公安網(wǎng)轉(zhuǎn)載1篇，孔雀之鄉(xiāng)網(wǎng)轉(zhuǎn)載5篇；通過網(wǎng)絡(luò)、媒體展現(xiàn)森林公安民警的風(fēng)采，讓人民群眾更加了解、理解、信任、支持森林資源的保護工作。
（一）執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步提高。執(zhí)法質(zhì)量是公安工作的生命線，是衡量公安工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，XX縣森林公安局采取措施，推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是開展執(zhí)法和法制培訓(xùn)。通過采取全警普訓(xùn)、視頻教學(xué)、網(wǎng)上操作，進一步提高執(zhí)法民警的法律素養(yǎng)和法制民警業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面提升民警執(zhí)法水平。二是加大內(nèi)部執(zhí)法質(zhì)量的監(jiān)督檢查。堅持程序與實體并重，嚴(yán)把案件審核關(guān)。采取定期考核和日常檢查的方式，將執(zhí)法考評融入日常執(zhí)法工作中，一年來沒有發(fā)生一起行政復(fù)議案件、沒有行政訴訟案件、沒有被法院判決無罪的案件。三是加強溝通聯(lián)系、統(tǒng)一執(zhí)法思想。在執(zhí)法過程中的疑難問題，采取積極與檢、法機關(guān)溝通聯(lián)系，召開聯(lián)席會議對執(zhí)法實踐中的熱點、難點問題進行探討，更好地為森林公安執(zhí)法提供法律保障。
（二）信息化建設(shè)得到加強。牢固樹立“信息主導(dǎo)警務(wù)”理念，加強信息化普及，強化信息化建設(shè)與應(yīng)用，積極采取措施，全面推進警務(wù)信息化建設(shè)。一是信息化硬件設(shè)備得到加強。XX縣森林公安局公安網(wǎng)入網(wǎng)率達100%，為全面推進網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦案提供了保障，為信息數(shù)據(jù)采集、上報、查詢、比對奠定了基礎(chǔ)。一年來，投入資金5萬余元，完善了景罕所執(zhí)法場所(訊問室)同步錄音錄像建設(shè)，3個派出所高清監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)備安裝。二是加大信息和網(wǎng)絡(luò)安全保密工作。指定專人負責(zé)“金盾網(wǎng)”，制定公安信息網(wǎng)管理使用制度，并與所隊室網(wǎng)管員簽訂《信息和網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任書》，堅決杜絕一機兩用、違規(guī)使用移動存儲設(shè)備等違反保密規(guī)定的行為。
（三）和諧警民關(guān)系建設(shè)深入發(fā)展。群眾工作是森林公安工作永恒的主題，按照縣委“四群教育”活動具體安排，一是制定方案、完善措施。為確保四群工作取得實效，制定下發(fā)了《XX縣森林公安局開展“四群”教育活動實施方案》；二是積極開展“四群”教育活動。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭訪問民情、訪察民意，采取多種形式，深入扎實開展“四群”教育和“春節(jié)慰問走訪”活動，以“干部受教育、作風(fēng)有改進、發(fā)展上水平、群眾得實惠、社會更和諧”為目標(biāo)。按照“訪民情、抓落實、辦實事、強組織、謀發(fā)展、促和諧”的總要求，穩(wěn)步推進“四群”教育活動，積極為林區(qū)群眾辦實事、做好事，不斷改進和創(chuàng)新群眾工作方法，切實做好新時期群眾工作。進一步加深和密切了警民關(guān)系。一年來，局領(lǐng)導(dǎo)深入掛鉤點走訪10次，局班子走訪4次；黨員干部集中走訪4次，走訪農(nóng)戶210戶，記錄民情日記190篇，撰寫調(diào)研報告1篇，開展民情懇談會議14場次83人，其中局機關(guān)6次，村委會8次；民情分析會13場次76人次，其中局機關(guān)4次，村委會9次；接待群眾來訪18次23人次，訪困難家庭12人次；走訪吸毒人員和刑釋解教人員15人次；遇難受災(zāi)戶200余戶；致富能手3戶；收到群眾意見和建議15條，已解決9條，6條正在協(xié)調(diào)解決中。協(xié)調(diào)州森林公安局為掛鉤盆都村委會黨員文化活動室解決建設(shè)資金5萬元，解決蠻擋小組修建防洪溝和擋土墻資金1萬元；為林區(qū)群眾辦實事、做好事109件，共投入資金10.25萬元。通過深入基層、服務(wù)群眾、積極開展獻愛心活動，加強涉林矛盾糾紛排查調(diào)處，健全“四群教育”長效機制，把森林公安工作深深扎根于林區(qū)群眾之中，進一步促進社會的安定團結(jié)，推進了“平安林區(qū)”建設(shè)。
(四)縣局業(yè)務(wù)技術(shù)用房項目穩(wěn)步推進。在縣委、政府及相關(guān)部門的關(guān)心支持下，縣局業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)項目已于2012年12月開工建設(shè)，建筑面積1562平方米，總投資313萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資207萬元，地方投資106萬元。根據(jù)《德宏州發(fā)展和改革委員會關(guān)于下達2012年政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》（德發(fā)改投資〔2012〕138號），XX縣森林公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)項目中央預(yù)算內(nèi)投資207萬元已下達。目前，已完成土建四期主體工程建設(shè)任務(wù)，工程項目正在穩(wěn)步推進。
二、派出所正規(guī)建設(shè)化建設(shè)穩(wěn)步推進。
2013年1月，我局被列為全州森林公安機關(guān)派出所正規(guī)化示范點以來，XX縣森林公安局切實將推進派出所正規(guī)化建設(shè)作為重中之重抓落實，在確保人、財、物向派出所傾斜的同時，堅持標(biāo)準(zhǔn)、注重實效強勢推進派出所規(guī)范化建設(shè)，通過認認真真、踏踏實實抓落實，切實增強派出所實力、激發(fā)派出所活力，使基層實戰(zhàn)能力、服務(wù)能力、防范能力得到提升，服務(wù)地方經(jīng)濟、服務(wù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力明顯增強。
（一）從硬件上入手，努力創(chuàng)造保障基層優(yōu)越的辦公條件
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的特殊性決定了只有多方爭取資金，切實加大投入，各項工作才能取得突破性進展。工作中，我們緊緊抓住“三基”工程建設(shè)和上級森林公安機關(guān)“新三年”建設(shè)的有利時機，順勢而謀、乘勢而上，按照 “力量往基層使，工作往實里干”的基本要求，扎扎實實地“抓基層、打基礎(chǔ)，苦練基本功”，設(shè)身處地為基層著想，竭盡全力為基層解決實際問題，千方百計加強派出所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為基層民警創(chuàng)造保障良好、條件優(yōu)越的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，讓工作安心、生活舒心留住每一位基層民警。
（二）千方百計籌措資金，加強派出所裝備建設(shè)
為*基層森林公安建設(shè)難度大、推進速度慢、成效不明顯的頑癥，我局在轉(zhuǎn)變基層領(lǐng)導(dǎo)干部對加大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)觀念認識上入手，堅持“人往基層走、物往基層流、政策向基層傾斜”的原則，切實將提升派出所規(guī)范化建設(shè)水平當(dāng)作是提升基層森林公安知名度、樹立隊伍良好形象的高度上來統(tǒng)一認識。
為確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入充足、拓寬經(jīng)費渠道，我局堅持以扎實的工作、突出的業(yè)績來爭取各級黨委、政府和上級領(lǐng)導(dǎo)部門的支持。工作中，注重加強與林業(yè)、發(fā)改委、財政、公安等部門的請示匯報，積極創(chuàng)造條件讓各級領(lǐng)導(dǎo)深入了解森林公安隊伍取得的成績和面臨的困難，盡可能地爭取各有關(guān)部門在資金和政策上的支持和傾斜。一年來，我局結(jié)合基層派出所實際，合理安排布局，共投入資金30余萬元，統(tǒng)一了派出所外觀標(biāo)識，豐富了警營文化，設(shè)立了警務(wù)室，建設(shè)了食堂、洗澡間、衛(wèi)生間、閱覽室、活動室，設(shè)立了訊問室、詢問室、盤問室，設(shè)置了辦案區(qū)、辦公區(qū)、接待區(qū)、生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)，完善了執(zhí)法場所同步錄音錄像和高清監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)備安裝，改造提升了視頻會議室，為三個派出所配備了警務(wù)用車、警用摩托車、筆記本電腦、對講機及執(zhí)法記錄儀等信息化裝備，全面提升了基層派出所警務(wù)裝備建設(shè)。
三、嚴(yán)厲打擊破壞森林和野生動植物資源的違法犯罪，確保林區(qū)社會治安穩(wěn)定。
（一）結(jié)合林區(qū)治安特點，突出重點，全面整治林區(qū)治安秩序。
堅持“偵查破案是硬道理，執(zhí)法辦案是主業(yè)”和“打防結(jié)合、以打促防”的方針，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，多措并舉，大限度遏制涉林刑事案件或在林區(qū)進行違法犯罪活動的高發(fā)勢頭，維護林區(qū)治安和諧穩(wěn)定。先后組織開展 “林區(qū)一號”、 “打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動”、“天網(wǎng)行動”和“平安三號”等嚴(yán)打?qū)ｍ椥袆樱⑹盏搅撕芎玫某尚?；一年來，我局共接到報?01起，出動警車928輛次，警力2739人次，依法查處各類森林資源及野生動物案件196起，（與去年同期的291起相比，查處率下降32.6%），其中：刑事案件21起，（與去年同期的12起相比，查處率上升75%），林業(yè)行政案件175起，（與去年同期的279起相比，查處率下降37.2%）；依法打擊處理違法人員197人，（與去年同期的332起相比，下降40.7%），其中：刑事處罰24人，林業(yè)行政處罰144人，其他處罰29人。收繳木材204.5立方米，鋸材84.56立方米，木炭11.5噸，薪材167.04噸，木屑24.71噸，野生樹木61株；收繳涉案野生動物活體，滑鼠蛇2910條，蜂猴1只，穿山甲5只，山瑞鱉2只，龜類39只，鳥類54只，原雞1只（移交州野生動物收容中心）；象皮390公斤，虎骨1公斤，蟒蛇皮2張，穿山甲片212.7公斤，黑熊頭1個，黑熊掌13只，馬鹿心2顆，馬鹿腳8只，馬鹿鞭1根，馬鹿角2附，馬鹿尾巴2根；查獲走私香煙200條（移交縣煙草專賣局）；查獲走私柴油2.9萬升，玉石毛料3.5噸，緬甸成品牛肉干巴23.61噸（移交縣工商管理局）；查獲非法持有槍支案1起，抓獲犯罪嫌疑人1人，繳獲用射釘槍改裝的小口徑槍1支，子彈63發(fā)，鉛彈20發(fā)（移交地方公安派出所）；查獲非法運輸毒品案1起，無主毒品案1起，抓獲犯罪嫌疑人1人，繳獲毒品鴉片385克、卡苦3.62克，甲基苯丙胺（冰毒）350粒，34.7克（移交地方公安派出所）；抓獲吸毒人員9名（移交地方公安派出所）；為國家挽回經(jīng)濟損失83.24萬元。
（二）嚴(yán)密防范、真抓實干，發(fā)揮林區(qū)禁毒主力軍作用。
緊緊圍繞新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭相關(guān)要求，認真貫徹落實縣禁毒委和上級公安機關(guān)關(guān)于林區(qū)禁毒的要求部署，針對XX縣邊境線長，林區(qū)禁毒形勢嚴(yán)峻的情況，加大對林區(qū)社會治安整治力度。一年來，我局開展林區(qū)禁毒工作共出動總?cè)藬?shù)1172人，森林公安民警1094人次，開展禁毒宣傳活動8次，發(fā)放禁毒宣傳單210余份，踏查可疑地塊148塊，清理林區(qū)出租房屋（窩鋪）38間，尿檢人員52名，抓獲吸毒人員10名（移交地方公安派出所），查獲非法運輸毒品案1起，無主毒品案1起，抓獲犯罪嫌疑人1人，繳獲毒品鴉片385克、卡苦3.62克，甲基苯丙胺（冰毒）350粒， 34.7克（移交地方公安派出所）。
（三）積極開展林區(qū)道路交通安全工作，全力維護林區(qū)道路交通安全，確保了林區(qū)道路未發(fā)生重大交通事故。一年來，維護林區(qū)道路交通安全工作中共出動車輛334輛次，警力948人次，設(shè)置臨時卡點67個，統(tǒng)一道路行動25次，查處違法超車行為2次、無證駕駛行為26起，不系安全帶駕駛行為127起，口頭教育違法行為104人次，林區(qū)道路未發(fā)生重大交通事故。
（四）齊心協(xié)力、狠抓落實，認真做好森林防火工作。
今年3月1日進入森林防火期以來，XX縣久旱無雨，森林火險等級居高不下，森林防火形勢異常嚴(yán)峻。為切實做好森林防火及案件查處工作，確保轄區(qū)森林火災(zāi)案件查處有序開展，根據(jù)XX縣人民政府關(guān)于切實加強當(dāng)前森林防火工作的緊急通知（隴府辦明電〔2013〕17號）文件精神，XX縣森林公安局結(jié)合工作實際認真組織研究制定處置預(yù)案，一旦發(fā)生森林火災(zāi)分管局領(lǐng)導(dǎo)必須到達現(xiàn)場，安排部署案件查處工作。按照省局、州局火災(zāi)案件查處工作的安排部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，充分發(fā)揮基層派出所的職能作用，加大防火宣傳、檢查，加強對重點區(qū)域、重點人員的監(jiān)管，同時增加巡查警力，全力配合防火部門開展清林、清山、清溝行動，對有火災(zāi)隱患地域進行全面排查，從源頭上控制野外火源，努力消除各種森林火災(zāi)隱患。在森林防火指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的共同努力下，森林防火工作緊張有序，成效明顯。一年來，共出動警車72輛次、警力285人次，依法受理森林火災(zāi)案件5起（其中：刑事案件4起，行政案件1起），組織民警撲救森林火警8次，轄區(qū)沒有發(fā)生重大火災(zāi)和人員傷亡事故，確保了森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
四、當(dāng)前存在的問題
一年來，工作雖然取得了一定的成績，但是離縣委、政府及上級領(lǐng)導(dǎo)部門的要求，離人民群眾提出的保護生態(tài)要求，還有很大的差距，我們清醒的認識到在工作中還存在很多困難和問題：
(一)林區(qū)治安形勢依然嚴(yán)峻。當(dāng)前林區(qū)社會治安依然嚴(yán)峻，盜伐、濫伐林木、非法占用林地和無證運輸、非法收購木材、非法占用林地改變林地用途等破壞森林資源案件時有發(fā)生，森林火災(zāi)形勢嚴(yán)峻，加之邊境線長，邊境便道入口較多，走私、販運野生動物違法犯罪活動屢禁不止，林區(qū)法制宣傳、林區(qū)重點部位監(jiān)督管理有待于加強。
（二）警力不足，嚴(yán)重影響了執(zhí)法辦案效率。XX全縣共有林地面積180余萬畝，目前現(xiàn)有民警32人，人均管護面積達6萬畝，警力嚴(yán)重不足；特別是在案件高發(fā)期，警力不足造成工作被動，嚴(yán)重影響了執(zhí)法辦案效率；民警身兼多職超負荷工作，已成為嚴(yán)重制約森林公安機關(guān)發(fā)揮履職能力的因素。
（三）基層基礎(chǔ)工作薄弱，林區(qū)防控與森林公安工作不相適應(yīng)。林區(qū)“三情”（山情、林情、社情）、“四網(wǎng)”（建立群防群治、案件協(xié)查、邊界聯(lián)防、情報信息網(wǎng)絡(luò)）、“兩管理（抓好隊伍管理、抓好裝備設(shè)備管理）”的基層基礎(chǔ)工作薄弱，情報信息收集匯總研判能力和水平不夠，林區(qū)治安防控體系建設(shè)和刑偵基礎(chǔ)工作有待進一步提高。
（四）民警學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度不夠，執(zhí)法辦案水平有待提高。少數(shù)民警執(zhí)法水平不高，業(yè)務(wù)還不夠精通，對相關(guān)法律知識掌握熟悉程度不夠，在案件辦理過程中證據(jù)收集意識不強。民警學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度不夠。目前，省局、州局已啟用了《林業(yè)行政案件管理系統(tǒng)》和《警務(wù)綜合信息平臺案件錄入系統(tǒng)》，各類林業(yè)行政案件和刑事案件，必須錄入系統(tǒng)，全面實現(xiàn)網(wǎng)上辦案，網(wǎng)上審核審批，但是大部分辦案民警未能熟練掌握網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，使部分案件的法律文書制作不規(guī)范，網(wǎng)上辦理案件不熟練，信息化應(yīng)用成果不明顯。
（五）森林公安正規(guī)化建設(shè)有待進一步提高。內(nèi)部管理、紀(jì)律作風(fēng)還需加強，隊伍綜合素質(zhì)，特別是信息化應(yīng)用、規(guī)范化執(zhí)法辦案的能力和水平還需進一步提高。雖然隊伍管理和正規(guī)化建設(shè)取得了一定的成績，但是離上級的要求還有很大的差距，前有標(biāo)兵，后有追兵，正規(guī)化建設(shè)力度還需加強。
（六）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口較大。XX縣森林公安局于2011年至今先后啟動了景罕、清平、戶撒三個派出所及縣局業(yè)務(wù)技術(shù)用房工程建設(shè)，目前僅派出所缺口資金就達130余萬元，而當(dāng)前正在建設(shè)中的縣局業(yè)務(wù)技術(shù)用房，也將面臨較大的資金缺口。
五、2014年工作重點及計劃
繼續(xù)貫徹落實黨的十八精神，把握歷史機遇，全面落實“十二五”規(guī)劃，以維護生態(tài)安全為中心，以案件查處為重點，以三項建設(shè)為依托，突出隊伍建設(shè)這個主題，掀起基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新高潮，爭創(chuàng)一流業(yè)績，打造一流隊伍，充分發(fā)揮職能作用服務(wù)橋頭堡建設(shè)。
（一）深入貫徹《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步發(fā)揮森林公安職能作用服務(wù)橋頭堡和森林云南建設(shè)的意見》（云政辦發(fā)〔2011〕126號）和《XX縣人民政府關(guān)于進一步加強和改進森林公安工作的決定》（隴政發(fā)〔2012〕167號）文件精神。繼續(xù)加強向XX縣委、政府匯報森林公安工作，積極爭取支持，貫徹實施決定并加以落實，切實解決制約森林公安發(fā)展的困難和存在的問題。
（二）保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，充分發(fā)揮職能作用，全力維護林區(qū)治安和諧穩(wěn)定。繼續(xù)圍繞“多辦案、辦好案、辦大案”這個中心，牢固樹立“偵察破案是硬道理，執(zhí)法辦案是主業(yè)”的思想，緊緊圍繞“平安XX”建設(shè)總體目標(biāo)，結(jié)合林區(qū)治安形勢，充分利用林區(qū)治安管控優(yōu)勢，深入開展各項嚴(yán)打?qū)ｍ椥袆?，加大涉林違法犯罪尤其是毀林案件的打擊力度，積極探索新形勢下涉林執(zhí)法和打擊犯罪新思路、新途徑、新手段，為構(gòu)建“橋頭堡”生態(tài)安全屏障貢獻力量。
（三）繼續(xù)深入推進森林公安隊伍建設(shè)。認真組織開展執(zhí)紀(jì)執(zhí)法教育整改活動，強化民警的養(yǎng)成教育，狠抓紀(jì)律作風(fēng)和警紀(jì)警規(guī)，形成監(jiān)督長效機制，完善各項制度，實施績效考核，全面推進隊伍正規(guī)化建設(shè)。
（四）認真做好涉林法律法規(guī)宣傳。宣傳工作是森林公安工作的前沿，是推進森林公安業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)的有效途徑。做好涉林法律法規(guī)宣傳是我們當(dāng)前工作重中之重，做到森林公安民警到哪里，涉林法律法規(guī)、防火宣傳就到哪里，要深入林區(qū)，進村入戶深入宣傳，做到不留死角，不留盲區(qū)。在查處案件過程中要做到出警快、調(diào)查取證快、結(jié)案快。通過宣傳，進一步提高了廣大林區(qū)群眾的法律意識、自覺遵守國家法律法規(guī)，做到人人懂法、個個參與森林資源保護，營造了良好的宣傳氛圍，為有效控制和減少涉林案件的發(fā)生，保護森林資源及生態(tài)環(huán)境取到了積極作用。
（五）推進派出所規(guī)范化建設(shè)，提高打防管控能力。認真落實省政府126號和縣政府167號文件精神，積極向縣委、政府請示匯報，積極爭取資金，改善基礎(chǔ)設(shè)施、辦公設(shè)備和信息化裝備條件，進一步提升對各項業(yè)務(wù)工作的服務(wù)能力，全面推進派出所正規(guī)化建設(shè)。一是加大硬件建設(shè)力度。按照公安部《公安派出所正規(guī)化建設(shè)規(guī)范》的要求，在基層派出所硬件建設(shè)上下功夫，實現(xiàn)基礎(chǔ)建設(shè)大改觀。特別是在州局的支持下，已將景罕派出所打造成全州派出所正規(guī)化建設(shè)的示范所，按照這一標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)推進清平、戶撒兩個派出所的正規(guī)化建設(shè)；二是抓好派出所五區(qū)建設(shè)，即：辦公區(qū)、辦案區(qū)、群眾接待區(qū)、生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)建設(shè)；提高派出所5種能力即：信息情報能力、宣傳發(fā)動能力、群眾工作能力、調(diào)查研究能力、組織協(xié)調(diào)能力。著力解決基層不愿辦案、不會辦案、不善辦案的問題。三是創(chuàng)新執(zhí)法勤務(wù)模式。著力建設(shè)主動防控、反應(yīng)靈敏、高效服務(wù)的新型警務(wù)機制，把“固定警務(wù)”變成“流動警務(wù)”，把“被動警務(wù)”變成“主動警務(wù)”，實現(xiàn)林區(qū)警務(wù)工作前移，促使民警走出辦公室、走向林區(qū)、走進村莊、融入群眾，提高民警對轄區(qū)情況的熟悉度和群眾的見警率、滿意率，使派出所真正成為維護林區(qū)穩(wěn)定的第一道防線、森林公安機關(guān)服務(wù)職工群眾的窗口單位。
（六）以三項重點工作為依托，深化森林公安“五化”建設(shè)。森林公安機關(guān)“五化”建設(shè)涵蓋面廣，內(nèi)容豐富具體，不僅包括隊伍建設(shè)和內(nèi)務(wù)管理，也包括執(zhí)法工作與警務(wù)保障等各項工作在內(nèi)，抓好“五化”建設(shè)是全縣森林公安機關(guān)在解決機構(gòu)編制、落實經(jīng)費保障后的又一新舉措，今后我們將把在開展三項重點工作中取得的好經(jīng)驗、好做法融會到森林公安機關(guān)“五化”建設(shè)工作中，為提高森林公安隊伍建設(shè)整體水平提供有力保障。
（七）搶抓機遇，攻堅克難，推進森林公安工作又好又快發(fā)展。緊緊抓住貫徹省政府辦公廳126號文件和國家投入地方政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃項目的有利機遇，積極推進縣局業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)；爭取逐步更新交通工具、辦公設(shè)備和刑事技術(shù)裝備，進一步加強科技信息化建設(shè)，提高保障標(biāo)準(zhǔn)化水平。
保護林區(qū)森林資源，捍衛(wèi)生態(tài)安全，森林公安舉足輕重；維護林區(qū)和諧穩(wěn)定，鞏固林業(yè)建設(shè)成果，森林公安責(zé)任重大。我們堅信在縣委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在州森林公安局、縣公安局及縣林業(yè)局的大力支持下，將全面貫徹落實黨的xx大精神，繼續(xù)發(fā)揚開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗的精神，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，迎難而上，以實現(xiàn)生態(tài)XX，綠色家園為目標(biāo)，全面加快XX經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
一、以森林公安正規(guī)化建設(shè)為抓手，全力推進森林公安隊伍的正規(guī)化建設(shè)。按照“建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”的要求，不斷加強和改進森林公安隊伍建設(shè)。一是成立黨組，加強森林公安黨建工作。通過積極向縣委、政府請示匯報，2012年11月底，經(jīng)中共XX縣委研究同意，成立縣森林公安局黨組；并明確縣森林公安局黨組在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下工作。XX縣森林公安局黨組的成立，是縣委、政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明和促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略的高度，充分肯定森林公安的地位和作用，進一步加強和改進森林公安工作做出的重大決定和具體措施，必將為XX縣森林公安局各項工作注入強勁的動力支撐和政治保障；5月20日，經(jīng)XX縣森林公安局黨組會研究決定，三個派出所分別成立黨小組，黨小組長由派出所所長擔(dān)任。黨小組的成立將對提升基層森林公安履職能力、服務(wù)水平起到積極的推動作用。二是強責(zé)任，抓機制，健全隊伍建設(shè)責(zé)任體系。按照“一崗雙責(zé)”的要求，層層落實責(zé)任，明確班子成員對各自的分管部門，既抓業(yè)務(wù)，又抓隊伍建設(shè)，把隊伍建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子的崗位職責(zé)，通過隊伍建設(shè)工作，推動業(yè)務(wù)工作的全面開展。三是全方位、層層落實隊伍建設(shè)責(zé)任制。為加強和落實隊伍管理，縣局分別與所隊室簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)》、《預(yù)防職務(wù)犯罪》、《貫徹執(zhí)行“五條禁令”》、《公務(wù)用槍管理》、《信息化建設(shè)應(yīng)用目標(biāo)》及《林區(qū)禁種鏟毒工作責(zé)任書》共48份。與全局民警簽訂《不吸毒保證書》、《廉潔自律書》、《“三項紀(jì)律”保證書》等各項責(zé)任書151份，形成了各司其職、各負其責(zé)，齊心協(xié)力抓好貫徹落實黨風(fēng)廉政責(zé)任和“五條禁令”的監(jiān)督約束機制。四是堅持政治建警，強化民警政治思想教育。以創(chuàng)先爭優(yōu)工作和當(dāng)前開展的“森林公安發(fā)展大討論大調(diào)研”、“執(zhí)紀(jì)執(zhí)法教育整改”等活動為契機。一年來，組織全局民警集中政治教育學(xué)習(xí)55次920人次，與民警談話42人次，副科級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話10次，任職前談話4次，加強作風(fēng)紀(jì)律談話5次，交心談心8次。五是加強教育培訓(xùn)、提高隊伍素質(zhì)。圍繞“干什么、學(xué)什么，缺什么、補什么”的原則，我局結(jié)合工作實際開展了信息化綜合應(yīng)用、警務(wù)綜合系統(tǒng)應(yīng)用、新《刑事訴訟法》專題、反腐倡廉警示教育等有針對性的培訓(xùn)，不斷提升隊伍整體素質(zhì)和實戰(zhàn)水平。一年來，共有119人參加9期培訓(xùn)，培訓(xùn)時間共計50天。其中：省局新《刑事訴訟法》培訓(xùn)1期28人；省局“涉林刑事案件偵破使用技術(shù)培訓(xùn)”1期3人；州局“政工、辦公室業(yè)務(wù)培訓(xùn)”1期2人；“警銜晉升培訓(xùn)”1期3人；“縣工會經(jīng)審培訓(xùn)”1期2人；自辦培訓(xùn)4期，其中：“警務(wù)綜合系統(tǒng)及信息化應(yīng)用培訓(xùn)”1期20人；“現(xiàn)場勘查暨GPS應(yīng)用培訓(xùn)”1期21人，“新《刑事訴訟法》專題培訓(xùn)”1期13人；“反腐倡廉警示教育培訓(xùn)”1期30人；通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進一步提高了民警的政治、業(yè)務(wù)、體能素質(zhì)、實戰(zhàn)技能和執(zhí)法水平，豐富了民警的綜合知識。六是加強從優(yōu)待警，保障民警合法權(quán)益。按規(guī)定落實民警加班補貼，做好表彰獎勵工作。一年來，為全局民警辦理了20000余元的執(zhí)法人員團體意外保險；為全局民警、職工辦理了生日蛋糕、鮮花禮儀；探望住院民警及家屬6人，讓廣大民警感受到了森林公安大家庭的溫暖，充分激發(fā)了民警勇于拼搏、積極進取、獻身森林公安事業(yè)的決心和信心。七是加強宣傳，樹立森林公安良好形象。充分調(diào)動民警的工作積極性，發(fā)揮公安宣傳工作弘揚正氣、凝聚警心、鼓舞斗志、震懾犯罪的作用，為森林公安工作和隊伍建設(shè)提供強大的精神動力和輿論支持。一年來，開展各種宣傳教育活動35次，制作宣傳版面9塊，圖片展35幅，林業(yè)法律法規(guī)宣傳橫幅4條，標(biāo)語62條，發(fā)放宣傳資料1900余份，接待咨詢?nèi)罕?50余人次，受教育群眾8700余人，走訪群眾540余人次。上報領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研文章6篇，完成省級報刊3篇，州級報刊5篇（德宏團結(jié)報網(wǎng)絡(luò)版）。編發(fā)工作簡報、信息66篇，動態(tài)2篇；其中被州森林公安局采用33篇（期），省森林公安局采用11篇，國家森林公安局采用1篇。網(wǎng)絡(luò)宣傳，國家森林公安網(wǎng)轉(zhuǎn)載1篇，云南公安網(wǎng)轉(zhuǎn)載1篇，孔雀之鄉(xiāng)網(wǎng)轉(zhuǎn)載5篇；通過網(wǎng)絡(luò)、媒體展現(xiàn)森林公安民警的風(fēng)采，讓人民群眾更加了解、理解、信任、支持森林資源的保護工作。
（一）執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步提高。執(zhí)法質(zhì)量是公安工作的生命線，是衡量公安工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，XX縣森林公安局采取措施，推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是開展執(zhí)法和法制培訓(xùn)。通過采取全警普訓(xùn)、視頻教學(xué)、網(wǎng)上操作，進一步提高執(zhí)法民警的法律素養(yǎng)和法制民警業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面提升民警執(zhí)法水平。二是加大內(nèi)部執(zhí)法質(zhì)量的監(jiān)督檢查。堅持程序與實體并重，嚴(yán)把案件審核關(guān)。采取定期考核和日常檢查的方式，將執(zhí)法考評融入日常執(zhí)法工作中，一年來沒有發(fā)生一起行政復(fù)議案件、沒有行政訴訟案件、沒有被法院判決無罪的案件。三是加強溝通聯(lián)系、統(tǒng)一執(zhí)法思想。在執(zhí)法過程中的疑難問題，采取積極與檢、法機關(guān)溝通聯(lián)系，召開聯(lián)席會議對執(zhí)法實踐中的熱點、難點問題進行探討，更好地為森林公安執(zhí)法提供法律保障。
（二）信息化建設(shè)得到加強。牢固樹立“信息主導(dǎo)警務(wù)”理念，加強信息化普及，強化信息化建設(shè)與應(yīng)用，積極采取措施，全面推進警務(wù)信息化建設(shè)。一是信息化硬件設(shè)備得到加強。XX縣森林公安局公安網(wǎng)入網(wǎng)率達100%，為全面推進網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦案提供了保障，為信息數(shù)據(jù)采集、上報、查詢、比對奠定了基礎(chǔ)。一年來，投入資金5萬余元，完善了景罕所執(zhí)法場所(訊問室)同步錄音錄像建設(shè)，3個派出所高清監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)備安裝。二是加大信息和網(wǎng)絡(luò)安全保密工作。指定專人負責(zé)“金盾網(wǎng)”，制定公安信息網(wǎng)管理使用制度，并與所隊室網(wǎng)管員簽訂《信息和網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任書》，堅決杜絕一機兩用、違規(guī)使用移動存儲設(shè)備等違反保密規(guī)定的行為。
（三）和諧警民關(guān)系建設(shè)深入發(fā)展。群眾工作是森林公安工作永恒的主題，按照縣委“四群教育”活動具體安排，一是制定方案、完善措施。為確保四群工作取得實效，制定下發(fā)了《XX縣森林公安局開展“四群”教育活動實施方案》；二是積極開展“四群”教育活動。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭訪問民情、訪察民意，采取多種形式，深入扎實開展“四群”教育和“春節(jié)慰問走訪”活動，以“干部受教育、作風(fēng)有改進、發(fā)展上水平、群眾得實惠、社會更和諧”為目標(biāo)。按照“訪民情、抓落實、辦實事、強組織、謀發(fā)展、促和諧”的總要求，穩(wěn)步推進“四群”教育活動，積極為林區(qū)群眾辦實事、做好事，不斷改進和創(chuàng)新群眾工作方法，切實做好新時期群眾工作。進一步加深和密切了警民關(guān)系。一年來，局領(lǐng)導(dǎo)深入掛鉤點走訪10次，局班子走訪4次；黨員干部集中走訪4次，走訪農(nóng)戶210戶，記錄民情日記190篇，撰寫調(diào)研報告1篇，開展民情懇談會議14場次83人，其中局機關(guān)6次，村委會8次；民情分析會13場次76人次，其中局機關(guān)4次，村委會9次；接待群眾來訪18次23人次，訪困難家庭12人次；走訪吸毒人員和刑釋解教人員15人次；遇難受災(zāi)戶200余戶；致富能手3戶；收到群眾意見和建議15條，已解決9條，6條正在協(xié)調(diào)解決中。協(xié)調(diào)州森林公安局為掛鉤盆都村委會黨員文化活動室解決建設(shè)資金5萬元，解決蠻擋小組修建防洪溝和擋土墻資金1萬元；為林區(qū)群眾辦實事、做好事109件，共投入資金10.25萬元。通過深入基層、服務(wù)群眾、積極開展獻愛心活動，加強涉林矛盾糾紛排查調(diào)處，健全“四群教育”長效機制，把森林公安工作深深扎根于林區(qū)群眾之中，進一步促進社會的安定團結(jié)，推進了“平安林區(qū)”建設(shè)。
(四)縣局業(yè)務(wù)技術(shù)用房項目穩(wěn)步推進。在縣委、政府及相關(guān)部門的關(guān)心支持下，縣局業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)項目已于2012年12月開工建設(shè)，建筑面積1562平方米，總投資313萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資207萬元，地方投資106萬元。根據(jù)《德宏州發(fā)展和改革委員會關(guān)于下達2012年政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》（德發(fā)改投資〔2012〕138號），XX縣森林公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)項目中央預(yù)算內(nèi)投資207萬元已下達。目前，已完成土建四期主體工程建設(shè)任務(wù)，工程項目正在穩(wěn)步推進。
二、派出所正規(guī)建設(shè)化建設(shè)穩(wěn)步推進。
2013年1月，我局被列為全州森林公安機關(guān)派出所正規(guī)化示范點以來，XX縣森林公安局切實將推進派出所正規(guī)化建設(shè)作為重中之重抓落實，在確保人、財、物向派出所傾斜的同時，堅持標(biāo)準(zhǔn)、注重實效強勢推進派出所規(guī)范化建設(shè)，通過認認真真、踏踏實實抓落實，切實增強派出所實力、激發(fā)派出所活力，使基層實戰(zhàn)能力、服務(wù)能力、防范能力得到提升，服務(wù)地方經(jīng)濟、服務(wù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力明顯增強。
（一）從硬件上入手，努力創(chuàng)造保障基層優(yōu)越的辦公條件
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的特殊性決定了只有多方爭取資金，切實加大投入，各項工作才能取得突破性進展。工作中，我們緊緊抓住“三基”工程建設(shè)和上級森林公安機關(guān)“新三年”建設(shè)的有利時機，順勢而謀、乘勢而上，按照 “力量往基層使，工作往實里干”的基本要求，扎扎實實地“抓基層、打基礎(chǔ)，苦練基本功”，設(shè)身處地為基層著想，竭盡全力為基層解決實際問題，千方百計加強派出所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為基層民警創(chuàng)造保障良好、條件優(yōu)越的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，讓工作安心、生活舒心留住每一位基層民警。
（二）千方百計籌措資金，加強派出所裝備建設(shè)
為*基層森林公安建設(shè)難度大、推進速度慢、成效不明顯的頑癥，我局在轉(zhuǎn)變基層領(lǐng)導(dǎo)干部對加大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)觀念認識上入手，堅持“人往基層走、物往基層流、政策向基層傾斜”的原則，切實將提升派出所規(guī)范化建設(shè)水平當(dāng)作是提升基層森林公安知名度、樹立隊伍良好形象的高度上來統(tǒng)一認識。
為確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入充足、拓寬經(jīng)費渠道，我局堅持以扎實的工作、突出的業(yè)績來爭取各級黨委、政府和上級領(lǐng)導(dǎo)部門的支持。工作中，注重加強與林業(yè)、發(fā)改委、財政、公安等部門的請示匯報，積極創(chuàng)造條件讓各級領(lǐng)導(dǎo)深入了解森林公安隊伍取得的成績和面臨的困難，盡可能地爭取各有關(guān)部門在資金和政策上的支持和傾斜。一年來，我局結(jié)合基層派出所實際，合理安排布局，共投入資金30余萬元，統(tǒng)一了派出所外觀標(biāo)識，豐富了警營文化，設(shè)立了警務(wù)室，建設(shè)了食堂、洗澡間、衛(wèi)生間、閱覽室、活動室，設(shè)立了訊問室、詢問室、盤問室，設(shè)置了辦案區(qū)、辦公區(qū)、接待區(qū)、生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)，完善了執(zhí)法場所同步錄音錄像和高清監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)備安裝，改造提升了視頻會議室，為三個派出所配備了警務(wù)用車、警用摩托車、筆記本電腦、對講機及執(zhí)法記錄儀等信息化裝備，全面提升了基層派出所警務(wù)裝備建設(shè)。
三、嚴(yán)厲打擊破壞森林和野生動植物資源的違法犯罪，確保林區(qū)社會治安穩(wěn)定。
（一）結(jié)合林區(qū)治安特點，突出重點，全面整治林區(qū)治安秩序。
堅持“偵查破案是硬道理，執(zhí)法辦案是主業(yè)”和“打防結(jié)合、以打促防”的方針，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，多措并舉，大限度遏制涉林刑事案件或在林區(qū)進行違法犯罪活動的高發(fā)勢頭，維護林區(qū)治安和諧穩(wěn)定。先后組織開展 “林區(qū)一號”、 “打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動”、“天網(wǎng)行動”和“平安三號”等嚴(yán)打?qū)ｍ椥袆樱⑹盏搅撕芎玫某尚?；一年來，我局共接到報?01起，出動警車928輛次，警力2739人次，依法查處各類森林資源及野生動物案件196起，（與去年同期的291起相比，查處率下降32.6%），其中：刑事案件21起，（與去年同期的12起相比，查處率上升75%），林業(yè)行政案件175起，（與去年同期的279起相比，查處率下降37.2%）；依法打擊處理違法人員197人，（與去年同期的332起相比，下降40.7%），其中：刑事處罰24人，林業(yè)行政處罰144人，其他處罰29人。收繳木材204.5立方米，鋸材84.56立方米，木炭11.5噸，薪材167.04噸，木屑24.71噸，野生樹木61株；收繳涉案野生動物活體，滑鼠蛇2910條，蜂猴1只，穿山甲5只，山瑞鱉2只，龜類39只，鳥類54只，原雞1只（移交州野生動物收容中心）；象皮390公斤，虎骨1公斤，蟒蛇皮2張，穿山甲片212.7公斤，黑熊頭1個，黑熊掌13只，馬鹿心2顆，馬鹿腳8只，馬鹿鞭1根，馬鹿角2附，馬鹿尾巴2根；查獲走私香煙200條（移交縣煙草專賣局）；查獲走私柴油2.9萬升，玉石毛料3.5噸，緬甸成品牛肉干巴23.61噸（移交縣工商管理局）；查獲非法持有槍支案1起，抓獲犯罪嫌疑人1人，繳獲用射釘槍改裝的小口徑槍1支，子彈63發(fā)，鉛彈20發(fā)（移交地方公安派出所）；查獲非法運輸毒品案1起，無主毒品案1起，抓獲犯罪嫌疑人1人，繳獲毒品鴉片385克、卡苦3.62克，甲基苯丙胺（冰毒）350粒，34.7克（移交地方公安派出所）；抓獲吸毒人員9名（移交地方公安派出所）；為國家挽回經(jīng)濟損失83.24萬元。
（二）嚴(yán)密防范、真抓實干，發(fā)揮林區(qū)禁毒主力軍作用。
緊緊圍繞新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭相關(guān)要求，認真貫徹落實縣禁毒委和上級公安機關(guān)關(guān)于林區(qū)禁毒的要求部署，針對XX縣邊境線長，林區(qū)禁毒形勢嚴(yán)峻的情況，加大對林區(qū)社會治安整治力度。一年來，我局開展林區(qū)禁毒工作共出動總?cè)藬?shù)1172人，森林公安民警1094人次，開展禁毒宣傳活動8次，發(fā)放禁毒宣傳單210余份，踏查可疑地塊148塊，清理林區(qū)出租房屋（窩鋪）38間，尿檢人員52名，抓獲吸毒人員10名（移交地方公安派出所），查獲非法運輸毒品案1起，無主毒品案1起，抓獲犯罪嫌疑人1人，繳獲毒品鴉片385克、卡苦3.62克，甲基苯丙胺（冰毒）350粒， 34.7克（移交地方公安派出所）。
（三）積極開展林區(qū)道路交通安全工作，全力維護林區(qū)道路交通安全，確保了林區(qū)道路未發(fā)生重大交通事故。一年來，維護林區(qū)道路交通安全工作中共出動車輛334輛次，警力948人次，設(shè)置臨時卡點67個，統(tǒng)一道路行動25次，查處違法超車行為2次、無證駕駛行為26起，不系安全帶駕駛行為127起，口頭教育違法行為104人次，林區(qū)道路未發(fā)生重大交通事故。
（四）齊心協(xié)力、狠抓落實，認真做好森林防火工作。
今年3月1日進入森林防火期以來，XX縣久旱無雨，森林火險等級居高不下，森林防火形勢異常嚴(yán)峻。為切實做好森林防火及案件查處工作，確保轄區(qū)森林火災(zāi)案件查處有序開展，根據(jù)XX縣人民政府關(guān)于切實加強當(dāng)前森林防火工作的緊急通知（隴府辦明電〔2013〕17號）文件精神，XX縣森林公安局結(jié)合工作實際認真組織研究制定處置預(yù)案，一旦發(fā)生森林火災(zāi)分管局領(lǐng)導(dǎo)必須到達現(xiàn)場，安排部署案件查處工作。按照省局、州局火災(zāi)案件查處工作的安排部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，充分發(fā)揮基層派出所的職能作用，加大防火宣傳、檢查，加強對重點區(qū)域、重點人員的監(jiān)管，同時增加巡查警力，全力配合防火部門開展清林、清山、清溝行動，對有火災(zāi)隱患地域進行全面排查，從源頭上控制野外火源，努力消除各種森林火災(zāi)隱患。在森林防火指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的共同努力下，森林防火工作緊張有序，成效明顯。一年來，共出動警車72輛次、警力285人次，依法受理森林火災(zāi)案件5起（其中：刑事案件4起，行政案件1起），組織民警撲救森林火警8次，轄區(qū)沒有發(fā)生重大火災(zāi)和人員傷亡事故，確保了森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
四、當(dāng)前存在的問題
一年來，工作雖然取得了一定的成績，但是離縣委、政府及上級領(lǐng)導(dǎo)部門的要求，離人民群眾提出的保護生態(tài)要求，還有很大的差距，我們清醒的認識到在工作中還存在很多困難和問題：
(一)林區(qū)治安形勢依然嚴(yán)峻。當(dāng)前林區(qū)社會治安依然嚴(yán)峻，盜伐、濫伐林木、非法占用林地和無證運輸、非法收購木材、非法占用林地改變林地用途等破壞森林資源案件時有發(fā)生，森林火災(zāi)形勢嚴(yán)峻，加之邊境線長，邊境便道入口較多，走私、販運野生動物違法犯罪活動屢禁不止，林區(qū)法制宣傳、林區(qū)重點部位監(jiān)督管理有待于加強。
（二）警力不足，嚴(yán)重影響了執(zhí)法辦案效率。XX全縣共有林地面積180余萬畝，目前現(xiàn)有民警32人，人均管護面積達6萬畝，警力嚴(yán)重不足；特別是在案件高發(fā)期，警力不足造成工作被動，嚴(yán)重影響了執(zhí)法辦案效率；民警身兼多職超負荷工作，已成為嚴(yán)重制約森林公安機關(guān)發(fā)揮履職能力的因素。
（三）基層基礎(chǔ)工作薄弱，林區(qū)防控與森林公安工作不相適應(yīng)。林區(qū)“三情”（山情、林情、社情）、“四網(wǎng)”（建立群防群治、案件協(xié)查、邊界聯(lián)防、情報信息網(wǎng)絡(luò)）、“兩管理（抓好隊伍管理、抓好裝備設(shè)備管理）”的基層基礎(chǔ)工作薄弱，情報信息收集匯總研判能力和水平不夠，林區(qū)治安防控體系建設(shè)和刑偵基礎(chǔ)工作有待進一步提高。
（四）民警學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度不夠，執(zhí)法辦案水平有待提高。少數(shù)民警執(zhí)法水平不高，業(yè)務(wù)還不夠精通，對相關(guān)法律知識掌握熟悉程度不夠，在案件辦理過程中證據(jù)收集意識不強。民警學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度不夠。目前，省局、州局已啟用了《林業(yè)行政案件管理系統(tǒng)》和《警務(wù)綜合信息平臺案件錄入系統(tǒng)》，各類林業(yè)行政案件和刑事案件，必須錄入系統(tǒng)，全面實現(xiàn)網(wǎng)上辦案，網(wǎng)上審核審批，但是大部分辦案民警未能熟練掌握網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，使部分案件的法律文書制作不規(guī)范，網(wǎng)上辦理案件不熟練，信息化應(yīng)用成果不明顯。
（五）森林公安正規(guī)化建設(shè)有待進一步提高。內(nèi)部管理、紀(jì)律作風(fēng)還需加強，隊伍綜合素質(zhì)，特別是信息化應(yīng)用、規(guī)范化執(zhí)法辦案的能力和水平還需進一步提高。雖然隊伍管理和正規(guī)化建設(shè)取得了一定的成績，但是離上級的要求還有很大的差距，前有標(biāo)兵，后有追兵，正規(guī)化建設(shè)力度還需加強。
（六）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口較大。XX縣森林公安局于2011年至今先后啟動了景罕、清平、戶撒三個派出所及縣局業(yè)務(wù)技術(shù)用房工程建設(shè)，目前僅派出所缺口資金就達130余萬元，而當(dāng)前正在建設(shè)中的縣局業(yè)務(wù)技術(shù)用房，也將面臨較大的資金缺口。
五、2014年工作重點及計劃
繼續(xù)貫徹落實黨的十八精神，把握歷史機遇，全面落實“十二五”規(guī)劃，以維護生態(tài)安全為中心，以案件查處為重點，以三項建設(shè)為依托，突出隊伍建設(shè)這個主題，掀起基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新高潮，爭創(chuàng)一流業(yè)績，打造一流隊伍，充分發(fā)揮職能作用服務(wù)橋頭堡建設(shè)。
（一）深入貫徹《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步發(fā)揮森林公安職能作用服務(wù)橋頭堡和森林云南建設(shè)的意見》（云政辦發(fā)〔2011〕126號）和《XX縣人民政府關(guān)于進一步加強和改進森林公安工作的決定》（隴政發(fā)〔2012〕167號）文件精神。繼續(xù)加強向XX縣委、政府匯報森林公安工作，積極爭取支持，貫徹實施決定并加以落實，切實解決制約森林公安發(fā)展的困難和存在的問題。
（二）保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，充分發(fā)揮職能作用，全力維護林區(qū)治安和諧穩(wěn)定。繼續(xù)圍繞“多辦案、辦好案、辦大案”這個中心，牢固樹立“偵察破案是硬道理，執(zhí)法辦案是主業(yè)”的思想，緊緊圍繞“平安XX”建設(shè)總體目標(biāo)，結(jié)合林區(qū)治安形勢，充分利用林區(qū)治安管控優(yōu)勢，深入開展各項嚴(yán)打?qū)ｍ椥袆?，加大涉林違法犯罪尤其是毀林案件的打擊力度，積極探索新形勢下涉林執(zhí)法和打擊犯罪新思路、新途徑、新手段，為構(gòu)建“橋頭堡”生態(tài)安全屏障貢獻力量。
（三）繼續(xù)深入推進森林公安隊伍建設(shè)。認真組織開展執(zhí)紀(jì)執(zhí)法教育整改活動，強化民警的養(yǎng)成教育，狠抓紀(jì)律作風(fēng)和警紀(jì)警規(guī)，形成監(jiān)督長效機制，完善各項制度，實施績效考核，全面推進隊伍正規(guī)化建設(shè)。
（四）認真做好涉林法律法規(guī)宣傳。宣傳工作是森林公安工作的前沿，是推進森林公安業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)的有效途徑。做好涉林法律法規(guī)宣傳是我們當(dāng)前工作重中之重，做到森林公安民警到哪里，涉林法律法規(guī)、防火宣傳就到哪里，要深入林區(qū)，進村入戶深入宣傳，做到不留死角，不留盲區(qū)。在查處案件過程中要做到出警快、調(diào)查取證快、結(jié)案快。通過宣傳，進一步提高了廣大林區(qū)群眾的法律意識、自覺遵守國家法律法規(guī)，做到人人懂法、個個參與森林資源保護，營造了良好的宣傳氛圍，為有效控制和減少涉林案件的發(fā)生，保護森林資源及生態(tài)環(huán)境取到了積極作用。
（五）推進派出所規(guī)范化建設(shè)，提高打防管控能力。認真落實省政府126號和縣政府167號文件精神，積極向縣委、政府請示匯報，積極爭取資金，改善基礎(chǔ)設(shè)施、辦公設(shè)備和信息化裝備條件，進一步提升對各項業(yè)務(wù)工作的服務(wù)能力，全面推進派出所正規(guī)化建設(shè)。一是加大硬件建設(shè)力度。按照公安部《公安派出所正規(guī)化建設(shè)規(guī)范》的要求，在基層派出所硬件建設(shè)上下功夫，實現(xiàn)基礎(chǔ)建設(shè)大改觀。特別是在州局的支持下，已將景罕派出所打造成全州派出所正規(guī)化建設(shè)的示范所，按照這一標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)推進清平、戶撒兩個派出所的正規(guī)化建設(shè)；二是抓好派出所五區(qū)建設(shè)，即：辦公區(qū)、辦案區(qū)、群眾接待區(qū)、生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)建設(shè)；提高派出所5種能力即：信息情報能力、宣傳發(fā)動能力、群眾工作能力、調(diào)查研究能力、組織協(xié)調(diào)能力。著力解決基層不愿辦案、不會辦案、不善辦案的問題。三是創(chuàng)新執(zhí)法勤務(wù)模式。著力建設(shè)主動防控、反應(yīng)靈敏、高效服務(wù)的新型警務(wù)機制，把“固定警務(wù)”變成“流動警務(wù)”，把“被動警務(wù)”變成“主動警務(wù)”，實現(xiàn)林區(qū)警務(wù)工作前移，促使民警走出辦公室、走向林區(qū)、走進村莊、融入群眾，提高民警對轄區(qū)情況的熟悉度和群眾的見警率、滿意率，使派出所真正成為維護林區(qū)穩(wěn)定的第一道防線、森林公安機關(guān)服務(wù)職工群眾的窗口單位。
（六）以三項重點工作為依托，深化森林公安“五化”建設(shè)。森林公安機關(guān)“五化”建設(shè)涵蓋面廣，內(nèi)容豐富具體，不僅包括隊伍建設(shè)和內(nèi)務(wù)管理，也包括執(zhí)法工作與警務(wù)保障等各項工作在內(nèi)，抓好“五化”建設(shè)是全縣森林公安機關(guān)在解決機構(gòu)編制、落實經(jīng)費保障后的又一新舉措，今后我們將把在開展三項重點工作中取得的好經(jīng)驗、好做法融會到森林公安機關(guān)“五化”建設(shè)工作中，為提高森林公安隊伍建設(shè)整體水平提供有力保障。
（七）搶抓機遇，攻堅克難，推進森林公安工作又好又快發(fā)展。緊緊抓住貫徹省政府辦公廳126號文件和國家投入地方政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃項目的有利機遇，積極推進縣局業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)；爭取逐步更新交通工具、辦公設(shè)備和刑事技術(shù)裝備，進一步加強科技信息化建設(shè)，提高保障標(biāo)準(zhǔn)化水平。
保護林區(qū)森林資源，捍衛(wèi)生態(tài)安全，森林公安舉足輕重；維護林區(qū)和諧穩(wěn)定，鞏固林業(yè)建設(shè)成果，森林公安責(zé)任重大。我們堅信在縣委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在州森林公安局、縣公安局及縣林業(yè)局的大力支持下，將全面貫徹落實黨的xx大精神，繼續(xù)發(fā)揚開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗的精神，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，迎難而上，以實現(xiàn)生態(tài)XX，綠色家園為目標(biāo)，全面加快XX經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。