滿分100分 時(shí)限150分鐘
一、注意事項(xiàng)
1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。
2.參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”在答題紙上作答。
二、給定資料
1.金融危機(jī)，儼然成了時(shí)下街談巷議的熱門詞匯，甚至有媒體將它列入2008年“流行語(yǔ)”的行列。
發(fā)端于美國(guó)次貸次債市場(chǎng)的金融危機(jī)，不僅導(dǎo)致了市場(chǎng)信心的崩潰和金融市場(chǎng)的普遍恐慌，而且已經(jīng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)沖擊，正在逐步演變成為一場(chǎng)全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
2.有專家認(rèn)為，金融危機(jī)對(duì)歐美國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，將通過(guò)國(guó)際貿(mào)易渠道，影響亞洲出口導(dǎo)向型國(guó)家，而且這種影響還將持續(xù)到2010年。在經(jīng)濟(jì)全球化的現(xiàn)實(shí)環(huán)境中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)鮮明的外向型特征決定了它在此次金融危機(jī)中將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
在2008年11月15日召開(kāi)的金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)上，胡總書記指出：2008年以來(lái)，中國(guó)接連發(fā)生重大自然災(zāi)害，國(guó)際金融危機(jī)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受影響。中國(guó)根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)調(diào)整政策，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的勢(shì)頭，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的本身就是對(duì)維護(hù)國(guó)際金融穩(wěn)定，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)，中國(guó)政府將持續(xù)采取有效措施，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性、有效性，著力擴(kuò)大內(nèi)需，特別是消費(fèi)要求，下大力氣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收;堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。
3.日前，三位重量級(jí)人物——聯(lián)合國(guó)前秘書長(zhǎng)科菲。安南、國(guó)際貨幣基金組織前總裁米歇爾。康德蘇、美國(guó)前財(cái)政部長(zhǎng)羅伯特。魯賓——聯(lián)合撰文指出：金融危機(jī)時(shí)莫忘窮人。從而提出了一個(gè)關(guān)乎世界各國(guó)發(fā)展與和諧的重要問(wèn)題。
在他們看來(lái)，當(dāng)危機(jī)爆發(fā)時(shí)，不應(yīng)負(fù)責(zé)的人群受到的影響通常嚴(yán)重，應(yīng)對(duì)能力也差。如果事態(tài)繼續(xù)惡化下去，窮人和窮國(guó)都將會(huì)為這場(chǎng)危機(jī)付出沉重的代價(jià)，盡管這場(chǎng)危機(jī)并非由他們制造。而這種新的不公正和不公平，將會(huì)對(duì)國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系，以及許多國(guó)家的國(guó)內(nèi)關(guān)系，產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響和現(xiàn)實(shí)危害。
在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過(guò)程中，各國(guó)政府逐步形成一種共識(shí)：必須充分考慮到弱勢(shì)群體的利益，保障他們不受到災(zāi)難性的打擊，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4.年關(guān)未至，廣州火車站近來(lái)有大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)，因不少工廠停工，他們不得不提前返鄉(xiāng)過(guò)春節(jié)或另謀出路。廣州火車站的一名賀姓工作人員告訴記者，往年這個(gè)時(shí)間段人流量沒(méi)有那么大，今年比較反常，每天的發(fā)客量都有九到十三萬(wàn)人，尤其是四川、重慶、江浙一帶，客流明顯增多。從2008年10月1日持續(xù)至今，由于當(dāng)前的農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”，廣州火車站客流量不斷遞增，車站工作人員只能每天加班執(zhí)勤，維持秩序。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，江西在外省打工的人員是680萬(wàn)人，目前統(tǒng)計(jì)回到家鄉(xiāng)的是30萬(wàn)人，也就是說(shuō)不到5%的比例，尚未出現(xiàn)大規(guī)模返鄉(xiāng)。但是目前的形勢(shì)還在進(jìn)一步的發(fā)展，農(nóng)民工返鄉(xiāng)也在逐漸增加，勞動(dòng)部門將高度關(guān)注。
另外，江西省勞動(dòng)部門將設(shè)立返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，采取就業(yè)直通車、送崗進(jìn)村、送培訓(xùn)下鄉(xiāng)、舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)等形式，搞好就業(yè)服務(wù);落實(shí)就業(yè)政策，加大就業(yè)優(yōu)惠政策扶持力度，創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款舉措，促進(jìn)返鄉(xiāng)人員就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。
有專家指出，隨著中國(guó)企業(yè)面臨的外需環(huán)境等狀況的惡化，今后制造業(yè)企業(yè)“倒閉潮”引發(fā)的農(nóng)民工“失業(yè)潮”將會(huì)愈演愈烈，并將引發(fā)內(nèi)地相關(guān)產(chǎn)業(yè)連鎖反應(yīng)。
國(guó)家發(fā)改委此前公布的一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，2008年上半年，中國(guó)共有6.7萬(wàn)家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。以珠三角為例，僅十月上旬，就有近五十家香港企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)清算。
香港工業(yè)總會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳鎮(zhèn)仁近期表示，珠三角七萬(wàn)家港資企業(yè)中，年底時(shí)可能會(huì)有四分之一即1.75萬(wàn)家倒閉，以一家企業(yè)倒閉引起五百人失業(yè)計(jì)算，1.75萬(wàn)家倒閉就將引起87.5萬(wàn)人失業(yè);這些工廠所聘用的絕大多數(shù)都是來(lái)自中國(guó)內(nèi)地的農(nóng)民工。
5.在持續(xù)困擾我國(guó)的體制痼疾中，收入分配問(wèn)題始終位列其間。而綿延多年的高關(guān)注度，則使有關(guān)于此的“研究和分析”汗牛充棟。收入差距日漸擴(kuò)大的痼疾，雖被緊鑼密鼓出臺(tái)的民生政策不斷校正，但轉(zhuǎn)型期急劇變動(dòng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)及尚存欠缺的調(diào)節(jié)機(jī)制，使我國(guó)收入分配差距仍呈“全范圍、多層次”擴(kuò)大之勢(shì)。
以北京為例，2006年北京市年平均工資為36097元，但有60. 7%的職工達(dá)不到這個(gè)平均數(shù);從全國(guó)來(lái)看，我國(guó)2002年至2004年的三年中，職工工資低于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的人數(shù)占81.8%。一些企業(yè)工人對(duì)本刊記者說(shuō)：“這年頭，職工收入增長(zhǎng)在爬，社會(huì)保障在晃悠，只有物價(jià)在飛跑。”更值得關(guān)注的是，我國(guó)收入差距擴(kuò)大在上世紀(jì)90年代中期后加速，至今仍呈逐年擴(kuò)大之勢(shì)。
6.總書記在中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位;努力辦好讓人民群眾滿意的教育，******總理在3月14日舉行的十屆全國(guó)人大四次會(huì)議記者招待會(huì)上回答記者提問(wèn)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要使教育成為面向平民的教育，從而使人人都能受到教育。2OO 7年中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理******來(lái)到北京師范大學(xué)，看望首批免費(fèi)師范生時(shí)，深情地說(shuō)：“無(wú)論是做教師，還是做人，都應(yīng)該有一顆同情心、一顆愛(ài)心。同情和愛(ài)心是道德的基礎(chǔ)。希望我們的學(xué)生懂得農(nóng)民的甘苦，把他們記在心里;希望教育部門、學(xué)校和老師更多地關(guān)注貧困家庭和孩子。學(xué)校的大門是向人人開(kāi)的。讓所有貧困家庭的子女都能上學(xué)，真正享有受教育的平等權(quán)利，這就是窮人教育學(xué)。”
7.為緩解全球性金融危機(jī)對(duì)江鈴汽車集團(tuán)的消極影響，2008年11月11日，江鈴汽車集團(tuán)公司在西安召開(kāi)海外經(jīng)銷商年會(huì)，廣邀海外經(jīng)銷商應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)。
近年來(lái)，江鈴汽車集團(tuán)公司始終放寬眼界、站高平臺(tái)，從經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的高度，充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)”、“多種資源”，發(fā)揮江鈴的品牌優(yōu)勢(shì)，加快國(guó)際化發(fā)展步伐，將性價(jià)比優(yōu)越的產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)，取得了可喜的成績(jī)。2008年，面對(duì)全球性金融危機(jī)，江鈴汽車集團(tuán)公司迅速反應(yīng)，認(rèn)真研判形勢(shì)，采取有力措施，積極化解不利因素，追尋發(fā)展機(jī)遇，大力推進(jìn)南美洲、中東、南非、亞太以及東歐地區(qū)市場(chǎng)，全方面推進(jìn)出口國(guó)技術(shù)認(rèn)證，并及時(shí)邀請(qǐng)全球五大洲80個(gè)國(guó)家(地區(qū))代理商出席海外經(jīng)銷商年會(huì)，共同部署明年的銷售計(jì)劃。此舉，將更加堅(jiān)定江鈴全球海外經(jīng)銷商對(duì)江鈴的信心、對(duì)中國(guó)的信心。
江鈴汽車集團(tuán)公司自1993年成立專業(yè)的進(jìn)出口公司以來(lái)，到1996年實(shí)現(xiàn)第一批整車出口，2004年后以年均60%的增長(zhǎng)率實(shí)現(xiàn)大批量向海外市場(chǎng)出口，至今已累計(jì)出口整車近4萬(wàn)臺(tái)，并先后被商務(wù)部授予“商務(wù)部重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口”、“國(guó)家整車出口基地企業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)。
目前，江鈴汽車在海外已發(fā)展簽約經(jīng)銷商近6o家，維修站162家，汽車展廳196家，分銷商309家，客戶遍布?xì)W洲、非洲、拉丁美洲、中東、東南亞等區(qū)域。2008年1至10月，在江鈴汽車集團(tuán)公司和全球海外經(jīng)銷商的通力合作、共同努力下，面對(duì)金融危機(jī)，仍然取得了出口整車1.032萬(wàn)輛，與2007年同期相比增長(zhǎng)10%以上的好成績(jī)。
8.10月21日至22日，江西省委書記蘇榮分別主持召開(kāi)金融、財(cái)稅、經(jīng)貿(mào)工作調(diào)研座談會(huì)，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，認(rèn)真聽(tīng)取應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、保持全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)和建議。蘇榮強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)把全省干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來(lái)，增強(qiáng)信心、有效應(yīng)對(duì)，突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、夯實(shí)基礎(chǔ)，千方百計(jì)保持全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。
9.2008年11月28日舉行的第二屆贛商大會(huì)透露，江西省還投入并完成1450億元，拉動(dòng)內(nèi)需擴(kuò)大生產(chǎn)。日前，我省已確定了13個(gè)專業(yè)將進(jìn)行重點(diǎn)招商。13個(gè)專業(yè)分別為：太陽(yáng)能、半導(dǎo)體照明、汽車、發(fā)動(dòng)機(jī)、航空、電子、稀土、鎢等。
此外，2009年，江西省還投入100多億實(shí)施60項(xiàng)民生工程，突出在八個(gè)方面為老百姓做好60件實(shí)事。其中，促進(jìn)就業(yè)將被放在明年民生工程的第一位。為支持企業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，江西省將頒布一系列的重要政策舉措，大力支持落戶江西的企業(yè)發(fā)展。
對(duì)就業(yè)型中小企業(yè)有困難的，我省還將由財(cái)稅部門牽頭對(duì)一些規(guī)費(fèi)進(jìn)行減免。同時(shí)，降低企業(yè)綜合運(yùn)輸成本，積極拓展鐵海聯(lián)運(yùn)快速物流通道，清理整頓公路和城市道路收費(fèi)站，調(diào)低鐵路運(yùn)輸費(fèi)用。
10.韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》12月5日文章，原題：中國(guó)企業(yè)到華爾街“搶人”物色金融失業(yè)人才。中國(guó)企業(yè)的“人才獵頭”目標(biāo)紛紛指向直接遭到金融危機(jī)襲擊的美國(guó)紐約華爾街。外匯儲(chǔ)備居世界首位的中國(guó)把超強(qiáng)的“中國(guó)美元”實(shí)力擺在首位，面向飽受雇用不穩(wěn)定折磨的當(dāng)?shù)亟鹑趯＜艺归_(kāi)了“偵察”攻勢(shì)。
江西省人事廳統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示：留學(xué)回國(guó)人員保持快速增長(zhǎng)。截至2008年6月，在贛工作和服務(wù)的留學(xué)回國(guó)人員達(dá)467人，比2007年同期增加219人，增長(zhǎng)了88%。
11.中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2008年10月12日在北京舉行。出席這次全會(huì)的有中央委員202人，候補(bǔ)中央委員166人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。黨的十七大代表中從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部分基層同志和研究農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的部分專家學(xué)者也列席了會(huì)議。全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書記胡總書記作了重要講話。全會(huì)聽(tīng)取和討論了胡總書記受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》。
12.2008年11月19日，由青山湖區(qū)湖坊鎮(zhèn)進(jìn)順村和羅家鎮(zhèn)慈母村共同參股的“進(jìn)慈生態(tài)科技農(nóng)業(yè)股份有限公司”掛牌成立。公司成立后，有著“中國(guó)十佳小康村”之稱的進(jìn)順村將投資3000余萬(wàn)元，在慈母村4000余畝土地上發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。農(nóng)村的舞臺(tái)越來(lái)越大，對(duì)人才的需求也越加緊迫。慈母村黨支部書記向記者坦言，此前，村里多是些“老弱病殘”，如今在外闖蕩的“能人”的返鄉(xiāng)，讓他看到了村子美好的未來(lái)。
省內(nèi)某從事兔肉加工的民營(yíng)企業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)，為沒(méi)有充足的兔肉供應(yīng)源而犯愁。自2008年7月以來(lái)，隨著一些在沿海地區(qū)打工，有養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工的提前返鄉(xiāng)，這一困難得到了逐步緩解。該公司董事長(zhǎng)豪情滿懷地說(shuō)，有了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的加盟，就不愁沒(méi)人幫我養(yǎng)兔了!他還表示，公司將面向全省的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，發(fā)展500家養(yǎng)兔專業(yè)戶，以支撐其提前上馬的“萬(wàn)噸有機(jī)肉加工項(xiàng)目”。
13.黨的十六屆六年全會(huì)提出到2020年構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的九大目標(biāo)和主要任務(wù)，幾乎涵蓋了勞動(dòng)保障工作的方方面面，對(duì)勞動(dòng)保障工作抓什么、怎么抓、達(dá)到什么目標(biāo)都作出了詳細(xì)的描繪。就業(yè)再就業(yè)方面，提出要實(shí)施積極的就業(yè)政策和促進(jìn)就業(yè)的財(cái)稅金融政策，健全職業(yè)技能培訓(xùn)制度，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，加強(qiáng)大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。擴(kuò)大再就業(yè)政策扶持范圍，實(shí)施再就業(yè)援助制度;職業(yè)教育培訓(xùn)方面，提出要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快發(fā)展城鄉(xiāng)職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)造力和就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力，社會(huì)保障制度建設(shè)方面，提出到2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。
14.2008年10月份以來(lái)，在世界金融危機(jī)的影響下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化很快。不利的影響從虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，從東部向中西部擴(kuò)展，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。與時(shí)間賽跑，與金融危機(jī)的不利影響賽跑。中央對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整迅速出手，堅(jiān)決有力。9日向社會(huì)公布的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議有關(guān)精神，包括了財(cái)政政策和貨幣政策的重大調(diào)整，以及約4萬(wàn)億元的投資計(jì)劃。按照慣例，像這樣重大的宏觀調(diào)控政策調(diào)整，都是在年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上公布。然而，形勢(shì)發(fā)展變化很快，中央關(guān)于保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一攬子措施必須盡快公布實(shí)施。這種打破常規(guī)的做法意味深長(zhǎng)。正如外界的評(píng)論，就是要“爭(zhēng)分奪秒，不貽誤時(shí)機(jī)”。
15.專家認(rèn)為，中國(guó)過(guò)去抓住了全球化推進(jìn)的戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展;如今全球經(jīng)濟(jì)面臨不景氣的重大轉(zhuǎn)折，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要從大局出發(fā)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，采取推進(jìn)節(jié)能補(bǔ)貼、優(yōu)化金融生態(tài)、理順能源價(jià)格等措施，化解長(zhǎng)期積累下來(lái)的深層次矛盾，“固本強(qiáng)基”應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，把握好化危機(jī)為發(fā)展的又重大歷史性機(jī)遇。
16.投資、消費(fèi)、出口這“三駕馬車”歷來(lái)是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，而產(chǎn)能過(guò)剩屬于典型的投資過(guò)熱，針對(duì)這種情況，國(guó)內(nèi)專家們呼吁，我國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)實(shí)現(xiàn)投資總量和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整、鼓勵(lì)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)?！叭{馬車”的換擋成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速行駛過(guò)程中一個(gè)勢(shì)在必行的步驟。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融所副所長(zhǎng)巴曙松指出，在“三駕馬車”中，過(guò)多地依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，將導(dǎo)致粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，造成不可再生資源和能源的大量浪費(fèi)，嚴(yán)重地影響了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。一般來(lái)說(shuō)，消費(fèi)占GDP的比重大，世界平均水平約為7o%。而我國(guó)經(jīng)濟(jì)普查后調(diào)整的新數(shù)據(jù)是：投資、消費(fèi)、凈出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)分別是48.1%、37.8%、6.3%。巴曙松表示，適當(dāng)降低投資增速，應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)階段調(diào)控經(jīng)濟(jì)的方式之一。他認(rèn)為，從國(guó)際環(huán)境上看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變也迫在眉睫。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，才能應(yīng)對(duì)激烈的國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保在國(guó)際分工中取得有利地位。
17.長(zhǎng)期以來(lái)，啟動(dòng)農(nóng)村內(nèi)需是擴(kuò)大內(nèi)需的難點(diǎn)，城鄉(xiāng)差距大，農(nóng)民收入偏低，一直是擴(kuò)大內(nèi)需的主要障礙。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年1—8月全國(guó)消費(fèi)零售總額創(chuàng)下了近年來(lái)少有的21.9%的增速，但城市和農(nóng)村的消費(fèi)市場(chǎng)占比卻進(jìn)一步擴(kuò)大至68.6：31.4。
18.積極應(yīng)用經(jīng)濟(jì)危機(jī)，客觀上為江西實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了契機(jī)，據(jù)介紹，江西將抓住國(guó)家加大公路、鐵路等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要機(jī)遇，加快推動(dòng)江西省原材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極爭(zhēng)取國(guó)家工業(yè)領(lǐng)域預(yù)算內(nèi)資金，重點(diǎn)支持有色金屬、新材料、鋼鐵、汽車、輕工食品、紡織、建材行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)支持鋼鐵、機(jī)電、紡織等出口企業(yè)。
三、作答要求
1.請(qǐng)概括給定材料反映的民生問(wèn)題。要求：緊扣給定材料，全面、準(zhǔn)確、有條理，不必形成文章，不超過(guò)300字。(20分)
2.在資料中，某公司董事長(zhǎng)豪情滿懷地說(shuō)，有了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的加盟，就不愁沒(méi)人幫我養(yǎng)兔了!請(qǐng)結(jié)合董事長(zhǎng)的這句話，就農(nóng)民工“提前返鄉(xiāng)”現(xiàn)象進(jìn)行分析和評(píng)論。要求：觀點(diǎn)明確，針對(duì)性強(qiáng)，語(yǔ)言精練，言之成理，不超過(guò)300字。 (15分)
3.閱讀給定材料，面對(duì)金融“海嘯”，在轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”的過(guò)程中，如何解決好民生問(wèn)題，請(qǐng)談?wù)勀愕慕ㄗh和對(duì)策。要求：有條理性，針對(duì)性強(qiáng)，見(jiàn)解全面，深刻，不超過(guò)500字。(25分)
4.圍繞給定資料所反映的問(wèn)題，自。選角度，自擬題目，深入思考，寫一篇觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)的文章。要求：觀點(diǎn)明確，思路清晰，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢，言之成理，字?jǐn)?shù)1200字以內(nèi)。(40分)
參考答案
1.答案提示
全球金融危機(jī)直接影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也不可避免地影響到我國(guó)的民生發(fā)展問(wèn)題。我國(guó)的中小企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)受金融危機(jī)影響較大，一些企業(yè)被迫停產(chǎn)或破產(chǎn)。由此造成大批“農(nóng)民工”失業(yè)。
近年來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距逐年擴(kuò)大。貧困家庭子女的教育問(wèn)題更需得到關(guān)注。
因此，擴(kuò)大內(nèi)需，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保增長(zhǎng)，保民生，保穩(wěn)定是擺在各級(jí)政府面前的重大任務(wù)。
2.答案提示
農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮提前拉開(kāi)序幕，其原因是多方面的。金融危機(jī)爆發(fā)后，對(duì)中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的進(jìn)口減少，企業(yè)遭遇困難，不得不停產(chǎn)或倒閉，很多農(nóng)民工因此失業(yè)。由于城市生活費(fèi)用較高，被解雇的農(nóng)民工只好選擇返鄉(xiāng)。同時(shí)，由于農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱，需要吸納大量勞動(dòng)力，國(guó)家近陸續(xù)出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，對(duì)農(nóng)民返鄉(xiāng)具有吸引力，這正好使返鄉(xiāng)的農(nóng)民工看到了希望。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)應(yīng)順其自然。吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)率水平，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是有幫助的。農(nóng)民工在城市工作學(xué)到了一定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，他們返鄉(xiāng)后會(huì)成為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展的生力軍。
3.答案提示
在金融危機(jī)面前，我們應(yīng)采取高度關(guān)注民生問(wèn)題的態(tài)度。解決好民生問(wèn)題，努力做到以下幾方面工作：
一是制訂大規(guī)模的拉動(dòng)內(nèi)需的計(jì)劃，加快建立民生保障體系的進(jìn)程，大程度地減少金融危機(jī)對(duì)我國(guó)民生的負(fù)面影響。讓更多的人可以享受到醫(yī)療、退休等社會(huì)保障，使金融危機(jī)對(duì)民生的影響控制在低的范圍之內(nèi)。
二是政府應(yīng)采取有效措施，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，大限度地實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，縮小收入分配的差距'.通過(guò)惠農(nóng)支農(nóng)政策擴(kuò)大農(nóng)民增收的范圍。
三是隨著農(nóng)民工“失業(yè)潮”現(xiàn)象的加劇，各級(jí)各地政府要把做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作擺到更加突出的位置，可以通過(guò)設(shè)立返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，采取就業(yè)直通車、舉辦招聘會(huì)等多種形式，做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)工作。對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工開(kāi)展免費(fèi)培訓(xùn)，盡量減免行政收費(fèi)。
四是對(duì)受金融危機(jī)影響的中小企業(yè)進(jìn)行政策扶持。減少行政審批程序，盡量降低中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，鼓勵(lì)銀行適當(dāng)降低針對(duì)中小企業(yè)的銀行貸款利率，延長(zhǎng)中小企業(yè)的還款期限。促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。
4.答案提示
應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，保民生是關(guān)鍵
一場(chǎng)金融危機(jī)如海嘯般襲來(lái)，帶來(lái)了更為嚴(yán)峻的民生問(wèn)題。收入分配、農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)、教育等民生問(wèn)題，是人民群眾關(guān)心、直接、現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。在國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)的背景下，保障和改善民生更加引人關(guān)注。保民生是應(yīng)對(duì)金融的重要內(nèi)容，一系列的惠民政策和措施成為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的“民生亮點(diǎn)”。
保民生是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任，這是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。改善民生，是政府幫助群眾共渡難關(guān)的現(xiàn)實(shí)需要，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，造成了過(guò)于懸殊的城鄉(xiāng)差距，我國(guó)的收入分配差距仍呈現(xiàn)“全范圍、多層次”擴(kuò)大之勢(shì)。中低收入群眾就業(yè)難、上學(xué)難、看病難、養(yǎng)老難、住房難普遍存在，農(nóng)民收入水平過(guò)低，農(nóng)民工失業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，也是我國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)拉動(dòng)內(nèi)需的重要障礙。
保民生加大對(duì)民生領(lǐng)域的投入是關(guān)鍵。我們要支持教育優(yōu)先發(fā)展，資助貧困學(xué)生接受教育，完善社會(huì)保障制度和實(shí)施保障性安居工程，解決低收入人口的社保問(wèn)題，大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消除人民的后顧之憂。著力保障和改善民生，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。
保民生，做好農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作是重點(diǎn)。危機(jī)面前切實(shí)把解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題作為愛(ài)民之舉、執(zhí)政之責(zé)，應(yīng)擺在重要位置。由于中小企業(yè)的“倒閉潮”出現(xiàn)農(nóng)民工的“失業(yè)潮”，農(nóng)民工就業(yè)成為受金融危機(jī)影響直接的問(wèn)題。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望、有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工，實(shí)行開(kāi)辟小額貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免等“綠色通道”，引導(dǎo)他們自主創(chuàng)業(yè)、就地創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，積極發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，加大政策扶持，大力發(fā)展各地的特色農(nóng)業(yè)，廣泛吸納農(nóng)民工就業(yè)。各地做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，采取送崗進(jìn)村、送培訓(xùn)下鄉(xiāng)等形式，加大就業(yè)優(yōu)惠政策扶持力度，在急需人才和勞動(dòng)力的地區(qū)、單位和待業(yè)人群之間做好雙向服務(wù)，促進(jìn)返鄉(xiāng)人員就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。
保民生，政府的宏觀調(diào)控政策是保障。在金融危機(jī)的沖擊下，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)調(diào)整政策，適當(dāng)調(diào)整貨幣政策和財(cái)政政策，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。同時(shí)，國(guó)家加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的扶持，通過(guò)降低貸款利率、延長(zhǎng)還款期限等優(yōu)惠措施，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。
保民生、保增長(zhǎng)、促發(fā)展是黨和國(guó)家工作的大局。金融危機(jī)既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，危機(jī)面前，人民利益高于一切，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)的民生問(wèn)題勢(shì)必能做到轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)勢(shì)必能又婷又快發(fā)展。
一、注意事項(xiàng)
1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。
2.參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”在答題紙上作答。
二、給定資料
1.金融危機(jī)，儼然成了時(shí)下街談巷議的熱門詞匯，甚至有媒體將它列入2008年“流行語(yǔ)”的行列。
發(fā)端于美國(guó)次貸次債市場(chǎng)的金融危機(jī)，不僅導(dǎo)致了市場(chǎng)信心的崩潰和金融市場(chǎng)的普遍恐慌，而且已經(jīng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)沖擊，正在逐步演變成為一場(chǎng)全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
2.有專家認(rèn)為，金融危機(jī)對(duì)歐美國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，將通過(guò)國(guó)際貿(mào)易渠道，影響亞洲出口導(dǎo)向型國(guó)家，而且這種影響還將持續(xù)到2010年。在經(jīng)濟(jì)全球化的現(xiàn)實(shí)環(huán)境中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)鮮明的外向型特征決定了它在此次金融危機(jī)中將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
在2008年11月15日召開(kāi)的金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)上，胡總書記指出：2008年以來(lái)，中國(guó)接連發(fā)生重大自然災(zāi)害，國(guó)際金融危機(jī)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受影響。中國(guó)根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)調(diào)整政策，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的勢(shì)頭，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的本身就是對(duì)維護(hù)國(guó)際金融穩(wěn)定，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)，中國(guó)政府將持續(xù)采取有效措施，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性、有效性，著力擴(kuò)大內(nèi)需，特別是消費(fèi)要求，下大力氣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收;堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。
3.日前，三位重量級(jí)人物——聯(lián)合國(guó)前秘書長(zhǎng)科菲。安南、國(guó)際貨幣基金組織前總裁米歇爾。康德蘇、美國(guó)前財(cái)政部長(zhǎng)羅伯特。魯賓——聯(lián)合撰文指出：金融危機(jī)時(shí)莫忘窮人。從而提出了一個(gè)關(guān)乎世界各國(guó)發(fā)展與和諧的重要問(wèn)題。
在他們看來(lái)，當(dāng)危機(jī)爆發(fā)時(shí)，不應(yīng)負(fù)責(zé)的人群受到的影響通常嚴(yán)重，應(yīng)對(duì)能力也差。如果事態(tài)繼續(xù)惡化下去，窮人和窮國(guó)都將會(huì)為這場(chǎng)危機(jī)付出沉重的代價(jià)，盡管這場(chǎng)危機(jī)并非由他們制造。而這種新的不公正和不公平，將會(huì)對(duì)國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系，以及許多國(guó)家的國(guó)內(nèi)關(guān)系，產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響和現(xiàn)實(shí)危害。
在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過(guò)程中，各國(guó)政府逐步形成一種共識(shí)：必須充分考慮到弱勢(shì)群體的利益，保障他們不受到災(zāi)難性的打擊，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4.年關(guān)未至，廣州火車站近來(lái)有大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)，因不少工廠停工，他們不得不提前返鄉(xiāng)過(guò)春節(jié)或另謀出路。廣州火車站的一名賀姓工作人員告訴記者，往年這個(gè)時(shí)間段人流量沒(méi)有那么大，今年比較反常，每天的發(fā)客量都有九到十三萬(wàn)人，尤其是四川、重慶、江浙一帶，客流明顯增多。從2008年10月1日持續(xù)至今，由于當(dāng)前的農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”，廣州火車站客流量不斷遞增，車站工作人員只能每天加班執(zhí)勤，維持秩序。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，江西在外省打工的人員是680萬(wàn)人，目前統(tǒng)計(jì)回到家鄉(xiāng)的是30萬(wàn)人，也就是說(shuō)不到5%的比例，尚未出現(xiàn)大規(guī)模返鄉(xiāng)。但是目前的形勢(shì)還在進(jìn)一步的發(fā)展，農(nóng)民工返鄉(xiāng)也在逐漸增加，勞動(dòng)部門將高度關(guān)注。
另外，江西省勞動(dòng)部門將設(shè)立返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，采取就業(yè)直通車、送崗進(jìn)村、送培訓(xùn)下鄉(xiāng)、舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)等形式，搞好就業(yè)服務(wù);落實(shí)就業(yè)政策，加大就業(yè)優(yōu)惠政策扶持力度，創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款舉措，促進(jìn)返鄉(xiāng)人員就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。
有專家指出，隨著中國(guó)企業(yè)面臨的外需環(huán)境等狀況的惡化，今后制造業(yè)企業(yè)“倒閉潮”引發(fā)的農(nóng)民工“失業(yè)潮”將會(huì)愈演愈烈，并將引發(fā)內(nèi)地相關(guān)產(chǎn)業(yè)連鎖反應(yīng)。
國(guó)家發(fā)改委此前公布的一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，2008年上半年，中國(guó)共有6.7萬(wàn)家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。以珠三角為例，僅十月上旬，就有近五十家香港企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)清算。
香港工業(yè)總會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳鎮(zhèn)仁近期表示，珠三角七萬(wàn)家港資企業(yè)中，年底時(shí)可能會(huì)有四分之一即1.75萬(wàn)家倒閉，以一家企業(yè)倒閉引起五百人失業(yè)計(jì)算，1.75萬(wàn)家倒閉就將引起87.5萬(wàn)人失業(yè);這些工廠所聘用的絕大多數(shù)都是來(lái)自中國(guó)內(nèi)地的農(nóng)民工。
5.在持續(xù)困擾我國(guó)的體制痼疾中，收入分配問(wèn)題始終位列其間。而綿延多年的高關(guān)注度，則使有關(guān)于此的“研究和分析”汗牛充棟。收入差距日漸擴(kuò)大的痼疾，雖被緊鑼密鼓出臺(tái)的民生政策不斷校正，但轉(zhuǎn)型期急劇變動(dòng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)及尚存欠缺的調(diào)節(jié)機(jī)制，使我國(guó)收入分配差距仍呈“全范圍、多層次”擴(kuò)大之勢(shì)。
以北京為例，2006年北京市年平均工資為36097元，但有60. 7%的職工達(dá)不到這個(gè)平均數(shù);從全國(guó)來(lái)看，我國(guó)2002年至2004年的三年中，職工工資低于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的人數(shù)占81.8%。一些企業(yè)工人對(duì)本刊記者說(shuō)：“這年頭，職工收入增長(zhǎng)在爬，社會(huì)保障在晃悠，只有物價(jià)在飛跑。”更值得關(guān)注的是，我國(guó)收入差距擴(kuò)大在上世紀(jì)90年代中期后加速，至今仍呈逐年擴(kuò)大之勢(shì)。
6.總書記在中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位;努力辦好讓人民群眾滿意的教育，******總理在3月14日舉行的十屆全國(guó)人大四次會(huì)議記者招待會(huì)上回答記者提問(wèn)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要使教育成為面向平民的教育，從而使人人都能受到教育。2OO 7年中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理******來(lái)到北京師范大學(xué)，看望首批免費(fèi)師范生時(shí)，深情地說(shuō)：“無(wú)論是做教師，還是做人，都應(yīng)該有一顆同情心、一顆愛(ài)心。同情和愛(ài)心是道德的基礎(chǔ)。希望我們的學(xué)生懂得農(nóng)民的甘苦，把他們記在心里;希望教育部門、學(xué)校和老師更多地關(guān)注貧困家庭和孩子。學(xué)校的大門是向人人開(kāi)的。讓所有貧困家庭的子女都能上學(xué)，真正享有受教育的平等權(quán)利，這就是窮人教育學(xué)。”
7.為緩解全球性金融危機(jī)對(duì)江鈴汽車集團(tuán)的消極影響，2008年11月11日，江鈴汽車集團(tuán)公司在西安召開(kāi)海外經(jīng)銷商年會(huì)，廣邀海外經(jīng)銷商應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)。
近年來(lái)，江鈴汽車集團(tuán)公司始終放寬眼界、站高平臺(tái)，從經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的高度，充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)”、“多種資源”，發(fā)揮江鈴的品牌優(yōu)勢(shì)，加快國(guó)際化發(fā)展步伐，將性價(jià)比優(yōu)越的產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)，取得了可喜的成績(jī)。2008年，面對(duì)全球性金融危機(jī)，江鈴汽車集團(tuán)公司迅速反應(yīng)，認(rèn)真研判形勢(shì)，采取有力措施，積極化解不利因素，追尋發(fā)展機(jī)遇，大力推進(jìn)南美洲、中東、南非、亞太以及東歐地區(qū)市場(chǎng)，全方面推進(jìn)出口國(guó)技術(shù)認(rèn)證，并及時(shí)邀請(qǐng)全球五大洲80個(gè)國(guó)家(地區(qū))代理商出席海外經(jīng)銷商年會(huì)，共同部署明年的銷售計(jì)劃。此舉，將更加堅(jiān)定江鈴全球海外經(jīng)銷商對(duì)江鈴的信心、對(duì)中國(guó)的信心。
江鈴汽車集團(tuán)公司自1993年成立專業(yè)的進(jìn)出口公司以來(lái)，到1996年實(shí)現(xiàn)第一批整車出口，2004年后以年均60%的增長(zhǎng)率實(shí)現(xiàn)大批量向海外市場(chǎng)出口，至今已累計(jì)出口整車近4萬(wàn)臺(tái)，并先后被商務(wù)部授予“商務(wù)部重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口”、“國(guó)家整車出口基地企業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)。
目前，江鈴汽車在海外已發(fā)展簽約經(jīng)銷商近6o家，維修站162家，汽車展廳196家，分銷商309家，客戶遍布?xì)W洲、非洲、拉丁美洲、中東、東南亞等區(qū)域。2008年1至10月，在江鈴汽車集團(tuán)公司和全球海外經(jīng)銷商的通力合作、共同努力下，面對(duì)金融危機(jī)，仍然取得了出口整車1.032萬(wàn)輛，與2007年同期相比增長(zhǎng)10%以上的好成績(jī)。
8.10月21日至22日，江西省委書記蘇榮分別主持召開(kāi)金融、財(cái)稅、經(jīng)貿(mào)工作調(diào)研座談會(huì)，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，認(rèn)真聽(tīng)取應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、保持全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)和建議。蘇榮強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)把全省干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來(lái)，增強(qiáng)信心、有效應(yīng)對(duì)，突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、夯實(shí)基礎(chǔ)，千方百計(jì)保持全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。
9.2008年11月28日舉行的第二屆贛商大會(huì)透露，江西省還投入并完成1450億元，拉動(dòng)內(nèi)需擴(kuò)大生產(chǎn)。日前，我省已確定了13個(gè)專業(yè)將進(jìn)行重點(diǎn)招商。13個(gè)專業(yè)分別為：太陽(yáng)能、半導(dǎo)體照明、汽車、發(fā)動(dòng)機(jī)、航空、電子、稀土、鎢等。
此外，2009年，江西省還投入100多億實(shí)施60項(xiàng)民生工程，突出在八個(gè)方面為老百姓做好60件實(shí)事。其中，促進(jìn)就業(yè)將被放在明年民生工程的第一位。為支持企業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，江西省將頒布一系列的重要政策舉措，大力支持落戶江西的企業(yè)發(fā)展。
對(duì)就業(yè)型中小企業(yè)有困難的，我省還將由財(cái)稅部門牽頭對(duì)一些規(guī)費(fèi)進(jìn)行減免。同時(shí)，降低企業(yè)綜合運(yùn)輸成本，積極拓展鐵海聯(lián)運(yùn)快速物流通道，清理整頓公路和城市道路收費(fèi)站，調(diào)低鐵路運(yùn)輸費(fèi)用。
10.韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》12月5日文章，原題：中國(guó)企業(yè)到華爾街“搶人”物色金融失業(yè)人才。中國(guó)企業(yè)的“人才獵頭”目標(biāo)紛紛指向直接遭到金融危機(jī)襲擊的美國(guó)紐約華爾街。外匯儲(chǔ)備居世界首位的中國(guó)把超強(qiáng)的“中國(guó)美元”實(shí)力擺在首位，面向飽受雇用不穩(wěn)定折磨的當(dāng)?shù)亟鹑趯＜艺归_(kāi)了“偵察”攻勢(shì)。
江西省人事廳統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示：留學(xué)回國(guó)人員保持快速增長(zhǎng)。截至2008年6月，在贛工作和服務(wù)的留學(xué)回國(guó)人員達(dá)467人，比2007年同期增加219人，增長(zhǎng)了88%。
11.中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2008年10月12日在北京舉行。出席這次全會(huì)的有中央委員202人，候補(bǔ)中央委員166人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。黨的十七大代表中從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部分基層同志和研究農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的部分專家學(xué)者也列席了會(huì)議。全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書記胡總書記作了重要講話。全會(huì)聽(tīng)取和討論了胡總書記受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》。
12.2008年11月19日，由青山湖區(qū)湖坊鎮(zhèn)進(jìn)順村和羅家鎮(zhèn)慈母村共同參股的“進(jìn)慈生態(tài)科技農(nóng)業(yè)股份有限公司”掛牌成立。公司成立后，有著“中國(guó)十佳小康村”之稱的進(jìn)順村將投資3000余萬(wàn)元，在慈母村4000余畝土地上發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。農(nóng)村的舞臺(tái)越來(lái)越大，對(duì)人才的需求也越加緊迫。慈母村黨支部書記向記者坦言，此前，村里多是些“老弱病殘”，如今在外闖蕩的“能人”的返鄉(xiāng)，讓他看到了村子美好的未來(lái)。
省內(nèi)某從事兔肉加工的民營(yíng)企業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)，為沒(méi)有充足的兔肉供應(yīng)源而犯愁。自2008年7月以來(lái)，隨著一些在沿海地區(qū)打工，有養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工的提前返鄉(xiāng)，這一困難得到了逐步緩解。該公司董事長(zhǎng)豪情滿懷地說(shuō)，有了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的加盟，就不愁沒(méi)人幫我養(yǎng)兔了!他還表示，公司將面向全省的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，發(fā)展500家養(yǎng)兔專業(yè)戶，以支撐其提前上馬的“萬(wàn)噸有機(jī)肉加工項(xiàng)目”。
13.黨的十六屆六年全會(huì)提出到2020年構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的九大目標(biāo)和主要任務(wù)，幾乎涵蓋了勞動(dòng)保障工作的方方面面，對(duì)勞動(dòng)保障工作抓什么、怎么抓、達(dá)到什么目標(biāo)都作出了詳細(xì)的描繪。就業(yè)再就業(yè)方面，提出要實(shí)施積極的就業(yè)政策和促進(jìn)就業(yè)的財(cái)稅金融政策，健全職業(yè)技能培訓(xùn)制度，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，加強(qiáng)大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。擴(kuò)大再就業(yè)政策扶持范圍，實(shí)施再就業(yè)援助制度;職業(yè)教育培訓(xùn)方面，提出要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快發(fā)展城鄉(xiāng)職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)造力和就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力，社會(huì)保障制度建設(shè)方面，提出到2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。
14.2008年10月份以來(lái)，在世界金融危機(jī)的影響下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化很快。不利的影響從虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，從東部向中西部擴(kuò)展，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。與時(shí)間賽跑，與金融危機(jī)的不利影響賽跑。中央對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整迅速出手，堅(jiān)決有力。9日向社會(huì)公布的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議有關(guān)精神，包括了財(cái)政政策和貨幣政策的重大調(diào)整，以及約4萬(wàn)億元的投資計(jì)劃。按照慣例，像這樣重大的宏觀調(diào)控政策調(diào)整，都是在年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上公布。然而，形勢(shì)發(fā)展變化很快，中央關(guān)于保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一攬子措施必須盡快公布實(shí)施。這種打破常規(guī)的做法意味深長(zhǎng)。正如外界的評(píng)論，就是要“爭(zhēng)分奪秒，不貽誤時(shí)機(jī)”。
15.專家認(rèn)為，中國(guó)過(guò)去抓住了全球化推進(jìn)的戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展;如今全球經(jīng)濟(jì)面臨不景氣的重大轉(zhuǎn)折，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要從大局出發(fā)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，采取推進(jìn)節(jié)能補(bǔ)貼、優(yōu)化金融生態(tài)、理順能源價(jià)格等措施，化解長(zhǎng)期積累下來(lái)的深層次矛盾，“固本強(qiáng)基”應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，把握好化危機(jī)為發(fā)展的又重大歷史性機(jī)遇。
16.投資、消費(fèi)、出口這“三駕馬車”歷來(lái)是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，而產(chǎn)能過(guò)剩屬于典型的投資過(guò)熱，針對(duì)這種情況，國(guó)內(nèi)專家們呼吁，我國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)實(shí)現(xiàn)投資總量和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整、鼓勵(lì)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)?！叭{馬車”的換擋成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速行駛過(guò)程中一個(gè)勢(shì)在必行的步驟。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融所副所長(zhǎng)巴曙松指出，在“三駕馬車”中，過(guò)多地依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，將導(dǎo)致粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，造成不可再生資源和能源的大量浪費(fèi)，嚴(yán)重地影響了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。一般來(lái)說(shuō)，消費(fèi)占GDP的比重大，世界平均水平約為7o%。而我國(guó)經(jīng)濟(jì)普查后調(diào)整的新數(shù)據(jù)是：投資、消費(fèi)、凈出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)分別是48.1%、37.8%、6.3%。巴曙松表示，適當(dāng)降低投資增速，應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)階段調(diào)控經(jīng)濟(jì)的方式之一。他認(rèn)為，從國(guó)際環(huán)境上看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變也迫在眉睫。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，才能應(yīng)對(duì)激烈的國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保在國(guó)際分工中取得有利地位。
17.長(zhǎng)期以來(lái)，啟動(dòng)農(nóng)村內(nèi)需是擴(kuò)大內(nèi)需的難點(diǎn)，城鄉(xiāng)差距大，農(nóng)民收入偏低，一直是擴(kuò)大內(nèi)需的主要障礙。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年1—8月全國(guó)消費(fèi)零售總額創(chuàng)下了近年來(lái)少有的21.9%的增速，但城市和農(nóng)村的消費(fèi)市場(chǎng)占比卻進(jìn)一步擴(kuò)大至68.6：31.4。
18.積極應(yīng)用經(jīng)濟(jì)危機(jī)，客觀上為江西實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了契機(jī)，據(jù)介紹，江西將抓住國(guó)家加大公路、鐵路等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要機(jī)遇，加快推動(dòng)江西省原材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極爭(zhēng)取國(guó)家工業(yè)領(lǐng)域預(yù)算內(nèi)資金，重點(diǎn)支持有色金屬、新材料、鋼鐵、汽車、輕工食品、紡織、建材行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)支持鋼鐵、機(jī)電、紡織等出口企業(yè)。
三、作答要求
1.請(qǐng)概括給定材料反映的民生問(wèn)題。要求：緊扣給定材料，全面、準(zhǔn)確、有條理，不必形成文章，不超過(guò)300字。(20分)
2.在資料中，某公司董事長(zhǎng)豪情滿懷地說(shuō)，有了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的加盟，就不愁沒(méi)人幫我養(yǎng)兔了!請(qǐng)結(jié)合董事長(zhǎng)的這句話，就農(nóng)民工“提前返鄉(xiāng)”現(xiàn)象進(jìn)行分析和評(píng)論。要求：觀點(diǎn)明確，針對(duì)性強(qiáng)，語(yǔ)言精練，言之成理，不超過(guò)300字。 (15分)
3.閱讀給定材料，面對(duì)金融“海嘯”，在轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”的過(guò)程中，如何解決好民生問(wèn)題，請(qǐng)談?wù)勀愕慕ㄗh和對(duì)策。要求：有條理性，針對(duì)性強(qiáng)，見(jiàn)解全面，深刻，不超過(guò)500字。(25分)
4.圍繞給定資料所反映的問(wèn)題，自。選角度，自擬題目，深入思考，寫一篇觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)的文章。要求：觀點(diǎn)明確，思路清晰，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢，言之成理，字?jǐn)?shù)1200字以內(nèi)。(40分)
參考答案
1.答案提示
全球金融危機(jī)直接影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也不可避免地影響到我國(guó)的民生發(fā)展問(wèn)題。我國(guó)的中小企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)受金融危機(jī)影響較大，一些企業(yè)被迫停產(chǎn)或破產(chǎn)。由此造成大批“農(nóng)民工”失業(yè)。
近年來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距逐年擴(kuò)大。貧困家庭子女的教育問(wèn)題更需得到關(guān)注。
因此，擴(kuò)大內(nèi)需，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保增長(zhǎng)，保民生，保穩(wěn)定是擺在各級(jí)政府面前的重大任務(wù)。
2.答案提示
農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮提前拉開(kāi)序幕，其原因是多方面的。金融危機(jī)爆發(fā)后，對(duì)中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的進(jìn)口減少，企業(yè)遭遇困難，不得不停產(chǎn)或倒閉，很多農(nóng)民工因此失業(yè)。由于城市生活費(fèi)用較高，被解雇的農(nóng)民工只好選擇返鄉(xiāng)。同時(shí)，由于農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱，需要吸納大量勞動(dòng)力，國(guó)家近陸續(xù)出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，對(duì)農(nóng)民返鄉(xiāng)具有吸引力，這正好使返鄉(xiāng)的農(nóng)民工看到了希望。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)應(yīng)順其自然。吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)率水平，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是有幫助的。農(nóng)民工在城市工作學(xué)到了一定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，他們返鄉(xiāng)后會(huì)成為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展的生力軍。
3.答案提示
在金融危機(jī)面前，我們應(yīng)采取高度關(guān)注民生問(wèn)題的態(tài)度。解決好民生問(wèn)題，努力做到以下幾方面工作：
一是制訂大規(guī)模的拉動(dòng)內(nèi)需的計(jì)劃，加快建立民生保障體系的進(jìn)程，大程度地減少金融危機(jī)對(duì)我國(guó)民生的負(fù)面影響。讓更多的人可以享受到醫(yī)療、退休等社會(huì)保障，使金融危機(jī)對(duì)民生的影響控制在低的范圍之內(nèi)。
二是政府應(yīng)采取有效措施，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，大限度地實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，縮小收入分配的差距'.通過(guò)惠農(nóng)支農(nóng)政策擴(kuò)大農(nóng)民增收的范圍。
三是隨著農(nóng)民工“失業(yè)潮”現(xiàn)象的加劇，各級(jí)各地政府要把做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作擺到更加突出的位置，可以通過(guò)設(shè)立返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，采取就業(yè)直通車、舉辦招聘會(huì)等多種形式，做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)工作。對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工開(kāi)展免費(fèi)培訓(xùn)，盡量減免行政收費(fèi)。
四是對(duì)受金融危機(jī)影響的中小企業(yè)進(jìn)行政策扶持。減少行政審批程序，盡量降低中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，鼓勵(lì)銀行適當(dāng)降低針對(duì)中小企業(yè)的銀行貸款利率，延長(zhǎng)中小企業(yè)的還款期限。促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。
4.答案提示
應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，保民生是關(guān)鍵
一場(chǎng)金融危機(jī)如海嘯般襲來(lái)，帶來(lái)了更為嚴(yán)峻的民生問(wèn)題。收入分配、農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)、教育等民生問(wèn)題，是人民群眾關(guān)心、直接、現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。在國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)的背景下，保障和改善民生更加引人關(guān)注。保民生是應(yīng)對(duì)金融的重要內(nèi)容，一系列的惠民政策和措施成為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的“民生亮點(diǎn)”。
保民生是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任，這是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。改善民生，是政府幫助群眾共渡難關(guān)的現(xiàn)實(shí)需要，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，造成了過(guò)于懸殊的城鄉(xiāng)差距，我國(guó)的收入分配差距仍呈現(xiàn)“全范圍、多層次”擴(kuò)大之勢(shì)。中低收入群眾就業(yè)難、上學(xué)難、看病難、養(yǎng)老難、住房難普遍存在，農(nóng)民收入水平過(guò)低，農(nóng)民工失業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，也是我國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)拉動(dòng)內(nèi)需的重要障礙。
保民生加大對(duì)民生領(lǐng)域的投入是關(guān)鍵。我們要支持教育優(yōu)先發(fā)展，資助貧困學(xué)生接受教育，完善社會(huì)保障制度和實(shí)施保障性安居工程，解決低收入人口的社保問(wèn)題，大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消除人民的后顧之憂。著力保障和改善民生，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。
保民生，做好農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作是重點(diǎn)。危機(jī)面前切實(shí)把解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題作為愛(ài)民之舉、執(zhí)政之責(zé)，應(yīng)擺在重要位置。由于中小企業(yè)的“倒閉潮”出現(xiàn)農(nóng)民工的“失業(yè)潮”，農(nóng)民工就業(yè)成為受金融危機(jī)影響直接的問(wèn)題。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望、有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工，實(shí)行開(kāi)辟小額貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免等“綠色通道”，引導(dǎo)他們自主創(chuàng)業(yè)、就地創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，積極發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，加大政策扶持，大力發(fā)展各地的特色農(nóng)業(yè)，廣泛吸納農(nóng)民工就業(yè)。各地做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，采取送崗進(jìn)村、送培訓(xùn)下鄉(xiāng)等形式，加大就業(yè)優(yōu)惠政策扶持力度，在急需人才和勞動(dòng)力的地區(qū)、單位和待業(yè)人群之間做好雙向服務(wù)，促進(jìn)返鄉(xiāng)人員就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。
保民生，政府的宏觀調(diào)控政策是保障。在金融危機(jī)的沖擊下，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)調(diào)整政策，適當(dāng)調(diào)整貨幣政策和財(cái)政政策，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。同時(shí)，國(guó)家加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的扶持，通過(guò)降低貸款利率、延長(zhǎng)還款期限等優(yōu)惠措施，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。
保民生、保增長(zhǎng)、促發(fā)展是黨和國(guó)家工作的大局。金融危機(jī)既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，危機(jī)面前，人民利益高于一切，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)的民生問(wèn)題勢(shì)必能做到轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)勢(shì)必能又婷又快發(fā)展。