今年以來,我們教育局在縣委、紀委的堅強領導下,牢牢把握黨要管黨、從嚴治黨的政治責任,切實履行黨風廉政建設主體責任,努力營造弊革風清的教育發(fā)展環(huán)境,為打造教育強縣提供強有力的紀律保證。
一、強化組織領導,切實落實主體責任
縣局始終把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為頭等重要的政治任務,加強組織領導,認真履行職責,開展警示教育,廣泛宣傳發(fā)動,把黨風廉政建設和業(yè)務工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核,進一步增強“兩個責任”意識和“一崗雙責”意識。
(一)局長帶頭,嚴格落實責任。局主要負責人堅持以身作則,率先垂范,切實履行“第一責任人”職責,始終做到重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重要案件親自督辦。并按不具體分管人、財、物的工作規(guī)定,主要精力放在黨風廉政建設上,主要負責人帶頭開展“兩書”(即責任書和書)的簽訂工作,與班子成員、股室、學校負責人簽訂黨風廉政建設責任書,其他黨員和分管領導簽訂廉潔書,做到保證全覆蓋,并通過督促檢查,不斷傳導壓力,提高黨員領導干部落實黨風廉政建設的自覺性和堅定性。
(二)細化工作方案,理清責任清單。我們按照縣局黨風廉政建設方案和成員分工,分解細化工作項目,明確了責任人、責任股室,規(guī)定了完成時限,形成主要領導負總責、分管領導具體抓、一級抓一級、一級對一級負責的工作機制,層層傳導壓力,確保黨風廉政建設任務落到實處。同時結合縣局實施意見,理清責任清單,局班子成員、局機關各股室、全系統(tǒng)58個單位負責人,共列出責任清單127份,全部簽字背書,6月15日專門召開全系統(tǒng)落實黨風廉政建設主體責任工作匯報會,形成局主抓、紀檢組監(jiān)督的黨風廉政建設責任格局。
二、從嚴從細從實,聚焦作風建設
局里深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省市縣委有關規(guī)定,結合工作實際,扎實開展好“五項整治”,深入查找“四風”突出問題和具體表現(xiàn),轉變作風,努力造就一支“為民、務實、清廉”的干部隊伍。
(一)從源頭上做好正風肅紀工作。我們針對群眾路線教育活動中排查出的“四風”問題,縣市領導點題的問題,還有信訪渠道的問題,作為正風肅紀主要對象,一個一個整改落實,切實解決“門難進、臉難看、事難辦”問題;著眼激發(fā)干部職工創(chuàng)造活力,堅決遏制“文山會?!眴栴};規(guī)范公車使用、“三公”經(jīng)費開支等,堅決遏制奢侈浪費之風,等等。
(二)扎實開展“五項整治”。我們按照市縣“五項整治”方案,成立領導組,進行了重點任務責任分解,堅持問題導向,分階段分批開展了清理教師“吃空餉”、城區(qū)學校學生座位公開調(diào)整、教師廉潔從教、教育“三亂”治理、教育經(jīng)費、學生資助、工程建設、招生辦學等專項整治活動,取得顯著成果。具體清理整治“吃空餉”辭職辭退19人,退款改正9人;糾正個別義務教育學校“一補”即補助家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費縮水走樣行為;糾正一起違規(guī)轉學行為;亂訂資料自查整改28.3萬元,全部退還學生;預收費整改40萬元,全部退還學生家長,給予相關責任人黨紀政紀處分;對自查發(fā)現(xiàn)的個別工程超概算、項目文本資料不完善等問題,著專人進一步完善完備了有關手續(xù);與有關部門配合,針對非法舉辦校外培訓機構下發(fā)了停辦通知;全縣近2000名教師全部做出廉潔從教公開,杜絕了接受家長宴請、收受禮金、紅包等行為;限控大操大辦婚喪事宜17次,全系統(tǒng)公務接待支出同比減少36.7%,車輛運行費同比減少32.5%,會議活動支出同比減少53.2%,文件和簡報同比減少27%和35%。通過嚴格自查整改和專項整治督查,作風建設大見成效,受到群眾好評。
(三)建立作風建設長效機制??h局按“八項規(guī)定”要求切實轉變工作作風,著力提高機關效能和改善民生,形成活動的長效化,扎實做好“廢、改、立、行”工作,局里對于實踐證明行之有效的制度予以重申,著力抓好落實;對于不適應密切聯(lián)系群眾、影響作風建設的予以廢止;對于與新形勢不適應的,應予以修訂完善;對于制度缺位,抓緊制訂新制度。經(jīng)過認真梳理,共完善制度25項。通過建立科學、規(guī)范的長效機制,推進改進作風、密切干群關系常態(tài)化、長效化,確保作風建設“不空”、“不偏”、“不虛”。
三、深化風險防控,完善懲防體系建設
(一)切實推進廉政風險防控。一是抓好權力清理,主動及時公開。對照工作職責,全局共清理行政權力30項,其中行政許可2項,行政確認3項,行政監(jiān)督5項,行政處罰10項,其它權力10項,并通過單位網(wǎng)絡和政務公開欄進行公開,進一步完善了我局在服務型政府建設中形成的“權力清單”;二是按照源頭上預防腐敗的要求,大力開展風險崗位防控、專項防控、重點防控等工作,對原有的制度和防控措施進行了扎實清理,大限度消除和壓縮公共權力崗位人員發(fā)生腐敗的空間和可能,進而大限度減少和預防公共權力崗位人員行使權力過程中發(fā)生以權謀私的問題,以及不作為、慢作為問題。權力事項受理2680項,已辦結2677件,正在辦3件。
(二)加強權力的制約和監(jiān)督。堅持科學民主決策,嚴格執(zhí)行“三重一大”事項決策程序,加強廉政風險防控和監(jiān)督管理,主要領導末位表態(tài)等。堅持貫徹民主集中制、重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用經(jīng)局務會討論決定,探索運行“副職分管、正職監(jiān)督”的風險防控機制。
(三)積極支持紀檢部門工作。按照縣委“三轉”要求,騰出2間辦公室用于駐局紀檢組工作,專門成立監(jiān)察室承擔縣局的紀檢監(jiān)察職能,支持紀檢部門加大監(jiān)督辦案力度。同時嚴格違規(guī)違紀責任追究,今年共處理處分黨員干部教師31人,具體函詢2人,立案查處5人,其中開除2人、黨內(nèi)嚴重警告、行政警告、黨內(nèi)警告各1人,通報批評7人,約談17人,形成高壓態(tài)勢。
下一階段,我們將進一步加大工作力度,實現(xiàn)常態(tài)長效,進一步提高認識,加大整治力度,持之以恒根治“四風”、持續(xù)壓實“兩個責任”,密切黨群干群關系,健全制度機制,切實把權力關進制度籠子,重視督促檢查,層層傳導壓力,變事后追責為事前問責,保持案件查辦強勁勢頭,堅持抓早抓小,變事后推動黨風廉政建設和專項整治工作扎實有效深入開展,確保全縣教育系統(tǒng)風清氣正,努力辦好人民滿意的教育。
一、強化組織領導,切實落實主體責任
縣局始終把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為頭等重要的政治任務,加強組織領導,認真履行職責,開展警示教育,廣泛宣傳發(fā)動,把黨風廉政建設和業(yè)務工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核,進一步增強“兩個責任”意識和“一崗雙責”意識。
(一)局長帶頭,嚴格落實責任。局主要負責人堅持以身作則,率先垂范,切實履行“第一責任人”職責,始終做到重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重要案件親自督辦。并按不具體分管人、財、物的工作規(guī)定,主要精力放在黨風廉政建設上,主要負責人帶頭開展“兩書”(即責任書和書)的簽訂工作,與班子成員、股室、學校負責人簽訂黨風廉政建設責任書,其他黨員和分管領導簽訂廉潔書,做到保證全覆蓋,并通過督促檢查,不斷傳導壓力,提高黨員領導干部落實黨風廉政建設的自覺性和堅定性。
(二)細化工作方案,理清責任清單。我們按照縣局黨風廉政建設方案和成員分工,分解細化工作項目,明確了責任人、責任股室,規(guī)定了完成時限,形成主要領導負總責、分管領導具體抓、一級抓一級、一級對一級負責的工作機制,層層傳導壓力,確保黨風廉政建設任務落到實處。同時結合縣局實施意見,理清責任清單,局班子成員、局機關各股室、全系統(tǒng)58個單位負責人,共列出責任清單127份,全部簽字背書,6月15日專門召開全系統(tǒng)落實黨風廉政建設主體責任工作匯報會,形成局主抓、紀檢組監(jiān)督的黨風廉政建設責任格局。
二、從嚴從細從實,聚焦作風建設
局里深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省市縣委有關規(guī)定,結合工作實際,扎實開展好“五項整治”,深入查找“四風”突出問題和具體表現(xiàn),轉變作風,努力造就一支“為民、務實、清廉”的干部隊伍。
(一)從源頭上做好正風肅紀工作。我們針對群眾路線教育活動中排查出的“四風”問題,縣市領導點題的問題,還有信訪渠道的問題,作為正風肅紀主要對象,一個一個整改落實,切實解決“門難進、臉難看、事難辦”問題;著眼激發(fā)干部職工創(chuàng)造活力,堅決遏制“文山會?!眴栴};規(guī)范公車使用、“三公”經(jīng)費開支等,堅決遏制奢侈浪費之風,等等。
(二)扎實開展“五項整治”。我們按照市縣“五項整治”方案,成立領導組,進行了重點任務責任分解,堅持問題導向,分階段分批開展了清理教師“吃空餉”、城區(qū)學校學生座位公開調(diào)整、教師廉潔從教、教育“三亂”治理、教育經(jīng)費、學生資助、工程建設、招生辦學等專項整治活動,取得顯著成果。具體清理整治“吃空餉”辭職辭退19人,退款改正9人;糾正個別義務教育學校“一補”即補助家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費縮水走樣行為;糾正一起違規(guī)轉學行為;亂訂資料自查整改28.3萬元,全部退還學生;預收費整改40萬元,全部退還學生家長,給予相關責任人黨紀政紀處分;對自查發(fā)現(xiàn)的個別工程超概算、項目文本資料不完善等問題,著專人進一步完善完備了有關手續(xù);與有關部門配合,針對非法舉辦校外培訓機構下發(fā)了停辦通知;全縣近2000名教師全部做出廉潔從教公開,杜絕了接受家長宴請、收受禮金、紅包等行為;限控大操大辦婚喪事宜17次,全系統(tǒng)公務接待支出同比減少36.7%,車輛運行費同比減少32.5%,會議活動支出同比減少53.2%,文件和簡報同比減少27%和35%。通過嚴格自查整改和專項整治督查,作風建設大見成效,受到群眾好評。
(三)建立作風建設長效機制??h局按“八項規(guī)定”要求切實轉變工作作風,著力提高機關效能和改善民生,形成活動的長效化,扎實做好“廢、改、立、行”工作,局里對于實踐證明行之有效的制度予以重申,著力抓好落實;對于不適應密切聯(lián)系群眾、影響作風建設的予以廢止;對于與新形勢不適應的,應予以修訂完善;對于制度缺位,抓緊制訂新制度。經(jīng)過認真梳理,共完善制度25項。通過建立科學、規(guī)范的長效機制,推進改進作風、密切干群關系常態(tài)化、長效化,確保作風建設“不空”、“不偏”、“不虛”。
三、深化風險防控,完善懲防體系建設
(一)切實推進廉政風險防控。一是抓好權力清理,主動及時公開。對照工作職責,全局共清理行政權力30項,其中行政許可2項,行政確認3項,行政監(jiān)督5項,行政處罰10項,其它權力10項,并通過單位網(wǎng)絡和政務公開欄進行公開,進一步完善了我局在服務型政府建設中形成的“權力清單”;二是按照源頭上預防腐敗的要求,大力開展風險崗位防控、專項防控、重點防控等工作,對原有的制度和防控措施進行了扎實清理,大限度消除和壓縮公共權力崗位人員發(fā)生腐敗的空間和可能,進而大限度減少和預防公共權力崗位人員行使權力過程中發(fā)生以權謀私的問題,以及不作為、慢作為問題。權力事項受理2680項,已辦結2677件,正在辦3件。
(二)加強權力的制約和監(jiān)督。堅持科學民主決策,嚴格執(zhí)行“三重一大”事項決策程序,加強廉政風險防控和監(jiān)督管理,主要領導末位表態(tài)等。堅持貫徹民主集中制、重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用經(jīng)局務會討論決定,探索運行“副職分管、正職監(jiān)督”的風險防控機制。
(三)積極支持紀檢部門工作。按照縣委“三轉”要求,騰出2間辦公室用于駐局紀檢組工作,專門成立監(jiān)察室承擔縣局的紀檢監(jiān)察職能,支持紀檢部門加大監(jiān)督辦案力度。同時嚴格違規(guī)違紀責任追究,今年共處理處分黨員干部教師31人,具體函詢2人,立案查處5人,其中開除2人、黨內(nèi)嚴重警告、行政警告、黨內(nèi)警告各1人,通報批評7人,約談17人,形成高壓態(tài)勢。
下一階段,我們將進一步加大工作力度,實現(xiàn)常態(tài)長效,進一步提高認識,加大整治力度,持之以恒根治“四風”、持續(xù)壓實“兩個責任”,密切黨群干群關系,健全制度機制,切實把權力關進制度籠子,重視督促檢查,層層傳導壓力,變事后追責為事前問責,保持案件查辦強勁勢頭,堅持抓早抓小,變事后推動黨風廉政建設和專項整治工作扎實有效深入開展,確保全縣教育系統(tǒng)風清氣正,努力辦好人民滿意的教育。

