20xx年是應(yīng)急管理任務(wù)十分繁重的一年，是切實檢驗應(yīng)急保障能力的一年，崇外街道在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)應(yīng)急委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視，精心組織，認真落實年度計劃，全力做好應(yīng)急保障，圍繞中心抓應(yīng)急，迎接挑戰(zhàn)抓管理，突出重點抓落實，成功應(yīng)對7.21特大自然災(zāi)害，圓滿完成黨政換屆、兩會、煙花爆竹安全管理、五一國慶重大節(jié)日、xx大等應(yīng)急保障工作，確保了城市運行有序，社會安全穩(wěn)定?，F(xiàn)將我單位20xx年應(yīng)急管理工作總結(jié)如下：
一、全力以赴應(yīng)對突發(fā)事件，確保公共安全。
（一）成功化解正仁大廈員工聚集事件。
201x年2月14日下午13時許，我轄區(qū)正仁大廈十層辦公區(qū)發(fā)生新世界物業(yè)管理有限公司、北京祥和物業(yè)管理有限公司的200余名員工聚集事件，街道主要領(lǐng)導(dǎo)立即協(xié)調(diào)有關(guān)部門前往了解情況，同時通報派出所做好工作。
經(jīng)了解，人員主要因公司績效獎金發(fā)放及董事長用人問題聚集。事件發(fā)生后，崇外工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)十分重視，14日當天，白京濤書記、馬振星主任等立即到趕往物業(yè)公司，與公司領(lǐng)導(dǎo)層了解情況，要求以高度的責(zé)任感，維護好轄區(qū)社會安定團結(jié)的大局，積極做好工作，盡快平息此事，防止發(fā)生連鎖反應(yīng)。15日下午，街道主要領(lǐng)導(dǎo)到新世界中國地產(chǎn)有限公司北京項目管理中心與蔡建偉副總經(jīng)理了解事態(tài)發(fā)展。再次要求當事方高度重視此次事件的影響，要從維護轄區(qū)穩(wěn)定和公司平穩(wěn)的大局出發(fā)，做好協(xié)調(diào)工作。并告知，一定要在明示的期限內(nèi)抓緊時間商討一個有效的方法，將公司的近況及時向總部反映，盡快達成共識，有效解決問題。16日凌晨，收到區(qū)政府對聚集事件的情況通報后，街道主要領(lǐng)導(dǎo)立即采取行動，一是將通報精神及時轉(zhuǎn)告新世界中國地產(chǎn)有限公司北京項目管理中心領(lǐng)導(dǎo)；二是責(zé)成街道工會部門進一步向兩個物業(yè)公司工會了解員工動向，充分發(fā)揮黨政工團的職能作用，積極協(xié)助企業(yè)有效化解矛盾；三是要求街道勞動監(jiān)察科積極介入調(diào)查，安撫員工情緒；四是將通報精神告知轄區(qū)派出所，要求他們密切監(jiān)控事態(tài)發(fā)展，全力以赴防止聚集事件再次發(fā)生。16日上午9時30分，區(qū)人力社保局勞動監(jiān)察大隊隊長楊學(xué)旺，崇外街道辦事處副主任劉新力、勞動科科長孫香斌前往物業(yè)管理公司了解情況，并與董事長何偉明和總經(jīng)理趙勇座談，達成以下共識：下午14時，物業(yè)管理公司召開領(lǐng)導(dǎo)層會議，邀請工會主席參加。會上將通過績效獎勵方案，努力做到有關(guān)方面同意，員工基本滿意。會后，由總經(jīng)理、工會主席等領(lǐng)導(dǎo)部署各項目部負責(zé)人、職工代表分別做好員工安撫工作，確保有關(guān)員工不能再次聚集，更不能擴大事態(tài)。
（二）積極應(yīng)對7.21特大自然災(zāi)害。
201x年，崇外街道防汛工作以抓實、抓細、抓全為原則，以安全度汛為目標，盡早部署任務(wù)，全面排查隱患，積極協(xié)調(diào)整改，細致修訂預(yù)案，認真落實措施，正確處置問題，做到了公私財產(chǎn)無損失，人民生命無損傷，汛情平穩(wěn)無大礙。
一是成立地區(qū)防汛指揮部；二是多次召開地區(qū)防汛調(diào)度會，傳達市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部署和指示；三是修訂完善預(yù)案，保障防汛工作順利進行；四是備足防汛物資，做到有備無患。為了積極應(yīng)對汛期；五是建立健全應(yīng)對突發(fā)險情工作機制；六是全面摸排，排除隱患；七是及時總結(jié)分析前階段工作；八是加強雨情、汛情、災(zāi)情、疫情等防汛動態(tài)信息報送工作；九是成立街道善后領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌汛后恢復(fù)工作。
（三）圓滿完成全國兩會期間應(yīng)急保障工作。
為做好“兩會”期間我地區(qū)各項突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，確保代表備用行車路線及周邊、重點地區(qū)、可能涉足場所、大型商市場等的安全穩(wěn)定、秩序井然，結(jié)合我地區(qū)實際，成立了全國“兩會”保衛(wèi)和應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在地區(qū)綜治辦，統(tǒng)一負責(zé)全地區(qū)全國“兩會”應(yīng)急救援工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。
制定兩預(yù)案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兩會應(yīng)急保障工作。一是制定《崇外地區(qū)201x年全國兩會安保應(yīng)急工作預(yù)案》，對工作重點、任務(wù)分工、工作要求等做了詳細規(guī)定。二是制定《崇外地區(qū)201x年全國兩會期間重點上訪人員穩(wěn)控工作應(yīng)急預(yù)案》，成立應(yīng)急小組，明確工作目標，落實責(zé)任分工和處置措施，確保在全國兩會期間不出現(xiàn)集體訪、越級訪事件，做好處置突發(fā)事件的準備工作，做到信息靈、情況準、處置快、防止事態(tài)擴大。
（四）順利完成五一、國慶等重大節(jié)日應(yīng)急保障工作。
為了確保居民度過歡樂、祥和、安全、有序的節(jié)日，街道采取以下九項措施予以保障：一是制定重大節(jié)日應(yīng)急保障方案；二是成立街道應(yīng)急保障工作小組；三是明確細化責(zé)任分工；四是廣泛宣傳，充分動員，統(tǒng)一思想認識；五是落實處級領(lǐng)導(dǎo)干部包社區(qū)制度；六是機關(guān)干部下社區(qū)，協(xié)助開展應(yīng)急值守；七是適時啟動群防群治守望崗；八是加強機關(guān)值班值守力量；九是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不定時不定點抽查。
（五）高標準完成黨的xx大安保工作。
自xx大安保專項行動開展以來，崇外街道全體同仁在工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，將xx大安保工作作為中心任務(wù)，充分發(fā)揮“敢打硬仗、善打硬仗”的頑強作風(fēng)，全力以赴、連續(xù)作戰(zhàn)，以“大事不出、小事也不出”為工作目標，充分運用網(wǎng)格化社會服務(wù)管理工作模式，發(fā)揮社會管理綜合治理體制機制優(yōu)勢，大限度地組織動員各方面力量，大限度地實施精細化管理，大限度地收集社情民意，排查解決各類突出問題，夯實基層基礎(chǔ)，嚴密社會防控，通過全面排查和集中整治化解了一批矛盾糾紛，整治了一批安全隱患，有力維護了崇外地區(qū)社會環(huán)境的和諧穩(wěn)定，確保了xx大安保任務(wù)的圓滿完成。
二、高度重視，著重加強應(yīng)急管理基礎(chǔ)建設(shè)。
（一）強化應(yīng)急值守，提升處置能力。
一是機關(guān)實行24小時值守。街道辦事處辦公室、值班室配備工作人員24小時應(yīng)急值守，并對值班人員進行定期培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)交流；二是社區(qū)實行24小時值班。街道各社區(qū)都建立了24小時值班制度，安排專人值守；三是進一步完事應(yīng)急值守和信息報告制度。我街道制訂完善了街道值班室工作制度、節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班責(zé)任制、突發(fā)事件信息報送情況通報考評督辦辦法等；四是向公眾公布了街道和社區(qū)晝夜值班電話及負責(zé)人聯(lián)系方式，方便大家及時反映情況。防汛期間，成立了由機關(guān)干部、社區(qū)居委會、駐街消防部隊、物業(yè)公司、駐街工地等100余人組成的地區(qū)應(yīng)急搶險小分隊，并按照街道特點劃分為四個小組進行日常巡查和應(yīng)急搶險，并嚴格落實24小時值班制度，保證招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則必勝。全國兩會、五一國慶等重大節(jié)日期間，機關(guān)社區(qū)全體工作人員嚴格落實值班安排，高標準高質(zhì)量上崗執(zhí)勤。xx大期間，共發(fā)動1120名社區(qū)治安志愿者，1680名社會力量參與群防群治工作；并由武裝部協(xié)調(diào)民兵12人參與崇東大街天橋的巡邏盯守工作。
（二）強化應(yīng)急宣傳教育，提升應(yīng)急意識。
本年度，開展了2次應(yīng)急宣傳活動，充分利用板報、宣傳欄、講座等多種形式，加強應(yīng)急法規(guī)和法制宣傳教育。并通過專題講座、舉辦培訓(xùn)班等形式對街道干部、應(yīng)急隊員、志愿者、社區(qū)居民等不同人群進行2次培訓(xùn)。防汛期間，先后八次召開地區(qū)調(diào)度會，傳達市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部署和指示。同時對地區(qū)物業(yè)、工地、社區(qū)有關(guān)防汛人員進行了以防汛工作預(yù)案為重點的防汛知識講解，增強了干部群眾的防災(zāi)意識。xx大期間，崇外街道共召開各項動員部署及工作推進會20余次
（三）強化應(yīng)急培訓(xùn)演練，提升實戰(zhàn)技能。
為了確保汛期萬無一失，崇外街道防汛指揮部組織開展了防汛預(yù)案演練，明確了防控重點部位、熟悉轉(zhuǎn)移路線、檢驗安置措施、落實安全責(zé)任，增強了預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。全國兩會、五一十一重大節(jié)日和xx大期間，先后3次組織機關(guān)全體值班值守人員參加的應(yīng)急設(shè)備使用培訓(xùn)，使值班人員掌握了開啟和使用應(yīng)急設(shè)備的正確有效方法，提高了應(yīng)急值守能力和效率。
（四）強化信息報送，提升全局意識。
在落實應(yīng)急值守中，將信息報送作為一項重要任務(wù)去強調(diào)。兩會、防汛、國慶值班、xx大等應(yīng)急工作方案中，均明確提出加強信息報送工作，并規(guī)定了具體要求。兩會、國慶等重大節(jié)日期間，每日按要求向區(qū)政府報信息，有情況如實報送情況，無情況報平安；防汛期間，堅持每天報送工作動態(tài)、應(yīng)急值守情況；xx大期間，每天報送工作簡報，各專項行動小組設(shè)定1名信息員，每周五中午12點前向街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一周工作情況。
（五）強化應(yīng)急隊伍與能力建設(shè)，增強組織基礎(chǔ)。
一是強化機關(guān)值班制度，重大日期由處級領(lǐng)導(dǎo)帶班，實行雙崗制。防汛期間，當應(yīng)急機制啟動時，除了街道主要領(lǐng)導(dǎo)在崗，同時保證機關(guān)、社區(qū)、物業(yè)、保安、在建工地等值班人員200余人，地區(qū)共出動防汛值班、應(yīng)急搶險人員計2000余人次，接到房屋險情10起，處理施工工地險情1起，處理胡同路面塌陷1起，伐除危樹3棵，修繕房屋180余間。二是實行機關(guān)科室、派出所、消防中隊、社區(qū)等部門的聯(lián)動機制，由辦事處主管主任牽頭，綜合協(xié)調(diào)、快速處置。三是組建應(yīng)急小分隊。兩會、xx大期間，抽調(diào)年輕、精干力量，成立了機關(guān)應(yīng)急小分隊、民兵應(yīng)急小組，以應(yīng)對突發(fā)緊急重大事件。
（六）強化“一案三制”建設(shè)，發(fā)揮制度優(yōu)勢。
一是做到有預(yù)案。為安全度汛，修訂完善了《崇外街道201x年度防汛工作預(yù)案》，為保障兩會和xx大，制定完善了《崇外地區(qū)201x年全國兩會安保應(yīng)急工作預(yù)案》、《崇外地區(qū)201x年全國兩會期間重點上訪人員穩(wěn)控工作應(yīng)急預(yù)案》、《崇外地區(qū)維護社會面安全穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案》、《崇外地區(qū)xx大期間應(yīng)急保障預(yù)案》；二是做到有領(lǐng)導(dǎo)。兩會時，成立了全國“兩會”保衛(wèi)和應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在地區(qū)綜治辦；防汛時，成立了以街道黨政一把手為總指揮，主管主任為副總指揮，各相關(guān)部門負責(zé)人為成員的崇外街道防汛指揮部；xx大安保時，成立了崇外xx大安保領(lǐng)導(dǎo)小組、督查組、十大專項工作小組。三是做到有機制。防汛期間，建立健全了應(yīng)對突發(fā)險情工作機制，根據(jù)雨量大小啟動不同級別應(yīng)急機制，啟動街道短信群發(fā)平臺，及時向防汛工作人員發(fā)送天氣預(yù)報、防汛值守通知。并公布了地區(qū)防汛指揮部負責(zé)人、成員的聯(lián)系電話，要求有關(guān)人員保證24小時通信暢通，隨叫隨到。xx大期間，建立了五項工作制度即工作例會會商制度、信息報送制度、組織聯(lián)絡(luò)制度、督導(dǎo)檢查制度、考核評比制度。
（七）強化風(fēng)險管理與控制，提升防控能力。
街道高度重視，把強化風(fēng)險管理作為一項重要政治任務(wù)，切實抓緊、抓好，堅持落實預(yù)防為主、常態(tài)管理與應(yīng)急處置相結(jié)合的原則，積極開展轄區(qū)風(fēng)險評估與動態(tài)監(jiān)測。
防汛期間，全面摸排，排除隱患。聯(lián)系房管所等部門對地區(qū)平房院落進行了全面排查，地區(qū)共排查所有的直管公房平房院落54座，88戶，209間，面積2766.37㎡，排查所有的私房和其他平房院落47座，198間，面積2892㎡。
xx大期間，各專項行動組在集中排查整治過程中，通過逐社區(qū)、逐網(wǎng)格、逐單位的地毯式摸底排查，大限度的發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，嚴格落實轄區(qū)內(nèi)人、地、物、事、情的精確掌控。共解決矛盾糾紛96件，約談信訪人167人次，排查“*”人員32名、其他邪教人員6名、地下空間37處、出租房屋114間、旅館18家、酒店7家、流動人口360余人、重點人員658名、安全隱患173處。崇外街道綜治辦、信訪科、防邪辦、司法所、流管辦、派出所以及社區(qū)綜治委根據(jù)重點人基本情況和現(xiàn)實表現(xiàn)評估風(fēng)險等級，逐一制定管控方案，并落實實名制管控力量，切實做到情況清，底數(shù)明。
（八）強化應(yīng)急物資保障，提升供應(yīng)能力。
防汛期間，地區(qū)儲備沙袋2000余條、水泵6臺、雨衣90余套、雨鞋90余套、手電60余部、應(yīng)急燈10個、苫布10余張，撥款為轄區(qū)十二個社區(qū)集中購置了雨鞋、雨衣、應(yīng)急強光手電等防汛應(yīng)急救災(zāi)物資。這些物資都定點存放，專人保管，指定專用，為防汛搶險提供了充足的物資保障。為應(yīng)對掃雪鏟冰工作，街道已準備鏟雪板50塊、平鏟60把、人工推雪車24輛、大掃把50把、融雪劑4噸。轄區(qū)各單位根據(jù)自己所負責(zé)面積的大小，已準備一定數(shù)量的鐵鍬、鏟雪板、掃帚、人工推雪車等鏟雪工具，并對所屬設(shè)施進行保養(yǎng)檢查，保證良好性能。
三、本單位應(yīng)急保障工作亮點、主要經(jīng)驗做法。
一是全面啟動一個平臺，實現(xiàn)全員無障礙溝通。為更加及時、準確地傳達xx大安保工作要求，街道啟動了短信群發(fā)平臺，用于街道內(nèi)部、街道與社區(qū)、街道與社會單位的信息溝通。xx大期間，崇外街道及時向轄區(qū)各物業(yè)公司經(jīng)理及普仁醫(yī)院、崇文門飯店等駐街單位負責(zé)人發(fā)送照明要求短信，保證“xx大”召開期間崇外地區(qū)照明設(shè)施安全運行，不黑光、不斷亮；此外，街道綜治辦通過短信與電話結(jié)合的方式向街道同事、社區(qū)同事發(fā)布xx大期間防控等級命令，提示防控要求，確保信息傳輸快速、高效。
二是積極發(fā)揮三個優(yōu)勢：發(fā)揮網(wǎng)格化社會服務(wù)管理的優(yōu)勢，掌握各類重點人、地、物、事、情、組織的動態(tài)，做到對各類突出問題和不穩(wěn)定因素的早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，切實把專項行動的任務(wù)落實在網(wǎng)格、責(zé)任壓實在網(wǎng)格、力量配置在網(wǎng)格、資源整合在網(wǎng)格、問題解決在網(wǎng)格。發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，調(diào)動廣大居民、社會組織參與各類問題隱患的排查、發(fā)現(xiàn)和防控工作，形成人人知曉、人人關(guān)心、人人維護的良好氛圍。發(fā)揮專群結(jié)合、群防群治的優(yōu)勢。繼續(xù)加強群防群治守望崗站點建設(shè)，大限度發(fā)揮守望崗的作用，動員轄區(qū)社會治安志愿者以“實名制”參與應(yīng)急保障工作。
三是總結(jié)五點心得體會：領(lǐng)導(dǎo)重視是做好應(yīng)急管理工作的前提；注重預(yù)防是做好應(yīng)急管理工作的重點。應(yīng)急工作應(yīng)堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，及時預(yù)警、及早發(fā)現(xiàn)、及時應(yīng)對，爭取將風(fēng)險扼殺于苗頭階段，大可能降低應(yīng)急成本，大限度保障公眾生命財產(chǎn)安全。統(tǒng)籌規(guī)劃是做好應(yīng)急管理工作的基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)分工是做好應(yīng)急管理工作的關(guān)鍵。宣教培訓(xùn)演練是做好應(yīng)急管理工作的保障。通過宣傳提升公眾對危機事件的識別能力，通過演練提升公眾對危機事件的應(yīng)對能力，只有公眾的危機意識提高了，才能更好地更及時地發(fā)現(xiàn)險情，更大程度地發(fā)動社會公眾集中應(yīng)對。
四、工作中存在的問題與困難。
一是少數(shù)同志對應(yīng)急工作的認識還不到位。仍有少數(shù)單位在日常工作中沒有將應(yīng)急工作列入重要議事日程，過度注重經(jīng)濟效益而忽視管理，企業(yè)、單位領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)急管理工作的認識還有待進一步提高和加強。
二是企業(yè)主體責(zé)任沒有得到完全落實。部分企業(yè)負責(zé)人應(yīng)急管理意識不強，企業(yè)內(nèi)部的安全管理規(guī)章制度不健全，安全投入不足，安全設(shè)施、安全防護設(shè)備、應(yīng)急救援裝備不完善，從事違規(guī)、違章、違法操作現(xiàn)象仍然存在。
三是從業(yè)人員素質(zhì)偏低。有幾家建筑施工工地，從業(yè)人員絕大部分都是農(nóng)民工，普遍存在素質(zhì)偏低，缺少安全技能的現(xiàn)象，平時缺乏相應(yīng)的安全技能培訓(xùn)，建筑施工方整體管理水平不高，防范事故能力不強，安全監(jiān)管力量薄弱。
四是應(yīng)急管理工作職責(zé)不清，主管部門不明確。應(yīng)急管理工作任務(wù)多，責(zé)任大，涉及到很多職能部門，涉及到很多層面的工作，這些工作往往在不同的科室，應(yīng)該有主責(zé)部門，負責(zé)牽頭協(xié)調(diào)。這個主責(zé)部門是放在綜治辦、安全科，還是放在辦公室，是個需要規(guī)范的問題。
五、201x年初步工作計劃與思路。
（一）重點做好兩會、汛期、重大節(jié)假日的應(yīng)急管理工作。
明年將在今年應(yīng)急保障工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，逐步完善，進一步提高應(yīng)急管理能力，全力做好兩會服務(wù)保障、確保汛期安全平穩(wěn)、維護重大節(jié)假日祥和有序，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
（二）著重強化應(yīng)急管理意識，提高防范能力。
通過多種形式的宣傳方式，比如專題會、宣講會、有獎知識競答等，不斷加強從機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)至普通公眾的應(yīng)急管理意識，充分認識到應(yīng)急工作的重要性和緊迫性。
（三）不斷完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急管理監(jiān)督。
根據(jù)不斷變化的形勢，及時更新單位應(yīng)急預(yù)案，落實相關(guān)工作要求，定時檢查工作執(zhí)行情況，保證落到實處。
（四）發(fā)動群眾，擴大公眾參與，縮短應(yīng)急管理時間差。
通過設(shè)立公眾信息平臺、熱線電話等途徑，為社會公眾提供更便捷的信息呈送渠道，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，爭取在萌芽階段就遏制住。
（五）加強培訓(xùn)宣教，理順體制，發(fā)揮大功效。
從街道層面明確應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的主管部門和責(zé)任部門，以及在應(yīng)急管理培訓(xùn)宣教中的職能定位，制定應(yīng)急管理培訓(xùn)宣教計劃，分工明確，行之有效的開展各專項應(yīng)急培訓(xùn)宣教工作，并將應(yīng)急管理培訓(xùn)納入機關(guān)工作人員學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容。
一、全力以赴應(yīng)對突發(fā)事件，確保公共安全。
（一）成功化解正仁大廈員工聚集事件。
201x年2月14日下午13時許，我轄區(qū)正仁大廈十層辦公區(qū)發(fā)生新世界物業(yè)管理有限公司、北京祥和物業(yè)管理有限公司的200余名員工聚集事件，街道主要領(lǐng)導(dǎo)立即協(xié)調(diào)有關(guān)部門前往了解情況，同時通報派出所做好工作。
經(jīng)了解，人員主要因公司績效獎金發(fā)放及董事長用人問題聚集。事件發(fā)生后，崇外工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)十分重視，14日當天，白京濤書記、馬振星主任等立即到趕往物業(yè)公司，與公司領(lǐng)導(dǎo)層了解情況，要求以高度的責(zé)任感，維護好轄區(qū)社會安定團結(jié)的大局，積極做好工作，盡快平息此事，防止發(fā)生連鎖反應(yīng)。15日下午，街道主要領(lǐng)導(dǎo)到新世界中國地產(chǎn)有限公司北京項目管理中心與蔡建偉副總經(jīng)理了解事態(tài)發(fā)展。再次要求當事方高度重視此次事件的影響，要從維護轄區(qū)穩(wěn)定和公司平穩(wěn)的大局出發(fā)，做好協(xié)調(diào)工作。并告知，一定要在明示的期限內(nèi)抓緊時間商討一個有效的方法，將公司的近況及時向總部反映，盡快達成共識，有效解決問題。16日凌晨，收到區(qū)政府對聚集事件的情況通報后，街道主要領(lǐng)導(dǎo)立即采取行動，一是將通報精神及時轉(zhuǎn)告新世界中國地產(chǎn)有限公司北京項目管理中心領(lǐng)導(dǎo)；二是責(zé)成街道工會部門進一步向兩個物業(yè)公司工會了解員工動向，充分發(fā)揮黨政工團的職能作用，積極協(xié)助企業(yè)有效化解矛盾；三是要求街道勞動監(jiān)察科積極介入調(diào)查，安撫員工情緒；四是將通報精神告知轄區(qū)派出所，要求他們密切監(jiān)控事態(tài)發(fā)展，全力以赴防止聚集事件再次發(fā)生。16日上午9時30分，區(qū)人力社保局勞動監(jiān)察大隊隊長楊學(xué)旺，崇外街道辦事處副主任劉新力、勞動科科長孫香斌前往物業(yè)管理公司了解情況，并與董事長何偉明和總經(jīng)理趙勇座談，達成以下共識：下午14時，物業(yè)管理公司召開領(lǐng)導(dǎo)層會議，邀請工會主席參加。會上將通過績效獎勵方案，努力做到有關(guān)方面同意，員工基本滿意。會后，由總經(jīng)理、工會主席等領(lǐng)導(dǎo)部署各項目部負責(zé)人、職工代表分別做好員工安撫工作，確保有關(guān)員工不能再次聚集，更不能擴大事態(tài)。
（二）積極應(yīng)對7.21特大自然災(zāi)害。
201x年，崇外街道防汛工作以抓實、抓細、抓全為原則，以安全度汛為目標，盡早部署任務(wù)，全面排查隱患，積極協(xié)調(diào)整改，細致修訂預(yù)案，認真落實措施，正確處置問題，做到了公私財產(chǎn)無損失，人民生命無損傷，汛情平穩(wěn)無大礙。
一是成立地區(qū)防汛指揮部；二是多次召開地區(qū)防汛調(diào)度會，傳達市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部署和指示；三是修訂完善預(yù)案，保障防汛工作順利進行；四是備足防汛物資，做到有備無患。為了積極應(yīng)對汛期；五是建立健全應(yīng)對突發(fā)險情工作機制；六是全面摸排，排除隱患；七是及時總結(jié)分析前階段工作；八是加強雨情、汛情、災(zāi)情、疫情等防汛動態(tài)信息報送工作；九是成立街道善后領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌汛后恢復(fù)工作。
（三）圓滿完成全國兩會期間應(yīng)急保障工作。
為做好“兩會”期間我地區(qū)各項突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，確保代表備用行車路線及周邊、重點地區(qū)、可能涉足場所、大型商市場等的安全穩(wěn)定、秩序井然，結(jié)合我地區(qū)實際，成立了全國“兩會”保衛(wèi)和應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在地區(qū)綜治辦，統(tǒng)一負責(zé)全地區(qū)全國“兩會”應(yīng)急救援工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。
制定兩預(yù)案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兩會應(yīng)急保障工作。一是制定《崇外地區(qū)201x年全國兩會安保應(yīng)急工作預(yù)案》，對工作重點、任務(wù)分工、工作要求等做了詳細規(guī)定。二是制定《崇外地區(qū)201x年全國兩會期間重點上訪人員穩(wěn)控工作應(yīng)急預(yù)案》，成立應(yīng)急小組，明確工作目標，落實責(zé)任分工和處置措施，確保在全國兩會期間不出現(xiàn)集體訪、越級訪事件，做好處置突發(fā)事件的準備工作，做到信息靈、情況準、處置快、防止事態(tài)擴大。
（四）順利完成五一、國慶等重大節(jié)日應(yīng)急保障工作。
為了確保居民度過歡樂、祥和、安全、有序的節(jié)日，街道采取以下九項措施予以保障：一是制定重大節(jié)日應(yīng)急保障方案；二是成立街道應(yīng)急保障工作小組；三是明確細化責(zé)任分工；四是廣泛宣傳，充分動員，統(tǒng)一思想認識；五是落實處級領(lǐng)導(dǎo)干部包社區(qū)制度；六是機關(guān)干部下社區(qū)，協(xié)助開展應(yīng)急值守；七是適時啟動群防群治守望崗；八是加強機關(guān)值班值守力量；九是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不定時不定點抽查。
（五）高標準完成黨的xx大安保工作。
自xx大安保專項行動開展以來，崇外街道全體同仁在工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，將xx大安保工作作為中心任務(wù)，充分發(fā)揮“敢打硬仗、善打硬仗”的頑強作風(fēng)，全力以赴、連續(xù)作戰(zhàn)，以“大事不出、小事也不出”為工作目標，充分運用網(wǎng)格化社會服務(wù)管理工作模式，發(fā)揮社會管理綜合治理體制機制優(yōu)勢，大限度地組織動員各方面力量，大限度地實施精細化管理，大限度地收集社情民意，排查解決各類突出問題，夯實基層基礎(chǔ)，嚴密社會防控，通過全面排查和集中整治化解了一批矛盾糾紛，整治了一批安全隱患，有力維護了崇外地區(qū)社會環(huán)境的和諧穩(wěn)定，確保了xx大安保任務(wù)的圓滿完成。
二、高度重視，著重加強應(yīng)急管理基礎(chǔ)建設(shè)。
（一）強化應(yīng)急值守，提升處置能力。
一是機關(guān)實行24小時值守。街道辦事處辦公室、值班室配備工作人員24小時應(yīng)急值守，并對值班人員進行定期培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)交流；二是社區(qū)實行24小時值班。街道各社區(qū)都建立了24小時值班制度，安排專人值守；三是進一步完事應(yīng)急值守和信息報告制度。我街道制訂完善了街道值班室工作制度、節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班責(zé)任制、突發(fā)事件信息報送情況通報考評督辦辦法等；四是向公眾公布了街道和社區(qū)晝夜值班電話及負責(zé)人聯(lián)系方式，方便大家及時反映情況。防汛期間，成立了由機關(guān)干部、社區(qū)居委會、駐街消防部隊、物業(yè)公司、駐街工地等100余人組成的地區(qū)應(yīng)急搶險小分隊，并按照街道特點劃分為四個小組進行日常巡查和應(yīng)急搶險，并嚴格落實24小時值班制度，保證招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則必勝。全國兩會、五一國慶等重大節(jié)日期間，機關(guān)社區(qū)全體工作人員嚴格落實值班安排，高標準高質(zhì)量上崗執(zhí)勤。xx大期間，共發(fā)動1120名社區(qū)治安志愿者，1680名社會力量參與群防群治工作；并由武裝部協(xié)調(diào)民兵12人參與崇東大街天橋的巡邏盯守工作。
（二）強化應(yīng)急宣傳教育，提升應(yīng)急意識。
本年度，開展了2次應(yīng)急宣傳活動，充分利用板報、宣傳欄、講座等多種形式，加強應(yīng)急法規(guī)和法制宣傳教育。并通過專題講座、舉辦培訓(xùn)班等形式對街道干部、應(yīng)急隊員、志愿者、社區(qū)居民等不同人群進行2次培訓(xùn)。防汛期間，先后八次召開地區(qū)調(diào)度會，傳達市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部署和指示。同時對地區(qū)物業(yè)、工地、社區(qū)有關(guān)防汛人員進行了以防汛工作預(yù)案為重點的防汛知識講解，增強了干部群眾的防災(zāi)意識。xx大期間，崇外街道共召開各項動員部署及工作推進會20余次
（三）強化應(yīng)急培訓(xùn)演練，提升實戰(zhàn)技能。
為了確保汛期萬無一失，崇外街道防汛指揮部組織開展了防汛預(yù)案演練，明確了防控重點部位、熟悉轉(zhuǎn)移路線、檢驗安置措施、落實安全責(zé)任，增強了預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。全國兩會、五一十一重大節(jié)日和xx大期間，先后3次組織機關(guān)全體值班值守人員參加的應(yīng)急設(shè)備使用培訓(xùn)，使值班人員掌握了開啟和使用應(yīng)急設(shè)備的正確有效方法，提高了應(yīng)急值守能力和效率。
（四）強化信息報送，提升全局意識。
在落實應(yīng)急值守中，將信息報送作為一項重要任務(wù)去強調(diào)。兩會、防汛、國慶值班、xx大等應(yīng)急工作方案中，均明確提出加強信息報送工作，并規(guī)定了具體要求。兩會、國慶等重大節(jié)日期間，每日按要求向區(qū)政府報信息，有情況如實報送情況，無情況報平安；防汛期間，堅持每天報送工作動態(tài)、應(yīng)急值守情況；xx大期間，每天報送工作簡報，各專項行動小組設(shè)定1名信息員，每周五中午12點前向街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一周工作情況。
（五）強化應(yīng)急隊伍與能力建設(shè)，增強組織基礎(chǔ)。
一是強化機關(guān)值班制度，重大日期由處級領(lǐng)導(dǎo)帶班，實行雙崗制。防汛期間，當應(yīng)急機制啟動時，除了街道主要領(lǐng)導(dǎo)在崗，同時保證機關(guān)、社區(qū)、物業(yè)、保安、在建工地等值班人員200余人，地區(qū)共出動防汛值班、應(yīng)急搶險人員計2000余人次，接到房屋險情10起，處理施工工地險情1起，處理胡同路面塌陷1起，伐除危樹3棵，修繕房屋180余間。二是實行機關(guān)科室、派出所、消防中隊、社區(qū)等部門的聯(lián)動機制，由辦事處主管主任牽頭，綜合協(xié)調(diào)、快速處置。三是組建應(yīng)急小分隊。兩會、xx大期間，抽調(diào)年輕、精干力量，成立了機關(guān)應(yīng)急小分隊、民兵應(yīng)急小組，以應(yīng)對突發(fā)緊急重大事件。
（六）強化“一案三制”建設(shè)，發(fā)揮制度優(yōu)勢。
一是做到有預(yù)案。為安全度汛，修訂完善了《崇外街道201x年度防汛工作預(yù)案》，為保障兩會和xx大，制定完善了《崇外地區(qū)201x年全國兩會安保應(yīng)急工作預(yù)案》、《崇外地區(qū)201x年全國兩會期間重點上訪人員穩(wěn)控工作應(yīng)急預(yù)案》、《崇外地區(qū)維護社會面安全穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案》、《崇外地區(qū)xx大期間應(yīng)急保障預(yù)案》；二是做到有領(lǐng)導(dǎo)。兩會時，成立了全國“兩會”保衛(wèi)和應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在地區(qū)綜治辦；防汛時，成立了以街道黨政一把手為總指揮，主管主任為副總指揮，各相關(guān)部門負責(zé)人為成員的崇外街道防汛指揮部；xx大安保時，成立了崇外xx大安保領(lǐng)導(dǎo)小組、督查組、十大專項工作小組。三是做到有機制。防汛期間，建立健全了應(yīng)對突發(fā)險情工作機制，根據(jù)雨量大小啟動不同級別應(yīng)急機制，啟動街道短信群發(fā)平臺，及時向防汛工作人員發(fā)送天氣預(yù)報、防汛值守通知。并公布了地區(qū)防汛指揮部負責(zé)人、成員的聯(lián)系電話，要求有關(guān)人員保證24小時通信暢通，隨叫隨到。xx大期間，建立了五項工作制度即工作例會會商制度、信息報送制度、組織聯(lián)絡(luò)制度、督導(dǎo)檢查制度、考核評比制度。
（七）強化風(fēng)險管理與控制，提升防控能力。
街道高度重視，把強化風(fēng)險管理作為一項重要政治任務(wù)，切實抓緊、抓好，堅持落實預(yù)防為主、常態(tài)管理與應(yīng)急處置相結(jié)合的原則，積極開展轄區(qū)風(fēng)險評估與動態(tài)監(jiān)測。
防汛期間，全面摸排，排除隱患。聯(lián)系房管所等部門對地區(qū)平房院落進行了全面排查，地區(qū)共排查所有的直管公房平房院落54座，88戶，209間，面積2766.37㎡，排查所有的私房和其他平房院落47座，198間，面積2892㎡。
xx大期間，各專項行動組在集中排查整治過程中，通過逐社區(qū)、逐網(wǎng)格、逐單位的地毯式摸底排查，大限度的發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，嚴格落實轄區(qū)內(nèi)人、地、物、事、情的精確掌控。共解決矛盾糾紛96件，約談信訪人167人次，排查“*”人員32名、其他邪教人員6名、地下空間37處、出租房屋114間、旅館18家、酒店7家、流動人口360余人、重點人員658名、安全隱患173處。崇外街道綜治辦、信訪科、防邪辦、司法所、流管辦、派出所以及社區(qū)綜治委根據(jù)重點人基本情況和現(xiàn)實表現(xiàn)評估風(fēng)險等級，逐一制定管控方案，并落實實名制管控力量，切實做到情況清，底數(shù)明。
（八）強化應(yīng)急物資保障，提升供應(yīng)能力。
防汛期間，地區(qū)儲備沙袋2000余條、水泵6臺、雨衣90余套、雨鞋90余套、手電60余部、應(yīng)急燈10個、苫布10余張，撥款為轄區(qū)十二個社區(qū)集中購置了雨鞋、雨衣、應(yīng)急強光手電等防汛應(yīng)急救災(zāi)物資。這些物資都定點存放，專人保管，指定專用，為防汛搶險提供了充足的物資保障。為應(yīng)對掃雪鏟冰工作，街道已準備鏟雪板50塊、平鏟60把、人工推雪車24輛、大掃把50把、融雪劑4噸。轄區(qū)各單位根據(jù)自己所負責(zé)面積的大小，已準備一定數(shù)量的鐵鍬、鏟雪板、掃帚、人工推雪車等鏟雪工具，并對所屬設(shè)施進行保養(yǎng)檢查，保證良好性能。
三、本單位應(yīng)急保障工作亮點、主要經(jīng)驗做法。
一是全面啟動一個平臺，實現(xiàn)全員無障礙溝通。為更加及時、準確地傳達xx大安保工作要求，街道啟動了短信群發(fā)平臺，用于街道內(nèi)部、街道與社區(qū)、街道與社會單位的信息溝通。xx大期間，崇外街道及時向轄區(qū)各物業(yè)公司經(jīng)理及普仁醫(yī)院、崇文門飯店等駐街單位負責(zé)人發(fā)送照明要求短信，保證“xx大”召開期間崇外地區(qū)照明設(shè)施安全運行，不黑光、不斷亮；此外，街道綜治辦通過短信與電話結(jié)合的方式向街道同事、社區(qū)同事發(fā)布xx大期間防控等級命令，提示防控要求，確保信息傳輸快速、高效。
二是積極發(fā)揮三個優(yōu)勢：發(fā)揮網(wǎng)格化社會服務(wù)管理的優(yōu)勢，掌握各類重點人、地、物、事、情、組織的動態(tài)，做到對各類突出問題和不穩(wěn)定因素的早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，切實把專項行動的任務(wù)落實在網(wǎng)格、責(zé)任壓實在網(wǎng)格、力量配置在網(wǎng)格、資源整合在網(wǎng)格、問題解決在網(wǎng)格。發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，調(diào)動廣大居民、社會組織參與各類問題隱患的排查、發(fā)現(xiàn)和防控工作，形成人人知曉、人人關(guān)心、人人維護的良好氛圍。發(fā)揮專群結(jié)合、群防群治的優(yōu)勢。繼續(xù)加強群防群治守望崗站點建設(shè)，大限度發(fā)揮守望崗的作用，動員轄區(qū)社會治安志愿者以“實名制”參與應(yīng)急保障工作。
三是總結(jié)五點心得體會：領(lǐng)導(dǎo)重視是做好應(yīng)急管理工作的前提；注重預(yù)防是做好應(yīng)急管理工作的重點。應(yīng)急工作應(yīng)堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，及時預(yù)警、及早發(fā)現(xiàn)、及時應(yīng)對，爭取將風(fēng)險扼殺于苗頭階段，大可能降低應(yīng)急成本，大限度保障公眾生命財產(chǎn)安全。統(tǒng)籌規(guī)劃是做好應(yīng)急管理工作的基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)分工是做好應(yīng)急管理工作的關(guān)鍵。宣教培訓(xùn)演練是做好應(yīng)急管理工作的保障。通過宣傳提升公眾對危機事件的識別能力，通過演練提升公眾對危機事件的應(yīng)對能力，只有公眾的危機意識提高了，才能更好地更及時地發(fā)現(xiàn)險情，更大程度地發(fā)動社會公眾集中應(yīng)對。
四、工作中存在的問題與困難。
一是少數(shù)同志對應(yīng)急工作的認識還不到位。仍有少數(shù)單位在日常工作中沒有將應(yīng)急工作列入重要議事日程，過度注重經(jīng)濟效益而忽視管理，企業(yè)、單位領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)急管理工作的認識還有待進一步提高和加強。
二是企業(yè)主體責(zé)任沒有得到完全落實。部分企業(yè)負責(zé)人應(yīng)急管理意識不強，企業(yè)內(nèi)部的安全管理規(guī)章制度不健全，安全投入不足，安全設(shè)施、安全防護設(shè)備、應(yīng)急救援裝備不完善，從事違規(guī)、違章、違法操作現(xiàn)象仍然存在。
三是從業(yè)人員素質(zhì)偏低。有幾家建筑施工工地，從業(yè)人員絕大部分都是農(nóng)民工，普遍存在素質(zhì)偏低，缺少安全技能的現(xiàn)象，平時缺乏相應(yīng)的安全技能培訓(xùn)，建筑施工方整體管理水平不高，防范事故能力不強，安全監(jiān)管力量薄弱。
四是應(yīng)急管理工作職責(zé)不清，主管部門不明確。應(yīng)急管理工作任務(wù)多，責(zé)任大，涉及到很多職能部門，涉及到很多層面的工作，這些工作往往在不同的科室，應(yīng)該有主責(zé)部門，負責(zé)牽頭協(xié)調(diào)。這個主責(zé)部門是放在綜治辦、安全科，還是放在辦公室，是個需要規(guī)范的問題。
五、201x年初步工作計劃與思路。
（一）重點做好兩會、汛期、重大節(jié)假日的應(yīng)急管理工作。
明年將在今年應(yīng)急保障工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，逐步完善，進一步提高應(yīng)急管理能力，全力做好兩會服務(wù)保障、確保汛期安全平穩(wěn)、維護重大節(jié)假日祥和有序，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
（二）著重強化應(yīng)急管理意識，提高防范能力。
通過多種形式的宣傳方式，比如專題會、宣講會、有獎知識競答等，不斷加強從機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)至普通公眾的應(yīng)急管理意識，充分認識到應(yīng)急工作的重要性和緊迫性。
（三）不斷完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急管理監(jiān)督。
根據(jù)不斷變化的形勢，及時更新單位應(yīng)急預(yù)案，落實相關(guān)工作要求，定時檢查工作執(zhí)行情況，保證落到實處。
（四）發(fā)動群眾，擴大公眾參與，縮短應(yīng)急管理時間差。
通過設(shè)立公眾信息平臺、熱線電話等途徑，為社會公眾提供更便捷的信息呈送渠道，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，爭取在萌芽階段就遏制住。
（五）加強培訓(xùn)宣教，理順體制，發(fā)揮大功效。
從街道層面明確應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的主管部門和責(zé)任部門，以及在應(yīng)急管理培訓(xùn)宣教中的職能定位，制定應(yīng)急管理培訓(xùn)宣教計劃，分工明確，行之有效的開展各專項應(yīng)急培訓(xùn)宣教工作，并將應(yīng)急管理培訓(xùn)納入機關(guān)工作人員學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容。