根據(jù)廣饒縣委《關(guān)于深化“一帶四聯(lián)”活動(dòng)進(jìn)一步做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作的實(shí)施意見》的活動(dòng)部署，我到大王鎮(zhèn)封廟村擔(dān)任了村黨組織第一書記。駐村任職以后，認(rèn)真圍繞抓黨建、促發(fā)展、保穩(wěn)定三項(xiàng)重點(diǎn)，按要求認(rèn)真對(duì)村情概況、組織建設(shè)情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、社會(huì)事業(yè)情況等進(jìn)行了深入地調(diào)查研究。其間，通過與村兩委班子座談、實(shí)地察看村情、聽取群眾意見、走訪黨員代表和村民代表等形式，基本掌握了封廟村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、工作開展情況
全縣深化“一帶四聯(lián)”活動(dòng)暨干部下派幫扶工作會(huì)議召開以后，我按照要求到大王鎮(zhèn)封廟村工作，進(jìn)行了深入走訪調(diào)研。首先到村與村兩委成員座談，然后陸續(xù)走訪了黨員、群眾代表、普通農(nóng)戶、困難群眾、往屆老書記、老主任等。深入農(nóng)戶家中和田間地頭進(jìn)行交流，通過觀摩先進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)行考察對(duì)比，向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行咨詢，召開村民代表大會(huì)集中溝通等，對(duì)村情民意、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾需求、生產(chǎn)生活狀況等各個(gè)方面進(jìn)行全方位深入了解，并與村民共同研究該村的發(fā)展方向及工作思路，對(duì)如何推動(dòng)封廟村又好又快發(fā)展進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研和思考。
二、封廟村基本情況
1、基本概貌：封廟村位于大王鎮(zhèn)政府駐地以西12公里處，位置優(yōu)越，南鄰省道新濰高路，西踞孫武湖。西與李鵲鎮(zhèn)趙莊村相鄰，東與原西營鄉(xiāng)政府駐地相連，南與楊莊村接壤。村區(qū)東西長420米，南北寬373米，面積1.157平方公里，耕地1400畝。目前，全村240戶，768人，均為漢族，低保戶11戶14人。2014年，村民人均純收入17000元。
十幾年前，封廟村是遠(yuǎn)近聞名的落后村。村民飽受風(fēng)沙和淄河河水的折磨，雨天街頭泥濘排水不暢，村民用電緊張，吃水困難，土地承包關(guān)系難以理順，矛盾糾紛不斷;街道臟亂，柴草亂放，治安混亂，村級(jí)工作幾乎癱瘓，村民意見很大?，F(xiàn)在，經(jīng)過村兩委班子的努力和上級(jí)政策的支持，封廟村抓住發(fā)展機(jī)遇，短短四年間村容村貌有了非常明顯的變化。村內(nèi)街巷全部高標(biāo)準(zhǔn)硬化，兩側(cè)栽植了高檔的樹木和灌木，路口節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了綠化，街道兩側(cè)放置了景觀石，所有房屋全部統(tǒng)一粉刷，所有街巷全部安裝了節(jié)能路燈，全村監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋，戶戶通上了自來水。
2、歷史沿革：明洪武二年(1369年)，封姓由直隸(今河北省)棗強(qiáng)縣遷此。因處一古廟旁故取名封家廟子。1958年稱封廟村。村中有任、李、張、楊、孫、田、劉、黃8姓。該村歷史悠久，1927年6月，本村進(jìn)步青年任天縱組建了封廟村團(tuán)支部，是山東省早的農(nóng)村團(tuán)支部之一。抗日戰(zhàn)爭時(shí)期有“東有劉集，西有封廟”之說，黨支部積極開展抗日活動(dòng)，涌現(xiàn)出任芳亭家“一門九英”模范事跡。
3、經(jīng)濟(jì)概況：該村屬農(nóng)業(yè)村，主要以種植小麥、玉米、花生、薯類、蔬菜等為主。1991年出現(xiàn)大棚蔬菜種植，1989年出現(xiàn)果木種植，間或幾家畜禽養(yǎng)殖業(yè)。目前，村內(nèi)約260人外出打工，約122人從事蔬菜大棚種植，約25人從事貨物運(yùn)輸，約160人靠單純農(nóng)作物種植為主。
4、基層組織：村兩委班子共4人，平均年齡50歲，學(xué)歷基本為高中文化?，F(xiàn)有黨員33人，預(yù)備黨員1人，入黨積極分子4人，平均年齡60歲，學(xué)歷以初中文化為主。該村從古至今，村民民主意識(shí)較強(qiáng)，農(nóng)村黨組織的村民議事會(huì)制度、學(xué)習(xí)制度、村務(wù)公開制度、三會(huì)一課制度等相關(guān)制度執(zhí)行比較好。
三、存在的主要問題
(一)發(fā)展的優(yōu)勢
1、人文優(yōu)勢。一是封廟村民風(fēng)淳樸，村民民主意識(shí)較強(qiáng)，法制觀念較好，政治意識(shí)較濃。二是群眾增收致富心情迫切，各自都在積極尋找門路，力求盡快增收致富，因而易于引導(dǎo)。三是經(jīng)過近幾年出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)等實(shí)例，村民的生產(chǎn)和生活觀念有了很大的轉(zhuǎn)變，容易接受新生事物，創(chuàng)新意識(shí)明顯提高。四是村兩委班子能夠團(tuán)結(jié)協(xié)作，有較強(qiáng)的凝聚力和號(hào)召力，村內(nèi)重大事項(xiàng)，能夠做到民主集中決策，群眾滿意度比較高。
2、地理優(yōu)勢。封廟村在廣饒縣城和大王鎮(zhèn)政府的中部，省道新濰高路從村南部經(jīng)過，距離省道河辛路僅2公里，可發(fā)展餐飲服務(wù)、百貨等沿路經(jīng)濟(jì)帶。西鄰是正在開發(fā)建設(shè)的孫武湖，湖東岸和村莊之間有土地400余畝，且土地肥沃，可種植果樹、蔬菜，也可發(fā)展休閑采摘園等鄉(xiāng)村旅游事業(yè)。
3、資源優(yōu)勢。該村土地肥沃，連片平整，地表水和地下水都極為豐富，適宜種植的農(nóng)作物種類較多。既可發(fā)展蔬菜大棚，也可栽植果樹等經(jīng)濟(jì)林，也可連片開發(fā)和機(jī)械化管理。村內(nèi)吃水井1眼，農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)井50余眼，旱能澆，澇能排，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施比較齊全，農(nóng)民種地不再“靠天吃飯”。
(二)發(fā)展的劣勢
近幾年，在上級(jí)部門的幫扶下，在“一事一議”等政策的支持下，封廟村基礎(chǔ)設(shè)施條件及社會(huì)事業(yè)有了很大改變，村民的生產(chǎn)生活條件得到了很大的改善。但仍然存在一些不利因素，制約著封廟村的發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱。村內(nèi)沒有主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上還是粗放生產(chǎn)，且多以零散種植為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng);農(nóng)產(chǎn)品大多停留在初級(jí)生產(chǎn)上，科技含量低，競爭力較弱;村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱，村集體自身沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)體，每年僅靠孫武湖占地補(bǔ)償款6萬元支撐，入不敷出。
2、增收致富思路少。該村在農(nóng)業(yè)上優(yōu)勢不明顯，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入來源單一，由于歷精耕細(xì)作、自給自足的原因，村民思想較為保守，依靠農(nóng)業(yè)致富思路不多，大多村民依舊滿足于年輕人務(wù)工，中老年在家種地的現(xiàn)狀。村里致富能手少，也很少有村民意識(shí)到利用土地流轉(zhuǎn)等農(nóng)村優(yōu)厚的政策環(huán)境進(jìn)行創(chuàng)業(yè)致富，在創(chuàng)業(yè)闖業(yè)意識(shí)上需加大引導(dǎo)力度。大部分村民對(duì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，畏懼風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)市場行情了解不夠。
3、人才資源匱乏，勞動(dòng)力素質(zhì)不高。村民思想還比較保守，接受教育的程度普遍偏低，缺乏接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。由于經(jīng)濟(jì)條件落后，人力資源水平較為落后，剩余勞動(dòng)力沒有經(jīng)過相應(yīng)的技能培訓(xùn)，層次低，具有技術(shù)職能的人較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營而不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重制約了農(nóng)民的增收。即使是本村具有一定文化水平的人才也基本上外出到周邊企業(yè)打工，不愿在村內(nèi)發(fā)展。村內(nèi)大棚蔬菜種植戶的年齡都偏大，平均年齡在50歲以上左右，因受文化水平等方面影響，很難將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)運(yùn)用于生產(chǎn)之中。
一、工作開展情況
全縣深化“一帶四聯(lián)”活動(dòng)暨干部下派幫扶工作會(huì)議召開以后，我按照要求到大王鎮(zhèn)封廟村工作，進(jìn)行了深入走訪調(diào)研。首先到村與村兩委成員座談，然后陸續(xù)走訪了黨員、群眾代表、普通農(nóng)戶、困難群眾、往屆老書記、老主任等。深入農(nóng)戶家中和田間地頭進(jìn)行交流，通過觀摩先進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)行考察對(duì)比，向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行咨詢，召開村民代表大會(huì)集中溝通等，對(duì)村情民意、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾需求、生產(chǎn)生活狀況等各個(gè)方面進(jìn)行全方位深入了解，并與村民共同研究該村的發(fā)展方向及工作思路，對(duì)如何推動(dòng)封廟村又好又快發(fā)展進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研和思考。
二、封廟村基本情況
1、基本概貌：封廟村位于大王鎮(zhèn)政府駐地以西12公里處，位置優(yōu)越，南鄰省道新濰高路，西踞孫武湖。西與李鵲鎮(zhèn)趙莊村相鄰，東與原西營鄉(xiāng)政府駐地相連，南與楊莊村接壤。村區(qū)東西長420米，南北寬373米，面積1.157平方公里，耕地1400畝。目前，全村240戶，768人，均為漢族，低保戶11戶14人。2014年，村民人均純收入17000元。
十幾年前，封廟村是遠(yuǎn)近聞名的落后村。村民飽受風(fēng)沙和淄河河水的折磨，雨天街頭泥濘排水不暢，村民用電緊張，吃水困難，土地承包關(guān)系難以理順，矛盾糾紛不斷;街道臟亂，柴草亂放，治安混亂，村級(jí)工作幾乎癱瘓，村民意見很大?，F(xiàn)在，經(jīng)過村兩委班子的努力和上級(jí)政策的支持，封廟村抓住發(fā)展機(jī)遇，短短四年間村容村貌有了非常明顯的變化。村內(nèi)街巷全部高標(biāo)準(zhǔn)硬化，兩側(cè)栽植了高檔的樹木和灌木，路口節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了綠化，街道兩側(cè)放置了景觀石，所有房屋全部統(tǒng)一粉刷，所有街巷全部安裝了節(jié)能路燈，全村監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋，戶戶通上了自來水。
2、歷史沿革：明洪武二年(1369年)，封姓由直隸(今河北省)棗強(qiáng)縣遷此。因處一古廟旁故取名封家廟子。1958年稱封廟村。村中有任、李、張、楊、孫、田、劉、黃8姓。該村歷史悠久，1927年6月，本村進(jìn)步青年任天縱組建了封廟村團(tuán)支部，是山東省早的農(nóng)村團(tuán)支部之一。抗日戰(zhàn)爭時(shí)期有“東有劉集，西有封廟”之說，黨支部積極開展抗日活動(dòng)，涌現(xiàn)出任芳亭家“一門九英”模范事跡。
3、經(jīng)濟(jì)概況：該村屬農(nóng)業(yè)村，主要以種植小麥、玉米、花生、薯類、蔬菜等為主。1991年出現(xiàn)大棚蔬菜種植，1989年出現(xiàn)果木種植，間或幾家畜禽養(yǎng)殖業(yè)。目前，村內(nèi)約260人外出打工，約122人從事蔬菜大棚種植，約25人從事貨物運(yùn)輸，約160人靠單純農(nóng)作物種植為主。
4、基層組織：村兩委班子共4人，平均年齡50歲，學(xué)歷基本為高中文化?，F(xiàn)有黨員33人，預(yù)備黨員1人，入黨積極分子4人，平均年齡60歲，學(xué)歷以初中文化為主。該村從古至今，村民民主意識(shí)較強(qiáng)，農(nóng)村黨組織的村民議事會(huì)制度、學(xué)習(xí)制度、村務(wù)公開制度、三會(huì)一課制度等相關(guān)制度執(zhí)行比較好。
三、存在的主要問題
(一)發(fā)展的優(yōu)勢
1、人文優(yōu)勢。一是封廟村民風(fēng)淳樸，村民民主意識(shí)較強(qiáng)，法制觀念較好，政治意識(shí)較濃。二是群眾增收致富心情迫切，各自都在積極尋找門路，力求盡快增收致富，因而易于引導(dǎo)。三是經(jīng)過近幾年出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)等實(shí)例，村民的生產(chǎn)和生活觀念有了很大的轉(zhuǎn)變，容易接受新生事物，創(chuàng)新意識(shí)明顯提高。四是村兩委班子能夠團(tuán)結(jié)協(xié)作，有較強(qiáng)的凝聚力和號(hào)召力，村內(nèi)重大事項(xiàng)，能夠做到民主集中決策，群眾滿意度比較高。
2、地理優(yōu)勢。封廟村在廣饒縣城和大王鎮(zhèn)政府的中部，省道新濰高路從村南部經(jīng)過，距離省道河辛路僅2公里，可發(fā)展餐飲服務(wù)、百貨等沿路經(jīng)濟(jì)帶。西鄰是正在開發(fā)建設(shè)的孫武湖，湖東岸和村莊之間有土地400余畝，且土地肥沃，可種植果樹、蔬菜，也可發(fā)展休閑采摘園等鄉(xiāng)村旅游事業(yè)。
3、資源優(yōu)勢。該村土地肥沃，連片平整，地表水和地下水都極為豐富，適宜種植的農(nóng)作物種類較多。既可發(fā)展蔬菜大棚，也可栽植果樹等經(jīng)濟(jì)林，也可連片開發(fā)和機(jī)械化管理。村內(nèi)吃水井1眼，農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)井50余眼，旱能澆，澇能排，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施比較齊全，農(nóng)民種地不再“靠天吃飯”。
(二)發(fā)展的劣勢
近幾年，在上級(jí)部門的幫扶下，在“一事一議”等政策的支持下，封廟村基礎(chǔ)設(shè)施條件及社會(huì)事業(yè)有了很大改變，村民的生產(chǎn)生活條件得到了很大的改善。但仍然存在一些不利因素，制約著封廟村的發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱。村內(nèi)沒有主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上還是粗放生產(chǎn)，且多以零散種植為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng);農(nóng)產(chǎn)品大多停留在初級(jí)生產(chǎn)上，科技含量低，競爭力較弱;村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱，村集體自身沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)體，每年僅靠孫武湖占地補(bǔ)償款6萬元支撐，入不敷出。
2、增收致富思路少。該村在農(nóng)業(yè)上優(yōu)勢不明顯，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入來源單一，由于歷精耕細(xì)作、自給自足的原因，村民思想較為保守，依靠農(nóng)業(yè)致富思路不多，大多村民依舊滿足于年輕人務(wù)工，中老年在家種地的現(xiàn)狀。村里致富能手少，也很少有村民意識(shí)到利用土地流轉(zhuǎn)等農(nóng)村優(yōu)厚的政策環(huán)境進(jìn)行創(chuàng)業(yè)致富，在創(chuàng)業(yè)闖業(yè)意識(shí)上需加大引導(dǎo)力度。大部分村民對(duì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，畏懼風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)市場行情了解不夠。
3、人才資源匱乏，勞動(dòng)力素質(zhì)不高。村民思想還比較保守，接受教育的程度普遍偏低，缺乏接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。由于經(jīng)濟(jì)條件落后，人力資源水平較為落后，剩余勞動(dòng)力沒有經(jīng)過相應(yīng)的技能培訓(xùn)，層次低，具有技術(shù)職能的人較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營而不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重制約了農(nóng)民的增收。即使是本村具有一定文化水平的人才也基本上外出到周邊企業(yè)打工，不愿在村內(nèi)發(fā)展。村內(nèi)大棚蔬菜種植戶的年齡都偏大，平均年齡在50歲以上左右，因受文化水平等方面影響，很難將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)運(yùn)用于生產(chǎn)之中。