部隊(duì)的提升制度沒(méi)有具體的規(guī)定，因?yàn)椴筷?duì)擔(dān)負(fù)的任務(wù)都比較特殊，所以有破格提升的現(xiàn)象。
部隊(duì)內(nèi)部晉升時(shí)間，一般正常提升是3---4年，等級(jí)制度是軍隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)部隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)、制度化管理、調(diào)整軍內(nèi)各種人員之間的利益關(guān)系、調(diào)動(dòng)廣大官兵的積極性具有重要作用。
我國(guó)從1952年全軍統(tǒng)一評(píng)定“軍隊(duì)級(jí)別”開(kāi)始，到目前實(shí)行的新軍銜制度，先后在軍內(nèi)設(shè)置過(guò)的等級(jí)形式有11種，其中有的等級(jí)形式是軍隊(duì)專(zhuān)用的，有的是沿用了地方干部的級(jí)別。等級(jí)存在時(shí)間最長(zhǎng)的為24年，壽命最短的只有2年。這些等級(jí)有的是在不同人員中設(shè)置，有的是在同類(lèi)人員中重疊。
【軍隊(duì)等級(jí)制度沿革】
1952年全軍統(tǒng)一評(píng)定了級(jí)別，建立起軍隊(duì)正式的等級(jí)制度。此后軍隊(duì)的等級(jí)制度幾度變革，前后實(shí)行過(guò)和目前仍在實(shí)行著的等級(jí)形式達(dá)10種之多，現(xiàn)將其發(fā)展沿革情況概述如下。
【全軍首次統(tǒng)一評(píng)定的“軍隊(duì)級(jí)別”】
1950年9月，中央軍委總干部管理部成立，11月召開(kāi)了第一次全軍干部工作會(huì)議，羅榮桓等在向毛澤東的報(bào)告中說(shuō)，“干部評(píng)級(jí)是此次會(huì)議程序中最主要的問(wèn)題”，并附上《干部評(píng)級(jí)工作指示》草案。總干部管理部遵照毛澤東和劉少奇的意見(jiàn)，將草案修改后，于1951年2月15日，以中央軍委的名義發(fā)出《關(guān)于干部評(píng)級(jí)工作指示》，部署了全軍的評(píng)級(jí)工作。
(一)評(píng)級(jí)范圍及等級(jí)設(shè)置
中央軍委2月15日的指示規(guī)定，“凡人民解放軍所屬陸、海、空軍各兵種，所有部隊(duì)、機(jī)關(guān)、學(xué)校，由軍級(jí)至排級(jí)全體干部均進(jìn)行評(píng)級(jí)”?！叭温毴甑陌嚅L(zhǎng)，及具有五年軍齡之警衛(wèi)員、通信員、電話員、偵察員、衛(wèi)生員、駕駛員、老戰(zhàn)士等均可參加評(píng)級(jí)”。該指示設(shè)置了正軍級(jí)以下的15個(gè)級(jí)別，要求各部隊(duì)1951年上半年選擇各種類(lèi)型單位有重點(diǎn)地進(jìn)行試評(píng)，取得經(jīng)驗(yàn)后再行普評(píng)。1952年3月14日，中央軍委再次發(fā)出《評(píng)定各級(jí)干部等級(jí)指示》，規(guī)定全軍的等級(jí)設(shè)23級(jí)。6月29日，總干部部規(guī)定，班級(jí)應(yīng)“明確正副”，使軍隊(duì)級(jí)別擴(kuò)展到24級(jí)；軍委主席副主席級(jí)(一等一級(jí))；大軍區(qū)司令員政治委員級(jí)(二等一級(jí))；軍委委員級(jí)(二等二級(jí))；正、副、準(zhǔn)兵團(tuán)級(jí)(三等一、二、三級(jí))；正、副、準(zhǔn)軍級(jí)(四等一、二、三級(jí))；正、副、準(zhǔn)師級(jí)(五等一、二、三級(jí))；正、副、準(zhǔn)團(tuán)級(jí)(六等一、二、三級(jí))；正、副營(yíng)級(jí)(七等一、二級(jí))；正、副連級(jí)(八等一、二級(jí))；正、副排級(jí)(九等一、二級(jí))；正班級(jí)；副班級(jí)；戰(zhàn)士級(jí)。以上一等一級(jí)至九等二級(jí)，為政務(wù)院1952年3月頒布的《軍隊(duì)干部津貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的排序，如按此順延，班級(jí)和戰(zhàn)士級(jí)即應(yīng)排為十等第一、二級(jí)和第十一等。
(二)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
排、連、營(yíng)三級(jí)，一般按所任正、副現(xiàn)職評(píng)定。但因每個(gè)人德、才、資具體條件不同，可酌情按現(xiàn)職評(píng)高或評(píng)低一級(jí)。
團(tuán)、師、軍三級(jí)按正、副、準(zhǔn)評(píng)定，各級(jí)正副參謀長(zhǎng)、正副主任，一般應(yīng)為準(zhǔn)級(jí)；各級(jí)之副職軍、政主官，一般應(yīng)為副級(jí)；各級(jí)之正職軍、政主官，一般應(yīng)為正級(jí)。但因每個(gè)人的德、才、資具體條件不同，亦可按現(xiàn)職評(píng)高或評(píng)低一級(jí)。
兵團(tuán)及相當(dāng)于兵團(tuán)之二級(jí)軍區(qū)司令員、政委，一般應(yīng)為正兵團(tuán)級(jí)；副司令員、副政委，一般應(yīng)為副兵團(tuán)級(jí)；參謀長(zhǎng)、主任、后勤部長(zhǎng)、干部部部長(zhǎng)，一般應(yīng)為正軍級(jí)至準(zhǔn)兵團(tuán)級(jí)；司令員、政委、后勤部長(zhǎng)、干部部部長(zhǎng)副職一般應(yīng)在準(zhǔn)軍級(jí)至正軍級(jí)范圍內(nèi)評(píng)定。如個(gè)別不適宜在規(guī)定范圍內(nèi)確定者，應(yīng)酌情降低。
大軍區(qū)副司令員、副政委、參謀長(zhǎng)、主任、后勤部長(zhǎng)、干部部部長(zhǎng)，一般應(yīng)在正、副、準(zhǔn)兵團(tuán)級(jí)范圍內(nèi)確定；個(gè)別資深的大軍區(qū)副司令員、副政委可評(píng)為軍委委員級(jí)。司令員、政委、后勤部長(zhǎng)、干部部部長(zhǎng)副職，一般應(yīng)在正軍級(jí)至準(zhǔn)兵團(tuán)級(jí)范圍內(nèi)確定。個(gè)別不適宜在規(guī)定范圍內(nèi)確定者，應(yīng)酌情降低。
(三)機(jī)關(guān)干部的評(píng)級(jí)幅度
軍事、政治干部:團(tuán)的司、政股長(zhǎng)，為正連至正營(yíng)級(jí)；參謀、干事為正、副連級(jí)。師的司、政科長(zhǎng)，為正營(yíng)至正團(tuán)級(jí)；參謀、干事為副連至正營(yíng)級(jí)。軍的司、政科長(zhǎng)，為準(zhǔn)團(tuán)至正團(tuán)級(jí)；參謀、干事、科員為副連至正營(yíng)級(jí)。兵團(tuán)的司、政部、處長(zhǎng)，為準(zhǔn)師至正師級(jí)；科長(zhǎng)為準(zhǔn)團(tuán)至正團(tuán)級(jí)；參謀、干事、科員為正連至準(zhǔn)團(tuán)級(jí)。軍委各部之局、處長(zhǎng)及一級(jí)軍區(qū)之司、政部、處長(zhǎng)，為正團(tuán)至正軍級(jí)；科長(zhǎng)為副團(tuán)至副師級(jí)；參謀、干事、科員為正連至正團(tuán)級(jí)。
后勤千部:團(tuán)的后勤處主任為正、副營(yíng)或準(zhǔn)團(tuán)級(jí)；師的后勤處長(zhǎng)為副團(tuán)或正團(tuán)級(jí)；軍的后勤部長(zhǎng)為正團(tuán)至副師級(jí)；兵團(tuán)的后勤部長(zhǎng)為副師至副軍級(jí)；總后勤部本部之直屬處長(zhǎng)，一級(jí)軍區(qū)后勤部各部部長(zhǎng)，為準(zhǔn)師至副軍級(jí)。各級(jí)后勤部、處的政委，原則上與部、處長(zhǎng)相等。后勤機(jī)關(guān)的參謀、干事、科員等，參照同級(jí)司、政機(jī)關(guān)干部標(biāo)準(zhǔn)與后勤干部的配備情況評(píng)定。
(四)其他各種干部的評(píng)級(jí)規(guī)定
電訊、機(jī)要、情報(bào)及其他機(jī)關(guān)干部，均可參照各級(jí)機(jī)關(guān)干部的評(píng)級(jí)規(guī)定，根據(jù)本人的德、才、資具體情況評(píng)定。
技術(shù)干部評(píng)級(jí)與一般干部評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相同，唯其才之內(nèi)容，應(yīng)以技術(shù)水平為主。為照顧技術(shù)干部而給予的較高物質(zhì)待遇，不等于級(jí)別待遇，不可相混淆。無(wú)軍籍的雇員不評(píng)級(jí)。新參軍知識(shí)分子參加評(píng)級(jí)，應(yīng)為初中畢業(yè)、參加工作一年以上者；高中畢業(yè)以上文化程度、參加工作半年以上者。
婦女干部評(píng)級(jí)與一般干部相同，但因其受生理?xiàng)l件限制，在評(píng)級(jí)時(shí)應(yīng)給以適當(dāng)照顧。因生育較多而又積極繼續(xù)工作者，可適當(dāng)放寬評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。未參加過(guò)工作的供給制隨軍家屬不評(píng)級(jí)。解放軍官:1949年1月以前解放，現(xiàn)已參加工作者，可按現(xiàn)職及其德才進(jìn)行評(píng)級(jí)。1949年1月以后解放，雖己參加工作，因時(shí)間較短，暫不評(píng)級(jí)。
起義部隊(duì)干部:起義部隊(duì)如經(jīng)整編整訓(xùn)后，視其政治改造程度，由大軍區(qū)決定是否進(jìn)行評(píng)級(jí)。送學(xué)校學(xué)習(xí)的暫不評(píng)級(jí)。已分配工作者，按正常規(guī)定參加評(píng)級(jí)。
(五)級(jí)別的晉升
中央軍委關(guān)于干部評(píng)級(jí)的兩個(gè)指示中，均未涉及干部評(píng)定級(jí)別后的晉級(jí)問(wèn)題。1952年6月29日，總干部部在((對(duì)正式評(píng)級(jí)工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》中指出，“今后干部的級(jí)別，應(yīng)與職務(wù)適當(dāng)區(qū)分，對(duì)職務(wù)的提升主要根據(jù)德、才為主，應(yīng)大膽，甚至可以破格的提拔，但級(jí)別是順序提升的，一般規(guī)定級(jí)別可低于職務(wù)兩級(jí)”。1953年4月20日，總政治部和總干部部發(fā)出《關(guān)于干部晉級(jí)問(wèn)題》的電報(bào)指出，“目前在下層干部中存有職級(jí)懸殊過(guò)大現(xiàn)象，為此軍委指示:‘團(tuán)級(jí)(含)以下干部有些職務(wù)與等級(jí)懸殊在兩級(jí)(含)以上者，可做適當(dāng)調(diào)整，予以晉級(jí)”’。但K i調(diào)“只作必要調(diào)整”，“不宜涉及過(guò)寬”。由于級(jí)別晉升與職務(wù)提升采取了不同步的政策，所以干部職級(jí)之間的距離便逐步拉大。據(jù)1955年對(duì)全軍軍長(zhǎng)至排長(zhǎng)各級(jí)主官的職級(jí)統(tǒng)計(jì)，級(jí)別低于職務(wù)的情況是:軍長(zhǎng)政委低2級(jí)一3級(jí)者有27.6%；師長(zhǎng)政委低2級(jí)一5級(jí)者有60%；團(tuán)長(zhǎng)政委低2級(jí)一4級(jí)者有32.1%；營(yíng)長(zhǎng)教導(dǎo)員低2級(jí)一4級(jí)者有38.9%；連長(zhǎng)指導(dǎo)員低1級(jí)一3級(jí)者有49.1%；排長(zhǎng)中的副排級(jí)及班級(jí)者有13.6%。從1952年評(píng)級(jí)到1959年7年間，全軍干部未晉過(guò)級(jí)的，正軍以上為100；副軍至正師為86.9%；副師、準(zhǔn)師為50%；正團(tuán)為67.95%；副團(tuán)為39.56%；準(zhǔn)團(tuán)為54；正營(yíng)為45.6%；副營(yíng)為34.99%；正連為38%；副連為18%；正排為7.24%.
(六)“軍隊(duì)級(jí)別”的功能
軍隊(duì)級(jí)別從1952年3月1日開(kāi)始生效，其主要功能是規(guī)范干部戰(zhàn)士的津貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)行薪金制后干部的薪金標(biāo)準(zhǔn)。1955年實(shí)行軍銜制時(shí)，“軍隊(duì)級(jí)別”是評(píng)定軍銜等級(jí)的基本條件，1965年取消軍銜時(shí)，“軍隊(duì)級(jí)別”又是干部套用“國(guó)家行政干部級(jí)”的主要依據(jù)。因此，1952年‘’軍隊(duì)級(jí)別”的評(píng)定，是干部等級(jí)待遇發(fā)展的一個(gè)重要起點(diǎn)。
部隊(duì)內(nèi)部晉升時(shí)間，一般正常提升是3---4年，等級(jí)制度是軍隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)部隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)、制度化管理、調(diào)整軍內(nèi)各種人員之間的利益關(guān)系、調(diào)動(dòng)廣大官兵的積極性具有重要作用。
我國(guó)從1952年全軍統(tǒng)一評(píng)定“軍隊(duì)級(jí)別”開(kāi)始，到目前實(shí)行的新軍銜制度，先后在軍內(nèi)設(shè)置過(guò)的等級(jí)形式有11種，其中有的等級(jí)形式是軍隊(duì)專(zhuān)用的，有的是沿用了地方干部的級(jí)別。等級(jí)存在時(shí)間最長(zhǎng)的為24年，壽命最短的只有2年。這些等級(jí)有的是在不同人員中設(shè)置，有的是在同類(lèi)人員中重疊。
【軍隊(duì)等級(jí)制度沿革】
1952年全軍統(tǒng)一評(píng)定了級(jí)別，建立起軍隊(duì)正式的等級(jí)制度。此后軍隊(duì)的等級(jí)制度幾度變革，前后實(shí)行過(guò)和目前仍在實(shí)行著的等級(jí)形式達(dá)10種之多，現(xiàn)將其發(fā)展沿革情況概述如下。
【全軍首次統(tǒng)一評(píng)定的“軍隊(duì)級(jí)別”】
1950年9月，中央軍委總干部管理部成立，11月召開(kāi)了第一次全軍干部工作會(huì)議，羅榮桓等在向毛澤東的報(bào)告中說(shuō)，“干部評(píng)級(jí)是此次會(huì)議程序中最主要的問(wèn)題”，并附上《干部評(píng)級(jí)工作指示》草案。總干部管理部遵照毛澤東和劉少奇的意見(jiàn)，將草案修改后，于1951年2月15日，以中央軍委的名義發(fā)出《關(guān)于干部評(píng)級(jí)工作指示》，部署了全軍的評(píng)級(jí)工作。
(一)評(píng)級(jí)范圍及等級(jí)設(shè)置
中央軍委2月15日的指示規(guī)定，“凡人民解放軍所屬陸、海、空軍各兵種，所有部隊(duì)、機(jī)關(guān)、學(xué)校，由軍級(jí)至排級(jí)全體干部均進(jìn)行評(píng)級(jí)”?！叭温毴甑陌嚅L(zhǎng)，及具有五年軍齡之警衛(wèi)員、通信員、電話員、偵察員、衛(wèi)生員、駕駛員、老戰(zhàn)士等均可參加評(píng)級(jí)”。該指示設(shè)置了正軍級(jí)以下的15個(gè)級(jí)別，要求各部隊(duì)1951年上半年選擇各種類(lèi)型單位有重點(diǎn)地進(jìn)行試評(píng)，取得經(jīng)驗(yàn)后再行普評(píng)。1952年3月14日，中央軍委再次發(fā)出《評(píng)定各級(jí)干部等級(jí)指示》，規(guī)定全軍的等級(jí)設(shè)23級(jí)。6月29日，總干部部規(guī)定，班級(jí)應(yīng)“明確正副”，使軍隊(duì)級(jí)別擴(kuò)展到24級(jí)；軍委主席副主席級(jí)(一等一級(jí))；大軍區(qū)司令員政治委員級(jí)(二等一級(jí))；軍委委員級(jí)(二等二級(jí))；正、副、準(zhǔn)兵團(tuán)級(jí)(三等一、二、三級(jí))；正、副、準(zhǔn)軍級(jí)(四等一、二、三級(jí))；正、副、準(zhǔn)師級(jí)(五等一、二、三級(jí))；正、副、準(zhǔn)團(tuán)級(jí)(六等一、二、三級(jí))；正、副營(yíng)級(jí)(七等一、二級(jí))；正、副連級(jí)(八等一、二級(jí))；正、副排級(jí)(九等一、二級(jí))；正班級(jí)；副班級(jí)；戰(zhàn)士級(jí)。以上一等一級(jí)至九等二級(jí)，為政務(wù)院1952年3月頒布的《軍隊(duì)干部津貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的排序，如按此順延，班級(jí)和戰(zhàn)士級(jí)即應(yīng)排為十等第一、二級(jí)和第十一等。
(二)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
排、連、營(yíng)三級(jí)，一般按所任正、副現(xiàn)職評(píng)定。但因每個(gè)人德、才、資具體條件不同，可酌情按現(xiàn)職評(píng)高或評(píng)低一級(jí)。
團(tuán)、師、軍三級(jí)按正、副、準(zhǔn)評(píng)定，各級(jí)正副參謀長(zhǎng)、正副主任，一般應(yīng)為準(zhǔn)級(jí)；各級(jí)之副職軍、政主官，一般應(yīng)為副級(jí)；各級(jí)之正職軍、政主官，一般應(yīng)為正級(jí)。但因每個(gè)人的德、才、資具體條件不同，亦可按現(xiàn)職評(píng)高或評(píng)低一級(jí)。
兵團(tuán)及相當(dāng)于兵團(tuán)之二級(jí)軍區(qū)司令員、政委，一般應(yīng)為正兵團(tuán)級(jí)；副司令員、副政委，一般應(yīng)為副兵團(tuán)級(jí)；參謀長(zhǎng)、主任、后勤部長(zhǎng)、干部部部長(zhǎng)，一般應(yīng)為正軍級(jí)至準(zhǔn)兵團(tuán)級(jí)；司令員、政委、后勤部長(zhǎng)、干部部部長(zhǎng)副職一般應(yīng)在準(zhǔn)軍級(jí)至正軍級(jí)范圍內(nèi)評(píng)定。如個(gè)別不適宜在規(guī)定范圍內(nèi)確定者，應(yīng)酌情降低。
大軍區(qū)副司令員、副政委、參謀長(zhǎng)、主任、后勤部長(zhǎng)、干部部部長(zhǎng)，一般應(yīng)在正、副、準(zhǔn)兵團(tuán)級(jí)范圍內(nèi)確定；個(gè)別資深的大軍區(qū)副司令員、副政委可評(píng)為軍委委員級(jí)。司令員、政委、后勤部長(zhǎng)、干部部部長(zhǎng)副職，一般應(yīng)在正軍級(jí)至準(zhǔn)兵團(tuán)級(jí)范圍內(nèi)確定。個(gè)別不適宜在規(guī)定范圍內(nèi)確定者，應(yīng)酌情降低。
(三)機(jī)關(guān)干部的評(píng)級(jí)幅度
軍事、政治干部:團(tuán)的司、政股長(zhǎng)，為正連至正營(yíng)級(jí)；參謀、干事為正、副連級(jí)。師的司、政科長(zhǎng)，為正營(yíng)至正團(tuán)級(jí)；參謀、干事為副連至正營(yíng)級(jí)。軍的司、政科長(zhǎng)，為準(zhǔn)團(tuán)至正團(tuán)級(jí)；參謀、干事、科員為副連至正營(yíng)級(jí)。兵團(tuán)的司、政部、處長(zhǎng)，為準(zhǔn)師至正師級(jí)；科長(zhǎng)為準(zhǔn)團(tuán)至正團(tuán)級(jí)；參謀、干事、科員為正連至準(zhǔn)團(tuán)級(jí)。軍委各部之局、處長(zhǎng)及一級(jí)軍區(qū)之司、政部、處長(zhǎng)，為正團(tuán)至正軍級(jí)；科長(zhǎng)為副團(tuán)至副師級(jí)；參謀、干事、科員為正連至正團(tuán)級(jí)。
后勤千部:團(tuán)的后勤處主任為正、副營(yíng)或準(zhǔn)團(tuán)級(jí)；師的后勤處長(zhǎng)為副團(tuán)或正團(tuán)級(jí)；軍的后勤部長(zhǎng)為正團(tuán)至副師級(jí)；兵團(tuán)的后勤部長(zhǎng)為副師至副軍級(jí)；總后勤部本部之直屬處長(zhǎng)，一級(jí)軍區(qū)后勤部各部部長(zhǎng)，為準(zhǔn)師至副軍級(jí)。各級(jí)后勤部、處的政委，原則上與部、處長(zhǎng)相等。后勤機(jī)關(guān)的參謀、干事、科員等，參照同級(jí)司、政機(jī)關(guān)干部標(biāo)準(zhǔn)與后勤干部的配備情況評(píng)定。
(四)其他各種干部的評(píng)級(jí)規(guī)定
電訊、機(jī)要、情報(bào)及其他機(jī)關(guān)干部，均可參照各級(jí)機(jī)關(guān)干部的評(píng)級(jí)規(guī)定，根據(jù)本人的德、才、資具體情況評(píng)定。
技術(shù)干部評(píng)級(jí)與一般干部評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相同，唯其才之內(nèi)容，應(yīng)以技術(shù)水平為主。為照顧技術(shù)干部而給予的較高物質(zhì)待遇，不等于級(jí)別待遇，不可相混淆。無(wú)軍籍的雇員不評(píng)級(jí)。新參軍知識(shí)分子參加評(píng)級(jí)，應(yīng)為初中畢業(yè)、參加工作一年以上者；高中畢業(yè)以上文化程度、參加工作半年以上者。
婦女干部評(píng)級(jí)與一般干部相同，但因其受生理?xiàng)l件限制，在評(píng)級(jí)時(shí)應(yīng)給以適當(dāng)照顧。因生育較多而又積極繼續(xù)工作者，可適當(dāng)放寬評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。未參加過(guò)工作的供給制隨軍家屬不評(píng)級(jí)。解放軍官:1949年1月以前解放，現(xiàn)已參加工作者，可按現(xiàn)職及其德才進(jìn)行評(píng)級(jí)。1949年1月以后解放，雖己參加工作，因時(shí)間較短，暫不評(píng)級(jí)。
起義部隊(duì)干部:起義部隊(duì)如經(jīng)整編整訓(xùn)后，視其政治改造程度，由大軍區(qū)決定是否進(jìn)行評(píng)級(jí)。送學(xué)校學(xué)習(xí)的暫不評(píng)級(jí)。已分配工作者，按正常規(guī)定參加評(píng)級(jí)。
(五)級(jí)別的晉升
中央軍委關(guān)于干部評(píng)級(jí)的兩個(gè)指示中，均未涉及干部評(píng)定級(jí)別后的晉級(jí)問(wèn)題。1952年6月29日，總干部部在((對(duì)正式評(píng)級(jí)工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》中指出，“今后干部的級(jí)別，應(yīng)與職務(wù)適當(dāng)區(qū)分，對(duì)職務(wù)的提升主要根據(jù)德、才為主，應(yīng)大膽，甚至可以破格的提拔，但級(jí)別是順序提升的，一般規(guī)定級(jí)別可低于職務(wù)兩級(jí)”。1953年4月20日，總政治部和總干部部發(fā)出《關(guān)于干部晉級(jí)問(wèn)題》的電報(bào)指出，“目前在下層干部中存有職級(jí)懸殊過(guò)大現(xiàn)象，為此軍委指示:‘團(tuán)級(jí)(含)以下干部有些職務(wù)與等級(jí)懸殊在兩級(jí)(含)以上者，可做適當(dāng)調(diào)整，予以晉級(jí)”’。但K i調(diào)“只作必要調(diào)整”，“不宜涉及過(guò)寬”。由于級(jí)別晉升與職務(wù)提升采取了不同步的政策，所以干部職級(jí)之間的距離便逐步拉大。據(jù)1955年對(duì)全軍軍長(zhǎng)至排長(zhǎng)各級(jí)主官的職級(jí)統(tǒng)計(jì)，級(jí)別低于職務(wù)的情況是:軍長(zhǎng)政委低2級(jí)一3級(jí)者有27.6%；師長(zhǎng)政委低2級(jí)一5級(jí)者有60%；團(tuán)長(zhǎng)政委低2級(jí)一4級(jí)者有32.1%；營(yíng)長(zhǎng)教導(dǎo)員低2級(jí)一4級(jí)者有38.9%；連長(zhǎng)指導(dǎo)員低1級(jí)一3級(jí)者有49.1%；排長(zhǎng)中的副排級(jí)及班級(jí)者有13.6%。從1952年評(píng)級(jí)到1959年7年間，全軍干部未晉過(guò)級(jí)的，正軍以上為100；副軍至正師為86.9%；副師、準(zhǔn)師為50%；正團(tuán)為67.95%；副團(tuán)為39.56%；準(zhǔn)團(tuán)為54；正營(yíng)為45.6%；副營(yíng)為34.99%；正連為38%；副連為18%；正排為7.24%.
(六)“軍隊(duì)級(jí)別”的功能
軍隊(duì)級(jí)別從1952年3月1日開(kāi)始生效，其主要功能是規(guī)范干部戰(zhàn)士的津貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)行薪金制后干部的薪金標(biāo)準(zhǔn)。1955年實(shí)行軍銜制時(shí)，“軍隊(duì)級(jí)別”是評(píng)定軍銜等級(jí)的基本條件，1965年取消軍銜時(shí)，“軍隊(duì)級(jí)別”又是干部套用“國(guó)家行政干部級(jí)”的主要依據(jù)。因此，1952年‘’軍隊(duì)級(jí)別”的評(píng)定，是干部等級(jí)待遇發(fā)展的一個(gè)重要起點(diǎn)。