今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市紀(jì)委全會(huì)以及區(qū)委xx屆十次全會(huì)各項(xiàng)部署，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和建設(shè)“智慧、低碳、幸?！备黜?xiàng)戰(zhàn)略部署，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。
一、切實(shí)履行監(jiān)督檢查職能，充分體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展中的保障力，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處
1、加強(qiáng)黨的重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)省市關(guān)于開(kāi)展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查各項(xiàng)部署，及時(shí)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作會(huì)議，制定下發(fā)《開(kāi)展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的實(shí)施意見(jiàn)》，明確責(zé)任單位、工作內(nèi)容和具體要求，組織開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，協(xié)調(diào)督促十項(xiàng)任務(wù)的牽頭部門(mén)在本部門(mén)開(kāi)展首輪普查。圍繞全區(qū)“十二五”規(guī)劃和“三個(gè)”建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、生態(tài)環(huán)境提升、資源集聚集約、社會(huì)和諧穩(wěn)定等重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查，有效防范行政不作為、亂作為行為的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)黨委集中換屆、文明城市創(chuàng)建等工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)對(duì)換屆工作提出紀(jì)律要求，督促各職能部門(mén)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保工作順利推進(jìn)。圍繞“廉潔辦花博”目標(biāo)，制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)第xx屆花博會(huì)區(qū)籌備工作廉政建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，建立組織機(jī)構(gòu)，明確工作目標(biāo)、工作原則，制定花博會(huì)籌備工作“廉潔示范工程”創(chuàng)建、招標(biāo)采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理、定期督查、責(zé)任追究等制度，全面啟動(dòng)“廉潔辦花博”工作。加強(qiáng)對(duì)征地拆遷政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，召開(kāi)全區(qū)拆遷領(lǐng)域廉政建設(shè)工作會(huì)議，制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)拆遷領(lǐng)域廉政建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督管理暫行辦法》、《區(qū)拆遷項(xiàng)目廉政管理實(shí)施辦法（試行）》等文件，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷廉政準(zhǔn)入制度，對(duì)存在行賄行為的5家拆遷中介公司進(jìn)行“黑名單”處理，嚴(yán)厲打擊拆遷領(lǐng)域行賄行為。
2、深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。加強(qiáng)對(duì)政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目的滾動(dòng)摸排，共排查出500萬(wàn)元以上政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目以及3000萬(wàn)元以上的其他投資項(xiàng)目84個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題63個(gè)，其中環(huán)評(píng)類(lèi)問(wèn)題5個(gè)、土地審批類(lèi)問(wèn)題7個(gè)、規(guī)劃審批類(lèi)27個(gè)、招投標(biāo)類(lèi)3個(gè)、工程實(shí)施和建設(shè)質(zhì)量類(lèi)21個(gè)，并采取發(fā)放整改通知書(shū)、限期補(bǔ)辦手續(xù)、督促檢查等措施抓好整改落實(shí)，努力遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭。同時(shí)，深挖工程背后特別是工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故、預(yù)算造價(jià)、招標(biāo)投標(biāo)背后的腐敗問(wèn)題，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題。深化“廉潔示范工程”創(chuàng)建活動(dòng)，共設(shè)立創(chuàng)建點(diǎn)項(xiàng)目44個(gè)，總投資141億元，實(shí)現(xiàn)了區(qū)、鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）兩級(jí)重點(diǎn)工程創(chuàng)建工作全覆蓋，認(rèn)真開(kāi)展廉政巡查工作，協(xié)調(diào)區(qū)檢察、發(fā)改、住建、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)，對(duì)16個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題67個(gè)，發(fā)放整改通知書(shū)15份，監(jiān)察建議書(shū)1份，嚴(yán)肅督促落實(shí)整改；規(guī)范開(kāi)展廉政評(píng)價(jià)工作，對(duì)第一批24個(gè)“廉潔示范工程”創(chuàng)建點(diǎn)中的7個(gè)竣工項(xiàng)目進(jìn)行廉政評(píng)價(jià)，經(jīng)過(guò)大會(huì)述廉、民主測(cè)評(píng)、查看臺(tái)帳、集體會(huì)商、社會(huì)公示等程序，命名錫溧漕河整治工程一期等3個(gè)項(xiàng)目為第一批“廉潔示范工程”，帶動(dòng)和引領(lǐng)全區(qū)面上創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。此項(xiàng)工作得到了上級(jí)紀(jì)委的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。
3、積極開(kāi)展“三公”專(zhuān)項(xiàng)治理。一是積極開(kāi)展公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。按照中央和省、市關(guān)于公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理要求，集中對(duì)全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位違規(guī)使用軍警用號(hào)牌和警燈警報(bào)器進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清理，上報(bào)不符合使用警燈警報(bào)器的公務(wù)用車(chē)3輛，并責(zé)成有關(guān)單位拆除了警燈警報(bào)器。積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)全區(qū)公務(wù)用車(chē)超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備、違規(guī)換車(chē)借車(chē)、公車(chē)私用等問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，摸清公務(wù)用車(chē)家底，嚴(yán)格對(duì)照政策進(jìn)行自查自糾，對(duì)違規(guī)車(chē)輛提出處理意見(jiàn)。二是積極開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理。按照省、市的統(tǒng)一部署，會(huì)同區(qū)財(cái)政局制定出臺(tái)全區(qū)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案，部署開(kāi)展全面復(fù)查工作。全區(qū)112個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)、512個(gè)事業(yè)單位、161個(gè)社會(huì)團(tuán)體和12個(gè)國(guó)有企業(yè)全部按時(shí)進(jìn)行了自查申報(bào)。同時(shí)，將前三年專(zhuān)項(xiàng)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單位以及重點(diǎn)單位作為本次重點(diǎn)抽查對(duì)象，抽調(diào)財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)業(yè)務(wù)骨干組成檢查組，逐一進(jìn)行檢查，現(xiàn)已抽查近50個(gè)單位，尚未發(fā)現(xiàn)明顯的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。三是嚴(yán)格禁止公款出國(guó)（境）旅游。圍繞今年黨政干部因公出國(guó)人數(shù)要比上年進(jìn)一步削減的目標(biāo)，建立會(huì)審機(jī)制，規(guī)范管理程序，會(huì)同區(qū)外辦、組織部、財(cái)政局、公安局、商務(wù)局等部門(mén)組成會(huì)審工作組，每周召開(kāi)因公出國(guó)（境）會(huì)審會(huì)議，嚴(yán)格審核因公出國(guó)（境）團(tuán)組，對(duì)不符合因公出國(guó)（境）規(guī)定的情況堅(jiān)決予以糾正，努力從審核環(huán)節(jié)上嚴(yán)格控制因公出國(guó)（境）的總量和規(guī)模。
二、切實(shí)發(fā)揮牽頭引導(dǎo)作用，充分體現(xiàn)在效能作風(fēng)建設(shè)中的推動(dòng)力，不斷創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
1、深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。組織開(kāi)展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞化解發(fā)展瓶頸，解決民生難題，提升服務(wù)效能目標(biāo)，精心制定實(shí)施方案，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)載體，全區(qū)上下掀起了又一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的效能“風(fēng)暴”。經(jīng)過(guò)近一年的努力，“三型”機(jī)關(guān)建設(shè)取得了初步成效，“敢于擔(dān)責(zé)、敢于突破、敢于創(chuàng)新”正成為機(jī)關(guān)干部的嶄新風(fēng)貌。深入推進(jìn)“雙政三零”競(jìng)賽活動(dòng)。下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2013年“雙政三零”競(jìng)賽活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，圍繞“學(xué)、比、問(wèn)、提、賽”五個(gè)方面工作，在服務(wù)發(fā)展、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境特別是審批提速、規(guī)范收費(fèi)、嚴(yán)格執(zhí)法等方面深入查找問(wèn)題，積極進(jìn)行整改。組織開(kāi)展“效能問(wèn)基層”活動(dòng)。走進(jìn)全區(qū)50家企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，征詢(xún)企業(yè)對(duì)政府職能部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)等在依法行政、加強(qiáng)服務(wù)、規(guī)范收費(fèi)等方面的意見(jiàn)建議，及時(shí)將意見(jiàn)建議向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并原汁原味反饋給相關(guān)部門(mén)。組織開(kāi)展“比先進(jìn)、找差距、重整改、提效能”、“打造三型機(jī)關(guān)，突圍中梗阻”大家談?wù)魑牡然顒?dòng)，進(jìn)一步深化活動(dòng)內(nèi)涵，擴(kuò)大活動(dòng)成效。
2、深入推進(jìn)行政審批制度改革。按照“兩集中、三到位”工作要求，會(huì)同區(qū)行政服務(wù)中心加強(qiáng)與窗口部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，組織應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目的及時(shí)進(jìn)駐。目前，中心共進(jìn)駐行政許可、非許可審批項(xiàng)目202項(xiàng)，項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)率達(dá)95%。其中經(jīng)信局、人社局、城管局、交運(yùn)局、安監(jiān)局、民防局、規(guī)劃局等7個(gè)部門(mén)行政許可和非許可審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐中心窗口辦理。目前，審批效率、部門(mén)和項(xiàng)目進(jìn)駐率大幅度提高，件提前辦結(jié)率100%，現(xiàn)場(chǎng)即辦率79%，部門(mén)進(jìn)駐率、行政許可項(xiàng)目進(jìn)駐率、非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)駐率分別提高到92.9%、91.1%和78.9%，件平均時(shí)限壓縮到5.9個(gè)工作日。
3、深入推進(jìn)糾風(fēng)工作。按照省、市糾風(fēng)辦加強(qiáng)民主評(píng)議基層站所的要求，繼續(xù)組織開(kāi)展民主評(píng)議基層站所和服務(wù)窗口工作，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)建工作指導(dǎo)，認(rèn)真查找工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)研究解決的具體辦法，不斷提升創(chuàng)建工作的質(zhì)量，提升基層站所和服務(wù)窗口服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的能力和水平。積極開(kāi)展民主評(píng)議部分具有行政執(zhí)法職能部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)工作，組織全區(qū)2600多名各界代表對(duì)11個(gè)具有行政執(zhí)法職能的部門(mén)及基層站所進(jìn)行政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議，滿(mǎn)意率達(dá)到99.2%。認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全省糾風(fēng)工作電視電話會(huì)議精神，嚴(yán)肅查辦不正之風(fēng)案件，先后對(duì)7起有關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，對(duì)群眾存在的疑問(wèn)進(jìn)行了溝通解釋?zhuān)吻辶耸聦?shí)。對(duì)“政風(fēng)熱線”進(jìn)行改版擴(kuò)容，出臺(tái)《政風(fēng)熱線投訴辦理機(jī)制》，規(guī)范政風(fēng)熱線投訴件的辦理流程，確保對(duì)熱線反映的問(wèn)題做到快調(diào)查、快處理、快落實(shí)。下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《區(qū)關(guān)于開(kāi)展清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)的工作方案》，部署相關(guān)工作，明確工作要求，有效遏制慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫現(xiàn)象的發(fā)生。加大明查暗訪力度，對(duì)各級(jí)各部門(mén)在“五個(gè)嚴(yán)禁”、服務(wù)等機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行有效監(jiān)督，先后對(duì)違反效能建設(shè)相關(guān)規(guī)定的5名機(jī)關(guān)工作人員，責(zé)令其所在單位給予嚴(yán)肅處理。
三、切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)職能，充分體現(xiàn)在提高科學(xué)化水平中的創(chuàng)新力，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)
1、切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。堅(jiān)持以學(xué)習(xí)保廉、典型導(dǎo)廉、宣傳揚(yáng)廉、警示促廉、文化育廉和培訓(xùn)強(qiáng)廉“六廉”為主線，充分利用遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)等平臺(tái)，建立完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政學(xué)習(xí)教育積分制度，切實(shí)抓好黨員干部經(jīng)常性反腐倡廉教育。組織2013年5月后全區(qū)新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集體廉政談話，舉行“勤廉奉獻(xiàn)在崗位，風(fēng)險(xiǎn)防范在崗位”大型簽名活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員干部筑牢廉潔自律意識(shí)，濃郁全區(qū)崇尚廉潔、擯棄腐敗的氛圍。扎實(shí)抓好任前考廉，共組織61名新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉政法規(guī)知識(shí)考試。下發(fā)《關(guān)于2013年元旦、春節(jié)期間加強(qiáng)廉潔自律和厲行節(jié)約工作的通知》，在春節(jié)前夕召開(kāi)各級(jí)黨政“一把手”會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)省“七個(gè)嚴(yán)禁”精神，重申領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，有效預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)日腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。組織開(kāi)展“勤廉大家演”、“勤廉短信大家創(chuàng)”等廉政文化活動(dòng)，協(xié)調(diào)區(qū)文廣新局做好全區(qū)反腐倡廉歷史文化資源普查，深入挖掘民俗文化和紅色資源中的廉政元素。穩(wěn)步推進(jìn)廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有的3個(gè)省級(jí)、28個(gè)市級(jí)廉政文化示范點(diǎn)的帶動(dòng)效應(yīng)，鼓勵(lì)各單位加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，今年又向上級(jí)紀(jì)委申報(bào)1個(gè)省級(jí)、6-7個(gè)市級(jí)廉政文化示范點(diǎn)。積極開(kāi)展勤政廉政先進(jìn)典型評(píng)選，共選樹(shù)各類(lèi)勤廉典型10名，在建黨90周年大會(huì)上以區(qū)委、區(qū)政府名義進(jìn)行表彰，通過(guò)典型示范引領(lǐng)，積極倡導(dǎo)黨員干部爭(zhēng)當(dāng)勤廉表率。
2、務(wù)實(shí)創(chuàng)新探索基層懲防體系建設(shè)推進(jìn)舉措。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委懲防體系建設(shè)“5＋1”文件精神，制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《區(qū)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架工作考核評(píng)價(jià)辦法》。根據(jù)中央和省、市對(duì)懲防體系建設(shè)的總體要求以及建設(shè)“智慧”的目標(biāo)，專(zhuān)門(mén)成立3D懲防課題研究組，組織實(shí)施3D懲防系統(tǒng)研發(fā)工作，并將之作為完善懲防體系基本框架的功能性配套項(xiàng)目，作為探索“體系＋科技”反腐倡廉新機(jī)制，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的創(chuàng)新舉措。在系統(tǒng)研發(fā)過(guò)程中，我們圍繞“教育引導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)分析、考核評(píng)價(jià)、預(yù)警監(jiān)控、咨詢(xún)服務(wù)”五大功能，按照指標(biāo)設(shè)計(jì)科學(xué)化、日常管理痕跡化、權(quán)力監(jiān)控過(guò)程化、監(jiān)督檢查動(dòng)態(tài)化、考核評(píng)價(jià)剛性化、實(shí)際操作簡(jiǎn)便化的要求，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的具體工作細(xì)化分解為反腐倡廉教育情況等八大類(lèi)350多項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、170項(xiàng)量化考核指標(biāo)，以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律滿(mǎn)意度、反腐倡廉工作滿(mǎn)意度等6項(xiàng)社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，確保了系統(tǒng)在實(shí)際運(yùn)用中具有可行性和實(shí)用性。3D懲防的研發(fā)得到了省、市紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視、肯定和支持。經(jīng)過(guò)半年多的醞釀和攻關(guān)，目前系統(tǒng)已基本建成，并在禮嘉鎮(zhèn)、城管局等8個(gè)單位進(jìn)行試運(yùn)行，取得了初步成效。11月17日，3D懲防系統(tǒng)順利通過(guò)了專(zhuān)家組的評(píng)審。11月14日至18日，省紀(jì)委宣教室和衛(wèi)視《廉政時(shí)空》欄目專(zhuān)程來(lái)拍攝《科技鑄就防腐網(wǎng)》3D懲防專(zhuān)題片。
3、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督。充分發(fā)揮“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的積極作用，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行事前、事中和事后監(jiān)控，推進(jìn)行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。1-12月，共排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)事項(xiàng)2298個(gè)，設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)10905個(gè)；共受理辦理件153158件，網(wǎng)上監(jiān)察53378次，發(fā)出預(yù)警通知書(shū)909份，督辦通知書(shū)644份，整改通知書(shū)10份。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子決策程序，完善重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等事項(xiàng)的集體決策辦法。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，會(huì)同組織、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)對(duì)遙觀鎮(zhèn)、發(fā)改局等26個(gè)單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)成被檢查單位盡快整改落實(shí)。借助現(xiàn)代科技手段，積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人新增事項(xiàng)網(wǎng)上年度報(bào)告制度，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。全力推進(jìn)公共資源交易管理中心建設(shè)。在前期調(diào)研探索和專(zhuān)題研討的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)區(qū)公共資源交易管理中心的建設(shè)工作，組建工作班子，下發(fā)《關(guān)于建立區(qū)公共資源交易管理中心的意見(jiàn)》、《關(guān)于成立區(qū)公共資源交易管理委員會(huì)的通知》。同時(shí)牽頭組織住建、財(cái)政、編辦等部門(mén)，就中心建設(shè)有關(guān)職責(zé)定位、三定方案、中心硬件軟件裝修采購(gòu)等工作進(jìn)行多次協(xié)商和解決，確保中心按規(guī)定時(shí)限、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建成運(yùn)行。
4、認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是強(qiáng)化責(zé)任分解。年初以武廉字1號(hào)文件下發(fā)《區(qū)2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作區(qū)各有關(guān)單位責(zé)任分解意見(jiàn)》，將全年黨風(fēng)廉政建設(shè)30項(xiàng)重點(diǎn)工作，落實(shí)到15個(gè)主辦、30余個(gè)協(xié)辦單位，全區(qū)76個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)、310個(gè)行政村（社區(qū)）數(shù)百個(gè)科室站所都以書(shū)面形式簽訂了責(zé)任書(shū)，做到目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任主體、工作措施“三到位”。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和省、市有關(guān)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，結(jié)合各級(jí)各部門(mén)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想實(shí)際，細(xì)化調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)內(nèi)容，做到新任務(wù)、新問(wèn)題出現(xiàn)到哪里，責(zé)任制就延伸到哪里。三是強(qiáng)化責(zé)任考核。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員尤其是“一把手”的督查考核，改進(jìn)責(zé)任考核在績(jī)效考評(píng)、干部任用等工作中的運(yùn)用方式，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)各部門(mén)抓黨風(fēng)廉政的責(zé)任意識(shí)。四是強(qiáng)化責(zé)任追究。堅(jiān)持從嚴(yán)問(wèn)責(zé)、有錯(cuò)必究，通過(guò)采取對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話，對(duì)班子成員出現(xiàn)違法違紀(jì)案件的單位上門(mén)召開(kāi)會(huì)議，給予嚴(yán)肅的批評(píng)教育和組織調(diào)整等措施，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的責(zé)任體系得到了有效落實(shí)。
四、切實(shí)履行案件查辦職能，始終保持對(duì)腐敗分子和腐敗現(xiàn)象的震懾力，發(fā)揮案件查辦治本功效
1、嚴(yán)肅懲治腐敗行為。1-12月，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局共受理各類(lèi)信訪舉報(bào)481件次，較上年同期498件次下降3.4%；共立案查處各類(lèi)違紀(jì)違法案件120件，給予黨政紀(jì)處分113人，涉及鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部10名，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理8人；其中10萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)案件32件、百萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)案件2件。通過(guò)執(zhí)紀(jì)辦案，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失939.84余萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)中央和省、市紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)辦案安全工作的意見(jiàn)，嚴(yán)明辦案紀(jì)律，細(xì)化辦案流程，強(qiáng)化辦案措施，規(guī)范辦案點(diǎn)建設(shè)與管理，確保依紀(jì)依法、安全文明辦案。深化陽(yáng)光審理工作舉措，積極開(kāi)展受處分黨員干部回訪教育工作，幫助受處分人員重新樹(shù)立信心，及早改正錯(cuò)誤。加強(qiáng)對(duì)基層的案件協(xié)審和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，不斷提高案件審理質(zhì)量。1-12月，共協(xié)助基層審理案件52件。
2、切實(shí)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。一是著力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的工作氛圍。流程操作“程序化”。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范操作流程，明確辦理時(shí)效，推行痕跡化管理，確保每件信訪件調(diào)查到位、處理到位、答復(fù)到位。領(lǐng)導(dǎo)接待“制度化”。認(rèn)真落實(shí)《區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度實(shí)施意見(jiàn)》，固定領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，實(shí)行班子成員固定地點(diǎn)定期亮牌接訪，努力提供方便快捷的服務(wù)保障。訴求平臺(tái)“便捷化”。在常規(guī)信訪形式的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，依托清風(fēng)網(wǎng)站“網(wǎng)絡(luò)信訪舉報(bào)室”，全天候與網(wǎng)民在線互動(dòng)，即時(shí)開(kāi)展交流，受理群眾的信訪、舉報(bào)、控告及申訴，解答網(wǎng)民提問(wèn)。二是傾力打造“三大特色亮點(diǎn)工程”。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)調(diào)查結(jié)果公示制，著力化解各類(lèi)疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題；推行紀(jì)檢監(jiān)察信訪卡制度，著力增強(qiáng)對(duì)“亞腐敗”狀態(tài)的黨員干部的監(jiān)督實(shí)效；推行“四位一體”農(nóng)村信訪工作機(jī)制，著力化解各類(lèi)矛盾糾紛。1-12月，全區(qū)共實(shí)施信訪調(diào)查結(jié)果公示12件，發(fā)放各類(lèi)監(jiān)督卡25份、信訪通知書(shū)4張，信訪談話12人，更加有效地教育、保護(hù)和挽救了黨員干部，密切了干群、黨群關(guān)系，促進(jìn)了本區(qū)域的和諧穩(wěn)定。
3、充分發(fā)揮案件治本功效。始終把握寬嚴(yán)相濟(jì)原則，堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防方針，既嚴(yán)肅懲治違紀(jì)違法行為，又旗幟鮮明地保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，矢志不渝追求查辦案件的法律效果、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。認(rèn)真落實(shí)“一案兩報(bào)告”等制度，及時(shí)做好案例剖析工作，認(rèn)真分析案發(fā)的深層次原因，研究提出具體的解決意見(jiàn)建議和改進(jìn)辦法，查辦案件的治本功效得到了充分發(fā)揮。
五、切實(shí)發(fā)揮指導(dǎo)引領(lǐng)作用，務(wù)實(shí)創(chuàng)新提升上級(jí)部署在本地區(qū)的執(zhí)行力，推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)
1、積極推進(jìn)農(nóng)村“三資”信息化監(jiān)管工作。在去年下半年鄒區(qū)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管工作試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，會(huì)同區(qū)委農(nóng)工辦、區(qū)財(cái)政局制定項(xiàng)目招投標(biāo)方案，并于7月組織召開(kāi)全區(qū)農(nóng)村“三資”信息化監(jiān)管工作暨村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確時(shí)序進(jìn)度，提出工作要求，全面推開(kāi)全區(qū)農(nóng)村“三資”信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)工作。在推進(jìn)過(guò)程中，邀請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)對(duì)全區(qū)農(nóng)村“三資”信息化監(jiān)管工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，加強(qiáng)工作督導(dǎo)，征求意見(jiàn)和建議，推動(dòng)工作落實(shí)。截止10月底，全區(qū)所有行政村和涉農(nóng)社區(qū)全部完成“三資”信息錄入工作，全面建成“三資”信息化監(jiān)管平臺(tái)，并正式開(kāi)通運(yùn)行。與此同時(shí)，我們還建立健全了“三資”信息化監(jiān)管工作日常管理長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高了全區(qū)農(nóng)村“三資”管理水平。
2、加大村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照新修訂的《村民委員會(huì)組織法》要求，今年，我們把建立健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，按照“試點(diǎn)先行，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，在上半年橫林鎮(zhèn)衛(wèi)星村開(kāi)展村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，會(huì)同組織、民政等部門(mén)，與全區(qū)農(nóng)村“三資”信息化監(jiān)管工作一同進(jìn)行了動(dòng)員和部署，全面推開(kāi)了村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作。截止10月底，全區(qū)263個(gè)行政村和41個(gè)涉農(nóng)社區(qū)全部建立村（居）務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并有效開(kāi)展工作。同時(shí)，我們還積極探索非公有制企業(yè)建立紀(jì)律監(jiān)督組織的有效途徑和經(jīng)驗(yàn)做法，會(huì)同區(qū)委組織部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在非公有制企業(yè)開(kāi)展黨的紀(jì)律監(jiān)督試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，明確了“兩新”組織紀(jì)律監(jiān)督組織建設(shè)方案，開(kāi)展了非公有制企業(yè)建立紀(jì)律監(jiān)督組織試點(diǎn)工作。目前有9家非公企業(yè)成立了紀(jì)律監(jiān)督委員會(huì)，1家非公企業(yè)設(shè)立了紀(jì)律監(jiān)督小組，1003家建立黨支部的非公企業(yè)明確了專(zhuān)職或兼職紀(jì)檢委員。
3、全面提升黨務(wù)公開(kāi)水平。在去年全區(qū)所有鎮(zhèn)、村、社區(qū)全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的基礎(chǔ)上，我們選擇了5個(gè)鎮(zhèn)和48個(gè)村作為黨務(wù)公開(kāi)聯(lián)系點(diǎn)，并把聯(lián)系點(diǎn)作為黨務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)的培植單位，以點(diǎn)帶面，全力推進(jìn)，大力加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)規(guī)范化建設(shè)。適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展要求，堅(jiān)持把網(wǎng)上公開(kāi)作為深化黨務(wù)公開(kāi)的一項(xiàng)有效舉措，積極探索建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制和集“三務(wù)”公開(kāi)為一體的網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)平臺(tái)，全力推進(jìn)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)和農(nóng)村基層黨務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。此外，我們還在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)一體化工作，在村和社區(qū)推行黨務(wù)、村（居）務(wù)和財(cái)務(wù)公開(kāi)一體化工作，在已經(jīng)建立網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)的鎮(zhèn)、村推行網(wǎng)上黨務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步提高監(jiān)督合力，提升黨務(wù)公開(kāi)水平，有效保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
4、部署推進(jìn)村級(jí)懲防體系建設(shè)和“勤廉指數(shù)”雙評(píng)工作。組織召開(kāi)全區(qū)村（社區(qū)）懲防體系建設(shè)暨“勤廉指數(shù)”雙評(píng)工作動(dòng)員會(huì)議，出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建村（社區(qū)）懲治和預(yù)防腐敗體系的意見(jiàn)》，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)村級(jí)懲防體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，并在3D懲防系統(tǒng)中增設(shè)“村居陽(yáng)臺(tái)”子系統(tǒng)，把村級(jí)懲防體系建設(shè)任務(wù)和農(nóng)村基層干部廉潔履職規(guī)定細(xì)化為50項(xiàng)量化指標(biāo)，構(gòu)建了一套村級(jí)懲防體系建設(shè)工作量化指標(biāo)體系。同時(shí)，將50項(xiàng)指標(biāo)納入全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)考核體系，為深化村級(jí)懲防體系建設(shè)提供組織保證，推動(dòng)工作落實(shí)。按照省、市紀(jì)委的統(tǒng)一部署，及時(shí)對(duì)“勤廉指數(shù)”雙向綜評(píng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署，組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)、問(wèn)卷調(diào)查、組織綜評(píng)等工作，確保在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道年終分配前拿出雙評(píng)結(jié)果，并將測(cè)評(píng)結(jié)果作為評(píng)價(jià)村“兩委”工作、兌現(xiàn)村干部考核報(bào)酬及獎(jiǎng)勵(lì)、選拔任用的重要依據(jù)。
六、切實(shí)發(fā)揮模范表率作用，不斷提升集體的凝聚力和團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)
1、積極開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。堅(jiān)持以開(kāi)展“隊(duì)伍能力深化年”活動(dòng)為主線，成功舉辦全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，組織170余名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)市紀(jì)委相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和區(qū)內(nèi)外知名黨建專(zhuān)家進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)；選派2名分管領(lǐng)導(dǎo)參加市紀(jì)委組織的香港反腐倡廉建設(shè)專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選派部分紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)干部赴清華大學(xué)、中紀(jì)委北京培訓(xùn)中心、杭州市委黨校等單位進(jìn)行專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平和政治素養(yǎng)。
2、大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。6月，區(qū)紀(jì)委委員和常委班子順利換屆，在交接同時(shí)也完成了對(duì)班子的優(yōu)化，紀(jì)委常委在分工調(diào)整后能力展現(xiàn)更加顯著，工作成效更加突出。同時(shí)，繼續(xù)組織區(qū)紀(jì)委委員集體調(diào)研活動(dòng)，并對(duì)非駐會(huì)紀(jì)委委員日常關(guān)心參與紀(jì)檢監(jiān)察工作提出更為明確和規(guī)范的要求，進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)紀(jì)委委員隊(duì)伍作用。認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見(jiàn)》，加強(qiáng)與區(qū)委組織部、區(qū)編辦的溝通協(xié)商，全力做好高新區(qū)和經(jīng)發(fā)區(qū)兩個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)成立紀(jì)工委及配備人員相關(guān)工作，目前，前期工作已經(jīng)完成，待市編辦批復(fù)后即將付諸實(shí)施。下發(fā)《“提升三大能力，打造三型機(jī)關(guān)”活動(dòng)2011年度實(shí)施意見(jiàn)》等文件，及時(shí)成立委局機(jī)關(guān)建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、效能性”機(jī)關(guān)創(chuàng)建和“雙政三零”競(jìng)賽活動(dòng)，借助區(qū)內(nèi)各種教育培訓(xùn)資源，組織開(kāi)展集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，鼓勵(lì)委局機(jī)關(guān)干部主動(dòng)深入基層、深入群眾，進(jìn)行走訪調(diào)研，征求意見(jiàn)建議，了解民情民意，開(kāi)展問(wèn)題查擺活動(dòng)，著力解決制約紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)發(fā)展和機(jī)關(guān)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作更加規(guī)范、有序、高效開(kāi)展，全面提升反腐倡廉建設(shè)的能力水平。
3、全面提升紀(jì)檢干部履職能力。積極開(kāi)展輪崗交流和中層干部競(jìng)聘上崗活動(dòng)，有4名副主任進(jìn)行輪崗交流、3名同志被競(jìng)聘為科室副主任，優(yōu)化了科室人員配置，委局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)室副主任與農(nóng)村工作室主辦紀(jì)檢監(jiān)察員全面實(shí)行享受中層正職的津補(bǔ)貼待遇，進(jìn)一步激發(fā)了廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。此外，還制定下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展“好文稿”競(jìng)賽活動(dòng)的通知》，組織開(kāi)展了委局機(jī)關(guān)輪值講課等活動(dòng)，為進(jìn)一步推動(dòng)委局機(jī)關(guān)干部不斷提高自身能力搭建了有效平臺(tái)。
一、切實(shí)履行監(jiān)督檢查職能，充分體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展中的保障力，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處
1、加強(qiáng)黨的重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)省市關(guān)于開(kāi)展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查各項(xiàng)部署，及時(shí)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作會(huì)議，制定下發(fā)《開(kāi)展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的實(shí)施意見(jiàn)》，明確責(zé)任單位、工作內(nèi)容和具體要求，組織開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，協(xié)調(diào)督促十項(xiàng)任務(wù)的牽頭部門(mén)在本部門(mén)開(kāi)展首輪普查。圍繞全區(qū)“十二五”規(guī)劃和“三個(gè)”建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、生態(tài)環(huán)境提升、資源集聚集約、社會(huì)和諧穩(wěn)定等重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查，有效防范行政不作為、亂作為行為的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)黨委集中換屆、文明城市創(chuàng)建等工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)對(duì)換屆工作提出紀(jì)律要求，督促各職能部門(mén)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保工作順利推進(jìn)。圍繞“廉潔辦花博”目標(biāo)，制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)第xx屆花博會(huì)區(qū)籌備工作廉政建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，建立組織機(jī)構(gòu)，明確工作目標(biāo)、工作原則，制定花博會(huì)籌備工作“廉潔示范工程”創(chuàng)建、招標(biāo)采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理、定期督查、責(zé)任追究等制度，全面啟動(dòng)“廉潔辦花博”工作。加強(qiáng)對(duì)征地拆遷政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，召開(kāi)全區(qū)拆遷領(lǐng)域廉政建設(shè)工作會(huì)議，制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)拆遷領(lǐng)域廉政建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督管理暫行辦法》、《區(qū)拆遷項(xiàng)目廉政管理實(shí)施辦法（試行）》等文件，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷廉政準(zhǔn)入制度，對(duì)存在行賄行為的5家拆遷中介公司進(jìn)行“黑名單”處理，嚴(yán)厲打擊拆遷領(lǐng)域行賄行為。
2、深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。加強(qiáng)對(duì)政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目的滾動(dòng)摸排，共排查出500萬(wàn)元以上政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目以及3000萬(wàn)元以上的其他投資項(xiàng)目84個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題63個(gè)，其中環(huán)評(píng)類(lèi)問(wèn)題5個(gè)、土地審批類(lèi)問(wèn)題7個(gè)、規(guī)劃審批類(lèi)27個(gè)、招投標(biāo)類(lèi)3個(gè)、工程實(shí)施和建設(shè)質(zhì)量類(lèi)21個(gè)，并采取發(fā)放整改通知書(shū)、限期補(bǔ)辦手續(xù)、督促檢查等措施抓好整改落實(shí)，努力遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭。同時(shí)，深挖工程背后特別是工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故、預(yù)算造價(jià)、招標(biāo)投標(biāo)背后的腐敗問(wèn)題，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題。深化“廉潔示范工程”創(chuàng)建活動(dòng)，共設(shè)立創(chuàng)建點(diǎn)項(xiàng)目44個(gè)，總投資141億元，實(shí)現(xiàn)了區(qū)、鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）兩級(jí)重點(diǎn)工程創(chuàng)建工作全覆蓋，認(rèn)真開(kāi)展廉政巡查工作，協(xié)調(diào)區(qū)檢察、發(fā)改、住建、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)，對(duì)16個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題67個(gè)，發(fā)放整改通知書(shū)15份，監(jiān)察建議書(shū)1份，嚴(yán)肅督促落實(shí)整改；規(guī)范開(kāi)展廉政評(píng)價(jià)工作，對(duì)第一批24個(gè)“廉潔示范工程”創(chuàng)建點(diǎn)中的7個(gè)竣工項(xiàng)目進(jìn)行廉政評(píng)價(jià)，經(jīng)過(guò)大會(huì)述廉、民主測(cè)評(píng)、查看臺(tái)帳、集體會(huì)商、社會(huì)公示等程序，命名錫溧漕河整治工程一期等3個(gè)項(xiàng)目為第一批“廉潔示范工程”，帶動(dòng)和引領(lǐng)全區(qū)面上創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。此項(xiàng)工作得到了上級(jí)紀(jì)委的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。
3、積極開(kāi)展“三公”專(zhuān)項(xiàng)治理。一是積極開(kāi)展公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。按照中央和省、市關(guān)于公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理要求，集中對(duì)全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位違規(guī)使用軍警用號(hào)牌和警燈警報(bào)器進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清理，上報(bào)不符合使用警燈警報(bào)器的公務(wù)用車(chē)3輛，并責(zé)成有關(guān)單位拆除了警燈警報(bào)器。積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)全區(qū)公務(wù)用車(chē)超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備、違規(guī)換車(chē)借車(chē)、公車(chē)私用等問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，摸清公務(wù)用車(chē)家底，嚴(yán)格對(duì)照政策進(jìn)行自查自糾，對(duì)違規(guī)車(chē)輛提出處理意見(jiàn)。二是積極開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理。按照省、市的統(tǒng)一部署，會(huì)同區(qū)財(cái)政局制定出臺(tái)全區(qū)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案，部署開(kāi)展全面復(fù)查工作。全區(qū)112個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)、512個(gè)事業(yè)單位、161個(gè)社會(huì)團(tuán)體和12個(gè)國(guó)有企業(yè)全部按時(shí)進(jìn)行了自查申報(bào)。同時(shí)，將前三年專(zhuān)項(xiàng)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單位以及重點(diǎn)單位作為本次重點(diǎn)抽查對(duì)象，抽調(diào)財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)業(yè)務(wù)骨干組成檢查組，逐一進(jìn)行檢查，現(xiàn)已抽查近50個(gè)單位，尚未發(fā)現(xiàn)明顯的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。三是嚴(yán)格禁止公款出國(guó)（境）旅游。圍繞今年黨政干部因公出國(guó)人數(shù)要比上年進(jìn)一步削減的目標(biāo)，建立會(huì)審機(jī)制，規(guī)范管理程序，會(huì)同區(qū)外辦、組織部、財(cái)政局、公安局、商務(wù)局等部門(mén)組成會(huì)審工作組，每周召開(kāi)因公出國(guó)（境）會(huì)審會(huì)議，嚴(yán)格審核因公出國(guó)（境）團(tuán)組，對(duì)不符合因公出國(guó)（境）規(guī)定的情況堅(jiān)決予以糾正，努力從審核環(huán)節(jié)上嚴(yán)格控制因公出國(guó)（境）的總量和規(guī)模。
二、切實(shí)發(fā)揮牽頭引導(dǎo)作用，充分體現(xiàn)在效能作風(fēng)建設(shè)中的推動(dòng)力，不斷創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
1、深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。組織開(kāi)展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞化解發(fā)展瓶頸，解決民生難題，提升服務(wù)效能目標(biāo)，精心制定實(shí)施方案，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)載體，全區(qū)上下掀起了又一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的效能“風(fēng)暴”。經(jīng)過(guò)近一年的努力，“三型”機(jī)關(guān)建設(shè)取得了初步成效，“敢于擔(dān)責(zé)、敢于突破、敢于創(chuàng)新”正成為機(jī)關(guān)干部的嶄新風(fēng)貌。深入推進(jìn)“雙政三零”競(jìng)賽活動(dòng)。下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2013年“雙政三零”競(jìng)賽活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，圍繞“學(xué)、比、問(wèn)、提、賽”五個(gè)方面工作，在服務(wù)發(fā)展、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境特別是審批提速、規(guī)范收費(fèi)、嚴(yán)格執(zhí)法等方面深入查找問(wèn)題，積極進(jìn)行整改。組織開(kāi)展“效能問(wèn)基層”活動(dòng)。走進(jìn)全區(qū)50家企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，征詢(xún)企業(yè)對(duì)政府職能部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)等在依法行政、加強(qiáng)服務(wù)、規(guī)范收費(fèi)等方面的意見(jiàn)建議，及時(shí)將意見(jiàn)建議向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并原汁原味反饋給相關(guān)部門(mén)。組織開(kāi)展“比先進(jìn)、找差距、重整改、提效能”、“打造三型機(jī)關(guān)，突圍中梗阻”大家談?wù)魑牡然顒?dòng)，進(jìn)一步深化活動(dòng)內(nèi)涵，擴(kuò)大活動(dòng)成效。
2、深入推進(jìn)行政審批制度改革。按照“兩集中、三到位”工作要求，會(huì)同區(qū)行政服務(wù)中心加強(qiáng)與窗口部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，組織應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目的及時(shí)進(jìn)駐。目前，中心共進(jìn)駐行政許可、非許可審批項(xiàng)目202項(xiàng)，項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)率達(dá)95%。其中經(jīng)信局、人社局、城管局、交運(yùn)局、安監(jiān)局、民防局、規(guī)劃局等7個(gè)部門(mén)行政許可和非許可審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐中心窗口辦理。目前，審批效率、部門(mén)和項(xiàng)目進(jìn)駐率大幅度提高，件提前辦結(jié)率100%，現(xiàn)場(chǎng)即辦率79%，部門(mén)進(jìn)駐率、行政許可項(xiàng)目進(jìn)駐率、非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)駐率分別提高到92.9%、91.1%和78.9%，件平均時(shí)限壓縮到5.9個(gè)工作日。
3、深入推進(jìn)糾風(fēng)工作。按照省、市糾風(fēng)辦加強(qiáng)民主評(píng)議基層站所的要求，繼續(xù)組織開(kāi)展民主評(píng)議基層站所和服務(wù)窗口工作，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)建工作指導(dǎo)，認(rèn)真查找工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)研究解決的具體辦法，不斷提升創(chuàng)建工作的質(zhì)量，提升基層站所和服務(wù)窗口服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的能力和水平。積極開(kāi)展民主評(píng)議部分具有行政執(zhí)法職能部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)工作，組織全區(qū)2600多名各界代表對(duì)11個(gè)具有行政執(zhí)法職能的部門(mén)及基層站所進(jìn)行政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議，滿(mǎn)意率達(dá)到99.2%。認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全省糾風(fēng)工作電視電話會(huì)議精神，嚴(yán)肅查辦不正之風(fēng)案件，先后對(duì)7起有關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，對(duì)群眾存在的疑問(wèn)進(jìn)行了溝通解釋?zhuān)吻辶耸聦?shí)。對(duì)“政風(fēng)熱線”進(jìn)行改版擴(kuò)容，出臺(tái)《政風(fēng)熱線投訴辦理機(jī)制》，規(guī)范政風(fēng)熱線投訴件的辦理流程，確保對(duì)熱線反映的問(wèn)題做到快調(diào)查、快處理、快落實(shí)。下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《區(qū)關(guān)于開(kāi)展清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)的工作方案》，部署相關(guān)工作，明確工作要求，有效遏制慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫現(xiàn)象的發(fā)生。加大明查暗訪力度，對(duì)各級(jí)各部門(mén)在“五個(gè)嚴(yán)禁”、服務(wù)等機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行有效監(jiān)督，先后對(duì)違反效能建設(shè)相關(guān)規(guī)定的5名機(jī)關(guān)工作人員，責(zé)令其所在單位給予嚴(yán)肅處理。
三、切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)職能，充分體現(xiàn)在提高科學(xué)化水平中的創(chuàng)新力，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)
1、切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。堅(jiān)持以學(xué)習(xí)保廉、典型導(dǎo)廉、宣傳揚(yáng)廉、警示促廉、文化育廉和培訓(xùn)強(qiáng)廉“六廉”為主線，充分利用遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)等平臺(tái)，建立完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政學(xué)習(xí)教育積分制度，切實(shí)抓好黨員干部經(jīng)常性反腐倡廉教育。組織2013年5月后全區(qū)新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集體廉政談話，舉行“勤廉奉獻(xiàn)在崗位，風(fēng)險(xiǎn)防范在崗位”大型簽名活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員干部筑牢廉潔自律意識(shí)，濃郁全區(qū)崇尚廉潔、擯棄腐敗的氛圍。扎實(shí)抓好任前考廉，共組織61名新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉政法規(guī)知識(shí)考試。下發(fā)《關(guān)于2013年元旦、春節(jié)期間加強(qiáng)廉潔自律和厲行節(jié)約工作的通知》，在春節(jié)前夕召開(kāi)各級(jí)黨政“一把手”會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)省“七個(gè)嚴(yán)禁”精神，重申領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，有效預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)日腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。組織開(kāi)展“勤廉大家演”、“勤廉短信大家創(chuàng)”等廉政文化活動(dòng)，協(xié)調(diào)區(qū)文廣新局做好全區(qū)反腐倡廉歷史文化資源普查，深入挖掘民俗文化和紅色資源中的廉政元素。穩(wěn)步推進(jìn)廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有的3個(gè)省級(jí)、28個(gè)市級(jí)廉政文化示范點(diǎn)的帶動(dòng)效應(yīng)，鼓勵(lì)各單位加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，今年又向上級(jí)紀(jì)委申報(bào)1個(gè)省級(jí)、6-7個(gè)市級(jí)廉政文化示范點(diǎn)。積極開(kāi)展勤政廉政先進(jìn)典型評(píng)選，共選樹(shù)各類(lèi)勤廉典型10名，在建黨90周年大會(huì)上以區(qū)委、區(qū)政府名義進(jìn)行表彰，通過(guò)典型示范引領(lǐng)，積極倡導(dǎo)黨員干部爭(zhēng)當(dāng)勤廉表率。
2、務(wù)實(shí)創(chuàng)新探索基層懲防體系建設(shè)推進(jìn)舉措。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委懲防體系建設(shè)“5＋1”文件精神，制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《區(qū)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架工作考核評(píng)價(jià)辦法》。根據(jù)中央和省、市對(duì)懲防體系建設(shè)的總體要求以及建設(shè)“智慧”的目標(biāo)，專(zhuān)門(mén)成立3D懲防課題研究組，組織實(shí)施3D懲防系統(tǒng)研發(fā)工作，并將之作為完善懲防體系基本框架的功能性配套項(xiàng)目，作為探索“體系＋科技”反腐倡廉新機(jī)制，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的創(chuàng)新舉措。在系統(tǒng)研發(fā)過(guò)程中，我們圍繞“教育引導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)分析、考核評(píng)價(jià)、預(yù)警監(jiān)控、咨詢(xún)服務(wù)”五大功能，按照指標(biāo)設(shè)計(jì)科學(xué)化、日常管理痕跡化、權(quán)力監(jiān)控過(guò)程化、監(jiān)督檢查動(dòng)態(tài)化、考核評(píng)價(jià)剛性化、實(shí)際操作簡(jiǎn)便化的要求，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的具體工作細(xì)化分解為反腐倡廉教育情況等八大類(lèi)350多項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、170項(xiàng)量化考核指標(biāo)，以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律滿(mǎn)意度、反腐倡廉工作滿(mǎn)意度等6項(xiàng)社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，確保了系統(tǒng)在實(shí)際運(yùn)用中具有可行性和實(shí)用性。3D懲防的研發(fā)得到了省、市紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視、肯定和支持。經(jīng)過(guò)半年多的醞釀和攻關(guān)，目前系統(tǒng)已基本建成，并在禮嘉鎮(zhèn)、城管局等8個(gè)單位進(jìn)行試運(yùn)行，取得了初步成效。11月17日，3D懲防系統(tǒng)順利通過(guò)了專(zhuān)家組的評(píng)審。11月14日至18日，省紀(jì)委宣教室和衛(wèi)視《廉政時(shí)空》欄目專(zhuān)程來(lái)拍攝《科技鑄就防腐網(wǎng)》3D懲防專(zhuān)題片。
3、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督。充分發(fā)揮“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的積極作用，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行事前、事中和事后監(jiān)控，推進(jìn)行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。1-12月，共排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)事項(xiàng)2298個(gè)，設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)10905個(gè)；共受理辦理件153158件，網(wǎng)上監(jiān)察53378次，發(fā)出預(yù)警通知書(shū)909份，督辦通知書(shū)644份，整改通知書(shū)10份。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子決策程序，完善重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等事項(xiàng)的集體決策辦法。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，會(huì)同組織、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)對(duì)遙觀鎮(zhèn)、發(fā)改局等26個(gè)單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)成被檢查單位盡快整改落實(shí)。借助現(xiàn)代科技手段，積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人新增事項(xiàng)網(wǎng)上年度報(bào)告制度，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。全力推進(jìn)公共資源交易管理中心建設(shè)。在前期調(diào)研探索和專(zhuān)題研討的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)區(qū)公共資源交易管理中心的建設(shè)工作，組建工作班子，下發(fā)《關(guān)于建立區(qū)公共資源交易管理中心的意見(jiàn)》、《關(guān)于成立區(qū)公共資源交易管理委員會(huì)的通知》。同時(shí)牽頭組織住建、財(cái)政、編辦等部門(mén)，就中心建設(shè)有關(guān)職責(zé)定位、三定方案、中心硬件軟件裝修采購(gòu)等工作進(jìn)行多次協(xié)商和解決，確保中心按規(guī)定時(shí)限、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建成運(yùn)行。
4、認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是強(qiáng)化責(zé)任分解。年初以武廉字1號(hào)文件下發(fā)《區(qū)2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作區(qū)各有關(guān)單位責(zé)任分解意見(jiàn)》，將全年黨風(fēng)廉政建設(shè)30項(xiàng)重點(diǎn)工作，落實(shí)到15個(gè)主辦、30余個(gè)協(xié)辦單位，全區(qū)76個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)、310個(gè)行政村（社區(qū)）數(shù)百個(gè)科室站所都以書(shū)面形式簽訂了責(zé)任書(shū)，做到目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任主體、工作措施“三到位”。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和省、市有關(guān)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，結(jié)合各級(jí)各部門(mén)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想實(shí)際，細(xì)化調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)內(nèi)容，做到新任務(wù)、新問(wèn)題出現(xiàn)到哪里，責(zé)任制就延伸到哪里。三是強(qiáng)化責(zé)任考核。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員尤其是“一把手”的督查考核，改進(jìn)責(zé)任考核在績(jī)效考評(píng)、干部任用等工作中的運(yùn)用方式，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)各部門(mén)抓黨風(fēng)廉政的責(zé)任意識(shí)。四是強(qiáng)化責(zé)任追究。堅(jiān)持從嚴(yán)問(wèn)責(zé)、有錯(cuò)必究，通過(guò)采取對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話，對(duì)班子成員出現(xiàn)違法違紀(jì)案件的單位上門(mén)召開(kāi)會(huì)議，給予嚴(yán)肅的批評(píng)教育和組織調(diào)整等措施，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的責(zé)任體系得到了有效落實(shí)。
四、切實(shí)履行案件查辦職能，始終保持對(duì)腐敗分子和腐敗現(xiàn)象的震懾力，發(fā)揮案件查辦治本功效
1、嚴(yán)肅懲治腐敗行為。1-12月，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局共受理各類(lèi)信訪舉報(bào)481件次，較上年同期498件次下降3.4%；共立案查處各類(lèi)違紀(jì)違法案件120件，給予黨政紀(jì)處分113人，涉及鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部10名，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理8人；其中10萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)案件32件、百萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)案件2件。通過(guò)執(zhí)紀(jì)辦案，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失939.84余萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)中央和省、市紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)辦案安全工作的意見(jiàn)，嚴(yán)明辦案紀(jì)律，細(xì)化辦案流程，強(qiáng)化辦案措施，規(guī)范辦案點(diǎn)建設(shè)與管理，確保依紀(jì)依法、安全文明辦案。深化陽(yáng)光審理工作舉措，積極開(kāi)展受處分黨員干部回訪教育工作，幫助受處分人員重新樹(shù)立信心，及早改正錯(cuò)誤。加強(qiáng)對(duì)基層的案件協(xié)審和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，不斷提高案件審理質(zhì)量。1-12月，共協(xié)助基層審理案件52件。
2、切實(shí)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。一是著力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的工作氛圍。流程操作“程序化”。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范操作流程，明確辦理時(shí)效，推行痕跡化管理，確保每件信訪件調(diào)查到位、處理到位、答復(fù)到位。領(lǐng)導(dǎo)接待“制度化”。認(rèn)真落實(shí)《區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度實(shí)施意見(jiàn)》，固定領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，實(shí)行班子成員固定地點(diǎn)定期亮牌接訪，努力提供方便快捷的服務(wù)保障。訴求平臺(tái)“便捷化”。在常規(guī)信訪形式的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，依托清風(fēng)網(wǎng)站“網(wǎng)絡(luò)信訪舉報(bào)室”，全天候與網(wǎng)民在線互動(dòng)，即時(shí)開(kāi)展交流，受理群眾的信訪、舉報(bào)、控告及申訴，解答網(wǎng)民提問(wèn)。二是傾力打造“三大特色亮點(diǎn)工程”。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)調(diào)查結(jié)果公示制，著力化解各類(lèi)疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題；推行紀(jì)檢監(jiān)察信訪卡制度，著力增強(qiáng)對(duì)“亞腐敗”狀態(tài)的黨員干部的監(jiān)督實(shí)效；推行“四位一體”農(nóng)村信訪工作機(jī)制，著力化解各類(lèi)矛盾糾紛。1-12月，全區(qū)共實(shí)施信訪調(diào)查結(jié)果公示12件，發(fā)放各類(lèi)監(jiān)督卡25份、信訪通知書(shū)4張，信訪談話12人，更加有效地教育、保護(hù)和挽救了黨員干部，密切了干群、黨群關(guān)系，促進(jìn)了本區(qū)域的和諧穩(wěn)定。
3、充分發(fā)揮案件治本功效。始終把握寬嚴(yán)相濟(jì)原則，堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防方針，既嚴(yán)肅懲治違紀(jì)違法行為，又旗幟鮮明地保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，矢志不渝追求查辦案件的法律效果、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。認(rèn)真落實(shí)“一案兩報(bào)告”等制度，及時(shí)做好案例剖析工作，認(rèn)真分析案發(fā)的深層次原因，研究提出具體的解決意見(jiàn)建議和改進(jìn)辦法，查辦案件的治本功效得到了充分發(fā)揮。
五、切實(shí)發(fā)揮指導(dǎo)引領(lǐng)作用，務(wù)實(shí)創(chuàng)新提升上級(jí)部署在本地區(qū)的執(zhí)行力，推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)
1、積極推進(jìn)農(nóng)村“三資”信息化監(jiān)管工作。在去年下半年鄒區(qū)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管工作試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，會(huì)同區(qū)委農(nóng)工辦、區(qū)財(cái)政局制定項(xiàng)目招投標(biāo)方案，并于7月組織召開(kāi)全區(qū)農(nóng)村“三資”信息化監(jiān)管工作暨村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確時(shí)序進(jìn)度，提出工作要求，全面推開(kāi)全區(qū)農(nóng)村“三資”信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)工作。在推進(jìn)過(guò)程中，邀請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)對(duì)全區(qū)農(nóng)村“三資”信息化監(jiān)管工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，加強(qiáng)工作督導(dǎo)，征求意見(jiàn)和建議，推動(dòng)工作落實(shí)。截止10月底，全區(qū)所有行政村和涉農(nóng)社區(qū)全部完成“三資”信息錄入工作，全面建成“三資”信息化監(jiān)管平臺(tái)，并正式開(kāi)通運(yùn)行。與此同時(shí)，我們還建立健全了“三資”信息化監(jiān)管工作日常管理長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高了全區(qū)農(nóng)村“三資”管理水平。
2、加大村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照新修訂的《村民委員會(huì)組織法》要求，今年，我們把建立健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，按照“試點(diǎn)先行，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，在上半年橫林鎮(zhèn)衛(wèi)星村開(kāi)展村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，會(huì)同組織、民政等部門(mén)，與全區(qū)農(nóng)村“三資”信息化監(jiān)管工作一同進(jìn)行了動(dòng)員和部署，全面推開(kāi)了村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作。截止10月底，全區(qū)263個(gè)行政村和41個(gè)涉農(nóng)社區(qū)全部建立村（居）務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并有效開(kāi)展工作。同時(shí)，我們還積極探索非公有制企業(yè)建立紀(jì)律監(jiān)督組織的有效途徑和經(jīng)驗(yàn)做法，會(huì)同區(qū)委組織部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在非公有制企業(yè)開(kāi)展黨的紀(jì)律監(jiān)督試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，明確了“兩新”組織紀(jì)律監(jiān)督組織建設(shè)方案，開(kāi)展了非公有制企業(yè)建立紀(jì)律監(jiān)督組織試點(diǎn)工作。目前有9家非公企業(yè)成立了紀(jì)律監(jiān)督委員會(huì)，1家非公企業(yè)設(shè)立了紀(jì)律監(jiān)督小組，1003家建立黨支部的非公企業(yè)明確了專(zhuān)職或兼職紀(jì)檢委員。
3、全面提升黨務(wù)公開(kāi)水平。在去年全區(qū)所有鎮(zhèn)、村、社區(qū)全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的基礎(chǔ)上，我們選擇了5個(gè)鎮(zhèn)和48個(gè)村作為黨務(wù)公開(kāi)聯(lián)系點(diǎn)，并把聯(lián)系點(diǎn)作為黨務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)的培植單位，以點(diǎn)帶面，全力推進(jìn)，大力加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)規(guī)范化建設(shè)。適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展要求，堅(jiān)持把網(wǎng)上公開(kāi)作為深化黨務(wù)公開(kāi)的一項(xiàng)有效舉措，積極探索建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制和集“三務(wù)”公開(kāi)為一體的網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)平臺(tái)，全力推進(jìn)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)和農(nóng)村基層黨務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。此外，我們還在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)一體化工作，在村和社區(qū)推行黨務(wù)、村（居）務(wù)和財(cái)務(wù)公開(kāi)一體化工作，在已經(jīng)建立網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)的鎮(zhèn)、村推行網(wǎng)上黨務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步提高監(jiān)督合力，提升黨務(wù)公開(kāi)水平，有效保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
4、部署推進(jìn)村級(jí)懲防體系建設(shè)和“勤廉指數(shù)”雙評(píng)工作。組織召開(kāi)全區(qū)村（社區(qū)）懲防體系建設(shè)暨“勤廉指數(shù)”雙評(píng)工作動(dòng)員會(huì)議，出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建村（社區(qū)）懲治和預(yù)防腐敗體系的意見(jiàn)》，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)村級(jí)懲防體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，并在3D懲防系統(tǒng)中增設(shè)“村居陽(yáng)臺(tái)”子系統(tǒng)，把村級(jí)懲防體系建設(shè)任務(wù)和農(nóng)村基層干部廉潔履職規(guī)定細(xì)化為50項(xiàng)量化指標(biāo)，構(gòu)建了一套村級(jí)懲防體系建設(shè)工作量化指標(biāo)體系。同時(shí)，將50項(xiàng)指標(biāo)納入全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)考核體系，為深化村級(jí)懲防體系建設(shè)提供組織保證，推動(dòng)工作落實(shí)。按照省、市紀(jì)委的統(tǒng)一部署，及時(shí)對(duì)“勤廉指數(shù)”雙向綜評(píng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署，組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)、問(wèn)卷調(diào)查、組織綜評(píng)等工作，確保在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道年終分配前拿出雙評(píng)結(jié)果，并將測(cè)評(píng)結(jié)果作為評(píng)價(jià)村“兩委”工作、兌現(xiàn)村干部考核報(bào)酬及獎(jiǎng)勵(lì)、選拔任用的重要依據(jù)。
六、切實(shí)發(fā)揮模范表率作用，不斷提升集體的凝聚力和團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)
1、積極開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。堅(jiān)持以開(kāi)展“隊(duì)伍能力深化年”活動(dòng)為主線，成功舉辦全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，組織170余名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)市紀(jì)委相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和區(qū)內(nèi)外知名黨建專(zhuān)家進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)；選派2名分管領(lǐng)導(dǎo)參加市紀(jì)委組織的香港反腐倡廉建設(shè)專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選派部分紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)干部赴清華大學(xué)、中紀(jì)委北京培訓(xùn)中心、杭州市委黨校等單位進(jìn)行專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平和政治素養(yǎng)。
2、大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。6月，區(qū)紀(jì)委委員和常委班子順利換屆，在交接同時(shí)也完成了對(duì)班子的優(yōu)化，紀(jì)委常委在分工調(diào)整后能力展現(xiàn)更加顯著，工作成效更加突出。同時(shí)，繼續(xù)組織區(qū)紀(jì)委委員集體調(diào)研活動(dòng)，并對(duì)非駐會(huì)紀(jì)委委員日常關(guān)心參與紀(jì)檢監(jiān)察工作提出更為明確和規(guī)范的要求，進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)紀(jì)委委員隊(duì)伍作用。認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見(jiàn)》，加強(qiáng)與區(qū)委組織部、區(qū)編辦的溝通協(xié)商，全力做好高新區(qū)和經(jīng)發(fā)區(qū)兩個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)成立紀(jì)工委及配備人員相關(guān)工作，目前，前期工作已經(jīng)完成，待市編辦批復(fù)后即將付諸實(shí)施。下發(fā)《“提升三大能力，打造三型機(jī)關(guān)”活動(dòng)2011年度實(shí)施意見(jiàn)》等文件，及時(shí)成立委局機(jī)關(guān)建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、效能性”機(jī)關(guān)創(chuàng)建和“雙政三零”競(jìng)賽活動(dòng)，借助區(qū)內(nèi)各種教育培訓(xùn)資源，組織開(kāi)展集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，鼓勵(lì)委局機(jī)關(guān)干部主動(dòng)深入基層、深入群眾，進(jìn)行走訪調(diào)研，征求意見(jiàn)建議，了解民情民意，開(kāi)展問(wèn)題查擺活動(dòng)，著力解決制約紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)發(fā)展和機(jī)關(guān)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作更加規(guī)范、有序、高效開(kāi)展，全面提升反腐倡廉建設(shè)的能力水平。
3、全面提升紀(jì)檢干部履職能力。積極開(kāi)展輪崗交流和中層干部競(jìng)聘上崗活動(dòng)，有4名副主任進(jìn)行輪崗交流、3名同志被競(jìng)聘為科室副主任，優(yōu)化了科室人員配置，委局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)室副主任與農(nóng)村工作室主辦紀(jì)檢監(jiān)察員全面實(shí)行享受中層正職的津補(bǔ)貼待遇，進(jìn)一步激發(fā)了廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。此外，還制定下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展“好文稿”競(jìng)賽活動(dòng)的通知》，組織開(kāi)展了委局機(jī)關(guān)輪值講課等活動(dòng)，為進(jìn)一步推動(dòng)委局機(jī)關(guān)干部不斷提高自身能力搭建了有效平臺(tái)。