2016年國考申論范文模板:五大經(jīng)濟(jì)安全問題“牽動”中國經(jīng)濟(jì)

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就業(yè)安全。我國是一個人口大國,勞動力供給長期處于高峰期。伴隨著工業(yè)化的“重度”趨勢和“資本增密”的進(jìn)程,資本替代勞動的趨勢將進(jìn)一步突出,從而導(dǎo)致就業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的彈性進(jìn)一步降低,產(chǎn)業(yè)吸納勞動力的能力明顯降低。這將使本已經(jīng)嚴(yán)峻的就業(yè)矛盾更加尖銳。另外,我國城市化年增長速度每提高一個百分點,自05年以來需要轉(zhuǎn)移4000萬個農(nóng)村勞動力。如此巨大的轉(zhuǎn)移規(guī)模,再加上工業(yè)結(jié)構(gòu)升級“擠出”的失業(yè)人員,隱含著很大的就業(yè)矛盾。伴隨著城市化進(jìn)程加快,農(nóng)民工群體的日益龐大,使社會整合難度增大。
    資源安全。我國的能源和礦產(chǎn)資源雖然在總量上相當(dāng)可觀,但由于龐大的人口基數(shù),人均資源占有量卻嚴(yán)重不足,石油、鐵、銅、鋁等重要戰(zhàn)略性資源的人均擁有量只有世界平均水平的11%、42%、18%和7.3%。一旦重型工業(yè)加快發(fā)展,資源消耗量會進(jìn)一步增加,導(dǎo)致許多重要資源的需求與國內(nèi)供給的缺口進(jìn)一步增大和對外依賴程度的進(jìn)一步提高。我國45種主要礦產(chǎn)品,到2010年能夠滿足國內(nèi)需要的僅為23種。而進(jìn)口大量的戰(zhàn)略性資源,則需要長距離的海上運輸及其護(hù)衛(wèi)。這不僅將面臨國際市場價格波動可能引發(fā)的商業(yè)風(fēng)險,而且將面臨潛在的政治、軍事風(fēng)險。目前我國的“資源環(huán)境安全系數(shù)”(主要反映人與自然的和諧程度和可持續(xù)發(fā)展能力,由土地、水、礦產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等要素構(gòu)成)在1.73左右,在全世界10個人口過億的大國中列倒數(shù)第二,接近完全不安全國家之列。
    金融安全。近年來,國企改革將進(jìn)一步深化。這也可能造成銀行新的債務(wù)“懸空”,惡化國有銀行的不良資產(chǎn),增大金融風(fēng)險。有研究報告估算,2007年-2008年之中,是我國銀行業(yè)整個不良資產(chǎn)開始全面暴露并趨于峰值的危險和敏感年份。近中期,市場體系培育的重點將進(jìn)一步轉(zhuǎn)向發(fā)展要素市場。其中,特別值得關(guān)注的是資本市場發(fā)展中可能引發(fā)的問題。首先,利率市場化改革加速推進(jìn)過程中帶來的競爭加劇可能導(dǎo)致銀行系統(tǒng)風(fēng)險。其次,在證券市場發(fā)展過程中,流通股和非流通股分割問題成為所有矛盾的焦點。這涉及到流通股股民的利益問題、國有資產(chǎn)的保值增值問題以及證券市場的穩(wěn)定問題。如果處理不當(dāng),將會影響我國證券市場的穩(wěn)定,我們必須把金融安全作為經(jīng)濟(jì)安全的核心問題來處理。特別是金融危機影響了全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中國宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)都受到了不小的震顫,因此金融安全已經(jīng)提到日程上來了。
    貿(mào)易安全。入世過渡期結(jié)束,入世承諾全面履行,關(guān)稅或其他貿(mào)易壁壘逐步放寬,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)加速融入國際分工體系中,我國企業(yè)將面臨嚴(yán)峻考驗。我國將全面參與經(jīng)濟(jì)全球化過程,外貿(mào)依存度有可能繼續(xù)提高。這意味著與國際市場的聯(lián)動加劇,世界政治經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定和不確定性對于我國經(jīng)濟(jì)的影響將進(jìn)一步放大。國際上的金融危機、股市漲跌、石油價格驟升驟降,都有可能對我國的經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生巨大影響。外貿(mào)依存度畸高的另一個風(fēng)險因素在于,由于經(jīng)濟(jì)增長與外貿(mào)的規(guī)模高度相關(guān),“一榮俱榮,一損俱損”,當(dāng)圍繞市場爭奪而產(chǎn)生的貿(mào)易壁壘增加以及貿(mào)易摩擦加劇,使得出口面臨的壓力越來越大時,經(jīng)濟(jì)增長的風(fēng)險也相應(yīng)增大。近中期,我國參與國際分工與合作的經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)仍處于劣勢,國民經(jīng)濟(jì)國際競爭力將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對資金技術(shù)要求較高的冶金、機械、石油化工等重工業(yè),總體上缺乏必要的集中度和規(guī)模,技術(shù)自主研究與開發(fā)能力不足。面對跨國公司有目的、有步驟、有手段地全面進(jìn)入我國市場和企業(yè),如果我方企業(yè)難以提高技術(shù)水平,缺乏國際競爭力,就很難有效地應(yīng)對外資的進(jìn)入。