20**年，市審計(jì)局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、xx全會(huì)精神，在市委、市政府和省審計(jì)廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，以加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)為保證，圍繞中心、服務(wù)大局，努力創(chuàng)新和深化審計(jì)工作，各項(xiàng)工作均有了新的突破。
一、20**年全市審計(jì)工作情況
（一）圍繞中心，突出重點(diǎn)，全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)
截至11月末，全市審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)和審計(jì)調(diào)查173個(gè)單位，較好地完成了全年任務(wù)目標(biāo)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行和社會(huì)快速發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
一是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范財(cái)政收支行為。按照嚴(yán)格預(yù)算審計(jì)和債務(wù)管控階段性審計(jì)任務(wù)要求，加大財(cái)政審計(jì)延伸力度，突出對重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的審計(jì)，完成了市本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，并完成市政府交辦的地稅延伸企業(yè)審計(jì)2個(gè)，為市本級財(cái)政增收2000多萬元，促進(jìn)了各部門嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，管好用好財(cái)政資金。我局代表市政府向市人大常委會(huì)所做的預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)報(bào)告，受到了市人大的充分肯定。各縣區(qū)組織的本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作也全部完成。積極發(fā)揮審計(jì)系統(tǒng)的整體優(yōu)勢，市縣區(qū)審計(jì)部門聯(lián)動(dòng)，完成市委交辦的全市“三公經(jīng)費(fèi)”抽查審計(jì)和債務(wù)資金管控審計(jì)任務(wù)。在省廳統(tǒng)一安排的對**縣財(cái)政決算交叉審計(jì)中，突出對重點(diǎn)資金和權(quán)力部門的審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)重點(diǎn)放在惠民資金、社會(huì)保障資金等領(lǐng)域，進(jìn)一步提高了縣級主要領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)政財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督工作的重視程度，促進(jìn)了縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。
二是高質(zhì)量推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。按照新頒布的《**市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》規(guī)定，采取“1+N”審計(jì)組織模式，將財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目合并進(jìn)行，完成了市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、市食品藥品監(jiān)督局、市園林管理局、市城管執(zhí)法局、市**醫(yī)院原任主要領(lǐng)導(dǎo)離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。并在省審計(jì)廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，對市屬企事業(yè)單位建設(shè)發(fā)展集團(tuán)實(shí)施了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
三是切實(shí)強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目審計(jì)。全面推進(jìn)張石高速公路二期和三期審計(jì)工作，已完成二期主線21個(gè)標(biāo)段中**個(gè)標(biāo)段的審核工作。**高速一期跟蹤審計(jì)工作正在進(jìn)行，**二期工程前期審計(jì)工作已做出安排，近日將展開工作。完成**高速財(cái)務(wù)審計(jì)，**水庫除險(xiǎn)加固工程審計(jì)已接近尾聲。教育大廈財(cái)務(wù)收支部分和項(xiàng)目前期審計(jì)已經(jīng)結(jié)束，城投商業(yè)中心已經(jīng)完成4個(gè)標(biāo)段的審核工作。有效發(fā)揮了國家審計(jì)在提高政府建設(shè)項(xiàng)目管理水平和投資效益、推動(dòng)項(xiàng)目規(guī)范有序發(fā)展方面的作用。
四是認(rèn)真組織行業(yè)審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)。抽調(diào)市縣審計(jì)骨干99人，圓滿完成審計(jì)署組織的對承德市土地出讓及耕地保護(hù)審計(jì)。完成了17個(gè)縣區(qū)的保障性住房跟蹤審計(jì)。實(shí)施了截至20**年9月底全市貫徹落實(shí)“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”政策措施情況跟蹤審計(jì)。配合省廳外資處對**、**兩縣五個(gè)亞行貸款小城鎮(zhèn)發(fā)展示范項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)。完成對**縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社20**年度資產(chǎn)負(fù)債損益情況的現(xiàn)場審計(jì)工作。同時(shí)還積極克服人員少、任務(wù)重的矛盾，圓滿完成了對市冬季奧運(yùn)會(huì)申奧資金的內(nèi)部審計(jì)工作以及建國路改造工程、人防改造工程、洋河新區(qū)中央景觀大道拆遷補(bǔ)償資金管理使用、市公共資源轉(zhuǎn)讓中心大樓裝修工程等一批市委、市政府臨時(shí)交付的任務(wù)。
（二）建章立制、嚴(yán)格規(guī)范，努力提高審計(jì)工作水平。
把創(chuàng)新和加強(qiáng)審計(jì)組織管理機(jī)制作為確保審計(jì)質(zhì)量的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不斷提升審計(jì)工作水平，樹立審計(jì)機(jī)關(guān)的良好形象和權(quán)威。
一是下大力整合審計(jì)力量。為了解決審計(jì)人員少、任務(wù)重的矛盾，按照全市審計(jì)“一盤棋”的思路，在今年的預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)責(zé)任及全國土地出讓金審計(jì)中，統(tǒng)籌整合全市審計(jì)力量，打破科室、縣區(qū)界限，實(shí)行市、縣、區(qū)聯(lián)動(dòng)，在組織形式上實(shí)現(xiàn)了由“各自為戰(zhàn)”向“多位一體、協(xié)同作戰(zhàn)、發(fā)揮整體效應(yīng)”的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了各種審計(jì)資源的互通共享，達(dá)到了避免重復(fù)審計(jì)、降低審計(jì)成本、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，鍛煉提高審計(jì)隊(duì)伍的目的。
二是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量控制制度。嚴(yán)格執(zhí)行《審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》、《審計(jì)法實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)和機(jī)關(guān)《審計(jì)項(xiàng)目審理辦法》、《審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制度》等制度，規(guī)范審計(jì)行為和審計(jì)程序，嚴(yán)格按照《審計(jì)署關(guān)于印發(fā)主要審計(jì)文書種類和參考格式的通知》規(guī)范審計(jì)文書。
三是完成機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)。根據(jù)市政府統(tǒng)一安排部署，我局被確定為機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理第三方認(rèn)證
、審核、驗(yàn)收評價(jià)工作單位。局黨組高度重視此項(xiàng)工作，把實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理作為審計(jì)工作提質(zhì)增效的有效載體和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)跨越式發(fā)展的良好機(jī)遇，按照《局機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》梳理科室工作職責(zé)和規(guī)章制度，全力完善基礎(chǔ)資料，編寫標(biāo)準(zhǔn)程序文件，順利通過中國質(zhì)量認(rèn)證中心**評審中心標(biāo)準(zhǔn)化管理體系審核。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)管理。制定下發(fā)了《關(guān)于把內(nèi)部審計(jì)工作開展情況編入所有審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施方案在審計(jì)報(bào)告中予以評價(jià)的通知》，要求全市審計(jì)機(jī)關(guān)所有審計(jì)項(xiàng)目，必須把被審單位內(nèi)部審計(jì)制度建立健全情況、工作開展情況、內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量等編入審計(jì)實(shí)施方案，進(jìn)行監(jiān)督檢查評價(jià)，并將評價(jià)結(jié)果寫入審計(jì)報(bào)告，作為評價(jià)內(nèi)控制度是否健全有效的依據(jù)。
（三）以人為本、科學(xué)發(fā)展，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。
多途徑、多形式地推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨組織建設(shè)、廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，取得了較好成效。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。局黨組始終堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中，形成民主決策機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行局黨組會(huì)和局長辦公會(huì)兩個(gè)會(huì)議制度和相關(guān)議事規(guī)則。原則上每月召開，有急事、要事隨時(shí)召開。凡涉及人事任免、獎(jiǎng)懲和業(yè)務(wù)工作中的重大、重要事項(xiàng)，都提交會(huì)議認(rèn)真研究，充分討論，后形成集體決定。在討論問題時(shí)，嚴(yán)格按照民主集中制原則，班子成員暢所欲言，充分發(fā)表意見和建議，形成集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決議的良好氛圍，保證重大決策的科學(xué)性、可行性，杜絕重大決策失誤。認(rèn)真貫徹民主生活會(huì)制度，開展批評與自我批評，溝通思想，相互支持，求同存異，使民主生活會(huì)成為一個(gè)開誠布公、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的有效平臺(tái)。
二是深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。今年以來，我局嚴(yán)格遵循市委的安排部署，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、找準(zhǔn)突出問題、深入談心交心、精心對照檢查，并通過專題民主生活會(huì)認(rèn)真開展了批評與自我批評，剖析了自身“四風(fēng)”方面存在的問題、查擺了產(chǎn)生問題的根源，制定了切實(shí)可行的整改措施，并著手建章立制，達(dá)到了統(tǒng)一思想、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的目的。
三是扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。把黨風(fēng)廉政和行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)工作放在重要位置，且列入重要議事日程，與審計(jì)工作同研究，同部署，同檢查，同考核。通過自查、詢查、審計(jì)組廉政檢查等形式，加強(qiáng)對審計(jì)人員執(zhí)行職業(yè)道德準(zhǔn)則及審計(jì)八不準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)干部的政治意識、大局意識、風(fēng)險(xiǎn)意識和責(zé)任意識，不斷提升審計(jì)干部的政治素質(zhì)、道德水平、作風(fēng)素養(yǎng)和職業(yè)修養(yǎng)，樹立審計(jì)機(jī)關(guān)科學(xué)、依法、文明、清廉、高效的良好形象。
二、存在的主要問題
我市的審計(jì)工作雖然取得了一定成績，但還存在一些不足和問題。一是審計(jì)人員少、審計(jì)任務(wù)重，審計(jì)專業(yè)力量仍然薄弱，審計(jì)干部的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)不盡合理，綜合性、復(fù)合型人才較少。二是創(chuàng)新審計(jì)工作的舉措還不夠多，審計(jì)干部適應(yīng)新時(shí)期審計(jì)工作的思想觀念以及研究問題和解決問題的能力還需要進(jìn)一步提高。三是重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)的深度、力度還不夠，高質(zhì)量的審計(jì)精品還比較少，尤其是在社會(huì)影響較大、有振動(dòng)的審計(jì)成果不夠多，審計(jì)成果的利用水平不夠高，審計(jì)工作服務(wù)宏觀決策的作用還發(fā)揮得不夠充分。需要在下步工作中認(rèn)真研究，采取有力措施加以改進(jìn)。
三、20**年審計(jì)工作謀劃
20**年，全市審計(jì)工作的主要任務(wù)是：突出五個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)提高。
突出五個(gè)重點(diǎn)，就是要認(rèn)真貫徹上級審計(jì)機(jī)關(guān)和市委、市政府的安排部署，把加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督，擺在更加突出的位置，以重點(diǎn)審計(jì)促進(jìn)各項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)工作的扎實(shí)開展。
一是抓好上級審計(jì)機(jī)關(guān)安排的審計(jì)任務(wù)。統(tǒng)籌力量、全力以赴，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的大合力，切實(shí)完成好審計(jì)署和省廳安排的各類審計(jì)任務(wù)，將“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，實(shí)施常態(tài)化審計(jì)監(jiān)督，向上級審計(jì)機(jī)關(guān)和市委、市政府交上一份滿意的答卷。
二是抓好財(cái)政預(yù)決算審計(jì)。進(jìn)一步拓展財(cái)政審計(jì)范圍、延伸財(cái)政審計(jì)層次，全面反映預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支的總體狀況，揭示影響預(yù)算執(zhí)行和經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行的因素，從體制、機(jī)制和制度上分析產(chǎn)生的原因，提出防范措施，提高財(cái)政資金的使用效益。
三是抓好固定資產(chǎn)投資審計(jì)。圍繞政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目，認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于貫徹〈**省國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例〉的通知》，及時(shí)有效地開展跟蹤審計(jì)和竣工決算審計(jì)，確保重點(diǎn)投資項(xiàng)目的質(zhì)量和效益。
四是抓好民生領(lǐng)域資金審計(jì)。充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督職能，認(rèn)真抓好民生領(lǐng)域資金的審計(jì)，確保?？顚Ｓ?，維護(hù)資金安全，維護(hù)廣大群眾的切身利益。從群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)入手，對社會(huì)關(guān)注的民生資金審計(jì)，逐步探索審計(jì)公告制度，進(jìn)一步提高審計(jì)工作的透明度。
五是抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能，前移審計(jì)關(guān)口，加大領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)比重，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)體系，及時(shí)歸納總結(jié)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)、建議以及發(fā)現(xiàn)的問題，為市委、市政府提供決策依據(jù)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果效能大化。
實(shí)現(xiàn)四個(gè)提高，就是要進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，努力培養(yǎng)適應(yīng)新形勢需要的審計(jì)干部隊(duì)伍。
一是進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)力。緊密結(jié)合學(xué)習(xí)“xx大”和xx屆三中、四中會(huì)全會(huì)精神，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型和創(chuàng)新型機(jī)關(guān)；加強(qiáng)審計(jì)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)復(fù)合型審計(jì)人才、業(yè)務(wù)骨干和審計(jì)后備人才；加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性，改進(jìn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容，建立科學(xué)的審計(jì)干部培訓(xùn)機(jī)制。
二是進(jìn)一步提高執(zhí)行力。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》，提高對各級黨委、政府重大決策、政策措施的落實(shí)能力，切實(shí)把黨委、政府對審計(jì)工作的要求和審計(jì)工作的實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來；堅(jiān)持依法審計(jì)，文明審計(jì)，維護(hù)審計(jì)工作的尊嚴(yán)；針對社會(huì)各方面對審計(jì)工作的建議和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)整改，完善制度，不斷提升審計(jì)成果的針對性、有效性、建設(shè)性。
三是進(jìn)一步提高創(chuàng)新力。圍繞科技強(qiáng)審，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)，做好計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件的推廣應(yīng)用和培訓(xùn)工作，加大計(jì)算機(jī)審計(jì)服務(wù)工作力度，提高審計(jì)工作的效率和質(zhì)量。
四是進(jìn)一步提高公信力。進(jìn)一步鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，強(qiáng)化政治意識，努力創(chuàng)建風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境；強(qiáng)化大局意識，將大限度維護(hù)群眾利益體現(xiàn)在工作中，落實(shí)在行動(dòng)上；強(qiáng)化責(zé)任意識，努力提高自身修養(yǎng)，樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的良好形象，推動(dòng)全市審計(jì)工作取得新突破、再上新臺(tái)階。
一、20**年全市審計(jì)工作情況
（一）圍繞中心，突出重點(diǎn)，全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)
截至11月末，全市審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)和審計(jì)調(diào)查173個(gè)單位，較好地完成了全年任務(wù)目標(biāo)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行和社會(huì)快速發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
一是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范財(cái)政收支行為。按照嚴(yán)格預(yù)算審計(jì)和債務(wù)管控階段性審計(jì)任務(wù)要求，加大財(cái)政審計(jì)延伸力度，突出對重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的審計(jì)，完成了市本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，并完成市政府交辦的地稅延伸企業(yè)審計(jì)2個(gè)，為市本級財(cái)政增收2000多萬元，促進(jìn)了各部門嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，管好用好財(cái)政資金。我局代表市政府向市人大常委會(huì)所做的預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)報(bào)告，受到了市人大的充分肯定。各縣區(qū)組織的本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作也全部完成。積極發(fā)揮審計(jì)系統(tǒng)的整體優(yōu)勢，市縣區(qū)審計(jì)部門聯(lián)動(dòng)，完成市委交辦的全市“三公經(jīng)費(fèi)”抽查審計(jì)和債務(wù)資金管控審計(jì)任務(wù)。在省廳統(tǒng)一安排的對**縣財(cái)政決算交叉審計(jì)中，突出對重點(diǎn)資金和權(quán)力部門的審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)重點(diǎn)放在惠民資金、社會(huì)保障資金等領(lǐng)域，進(jìn)一步提高了縣級主要領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)政財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督工作的重視程度，促進(jìn)了縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。
二是高質(zhì)量推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。按照新頒布的《**市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》規(guī)定，采取“1+N”審計(jì)組織模式，將財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目合并進(jìn)行，完成了市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、市食品藥品監(jiān)督局、市園林管理局、市城管執(zhí)法局、市**醫(yī)院原任主要領(lǐng)導(dǎo)離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。并在省審計(jì)廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，對市屬企事業(yè)單位建設(shè)發(fā)展集團(tuán)實(shí)施了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
三是切實(shí)強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目審計(jì)。全面推進(jìn)張石高速公路二期和三期審計(jì)工作，已完成二期主線21個(gè)標(biāo)段中**個(gè)標(biāo)段的審核工作。**高速一期跟蹤審計(jì)工作正在進(jìn)行，**二期工程前期審計(jì)工作已做出安排，近日將展開工作。完成**高速財(cái)務(wù)審計(jì)，**水庫除險(xiǎn)加固工程審計(jì)已接近尾聲。教育大廈財(cái)務(wù)收支部分和項(xiàng)目前期審計(jì)已經(jīng)結(jié)束，城投商業(yè)中心已經(jīng)完成4個(gè)標(biāo)段的審核工作。有效發(fā)揮了國家審計(jì)在提高政府建設(shè)項(xiàng)目管理水平和投資效益、推動(dòng)項(xiàng)目規(guī)范有序發(fā)展方面的作用。
四是認(rèn)真組織行業(yè)審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)。抽調(diào)市縣審計(jì)骨干99人，圓滿完成審計(jì)署組織的對承德市土地出讓及耕地保護(hù)審計(jì)。完成了17個(gè)縣區(qū)的保障性住房跟蹤審計(jì)。實(shí)施了截至20**年9月底全市貫徹落實(shí)“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”政策措施情況跟蹤審計(jì)。配合省廳外資處對**、**兩縣五個(gè)亞行貸款小城鎮(zhèn)發(fā)展示范項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)。完成對**縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社20**年度資產(chǎn)負(fù)債損益情況的現(xiàn)場審計(jì)工作。同時(shí)還積極克服人員少、任務(wù)重的矛盾，圓滿完成了對市冬季奧運(yùn)會(huì)申奧資金的內(nèi)部審計(jì)工作以及建國路改造工程、人防改造工程、洋河新區(qū)中央景觀大道拆遷補(bǔ)償資金管理使用、市公共資源轉(zhuǎn)讓中心大樓裝修工程等一批市委、市政府臨時(shí)交付的任務(wù)。
（二）建章立制、嚴(yán)格規(guī)范，努力提高審計(jì)工作水平。
把創(chuàng)新和加強(qiáng)審計(jì)組織管理機(jī)制作為確保審計(jì)質(zhì)量的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不斷提升審計(jì)工作水平，樹立審計(jì)機(jī)關(guān)的良好形象和權(quán)威。
一是下大力整合審計(jì)力量。為了解決審計(jì)人員少、任務(wù)重的矛盾，按照全市審計(jì)“一盤棋”的思路，在今年的預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)責(zé)任及全國土地出讓金審計(jì)中，統(tǒng)籌整合全市審計(jì)力量，打破科室、縣區(qū)界限，實(shí)行市、縣、區(qū)聯(lián)動(dòng)，在組織形式上實(shí)現(xiàn)了由“各自為戰(zhàn)”向“多位一體、協(xié)同作戰(zhàn)、發(fā)揮整體效應(yīng)”的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了各種審計(jì)資源的互通共享，達(dá)到了避免重復(fù)審計(jì)、降低審計(jì)成本、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，鍛煉提高審計(jì)隊(duì)伍的目的。
二是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量控制制度。嚴(yán)格執(zhí)行《審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》、《審計(jì)法實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)和機(jī)關(guān)《審計(jì)項(xiàng)目審理辦法》、《審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制度》等制度，規(guī)范審計(jì)行為和審計(jì)程序，嚴(yán)格按照《審計(jì)署關(guān)于印發(fā)主要審計(jì)文書種類和參考格式的通知》規(guī)范審計(jì)文書。
三是完成機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)。根據(jù)市政府統(tǒng)一安排部署，我局被確定為機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理第三方認(rèn)證
、審核、驗(yàn)收評價(jià)工作單位。局黨組高度重視此項(xiàng)工作，把實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理作為審計(jì)工作提質(zhì)增效的有效載體和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)跨越式發(fā)展的良好機(jī)遇，按照《局機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》梳理科室工作職責(zé)和規(guī)章制度，全力完善基礎(chǔ)資料，編寫標(biāo)準(zhǔn)程序文件，順利通過中國質(zhì)量認(rèn)證中心**評審中心標(biāo)準(zhǔn)化管理體系審核。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)管理。制定下發(fā)了《關(guān)于把內(nèi)部審計(jì)工作開展情況編入所有審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施方案在審計(jì)報(bào)告中予以評價(jià)的通知》，要求全市審計(jì)機(jī)關(guān)所有審計(jì)項(xiàng)目，必須把被審單位內(nèi)部審計(jì)制度建立健全情況、工作開展情況、內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量等編入審計(jì)實(shí)施方案，進(jìn)行監(jiān)督檢查評價(jià)，并將評價(jià)結(jié)果寫入審計(jì)報(bào)告，作為評價(jià)內(nèi)控制度是否健全有效的依據(jù)。
（三）以人為本、科學(xué)發(fā)展，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。
多途徑、多形式地推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨組織建設(shè)、廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，取得了較好成效。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。局黨組始終堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中，形成民主決策機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行局黨組會(huì)和局長辦公會(huì)兩個(gè)會(huì)議制度和相關(guān)議事規(guī)則。原則上每月召開，有急事、要事隨時(shí)召開。凡涉及人事任免、獎(jiǎng)懲和業(yè)務(wù)工作中的重大、重要事項(xiàng)，都提交會(huì)議認(rèn)真研究，充分討論，后形成集體決定。在討論問題時(shí)，嚴(yán)格按照民主集中制原則，班子成員暢所欲言，充分發(fā)表意見和建議，形成集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決議的良好氛圍，保證重大決策的科學(xué)性、可行性，杜絕重大決策失誤。認(rèn)真貫徹民主生活會(huì)制度，開展批評與自我批評，溝通思想，相互支持，求同存異，使民主生活會(huì)成為一個(gè)開誠布公、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的有效平臺(tái)。
二是深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。今年以來，我局嚴(yán)格遵循市委的安排部署，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、找準(zhǔn)突出問題、深入談心交心、精心對照檢查，并通過專題民主生活會(huì)認(rèn)真開展了批評與自我批評，剖析了自身“四風(fēng)”方面存在的問題、查擺了產(chǎn)生問題的根源，制定了切實(shí)可行的整改措施，并著手建章立制，達(dá)到了統(tǒng)一思想、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的目的。
三是扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。把黨風(fēng)廉政和行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)工作放在重要位置，且列入重要議事日程，與審計(jì)工作同研究，同部署，同檢查，同考核。通過自查、詢查、審計(jì)組廉政檢查等形式，加強(qiáng)對審計(jì)人員執(zhí)行職業(yè)道德準(zhǔn)則及審計(jì)八不準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)干部的政治意識、大局意識、風(fēng)險(xiǎn)意識和責(zé)任意識，不斷提升審計(jì)干部的政治素質(zhì)、道德水平、作風(fēng)素養(yǎng)和職業(yè)修養(yǎng)，樹立審計(jì)機(jī)關(guān)科學(xué)、依法、文明、清廉、高效的良好形象。
二、存在的主要問題
我市的審計(jì)工作雖然取得了一定成績，但還存在一些不足和問題。一是審計(jì)人員少、審計(jì)任務(wù)重，審計(jì)專業(yè)力量仍然薄弱，審計(jì)干部的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)不盡合理，綜合性、復(fù)合型人才較少。二是創(chuàng)新審計(jì)工作的舉措還不夠多，審計(jì)干部適應(yīng)新時(shí)期審計(jì)工作的思想觀念以及研究問題和解決問題的能力還需要進(jìn)一步提高。三是重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)的深度、力度還不夠，高質(zhì)量的審計(jì)精品還比較少，尤其是在社會(huì)影響較大、有振動(dòng)的審計(jì)成果不夠多，審計(jì)成果的利用水平不夠高，審計(jì)工作服務(wù)宏觀決策的作用還發(fā)揮得不夠充分。需要在下步工作中認(rèn)真研究，采取有力措施加以改進(jìn)。
三、20**年審計(jì)工作謀劃
20**年，全市審計(jì)工作的主要任務(wù)是：突出五個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)提高。
突出五個(gè)重點(diǎn)，就是要認(rèn)真貫徹上級審計(jì)機(jī)關(guān)和市委、市政府的安排部署，把加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督，擺在更加突出的位置，以重點(diǎn)審計(jì)促進(jìn)各項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)工作的扎實(shí)開展。
一是抓好上級審計(jì)機(jī)關(guān)安排的審計(jì)任務(wù)。統(tǒng)籌力量、全力以赴，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的大合力，切實(shí)完成好審計(jì)署和省廳安排的各類審計(jì)任務(wù)，將“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，實(shí)施常態(tài)化審計(jì)監(jiān)督，向上級審計(jì)機(jī)關(guān)和市委、市政府交上一份滿意的答卷。
二是抓好財(cái)政預(yù)決算審計(jì)。進(jìn)一步拓展財(cái)政審計(jì)范圍、延伸財(cái)政審計(jì)層次，全面反映預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支的總體狀況，揭示影響預(yù)算執(zhí)行和經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行的因素，從體制、機(jī)制和制度上分析產(chǎn)生的原因，提出防范措施，提高財(cái)政資金的使用效益。
三是抓好固定資產(chǎn)投資審計(jì)。圍繞政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目，認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于貫徹〈**省國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例〉的通知》，及時(shí)有效地開展跟蹤審計(jì)和竣工決算審計(jì)，確保重點(diǎn)投資項(xiàng)目的質(zhì)量和效益。
四是抓好民生領(lǐng)域資金審計(jì)。充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督職能，認(rèn)真抓好民生領(lǐng)域資金的審計(jì)，確保?？顚Ｓ?，維護(hù)資金安全，維護(hù)廣大群眾的切身利益。從群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)入手，對社會(huì)關(guān)注的民生資金審計(jì)，逐步探索審計(jì)公告制度，進(jìn)一步提高審計(jì)工作的透明度。
五是抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能，前移審計(jì)關(guān)口，加大領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)比重，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)體系，及時(shí)歸納總結(jié)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)、建議以及發(fā)現(xiàn)的問題，為市委、市政府提供決策依據(jù)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果效能大化。
實(shí)現(xiàn)四個(gè)提高，就是要進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，努力培養(yǎng)適應(yīng)新形勢需要的審計(jì)干部隊(duì)伍。
一是進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)力。緊密結(jié)合學(xué)習(xí)“xx大”和xx屆三中、四中會(huì)全會(huì)精神，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型和創(chuàng)新型機(jī)關(guān)；加強(qiáng)審計(jì)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)復(fù)合型審計(jì)人才、業(yè)務(wù)骨干和審計(jì)后備人才；加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性，改進(jìn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容，建立科學(xué)的審計(jì)干部培訓(xùn)機(jī)制。
二是進(jìn)一步提高執(zhí)行力。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》，提高對各級黨委、政府重大決策、政策措施的落實(shí)能力，切實(shí)把黨委、政府對審計(jì)工作的要求和審計(jì)工作的實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來；堅(jiān)持依法審計(jì)，文明審計(jì)，維護(hù)審計(jì)工作的尊嚴(yán)；針對社會(huì)各方面對審計(jì)工作的建議和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)整改，完善制度，不斷提升審計(jì)成果的針對性、有效性、建設(shè)性。
三是進(jìn)一步提高創(chuàng)新力。圍繞科技強(qiáng)審，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)，做好計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件的推廣應(yīng)用和培訓(xùn)工作，加大計(jì)算機(jī)審計(jì)服務(wù)工作力度，提高審計(jì)工作的效率和質(zhì)量。
四是進(jìn)一步提高公信力。進(jìn)一步鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，強(qiáng)化政治意識，努力創(chuàng)建風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境；強(qiáng)化大局意識，將大限度維護(hù)群眾利益體現(xiàn)在工作中，落實(shí)在行動(dòng)上；強(qiáng)化責(zé)任意識，努力提高自身修養(yǎng)，樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的良好形象，推動(dòng)全市審計(jì)工作取得新突破、再上新臺(tái)階。