XX年5月17日是第十九次法定“全國(guó)助殘日”。在全黨、全國(guó)人民認(rèn)真貫徹黨的xx屆xx全會(huì)精神，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，喜迎新中國(guó)成立60周年之際，組織和開展好本次全國(guó)助殘日活動(dòng)，對(duì)于落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā)〔XX〕7號(hào)），推動(dòng)“十一五”期間殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展，大力弘揚(yáng)人道主義思想，倡導(dǎo)扶殘助殘的良好社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造和諧文明進(jìn)步的社會(huì)環(huán)境具有重要意義。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視本次全國(guó)助殘日活動(dòng)，圍繞主題，精心組織好各項(xiàng)活動(dòng)。
一、主題
關(guān)愛殘疾孩子發(fā)展特殊教育
二、背景
特殊教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分。黨和政府歷來十分關(guān)心、重視殘疾人特別是殘疾兒童少年教育權(quán)利的保障。改革開放以來，我國(guó)特殊教育事業(yè)取得了顯著成績(jī)，初步形成了從基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育到高等教育、成人教育，既與普通教育融合又相對(duì)獨(dú)立的教育體系，尤其是殘疾兒童少年的義務(wù)教育取得突破性進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到XX年，全國(guó)特教學(xué)校發(fā)展到1640所，在校學(xué)生41.7萬人。
特殊教育的發(fā)展，不僅促進(jìn)了殘疾人綜合素質(zhì)和生活質(zhì)量的全面提高，而且提升了殘疾人平等參與社會(huì)生活的能力。但由于我國(guó)殘疾青少年數(shù)量多，特殊教育起步晚，基礎(chǔ)薄弱，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、特殊教育與普通教育之間仍存在一定差距，盲、聾、智障三類殘疾兒童少年入學(xué)率普遍低于健全兒童少年。加大力度，全面推進(jìn)特殊教育特別是殘疾兒童少年義務(wù)教育，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，是擺在各級(jí)政府和全社會(huì)面前的一個(gè)重要課題。
黨的xx大明確提出“關(guān)心特殊教育”。保障殘疾兒童少年受教育的權(quán)利既是發(fā)展殘疾人事業(yè)的客觀需要，也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。高度重視特殊教育，將其納入法制軌道依法推進(jìn)，切實(shí)改善殘疾人教育狀況，提高殘疾人素質(zhì)和平等參與社會(huì)生活的能力，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和落實(shí)“以人為本”理念的具體要求，是各級(jí)政府、各有關(guān)部門義不容辭的責(zé)任，也是全社會(huì)應(yīng)盡的義務(wù)。
三、措施
（一）召開專題會(huì)議
各地區(qū)要在全國(guó)助殘日前召開政府殘疾人工作委員會(huì)會(huì)議，圍繞此次全國(guó)助殘日主題，結(jié)合本地實(shí)際，專題研究特殊教育工作，查擺問題，明確責(zé)任，部署全國(guó)助殘日期間的各項(xiàng)活動(dòng)。
（二）做好調(diào)查摸底和政策落實(shí)檢查
各級(jí)殘聯(lián)要繼續(xù)做好本地未入學(xué)殘疾兒童少年的調(diào)查摸底工作，將實(shí)際情況及時(shí)向政府主管領(lǐng)導(dǎo)和教育部門匯報(bào)。特別是中西部待建特教學(xué)校地區(qū)的殘聯(lián)要協(xié)助教育部門，認(rèn)真核查適齡殘疾兒童少年的類別和數(shù)量，為特教學(xué)?；I建做好相應(yīng)工作，積極推進(jìn)《“十一五”期間中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)規(guī)劃（XX-XX）》的落實(shí)。
各地教育部門要與人事、財(cái)政、殘聯(lián)等部門聯(lián)合組成專項(xiàng)檢查組，以特教學(xué)校為重點(diǎn)，檢查特殊教育津貼、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和“兩免一補(bǔ)”等政策落實(shí)情況，確保特教教師和殘疾學(xué)生的權(quán)益。
（三）發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，開展多種形式的扶殘助學(xué)活動(dòng)
教育部門要協(xié)同財(cái)政、殘聯(lián)等部門，結(jié)合地方實(shí)際，按照普惠加特惠的原則，專題研究特殊教育發(fā)展面臨的突出問題，采取特別扶助措施，推進(jìn)特殊教育加快發(fā)展。
民政部門要配合教育部門妥善解決好生活在福利院的孤殘兒童少年的就學(xué)問題，努力改善他們的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，促進(jìn)孤殘兒童身心健康發(fā)展。
工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和少先隊(duì)組織以及駐軍和武警部門要通過開展送溫暖、青年志愿者助殘、巾幗建功、手拉手紅領(lǐng)巾助殘以及軍民共建、警民共建等形式幫扶殘疾家庭和殘疾學(xué)生。
各級(jí)殘聯(lián)要配合財(cái)政、教育、民政等部門繼續(xù)組織開展好“彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目”，使之真正惠及貧困殘疾兒童少年，同時(shí)多渠道籌措資金，動(dòng)員社會(huì)各界力量扶殘助學(xué)；要協(xié)調(diào)黨、政領(lǐng)導(dǎo)同志走訪慰問特教學(xué)校、福利院和殘疾人家庭，勉勵(lì)殘疾學(xué)生自強(qiáng)自立；要注意發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會(huì)作用，組織各類別殘疾人舉辦各種文體活動(dòng)，感
召和動(dòng)員社會(huì)；要切實(shí)做好助殘日期間各部門之間的協(xié)調(diào)和組織工作，使各項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處，真正為特教學(xué)校、殘疾人家庭、殘疾學(xué)生解決一些實(shí)際困難和問題。
各類特教學(xué)校、特殊教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可結(jié)合助殘日主題，通過舉辦展覽、召開座談會(huì)、開展才藝表演等多種形式，展示特教事業(yè)取得的成就，展示殘疾人的藝術(shù)才華。
（四）加大宣傳力度，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍
各地黨委宣傳部門、廣電局要將第十九次全國(guó)助殘日的宣傳報(bào)道納入年度宣傳工作總體計(jì)劃之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排。
中央及各地方新聞媒體要結(jié)合本次全國(guó)助殘日主題，深入宣傳各級(jí)黨委政府為加快發(fā)展特殊教育而采取的政策、措施和取得的成效，宣傳《義務(wù)教育法》、《殘疾人保障法》和《殘疾人教育條例》等法律法規(guī)，宣傳社會(huì)各界扶殘助殘、幫助殘疾學(xué)生解決實(shí)際困難的感人事跡，宣傳各級(jí)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人走訪慰問殘疾人的動(dòng)人場(chǎng)面，宣傳在全國(guó)助殘日期間組織的各種活動(dòng)，在全社會(huì)掀起關(guān)注特殊教育的熱潮。
各級(jí)殘聯(lián)要充分利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、公共大屏幕、櫥窗等媒介，組織開展多種形式的社會(huì)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造關(guān)心、支持特教事業(yè)、有利于特教事業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。
國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)
中央宣傳部
教育部
財(cái)政部
一、主題
關(guān)愛殘疾孩子發(fā)展特殊教育
二、背景
特殊教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分。黨和政府歷來十分關(guān)心、重視殘疾人特別是殘疾兒童少年教育權(quán)利的保障。改革開放以來，我國(guó)特殊教育事業(yè)取得了顯著成績(jī)，初步形成了從基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育到高等教育、成人教育，既與普通教育融合又相對(duì)獨(dú)立的教育體系，尤其是殘疾兒童少年的義務(wù)教育取得突破性進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到XX年，全國(guó)特教學(xué)校發(fā)展到1640所，在校學(xué)生41.7萬人。
特殊教育的發(fā)展，不僅促進(jìn)了殘疾人綜合素質(zhì)和生活質(zhì)量的全面提高，而且提升了殘疾人平等參與社會(huì)生活的能力。但由于我國(guó)殘疾青少年數(shù)量多，特殊教育起步晚，基礎(chǔ)薄弱，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、特殊教育與普通教育之間仍存在一定差距，盲、聾、智障三類殘疾兒童少年入學(xué)率普遍低于健全兒童少年。加大力度，全面推進(jìn)特殊教育特別是殘疾兒童少年義務(wù)教育，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，是擺在各級(jí)政府和全社會(huì)面前的一個(gè)重要課題。
黨的xx大明確提出“關(guān)心特殊教育”。保障殘疾兒童少年受教育的權(quán)利既是發(fā)展殘疾人事業(yè)的客觀需要，也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。高度重視特殊教育，將其納入法制軌道依法推進(jìn)，切實(shí)改善殘疾人教育狀況，提高殘疾人素質(zhì)和平等參與社會(huì)生活的能力，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和落實(shí)“以人為本”理念的具體要求，是各級(jí)政府、各有關(guān)部門義不容辭的責(zé)任，也是全社會(huì)應(yīng)盡的義務(wù)。
三、措施
（一）召開專題會(huì)議
各地區(qū)要在全國(guó)助殘日前召開政府殘疾人工作委員會(huì)會(huì)議，圍繞此次全國(guó)助殘日主題，結(jié)合本地實(shí)際，專題研究特殊教育工作，查擺問題，明確責(zé)任，部署全國(guó)助殘日期間的各項(xiàng)活動(dòng)。
（二）做好調(diào)查摸底和政策落實(shí)檢查
各級(jí)殘聯(lián)要繼續(xù)做好本地未入學(xué)殘疾兒童少年的調(diào)查摸底工作，將實(shí)際情況及時(shí)向政府主管領(lǐng)導(dǎo)和教育部門匯報(bào)。特別是中西部待建特教學(xué)校地區(qū)的殘聯(lián)要協(xié)助教育部門，認(rèn)真核查適齡殘疾兒童少年的類別和數(shù)量，為特教學(xué)?；I建做好相應(yīng)工作，積極推進(jìn)《“十一五”期間中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)規(guī)劃（XX-XX）》的落實(shí)。
各地教育部門要與人事、財(cái)政、殘聯(lián)等部門聯(lián)合組成專項(xiàng)檢查組，以特教學(xué)校為重點(diǎn)，檢查特殊教育津貼、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和“兩免一補(bǔ)”等政策落實(shí)情況，確保特教教師和殘疾學(xué)生的權(quán)益。
（三）發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，開展多種形式的扶殘助學(xué)活動(dòng)
教育部門要協(xié)同財(cái)政、殘聯(lián)等部門，結(jié)合地方實(shí)際，按照普惠加特惠的原則，專題研究特殊教育發(fā)展面臨的突出問題，采取特別扶助措施，推進(jìn)特殊教育加快發(fā)展。
民政部門要配合教育部門妥善解決好生活在福利院的孤殘兒童少年的就學(xué)問題，努力改善他們的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，促進(jìn)孤殘兒童身心健康發(fā)展。
工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和少先隊(duì)組織以及駐軍和武警部門要通過開展送溫暖、青年志愿者助殘、巾幗建功、手拉手紅領(lǐng)巾助殘以及軍民共建、警民共建等形式幫扶殘疾家庭和殘疾學(xué)生。
各級(jí)殘聯(lián)要配合財(cái)政、教育、民政等部門繼續(xù)組織開展好“彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目”，使之真正惠及貧困殘疾兒童少年，同時(shí)多渠道籌措資金，動(dòng)員社會(huì)各界力量扶殘助學(xué)；要協(xié)調(diào)黨、政領(lǐng)導(dǎo)同志走訪慰問特教學(xué)校、福利院和殘疾人家庭，勉勵(lì)殘疾學(xué)生自強(qiáng)自立；要注意發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會(huì)作用，組織各類別殘疾人舉辦各種文體活動(dòng)，感
召和動(dòng)員社會(huì)；要切實(shí)做好助殘日期間各部門之間的協(xié)調(diào)和組織工作，使各項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處，真正為特教學(xué)校、殘疾人家庭、殘疾學(xué)生解決一些實(shí)際困難和問題。
各類特教學(xué)校、特殊教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可結(jié)合助殘日主題，通過舉辦展覽、召開座談會(huì)、開展才藝表演等多種形式，展示特教事業(yè)取得的成就，展示殘疾人的藝術(shù)才華。
（四）加大宣傳力度，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍
各地黨委宣傳部門、廣電局要將第十九次全國(guó)助殘日的宣傳報(bào)道納入年度宣傳工作總體計(jì)劃之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排。
中央及各地方新聞媒體要結(jié)合本次全國(guó)助殘日主題，深入宣傳各級(jí)黨委政府為加快發(fā)展特殊教育而采取的政策、措施和取得的成效，宣傳《義務(wù)教育法》、《殘疾人保障法》和《殘疾人教育條例》等法律法規(guī)，宣傳社會(huì)各界扶殘助殘、幫助殘疾學(xué)生解決實(shí)際困難的感人事跡，宣傳各級(jí)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人走訪慰問殘疾人的動(dòng)人場(chǎng)面，宣傳在全國(guó)助殘日期間組織的各種活動(dòng)，在全社會(huì)掀起關(guān)注特殊教育的熱潮。
各級(jí)殘聯(lián)要充分利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、公共大屏幕、櫥窗等媒介，組織開展多種形式的社會(huì)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造關(guān)心、支持特教事業(yè)、有利于特教事業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。
國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)
中央宣傳部
教育部
財(cái)政部