部分公辦體校教育經(jīng)費比例過低 落實不到位

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近日,教育部公布了“公辦體育運動學校運動員文化教育工作專項督導報告”,報告顯示我國公辦體育運動學校存在著統(tǒng)籌推進工作力度不夠,教育經(jīng)費落實不到位,運動員文化教育質(zhì)量有待提高等問題。
    督導報告顯示,全國各級各類體校共有2183所,其中體育運動學校272所,競技體校39所,少兒體校1717所,單項體校108所,體育中學47所。
    去年9月,全國啟動公辦體育運動學校運動員文化教育專項督導,根據(jù)各地自查情況,國務院教育督導委員會辦公室會同國家體育總局,組成由體育總局領導和國家督學帶隊的4個督導檢查組,分別對北京、山東、黑龍江、安徽、河南、湖南、廣東、四川、甘肅等9個?。ㄊ校┕k體育運動學校運動員文化教育工作進行了實地督導抽查。
    督導發(fā)現(xiàn),各地從運動員文化教育的實際情況出發(fā),積極探索,勇于創(chuàng)新,不斷提高運動員文化教育質(zhì)量。在辦學模式方面,安徽省整合優(yōu)質(zhì)教育資源,采取聯(lián)合辦校、聯(lián)合辦班、聯(lián)合辦隊等形式,保障青少年運動員文化教育;黑龍江省冰雪體育職業(yè)學院和哈爾濱冰雪運動學校實現(xiàn)九年義務教育—中?!髮!究频臒o縫銜接,探索出“學訓結(jié)合一條龍”的新模式。在強化師資方面,天津市開展教師崗前實習培訓、基本技能評比和教學經(jīng)驗交流活動,著力提高青年教師業(yè)務能力;廣西壯族自治區(qū)賀州市公開選調(diào)20名優(yōu)秀教師充實體校文化課教學隊伍。在課程教學方面,重慶市、江蘇省嚴格開齊開足文化課程,保證每周課時在30節(jié)以上;海南省體校嚴格考勤管理,通過晚修學習、為參賽運動員補課等形式,確保文化學習和比賽訓練兩不誤。在學生培養(yǎng)方面,四川省體校依托當?shù)貙W校,將“運動員學生”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩W生運動員”,保證運動員文化教育的實際效果;山西省體校設立文化學習獎學金,激勵運動員加強文化學習。
    目前我國公辦體育運動學校統(tǒng)籌推進工作力度不夠存在幾大問題。一是目前仍有15個省(區(qū)、市)的56所體校的文化教育由體育部門自辦,“單打獨斗”地開展運動員文化教育工作,與23號文件要求不符,嚴重影響了運動員文化教育質(zhì)量。二是部分省級政府只是轉(zhuǎn)發(fā)了國家下發(fā)的文件,尚未結(jié)合本地實際,制定切實有效的落實措施。三是一些省份還沒有建立體育與教育、財政、人社、編辦等部門齊抓共管、協(xié)同推進的工作機制。
    其次是教育經(jīng)費落實不到位。督導發(fā)現(xiàn),很多地方公辦體育運動學校經(jīng)費主要來源于當?shù)伢w育行政部門的財政撥付,其中教育經(jīng)費比例明顯不夠。教育行政部門對公辦體育運動學?!皟杉{入”中的經(jīng)費落實不到位,公辦體校生均教育經(jīng)費沒有按照義務教育法的規(guī)定足額予以撥付,學生沒有享受到義務教育相關配套政策。調(diào)查問卷反映出,部分體校存在教育附加費、減免學費、書本費、伙食補助、服裝費等落實不到位的現(xiàn)象。在實地督導檢查中還發(fā)現(xiàn),一些體校教學設施設備等硬件條件較為落后,辦學環(huán)境、實驗設備、基礎設施等辦學條件還不能完全保障運動員接受良好的文化教育。
    同時,督導檢查還發(fā)現(xiàn),一些體校仍然存在“重訓練比賽,輕文化教育”的情況,沒有結(jié)合運動員文化教育的規(guī)律和特點進行課程設置和教育教學,學訓矛盾突出。文化課教師的積極性沒有被有效調(diào)動,運動員學生的學習興趣不高,學習主動性不強,教育教學質(zhì)量不甚理想。