xx鎮(zhèn)黨委按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟”的總體思路及黨委書記履行黨建工作第一責任人的職責，認真落實基層黨建的各項工作措施，不斷改進工作方法，創(chuàng)新工作思路。黨的自身建設得到進一步加強，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力進一步提升，黨員的先鋒作用得到進一步發(fā)揮，黨建工作保障機制進一步健全，鎮(zhèn)村兩級黨組織的領導能力得到有效提高，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了新的跨越。
一、基本情況
xx鎮(zhèn)位于縣城南15公里處，總面積121.7平方公里，全鎮(zhèn)轄20個村(街)，4.8萬人。鎮(zhèn)黨委下轄黨支部37個，其中農(nóng)村黨支部20個，機關、企事業(yè)單位黨支部15個，外建黨支部2個;共有黨員943名，其中預備黨員19名，婦女黨員82名，農(nóng)民黨員729名。
二、主要做法及工作成效
(一)以規(guī)范運轉(zhuǎn)為著力點，建立健全黨建第一責任人制度。鎮(zhèn)黨委建立了黨委書記為第一責任人的黨建工作責任體系。制定了詳細的《黨建目標責任書》，并就黨建工作履行情況做出公開，廣泛接受監(jiān)督。每月對各支部黨建工作和重點工作進展情況進行評比公示。鎮(zhèn)黨建工作領導小組每季度召開黨建工作例會，總結(jié)分析黨建工作存在的問題，安排部署下一步的工作，通過相關措施和制度的制定，黨建工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。
(二)后進支部抓規(guī)范，開展軟弱渙散基層黨組織專項 整治。鎮(zhèn)黨委選派責任心強、基層經(jīng)驗豐富的同志進駐軟弱渙散的楊崗村，借助“村支兩委”換屆契機，“選優(yōu)”和“配強”了村支兩委干部，督促指導該村定期召開兩委會和黨員村民代表會，規(guī)范民主議事程序，完成了該村的治亂、治弱工作，逐步走上規(guī)范化軌道。李洼村歷史遺留問題較多，群眾上訪頻繁，工作難以正常開展。在鎮(zhèn)黨委精心安排下，“老魯工作室”負責人魯大勝同志運用自己豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗，通過政策感召、情感交流等多和方式協(xié)調(diào)干群關系，解決群眾合理訴求，化解了許多群眾間的積怨和矛盾，各項工作步入先進村行列。
(三)分類指導，推進服務型黨組織建設。為把基層黨建工作落到實處，提高工作的有效性和針對性，xx鎮(zhèn)依據(jù)實際情況，分類進行相關創(chuàng)建工作，在農(nóng)村以建設“服務型村級組織”為目標，踏實推進黨建工作，積極制定村級服務管理制度，著力提高村級黨政服務水平，目前3個村建立了“黨員群眾服務中心”，配備了相應辦公設備和服務人員;在機關以創(chuàng)建服務型黨組織為目標，新成立了“黨代表工作室”。為提升我鎮(zhèn)黨政部門便民服務水平，對鎮(zhèn)便民服務大廳進行了擴建升級，并配備了專職人員，添置了辦公設備，完善了考勤制度，大大提高了業(yè)務辦理效率，得到了全鎮(zhèn)黨員群眾的一致好評，并在開展“群眾路線教育實踐活動”的基礎上開展了下村走訪“一問一答一解決”活動，在提升“村級黨員群眾服務中心”服務水平的同時，大大方便了黨員群眾。
(四)加強教育管理，狠抓黨員干部隊伍建設，充分發(fā) 揮黨員的先鋒模范作用。以村為單位，建立了村級后備干部人才庫，在村支兩委換屆過程中，充實新生力量，實現(xiàn)新老穩(wěn)定更替。認真做好黨員發(fā)展工作，嚴格程序發(fā)展新黨員，把好“入口關”，全鎮(zhèn)全年共培養(yǎng)入黨積極分子65名，新發(fā)展黨員19名。加強流動黨員教育管理，與流動黨員保持經(jīng)常性的聯(lián)系，及時掌握他們的思想、學習、工作情況，保證了流動黨員離家不離黨，經(jīng)常受教育。通過強化黨員的教育管理，黨員先鋒模范作用進一步顯現(xiàn)。石頭村支部書記羅明燦投資95萬元建成新型免燒磚廠，新增就業(yè)崗位35個，帶動周邊群眾共同勤勞致富。
(五)加大基層黨建投入力度，強化基層基礎保障。
一 是認真落實村干部待遇。對在職村干部實行經(jīng)濟補助和政治激勵相結(jié)合，經(jīng)濟上，村干部誤工補貼全部實行銀行卡發(fā)放;政治上，推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強的兩委干部擔任各級黨代表、人大代表和各類監(jiān)督員，為他們參政議政搭建平臺。二是切實抓好村級組織活動場所建設。xx鎮(zhèn)黨委借助上級資金扶持政策，先后新建改造了李洼等7個村級組織活動場所，逐步完善活動場所的硬件設施。
三、存在的問題及原因
一是村級組織活動場所硬件設施落后。部分村級組織活動場所破舊，全鎮(zhèn)仍有4個村級組織活動場所不達標，其中有1個村沒有活動場所。二是農(nóng)村黨員開展活動沒有經(jīng)費保障，造成農(nóng)村基層組織難以發(fā)揮“龍頭”作用。三是村干部待遇偏低，基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險仍沒有落實，與高強度的農(nóng)村工作存在矛盾。四是大學生村干部管理機制有待進一步完善。xx鎮(zhèn)自2008年以來共有大學生村干部13人，其中8人通過考試進入公務員隊伍或事業(yè)單位，現(xiàn)仍有5人在xx鎮(zhèn)部分村任職。做好大學生村官的管理工作，在把好“入口關”和“考核關”的同時，更要把好“出口關”，要鼓勵大學生大膽創(chuàng)業(yè)。
分析問題
題產(chǎn)生的原因，一是精力投入不足。工作中把過多的精力用在了抓經(jīng)濟抓項目上，對黨建工作投入的精力少，沒有把基層黨建工作當作大的成績來看待，沒有當作硬任務、硬指標去落實。二是工作力度不大。在工作中存在用文件落實文件，用會議落實會議的情況，布置了任務就等于把工作貫徹了下去，發(fā)了文就是把工作落實了，滿足于出思路、定目標，在抓落實上下的功夫還不夠。三是督導問責不嚴。對基層黨建工作要求標準不高，習慣和落后比、和過去比，存在小富即安小進即滿的心態(tài)，對基層黨建工作督導不嚴，缺乏打破沙鍋問到底的精神，對工作安排部署了，跟蹤要賬卻做不到位，對個別基層干部存在的軟弱渙散、不按原則辦事等問題，失之于寬、失之于軟。
四、下一步工作打算
(一)堅持高標準選人，配強村級黨支部領導班子。 優(yōu)化村委班子的選用機制，增強基層領導班子的戰(zhàn)斗力，在推薦那些辦事能力強、政治素質(zhì)高、年富力強的優(yōu)秀黨員的同時，也要對基層工作經(jīng)驗豐富，群眾基層好的優(yōu)秀老黨員老干部著重推薦，形成老少搭配的基層領導班子新形態(tài)，在優(yōu)化基層管理方式，提升服務群眾水平，提高村委班子活力的同時，也能充分利用老黨員干部豐富的經(jīng)驗和群眾基礎，更好的解決村內(nèi)的矛盾糾紛，維護村內(nèi)穩(wěn)定，起到新老黨員之間互提互補的作用。
(二)抓好黨員隊伍建設，改善黨員結(jié)構(gòu)。一是要把黨員教育培訓擺到重要位置，大力加強農(nóng)村黨員干部對政治理論和業(yè)務知識的學習，切實抓好農(nóng)村黨員干部對科技文化和市場經(jīng)濟等知識的學習教育，不斷提高農(nóng)村黨員干部自身素質(zhì)和工作能力，努力使農(nóng)村黨員干部成為政策明白、技術多面、信息靈活的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶頭人。二是要嚴把黨員入口關，做好黨員發(fā)展工作。重視在優(yōu)秀青年、高知識群體和農(nóng)村致富能手中發(fā)展黨員，不斷改善黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)，提高黨員發(fā)展質(zhì)量，同時要處置不合格黨員。
(三)加大組建力度，努力擴大黨建工作覆蓋面。采取有力措施，加大對非公企業(yè)黨組織組建力度，在擴大覆蓋面的同時，也為企業(yè)的健康發(fā)展提供強有力的政治和組織保障。一是要加強調(diào)查研究，切實掌握企業(yè)現(xiàn)狀。加強對鎮(zhèn)域內(nèi)非公有制企業(yè)發(fā)展情況、黨員情況和業(yè)主思想動態(tài)進行全面深入細致的了解，區(qū)別情況，分類指導，落實責任，并及時進行跟蹤監(jiān)督。二是要依據(jù)實際、因企制宜，采取多種形式建立黨組織。按照“先調(diào)研、再組建、逐步提高”的工作思路，根據(jù)各自實際情況，重點指導，靈活設置，爭取成熟一個組建一個，建立一個鞏固一個，確保能夠真正發(fā)揮基層黨組作用。
(四)提升綜合服務水平，創(chuàng)新基層服務載體。繼續(xù)提高全鎮(zhèn)“黨員群眾服務中心”的服務水平，將服務群眾“后一公里”變?yōu)椤傲憔嚯x”。創(chuàng)新服務載體，開展多樣化的幫扶活動，把服務群眾落實到黨員的日常行為和經(jīng)常性活動中，讓群眾始終感到黨組織在身邊、黨員服務在身邊。
(五)建立長效機制，提升基層黨建水平。發(fā)揮“老魯工作室”與“黨代表工作室”聯(lián)合服務優(yōu)勢，拓寬服務渠道，變上訪為下訪，變被動為主動。繼續(xù)發(fā)揮“優(yōu)秀支部書記”的典型示范帶動作用，加強村黨組織書記培訓，提升為民服務能力。鞏固擴大民主評議黨員工作成果。完善領導干部定點聯(lián)系基層，機關黨員服務社區(qū)群眾、農(nóng)村“黨員活動日”等三項制度，建立健全聯(lián)系服務群眾的長效機制，班子成員和部門負責人聯(lián)系5戶以上群眾(貧困戶、富裕戶、產(chǎn)業(yè)戶、上訪戶、留守戶)，一般干部職工聯(lián)系1—2戶，實現(xiàn)干群攜手共建和諧魅力xx。
一、基本情況
xx鎮(zhèn)位于縣城南15公里處，總面積121.7平方公里，全鎮(zhèn)轄20個村(街)，4.8萬人。鎮(zhèn)黨委下轄黨支部37個，其中農(nóng)村黨支部20個，機關、企事業(yè)單位黨支部15個，外建黨支部2個;共有黨員943名，其中預備黨員19名，婦女黨員82名，農(nóng)民黨員729名。
二、主要做法及工作成效
(一)以規(guī)范運轉(zhuǎn)為著力點，建立健全黨建第一責任人制度。鎮(zhèn)黨委建立了黨委書記為第一責任人的黨建工作責任體系。制定了詳細的《黨建目標責任書》，并就黨建工作履行情況做出公開，廣泛接受監(jiān)督。每月對各支部黨建工作和重點工作進展情況進行評比公示。鎮(zhèn)黨建工作領導小組每季度召開黨建工作例會，總結(jié)分析黨建工作存在的問題，安排部署下一步的工作，通過相關措施和制度的制定，黨建工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。
(二)后進支部抓規(guī)范，開展軟弱渙散基層黨組織專項 整治。鎮(zhèn)黨委選派責任心強、基層經(jīng)驗豐富的同志進駐軟弱渙散的楊崗村，借助“村支兩委”換屆契機，“選優(yōu)”和“配強”了村支兩委干部，督促指導該村定期召開兩委會和黨員村民代表會，規(guī)范民主議事程序，完成了該村的治亂、治弱工作，逐步走上規(guī)范化軌道。李洼村歷史遺留問題較多，群眾上訪頻繁，工作難以正常開展。在鎮(zhèn)黨委精心安排下，“老魯工作室”負責人魯大勝同志運用自己豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗，通過政策感召、情感交流等多和方式協(xié)調(diào)干群關系，解決群眾合理訴求，化解了許多群眾間的積怨和矛盾，各項工作步入先進村行列。
(三)分類指導，推進服務型黨組織建設。為把基層黨建工作落到實處，提高工作的有效性和針對性，xx鎮(zhèn)依據(jù)實際情況，分類進行相關創(chuàng)建工作，在農(nóng)村以建設“服務型村級組織”為目標，踏實推進黨建工作，積極制定村級服務管理制度，著力提高村級黨政服務水平，目前3個村建立了“黨員群眾服務中心”，配備了相應辦公設備和服務人員;在機關以創(chuàng)建服務型黨組織為目標，新成立了“黨代表工作室”。為提升我鎮(zhèn)黨政部門便民服務水平，對鎮(zhèn)便民服務大廳進行了擴建升級，并配備了專職人員，添置了辦公設備，完善了考勤制度，大大提高了業(yè)務辦理效率，得到了全鎮(zhèn)黨員群眾的一致好評，并在開展“群眾路線教育實踐活動”的基礎上開展了下村走訪“一問一答一解決”活動，在提升“村級黨員群眾服務中心”服務水平的同時，大大方便了黨員群眾。
(四)加強教育管理，狠抓黨員干部隊伍建設，充分發(fā) 揮黨員的先鋒模范作用。以村為單位，建立了村級后備干部人才庫，在村支兩委換屆過程中，充實新生力量，實現(xiàn)新老穩(wěn)定更替。認真做好黨員發(fā)展工作，嚴格程序發(fā)展新黨員，把好“入口關”，全鎮(zhèn)全年共培養(yǎng)入黨積極分子65名，新發(fā)展黨員19名。加強流動黨員教育管理，與流動黨員保持經(jīng)常性的聯(lián)系，及時掌握他們的思想、學習、工作情況，保證了流動黨員離家不離黨，經(jīng)常受教育。通過強化黨員的教育管理，黨員先鋒模范作用進一步顯現(xiàn)。石頭村支部書記羅明燦投資95萬元建成新型免燒磚廠，新增就業(yè)崗位35個，帶動周邊群眾共同勤勞致富。
(五)加大基層黨建投入力度，強化基層基礎保障。
一 是認真落實村干部待遇。對在職村干部實行經(jīng)濟補助和政治激勵相結(jié)合，經(jīng)濟上，村干部誤工補貼全部實行銀行卡發(fā)放;政治上，推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強的兩委干部擔任各級黨代表、人大代表和各類監(jiān)督員，為他們參政議政搭建平臺。二是切實抓好村級組織活動場所建設。xx鎮(zhèn)黨委借助上級資金扶持政策，先后新建改造了李洼等7個村級組織活動場所，逐步完善活動場所的硬件設施。
三、存在的問題及原因
一是村級組織活動場所硬件設施落后。部分村級組織活動場所破舊，全鎮(zhèn)仍有4個村級組織活動場所不達標，其中有1個村沒有活動場所。二是農(nóng)村黨員開展活動沒有經(jīng)費保障，造成農(nóng)村基層組織難以發(fā)揮“龍頭”作用。三是村干部待遇偏低，基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險仍沒有落實，與高強度的農(nóng)村工作存在矛盾。四是大學生村干部管理機制有待進一步完善。xx鎮(zhèn)自2008年以來共有大學生村干部13人，其中8人通過考試進入公務員隊伍或事業(yè)單位，現(xiàn)仍有5人在xx鎮(zhèn)部分村任職。做好大學生村官的管理工作，在把好“入口關”和“考核關”的同時，更要把好“出口關”，要鼓勵大學生大膽創(chuàng)業(yè)。
分析問題
題產(chǎn)生的原因，一是精力投入不足。工作中把過多的精力用在了抓經(jīng)濟抓項目上，對黨建工作投入的精力少，沒有把基層黨建工作當作大的成績來看待，沒有當作硬任務、硬指標去落實。二是工作力度不大。在工作中存在用文件落實文件，用會議落實會議的情況，布置了任務就等于把工作貫徹了下去，發(fā)了文就是把工作落實了，滿足于出思路、定目標，在抓落實上下的功夫還不夠。三是督導問責不嚴。對基層黨建工作要求標準不高，習慣和落后比、和過去比，存在小富即安小進即滿的心態(tài)，對基層黨建工作督導不嚴，缺乏打破沙鍋問到底的精神，對工作安排部署了，跟蹤要賬卻做不到位，對個別基層干部存在的軟弱渙散、不按原則辦事等問題，失之于寬、失之于軟。
四、下一步工作打算
(一)堅持高標準選人，配強村級黨支部領導班子。 優(yōu)化村委班子的選用機制，增強基層領導班子的戰(zhàn)斗力，在推薦那些辦事能力強、政治素質(zhì)高、年富力強的優(yōu)秀黨員的同時，也要對基層工作經(jīng)驗豐富，群眾基層好的優(yōu)秀老黨員老干部著重推薦，形成老少搭配的基層領導班子新形態(tài)，在優(yōu)化基層管理方式，提升服務群眾水平，提高村委班子活力的同時，也能充分利用老黨員干部豐富的經(jīng)驗和群眾基礎，更好的解決村內(nèi)的矛盾糾紛，維護村內(nèi)穩(wěn)定，起到新老黨員之間互提互補的作用。
(二)抓好黨員隊伍建設，改善黨員結(jié)構(gòu)。一是要把黨員教育培訓擺到重要位置，大力加強農(nóng)村黨員干部對政治理論和業(yè)務知識的學習，切實抓好農(nóng)村黨員干部對科技文化和市場經(jīng)濟等知識的學習教育，不斷提高農(nóng)村黨員干部自身素質(zhì)和工作能力，努力使農(nóng)村黨員干部成為政策明白、技術多面、信息靈活的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶頭人。二是要嚴把黨員入口關，做好黨員發(fā)展工作。重視在優(yōu)秀青年、高知識群體和農(nóng)村致富能手中發(fā)展黨員，不斷改善黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)，提高黨員發(fā)展質(zhì)量，同時要處置不合格黨員。
(三)加大組建力度，努力擴大黨建工作覆蓋面。采取有力措施，加大對非公企業(yè)黨組織組建力度，在擴大覆蓋面的同時，也為企業(yè)的健康發(fā)展提供強有力的政治和組織保障。一是要加強調(diào)查研究，切實掌握企業(yè)現(xiàn)狀。加強對鎮(zhèn)域內(nèi)非公有制企業(yè)發(fā)展情況、黨員情況和業(yè)主思想動態(tài)進行全面深入細致的了解，區(qū)別情況，分類指導，落實責任，并及時進行跟蹤監(jiān)督。二是要依據(jù)實際、因企制宜，采取多種形式建立黨組織。按照“先調(diào)研、再組建、逐步提高”的工作思路，根據(jù)各自實際情況，重點指導，靈活設置，爭取成熟一個組建一個，建立一個鞏固一個，確保能夠真正發(fā)揮基層黨組作用。
(四)提升綜合服務水平，創(chuàng)新基層服務載體。繼續(xù)提高全鎮(zhèn)“黨員群眾服務中心”的服務水平，將服務群眾“后一公里”變?yōu)椤傲憔嚯x”。創(chuàng)新服務載體，開展多樣化的幫扶活動，把服務群眾落實到黨員的日常行為和經(jīng)常性活動中，讓群眾始終感到黨組織在身邊、黨員服務在身邊。
(五)建立長效機制，提升基層黨建水平。發(fā)揮“老魯工作室”與“黨代表工作室”聯(lián)合服務優(yōu)勢，拓寬服務渠道，變上訪為下訪，變被動為主動。繼續(xù)發(fā)揮“優(yōu)秀支部書記”的典型示范帶動作用，加強村黨組織書記培訓，提升為民服務能力。鞏固擴大民主評議黨員工作成果。完善領導干部定點聯(lián)系基層，機關黨員服務社區(qū)群眾、農(nóng)村“黨員活動日”等三項制度，建立健全聯(lián)系服務群眾的長效機制，班子成員和部門負責人聯(lián)系5戶以上群眾(貧困戶、富裕戶、產(chǎn)業(yè)戶、上訪戶、留守戶)，一般干部職工聯(lián)系1—2戶，實現(xiàn)干群攜手共建和諧魅力xx。