一、履職工作的特色和亮點(diǎn)
(一)認(rèn)真履職盡責(zé)，全面落實(shí)基層黨建責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)“黨委抓、書記抓”的責(zé)任，先后7次召開專題黨委會議研究部署黨建工作，提出了以“制度規(guī)范、整頓提升、產(chǎn)業(yè)富民、黨建扶貧、作風(fēng)建設(shè)和示范引領(lǐng)”為主的基層黨建“六大工程”，并在全鎮(zhèn)推廣實(shí)施。與各村及鎮(zhèn)區(qū)各單位支部簽訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，將黨建工作任務(wù)立項分解、細(xì)化量化、落實(shí)到人，形成了齊抓共管的工作格局。堅持定期不定期深入各支部督查基層黨建工作，查閱記錄資料，查找黨建工作中存在的問題，督促整改落實(shí)。全年開展黨建工作督查4次，對工作排名靠后的村黨支部進(jìn)行了通報批評。
(二)突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)基層組織工作。一是針對2014年度述職評議中查擺出來的問題，我認(rèn)真反思，針對自身存在的問題進(jìn)行了整改落實(shí)，通過加強(qiáng)督查考核、開展先進(jìn)帶后進(jìn)、建立約談支部書記制度、加強(qiáng)基層組織覆蓋面等方式方法，逐步解決了自身存在的一些問題。二是大力整頓軟弱渙散黨組織，針對豆坪村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、矛盾糾紛集中、為民服務(wù)意識淡薄等問題，及時選派“第一書記”到村任職，通過走訪黨員干部及群眾代表，幫助理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)民主管理制度，規(guī)范辦事程序，豆坪村黨支部得到了轉(zhuǎn)化提升。三是規(guī)范管理村級組織活動，認(rèn)真落實(shí)“3+5”服務(wù)群眾工作法及“三會一課”制度，組織各村支部書記開展互學(xué)互比互評活動，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)每季度調(diào)閱支部、村委會議記錄及“3+5”服務(wù)群眾工作法記錄等，逐步規(guī)范了村級組織活動。
(三)強(qiáng)化教育管理，不斷提升服務(wù)群眾能力。修訂完善了黨員干部管理辦法，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》，全年通報批評違反紀(jì)律黨員干部14人，約談村支部書記6人。注重基層黨員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，舉辦基層黨建工作專題培訓(xùn)班4期，主要培訓(xùn)公推選優(yōu)、“3+5”服務(wù)群眾工作法、“三會一課”及遠(yuǎn)程教育等業(yè)務(wù)知識。嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，堅持公推選優(yōu)制度，全年發(fā)展黨員8名，按期轉(zhuǎn)正10名，取消預(yù)備黨員資格1名，延長預(yù)備期黨員1名。
(四)加大經(jīng)費(fèi)投入，逐步夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。整合鎮(zhèn)村資金15萬元，對原伏鎮(zhèn)村村級活動中心進(jìn)行了升級改造，重新規(guī)劃布局，購置硬件設(shè)備，配套軟件制度，建成了集便民服務(wù)室、黨性教育室、五德教育室等為一體的綜合性黨建示范點(diǎn);建立村級資金使用審批制度，全年落實(shí)村級辦公經(jīng)費(fèi)21.36萬元;嚴(yán)格落實(shí)村干部報酬“一定三有”績效考核辦法，落實(shí)村社干部報酬94.8萬元。
二、存在的主要問題及原因
一年來，雖然我在基層黨建方面做了一些工作，但與縣委的工作要求相比，還存在一定的差距：
(一)抓基層黨建工作投入的精力不夠多。雖然在黨建工作責(zé)任制落實(shí)方面下了一定的功夫，但由于我鎮(zhèn)信訪問題突出、園區(qū)征地任務(wù)重等原因，造成工作重心偏向于信訪維穩(wěn)和園區(qū)征地等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的工作，抓基層黨建工作方面投入的時間和精力不足。
(二)部分黨組織年齡結(jié)構(gòu)偏大。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，年輕人大多數(shù)選擇外出務(wù)工掙錢，熱心村級事務(wù)的少之又少，造成目前村干部年齡偏大、文化程度偏低等問題，現(xiàn)有的村級黨組織工作方式方法陳舊、帶富致富能力不強(qiáng)，促使更多的人員外出務(wù)工，形成惡性循環(huán)，增加了村級黨組織更新?lián)Q代的難度。
(三)部分基層組織工作運(yùn)行不規(guī)范。部分村級組織活動開展不到位，“三會一課”制度堅持不夠，“3+5”服務(wù)群眾工作法落實(shí)不到位，發(fā)展黨員公推選優(yōu)程序執(zhí)行不夠好，黨組織生活開展不能做到常態(tài)化，發(fā)揮作用不明顯。
(四)黨員教育管理存在欠缺。農(nóng)村大量青壯年外出務(wù)工，流動黨員隊伍龐大，教育管理難;留下來的黨員普遍年齡偏大，導(dǎo)致農(nóng)村黨員隊伍缺乏活力，黨員會議缺席人數(shù)較多，教育管理工作存在一定困難。
造成上述問題的原因主要有以下幾個方面：一是對基層黨組織傳導(dǎo)的壓力還不夠。在工作落實(shí)和督查指導(dǎo)方面，過多的依靠分管領(lǐng)導(dǎo)和包片領(lǐng)導(dǎo)，對村支部書記在基層黨建方面工作不力的問題缺少嚴(yán)厲的問責(zé)。二是工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高。在基層工作的時間長了，也存在一些放松思想，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多一些，抓基層組織建設(shè)的少一些，造成有些工作在落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)的效率上打了折扣。三是存在“老好人”思想，較多的考慮了愛護(hù)干部、保護(hù)干部，對干部身上存在的問題，口頭批評教育多，嚴(yán)厲查處解決少，從嚴(yán)管理干部還做的不到位。四是在跟蹤問效解決問題方面投入的精力還不夠多，對檢查中部分村社存在的發(fā)展黨員不規(guī)范、村級組織活動場所作用發(fā)揮差、流動黨員難管理等問題，提出批評的多，跟蹤督辦的少，造成一些問題還沒有得到有效解決。
三、下一步工作思路和主要措施
今后，我將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委、縣委的部署要求，不斷創(chuàng)新思路，積極主動作為，努力打造黨建示范片帶，群策群力整頓后進(jìn)黨組織，統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)基層黨建工作齊頭并進(jìn)。
(一)健全機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任。切實(shí)履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)，正確處理好“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建”同“抓好黨建促發(fā)展”的關(guān)系，把抓好基層黨建作為主業(yè)。每季度至少召開黨委會議研究基層黨建工作，每月參加基層黨組織黨員會議，每周檢查指導(dǎo)基層組織黨建工作，督促基層黨組織正常開展各類黨內(nèi)活動，認(rèn)真落實(shí)黨建目標(biāo)任務(wù)。抓好基層黨建考核和述職評議工作，按照新的考核辦法，提升黨建工作在年終考核中的權(quán)重，與村支部書記績效工資掛鉤，年內(nèi)完成村支部書記抓基層黨建述職評議工作，對考核排名后三名的村支部書記，進(jìn)行誡勉談話。
(二)突出重點(diǎn)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。不斷加強(qiáng)村社干部培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、黨務(wù)工作者定期下到村社培訓(xùn)基層干部的黨務(wù)知識，邀請能人大戶、產(chǎn)業(yè)帶頭人，傳授產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展技術(shù)技巧，增加基層干部致富帶富能力。注重從年輕黨員干部中培養(yǎng)村干部，將具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、熱心村級工作的年輕黨員充實(shí)到村干部隊伍，選好配強(qiáng)村級班子，解決農(nóng)村干部后繼無人的現(xiàn)象。嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，動員思想先進(jìn)、年輕有為的大學(xué)生、婦女、退伍軍人、農(nóng)村實(shí)用人才加入黨組織，實(shí)現(xiàn)黨員結(jié)構(gòu)年輕化、多元化、合理化。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)。進(jìn)一步動員全鎮(zhèn)黨員干部學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，通過書寫學(xué)習(xí)筆記、撰寫心得體會等方式，不斷強(qiáng)化基層干部廉潔自律意識。認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、“3+5”服務(wù)群眾工作法，不斷強(qiáng)化思想政治教育，引導(dǎo)黨員堅定政治立場和理想信念，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到團(tuán)結(jié)干事、共謀發(fā)展上。全面落實(shí)村干部坐班、村級民主議事決策、黨務(wù)村務(wù)公開、民主理財、民主監(jiān)督等各項管理制度，深入推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開及監(jiān)督委員會建設(shè)，著力解決基層組織軟、懶、散和基層干部優(yōu)親厚友、吃拿卡要等問題。
(四)示范引領(lǐng)，提升黨建工作整體水平。按照“示范引導(dǎo)，整體提升”的工作思路，計劃實(shí)施中壩村村級活動中心升級改造項目，對原有活動室維修翻新，重新規(guī)劃布局，購置硬件，完善軟件，高標(biāo)準(zhǔn)打造中壩村黨建示范點(diǎn)。同時，計劃以316沿線村為重點(diǎn)，結(jié)合各村特色，以架山村發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)、賀店村開展道德講堂、索羅村建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、中壩村發(fā)展電子商務(wù)、竹林村推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化、前進(jìn)村開展核桃高接換優(yōu)、伏鎮(zhèn)村發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、硤門村種植經(jīng)濟(jì)林果為發(fā)展思路，先期打造八個特色黨建示范村，通過一幫一帶動機(jī)制，后期帶動河灣村、李莊村、李堯村、西溝村等其余八個村，推動全鎮(zhèn)基層黨建工作再上新臺階。
(一)認(rèn)真履職盡責(zé)，全面落實(shí)基層黨建責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)“黨委抓、書記抓”的責(zé)任，先后7次召開專題黨委會議研究部署黨建工作，提出了以“制度規(guī)范、整頓提升、產(chǎn)業(yè)富民、黨建扶貧、作風(fēng)建設(shè)和示范引領(lǐng)”為主的基層黨建“六大工程”，并在全鎮(zhèn)推廣實(shí)施。與各村及鎮(zhèn)區(qū)各單位支部簽訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，將黨建工作任務(wù)立項分解、細(xì)化量化、落實(shí)到人，形成了齊抓共管的工作格局。堅持定期不定期深入各支部督查基層黨建工作，查閱記錄資料，查找黨建工作中存在的問題，督促整改落實(shí)。全年開展黨建工作督查4次，對工作排名靠后的村黨支部進(jìn)行了通報批評。
(二)突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)基層組織工作。一是針對2014年度述職評議中查擺出來的問題，我認(rèn)真反思，針對自身存在的問題進(jìn)行了整改落實(shí)，通過加強(qiáng)督查考核、開展先進(jìn)帶后進(jìn)、建立約談支部書記制度、加強(qiáng)基層組織覆蓋面等方式方法，逐步解決了自身存在的一些問題。二是大力整頓軟弱渙散黨組織，針對豆坪村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、矛盾糾紛集中、為民服務(wù)意識淡薄等問題，及時選派“第一書記”到村任職，通過走訪黨員干部及群眾代表，幫助理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)民主管理制度，規(guī)范辦事程序，豆坪村黨支部得到了轉(zhuǎn)化提升。三是規(guī)范管理村級組織活動，認(rèn)真落實(shí)“3+5”服務(wù)群眾工作法及“三會一課”制度，組織各村支部書記開展互學(xué)互比互評活動，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)每季度調(diào)閱支部、村委會議記錄及“3+5”服務(wù)群眾工作法記錄等，逐步規(guī)范了村級組織活動。
(三)強(qiáng)化教育管理，不斷提升服務(wù)群眾能力。修訂完善了黨員干部管理辦法，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》，全年通報批評違反紀(jì)律黨員干部14人，約談村支部書記6人。注重基層黨員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，舉辦基層黨建工作專題培訓(xùn)班4期，主要培訓(xùn)公推選優(yōu)、“3+5”服務(wù)群眾工作法、“三會一課”及遠(yuǎn)程教育等業(yè)務(wù)知識。嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，堅持公推選優(yōu)制度，全年發(fā)展黨員8名，按期轉(zhuǎn)正10名，取消預(yù)備黨員資格1名，延長預(yù)備期黨員1名。
(四)加大經(jīng)費(fèi)投入，逐步夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。整合鎮(zhèn)村資金15萬元，對原伏鎮(zhèn)村村級活動中心進(jìn)行了升級改造，重新規(guī)劃布局，購置硬件設(shè)備，配套軟件制度，建成了集便民服務(wù)室、黨性教育室、五德教育室等為一體的綜合性黨建示范點(diǎn);建立村級資金使用審批制度，全年落實(shí)村級辦公經(jīng)費(fèi)21.36萬元;嚴(yán)格落實(shí)村干部報酬“一定三有”績效考核辦法，落實(shí)村社干部報酬94.8萬元。
二、存在的主要問題及原因
一年來，雖然我在基層黨建方面做了一些工作，但與縣委的工作要求相比，還存在一定的差距：
(一)抓基層黨建工作投入的精力不夠多。雖然在黨建工作責(zé)任制落實(shí)方面下了一定的功夫，但由于我鎮(zhèn)信訪問題突出、園區(qū)征地任務(wù)重等原因，造成工作重心偏向于信訪維穩(wěn)和園區(qū)征地等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的工作，抓基層黨建工作方面投入的時間和精力不足。
(二)部分黨組織年齡結(jié)構(gòu)偏大。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，年輕人大多數(shù)選擇外出務(wù)工掙錢，熱心村級事務(wù)的少之又少，造成目前村干部年齡偏大、文化程度偏低等問題，現(xiàn)有的村級黨組織工作方式方法陳舊、帶富致富能力不強(qiáng)，促使更多的人員外出務(wù)工，形成惡性循環(huán)，增加了村級黨組織更新?lián)Q代的難度。
(三)部分基層組織工作運(yùn)行不規(guī)范。部分村級組織活動開展不到位，“三會一課”制度堅持不夠，“3+5”服務(wù)群眾工作法落實(shí)不到位，發(fā)展黨員公推選優(yōu)程序執(zhí)行不夠好，黨組織生活開展不能做到常態(tài)化，發(fā)揮作用不明顯。
(四)黨員教育管理存在欠缺。農(nóng)村大量青壯年外出務(wù)工，流動黨員隊伍龐大，教育管理難;留下來的黨員普遍年齡偏大，導(dǎo)致農(nóng)村黨員隊伍缺乏活力，黨員會議缺席人數(shù)較多，教育管理工作存在一定困難。
造成上述問題的原因主要有以下幾個方面：一是對基層黨組織傳導(dǎo)的壓力還不夠。在工作落實(shí)和督查指導(dǎo)方面，過多的依靠分管領(lǐng)導(dǎo)和包片領(lǐng)導(dǎo)，對村支部書記在基層黨建方面工作不力的問題缺少嚴(yán)厲的問責(zé)。二是工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高。在基層工作的時間長了，也存在一些放松思想，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多一些，抓基層組織建設(shè)的少一些，造成有些工作在落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)的效率上打了折扣。三是存在“老好人”思想，較多的考慮了愛護(hù)干部、保護(hù)干部，對干部身上存在的問題，口頭批評教育多，嚴(yán)厲查處解決少，從嚴(yán)管理干部還做的不到位。四是在跟蹤問效解決問題方面投入的精力還不夠多，對檢查中部分村社存在的發(fā)展黨員不規(guī)范、村級組織活動場所作用發(fā)揮差、流動黨員難管理等問題，提出批評的多，跟蹤督辦的少，造成一些問題還沒有得到有效解決。
三、下一步工作思路和主要措施
今后，我將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委、縣委的部署要求，不斷創(chuàng)新思路，積極主動作為，努力打造黨建示范片帶，群策群力整頓后進(jìn)黨組織，統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)基層黨建工作齊頭并進(jìn)。
(一)健全機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任。切實(shí)履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)，正確處理好“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建”同“抓好黨建促發(fā)展”的關(guān)系，把抓好基層黨建作為主業(yè)。每季度至少召開黨委會議研究基層黨建工作，每月參加基層黨組織黨員會議，每周檢查指導(dǎo)基層組織黨建工作，督促基層黨組織正常開展各類黨內(nèi)活動，認(rèn)真落實(shí)黨建目標(biāo)任務(wù)。抓好基層黨建考核和述職評議工作，按照新的考核辦法，提升黨建工作在年終考核中的權(quán)重，與村支部書記績效工資掛鉤，年內(nèi)完成村支部書記抓基層黨建述職評議工作，對考核排名后三名的村支部書記，進(jìn)行誡勉談話。
(二)突出重點(diǎn)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。不斷加強(qiáng)村社干部培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、黨務(wù)工作者定期下到村社培訓(xùn)基層干部的黨務(wù)知識，邀請能人大戶、產(chǎn)業(yè)帶頭人，傳授產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展技術(shù)技巧，增加基層干部致富帶富能力。注重從年輕黨員干部中培養(yǎng)村干部，將具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、熱心村級工作的年輕黨員充實(shí)到村干部隊伍，選好配強(qiáng)村級班子，解決農(nóng)村干部后繼無人的現(xiàn)象。嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，動員思想先進(jìn)、年輕有為的大學(xué)生、婦女、退伍軍人、農(nóng)村實(shí)用人才加入黨組織，實(shí)現(xiàn)黨員結(jié)構(gòu)年輕化、多元化、合理化。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)。進(jìn)一步動員全鎮(zhèn)黨員干部學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，通過書寫學(xué)習(xí)筆記、撰寫心得體會等方式，不斷強(qiáng)化基層干部廉潔自律意識。認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、“3+5”服務(wù)群眾工作法，不斷強(qiáng)化思想政治教育，引導(dǎo)黨員堅定政治立場和理想信念，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到團(tuán)結(jié)干事、共謀發(fā)展上。全面落實(shí)村干部坐班、村級民主議事決策、黨務(wù)村務(wù)公開、民主理財、民主監(jiān)督等各項管理制度，深入推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開及監(jiān)督委員會建設(shè)，著力解決基層組織軟、懶、散和基層干部優(yōu)親厚友、吃拿卡要等問題。
(四)示范引領(lǐng)，提升黨建工作整體水平。按照“示范引導(dǎo)，整體提升”的工作思路，計劃實(shí)施中壩村村級活動中心升級改造項目，對原有活動室維修翻新，重新規(guī)劃布局，購置硬件，完善軟件，高標(biāo)準(zhǔn)打造中壩村黨建示范點(diǎn)。同時，計劃以316沿線村為重點(diǎn)，結(jié)合各村特色，以架山村發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)、賀店村開展道德講堂、索羅村建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、中壩村發(fā)展電子商務(wù)、竹林村推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化、前進(jìn)村開展核桃高接換優(yōu)、伏鎮(zhèn)村發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、硤門村種植經(jīng)濟(jì)林果為發(fā)展思路，先期打造八個特色黨建示范村，通過一幫一帶動機(jī)制，后期帶動河灣村、李莊村、李堯村、西溝村等其余八個村，推動全鎮(zhèn)基層黨建工作再上新臺階。