為進一步規(guī)范海珠區(qū)義務教育階段招生工作，確保海珠區(qū)中小學招生工作公平、公正、公開，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例、《廣州市教育局關于印發(fā)廣州市義務教育階段學校招生工作指導意見的通知》（穗教發(fā)〔2015〕11號）等相關政策文件精神，結合我區(qū)的實際，現(xiàn)就2016年海珠區(qū)義務教育階段招生工作提出如下意見：
一、總體要求
（一）義務教育階段學校招生堅持以區(qū)為主，屬地管理。區(qū)教育行政部門具體組織實施，合理劃定各義務教育階段學校的招生范圍，妥善安排轄區(qū)內戶籍適齡兒童、少年入學工作，指導各義務教育階段學校解決在招生過程中遇到的問題和困難。
（二）義務教育階段公辦學校招生堅持免試就近入學原則；民辦學校招生堅持免試入學原則。
（三）加強招生計劃管理。區(qū)教育行政部門在摸查測算的基礎上提出當年轄區(qū)內義務教育階段公辦、民辦學校招生計劃，報區(qū)政府審定后，正式下達并向社會公布。各學校須按區(qū)教育局核定的招生計劃進行招生，不得隨意調整。未經(jīng)批準的招生計劃無效，各學校未經(jīng)批準超出招生計劃招收的新生不得辦理學籍。
（四）各義務教育階段學校須按照有關要求嚴格控制班額，禁止超班額招生。當年招生工作結束后，學校應通過學校網(wǎng)站等渠道公布招生結果；按隨機編班原則做好學生編班工作，在校內公示欄公示編班結果。學校需于當年9月10日前做好學籍信息收集、匯總、校驗、上報工作。
（五）切實保障殘疾兒童接受義務教育的權利。對符合入學條件的殘疾兒童要做好學位安排工作，努力為不同類型和不同程度的殘疾兒童提供多種形式的學習機會。
（六）加強對非本市戶籍的政策性照顧借讀生的審核和管理。政策性照顧借讀生的審核須嚴格按照《廣州市教育局關于印發(fā)廣州市義務教育階段學校招生工作指導意見的通知》（穗教發(fā)〔2015〕11號）中的《廣州市義務教育階段政策性照顧借讀生分類一覽表》的條件執(zhí)行。政策性照顧借讀生實行公示制度。
二、小學招生
（一）小學招生工作的基本原則
1.公辦小學招生堅持以實際居住地為依據(jù)、人戶必須一致的原則。符合人戶一致、且居住地房產為監(jiān)護人完全房產的，由完全房產對口小學接收。不符合上述原則的本區(qū)戶籍適齡兒童，由區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排學位。100%的公辦小學按區(qū)教育局劃定的地段招生，各公辦小學不得拒絕接收本服務區(qū)應接收的學生，不得拒絕區(qū)教育局統(tǒng)籌安排的學生入學。2016年公辦小學以學校為單位，非正?？鐓^(qū)域招生比例必須控制在10%以下。對個別學校因戶籍適齡兒童人數(shù)超出該學校承載能力的，由區(qū)教育行政部門通過統(tǒng)籌安排學位的方式，妥善做好戶籍適齡兒童的入學工作。
2.小學生就近入學是指相對就近入學。根據(jù)原國家教委《關于制定義務教育辦學條件標準、義務教育實施步驟和規(guī)劃統(tǒng)計指標問題的幾點意見》的規(guī)定，小學生居住地與學校距離原則上應在3公里以內。
3.民辦小學招生按區(qū)教育局核準的招生計劃自主確定招生范圍和標準。嚴禁學校以考試或任何變相考試形式進行招生。
4.除經(jīng)市教育局審定的少兒體校外，小學嚴禁招收體育、藝術及其他項目的特長生或將適齡兒童特長與小學入學掛鉤。
（二）小學招生的對象
2016年小學招生的對象為:2009年9月1日至2010年8月31日期間出生、實際居住在本區(qū)且未入學的適齡兒童。
具有本區(qū)常住戶籍并實際居住在戶籍所在地、因疾病或特殊情況需要延緩入學的適齡兒童，由法定監(jiān)護人向居住地所屬申請學位的小學提出書面申請，附區(qū)級或以上醫(yī)院證明，報區(qū)教育局主管部門審核批準，可延緩一年入學，延緩入學期滿，應即入學。
（三）報名程序
1．本區(qū)戶籍適齡兒童：由法定監(jiān)護人根據(jù)市教育局的統(tǒng)一安排，于2016年5月5日至15日登錄“廣州市義務教育招生報名平臺”填寫報名信息。網(wǎng)上登記生效后，由法定監(jiān)護人根據(jù)網(wǎng)上預約的時間段，攜帶適齡兒童到指定學校審核材料。
2．居住在本區(qū)、符合廣州市政策性照顧借讀生條件的非穗籍適齡兒童：由法定監(jiān)護人于5月22、23日攜適齡兒童及相關證明材料直接到居住地段小學審核材料，由區(qū)教育行政部門按就近入學原則統(tǒng)籌安排學位。
3．居住在本區(qū)、符合2016年海珠區(qū)來穗人員隨遷子女積分入讀小學一年級申請條件的非穗籍適齡兒童：由法定監(jiān)護人于規(guī)定時間遞交積分申請材料。2016年海珠區(qū)積分入學工作方案另文公布。
4．不符合或未能通過積分入學安排到公辦學校入讀的非穗籍適齡兒童：由法定監(jiān)護人于5月10日至20日期間,登陸“廣州市義務教育招生報名平臺”填寫民辦小學報名信息。民辦小學于當年5月25日至6月30日，通過“廣州市義務教育招生報名平臺”向擬錄取新生發(fā)出“預錄取”通知；法定監(jiān)護人收到“預錄取”通知后完成網(wǎng)上“確認”程序。
（四）注冊及補錄
1．公辦小學新生于6月25日注冊；民辦小學新生于7月9-10日注冊。
2．未按規(guī)定時間辦理報名登記手續(xù)的本區(qū)戶籍適齡兒童，于8月29日補錄，由區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排學位。
3．民辦小學有兩次補錄時間，第一次補錄為7月4-8日，第二次補錄為8月25-31日。
三、初中招生
（一）初中招生工作的基本原則。
1.海珠區(qū)2016年公辦初中繼續(xù)實行免試電腦派位及統(tǒng)籌安排入學、特長生、對口升學等方式分配學位。
2.民辦初中采用網(wǎng)上報名、面談的方式進行招生，不得以考試或任何變相考試形式進行選拔招生。
3.具有本區(qū)公辦小學學籍的本市戶籍生、具有本區(qū)民辦小學學籍的本區(qū)戶籍生（含經(jīng)審核通過的政策性照顧借讀生），均具有公辦初中普通電腦派位生資格。
4.在我區(qū)民辦小學畢業(yè)的非海珠區(qū)戶籍學生，要求到公辦初中就讀的，應回戶籍所在區(qū)申請，按該區(qū)升學辦法入學。
5.具有本區(qū)戶籍但沒有本區(qū)學籍的外地或外區(qū)應屆小學畢業(yè)生擬返回海珠區(qū)升讀初中，應在規(guī)定時間內向我局提出申請，經(jīng)審核符合條件者，采取統(tǒng)籌安排學位的辦法在我區(qū)公辦初中升學。
6.非本市戶籍（不含外籍、港、澳、臺地區(qū)）有本區(qū)學籍的應屆小學畢業(yè)生，且持有效廣東省居住證的來穗人員適齡隨遷子女，要求在我區(qū)初中就讀的，可通過積分申請入讀本區(qū)公辦初中一年級。
7.公辦初中非正?？鐓^(qū)域招生比例必須控制在該校招生計劃的10%以內。
（二）初中招生工作的相關規(guī)定。
1.普通電腦派位生。符合普通電腦派位生資格的本區(qū)小學畢業(yè)生按所屬派位組填報志愿學校，參加公辦初中的電腦派位，具體辦法另行公布。
2.統(tǒng)籌安排學生。具有本區(qū)戶籍，返回本區(qū)升學的外地或外區(qū)應屆小學畢業(yè)生，以及申請區(qū)內跨組升學學生，均采取統(tǒng)籌的方式安排學位。
（1）外地或外區(qū)應屆小學畢業(yè)返回我區(qū)升學的學生。
辦理時間及地點：學生父母（合法監(jiān)護人）在市教育局規(guī)定的5月6日當天（8:30—11;30時,14:30—16時），到海珠區(qū)同福中路303號（區(qū)少年宮西校區(qū)）遞交審核材料，符合條件者，采取統(tǒng)籌安排的辦法在我區(qū)公辦初中升學。
現(xiàn)場審核需提交以下資料：①戶口簿（原件和戶主頁、父母和本人頁復印件）；②學生二代身份證（原件和復印件）；③學生法定監(jiān)護人的房產證（或購房協(xié)議、宅基地證明、集資房證明或拆遷協(xié)議書、房管局認可且已備案的房屋租賃合同等）。（原件與復印件）；④跨區(qū)生：（本市非我區(qū)學生）由畢業(yè)小學登陸“廣州市學籍管理系統(tǒng)”中導出的“學生信息”表和“全國中小學生學籍管理系統(tǒng)”中導出的“學生學籍信息”表。加蓋學校公章；⑤返穗生：（非我市學生）由畢業(yè)小學提供“全國中小學生學籍管理系統(tǒng)”中導出的“學生學籍信息”表，加蓋學校公章。
（2）區(qū)內跨組學生。
對申請在區(qū)內跨組報名升學的學生，由畢業(yè)學校統(tǒng)一到區(qū)教育局辦理相關手續(xù)。符合條件獲批準跨組的學生，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排到跨入組內指定公辦初中升學。
3.公辦學校招收特長生。凡經(jīng)區(qū)教育行政部門審核通過獲得特長生資格的本區(qū)應屆畢業(yè)生，均可按市、區(qū)相關文件報考相應項目的學校。經(jīng)審定的體育和藝術傳統(tǒng)項目學校可按規(guī)定招收體育、藝術類特長生，非經(jīng)審定的學校不得招收特長生。不能對體育、藝術類特長生進行文化類學科測試，對獲得體育、藝術類特長生升學資格的學生要在其畢業(yè)的學校進行公示，以進一步規(guī)范特長生的招生管理工作。經(jīng)教育行政部門批準招收特長生比例，不超過本區(qū)初中總招生人數(shù)的5%，特長生招生具體辦法另行公布。
4.公辦外國語學校招收特色生。公辦外國語學校只接受具有本區(qū)普通電腦派位生資格的學生報名。具有本區(qū)普通電腦派位生資格的學生在公辦外國語學校招生之前，已被其他公辦初中錄取的特長生，不得再報名參加公辦外國語學校招生。
（1）市屬公辦外國語學校的招生。
市屬公辦外國語學校面向全市，通過“指標分配到區(qū)+電腦派位”的方式進行招生，以招生計劃的3倍進行電腦派位。
區(qū)教育行政部門根據(jù)市屬公辦外國語學校分配到海珠區(qū)的指標數(shù)，通過電腦派位方式進行指標分配，以當年畢業(yè)生英語綜合能力為主，達到標準者可以通過網(wǎng)上報名的方式取得搖號分配指標資格。于5月20日前通過本區(qū)教育行政部門網(wǎng)站等渠道向社會公布，并于6月15日前完成指標分配工作。市屬公辦外國語學校根據(jù)我區(qū)教育行政部門確定的指標名單，按電腦派位方式隨機產生錄取名單。
（2）區(qū)屬公辦外國語學校的招生。
我區(qū)兩所公辦外國語學校面向本區(qū)，通過電腦派位方式進行招生。其中，廣州市海珠外國語實驗中學招收英語特色生150人；廣州市江南外國語學校招收英語特色生400人。具有本區(qū)普通電腦派位生資格的學生以當年畢業(yè)生英語綜合能力為主，達到標準者可以通過網(wǎng)上報名的方式取得特色生派位資格。列入市屬公辦外國語學校指標名單的學生，可在規(guī)定時間內，通過網(wǎng)上報名參加一所區(qū)屬公辦外國語學校的電腦派位。若被市屬公辦外國語學校錄取的，則視為自動放棄區(qū)屬公辦外國語學校電腦派位資格；未被市屬公辦外國語學校錄取的，可參加我區(qū)公辦外國語學校的電腦派位。
（3）電腦派位時間。
市屬公辦外國語學校于小學畢業(yè)考試結束后第1天上午進行電腦派位，區(qū)屬公辦外國語學校于小學畢業(yè)考試結束后第1天下午，通過電腦派位進行錄取工作。市、區(qū)屬公辦外國語學校招生工作于當天完成。具體操作細則另行公布。
5.來穗人員隨遷子女入學。有本區(qū)應屆小學畢業(yè)生學籍、居住在本區(qū)、符合2016年海珠區(qū)來穗人員隨遷子女積分入讀初中一年級申請條件的非穗籍適齡兒童：由法定監(jiān)護人于規(guī)定時間遞交積分申請材料。2016年海珠區(qū)來穗人員隨遷子女積分入學工作方案另文公布。
6.民辦初中招生。民辦學校不得發(fā)布虛假招生簡章、廣告等信息，并于4月15日之后方可組織與招生有關的校園開放日活動。學生網(wǎng)上報名，報名時可提交小學五、六年級的《學生成長記錄冊》原件或復印件，網(wǎng)上報名后，民辦學?？刹扇∶嬲劦姆绞竭M行錄取，招生錄取以學生面談表現(xiàn)和《學生成長記錄冊》等為主要依據(jù)。學生預錄取名單、正式錄取名單適時通過學校網(wǎng)站等渠道公布。民辦學校在7月18日前與公辦學校同步完成學籍建立工作；報名人數(shù)少于或等于招生計劃數(shù)的民辦學校，于8月31日前完成報名和錄取工作，并為新生建立學籍。
四、學校工作要求
（一）加強組織領導，依法依規(guī)招生。在區(qū)委、區(qū)政府和上級教育行政部門的領導下，海珠區(qū)教育局成立義務教育階段招生工作領導小組，各校也要相應成立招生工作領導小組統(tǒng)籌相關工作。我們要牢固樹立依法治教、依法招生的觀念，嚴格執(zhí)行招生工作的各項政策；確保民辦學校招生工作依法、有序地開展。
（二）強化服務意識，公布辦事程序，積極主動為群眾做好服務工作。各校要牢固樹立服務意識，設立有明顯標識的咨詢點，為家長提供咨詢服務；要實行一次性告知制度和首問負責制度，對社會和家長做好政策宣傳、解釋和引導等工作。
（三）加強和規(guī)范學校的收費管理工作。各校要嚴格執(zhí)行國家和省、市有關義務教育階段的最新收費規(guī)定，組織參與招生工作的人員進行相關政策的學習，強調廉潔自律，秉公辦事。
（四）嚴肅處理招生工作中出現(xiàn)的違規(guī)行為。按照《廣州市教育局關于印發(fā)廣州市義務教育階段學校招生工作指導意見的通知》（穗教發(fā)〔2015〕11號）有關規(guī)定對在招生工作中出現(xiàn)的違規(guī)行為進行處理。
五、其他
本意見自發(fā)布之日起實施，由廣州市海珠區(qū)教育行政部門負責解釋。
附件：廣州市義務教育階段政策性照顧借讀生分類一覽表