同志們:
這次全局黨風廉政建設工作會議的主要任務是:深入學習貫徹黨的xx大、省十次黨代會和省紀委xx屆二次全會精神,總結xxxx年全局黨風廉政建設和反腐敗工作,部署xxxx年主要工作任務。受局黨組委托,下面我作黨風廉政建設工作報告。
一、xxxx年黨風廉政建設工作回顧
xxxx年,在省委、省紀委的堅強領導下,各級黨組織、紀檢監(jiān)察部門認真貫徹落實中紀委、省紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的一系列重要部署,緊緊圍繞全局中心工作,認真落實黨風廉政建設責任制,積極開展宣傳教育,深入推進廉政文化建設,不斷完善懲防體系建設各項措施,積極推動從源頭預防和治理腐敗,黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展、新成效。
(一)認真貫徹上級會議精神,全面部署黨風廉政建設和反腐敗工作
及時召開了全局黨風廉政建設工作會議和紀檢監(jiān)察工作會議,認真貫徹落實xx屆中紀委七次全會和省紀委xx屆九次全體(擴大)會議精神,全面總結2011年工作,安排部署xxxx年全局黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務。圍繞xxxx年全局中心工作,制定了黨風廉政建設工作要點和機關各處室黨風廉政建設工作任務分解意見,做到思路清晰、部署到位。局屬各單位認真貫徹落實會議精神,結合各自實際,及時對本單位的黨風廉政建設和反腐敗工作進行了安排部署。
(二)齊抓共管,黨風廉政建設責任制進一步落實
一是層層簽訂責任書,明確了各級領導干部在黨風廉政建設責任制中的任務。局長、黨組書記謝連平與局屬單位和機關處室簽訂了黨風廉政建設責任書,局紀檢組長與局屬單位簽訂了紀檢監(jiān)察工作目標責任書,局屬單位與所屬二級單位、部門簽訂了黨風廉政建設責任書。各單位(部門)按照“一崗雙責”的規(guī)定,把黨風廉政建設工作與業(yè)務工作統(tǒng)籌安排部署、綜合檢查指導,真正做到了工作落實到位。
二是嚴格黨風廉政建設責任制考核。對局屬單位黨風廉政建設責任制落實情況進行了檢查和量化考核,肯定了成績,查找了問題,提出了建議意見。經局黨組審定,8個單位考核結果為優(yōu)秀,其他單位考核結果為合格。
三是嚴格黨風廉政建設責任追究。堅持把加強黨風廉政建設與黨政領導干部問責結合起來,嚴格追究領導責任,并把黨風廉政建設責任制考核結果作為使用干部、獎勵先進、責任追究的重要依據。
(三)狠抓宣傳教育,黨員干部廉潔自律意識進一步增強
一是以“保持黨的純潔,助推跨越發(fā)展”為主題,認真開展第十三個黨風廉政宣教月活動。組織黨員干部觀看了反映中央監(jiān)察委員會誕生及早期領導人艱苦卓絕斗爭歷程的重*歷史題材電影《忠誠與背叛》,舉辦保持黨的純潔性專題講座和廉政報告會53場次,使全體黨員干部堅定了反腐敗的信心和決心。
二是開展警示教育活動。局屬單位結合各自實際,組織開展觀看警示教育片、參觀洪山監(jiān)獄等活動,提高了黨員干部遵守《廉政準則》的自覺性。
三是抓好崗位廉政教育。舉辦了近兩年新任處級干部廉政教育培訓班、局屬單位經營實體負責人和經營管理人員廉政教育培訓班,培訓人員160多人,提高了干部的反腐倡廉理論水平,增強了干部的廉潔自律意識。
(四)積極推進,廉政文化創(chuàng)建活動取得新的進展
一是深入推進廉政文化“五進”活動。在總結示范單位經驗的基礎上,組織編印了《湖北省地礦局廉政文化“五進”工作手冊》,為深入推進全局廉政文化“五進”活動打下了良好基礎。各示范單位積極開展廉政文化創(chuàng)建活動,取得了明顯效果,地調院、環(huán)境總站、實驗所、科研所聯(lián)合被省直機關工委授予“省直單位廉政文化進機關示范點”。
二是突出地礦特色,著力營造廉政文化良好氛圍。按照“寓廉于景,觀景悟廉”的思路,積極打造地礦廉政景觀建設,有效發(fā)揮環(huán)境熏陶人、教育人的作用。局屬單位分別完成了《李四光》、《勘探者》、《光榮在于奉獻》等10處雕塑、浮雕,新建了地質之光、松竹梅、山妻礦子等一批廉石景觀。
三是創(chuàng)新廉政文化活動載體。開展了以黨風廉政建設為主題的多媒體創(chuàng)作活動,充分展示了我局開展黨風廉政建設工作取得的成績,謳歌了廉政勤政先進人物,更好地向社會展示了湖北地礦人的精神風貌和地勘單位的整體形象。開展了以“勤政廉政、反腐倡廉”為主題的詩歌、散文征文活動,匯編優(yōu)秀作品出版了一期《問荊草》??=M織編印了《湖北省地礦局處級領導干部諾廉政匯編》,廉政文化的影響力不斷擴大。
(五)注重實效,懲治和預防腐敗體系建設不斷推進
一是積極推進廉政風險預警防控工作。在2011年試點單位取得經驗的基礎上,按照以點帶面的方式,由試點單位分工指導其他單位查找風險點、確定風險等級、制定相應防控措施,編印了《廉政風險預警防控工作資料匯編》,基本達到了關口前移、預防在先的目的,初步建立了全局廉政風險預警防控管理機制。
二是認真開展制度廉潔性評估工作。完成了2008年以來局、隊兩級規(guī)范性文件的廉潔性評估,并對2008年前的規(guī)范性文件進行了清理。
三是認真開展效能監(jiān)察。全局申報效能監(jiān)察項目38項,完成24項,多數項目取得了良好成效。
(六)強化監(jiān)督管理,監(jiān)督制約機制進一步健全
一是認真執(zhí)行《黨內監(jiān)督條例》,落實述職述廉、廉政談話、誡勉談話等制度。局領導與處級干部廉政談話18人次,各單位領導與科級干部談話99人次;誡勉談話處級干部2人、科級干部8人。各單位所屬二級單位制定完善了議事規(guī)則,對規(guī)范二級單位主要負責人正確行使權力起到了有效作用。
二是堅持領導干部重大事項報告制度。全局144名處級領導干部填報了《個人重大事項報告表》,193名科級干部報告了個人收入。
三是暢通信訪和舉報渠道,加大案件查處力度。局紀檢監(jiān)察部門接待上訪10次,收到舉報信件21件,調查結案21件,結案率100%。
回顧xxxx年,全局黨風廉政建設和反腐敗工作雖然取得了明顯成效,但是也要清醒地看到,黨風廉政建設和反腐敗工作中暴露出了一些新情況、新問題。一是個別黨員干部廉潔自律意識不強,存在違紀違規(guī)問題;二是嚴格執(zhí)行制度的力度不夠,對重要崗位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督仍需進一步加強。面對這些問題,我們要認真研究,采取更加有效的措施,切實加以解決。
二、xxxx年黨風廉政建設工作主要任務
全局黨風廉政建設和反腐敗工作總的要求是:以黨的xx大精神為指導,認真學習貫徹習近平同志關于反腐倡廉的重要論述和省委xx屆二次全會、省紀委xx屆二次全會精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,緊緊圍繞全局中心工作,全面推進懲治和預防腐敗體系建設,嚴明黨的紀律,切實加強干部作風建設,加強監(jiān)督管理,規(guī)范權力運行,認真解決反腐倡廉中的突出問題,明確重點,狠抓落實,為地質工作科學發(fā)展提供堅強保證。
(一)認真學習貫徹黨的xx大精神,進一步增強做好黨風廉政建設工作的責任感和緊迫感
黨的xx大科學判斷反腐敗斗爭形勢,對黨風廉政建設和反腐敗工作作出了新部署,是當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的行動綱領。學習貫徹黨的xx大精神,要深刻理解黨中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出的新任務、新要求,深刻認識反腐敗斗爭的極端重要性和緊迫性,深刻認識反對腐敗、建設廉潔政治的戰(zhàn)略目標和干部清正、政府清廉、政治清明的目標要求。局屬各單位、機關各部門要把認真學習貫徹黨的xx大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,緊密聯(lián)系黨風廉政建設和反腐敗工作實際,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央關于黨風廉政建設和反腐敗工作的新要求上來。要迅速行動起來,采取行之有效的形式,找準貫徹落實的著力點,切實將學習成果轉化為謀劃反腐倡廉工作的思路、落實工作的措施和創(chuàng)新工作的動力,進一步增強新形勢下加強反腐倡廉工作的責任感和緊迫感。按照省委提出的改革發(fā)展與反腐倡廉“力度統(tǒng)一論”,圍繞中心、服務大局,切實履行職責,扎實開展工作,以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的作風,深入推進全局黨風廉政建設和反腐敗各項工作。
(二)以宣傳教育為先導,進一步筑牢拒腐防變思想防線
1.認真組織開展第十四個黨風廉政宣傳教育月活動。除完成省委、省紀委統(tǒng)一安排的活動外,要繼續(xù)以“五個一”為基本形式開展活動。今年重點組織兩項活動。一是在認真學習xx大精神、黨章、中紀委xx屆xx全會精神和省委十次黨代會、省紀委xx屆二次全會精神的基礎上,舉辦全局黨員干部黨風廉政建設知識測試。二是舉辦以“勤政廉政促發(fā)展”為主題的大型配樂詩歌朗誦會。同時,各單位要結合實際,自主安排1~2個活動。
2.加強干部廉潔從業(yè)教育。在開展黨員干部經常性教育的同時,重點抓好關鍵崗位、重要崗位工作人員廉潔從業(yè)教育,編制《干部廉潔從業(yè)教育讀本》,科學制定學習教育計劃和實施方案,采取黨委書記和紀委書記集中授課、請專家輔導、干部業(yè)余自學等方式,強化干部廉潔從業(yè)意識。黨員干部廉潔從業(yè)教育情況要納入年度考核和評優(yōu)評先內容。
3.深入推進廉政文化建設。各單位要以“五進”工作手冊為指導,把單項的“五進”活動綜合起來,結合本單位實際,全面推進廉政文化建設深入發(fā)展,創(chuàng)造出新的經驗,提高到新的水平。按照工作規(guī)劃要求,凡基地建設已基本完成的單位,今年要完成廉政文化景觀建設任務,配合園林化小區(qū)建設,在辦公區(qū)、生產區(qū)、生活區(qū),規(guī)劃設計、建設具有廉政文化理念的文化墻、浮雕、雕塑、廉石等景觀,進一步營造風清氣正的氛圍。
4.積極開展單位與檢察機關共建活動。今年選擇2~3個單位試點,開展單位與當地檢察機關共建活動。通過檢察機關以案講法,加強黨員干部警示教育。同時,通過檢察機關對大型項目監(jiān)督管理進行指導,逐步形成反腐倡廉工作合力,維護單位合法利益,凈化地質工作發(fā)展環(huán)境。
(三)以黨風廉政建設責任制為抓手,加強監(jiān)督檢查
1.強化責任落實。局屬各單位黨委要把黨風廉政建設納入總體工作規(guī)劃,作為領導班子、領導干部目標管理的重要內容,與業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。各級紀檢監(jiān)察部門要協(xié)助黨組(黨委)研究部署、督促落實反腐倡廉各項工作,組織協(xié)調,嚴格責任分解、責任落實、責任考核,抓好執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,全面落實領導班子和領導干部“一崗雙責”。
2.加強重大決策部署執(zhí)行情況檢查。緊緊圍繞地質工作科學發(fā)展,加強對重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保中央、省委和局黨組各項重大決策部署落到實處。重點對上級政策、黨組決策部署和工作目標執(zhí)行情況進行監(jiān)察,切實提高執(zhí)行力。在檢查中要做到認真細致,嚴格要求,發(fā)現問題及時解決,防止違紀違法現象發(fā)生,杜絕出現影響和阻礙地質工作科學發(fā)展的問題。
3.加強制度執(zhí)行情況檢查。加大制度的執(zhí)行力度,切實做到有令則行、令行禁止,嚴格按制度規(guī)定行使權力。加強制度落實的督辦檢查。紀檢監(jiān)察部門和負有監(jiān)督職責的相關職能部門要緊密配合,形成監(jiān)督合力,對單位和領導干部執(zhí)行制度的情況進行專項檢查,對違反制度的要予以嚴肅處理。xxxx年8月前,局紀檢監(jiān)察部門將配合有關部門對局屬各單位民主集中制、財務管理、干部人事、黨風廉政、收入分配等制度執(zhí)行情況進行專項檢查,重點檢查亂攤成本、挪用截留資金、私設“小金庫”、違規(guī)發(fā)放工資獎金等方面的問題。
4.加強局屬單位經濟實體監(jiān)管。各單位要認真履行職責,從制度建設、決策程序、財務管理、民主管理、合同管理等方面入手,加強對所屬經濟實體的監(jiān)督管理,強化過程監(jiān)控,克服重結果輕管理、以包代管的現象。加大檢查力度,督促所屬經濟實體嚴格執(zhí)行制度,規(guī)范生產經營行為,防止違規(guī)違紀行為的發(fā)生。
5.進一步完善監(jiān)督機制。一是堅持民主集中制。凡是“三重一大”以及涉及群眾利益的重要問題等,必須堅持集體討論決定。二是堅持上級黨組織派人參加基層單位民主生活會制度,加強指導和監(jiān)督,進一步提高民主生活會質量。三是加大干部談話制度執(zhí)行力度。堅持“三談”制度,對黨員干部出現的苗頭性和傾向性問題,要及時發(fā)現、及時談話、及時提醒。四是堅持落實黨務公開、事務公開的要求,充分發(fā)揮職工群眾的民主監(jiān)督作用。五是加強審計,充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用,及時糾正工作中的失誤,把問題解決在萌芽狀態(tài),防范廉政風險。六是發(fā)揮好紀檢、組織人事部門及局巡視組的作用,加大監(jiān)督、巡視工作力度,增強監(jiān)督實效,著力糾正解決濫用權力等問題。
6.加強調研,總結經驗。貫徹實施黨風廉政建設責任制已10余年,各單位要認真總結貫徹實施責任制工作情況,研究加強本單位黨風廉政建設和反腐敗工作的措施,提出進一步加強反腐倡廉建設的意見。今年,局將對黨風廉政建設責任制落實情況進行專題調研,并舉辦理論研討會,總結經驗,以促進全局黨風廉政建設的深入推進。
(四)嚴明黨的紀律,進一步加強作風建設
1.加強黨的紀律建設。各級黨員干部要堅持把維護黨的紀律擺在首位,堅決維護黨的集中統(tǒng)一,確保政令暢通;增強黨的紀律觀念和增強黨的意識、宗旨意識、大局意識、責任意識,提高遵守紀律的自覺性;嚴格執(zhí)行黨的紀律,堅定政治立場,在思想上、政治上、行動上始終同黨中央保持高度一致,自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事。局屬各單位、機關各處室要嚴明黨的紀律特別是政治紀律,堅決落實“六個決不允許”,自覺維護中央、省委和局黨組的權威;加強對黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律和其他各項紀律執(zhí)行情況的檢查,及時發(fā)現各種違反紀律的行為和傾向,督促糾正整改。
2.進一步加強干部作風建設。認真貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”和省委實施細則,圍繞干部的境界、責任、能力,著力解決作風建設中的突出問題。深入基層調查研究,著力幫助解決基層的實際問題。副處級以上領導干部下基層時間全年一般不少于30天。嚴格落實“三短一簡”要求,切實精簡會議,各處室全局工作業(yè)務會議一年不超過,并從嚴控制會議時間、參會對象;切實精簡文件,嚴格控制發(fā)文的規(guī)格、種類、數量、篇幅;提倡講短話,開門見山、即席講話,提高講話實效;提倡簡辦事,除局批準的重大活動外,局領導一般不參加無實際內容的奠基、剪彩、掛牌、頒獎等事務性活動。加強“三公”經費管理,嚴格控制各種非生產性經費支出,厲行節(jié)約,艱苦奮斗。嚴格按照有關規(guī)定,規(guī)范因公出國(境)管理;加強公車使用管理,嚴格執(zhí)行內部準駕制度;認真執(zhí)行公務接待制度,從嚴從緊控制公務接待費用。
3.深入開展群眾路線教育實踐活動。按照中央和省委的統(tǒng)一部署,結合我局實際,認真開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,強化以人為本、執(zhí)政為民理念,切實解決好職工群眾反映強烈的突出問題,使全局黨員干部進一步增強為民宗旨意識,辦好利民惠民實事,樹立清正廉潔形象。
(五)扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,努力從源頭防治腐敗
1.推進廉政風險預警防控機制常態(tài)化運行。全局廉政風險預警防控機制已基本建立,今年主要任務是將這項機制正式啟動起來,常態(tài)化運行。局屬各單位要對排查出的廉政風險點和防控措施在本單位內部予以公示,接受群眾監(jiān)督。健全防控制度,科學配置權力,加強流程控制,規(guī)范廉潔從業(yè)行為。組織黨員干部學習法律法規(guī)和制度,明確所處崗位廉政風險,強化風險防范意識,及時規(guī)避風險。在實踐工作中要注意總結經驗,摸索出適合本單位的廉政風險預警防控工作模式。這項工作將納入黨風廉政建設責任制的考核內容。
2.繼續(xù)開展制度廉潔性評估工作。各單位要對2008年以前制定、目前仍在執(zhí)行的規(guī)范性文件進行清理,從制度的廉潔性、合法性、利益沖突、科學性四個方面進行評估,力爭xxxx年6月底前完成,并在集中清理評估的基礎上,建立本單位制度廉潔性評估工作機制。今后,出臺規(guī)范性文件都要經過評估,從制度設計上把好廉政風險防范關。
3.繼續(xù)開展效能監(jiān)察工作。各單位要以加強管理、提高效率、增加效益、堵塞漏洞和防范腐敗為目標,圍繞全局重要工作目標、重大工程項目、物資采購等,積極做好效能監(jiān)察立項工作,全局新立項目不少于18個。各單位要認真總結效能監(jiān)察工作經驗,創(chuàng)新工作方法,抓住關鍵環(huán)節(jié),提高效能監(jiān)察工作質量,更好地發(fā)揮效能監(jiān)察在推動地礦經濟發(fā)展中的積極作用。局將組織召開效能監(jiān)察工作現場交流會,并對優(yōu)秀效能監(jiān)察項目予以表彰。
(六)暢通信訪舉報渠道,嚴肅查處違紀違法案件
1.認真做好信訪舉報工作。及時處理群眾來信來訪,進一步規(guī)范舉報的受理、移送、查處、答復等程序和時限,做到件件有登記、事事有落實,信訪舉報受理辦結率到達100%。在局門戶網站首頁開設“領導信箱”、“咨詢投訴”、“在線溝通”三個訴求欄目,通過省電子政務專網與省網上訴求處理管理系統(tǒng)對接,進一步暢通群眾舉報、信訪渠道。
2.嚴肅查辦違紀違法案件。突出重點,嚴肅查處違反政治紀律、組織紀律的案件;查處違反《廉政準則》和《廉潔從業(yè)規(guī)定》以權謀私、貪污、侵占、挪用公款的案件;查處因失職瀆職給單位造成重大經濟損失和侵害職工群眾利益的案件。各單位要增強責任意識,領導干部特別是“一把手”要堅持原則、敢抓敢管,對存在的問題不能遮遮掩掩、姑息遷就,要一查到底,嚴肅處理。
(七)加強紀檢監(jiān)察隊伍建設,為推進全局黨風廉政建設和反腐敗工作提供堅強組織保障
各單位黨委要進一步加強紀檢監(jiān)察隊伍的思想政治建設,積極引導紀檢監(jiān)察干部加強黨性鍛煉和思想修養(yǎng)。積極支持紀檢監(jiān)察部門履行職責,配實配強紀檢監(jiān)察干部,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察隊伍的作用,幫助解決紀檢監(jiān)察部門在實際工作中遇到的困難和問題,為紀檢監(jiān)察工作提供良好的工作環(huán)境和條件,確保紀檢監(jiān)察工作在黨委的統(tǒng)一領導下順利開展。
各級紀檢監(jiān)察干部要進一步加強學習,提高履職能力。努力學習紀檢監(jiān)察業(yè)務以及地質、經濟、管理等方面知識,不斷拓寬視野,完善知識結構,切實提高紀檢監(jiān)察工作業(yè)務能力,提高紀檢監(jiān)察工作的專業(yè)化水平。各單位要嚴格按照中紀委和省紀委要求,采取多種形式,積極組織紀檢監(jiān)察干部參加業(yè)務培訓,努力打造一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
同志們,黨風廉政建設和反腐敗工作任重道遠,責任重大。在新的一年里,我們要在局黨組的領導下,圍繞全局中心工作,積極進取,銳意開拓,認真做好黨風廉政建設和反腐敗各項工作,為完成全局“xxxx”發(fā)展規(guī)劃和年度工作任務做出新的貢獻!
這次全局黨風廉政建設工作會議的主要任務是:深入學習貫徹黨的xx大、省十次黨代會和省紀委xx屆二次全會精神,總結xxxx年全局黨風廉政建設和反腐敗工作,部署xxxx年主要工作任務。受局黨組委托,下面我作黨風廉政建設工作報告。
一、xxxx年黨風廉政建設工作回顧
xxxx年,在省委、省紀委的堅強領導下,各級黨組織、紀檢監(jiān)察部門認真貫徹落實中紀委、省紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的一系列重要部署,緊緊圍繞全局中心工作,認真落實黨風廉政建設責任制,積極開展宣傳教育,深入推進廉政文化建設,不斷完善懲防體系建設各項措施,積極推動從源頭預防和治理腐敗,黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展、新成效。
(一)認真貫徹上級會議精神,全面部署黨風廉政建設和反腐敗工作
及時召開了全局黨風廉政建設工作會議和紀檢監(jiān)察工作會議,認真貫徹落實xx屆中紀委七次全會和省紀委xx屆九次全體(擴大)會議精神,全面總結2011年工作,安排部署xxxx年全局黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務。圍繞xxxx年全局中心工作,制定了黨風廉政建設工作要點和機關各處室黨風廉政建設工作任務分解意見,做到思路清晰、部署到位。局屬各單位認真貫徹落實會議精神,結合各自實際,及時對本單位的黨風廉政建設和反腐敗工作進行了安排部署。
(二)齊抓共管,黨風廉政建設責任制進一步落實
一是層層簽訂責任書,明確了各級領導干部在黨風廉政建設責任制中的任務。局長、黨組書記謝連平與局屬單位和機關處室簽訂了黨風廉政建設責任書,局紀檢組長與局屬單位簽訂了紀檢監(jiān)察工作目標責任書,局屬單位與所屬二級單位、部門簽訂了黨風廉政建設責任書。各單位(部門)按照“一崗雙責”的規(guī)定,把黨風廉政建設工作與業(yè)務工作統(tǒng)籌安排部署、綜合檢查指導,真正做到了工作落實到位。
二是嚴格黨風廉政建設責任制考核。對局屬單位黨風廉政建設責任制落實情況進行了檢查和量化考核,肯定了成績,查找了問題,提出了建議意見。經局黨組審定,8個單位考核結果為優(yōu)秀,其他單位考核結果為合格。
三是嚴格黨風廉政建設責任追究。堅持把加強黨風廉政建設與黨政領導干部問責結合起來,嚴格追究領導責任,并把黨風廉政建設責任制考核結果作為使用干部、獎勵先進、責任追究的重要依據。
(三)狠抓宣傳教育,黨員干部廉潔自律意識進一步增強
一是以“保持黨的純潔,助推跨越發(fā)展”為主題,認真開展第十三個黨風廉政宣教月活動。組織黨員干部觀看了反映中央監(jiān)察委員會誕生及早期領導人艱苦卓絕斗爭歷程的重*歷史題材電影《忠誠與背叛》,舉辦保持黨的純潔性專題講座和廉政報告會53場次,使全體黨員干部堅定了反腐敗的信心和決心。
二是開展警示教育活動。局屬單位結合各自實際,組織開展觀看警示教育片、參觀洪山監(jiān)獄等活動,提高了黨員干部遵守《廉政準則》的自覺性。
三是抓好崗位廉政教育。舉辦了近兩年新任處級干部廉政教育培訓班、局屬單位經營實體負責人和經營管理人員廉政教育培訓班,培訓人員160多人,提高了干部的反腐倡廉理論水平,增強了干部的廉潔自律意識。
(四)積極推進,廉政文化創(chuàng)建活動取得新的進展
一是深入推進廉政文化“五進”活動。在總結示范單位經驗的基礎上,組織編印了《湖北省地礦局廉政文化“五進”工作手冊》,為深入推進全局廉政文化“五進”活動打下了良好基礎。各示范單位積極開展廉政文化創(chuàng)建活動,取得了明顯效果,地調院、環(huán)境總站、實驗所、科研所聯(lián)合被省直機關工委授予“省直單位廉政文化進機關示范點”。
二是突出地礦特色,著力營造廉政文化良好氛圍。按照“寓廉于景,觀景悟廉”的思路,積極打造地礦廉政景觀建設,有效發(fā)揮環(huán)境熏陶人、教育人的作用。局屬單位分別完成了《李四光》、《勘探者》、《光榮在于奉獻》等10處雕塑、浮雕,新建了地質之光、松竹梅、山妻礦子等一批廉石景觀。
三是創(chuàng)新廉政文化活動載體。開展了以黨風廉政建設為主題的多媒體創(chuàng)作活動,充分展示了我局開展黨風廉政建設工作取得的成績,謳歌了廉政勤政先進人物,更好地向社會展示了湖北地礦人的精神風貌和地勘單位的整體形象。開展了以“勤政廉政、反腐倡廉”為主題的詩歌、散文征文活動,匯編優(yōu)秀作品出版了一期《問荊草》??=M織編印了《湖北省地礦局處級領導干部諾廉政匯編》,廉政文化的影響力不斷擴大。
(五)注重實效,懲治和預防腐敗體系建設不斷推進
一是積極推進廉政風險預警防控工作。在2011年試點單位取得經驗的基礎上,按照以點帶面的方式,由試點單位分工指導其他單位查找風險點、確定風險等級、制定相應防控措施,編印了《廉政風險預警防控工作資料匯編》,基本達到了關口前移、預防在先的目的,初步建立了全局廉政風險預警防控管理機制。
二是認真開展制度廉潔性評估工作。完成了2008年以來局、隊兩級規(guī)范性文件的廉潔性評估,并對2008年前的規(guī)范性文件進行了清理。
三是認真開展效能監(jiān)察。全局申報效能監(jiān)察項目38項,完成24項,多數項目取得了良好成效。
(六)強化監(jiān)督管理,監(jiān)督制約機制進一步健全
一是認真執(zhí)行《黨內監(jiān)督條例》,落實述職述廉、廉政談話、誡勉談話等制度。局領導與處級干部廉政談話18人次,各單位領導與科級干部談話99人次;誡勉談話處級干部2人、科級干部8人。各單位所屬二級單位制定完善了議事規(guī)則,對規(guī)范二級單位主要負責人正確行使權力起到了有效作用。
二是堅持領導干部重大事項報告制度。全局144名處級領導干部填報了《個人重大事項報告表》,193名科級干部報告了個人收入。
三是暢通信訪和舉報渠道,加大案件查處力度。局紀檢監(jiān)察部門接待上訪10次,收到舉報信件21件,調查結案21件,結案率100%。
回顧xxxx年,全局黨風廉政建設和反腐敗工作雖然取得了明顯成效,但是也要清醒地看到,黨風廉政建設和反腐敗工作中暴露出了一些新情況、新問題。一是個別黨員干部廉潔自律意識不強,存在違紀違規(guī)問題;二是嚴格執(zhí)行制度的力度不夠,對重要崗位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督仍需進一步加強。面對這些問題,我們要認真研究,采取更加有效的措施,切實加以解決。
二、xxxx年黨風廉政建設工作主要任務
全局黨風廉政建設和反腐敗工作總的要求是:以黨的xx大精神為指導,認真學習貫徹習近平同志關于反腐倡廉的重要論述和省委xx屆二次全會、省紀委xx屆二次全會精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,緊緊圍繞全局中心工作,全面推進懲治和預防腐敗體系建設,嚴明黨的紀律,切實加強干部作風建設,加強監(jiān)督管理,規(guī)范權力運行,認真解決反腐倡廉中的突出問題,明確重點,狠抓落實,為地質工作科學發(fā)展提供堅強保證。
(一)認真學習貫徹黨的xx大精神,進一步增強做好黨風廉政建設工作的責任感和緊迫感
黨的xx大科學判斷反腐敗斗爭形勢,對黨風廉政建設和反腐敗工作作出了新部署,是當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的行動綱領。學習貫徹黨的xx大精神,要深刻理解黨中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出的新任務、新要求,深刻認識反腐敗斗爭的極端重要性和緊迫性,深刻認識反對腐敗、建設廉潔政治的戰(zhàn)略目標和干部清正、政府清廉、政治清明的目標要求。局屬各單位、機關各部門要把認真學習貫徹黨的xx大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,緊密聯(lián)系黨風廉政建設和反腐敗工作實際,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央關于黨風廉政建設和反腐敗工作的新要求上來。要迅速行動起來,采取行之有效的形式,找準貫徹落實的著力點,切實將學習成果轉化為謀劃反腐倡廉工作的思路、落實工作的措施和創(chuàng)新工作的動力,進一步增強新形勢下加強反腐倡廉工作的責任感和緊迫感。按照省委提出的改革發(fā)展與反腐倡廉“力度統(tǒng)一論”,圍繞中心、服務大局,切實履行職責,扎實開展工作,以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的作風,深入推進全局黨風廉政建設和反腐敗各項工作。
(二)以宣傳教育為先導,進一步筑牢拒腐防變思想防線
1.認真組織開展第十四個黨風廉政宣傳教育月活動。除完成省委、省紀委統(tǒng)一安排的活動外,要繼續(xù)以“五個一”為基本形式開展活動。今年重點組織兩項活動。一是在認真學習xx大精神、黨章、中紀委xx屆xx全會精神和省委十次黨代會、省紀委xx屆二次全會精神的基礎上,舉辦全局黨員干部黨風廉政建設知識測試。二是舉辦以“勤政廉政促發(fā)展”為主題的大型配樂詩歌朗誦會。同時,各單位要結合實際,自主安排1~2個活動。
2.加強干部廉潔從業(yè)教育。在開展黨員干部經常性教育的同時,重點抓好關鍵崗位、重要崗位工作人員廉潔從業(yè)教育,編制《干部廉潔從業(yè)教育讀本》,科學制定學習教育計劃和實施方案,采取黨委書記和紀委書記集中授課、請專家輔導、干部業(yè)余自學等方式,強化干部廉潔從業(yè)意識。黨員干部廉潔從業(yè)教育情況要納入年度考核和評優(yōu)評先內容。
3.深入推進廉政文化建設。各單位要以“五進”工作手冊為指導,把單項的“五進”活動綜合起來,結合本單位實際,全面推進廉政文化建設深入發(fā)展,創(chuàng)造出新的經驗,提高到新的水平。按照工作規(guī)劃要求,凡基地建設已基本完成的單位,今年要完成廉政文化景觀建設任務,配合園林化小區(qū)建設,在辦公區(qū)、生產區(qū)、生活區(qū),規(guī)劃設計、建設具有廉政文化理念的文化墻、浮雕、雕塑、廉石等景觀,進一步營造風清氣正的氛圍。
4.積極開展單位與檢察機關共建活動。今年選擇2~3個單位試點,開展單位與當地檢察機關共建活動。通過檢察機關以案講法,加強黨員干部警示教育。同時,通過檢察機關對大型項目監(jiān)督管理進行指導,逐步形成反腐倡廉工作合力,維護單位合法利益,凈化地質工作發(fā)展環(huán)境。
(三)以黨風廉政建設責任制為抓手,加強監(jiān)督檢查
1.強化責任落實。局屬各單位黨委要把黨風廉政建設納入總體工作規(guī)劃,作為領導班子、領導干部目標管理的重要內容,與業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。各級紀檢監(jiān)察部門要協(xié)助黨組(黨委)研究部署、督促落實反腐倡廉各項工作,組織協(xié)調,嚴格責任分解、責任落實、責任考核,抓好執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,全面落實領導班子和領導干部“一崗雙責”。
2.加強重大決策部署執(zhí)行情況檢查。緊緊圍繞地質工作科學發(fā)展,加強對重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保中央、省委和局黨組各項重大決策部署落到實處。重點對上級政策、黨組決策部署和工作目標執(zhí)行情況進行監(jiān)察,切實提高執(zhí)行力。在檢查中要做到認真細致,嚴格要求,發(fā)現問題及時解決,防止違紀違法現象發(fā)生,杜絕出現影響和阻礙地質工作科學發(fā)展的問題。
3.加強制度執(zhí)行情況檢查。加大制度的執(zhí)行力度,切實做到有令則行、令行禁止,嚴格按制度規(guī)定行使權力。加強制度落實的督辦檢查。紀檢監(jiān)察部門和負有監(jiān)督職責的相關職能部門要緊密配合,形成監(jiān)督合力,對單位和領導干部執(zhí)行制度的情況進行專項檢查,對違反制度的要予以嚴肅處理。xxxx年8月前,局紀檢監(jiān)察部門將配合有關部門對局屬各單位民主集中制、財務管理、干部人事、黨風廉政、收入分配等制度執(zhí)行情況進行專項檢查,重點檢查亂攤成本、挪用截留資金、私設“小金庫”、違規(guī)發(fā)放工資獎金等方面的問題。
4.加強局屬單位經濟實體監(jiān)管。各單位要認真履行職責,從制度建設、決策程序、財務管理、民主管理、合同管理等方面入手,加強對所屬經濟實體的監(jiān)督管理,強化過程監(jiān)控,克服重結果輕管理、以包代管的現象。加大檢查力度,督促所屬經濟實體嚴格執(zhí)行制度,規(guī)范生產經營行為,防止違規(guī)違紀行為的發(fā)生。
5.進一步完善監(jiān)督機制。一是堅持民主集中制。凡是“三重一大”以及涉及群眾利益的重要問題等,必須堅持集體討論決定。二是堅持上級黨組織派人參加基層單位民主生活會制度,加強指導和監(jiān)督,進一步提高民主生活會質量。三是加大干部談話制度執(zhí)行力度。堅持“三談”制度,對黨員干部出現的苗頭性和傾向性問題,要及時發(fā)現、及時談話、及時提醒。四是堅持落實黨務公開、事務公開的要求,充分發(fā)揮職工群眾的民主監(jiān)督作用。五是加強審計,充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用,及時糾正工作中的失誤,把問題解決在萌芽狀態(tài),防范廉政風險。六是發(fā)揮好紀檢、組織人事部門及局巡視組的作用,加大監(jiān)督、巡視工作力度,增強監(jiān)督實效,著力糾正解決濫用權力等問題。
6.加強調研,總結經驗。貫徹實施黨風廉政建設責任制已10余年,各單位要認真總結貫徹實施責任制工作情況,研究加強本單位黨風廉政建設和反腐敗工作的措施,提出進一步加強反腐倡廉建設的意見。今年,局將對黨風廉政建設責任制落實情況進行專題調研,并舉辦理論研討會,總結經驗,以促進全局黨風廉政建設的深入推進。
(四)嚴明黨的紀律,進一步加強作風建設
1.加強黨的紀律建設。各級黨員干部要堅持把維護黨的紀律擺在首位,堅決維護黨的集中統(tǒng)一,確保政令暢通;增強黨的紀律觀念和增強黨的意識、宗旨意識、大局意識、責任意識,提高遵守紀律的自覺性;嚴格執(zhí)行黨的紀律,堅定政治立場,在思想上、政治上、行動上始終同黨中央保持高度一致,自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事。局屬各單位、機關各處室要嚴明黨的紀律特別是政治紀律,堅決落實“六個決不允許”,自覺維護中央、省委和局黨組的權威;加強對黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律和其他各項紀律執(zhí)行情況的檢查,及時發(fā)現各種違反紀律的行為和傾向,督促糾正整改。
2.進一步加強干部作風建設。認真貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”和省委實施細則,圍繞干部的境界、責任、能力,著力解決作風建設中的突出問題。深入基層調查研究,著力幫助解決基層的實際問題。副處級以上領導干部下基層時間全年一般不少于30天。嚴格落實“三短一簡”要求,切實精簡會議,各處室全局工作業(yè)務會議一年不超過,并從嚴控制會議時間、參會對象;切實精簡文件,嚴格控制發(fā)文的規(guī)格、種類、數量、篇幅;提倡講短話,開門見山、即席講話,提高講話實效;提倡簡辦事,除局批準的重大活動外,局領導一般不參加無實際內容的奠基、剪彩、掛牌、頒獎等事務性活動。加強“三公”經費管理,嚴格控制各種非生產性經費支出,厲行節(jié)約,艱苦奮斗。嚴格按照有關規(guī)定,規(guī)范因公出國(境)管理;加強公車使用管理,嚴格執(zhí)行內部準駕制度;認真執(zhí)行公務接待制度,從嚴從緊控制公務接待費用。
3.深入開展群眾路線教育實踐活動。按照中央和省委的統(tǒng)一部署,結合我局實際,認真開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,強化以人為本、執(zhí)政為民理念,切實解決好職工群眾反映強烈的突出問題,使全局黨員干部進一步增強為民宗旨意識,辦好利民惠民實事,樹立清正廉潔形象。
(五)扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,努力從源頭防治腐敗
1.推進廉政風險預警防控機制常態(tài)化運行。全局廉政風險預警防控機制已基本建立,今年主要任務是將這項機制正式啟動起來,常態(tài)化運行。局屬各單位要對排查出的廉政風險點和防控措施在本單位內部予以公示,接受群眾監(jiān)督。健全防控制度,科學配置權力,加強流程控制,規(guī)范廉潔從業(yè)行為。組織黨員干部學習法律法規(guī)和制度,明確所處崗位廉政風險,強化風險防范意識,及時規(guī)避風險。在實踐工作中要注意總結經驗,摸索出適合本單位的廉政風險預警防控工作模式。這項工作將納入黨風廉政建設責任制的考核內容。
2.繼續(xù)開展制度廉潔性評估工作。各單位要對2008年以前制定、目前仍在執(zhí)行的規(guī)范性文件進行清理,從制度的廉潔性、合法性、利益沖突、科學性四個方面進行評估,力爭xxxx年6月底前完成,并在集中清理評估的基礎上,建立本單位制度廉潔性評估工作機制。今后,出臺規(guī)范性文件都要經過評估,從制度設計上把好廉政風險防范關。
3.繼續(xù)開展效能監(jiān)察工作。各單位要以加強管理、提高效率、增加效益、堵塞漏洞和防范腐敗為目標,圍繞全局重要工作目標、重大工程項目、物資采購等,積極做好效能監(jiān)察立項工作,全局新立項目不少于18個。各單位要認真總結效能監(jiān)察工作經驗,創(chuàng)新工作方法,抓住關鍵環(huán)節(jié),提高效能監(jiān)察工作質量,更好地發(fā)揮效能監(jiān)察在推動地礦經濟發(fā)展中的積極作用。局將組織召開效能監(jiān)察工作現場交流會,并對優(yōu)秀效能監(jiān)察項目予以表彰。
(六)暢通信訪舉報渠道,嚴肅查處違紀違法案件
1.認真做好信訪舉報工作。及時處理群眾來信來訪,進一步規(guī)范舉報的受理、移送、查處、答復等程序和時限,做到件件有登記、事事有落實,信訪舉報受理辦結率到達100%。在局門戶網站首頁開設“領導信箱”、“咨詢投訴”、“在線溝通”三個訴求欄目,通過省電子政務專網與省網上訴求處理管理系統(tǒng)對接,進一步暢通群眾舉報、信訪渠道。
2.嚴肅查辦違紀違法案件。突出重點,嚴肅查處違反政治紀律、組織紀律的案件;查處違反《廉政準則》和《廉潔從業(yè)規(guī)定》以權謀私、貪污、侵占、挪用公款的案件;查處因失職瀆職給單位造成重大經濟損失和侵害職工群眾利益的案件。各單位要增強責任意識,領導干部特別是“一把手”要堅持原則、敢抓敢管,對存在的問題不能遮遮掩掩、姑息遷就,要一查到底,嚴肅處理。
(七)加強紀檢監(jiān)察隊伍建設,為推進全局黨風廉政建設和反腐敗工作提供堅強組織保障
各單位黨委要進一步加強紀檢監(jiān)察隊伍的思想政治建設,積極引導紀檢監(jiān)察干部加強黨性鍛煉和思想修養(yǎng)。積極支持紀檢監(jiān)察部門履行職責,配實配強紀檢監(jiān)察干部,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察隊伍的作用,幫助解決紀檢監(jiān)察部門在實際工作中遇到的困難和問題,為紀檢監(jiān)察工作提供良好的工作環(huán)境和條件,確保紀檢監(jiān)察工作在黨委的統(tǒng)一領導下順利開展。
各級紀檢監(jiān)察干部要進一步加強學習,提高履職能力。努力學習紀檢監(jiān)察業(yè)務以及地質、經濟、管理等方面知識,不斷拓寬視野,完善知識結構,切實提高紀檢監(jiān)察工作業(yè)務能力,提高紀檢監(jiān)察工作的專業(yè)化水平。各單位要嚴格按照中紀委和省紀委要求,采取多種形式,積極組織紀檢監(jiān)察干部參加業(yè)務培訓,努力打造一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
同志們,黨風廉政建設和反腐敗工作任重道遠,責任重大。在新的一年里,我們要在局黨組的領導下,圍繞全局中心工作,積極進取,銳意開拓,認真做好黨風廉政建設和反腐敗各項工作,為完成全局“xxxx”發(fā)展規(guī)劃和年度工作任務做出新的貢獻!

