廈門市2016年秋季小學(xué)招生工作意見
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，保障適齡兒童受教育權(quán)益，維護(hù)教育公平，進(jìn)一步促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，規(guī)范學(xué)校招生行為，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于做好2016年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（教基一廳〔2016〕1號）精神，現(xiàn)就做好我市2016年秋季小學(xué)招生工作制定如下工作意見。
一、招生原則
堅(jiān)持“劃片招生，就近入學(xué)”原則，組織所劃定的招生片區(qū)內(nèi)適齡兒童按時(shí)就近免試入學(xué)；堅(jiān)持“積分優(yōu)先，遵循志愿”原則，組織符合條件的進(jìn)城務(wù)工隨遷子女派位入學(xué)。
二、招生對象
本市戶籍或居住在本市符合政策條件的年滿6周歲（即2010年8月31日前出生）的適齡兒童。
三、報(bào)名時(shí)間
本市戶籍適齡兒童，符合政策規(guī)定的港、澳、臺(tái)、華僑、外籍適齡兒童，以及享受政策性照顧的人才子女、軍人子女的報(bào)名時(shí)間為7月31日、8月1日。
符合積分入學(xué)基本條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女網(wǎng)絡(luò)報(bào)名時(shí)間為5月5日至5月19日。
四、本市戶籍適齡兒童入學(xué)辦法
?。ㄒ唬┕k小學(xué)實(shí)行劃片招生，優(yōu)先招收片區(qū)內(nèi)本市戶籍適齡兒童。小學(xué)招生片區(qū)由市、區(qū)教育行政主管部門劃定并提前向社會(huì)公布。各小學(xué)應(yīng)于報(bào)名前1周在劃定的片區(qū)張貼招生通告。
（二）片區(qū)招生對象的界定
1.片區(qū)招生對象必須符合“兩一致”，即適齡兒童與父親（母親）戶口一致，實(shí)際居住地與戶口所在地一致（指適齡兒童及其家長在其戶口所在地招生片區(qū)內(nèi)的住房是實(shí)際住所）。
2.片區(qū)招生對象落戶的截止日期為2016年8月1日。超過截止日期才取得戶口的適齡兒童由所在區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)籌安排。
3.原省級示范小學(xué)的招生對象除應(yīng)符合“兩一致”外，還應(yīng)滿足以下條件之一：
?、龠m齡兒童的父親（母親）持有片區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)（父親或母親所占房屋產(chǎn)權(quán)比例應(yīng)超過50%，下同）的，適齡兒童及其父親（母親）還應(yīng)在片區(qū)實(shí)際居住一年以上（2015年8月31日前入住），新入住的新建商品房除外。
?、谶m齡兒童的父親和母親確無房產(chǎn)，父親（母親）租住片區(qū)房屋的，所租住的房屋應(yīng)為家庭居住地，適齡兒童及其父親（母親）還應(yīng)在片區(qū)實(shí)際居住一年以上，并持有合法有效的房屋租賃手續(xù)。
?、圻m齡兒童的父親（母親）購買的片區(qū)房產(chǎn)（持有效的購房合同和購房票據(jù)）由于歷史原因無法辦理產(chǎn)權(quán)的，且在片區(qū)外沒有其他產(chǎn)權(quán)房，該住處為其居住地，實(shí)際擁有并與其適齡兒童在片區(qū)房產(chǎn)居住一年以上。
?、苓m齡兒童的祖父母或外祖父母實(shí)際居住并擁有片區(qū)房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)達(dá)六年以上（含六年），適齡兒童及其父親（母親）與祖父母或外祖父母同住且戶口同冊，并實(shí)際居住1年以上的，可視為片區(qū)招生對象。
上述前三種情況還要同時(shí)滿足同一套房產(chǎn)只能有1位適齡兒童在片區(qū)的小學(xué)一至六年級就學(xué)，符合計(jì)劃生育政策、子女多于一個(gè)的家庭除外。
?。ㄈ┍臼袘艏倪m齡兒童根據(jù)《學(xué)齡兒童接受義務(wù)教育通知書》，在家長或監(jiān)護(hù)人的帶領(lǐng)下，于規(guī)定的報(bào)名時(shí)間，到片區(qū)內(nèi)的學(xué)校報(bào)名登記，經(jīng)學(xué)校審核確認(rèn)后，給予辦理報(bào)名手續(xù)。
因故不能如期到校報(bào)名者，應(yīng)在接到報(bào)名通知書后3日內(nèi)向片區(qū)學(xué)校提出申請，經(jīng)學(xué)校同意，可適當(dāng)推遲報(bào)名時(shí)間。未經(jīng)申請而逾期要求報(bào)名者，應(yīng)書面向?qū)W?；騾^(qū)教育行政主管部門說明原因，經(jīng)批準(zhǔn)后予以補(bǔ)報(bào)，若片區(qū)學(xué)校學(xué)額已滿，由上一級教育行政主管部門審核后統(tǒng)籌安排。未經(jīng)同意不報(bào)名或超過申請期限未報(bào)名者，學(xué)校應(yīng)及時(shí)上報(bào)所屬教育行政主管部門，由教育行政主管部門依《義務(wù)教育法》處理。
（四）片區(qū)招生對象報(bào)名時(shí)應(yīng)提供的材料：
1.學(xué)齡兒童接受義務(wù)教育通知書；
2.戶籍證明，指適齡兒童與父親（母親）同一戶籍的本市居民戶口簿；
3.住房及居住情況證明；
4.其他必要的證明材料。
適齡兒童報(bào)名時(shí)提供的材料應(yīng)真實(shí)有效，一經(jīng)查實(shí)有弄虛作假的行為，一律視為非片區(qū)招生對象，由教育部門統(tǒng)籌安排入學(xué)。
（五）因政府拆遷建設(shè)造成的戶口與住所分離的招生對象，經(jīng)確認(rèn)后由教育部門統(tǒng)籌安排入學(xué)，可在政府安排的住所所在片區(qū)學(xué)校就學(xué)。
五、香港、澳門、臺(tái)灣、華僑和外籍學(xué)生入學(xué)辦法
?。ㄒ唬┫愀酆桶拈T特別行政區(qū)居民適齡兒童申請?jiān)谖沂腥雽W(xué)，其父親（母親）為香港、澳門特別行政區(qū)居民的，由教育主管部門根據(jù)其父親（母親）房產(chǎn)所在地或居住地統(tǒng)籌安排入學(xué);其父親（母親）為本市戶籍的，由其父親（母親）戶籍地教育主管部門統(tǒng)籌安排入學(xué)。
香港和澳門特別行政區(qū)居民適齡兒童申請?jiān)谖沂腥雽W(xué)，其父親和母親均非香港、澳門特別行政區(qū)居民且均非本市戶籍的，申請就讀公辦學(xué)校，應(yīng)滿足以下條件：
父親（母親）應(yīng)在廈務(wù)工、暫住和近參加我市社會(huì)保險(xiǎn)的年限滿1年（含1年）以上，其中，申請?jiān)谒济鲄^(qū)、湖里區(qū)入學(xué)的，其父親（母親）在廈務(wù)工、暫住和近參加我市社會(huì)保險(xiǎn)的年限要滿2年。
作為過渡（2016年-2017年），2016年申請就學(xué)的適齡兒童父親（母親）應(yīng)在廈務(wù)工、暫住和參加我市社會(huì)保險(xiǎn)，具體年限不做要求；2017年申請就學(xué)的適齡兒童父親（母親）應(yīng)在廈務(wù)工、暫住和近參加我市社會(huì)保險(xiǎn)滿1年。
（二）持有《臺(tái)灣居民來往大陸通行證》的臺(tái)灣學(xué)生因家長在廈購房置業(yè)或工作需隨父親（母親）在廈生活而要求在我市就讀小學(xué)的，由市、區(qū)教育行政部門審核后，統(tǒng)籌安排到居住地所屬片區(qū)內(nèi)小學(xué)就讀;也可由其父母事先與學(xué)校聯(lián)系，獲準(zhǔn)后辦理就讀手續(xù)。
?。ㄈ┤A僑、外籍學(xué)生申請?jiān)谖沂芯妥x小學(xué)的，由市、區(qū)教育行政部門審核后，統(tǒng)籌安排到居住地所屬片區(qū)內(nèi)小學(xué)就讀;也可由其父母或法定監(jiān)護(hù)人事先與學(xué)校聯(lián)系，獲準(zhǔn)后辦理就讀手續(xù)。
香港、澳門、臺(tái)灣、華僑和外籍學(xué)生辦理入學(xué)須提供的材料，詳見附件1。
六、人才子女入學(xué)辦法
人才子女申請政策性照顧入學(xué)，于7月1日—7月25日向教育行政部門提供相關(guān)部門核發(fā)的證書或文件，書面申請材料，申請人與其子女的身份證明，以及證明直系親屬關(guān)系的戶口簿、出生證明等材料，由教育行政部門核查后指導(dǎo)安排就學(xué)。
七、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)辦法
繼續(xù)實(shí)行進(jìn)城務(wù)人員隨遷子女小學(xué)積分入學(xué)辦法。隨遷子女父親（母親）在廈門務(wù)工、連續(xù)暫住和近參加我市社會(huì)保險(xiǎn)的年限達(dá)1年（含1年）以上，其中，申請?jiān)谒济鲄^(qū)、湖里區(qū)參加積分入學(xué)的隨遷子女的父親（母親）在廈門務(wù)工、連續(xù)暫住和近參加社會(huì)保險(xiǎn)的年限要滿2年。
符合條件的隨遷子女父親（母親）可通過i廈門“積分入學(xué)”平臺(tái)向暫住地或購置房產(chǎn)所在區(qū)提出申請。隨遷子女積分計(jì)算辦法和派位辦法由各區(qū)教育局根據(jù)《廈門市進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女小學(xué)積分入學(xué)辦法指導(dǎo)意見》制定的實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女積分入學(xué)工作日程安排詳見附件2。
八、工作要求
（一）合理劃定招生片區(qū)。各區(qū)教育局在保持招生政策相對穩(wěn)定的前提下，根據(jù)就近入學(xué)的原則和本區(qū)實(shí)際，合理劃定小學(xué)招生片區(qū)，并認(rèn)真做好適齡兒童入學(xué)通知工作，及時(shí)協(xié)調(diào)居委會(huì)（村委會(huì)）于報(bào)名前一周向轄區(qū)內(nèi)本市戶籍適齡兒童發(fā)出《學(xué)齡兒童接受義務(wù)教育通知書》，確保適齡兒童按時(shí)入學(xué)。對于教育資源配置較為不均衡的片區(qū)，要加強(qiáng)“小片區(qū)管理”，促進(jìn)片區(qū)學(xué)校共同發(fā)展，并認(rèn)真開展穩(wěn)妥探索小學(xué)多校劃片招生的調(diào)研。
（二）認(rèn)真做好統(tǒng)籌入學(xué)工作。貫徹執(zhí)行市委、市政府有關(guān)政策，認(rèn)真做好政策性照顧入學(xué)的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)工作。按照《廈門市教育局關(guān)于進(jìn)一步做好軍人子女教育優(yōu)待工作的通知》（廈教基〔2015〕32號）要求，做好軍人子女統(tǒng)籌入學(xué)工作。對個(gè)別適齡兒童因客觀原因或?qū)W生家長工作、生活等方面的原因造成特殊困難，要求跨片區(qū)報(bào)名的，須由家長填寫申請表，在保證接收片區(qū)學(xué)生入學(xué)的前提下，經(jīng)接收學(xué)校集體研究審核后，于8月2日前報(bào)上級教育行政主管部門核準(zhǔn)后方可錄取。要統(tǒng)籌安排好 “人戶分離”的本市戶籍適齡兒童入學(xué)，先安排戶籍地與實(shí)際居住地一致的適齡兒童就近入學(xué)，再在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排“人戶分離”適齡兒童入學(xué)。
?。ㄈ┱J(rèn)真做好進(jìn)城務(wù)工隨遷子女積分入學(xué)工作。各區(qū)教育局要保持政策的嚴(yán)肅性和延續(xù)性，根據(jù)《廈門市進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女小學(xué)積分入學(xué)辦法指導(dǎo)意見》，結(jié)合本區(qū)區(qū)情，制定本區(qū)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女小學(xué)積分入學(xué)的實(shí)施細(xì)則，于4月20日前公布。要在確保公辦小學(xué)接收片區(qū)招生對象入學(xué)的前提下，核清各校剩余學(xué)位，遵循招生計(jì)劃公開、招生辦法公開、報(bào)名時(shí)間公開、錄取結(jié)果公開的原則，做好隨遷子女就讀本區(qū)小學(xué)的入學(xué)組織工作，確保隨遷子女的錄取工作順利進(jìn)行。
?。ㄋ模┱J(rèn)真貫徹落實(shí)《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市教育局等部門特殊教育提升計(jì)劃（2014-2016）實(shí)施方案的通知》（廈府辦〔2014〕172號）要求，嚴(yán)格執(zhí)行《殘疾人教育條例》規(guī)定，加強(qiáng)殘疾兒童分類安置工作，確保每個(gè)殘疾兒童少年都能夠接受合適的教育，做到全覆蓋、零拒絕。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)民辦學(xué)校招生的統(tǒng)籌管理。各區(qū)教育局要根據(jù)民辦小學(xué)定級評估結(jié)果，合理核定各民辦義務(wù)教育學(xué)校招生計(jì)劃。要加強(qiáng)民辦小學(xué)統(tǒng)籌管理，對積極招收教育部門統(tǒng)籌安排的符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，且按規(guī)定免除學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)、簿籍費(fèi)等費(fèi)用的民辦小學(xué)，根據(jù)評定等級按不同標(biāo)準(zhǔn)分別給予辦學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自招生、擅自擴(kuò)大招生規(guī)模，以及預(yù)收費(fèi)、亂收費(fèi)的，予以通報(bào)，責(zé)令立即整改，并按有關(guān)規(guī)定予以降級處理。
?。┘訌?qiáng)政策宣傳。各區(qū)教育局應(yīng)加強(qiáng)招生政策宣傳工作，保護(hù)片區(qū)適齡兒童入學(xué)的合法權(quán)利。對為擇校而造成“寄戶”、“掛戶”等人戶分離情況的適齡兒童，各區(qū)教育局和學(xué)校應(yīng)耐心疏導(dǎo)，動(dòng)員家長將戶口遷回實(shí)際居住地入學(xué)。對不符合片區(qū)招生條件的本市常住戶口適齡兒童，由戶口所在轄區(qū)教育局于8月2日前統(tǒng)籌安排接收學(xué)校，有關(guān)學(xué)校和學(xué)生應(yīng)服從安排和調(diào)整。同時(shí)，要加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工隨遷子女就學(xué)政策的宣傳和引導(dǎo)工作，通過政策解讀、信息發(fā)布、發(fā)放宣傳冊等形式，廣泛宣傳隨遷子女的入學(xué)政策，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，做好隨遷子女就學(xué)咨詢、條件確認(rèn)等服務(wù)工作。對不符合積分入學(xué)條件的進(jìn)城務(wù)工隨遷子女要及時(shí)疏導(dǎo)。
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)招生服務(wù)工作。各區(qū)教育局應(yīng)于招生期間設(shè)置專門的辦事窗口，公布聯(lián)系電話，統(tǒng)一受理，統(tǒng)籌安排不符合片區(qū)招生條件的適齡兒童的入學(xué)，確保廣大適齡兒童按時(shí)就近入學(xué)。各區(qū)教育局要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，做好外來務(wù)工人員隨遷子女積分入學(xué)信息數(shù)據(jù)審核等服務(wù)工作。
?。ò耍┘皶r(shí)化解矛盾問題。各區(qū)教育局、各小學(xué)要增強(qiáng)法制觀念、政策意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真做好群眾的來信來訪工作，熱情、耐心、細(xì)致做好家長的工作。凡符合入學(xué)條件的要及時(shí)給予辦理，不符合的要給予明確答復(fù)和耐心解釋說明，及時(shí)化解招生工作中出現(xiàn)的矛盾問題。行政區(qū)內(nèi)小學(xué)間的問題由區(qū)教育局裁決，不同行政區(qū)的小學(xué)之間的問題、區(qū)屬小學(xué)與直屬小學(xué)間的問題在協(xié)調(diào)后仍有爭議的由市教育局裁決。嚴(yán)禁推諉和上交矛盾的現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)招生秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保今年秋季小學(xué)招生工作的順利進(jìn)行。
（九）加強(qiáng)招生工作監(jiān)督檢查。各區(qū)教育局要嚴(yán)格按照公平、公正、公開的原則，加強(qiáng)對小學(xué)招生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格紀(jì)律要求，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)禁招收不足入學(xué)年齡的兒童入學(xué)，違規(guī)招收的一律取消入學(xué)資格。嚴(yán)禁錄取未經(jīng)教育行政部門審核公布的新生入學(xué)，各公、民辦小學(xué)未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自擴(kuò)大或減少招生規(guī)模；嚴(yán)禁將各種競賽、考級和獎(jiǎng)勵(lì)證書作為入學(xué)依據(jù)。公辦小學(xué)未經(jīng)市教育局核準(zhǔn)，一律不得以特長名義招收學(xué)生，不得擅自舉辦各類特色學(xué)校、特色班。各級教育紀(jì)檢監(jiān)察和相關(guān)職能部門應(yīng)強(qiáng)化招生重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)督。各區(qū)教育局和學(xué)校應(yīng)認(rèn)真貫徹《福建省教育廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)招生管理的通知》（閩教基〔2014〕45號）精神，嚴(yán)格招生紀(jì)律，共同維護(hù)教育公平。對違反招生紀(jì)律的人員要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
?。ㄊ└鲄^(qū)教育局要根據(jù)本招生工作意見，從本區(qū)教育實(shí)際出發(fā)，制定具體的招生辦法，報(bào)市教育局基礎(chǔ)教育處備案。
本工作意見由廈門市教育局負(fù)責(zé)解釋。
附件1
香港、澳門、臺(tái)灣、華僑和外籍學(xué)生辦理入學(xué)
須提供的材料
一、香港和澳門特別行政區(qū)居民適齡兒童
1.填寫《香港和澳門學(xué)生就讀申請表》一式兩份，由家長直接向?qū)W校申請；
2.適齡兒童有效的《港澳居民來往內(nèi)地通行證》和《港澳居民身份證》原件及復(fù)印件；
3.我市公安部門簽發(fā)的學(xué)生本人及其父（母)《華僑港澳臺(tái)同胞臨時(shí)住宿登記表》原件及復(fù)印件，在廈購置房產(chǎn)的還應(yīng)提供房產(chǎn)證明；
4.父親（母親）身份證明（如《港澳居民來往內(nèi)地通行證》、《港澳居民身份證》或戶口本）原件及復(fù)印件；
5.香港和澳門特別行政區(qū)居民適齡兒童其父母均非香港、澳門特別行政區(qū)居民且均非本市戶籍的，應(yīng)提供父親（母親）在廈務(wù)工、暫住和參加我市社會(huì)保險(xiǎn)的證明，即勞動(dòng)合同（勞動(dòng)協(xié)議）、在廈暫住人口信息查詢表或房產(chǎn)證明和社會(huì)保險(xiǎn)繳交證明。
備注：《香港和澳門學(xué)生就讀申請表》可在市教育局—網(wǎng)上辦事—辦事通知一欄下載。
二、臺(tái)胞適齡兒童
1.填寫《臺(tái)灣學(xué)生就讀申請表》一式兩份，交市臺(tái)辦確認(rèn)并蓋章；
2.適齡兒童家長在廈購房置業(yè)或工作的證明材料；
3.學(xué)生本人及父母的身份證明或臺(tái)灣居民《來往大陸通行證》；
4.我市公安部門簽發(fā)的學(xué)生本人及其父親（母親)《華僑港澳臺(tái)同胞臨時(shí)住宿登記表》原件及復(fù)印件。
備注：《臺(tái)灣學(xué)生就讀申請表》可在市教育局—網(wǎng)上辦事—辦事通知一欄下載。
三、華僑和外籍適齡兒童
1.填寫《華僑和外籍學(xué)生就讀申請表》一式兩份；
2.適齡兒童家長在廈購房置業(yè)或工作的證明材料；
3.市外僑辦開具的介紹信及復(fù)印件；
4.學(xué)生本人及父母或法定監(jiān)護(hù)人的身份證明或護(hù)照；
5.我市公安部門簽發(fā)的學(xué)生本人及其父親（母親)《華僑港澳臺(tái)同胞臨時(shí)住宿登記表》原件及復(fù)印件。
備注：《華僑和外籍學(xué)生就讀申請表》可在市教育局—網(wǎng)上辦事—辦事通知一欄下載。
附件2
進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女積分入學(xué)工作日程安排
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日 期 |
內(nèi) 容 |
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5月5日—5月19日 |
符合報(bào)名條件的隨遷子女網(wǎng)絡(luò)報(bào)名 |
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5月20日—7月24日 |
審核積分入學(xué)報(bào)名材料 |
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7月25日—7月29日 |
核算并公示隨遷子女積分 |
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8月5日 |
核算并公布公民辦義務(wù)教育學(xué)校及其學(xué)位數(shù) |
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8月5日—8月6日 |
隨遷子女網(wǎng)上填報(bào)入學(xué)志愿 |
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8月12日前 |
隨遷子女電腦派位，公布派位結(jié)果 |
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8月13日—8月14日 |
派到民辦校的隨遷子女注冊報(bào)名 |
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8月15日—8月16日 |
民辦學(xué)校空余學(xué)位報(bào)名 |
備注：1.若錯(cuò)過網(wǎng)上報(bào)名的，視為自動(dòng)放棄在廈積分入學(xué)資格；
2.派到民辦學(xué)校的隨遷子女逾期未報(bào)到，視為放棄學(xué)位。