同志們：
今年4月以來，中央、省委、市委相繼召開了"兩學一做"學習教育動員會，就開展"兩學一做"學習教育作了具體安排部署。"兩學一做"學習教育是今年黨建工作的重中之重，并將貫穿全年工作始終。今天我們召開"兩學一做"動員會，進一步傳達貫徹中央、省、市有關精神，并就近期有關工作進行安排部署，大家要認真對照實施方案，抓好落實。下面，我講幾點意見：
一、關于"兩學一做"學習教育活動
(一)充分認識"兩學一做"學習教育的重大意義，切實把思想行動統(tǒng)一到中央、省委和市委要求上來
開展"兩學一做"學習教育，是繼群眾路線教育實踐活動、"三嚴三實"專題教育之后，以習近平同志為總書記的黨中央，推動黨內教育從"關鍵少數(shù)"向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是今年黨建工作的重中之重，是引領經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。辦事處各級黨組織和廣大黨員要保持高度的政治責任感，積極自覺參與到"兩學一做"學習教育中來。要立足于抓常、抓細、抓長，把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經(jīng)常，確保黨員干部在思想上、政治上、行動上始終同中央保持高度一致。
黨的xx大以來，黨中央一手以"釘釘子"精神狠抓作風，一手以"零容忍"態(tài)度懲治腐敗，推動形成了全面從嚴治黨新常態(tài)。但我們也要清醒地看到，全面從嚴治黨向基層延伸，少數(shù)地方、少數(shù)黨員干部還沒有主動、完全適應，存在力度層層減弱的問題。這次"兩學一做"學習教育，就是要對辦事處每一個支部、每一名黨員，來普遍的"體檢"、來全面的學習，推動全面從嚴治黨要求在基層落實落地，確保每個支部動起來、所有黨員不掉隊。辦事處各級黨組織要以高度的責任感和強烈的政治敏銳性，抓住"兩學一做"學習教育這個重大政治機遇，進一步提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的熱情和激情，在學習教育和實干苦干中鍛造一支適應楊林街道辦事處發(fā)展需要，具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)狞h員干部隊伍，為實現(xiàn)楊林街道辦事處科學跨越發(fā)展提供堅強組織保證。
(二)明確學習教育工作重點，全面落實"兩學一做"學習教育各項目標任務
開展"兩學一做"，主要目標是做到"四個進一步"：進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，保持正確的政治方向;進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩;進一步強化宗旨意識，勇于擔當作為，在生產(chǎn)工作學習和社會生活中起先鋒模范作用?；救蝿帐亲龅?五個著力解決"：著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題;著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題;著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題;著力解決一些黨員精神不振的問題;著力解決一些黨員道德行為不端的問題?；驹瓌t是做到"五個堅持"：堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦;堅持學用結合，知行合一;堅持問題導向，注重實效;堅持領導帶頭，以上率下;堅持從實際出發(fā)，分類指導。開展"兩學一做"學習教育，基礎在學，關鍵在做，重在整改，旨在促進發(fā)展，要把"學、做、改、促"四個字貫穿起來，確保學習教育任務落到實處。
1。要打牢"學"這個基礎。要把學習黨章黨規(guī)、學習習近平總書記系列重要講話作為一種政治責任、一種精神追求，把握學習重點，完善學習方法，務求學習實效，在學習中提升政治素養(yǎng)、錘煉堅強黨性。
一是要明確學習內容。學習黨章黨規(guī)重在明確基本標準、樹立行為規(guī)范，提升尊崇黨章黨規(guī)、敬畏黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)的思想自覺，守住共產(chǎn)黨員為人做事的基準和底線。學習系列講話重在把握好"三個基本"，即學習領會習近平總書記系列重要講話的基本精神，學習領會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內容，理解掌握增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等基本要求，用系列重要講話精神統(tǒng)一思想。
二是要改進學習方式。要搞好黨員干部個人自學。各班子成員要用好湖北干部在線學習平臺，有針對地學習黨章黨規(guī)、系列講話原文及有關解讀。要引導黨員干部制定個人學習計劃，通過青年干部學習考試、機關干部學習抽查等形式，對干部個人學習情況進行檢查。要認真組織集中學習討論。用好黨委中心組學習、機關周四集中學習、黨支部"三會一課"、黨員固定活動日等載體平臺，組織開展集中學習和討論交流。
三是要結合實際學習。堅持帶著問題學、聯(lián)系實際學，要指導廣大黨員對照"兩學一做"學習教育明確要求解決的問題，聯(lián)系自身思想實際、工作實際，認真分析查找個人存在的問題和不足。以"開展兩學一做、我要怎么做"、"踐行兩學一做、工作怎么干"為主題，開展大討論活動，努力把"兩學一做"的收獲和成果運用到實際工作之中。
2。要突出"做"這個關鍵。
一是加強理想信仰建設，堅定信念。要牢記黨的綱領、牢記入黨誓詞，在學習黨章中堅定理想信仰。
二是加強思想理論建設，堅定方向。要通過認真學習習近平總書記系列重要講話的基本精神，認真學習領會系列講話關于治國理政的新思想新理念新戰(zhàn)略，領悟好講話彰顯的堅定信仰追求、歷史擔當精神、真摯為民情懷、務實思想作風，做中國特色社會主義的堅定信仰者、忠實踐行者、堅強捍衛(wèi)者。
三是加強政治建設，政治立身。政治合格，是一個黨員基本的要求。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把對黨忠誠作為生命線和立身之本，堅決維護黨中央的絕對權威，堅決向黨中央看齊，堅決服從黨中央的集中統(tǒng)一領導，在政治上站穩(wěn)立場、思想上辨明方向、行動上令行禁止。
四是加強黨性建設，永葆本色。要進一步踐行宗旨意識，牢記"六民要旨"，從解決群眾切身利益的身邊事、手頭事、眼前事入手，用實際行動贏得群眾的信任和擁護。
五是加強能力建設，勇為善為。要堅持學用結合、以學促做，圍繞適應引領新常態(tài)、貫徹落實五大發(fā)展理念、推進供給側結構性改革，引導廣大黨員特別是黨員領導干部提升學習能力、創(chuàng)新能力、法治能力、擔當能力和駕馭經(jīng)濟的能力。
3。要做實"改"這個抓手。開展"兩學一做"學習教育，"學"要帶著問題學，"做"要針對問題改，要始終堅持問題導向，落實好"四整四強化"。
一是要開展組織整建，強化基層組織。繼續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。對班子不齊、班長不強、功能退化、地位弱化等問題特別突出的基層黨組織，要先整頓到位，再開展學習教育。全面開展以黨支部書記為主體的骨干整訓，發(fā)揮第一書記和扶貧工作隊作用，確保學習教育有人抓、能落實、抓得好。
二是要開展思想整頓，強化理想信念。教育引導全體黨員擰緊"總開關"、樹立黨的意識和黨員意識、強化宗旨觀念、踐行社會主義核心價值觀、推動改革發(fā)展穩(wěn)定。
三是要開展作風整肅，強化紀律規(guī)矩。教育引導黨員認真學習黨內政治生活若干準則、學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內法規(guī)，明確該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，守住為人做事的底線。對不合格黨員，組織處理要慎重，但對確實嚴重違背黨章黨規(guī)的，該處置的處置，該清理的清理。
四是要開展問題整改，強化知行合一。重點解決"為官不為"問題，對不愿為、不想為、缺乏擔當?shù)模訌娊逃龑?，提升思想覺悟;對不會為、不善為、不適應的，要加強教育培訓，提升素養(yǎng)能力;對那些胡亂作為、違法亂紀的，要嚴肅法紀、嚴肅處理，通過"真下"，逼"庸"為"能"、逼"懶"為"勤"、逼"混"為"干"。通過學習教育，推動每個黨員干部提振精氣神、展示新作為，走在前列、干在實處。
4。要實現(xiàn)"促"這個目標。"學"得怎么樣、"做"得是否合格、"改"得是否到位，終要體現(xiàn)在推動中心工作、促進各項事業(yè)發(fā)展上。要緊扣落實發(fā)展這個大局來開展學習教育，引導黨員干部聚焦經(jīng)濟建設這個中心，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，把五大發(fā)展理念體現(xiàn)到政策制定、工作安排和任務落實過程中，按照新發(fā)展理念做好本職工作。要把學習教育同落實好本地方本單位各項任務緊密結合起來，同實現(xiàn)好年度工作目標緊密結合起來，做到兩手抓、兩促進。
(三)切實加強組織領導，確保學習教育取得實實在在的效果
1。要堅持壓實責任、嚴督實導。各級黨組織要切實履行主體責任，結合實際作出部署安排，加強具體指導。各級黨組織書記要擔負起第一責任人責任，不僅要"管好干部、帶好班子"，還要"管好黨員、帶好隊伍"，層層傳導壓力，從嚴從實抓好學習教育。要加強督查考核問責。把督導的重點放到第一線、放到黨支部，深入了解學習教育開展情況和實際效果，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問題，及時總結推廣創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗。要把"兩學一做"學習教育納入基層黨建工作述職評議考核內容。對那些組織不力、問題較多的，要批評教育、嚴肅問責。
2。要堅持領導帶頭、以上率下。這次"兩學一做"學習教育在全體黨員中開展，但領導干部是示范引領和關鍵因素。各級領導班子、領導干部要以身作則、率先垂范，層層示范、層層帶動。不僅要對照"四講四有"合格黨員標準作表率，還要對照"兩為"干部要求立標桿。要以普通黨員身份到所駐點村過雙重組織生活，帶頭參加學習討論，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭參加組織生活會、民主評議，帶頭立足崗位作貢獻，引領整個學習教育扎實有效展開。
3。要堅持抓在日常、嚴在經(jīng)常。突出經(jīng)常性教育的特點，用好日常的教育途徑和方式，重點在教育引導廣大黨員愿學、真學、精學上下功夫，防止形式主義、走過場，防止撇開日常工作搞學習，防止簡單以開了多少會、做了多少筆記來評判學習教育成效。要以黨支部為基本單位，以黨的組織生活為基本形式，以學習教育為帶動，嚴格基層黨組織生活，使思想政治建設真正抓在日常、嚴在經(jīng)常。
4。要堅持區(qū)分層次、分類指導。各有關部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調、督促指導，上下聯(lián)動、條塊結合，把握不同地域、不同類型黨組織特點，聯(lián)系不同群體黨員實際情況，把學習教育的任務具體化、準確化、差異化。辦事處黨工委要發(fā)揮職能作用，以"三抓一促"為主題，加強對各級黨組織學習教育的指導。農村、社區(qū)黨組織要圍繞建強"五個要素"、發(fā)揮"五個功能"，進一步強基固本，做到全面進步、全面過硬。要區(qū)分不同類別黨員開展學習教育。機關黨員要高標準、嚴要求，做到走在前列、帶頭示范。窗口和服務行業(yè)黨員，可采取小型、分散的方式開展學習教育，不影響日常工作。"兩新"組織黨員，要因企制宜、因崗制宜，靈活安排、靈活參加。對流動黨員，堅持以流入地為主，就近就便參加學習教育。對離退休黨員及年老體弱黨員，既要體現(xiàn)從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式參加學習教育。
二、關于近期黨建工作
一是做好黨員發(fā)展工作。各村(社區(qū))要按照每2年發(fā)展1-2名黨員的要求認真做好黨員發(fā)展工作，在發(fā)展過程中，要嚴格程序和標準，切不可降低標準，特別是近三年沒有發(fā)展一名黨員的村(社區(qū))，更要高度重視黨員發(fā)展工作。同時做好入黨積極分子建卡工作。各村(社區(qū))要廣泛摸底，對一些要求進步，品行好，有一定工作能力，熱愛農村事業(yè)的年輕人，要將他們培養(yǎng)成積極分子，每村(社區(qū))每年要培養(yǎng)1-2名積極分子。
二是嚴格執(zhí)行村干部值班制度。支部書記納入職業(yè)化管理后，對支部書記和村干部的要求也相應地提高了，特別是村干部值班這一塊，市里要求全天值班，并且經(jīng)常在抽查，辦事處也會定期抽查，并將抽查情況直接與村干部績效掛鉤，納入年終考核。
三是搞好黨員固定日活動。按照上級要求，每月1-5日或者25-31日為黨員固定活動日，辦事處組織辦已制定了方案，明確了學習和活動內容，請大家結合"兩學一做"活動，認真按日程安排搞好學習和活動，并作好相應的文字和圖片記載。
四是抓好辦公室建設。要按照標準和要求，認真搞好辦公室建設，室內做到制度上墻、黨員群像圖更新、辦公桌椅整潔等;室外要保持整潔，懸掛新國旗，有公開欄和公開內容，門窗整潔，視野開闊。
三、關于精準扶貧工作
(一)認真做好貧困戶出列工作
我處2014年已脫貧185戶230人，2015年預脫貧360戶471人，現(xiàn)在必須做好資料，按程序完成脫貧出列。這些出列脫貧的戶數(shù)和人數(shù)，本身就是我們2015年10月份精準識別后剔除的人員，基本上問題不大，但還有少數(shù)比較起來存在一定的困難。要按照脫貧不脫政策的原則，具體做好三個方面的工作：一是資料上按人均4000元/年的收入，核準好收入水平，做到數(shù)字邏輯嚴密;二是村民代表大會、工作組評議、公開公示、貧困戶認定簽字到位，留下痕跡記載，不出現(xiàn)鬧訪和上訪;三是切實解決好貧困戶的具體困難，使脫貧戶從物質和精神上得到扶持，真正實現(xiàn)脫貧。總之，要從資料、程序和農戶思想工作上做足準備，迎接省市驗收，絕不能出現(xiàn)漏洞和上訪現(xiàn)象，終對已脫貧的對象做到"三認""四了"，即：對象認可、村民認可、社會認可，政策享受了、被幫扶過了、收入穩(wěn)定了、觀念轉變了。
(二)積極做好貧困村出列工作
我處劉新村為2015年出列貧困村，脫貧村要求人均收入達到7900元，全村貧困戶脫貧97%，按照這個標準劉新村只能剩下1個貧困戶，其余46戶全部出列，"九有"項目也要全部到位。同時全處剩下的4個重點貧困村要多跑市級部門，開工或完成"九有"標準的有關項目建設，不要等到明年要出列了，什么事情都沒有做，要抓時間，搶機遇，發(fā)揚不怕困難，不怕吃苦的精神，把村里的基本建設搞上去。
產(chǎn)業(yè)扶貧是精準扶貧的工作重點，也是精準扶貧的主綱。各村都要抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展的這條主線，明確思路，落實主體，有序推進。目前光伏發(fā)電是開展產(chǎn)業(yè)扶貧的一個重要手段，在上個月的全市扶貧工作現(xiàn)場會上，柯書記建議我們把光伏發(fā)電在重點貧困村做起來，現(xiàn)在已經(jīng)過去快1個月了，我們要積極和市扶貧辦對接，爭取早日把這個事情落實。
(三)抓好結對幫扶工作。
結對幫扶是落實精準扶貧的關鍵，當前精準扶貧暗訪已經(jīng)成為常態(tài)，全國范圍內自上而下問責了一批因結對幫扶責任落實不力的黨員干部，目前我市也全面啟動了精準扶貧專項暗訪督查，將對貧困對象包保情況進行入戶暗訪調查。近期，全處機關干部、單位結對幫扶責任人要全面入戶走訪，詳細掌握包保對象有關情況及脫貧進展，做好扶貧手冊的記錄，并留下影像資料，不隨意推諉，不心存僥幸，確保接到暗訪電話時能及時準確回答。
我們的結對人員一定要有政治感、責任感，把結對工作落到實處。一是結對情況要熟，熟識于人，熟記于心，將幫扶措施和基本情況刻在腦內;二是幫扶對策要準，有關的低保、醫(yī)療、助學、危房改造、公益崗位提供要準確到位;三是出列程序路徑要明，積極做好出列的有關準備，以便2017年實現(xiàn)脫貧。
四、關于運用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實情況監(jiān)督檢查工作
按照省委統(tǒng)一部署，由省紀委牽頭，我省將從4月下旬開始，利用4個月時間，在全省縣(市、區(qū))中運用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實情況監(jiān)督檢查工作。5月4日上午，全市運用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實情況監(jiān)督檢查工作動員會召開，柯書記主持會議并講話，汪書記作了具體動員部署。就如何抓好辦事處此項工作，我提三點要求。
一是提高思想認識。運用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實情況檢查工作是新形勢下全面落實從嚴治黨向基層延伸的重要抓手，是維護廣大群眾根本利益，落實惠民政策的重要手段。各地各部門要切實增強責任感和使命感，認真領會省委、市委會議精神，深化思想認識，加快工作部署，抓緊工作落實。要在工作中時刻保持清醒的頭腦，不弄虛作假，不以權謀私。要更加充分地調動廣大群眾參與監(jiān)督的積極性，更加有針對性地開展監(jiān)督檢查工作，確保各項惠民政策得到落實。
二是明確目標任務。此項工作將分動員培訓、比對核查、整改問責、總結提高四個階段，重點對2014年以來城市低保、農村低保、農村五保、醫(yī)療救助、城辦事處保障性安居工程、農村危房改造、農業(yè)支持保護補貼、退耕還林補助等8個惠民政策落實情況的數(shù)據(jù)信息，進行逐一采集、整合和對比，切實督促整改一批突出問題，糾正一批侵害群眾利益不正之風和腐敗問題，建立一批有效管用的制度規(guī)定，切實保障這項工作取得實效。
三是加強檢查督辦。各地各單位要準確、真實、完整地提供數(shù)據(jù)信息，要通過各種方式，對8個方面的新惠民政策進行廣泛宣傳，對相關政策進行解讀;辦事處黨工委將成立巡查督導組，加強對數(shù)據(jù)采集工作的協(xié)調、督辦、監(jiān)督，對數(shù)據(jù)比對情況、問題線索核查情況、整改處理情況、問責追責情況進行抽查。同時，辦事處紀工委將加大案件查辦的力度，堅持邊檢查邊辦案，及時處理督查中發(fā)現(xiàn)的問題，對涉及違紀違法的問題，一旦掌握證據(jù)，堅決從嚴從快查處，切實做到快立案、快審結、快移交，絕不姑息縱容。
五、關于黨風廉政建設宣傳教育月活動
按照省委統(tǒng)一部署，今年5月在全省開展"踐行準則條例、做遵規(guī)守矩黨員"為主題的第17個黨風廉政建設宣傳教育月活動。市委已召開動員會，對這項工作進行了安排部署。今天會上，辦事處宣教月活動方案也下發(fā)給大家，請大家按照方案，迅速抓好落實。這里，我簡要強調幾點。
一是要加強領導，落實責任。黨風廉政建設宣傳教育是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項治本之策、固本之舉，也是黨的思想政治工作的重要組成部分，必須在"常"和"長"上下功夫，做到長期抓、經(jīng)常抓。宣教月活動開展情況將納入年底黨風廉政建設考核內容。主要負責人要帶頭履行好"第一責任人"的責任，分管領導要履行好抓落實的具體責任。
二是要營造氛圍，認真安排。要加強對宣教月活動的宣傳報道，營造強大聲勢和良好氛圍。今年的黨風廉政建設宣教月活動，安排部署了八個方面的活動內容。既有省、市的規(guī)定動作，也有我們的自選動作。各地各單位黨組織要高度重視，精心組織，力求在活動的針對性、實效性上下功夫，安排好各項活動。
三是要加強指導，強化督辦。要把宣教月活動與"兩學一做"學習教育緊密結合起來，納入學習內容，夯實學習載體，加強檢查督辦，確保取得實效。
六、關于矛盾糾紛排查信訪積案化解突擊月活動
一是狠抓矛盾糾紛排查。各村(居)委會、企事業(yè)單位要堅持對矛盾糾紛進行一天一排查，一周一上報。注重發(fā)揮網(wǎng)格管理員、單位內保人員的作用，實行"橫向到邊，縱向到底"的網(wǎng)絡化排查，對各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素不留死角，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。
二是暢通群眾民意訴求渠道。健全初信初訪機制，嚴格實現(xiàn)首訪、首辦負責制和責任倒查追究制，對群眾反映的問題要及時處理，做到件件有著落，事事有回音。 本月辦事處將開展公開大接訪活動，解決群眾實際問題和困難。
三是著力化解各類矛盾和不穩(wěn)定因素。充分發(fā)揮村、社區(qū)、單位調委會、司法所、法庭和律師的作用，健全"大調解"工作機制，在完善"三調對接+司法確認"工作模式和"第三方"調解組織發(fā)揮作用上下功夫，堅持調解優(yōu)先，以調結案，切實做到"小事不出村，大事不出辦事處，矛盾不上交"。
四是強化突發(fā)事件的預防和處置。要進一步健全情報預警機制，善于發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的群體性事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。及時上報非正常死亡案件，一旦發(fā)生此類案件，主要領導要親自處理，有關部門要分工明確，確保及時穩(wěn)妥處置，防止事態(tài)擴大造成惡劣影響。
同志們，近期工作雖然千頭萬緒，但是有路可循，全處各級黨員干部要迅速行動起來，振奮精神、真抓實干，以更優(yōu)良的作風、更嚴明的紀律、更有力的舉措，全面落實好各項任務。讓我們團結拼搏，奮勇爭先，以更加優(yōu)異的成績再創(chuàng)楊林新的輝煌。
今年4月以來，中央、省委、市委相繼召開了"兩學一做"學習教育動員會，就開展"兩學一做"學習教育作了具體安排部署。"兩學一做"學習教育是今年黨建工作的重中之重，并將貫穿全年工作始終。今天我們召開"兩學一做"動員會，進一步傳達貫徹中央、省、市有關精神，并就近期有關工作進行安排部署，大家要認真對照實施方案，抓好落實。下面，我講幾點意見：
一、關于"兩學一做"學習教育活動
(一)充分認識"兩學一做"學習教育的重大意義，切實把思想行動統(tǒng)一到中央、省委和市委要求上來
開展"兩學一做"學習教育，是繼群眾路線教育實踐活動、"三嚴三實"專題教育之后，以習近平同志為總書記的黨中央，推動黨內教育從"關鍵少數(shù)"向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是今年黨建工作的重中之重，是引領經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。辦事處各級黨組織和廣大黨員要保持高度的政治責任感，積極自覺參與到"兩學一做"學習教育中來。要立足于抓常、抓細、抓長，把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經(jīng)常，確保黨員干部在思想上、政治上、行動上始終同中央保持高度一致。
黨的xx大以來，黨中央一手以"釘釘子"精神狠抓作風，一手以"零容忍"態(tài)度懲治腐敗，推動形成了全面從嚴治黨新常態(tài)。但我們也要清醒地看到，全面從嚴治黨向基層延伸，少數(shù)地方、少數(shù)黨員干部還沒有主動、完全適應，存在力度層層減弱的問題。這次"兩學一做"學習教育，就是要對辦事處每一個支部、每一名黨員，來普遍的"體檢"、來全面的學習，推動全面從嚴治黨要求在基層落實落地，確保每個支部動起來、所有黨員不掉隊。辦事處各級黨組織要以高度的責任感和強烈的政治敏銳性，抓住"兩學一做"學習教育這個重大政治機遇，進一步提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的熱情和激情，在學習教育和實干苦干中鍛造一支適應楊林街道辦事處發(fā)展需要，具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)狞h員干部隊伍，為實現(xiàn)楊林街道辦事處科學跨越發(fā)展提供堅強組織保證。
(二)明確學習教育工作重點，全面落實"兩學一做"學習教育各項目標任務
開展"兩學一做"，主要目標是做到"四個進一步"：進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，保持正確的政治方向;進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩;進一步強化宗旨意識，勇于擔當作為，在生產(chǎn)工作學習和社會生活中起先鋒模范作用?；救蝿帐亲龅?五個著力解決"：著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題;著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題;著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題;著力解決一些黨員精神不振的問題;著力解決一些黨員道德行為不端的問題?；驹瓌t是做到"五個堅持"：堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦;堅持學用結合，知行合一;堅持問題導向，注重實效;堅持領導帶頭，以上率下;堅持從實際出發(fā)，分類指導。開展"兩學一做"學習教育，基礎在學，關鍵在做，重在整改，旨在促進發(fā)展，要把"學、做、改、促"四個字貫穿起來，確保學習教育任務落到實處。
1。要打牢"學"這個基礎。要把學習黨章黨規(guī)、學習習近平總書記系列重要講話作為一種政治責任、一種精神追求，把握學習重點，完善學習方法，務求學習實效，在學習中提升政治素養(yǎng)、錘煉堅強黨性。
一是要明確學習內容。學習黨章黨規(guī)重在明確基本標準、樹立行為規(guī)范，提升尊崇黨章黨規(guī)、敬畏黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)的思想自覺，守住共產(chǎn)黨員為人做事的基準和底線。學習系列講話重在把握好"三個基本"，即學習領會習近平總書記系列重要講話的基本精神，學習領會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內容，理解掌握增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等基本要求，用系列重要講話精神統(tǒng)一思想。
二是要改進學習方式。要搞好黨員干部個人自學。各班子成員要用好湖北干部在線學習平臺，有針對地學習黨章黨規(guī)、系列講話原文及有關解讀。要引導黨員干部制定個人學習計劃，通過青年干部學習考試、機關干部學習抽查等形式，對干部個人學習情況進行檢查。要認真組織集中學習討論。用好黨委中心組學習、機關周四集中學習、黨支部"三會一課"、黨員固定活動日等載體平臺，組織開展集中學習和討論交流。
三是要結合實際學習。堅持帶著問題學、聯(lián)系實際學，要指導廣大黨員對照"兩學一做"學習教育明確要求解決的問題，聯(lián)系自身思想實際、工作實際，認真分析查找個人存在的問題和不足。以"開展兩學一做、我要怎么做"、"踐行兩學一做、工作怎么干"為主題，開展大討論活動，努力把"兩學一做"的收獲和成果運用到實際工作之中。
2。要突出"做"這個關鍵。
一是加強理想信仰建設，堅定信念。要牢記黨的綱領、牢記入黨誓詞，在學習黨章中堅定理想信仰。
二是加強思想理論建設，堅定方向。要通過認真學習習近平總書記系列重要講話的基本精神，認真學習領會系列講話關于治國理政的新思想新理念新戰(zhàn)略，領悟好講話彰顯的堅定信仰追求、歷史擔當精神、真摯為民情懷、務實思想作風，做中國特色社會主義的堅定信仰者、忠實踐行者、堅強捍衛(wèi)者。
三是加強政治建設，政治立身。政治合格，是一個黨員基本的要求。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把對黨忠誠作為生命線和立身之本，堅決維護黨中央的絕對權威，堅決向黨中央看齊，堅決服從黨中央的集中統(tǒng)一領導，在政治上站穩(wěn)立場、思想上辨明方向、行動上令行禁止。
四是加強黨性建設，永葆本色。要進一步踐行宗旨意識，牢記"六民要旨"，從解決群眾切身利益的身邊事、手頭事、眼前事入手，用實際行動贏得群眾的信任和擁護。
五是加強能力建設，勇為善為。要堅持學用結合、以學促做，圍繞適應引領新常態(tài)、貫徹落實五大發(fā)展理念、推進供給側結構性改革，引導廣大黨員特別是黨員領導干部提升學習能力、創(chuàng)新能力、法治能力、擔當能力和駕馭經(jīng)濟的能力。
3。要做實"改"這個抓手。開展"兩學一做"學習教育，"學"要帶著問題學，"做"要針對問題改，要始終堅持問題導向，落實好"四整四強化"。
一是要開展組織整建，強化基層組織。繼續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。對班子不齊、班長不強、功能退化、地位弱化等問題特別突出的基層黨組織，要先整頓到位，再開展學習教育。全面開展以黨支部書記為主體的骨干整訓，發(fā)揮第一書記和扶貧工作隊作用，確保學習教育有人抓、能落實、抓得好。
二是要開展思想整頓，強化理想信念。教育引導全體黨員擰緊"總開關"、樹立黨的意識和黨員意識、強化宗旨觀念、踐行社會主義核心價值觀、推動改革發(fā)展穩(wěn)定。
三是要開展作風整肅，強化紀律規(guī)矩。教育引導黨員認真學習黨內政治生活若干準則、學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內法規(guī)，明確該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，守住為人做事的底線。對不合格黨員，組織處理要慎重，但對確實嚴重違背黨章黨規(guī)的，該處置的處置，該清理的清理。
四是要開展問題整改，強化知行合一。重點解決"為官不為"問題，對不愿為、不想為、缺乏擔當?shù)模訌娊逃龑?，提升思想覺悟;對不會為、不善為、不適應的，要加強教育培訓，提升素養(yǎng)能力;對那些胡亂作為、違法亂紀的，要嚴肅法紀、嚴肅處理，通過"真下"，逼"庸"為"能"、逼"懶"為"勤"、逼"混"為"干"。通過學習教育，推動每個黨員干部提振精氣神、展示新作為，走在前列、干在實處。
4。要實現(xiàn)"促"這個目標。"學"得怎么樣、"做"得是否合格、"改"得是否到位，終要體現(xiàn)在推動中心工作、促進各項事業(yè)發(fā)展上。要緊扣落實發(fā)展這個大局來開展學習教育，引導黨員干部聚焦經(jīng)濟建設這個中心，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，把五大發(fā)展理念體現(xiàn)到政策制定、工作安排和任務落實過程中，按照新發(fā)展理念做好本職工作。要把學習教育同落實好本地方本單位各項任務緊密結合起來，同實現(xiàn)好年度工作目標緊密結合起來，做到兩手抓、兩促進。
(三)切實加強組織領導，確保學習教育取得實實在在的效果
1。要堅持壓實責任、嚴督實導。各級黨組織要切實履行主體責任，結合實際作出部署安排，加強具體指導。各級黨組織書記要擔負起第一責任人責任，不僅要"管好干部、帶好班子"，還要"管好黨員、帶好隊伍"，層層傳導壓力，從嚴從實抓好學習教育。要加強督查考核問責。把督導的重點放到第一線、放到黨支部，深入了解學習教育開展情況和實際效果，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問題，及時總結推廣創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗。要把"兩學一做"學習教育納入基層黨建工作述職評議考核內容。對那些組織不力、問題較多的，要批評教育、嚴肅問責。
2。要堅持領導帶頭、以上率下。這次"兩學一做"學習教育在全體黨員中開展，但領導干部是示范引領和關鍵因素。各級領導班子、領導干部要以身作則、率先垂范，層層示范、層層帶動。不僅要對照"四講四有"合格黨員標準作表率，還要對照"兩為"干部要求立標桿。要以普通黨員身份到所駐點村過雙重組織生活，帶頭參加學習討論，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭參加組織生活會、民主評議，帶頭立足崗位作貢獻，引領整個學習教育扎實有效展開。
3。要堅持抓在日常、嚴在經(jīng)常。突出經(jīng)常性教育的特點，用好日常的教育途徑和方式，重點在教育引導廣大黨員愿學、真學、精學上下功夫，防止形式主義、走過場，防止撇開日常工作搞學習，防止簡單以開了多少會、做了多少筆記來評判學習教育成效。要以黨支部為基本單位，以黨的組織生活為基本形式，以學習教育為帶動，嚴格基層黨組織生活，使思想政治建設真正抓在日常、嚴在經(jīng)常。
4。要堅持區(qū)分層次、分類指導。各有關部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調、督促指導，上下聯(lián)動、條塊結合，把握不同地域、不同類型黨組織特點，聯(lián)系不同群體黨員實際情況，把學習教育的任務具體化、準確化、差異化。辦事處黨工委要發(fā)揮職能作用，以"三抓一促"為主題，加強對各級黨組織學習教育的指導。農村、社區(qū)黨組織要圍繞建強"五個要素"、發(fā)揮"五個功能"，進一步強基固本，做到全面進步、全面過硬。要區(qū)分不同類別黨員開展學習教育。機關黨員要高標準、嚴要求，做到走在前列、帶頭示范。窗口和服務行業(yè)黨員，可采取小型、分散的方式開展學習教育，不影響日常工作。"兩新"組織黨員，要因企制宜、因崗制宜，靈活安排、靈活參加。對流動黨員，堅持以流入地為主，就近就便參加學習教育。對離退休黨員及年老體弱黨員，既要體現(xiàn)從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式參加學習教育。
二、關于近期黨建工作
一是做好黨員發(fā)展工作。各村(社區(qū))要按照每2年發(fā)展1-2名黨員的要求認真做好黨員發(fā)展工作，在發(fā)展過程中，要嚴格程序和標準，切不可降低標準，特別是近三年沒有發(fā)展一名黨員的村(社區(qū))，更要高度重視黨員發(fā)展工作。同時做好入黨積極分子建卡工作。各村(社區(qū))要廣泛摸底，對一些要求進步，品行好，有一定工作能力，熱愛農村事業(yè)的年輕人，要將他們培養(yǎng)成積極分子，每村(社區(qū))每年要培養(yǎng)1-2名積極分子。
二是嚴格執(zhí)行村干部值班制度。支部書記納入職業(yè)化管理后，對支部書記和村干部的要求也相應地提高了，特別是村干部值班這一塊，市里要求全天值班，并且經(jīng)常在抽查，辦事處也會定期抽查，并將抽查情況直接與村干部績效掛鉤，納入年終考核。
三是搞好黨員固定日活動。按照上級要求，每月1-5日或者25-31日為黨員固定活動日，辦事處組織辦已制定了方案，明確了學習和活動內容，請大家結合"兩學一做"活動，認真按日程安排搞好學習和活動，并作好相應的文字和圖片記載。
四是抓好辦公室建設。要按照標準和要求，認真搞好辦公室建設，室內做到制度上墻、黨員群像圖更新、辦公桌椅整潔等;室外要保持整潔，懸掛新國旗，有公開欄和公開內容，門窗整潔，視野開闊。
三、關于精準扶貧工作
(一)認真做好貧困戶出列工作
我處2014年已脫貧185戶230人，2015年預脫貧360戶471人，現(xiàn)在必須做好資料，按程序完成脫貧出列。這些出列脫貧的戶數(shù)和人數(shù)，本身就是我們2015年10月份精準識別后剔除的人員，基本上問題不大，但還有少數(shù)比較起來存在一定的困難。要按照脫貧不脫政策的原則，具體做好三個方面的工作：一是資料上按人均4000元/年的收入，核準好收入水平，做到數(shù)字邏輯嚴密;二是村民代表大會、工作組評議、公開公示、貧困戶認定簽字到位，留下痕跡記載，不出現(xiàn)鬧訪和上訪;三是切實解決好貧困戶的具體困難，使脫貧戶從物質和精神上得到扶持，真正實現(xiàn)脫貧。總之，要從資料、程序和農戶思想工作上做足準備，迎接省市驗收，絕不能出現(xiàn)漏洞和上訪現(xiàn)象，終對已脫貧的對象做到"三認""四了"，即：對象認可、村民認可、社會認可，政策享受了、被幫扶過了、收入穩(wěn)定了、觀念轉變了。
(二)積極做好貧困村出列工作
我處劉新村為2015年出列貧困村，脫貧村要求人均收入達到7900元，全村貧困戶脫貧97%，按照這個標準劉新村只能剩下1個貧困戶，其余46戶全部出列，"九有"項目也要全部到位。同時全處剩下的4個重點貧困村要多跑市級部門，開工或完成"九有"標準的有關項目建設，不要等到明年要出列了，什么事情都沒有做，要抓時間，搶機遇，發(fā)揚不怕困難，不怕吃苦的精神，把村里的基本建設搞上去。
產(chǎn)業(yè)扶貧是精準扶貧的工作重點，也是精準扶貧的主綱。各村都要抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展的這條主線，明確思路，落實主體，有序推進。目前光伏發(fā)電是開展產(chǎn)業(yè)扶貧的一個重要手段，在上個月的全市扶貧工作現(xiàn)場會上，柯書記建議我們把光伏發(fā)電在重點貧困村做起來，現(xiàn)在已經(jīng)過去快1個月了，我們要積極和市扶貧辦對接，爭取早日把這個事情落實。
(三)抓好結對幫扶工作。
結對幫扶是落實精準扶貧的關鍵，當前精準扶貧暗訪已經(jīng)成為常態(tài)，全國范圍內自上而下問責了一批因結對幫扶責任落實不力的黨員干部，目前我市也全面啟動了精準扶貧專項暗訪督查，將對貧困對象包保情況進行入戶暗訪調查。近期，全處機關干部、單位結對幫扶責任人要全面入戶走訪，詳細掌握包保對象有關情況及脫貧進展，做好扶貧手冊的記錄，并留下影像資料，不隨意推諉，不心存僥幸，確保接到暗訪電話時能及時準確回答。
我們的結對人員一定要有政治感、責任感，把結對工作落到實處。一是結對情況要熟，熟識于人，熟記于心，將幫扶措施和基本情況刻在腦內;二是幫扶對策要準，有關的低保、醫(yī)療、助學、危房改造、公益崗位提供要準確到位;三是出列程序路徑要明，積極做好出列的有關準備，以便2017年實現(xiàn)脫貧。
四、關于運用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實情況監(jiān)督檢查工作
按照省委統(tǒng)一部署，由省紀委牽頭，我省將從4月下旬開始，利用4個月時間，在全省縣(市、區(qū))中運用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實情況監(jiān)督檢查工作。5月4日上午，全市運用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實情況監(jiān)督檢查工作動員會召開，柯書記主持會議并講話，汪書記作了具體動員部署。就如何抓好辦事處此項工作，我提三點要求。
一是提高思想認識。運用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實情況檢查工作是新形勢下全面落實從嚴治黨向基層延伸的重要抓手，是維護廣大群眾根本利益，落實惠民政策的重要手段。各地各部門要切實增強責任感和使命感，認真領會省委、市委會議精神，深化思想認識，加快工作部署，抓緊工作落實。要在工作中時刻保持清醒的頭腦，不弄虛作假，不以權謀私。要更加充分地調動廣大群眾參與監(jiān)督的積極性，更加有針對性地開展監(jiān)督檢查工作，確保各項惠民政策得到落實。
二是明確目標任務。此項工作將分動員培訓、比對核查、整改問責、總結提高四個階段，重點對2014年以來城市低保、農村低保、農村五保、醫(yī)療救助、城辦事處保障性安居工程、農村危房改造、農業(yè)支持保護補貼、退耕還林補助等8個惠民政策落實情況的數(shù)據(jù)信息，進行逐一采集、整合和對比，切實督促整改一批突出問題，糾正一批侵害群眾利益不正之風和腐敗問題，建立一批有效管用的制度規(guī)定，切實保障這項工作取得實效。
三是加強檢查督辦。各地各單位要準確、真實、完整地提供數(shù)據(jù)信息，要通過各種方式，對8個方面的新惠民政策進行廣泛宣傳，對相關政策進行解讀;辦事處黨工委將成立巡查督導組，加強對數(shù)據(jù)采集工作的協(xié)調、督辦、監(jiān)督，對數(shù)據(jù)比對情況、問題線索核查情況、整改處理情況、問責追責情況進行抽查。同時，辦事處紀工委將加大案件查辦的力度，堅持邊檢查邊辦案，及時處理督查中發(fā)現(xiàn)的問題，對涉及違紀違法的問題，一旦掌握證據(jù)，堅決從嚴從快查處，切實做到快立案、快審結、快移交，絕不姑息縱容。
五、關于黨風廉政建設宣傳教育月活動
按照省委統(tǒng)一部署，今年5月在全省開展"踐行準則條例、做遵規(guī)守矩黨員"為主題的第17個黨風廉政建設宣傳教育月活動。市委已召開動員會，對這項工作進行了安排部署。今天會上，辦事處宣教月活動方案也下發(fā)給大家，請大家按照方案，迅速抓好落實。這里，我簡要強調幾點。
一是要加強領導，落實責任。黨風廉政建設宣傳教育是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項治本之策、固本之舉，也是黨的思想政治工作的重要組成部分，必須在"常"和"長"上下功夫，做到長期抓、經(jīng)常抓。宣教月活動開展情況將納入年底黨風廉政建設考核內容。主要負責人要帶頭履行好"第一責任人"的責任，分管領導要履行好抓落實的具體責任。
二是要營造氛圍，認真安排。要加強對宣教月活動的宣傳報道，營造強大聲勢和良好氛圍。今年的黨風廉政建設宣教月活動，安排部署了八個方面的活動內容。既有省、市的規(guī)定動作，也有我們的自選動作。各地各單位黨組織要高度重視，精心組織，力求在活動的針對性、實效性上下功夫，安排好各項活動。
三是要加強指導，強化督辦。要把宣教月活動與"兩學一做"學習教育緊密結合起來，納入學習內容，夯實學習載體，加強檢查督辦，確保取得實效。
六、關于矛盾糾紛排查信訪積案化解突擊月活動
一是狠抓矛盾糾紛排查。各村(居)委會、企事業(yè)單位要堅持對矛盾糾紛進行一天一排查，一周一上報。注重發(fā)揮網(wǎng)格管理員、單位內保人員的作用，實行"橫向到邊，縱向到底"的網(wǎng)絡化排查，對各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素不留死角，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。
二是暢通群眾民意訴求渠道。健全初信初訪機制，嚴格實現(xiàn)首訪、首辦負責制和責任倒查追究制，對群眾反映的問題要及時處理，做到件件有著落，事事有回音。 本月辦事處將開展公開大接訪活動，解決群眾實際問題和困難。
三是著力化解各類矛盾和不穩(wěn)定因素。充分發(fā)揮村、社區(qū)、單位調委會、司法所、法庭和律師的作用，健全"大調解"工作機制，在完善"三調對接+司法確認"工作模式和"第三方"調解組織發(fā)揮作用上下功夫，堅持調解優(yōu)先，以調結案，切實做到"小事不出村，大事不出辦事處，矛盾不上交"。
四是強化突發(fā)事件的預防和處置。要進一步健全情報預警機制，善于發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的群體性事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。及時上報非正常死亡案件，一旦發(fā)生此類案件，主要領導要親自處理，有關部門要分工明確，確保及時穩(wěn)妥處置，防止事態(tài)擴大造成惡劣影響。
同志們，近期工作雖然千頭萬緒，但是有路可循，全處各級黨員干部要迅速行動起來，振奮精神、真抓實干，以更優(yōu)良的作風、更嚴明的紀律、更有力的舉措，全面落實好各項任務。讓我們團結拼搏，奮勇爭先，以更加優(yōu)異的成績再創(chuàng)楊林新的輝煌。