2016上半年司法局司法行政工作總結(jié)及下半年工作打算

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2016年上半年,我局深入貫徹黨的xx屆三中、四中、xx全會(huì)精神,全局上下堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣有關(guān)會(huì)議要求,堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,努力提升基層司法行政機(jī)關(guān)實(shí)戰(zhàn)化水平,為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和堅(jiān)定的法治保障。
    一、上半年主要工作
    (一)圍繞中心,服務(wù)大局,努力推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解。建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò),做到全縣調(diào)解組織全覆蓋。組建了以信訪局為依托,綜治、信訪、司法配合的縣矛盾糾紛聯(lián)調(diào)中心,推進(jìn)信訪案件分流辦理、重大糾紛指派督辦、構(gòu)建全縣重大糾紛處置化解工作機(jī)制。加強(qiáng)縣道交糾紛、醫(yī)療糾紛兩個(gè)專業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè),集中處置化解專業(yè)糾紛。在全縣28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、192個(gè)村社區(qū)依法建立調(diào)委會(huì),配齊配強(qiáng)專兼職調(diào)解員。按照“六統(tǒng)一”要求,加強(qiáng)基層調(diào)解組織基礎(chǔ)建設(shè),加大軟硬件建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入,推進(jìn)基層調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。建立矛盾糾紛屬地管理、就地化解工作機(jī)制,落實(shí)糾紛排調(diào)崗位責(zé)任,重大糾紛包案負(fù)責(zé)。加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合,加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接,促進(jìn)大調(diào)解機(jī)制建設(shè)。今年上半年通過訴調(diào)對(duì)接銜接機(jī)制,縣法院共司法確認(rèn)案件240余件。組織開展糾紛排查,及時(shí)調(diào)處化解各類矛盾糾紛。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,簡(jiǎn)易糾紛由村(社區(qū))當(dāng)場(chǎng)化解,重大疑難糾紛和歷欠積案實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé),調(diào)結(jié)。跨多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大糾紛及影響全縣全局的涉眾型、涉特殊群體糾紛,由縣調(diào)解中心協(xié)調(diào)相關(guān)部門全力調(diào)處。截止目前,全縣共受理調(diào)解各類矛盾糾紛案件1603件,成功調(diào)解1571件,調(diào)解率100%,化解成功率98%。
    (二)規(guī)范管理,服務(wù)民生,切實(shí)提高法律服務(wù)和法律援助工作水平。根據(jù)省廳及市局《城鄉(xiāng)困難群體法律援助實(shí)施辦法》,將城鄉(xiāng)困難群體法律援助工作納入到民生工程,建立健全相應(yīng)機(jī)制,同時(shí)結(jié)合我縣實(shí)際制定了《xx城鄉(xiāng)困難群體法律援助實(shí)施辦法》、《2016年xx城鄉(xiāng)困難群體法律援助民生工程任務(wù)分解表》,確保我縣城鄉(xiāng)困難群體法律援助民生工程落到實(shí)處。加大法律援助宣傳力度,采用多種形式,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦公場(chǎng)所懸掛法律援助民生工程的橫幅30條,在46個(gè)機(jī)關(guān)單位電子屏幕滾動(dòng)播出宣傳標(biāo)語(yǔ)。發(fā)放便民服務(wù)卡700余張,民生工程一封信2000余封,做到不漏村、不漏戶。聯(lián)合其他民生工程實(shí)施單位一起在公園廣場(chǎng)等人流量大的地方進(jìn)行法律援助民生工程宣傳活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)解答群眾疑問,發(fā)放宣傳材料,實(shí)現(xiàn)零距離一對(duì)一交流。在黃山市民生網(wǎng)、黃山新聞網(wǎng)、安徽省民生網(wǎng)刊登民生工程工作動(dòng)態(tài)信息2篇。繼續(xù)開展“公證服務(wù)提升年”主題實(shí)踐活動(dòng),提高創(chuàng)新服務(wù)理念、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)服務(wù)能力。通過活動(dòng)的開展,增強(qiáng)了便民惠民意識(shí),不斷提升我縣公證處的凝聚力、影響力和整體實(shí)力。截止5月底,共辦理各類公證77件,接待群眾咨詢 60余人/次。充分發(fā)揮律師法律服務(wù)職能優(yōu)勢(shì)作用,深入開展“律師進(jìn)社區(qū)”、“進(jìn)村居”和“雙聯(lián)”活動(dòng),滿足群眾需求,拓寬法律服務(wù)內(nèi)容。積極安排律師參與信訪接待值班工作,參與重大疑難矛盾糾紛化解、突發(fā)事件處置工作,與縣信訪局聯(lián)合印發(fā)了《xx律師參與信訪接待值班工作制度》。推進(jìn)律師擔(dān)任各級(jí)黨委、政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位法律顧問工作,努力為律師擔(dān)任法律顧問工作創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)。按照市、縣zd委關(guān)于律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的精神,組建我縣優(yōu)秀律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件,上半年共受理案件5件,成功辦結(jié)案件1件。全縣四家律師事務(wù)所共辦理各類案件863件,其中刑事案件61件,民事案件544件,行政案件14件,仲裁案件10件,法律援助案件234件,擔(dān)任法律顧問68家。
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    (三)完善機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管,努力提升特殊人群社會(huì)治理能力。完善社區(qū)矯正工作機(jī)制,建立完善一案一報(bào)、檔案評(píng)查、每月零報(bào)告、季度通報(bào)、社區(qū)服刑人員集中點(diǎn)驗(yàn)、監(jiān)督管理及安全穩(wěn)定分析例會(huì)等各項(xiàng)制度。上半年,我局每季度將各司法所社區(qū)矯正工作中存在的問題通報(bào)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和司法所,督促落實(shí)整改。從5月份開始,實(shí)行司法所社區(qū)矯正工作月統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,全面監(jiān)管各司法所社區(qū)矯正措施落實(shí)情況。認(rèn)真落實(shí)社區(qū)矯正三項(xiàng)基本任務(wù),重點(diǎn)抓好社區(qū)服刑人員報(bào)到報(bào)告、走訪、外出管理和違法違規(guī)懲處工作,確保刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性。啟用了社區(qū)服刑人員報(bào)到時(shí)觀看《社區(qū)服刑人員監(jiān)督教育》片,同時(shí)進(jìn)行測(cè)試,測(cè)試結(jié)果記錄執(zhí)法檔案,組織編印了《社區(qū)服刑人員須知與案例選編》發(fā)放到報(bào)到的社區(qū)服刑人員手中,教育引導(dǎo)社區(qū)服刑人員自覺遵守社區(qū)矯正相關(guān)規(guī)定,自覺接受社區(qū)矯正。繼續(xù)推行社區(qū)服務(wù)菜單制管理,全縣各司法所均建立了“菜單式”社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目。結(jié)合“黃絲帶幫教”活動(dòng),春節(jié)前對(duì)全縣特殊困難社區(qū)服刑人員進(jìn)行摸底調(diào)查,開展送溫暖活動(dòng),給6名特殊困難社區(qū)服刑人員家庭送去了救助金。與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門積極溝通協(xié)調(diào),解決低保4人,臨時(shí)救助 1名。與人社部門協(xié)調(diào),組織參加縣級(jí)技能培訓(xùn)。切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織全縣司法所長(zhǎng)參加市局舉辦的社區(qū)矯正業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,結(jié)合全縣司法行政工作會(huì)議和全縣社區(qū)矯正工作會(huì)議,對(duì)從事社區(qū)矯正工作的司法助理員、社區(qū)矯正特崗人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法水平,規(guī)范執(zhí)法行為。加大社區(qū)服刑人員監(jiān)管措施的落實(shí),加大違規(guī)、違法行為的懲罰力度,確保社區(qū)服刑人員不脫管、漏管、虛管,預(yù)防和減少重新犯罪。截止5月底,我局共接收社區(qū)服刑人員69人,解除人員78人(含3名撤銷緩刑人員),現(xiàn)在冊(cè)社區(qū)服刑人員182人,分布在26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中管制2人、緩刑165人、假釋13人、警告3人、暫予監(jiān)外執(zhí)行2人。撤銷緩刑3人,兩人已收監(jiān)執(zhí)行,一名正在上網(wǎng)實(shí)施追逃。夯實(shí)安置幫教工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)省司法廳、省綜治辦、省公安廳等三部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿釋放人員銜接管理工作的意見》(皖司發(fā)[2015]71號(hào)),做好對(duì)刑滿釋放人員的銜接管理教育幫扶工作,大限度地預(yù)防和減少刑滿釋放人員脫管漏管和重新違法犯罪。積極推動(dòng)遠(yuǎn)程幫教探視系統(tǒng)建設(shè),提高遠(yuǎn)程探視系統(tǒng)應(yīng)用效率,上半年,全縣受理遠(yuǎn)程探視申請(qǐng)5份,其中成功探視2人。加強(qiáng)刑釋人員信息管理系統(tǒng)應(yīng)用。核實(shí)率、核實(shí)成功率均達(dá)到100%。完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級(jí)幫教組織共建有221個(gè),成員1896人(其中縣級(jí)1人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)198人,村(居、社區(qū))級(jí)工作站216個(gè),幫教志愿者1685人,其他安置基地4個(gè)12人)。全縣刑釋解教人員期滿205名,增刑釋人員105人(含期滿解教對(duì)象3人),無(wú)新增解教對(duì)。目前在冊(cè)人員共有936名(刑釋5年內(nèi)936名、解教3年內(nèi)0名),安置率達(dá)97%,幫教率100%,無(wú)重新犯罪。
    (四)啟動(dòng)“七五”普法,創(chuàng)新法治創(chuàng)建,全面提升全縣法制宣傳和法治創(chuàng)建水平。突出重點(diǎn),推動(dòng)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任制落實(shí)。制定下發(fā)了《xx2016年度重點(diǎn)普法目錄》、《2016年xx法治宣傳教育重要工作目標(biāo)任務(wù)》等文件,明確2016年普法主要工作。發(fā)揮各成員單位在普法教育中的職能作用,共同做好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、旅游從業(yè)人員、農(nóng)民等重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育工作。上半年組織縣委中心組學(xué)法1次,舉辦行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班2期,640人參加培訓(xùn)。3月份在全縣各學(xué)校開展宣傳月活動(dòng),舉辦種類法治課(講座)近30場(chǎng)次,受教育學(xué)生近萬(wàn)人次。繼續(xù)辦好《身邊事》、《法治園地》等宣傳欄目。遵循現(xiàn)代傳播規(guī)律,完善普法網(wǎng)絡(luò)、普法建設(shè)微博,開通微信公眾平臺(tái)、開辟普法手機(jī)報(bào)平臺(tái)等方式,充分發(fā)揮新媒體在普法中覆蓋面廣、成本較低、傳播迅速、有利互動(dòng)的優(yōu)勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)普法的滲透力和吸引力,提高廣泛性、針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí),扎實(shí)組織開展 “江淮普法行”、深化“法律七進(jìn)”等活動(dòng),切實(shí)為“七五”普法開好頭,起好步。深入開展法治文化“四入行動(dòng)”,挖掘、探索法治文化與地方特色文化、企業(yè)文化、校園文化、廉政文化等相互融合和相互促進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)法治文化作品的創(chuàng)作和推廣,推動(dòng)法治文化的發(fā)展。積極組織參加全市“徽州地域法治文化研究論文征集活動(dòng)”。大力開展多層次多領(lǐng)域法治創(chuàng)建。推動(dòng)依法治理納入黨委政府目標(biāo)管理,推進(jìn)法治xx、民主法治示范村(社區(qū))等創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展。組織開展了全縣和省級(jí)民主法治示范村(社區(qū))復(fù)核審查工作。目前,建有省級(jí)“民主法治示范村”4個(gè)、市級(jí)“民主法治示范村”33個(gè)、市級(jí)“民主法治示范社區(qū)”4個(gè)。把基層民主法治建設(shè)納入美麗鄉(xiāng)村(社區(qū))建設(shè),率先建成“民主法治示范村”的有效平臺(tái)。
    (五)加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè),切實(shí)提升司法行政隊(duì)伍履職能力。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),通過學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,領(lǐng)悟原理,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)總書記系列重要講話精神和中央的決策部署上來(lái),提升黨員干部講政治、守規(guī)矩,懂全局、管本行,抓重點(diǎn)、破難題,抓落實(shí)、求實(shí)效,講擔(dān)當(dāng)、善作為,崇廉潔、拒腐蝕的能力。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手抓作風(fēng)整頓。通過不斷深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和底線意識(shí),通過內(nèi)在動(dòng)力和外在壓力相結(jié)合促進(jìn)問題整改,推動(dòng)全體黨員干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,落實(shí)主體責(zé)任。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭自覺遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì),認(rèn)真履行職責(zé)范圍內(nèi)“一崗雙責(zé)”職責(zé)。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督,深化源頭防腐。健全完善用人選人管人機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的監(jiān)督和管理。加強(qiáng)對(duì)所屬各科(室)、司法所廉政建設(shè)和黨員干部廉潔自律的檢查監(jiān)控力度,鍥而不舍抓“四風(fēng)”,著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,對(duì)個(gè)別違紀(jì)干警處理絕不手軟。
    二、存在的問題
    一是少數(shù)部門和單位對(duì)普法工作認(rèn)識(shí)有偏差,存在“普法工作說起來(lái)重要,干起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象和“抓業(yè)務(wù)是責(zé)任,抓普法是義務(wù)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),普法效果不理想;二是人員、裝備等保障力量薄弱,基層司法行政干警超負(fù)荷工作矛盾突出,人少事多嚴(yán)重制約各項(xiàng)工作正常開展。三是個(gè)別干警素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,工作創(chuàng)新精神不夠,不同程度影響了工作開展。
    三、下半年工作打算
    (一)加強(qiáng)思想政治教育。做實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作,加強(qiáng)理想信念教育。扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政和反腐敗工作,落實(shí)兌現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。加大先進(jìn)典型的培養(yǎng)力度,發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用,提升司法文化軟實(shí)力。
    司法局2016年上半年司法行政工作總結(jié)及下半年工作打算工作總結(jié)
    (二)全面推進(jìn)“法治xx”創(chuàng)建工作??偨Y(jié)表彰“六五”普法先進(jìn)單位和個(gè)人,籌備“七五”普法啟動(dòng)會(huì)議。打造特色品牌,形成濃厚的法治文化氛圍。創(chuàng)新宣傳載體,提升法治宣傳教育實(shí)效。
    (三)著力加強(qiáng)人民調(diào)解工作。針對(duì)全面深化改革中出現(xiàn)的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)矛盾糾紛,充分發(fā)揮人民調(diào)解和三調(diào)聯(lián)運(yùn)職能優(yōu)勢(shì),積極協(xié)助有關(guān)職能部門把各種可能的矛盾化解在內(nèi)部、基層和萌芽狀態(tài),防止經(jīng)濟(jì)民生領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)演變這社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)人民調(diào)解基層基礎(chǔ)工作和規(guī)范化建設(shè),打造人民調(diào)解基層服務(wù)圈。
    (四)進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)矯正和安置幫教工作。適時(shí)對(duì)嚴(yán)管級(jí)社區(qū)矯正人員配備電子手腕,加強(qiáng)社區(qū)矯正人員入矯管理和平臺(tái)定位,進(jìn)一步規(guī)范適用社區(qū)矯正社會(huì)調(diào)查評(píng)估工作。加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督管控,嚴(yán)防社區(qū)矯正人員發(fā)生重、特大刑事犯罪和參與群眾性事件。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障政策的落實(shí)加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調(diào),力求在安置幫教生產(chǎn)勞動(dòng)基地、技能培訓(xùn)基地建設(shè)方面有新突破、新提高。
    (五)構(gòu)建完備的法律服務(wù)體系。加強(qiáng)公共法律服務(wù)中心實(shí)體建設(shè),為群眾提供方便、快捷的法律服務(wù)。規(guī)范律師管理,提升律師執(zhí)業(yè)水平。進(jìn)一步推進(jìn)律師參與涉法涉訴信訪工作,組織律師開展專項(xiàng)法律服務(wù)。強(qiáng)化基層法律服務(wù)行業(yè)規(guī)范管理,加強(qiáng)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)誠(chéng)信行為監(jiān)督。推動(dòng)公證積極參與全縣重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目,擴(kuò)大公證業(yè)務(wù)范圍。加強(qiáng)法律援助民生工程建設(shè),將因就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等合法權(quán)益受損引發(fā)的案件納入援助事項(xiàng)。建立法律援助質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實(shí)案件回訪制度。