xxx信訪(fǎng)局：
20xx年上半年，我局的信訪(fǎng)工作在信訪(fǎng)辦的指導(dǎo)下，為切實(shí)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，規(guī)范信訪(fǎng)秩序、加大督查力度、解決合理訴求，堅(jiān)持依法辦事與按政策辦事相結(jié)合，實(shí)事求是與寬嚴(yán)相濟(jì)相結(jié)合，解決實(shí)際問(wèn)題與解決思想問(wèn)題相結(jié)合，集中整治與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)，切實(shí)解決信訪(fǎng)人合理訴求的信訪(fǎng)事項(xiàng)，推動(dòng)了信訪(fǎng)工作的進(jìn)一步開(kāi)展。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)按照旗委、政府的要求，我局信訪(fǎng)工作在旗信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，局成立了由局長(zhǎng)薛永良任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)趙金旗、紀(jì)檢書(shū)記李曉榮、辦公室主任苗龍任、辦公室科員張海越為成員的信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、工作經(jīng)費(fèi)、依法依政策辦事、政策法制教育、依法處置“六個(gè)落實(shí)”，確保集中整治工作順利進(jìn)行，取得實(shí)效。
(二)搞好分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。局領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)做好這次集中整治活動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)和檢查督辦。強(qiáng)化對(duì)上訪(fǎng)處理問(wèn)題的責(zé)任落實(shí)，真正做到分工負(fù)責(zé)。
(三)加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，專(zhuān)班人員具體抓，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《信訪(fǎng)條例》，切實(shí)把集中整治活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)和措施落到實(shí)處。
二、主要工作
按照“人要回去、事要解決”和“案結(jié)事了”的總體要求，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層有人抓、事事有人管、件件有結(jié)論，確保將進(jìn)京上訪(fǎng)人員及時(shí)接回處理、穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。?duì)于涉法涉訴進(jìn)京赴省非正常上訪(fǎng)人員，按要求履行工作職能，逐人逐件由領(lǐng)導(dǎo)包案，成立工作專(zhuān)班，依法按政策處理。今年主要抓以下幾項(xiàng)工作：
我局按照旗信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn)，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，傳達(dá)全旗處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件工作會(huì)議精神，制定工作方案，成立處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專(zhuān)班，集中研究處理非正常上訪(fǎng)問(wèn)題，切實(shí)將問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，將矛盾化解在基層，確保不出現(xiàn)因工作不落實(shí)赴省進(jìn)京越級(jí)上訪(fǎng)，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、工作干部落實(shí)、工作職責(zé)落實(shí)、工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)、責(zé)任追究落實(shí)。具體做到以下幾點(diǎn)：
(一)建立臺(tái)帳。按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)市信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的任務(wù)逐人逐案核實(shí)情況
(二)領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)旗領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的非正常上訪(fǎng)人員，逐人逐案由局領(lǐng)導(dǎo)包案，成立工作專(zhuān)班，落實(shí)包掌握情況、包解決問(wèn)題和困難，包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理的“五包責(zé)任制”。
(三)跟蹤報(bào)告。嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)上訪(fǎng)重點(diǎn)對(duì)象動(dòng)態(tài)信息“零報(bào)告”制度，按旗委政法委規(guī)定時(shí)間及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。做到人動(dòng)我知、我知即報(bào)，一旦發(fā)現(xiàn)有上訪(fǎng)苗頭，及時(shí)跟蹤調(diào)處，千方百計(jì)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在基層，把人穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀瑢?shí)行信訪(fǎng)工作月報(bào)制度，每月按時(shí)向信訪(fǎng)辦報(bào)送信訪(fǎng)工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
(四)分類(lèi)處理。按照旗領(lǐng)導(dǎo)小組要求，配合其他部門(mén)，實(shí)行分層、分類(lèi)集中排查治理突出信訪(fǎng)問(wèn)題。
(五)法制教育。組織專(zhuān)班工作人員，積極配合，參與進(jìn)行政策法制宣傳和思想教育轉(zhuǎn)化工作，促使其端正思想、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。針對(duì)一些有非正常上訪(fǎng)群眾動(dòng)向，片面理解有關(guān)法律、政策，情緒激烈、行為偏執(zhí)的情況，切實(shí)加強(qiáng)思想教育工作，教育、引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)法制觀(guān)念，學(xué)法、用法、守法，以理性合法的方式表達(dá)訴求，自覺(jué)維護(hù)法律尊嚴(yán)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(六)聯(lián)合接訪(fǎng)。針對(duì)非正常上訪(fǎng)人員反映涉法涉訴突出問(wèn)題，依法履行審計(jì)在信訪(fǎng)工作中的職能，對(duì)旗委、政府交辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)應(yīng)作審計(jì)調(diào)查的，及時(shí)作出審計(jì)調(diào)查。形成處理涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題的工作合力，切實(shí)解決一批老大難案件，真正做到“案結(jié)事了”。
(七)專(zhuān)人接訪(fǎng)。我局在會(huì)議室設(shè)立了信訪(fǎng)接待室，辦公室安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的接待工作，一旦出現(xiàn)信訪(fǎng)事項(xiàng)，辦公室及時(shí)做好首問(wèn)接訪(fǎng)，疑難問(wèn)題及時(shí)向局信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，依法做好調(diào)處工作。
(八)立卷歸檔。對(duì)集中整治的每一件信訪(fǎng)案件，建立完整的檔案，專(zhuān)人專(zhuān)案專(zhuān)檔，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、材料齊全、定性準(zhǔn)確、程序完備、處置到位。
三、下半年信訪(fǎng)工作打算
(一)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)《信訪(fǎng)條例》的學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)《信訪(fǎng)條例》列入普法的一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)真對(duì)照條例要求，逐條檢查，逐項(xiàng)落實(shí)，不折不扣地抓到位，推動(dòng)基層信訪(fǎng)工作全面向前發(fā)展。
(二)對(duì)信訪(fǎng)活動(dòng)中的做法和經(jīng)驗(yàn)要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并使之轉(zhuǎn)化為制度化、規(guī)范化的要求，鞏固和擴(kuò)大信訪(fǎng)工作成果。
(三)加強(qiáng)信訪(fǎng)業(yè)務(wù)工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高信訪(fǎng)工作人員處理信訪(fǎng)問(wèn)題的能力。
(四)著重圍繞交辦任務(wù)是否完成、處理程序是否合法、認(rèn)定手續(xù)是否完備、處理結(jié)論是否正確、合理訴求是否得到解決、違法行為是否受到追究、停訴息訪(fǎng)的目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)、結(jié)案上報(bào)的條件是否具備等方面，查找問(wèn)題，彌補(bǔ)疏漏。
20xx年上半年，我局的信訪(fǎng)工作在信訪(fǎng)辦的指導(dǎo)下，為切實(shí)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，規(guī)范信訪(fǎng)秩序、加大督查力度、解決合理訴求，堅(jiān)持依法辦事與按政策辦事相結(jié)合，實(shí)事求是與寬嚴(yán)相濟(jì)相結(jié)合，解決實(shí)際問(wèn)題與解決思想問(wèn)題相結(jié)合，集中整治與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)，切實(shí)解決信訪(fǎng)人合理訴求的信訪(fǎng)事項(xiàng)，推動(dòng)了信訪(fǎng)工作的進(jìn)一步開(kāi)展。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)按照旗委、政府的要求，我局信訪(fǎng)工作在旗信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，局成立了由局長(zhǎng)薛永良任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)趙金旗、紀(jì)檢書(shū)記李曉榮、辦公室主任苗龍任、辦公室科員張海越為成員的信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、工作經(jīng)費(fèi)、依法依政策辦事、政策法制教育、依法處置“六個(gè)落實(shí)”，確保集中整治工作順利進(jìn)行，取得實(shí)效。
(二)搞好分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。局領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)做好這次集中整治活動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)和檢查督辦。強(qiáng)化對(duì)上訪(fǎng)處理問(wèn)題的責(zé)任落實(shí)，真正做到分工負(fù)責(zé)。
(三)加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，專(zhuān)班人員具體抓，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《信訪(fǎng)條例》，切實(shí)把集中整治活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)和措施落到實(shí)處。
二、主要工作
按照“人要回去、事要解決”和“案結(jié)事了”的總體要求，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層有人抓、事事有人管、件件有結(jié)論，確保將進(jìn)京上訪(fǎng)人員及時(shí)接回處理、穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。?duì)于涉法涉訴進(jìn)京赴省非正常上訪(fǎng)人員，按要求履行工作職能，逐人逐件由領(lǐng)導(dǎo)包案，成立工作專(zhuān)班，依法按政策處理。今年主要抓以下幾項(xiàng)工作：
我局按照旗信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn)，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，傳達(dá)全旗處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件工作會(huì)議精神，制定工作方案，成立處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專(zhuān)班，集中研究處理非正常上訪(fǎng)問(wèn)題，切實(shí)將問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，將矛盾化解在基層，確保不出現(xiàn)因工作不落實(shí)赴省進(jìn)京越級(jí)上訪(fǎng)，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、工作干部落實(shí)、工作職責(zé)落實(shí)、工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)、責(zé)任追究落實(shí)。具體做到以下幾點(diǎn)：
(一)建立臺(tái)帳。按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)市信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的任務(wù)逐人逐案核實(shí)情況
(二)領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)旗領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的非正常上訪(fǎng)人員，逐人逐案由局領(lǐng)導(dǎo)包案，成立工作專(zhuān)班，落實(shí)包掌握情況、包解決問(wèn)題和困難，包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理的“五包責(zé)任制”。
(三)跟蹤報(bào)告。嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)上訪(fǎng)重點(diǎn)對(duì)象動(dòng)態(tài)信息“零報(bào)告”制度，按旗委政法委規(guī)定時(shí)間及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。做到人動(dòng)我知、我知即報(bào)，一旦發(fā)現(xiàn)有上訪(fǎng)苗頭，及時(shí)跟蹤調(diào)處，千方百計(jì)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在基層，把人穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀瑢?shí)行信訪(fǎng)工作月報(bào)制度，每月按時(shí)向信訪(fǎng)辦報(bào)送信訪(fǎng)工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
(四)分類(lèi)處理。按照旗領(lǐng)導(dǎo)小組要求，配合其他部門(mén)，實(shí)行分層、分類(lèi)集中排查治理突出信訪(fǎng)問(wèn)題。
(五)法制教育。組織專(zhuān)班工作人員，積極配合，參與進(jìn)行政策法制宣傳和思想教育轉(zhuǎn)化工作，促使其端正思想、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。針對(duì)一些有非正常上訪(fǎng)群眾動(dòng)向，片面理解有關(guān)法律、政策，情緒激烈、行為偏執(zhí)的情況，切實(shí)加強(qiáng)思想教育工作，教育、引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)法制觀(guān)念，學(xué)法、用法、守法，以理性合法的方式表達(dá)訴求，自覺(jué)維護(hù)法律尊嚴(yán)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(六)聯(lián)合接訪(fǎng)。針對(duì)非正常上訪(fǎng)人員反映涉法涉訴突出問(wèn)題，依法履行審計(jì)在信訪(fǎng)工作中的職能，對(duì)旗委、政府交辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)應(yīng)作審計(jì)調(diào)查的，及時(shí)作出審計(jì)調(diào)查。形成處理涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題的工作合力，切實(shí)解決一批老大難案件，真正做到“案結(jié)事了”。
(七)專(zhuān)人接訪(fǎng)。我局在會(huì)議室設(shè)立了信訪(fǎng)接待室，辦公室安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的接待工作，一旦出現(xiàn)信訪(fǎng)事項(xiàng)，辦公室及時(shí)做好首問(wèn)接訪(fǎng)，疑難問(wèn)題及時(shí)向局信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，依法做好調(diào)處工作。
(八)立卷歸檔。對(duì)集中整治的每一件信訪(fǎng)案件，建立完整的檔案，專(zhuān)人專(zhuān)案專(zhuān)檔，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、材料齊全、定性準(zhǔn)確、程序完備、處置到位。
三、下半年信訪(fǎng)工作打算
(一)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)《信訪(fǎng)條例》的學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)《信訪(fǎng)條例》列入普法的一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)真對(duì)照條例要求，逐條檢查，逐項(xiàng)落實(shí)，不折不扣地抓到位，推動(dòng)基層信訪(fǎng)工作全面向前發(fā)展。
(二)對(duì)信訪(fǎng)活動(dòng)中的做法和經(jīng)驗(yàn)要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并使之轉(zhuǎn)化為制度化、規(guī)范化的要求，鞏固和擴(kuò)大信訪(fǎng)工作成果。
(三)加強(qiáng)信訪(fǎng)業(yè)務(wù)工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高信訪(fǎng)工作人員處理信訪(fǎng)問(wèn)題的能力。
(四)著重圍繞交辦任務(wù)是否完成、處理程序是否合法、認(rèn)定手續(xù)是否完備、處理結(jié)論是否正確、合理訴求是否得到解決、違法行為是否受到追究、停訴息訪(fǎng)的目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)、結(jié)案上報(bào)的條件是否具備等方面，查找問(wèn)題，彌補(bǔ)疏漏。