第四節(jié) 法官職業(yè)道德
一、法官職業(yè)道德的概念和特征
法官職業(yè)道德是指法官在履行其職責活動中應當具備的與法官職業(yè)的職能、性質(zhì)相適應的基本素質(zhì)和應當遵循的行為準則、行為規(guī)范，是法官履行職責所必須具備的業(yè)務素質(zhì)、思想情操、品行修養(yǎng)、價值觀念、行為準則的總和。我國社會正處于一個社會轉型期，社會結構發(fā)生深刻變化，面臨許多新的情況，民眾對公正司法的期望越來越大，社會各界對審判活動的監(jiān)督力度越來越大，人民法院承擔的任務和職責也越來越多。面臨這種種機遇和挑戰(zhàn)，努力培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的法官隊伍已成為時代與社會的共同要求。而高素質(zhì)的法官隊伍，基本條件就是要具備良好的法官職業(yè)道德。法官職業(yè)道德對實現(xiàn)公正司法、維護司法權威、樹立法院良好形象、保障法官廉潔履職具有十分重要的意義。
一般而言，法官職業(yè)道德有這樣一些特征：(1)主體的特定性。法官職業(yè)道德的主體是法官和法院內(nèi)的相關工作人員，法官職業(yè)道德調(diào)整法官職業(yè)內(nèi)部法官之間的關系以及法官與社會各方面關系。法官職業(yè)道德特別強調(diào)法官獨立、中立地位和審判職責要求的特殊方面。(2)內(nèi)容的全面性。法官的職業(yè)道德是適應審判工作的需要而產(chǎn)生和不斷完善的一種特殊的社會意識形態(tài)和行為準則。法官職業(yè)道德的內(nèi)涵十分豐富，包括忠誠司法事業(yè)、保證司法公正、確保司法廉潔、堅持司法為民、維護司法形象，內(nèi)容全面，涉及觀念、意識、規(guī)范等。(3)約束的廣泛性。由于法官職業(yè)的特殊性，決定了對法官職業(yè)道德的要求較其他職業(yè)道德更高、更嚴格。法官職業(yè)道德既規(guī)范職業(yè)內(nèi)活動，也規(guī)范職業(yè)外行為。
加強法官職業(yè)道德需要通過加強學習、提高素養(yǎng)、全面監(jiān)督、制度配套等來實現(xiàn)。
二、法官職業(yè)道德的依據(jù)
法官職業(yè)道德的依據(jù)是1995年2月28日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議通過、2001年6月30日修正的法官法和高人民法院于2001年10月18日發(fā)布、2010年12月6日修訂后重新發(fā)布的《法官職業(yè)道德基本準則》（本節(jié)中以下簡稱《基本準則》）。
我國法官法第3條規(guī)定，法官必須忠實執(zhí)行憲法和法律，全心全意為人民服務。法官法第7條規(guī)定，法官應當履行下列義務：(1)嚴格遵守憲法和法律；(2)審判案件必須以事實為根據(jù)，以法律為準繩，秉公辦案，不得徇私枉法：(3)依法保障訴訟參與人的訴訟權利；(4)維護國家利益、公共利益，維護自然人、法人和其他組織的合法權益；(5)清正廉明，忠于職守，遵守紀律，恪守職業(yè)道德；(6)保守國家秘密和審判工作秘密；(7)接受法律監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督。這些義務都與法官職業(yè)道德有關。
修訂后的《基本準則》共七章30條，除總則和附則外分為五個部分，對法官的職業(yè)道德作了全面具體的規(guī)定。按照《基本準則》第2條的規(guī)定，法官職業(yè)道德的核心是公正、廉潔、為民。基本要求是忠誠司法事業(yè)、保證司法公正、確保司法廉潔、堅持司法為民、維護司法形象。法官應當自覺遵守法官職業(yè)道德，在本職工作和業(yè)外活動中嚴格要求自己，維護人民法院形象和司法公信力。
同時，高人民法院于2005年11月4日發(fā)布試行、2010年12月6日修訂后發(fā)布正式施行了《法官行為規(guī)范》（本節(jié)中以下簡稱《行為規(guī)范》）。修訂后的《行為規(guī)范》共十個部分96條，對立案、庭審、訴訟調(diào)解、文書制作、執(zhí)行、涉訴信訪處理、業(yè)外活動等各個環(huán)節(jié)的法官行為進行了全面、具體的規(guī)范。
針對影響司法公正和司法廉潔為突出的問題，高人民法院于2009年1月8日向社會公布“五個嚴禁”規(guī)定：嚴禁接受案件當事人及相關人員的請客送禮；嚴禁違反規(guī)定與律師進行不正當交往；嚴禁插手過問他人辦理的案件；嚴禁在委托評估、拍賣等活動中徇私舞弊；嚴禁泄露審判工作秘密。人民法院工作人員凡違反上述規(guī)定，依紀依法追究紀律責任直至刑事責任。從事審判、執(zhí)行工作的，一律調(diào)離審判、執(zhí)行崗位。
為迸一步規(guī)范人民法院工作人員的行為，促進人民法院工作人員公正廉潔執(zhí)法，2012年2月27日高人民法院印發(fā)了《關于人民法院落實廉政準則防止利益沖突的若干規(guī)定》，要求人民法院工作人員不得接受可能影響公正執(zhí)行公務的禮金、禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排；人民法院工作人員不得從事所列的營利性活動；人民法院工作人員不得為他人的經(jīng)濟活動提供擔保；人民法院工作人員不得違反規(guī)定在律師事務所、中介機構及其他經(jīng)濟實體、社會團體中兼職，不得違反規(guī)定從事為案件當事人或者其他市場主體提供信息、介紹業(yè)務、開展咨詢等有償中介活動等。
三、法官職業(yè)道德的主要內(nèi)容
按照我國法官法和《法官職業(yè)道德基本準則》的規(guī)定，法官職業(yè)道德的主要內(nèi)容包括忠誠司法事業(yè)、保證司法公正、確保司法廉潔、堅持司法為民、維護司法形象。
（一）忠誠司法事業(yè)
修訂后的《基本準則》增加了“忠誠司法事業(yè)”部分，具體包括以下四方面內(nèi)容：
1．牢固樹立社會主義法治理念，忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律，做中國特色社會主義事業(yè)建設者和捍衛(wèi)者。
2．堅持和維護中國特色社會主義司法制度，認真貫徹落實依法治國基本方略，尊崇和信仰法律，模范遵守法律，嚴格執(zhí)行法律，自覺維護法律的權威和尊嚴。
3．熱愛司法事業(yè)，珍惜法官榮譽，堅持職業(yè)操守，恪守法官良知，牢固樹立司法核心價值觀，以維護社會公平正義為己任，認真履行法官職責。
4．維護國家利益，遵守政治紀律，保守國家秘密和審判工作秘密，不從事或參與有損國家利益和司法權威的活動，不發(fā)表有損國家利益和司法權威的言論。
（二）保證司法公正
法官職業(yè)道德《基本準則》這一方面的內(nèi)容主要包括以下方面：
1．維護司法獨立。司法獨立是司法公正的重要保障，因此維護法院獨立和法官的獨立直接關系到司法公正的實現(xiàn)。為此，《基本準則》第8條規(guī)定，法官應當堅持和維護人民法院依法獨立行使審判權的原則，客觀公正審理案件，在審判活動中獨立思考、自主判斷，敢于堅持原則，不受任何行政機關、社會團體和個人的干涉，不受權勢、人情等因素的影響。這一規(guī)定從三個方面對法官獨立提出了明確要求：一是外部獨立。審判獨立原則在我國憲法、人民法院組織法、法官法、三大訴訟法中已有明確規(guī)定。法官在行使審判權時與司法體系外的其他國家權力、其他影響相獨立。二是內(nèi)部獨立。法官應當尊重其他法官對審判職權的獨立行使，排除法院系統(tǒng)內(nèi)部對法官獨立審判的干涉和影響。三是法官內(nèi)心獨立。法官不論在何種情況下，都應當有獨立意識，自覺地對案件作出判斷，排除各種不當影響，并有勇氣堅持自己認為正確的觀點。
2．確保案件裁判結果公平公正。司法公正的內(nèi)容是豐富和全面的。《基本準則》第9條規(guī)定，法官應當堅持以事實為根據(jù)，以法律為準繩，努力查明案件事實，準確把握法律精神，正確適用法律，合理行使裁量權，避免主觀臆斷、超越職權、濫用職權，確保案件裁判結果公平公正。法官要通過對案件的審判，制裁違法行為，保護公民的人身權利、財產(chǎn)權利及其他合法權利，實現(xiàn)公正的結果。
3．堅持實體公正與程序公正并重?！痘緶蕜t》第10條規(guī)定，法官應當牢固樹立程序意識，堅持實體公正與程序公正并重，嚴格按照法定程序執(zhí)法辦案，充分保障當事人和其他訴訟參與人的訴訟權利，避免執(zhí)法辦案中的隨意行為。法官必須遵循法定的訴訟程序，保證所有當事人在訴訟中的平等地位。實體公正是程序公正的目的，程序公正是實體公正的保障。隨著法治的發(fā)展，程序公正的獨立價值也日益顯現(xiàn)出來。因此，《基本準則》將實體公正和程序公正共同作為對法官的基本要求，從而全面實現(xiàn)司法公正。
4．提高司法效率?！痘緶蕜t》第11條規(guī)定，法官應當嚴格遵守法定辦案時限，提高審判 執(zhí)行效率，及時化解糾紛，注重節(jié)約司法資源，杜絕玩忽職守、拖延辦案等行為。
《基本準則》要求法官提高司法效率。在司法實踐中，由于法官的原因而造成的效率低下主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是效率觀念淡漠；二是法官怠于履行職責，辦事作風（行動）拖拉；三是多次（經(jīng)批準）超越審限，或者未經(jīng)批準超審限，或無限期拖延；四是因個人能力限制而導致無法在合理時間內(nèi)完成職責；五是怠于利用各種有利于提高效率的工具或措施、制度，從而造成效率低下；六是惡意拖延，損害當事人訴訟權利；七是浪費司法資源，增加國家支出；八是無謂增加當事人訴訟成本等。這些問題一方面損害了當事人的合法權益，同時也影響了司法機關的權威和形象。提高司法效率，就要求人民法院和人民法官履行職責時，在堅持司法公正的前提下，認真、及時、有效地工作，盡可能地縮短訴訟周期，降低訴訟成本，節(jié)約司法資源，力求在法定期限內(nèi)盡早結案，取得大的法律效果和社會效果。
根據(jù)《基本準則》的規(guī)定，法官在提高司法效率方面應當做到以下幾點：
(1)嚴格遵守審限。超越審理期限，既違反了訴訟法的規(guī)定，同時也違反了法官的職業(yè)道德義務。根據(jù)訴訟法的規(guī)定，法官應當遵守相應的案件審理期限。遇有特別情況不能在法定審限內(nèi)結案的，應當按照法定程序辦理延長審限的手續(xù)。不得未經(jīng)批準超期審理，也不得無故超越審限。實際上，對法官的職業(yè)道德的要求比普通的遵守審限義務更加嚴格一些。這是因為，從職業(yè)道德角度要求，法官不僅應當在審理期限內(nèi)完成職責，而且應當在審理期限內(nèi)盡快地完成職責。
(2)法官的職權活動應當充分考慮效率因素。法官應當樹立有利于司法效率提高的工作作風，以高度的責任心和使命感履行司法職責，不得無故拖延，貽誤工作，應當及時、有效、審慎、適當?shù)赝瓿杀韭毠ぷ?。法官在審判、?zhí)行活動中，有權依法采取或不采取各種程序性措施，例如延期開庭、休庭（等對方當事人取證、重新鑒定等），這些措施都可能影響案件審理的正常進行，影響效率。根據(jù)職業(yè)道德的要求，法官在采取此類措施時，必須充分考慮效率因素，合理安排各項工作。法官應當尊重其他法官和其他訴訟參與人的時間。例如，法官決定中止審理的，應當嚴格依照有關訴訟法的規(guī)定，并考慮可能因中止審理而造成的效率方面的代價，包括對當事人的代價，終作出合理的決定。同時，法官在合議或討論案件時，應當注意與其他法官有效地合作，以公允、正確的態(tài)度與其他法官共同完成審判任務，而不應無謂耽誤時間。
(3)監(jiān)督當事人及時完成訴訟活動。法官在審判活動中特別是在法庭上的一項重要職責就是監(jiān)督當事人遵守訴訟程序和各種時限規(guī)定，有效控制各項訴訟活動的時間，掌握案件審理的合理進度，避免因當事人的原因或法官指揮不當而導致的延遲，確保審判活動的效率。實踐中，有的當事人由于能力、經(jīng)驗、知識等方面的原因，拖延了審判活動的正常進行，從而無謂地增加了審理時間，影響了效率。在這種情況下，法官應當在不違反其中立地位的前提下，督促當事人或其代理人提高效率，減少拖延，遵守法律規(guī)定的時限或合理期限。
5．公開審判。作為一項基本訴訟原則，審判公開對實現(xiàn)司法公正意義重大?！痘緶蕜t》第12條規(guī)定，認真貫徹司法公開原則，尊重人民群眾的知情權，自覺接受法律監(jiān)督和社會監(jiān)督，同時避免司法審判受到外界的不當影響。
6．遵守回避規(guī)定，保持中立地位。《基本準則》對訴訟法規(guī)定的回避制度予以具體、嚴格的規(guī)定?！痘緶蕜t》第13條規(guī)定，法官應當自覺遵守司法回避制度，審理案件保持中立公正的立場，平等對待當事人和其他訴訟參與人，不偏袒或歧視任何一方當事人，不私自單獨會見當事人及其代理人、辯護人。
為了回應人民群眾對司法廉潔問題的關切，防止法官私人利益與社會公共利益發(fā)生直接沖突，從而維護公正廉潔司法，高人民法院于2011年2月10日發(fā)布《關于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領導干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定（試行）》，凡人民法院領導干部和在人民法院審判、執(zhí)行、立案、審判監(jiān)督、國家賠償?shù)葮I(yè)務崗位工作的法官，其配偶子女在其任職法院轄區(qū)內(nèi)開辦律師事務所、以律師身份為案件當事人提供訴訟代理或者其他有償法律服務的，應當實行任職回避；人民法院在選拔任用領導干部和補充審判、執(zhí)行、立案、審判監(jiān)督、國家賠償?shù)葮I(yè)務崗位工作人員時，也不得將具備上述任職回避條件的人員作為擬任人選。在這一規(guī)定施行前具備任職回避條件的人員，應當在這一規(guī)定施行之日起6個月內(nèi)主動提出任職回避申請，其所在法院應當在12個月內(nèi)為其辦理職務變動或崗位調(diào)整手續(xù)；在這一規(guī)定施行后具備任職回避條件的人員，應當在其具備條件之日起1個月內(nèi)提出任職回避申請，其所在法院應當在其申請期限屆滿之日起6個月內(nèi)為其辦理職務變動或崗位調(diào)整手續(xù)。為了確保此項制度能夠不折不扣地落到實處，該《規(guī)定》還明確了對違反任職回避人員的懲戒措施。
《關于人民法院落實廉政準則防止利益沖突的若干規(guī)定》第6條規(guī)定，人民法院工作人員在審理相關案件時，以本人或者他人名義持有與所審理案件相關的上市公司股票的，應主動申請回避。
同時，法官應當保持中立地位。法官中立的規(guī)定，主要是確保法官始終處于中立裁判的地位，而不偏向任何一方當事人，更不能對當事人進行壓制。法律面前人人平等是我國的憲法原則，也是法官在審判工作中應當遵循的基本道德準則。法官在履行職責時，應當平等對待當事人和其他訴訟參與人，不得以其言語和行為表現(xiàn)出任何歧視，并有義務制止和糾正訴訟參與人和其他人員的任何歧視性言行；法官應當充分注意到由于當事人和其他訴訟參與人的民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度、健康狀況和居住地等因素而可能產(chǎn)生的差別，保障訴訟各方平等、充分地行使訴訟權利和實體權利。禁止法官的單方接觸。為實現(xiàn)司法公正，法官應當為雙方當事人實現(xiàn)訴訟權利平等提供條件，其中之一便是保證當事人都有平等的機會向法官闡述自己對案件的看法和自己的主張、理由。如果法官單獨會見一方當事人及其代理人，實際上就等于剝奪了對方當事人申辯的機會，有損司法公正。
7．不辦關系案、人情案。受到我國固有社會的影響，我國還存在關系、人情等影響司法公正的因素。因此，《基本準則》第14條規(guī)定，法官應當尊重其他法官對審判職權的依法行使，除履行工作職責或者通過正當程序外，不過問、不干預、不評論其他法官正在審理的案件。
為加強對法院內(nèi)部人員自我約束，抵御請托說情之風，高人民法院于2011年2月20日出臺了《關于在審判工作中防止法院內(nèi)部人員干擾辦案的若干規(guī)定》，內(nèi)部人員一律不得違反規(guī)定為案件當事人及其關系人轉遞涉案材料、打聽案情和打招呼說情。該《規(guī)定》明確了法院領導干部和上級法院工作人員過問案件的權力邊界，要求法院領導干部和上級法院工作人員“非因履行職責，不得向審判組織和審判人員過問正在辦理的案件，不得向審判組織和審判人員批轉涉案材料”。如相關人員因履行職責需要對正在辦理的案件提出指導性意見時，必須以書面形式提出或由案件承辦人記錄在案，同時案件承辦人將相關文字資料存入案件副卷備查。法院工作人員及退休人員不得違反規(guī)定打聽正在辦理的案件和以任何理由為當事人說情打招呼。
為了加強對法官和律師在訴訟活動中的職業(yè)紀律約束，規(guī)范法官和律師的相互關系，維護司法公正，2004年3月19日高人民法院、司法部發(fā)布了《關于規(guī)范法官和律師相互關系維護司法公正的若干規(guī)定》，對法官和律師之間的關系進行了較為詳細的規(guī)定，如法官應當嚴格依法辦案，不受當事人及其委托的律師利用各種關系、以不正當方式對案件審判進行的干涉或者施加的影響。律師在代理案件之前及其代理過程中，不得向當事人宣稱自己與受理案件法院的法官具有親朋、同學、師生、曾經(jīng)同事等關系，并不得利用這種關系或者以法律禁止的其他形式干涉或者影響案件的審判。
（三）確保司法廉潔
確保司法廉潔要求法官應該秉持良善動機，增強自律意識，恰當處理關系，杜絕權力尋租，樹立良好形象。這一法官職業(yè)道德準則主要包括以下內(nèi)容：
1．自重、自省，堅守廉潔底線?！痘緶蕜t》第15條規(guī)定，法官應當樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，堅持自重、自省、自警、自勵，堅守廉潔底線，依法正確行使審判權、執(zhí)行權，杜絕以權謀私、貪贓枉法行為。
2．不得接受訴訟當事人的錢物和其他利益?！痘緶蕜t》第16條規(guī)定，法官應當嚴格遵守廉潔司法規(guī)定，不接受案件當事人及相關人員的請客送禮，不利用職務便利或者法官身份謀取不正當利益，不違反規(guī)定與當事人或者其他訴訟參與人進行不正當交往，不在執(zhí)法辦案中徇私舞弊。《關于人民法院落實廉政準則防止利益沖突的若干規(guī)定》第2條也規(guī)定，人民法院工作人員不得接受可能影響公正執(zhí)行公務的禮金、禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排。
3．不得從事或者參與營利性的經(jīng)營活動。為避免公眾對法官的廉潔形象產(chǎn)生合理懷疑，《基本準則》第17條規(guī)定，法官應不從事或者參與營利性的經(jīng)營活動，不在企業(yè)及其他營利性組織中兼任法律顧問等職務，不就未決案件或者再審案件給當事人及其他訴訟參與人提供咨詢意見?！蛾P于人民法院落實廉政準則防止利益沖突的若干規(guī)定》第3條明確規(guī)定，人民法院工作人員不得從事下列營利性活動：(1)本人獨資或者與他人合資、合股經(jīng)辦商業(yè)或者其他企業(yè)；(2)以他人名義入股經(jīng)辦企業(yè)；(3)以承包、租賃、受聘等方式從事經(jīng)營活動；(4)違反規(guī)定擁有非上市公司（企業(yè)）的股份或者證券；(5)本人或者與他人合伙在國（境）外注冊公司或者投資入股；(6)以本人或者他人名義從事以營利為目的的民間借貸活動；(7)以本人或者他人名義從事可能與公共利益發(fā)生沖突的其他營利性活動。第4條規(guī)定，人民法院工作人員不得為他人的經(jīng)濟活動提供擔保。第5條規(guī)定，人民法院工作人員不得利用職權和職務上的影響，買賣股票或者認股權證；不得利用在辦案工作中獲取的內(nèi)幕信息，直接或者間接買賣股票和證券投資基金，或者向他人提出買賣股票和證券投資基金的建議。
同時，法官不得提供法律服務。為免與職務相沖突，法官不得就未決案件或者再審案件給當事人及其他訴訟參與人提供咨詢意見?！蛾P于人民法院落實廉政準則防止利益沖突的若干規(guī)定》第7條規(guī)定，人民法院工作人員不得違反規(guī)定在律師事務所、中介機構及其他經(jīng)濟實體、社會團體中兼職，不得違反規(guī)定從事為案件當事人或者其他市場主體提供信息、介紹業(yè)務、開展咨詢等有償中介活動。第16條規(guī)定，人民法院工作人員不得違反規(guī)定干預和插手市場經(jīng)濟活動，從中收受財物或者為本人的配偶、子女及其配偶、以及其他特定關系人謀取利益。第17條規(guī)定，人民法院工作人員不得違反規(guī)定干擾妨礙有關機關對建設工程招投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動進行正常監(jiān)管和案件查處。
4．不得以其身份謀取特殊利益?！痘緶蕜t》第18條規(guī)定，法官應當妥善處理個人和家庭事務，不利用法官身份尋求特殊利益。按規(guī)定如實報告?zhèn)€人有關事項，教育督促家庭成員不利用法官的職權、地位謀取不正當利益。《關于人民法院落實廉政準則防止利益沖突的若干規(guī)定》第9條規(guī)定，人民法院工作人員不得利用職權和職務上的影響，指使他人提拔本人的配偶、子女及其配偶、以及其他特定關系人。第10條規(guī)定，人民法院工作人員不得利用職權和職務上的影響，為本人的配偶、子女及其配偶、以及其他特定關系人支付、報銷學習、培訓、旅游等費用。第11條規(guī)定，人民法院工作人員不得利用職權和職務上的影響，為本人的配偶、子女及其配偶、以及其他特定關系人出國（境）定居、留學、探親等向他人索取資助，或者讓他人支付、報銷上述費用。第12條規(guī)定，人民法院工作人員不得利用職權和職務上的影響妨礙有關機關對涉及本人的配偶、子女及其配偶、以及其他特定關系人案件的調(diào)查處理。
同時，在某些情況下，家庭成員的行為對法官的清正廉潔具有一定影響，甚至有個別法官的親屬利用法官的身份來獲取不正當利益。為此，《基本準則》要求法官約束家庭成員?！蛾P于人民法院落實廉政準則防止利益沖突的若干規(guī)定》第13條規(guī)定，人民法院工作人員不得利用職權和職務上的影響進行下列活動：(1)放任本人的配偶、子女及其配偶、以及其他特定關系人收受案件當事人及其親屬、代理人、辯護人、執(zhí)行中介機構人員以及其他關系人的財物；(2)為本人的配偶、子女及其配偶、以及其他特定關系人經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件；(3)放任本人的配偶、子女及其配偶、以及其他特定關系人以本人名義謀取私利。第14條規(guī)定，人民法院領導干部和審判執(zhí)行崗位法官不得違反規(guī)定放任配偶、子女在其任職轄區(qū)內(nèi)開辦律師事務所、為案件當事人提供訴訟代理或者其他有償法律服務。第15條規(guī)定，人民法院領導干部和綜合行政崗位人員不得放任配偶、子女在其職權和業(yè)務范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、有償中介服務等活動。
（四）堅持司法為民
《基本準則》要求法官堅持司法為民，法官應當著力保障民生，重視解決事關群眾切身利益的重點難點問題；緊緊把握人民群眾對司法工作的新要求，積極穩(wěn)妥地處理勞動就業(yè)、社會保障等涉及民生的案件，繼續(xù)加大執(zhí)行力度，保障群眾合法權益；進一步加強涉訴信訪工作，妥善解決群眾反映的突出問題；堅持群眾路線，改進司法作風，完善便民措施，體現(xiàn)司法為民。
1．以人為本?！痘緶蕜t》第19條規(guī)定，法官應當牢固樹立以人為本、司法為民的理念，強化群眾觀念，重視群眾訴求，關注群眾感受，自覺維護人民群眾的合法權益。
2．發(fā)揮司法的能動作用。《基本準則》第20條規(guī)定，法官應當注重發(fā)揮司法的能動作用，積極尋求有利于案結事了的糾紛解決辦法，努力實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。
3．司法便民?！痘緶蕜t》第21條規(guī)定，法官應當認真執(zhí)行司法便民規(guī)定，努力為當事人和其他訴訟參與人提供必要的訴訟便利，盡可能降低其訴訟成本。法官應當樹立服務意識，做好訴訟指導、風險提示、法律釋明等便民服務，避免“冷硬橫推”等不良作風。
4．尊重當事人和其他訴訟參與人。《基本準則》第22條規(guī)定，法官應當尊重當事人和其他訴訟參與人的人格尊嚴，避免盛氣凌人、“冷硬橫推”等不良作風；尊重律師，依法保障律師參與訴訟活動的權利。這就要求法官應當認真、耐心地聽取當事人和其他訴訟參與人發(fā)表意見；除非因維護法庭秩序和庭審的需要，開庭時不得隨意打斷或者制止當事人和其他訴訟參與人的發(fā)言。
（五）維護司法形象
1．堅持學習，精研業(yè)務。基本準則第23條規(guī)定，法官應當堅持學習，精研業(yè)務，忠于職守，秉公辦案，懲惡揚善，弘揚正義，保持昂揚的精神狀態(tài)和良好的職業(yè)操守。堅持學習，精研業(yè)務，是一個合格法官首先應當具備的工作態(tài)度和工作作風，其內(nèi)容十分豐富。主要包括：(1)法官應當以高度的責任心從事審判工作；(2)法官必須堅持學習，勤研法理，鉆研業(yè)務，精益求精，掌握履行司法職責所必需的法律知識與法律技能；(3)法官應當勇于開拓創(chuàng)新，積極進取，不能因循守舊，抱殘守缺，但同時應當遵循客觀規(guī)律；(4)法官應當致力于履行各項司法職責，把主要精力投入司法職責之中；(5)法官應當以克制的態(tài)度對待手中的權力，不得濫用。
2．堅持文明司法，遵守司法禮儀。中國是一個禮儀之邦，有著幾千年的古老文明，文明禮貌是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，在司法話動中需要遵守司法禮儀，以加強司法作風建設，樹立謹言慎行、舉止文明、自律自尊、親和愛民的良好職業(yè)形象，提高司法公信力。司法禮儀作為一種司法程式性的要求，是法官在司法活動中遵守的行為禮節(jié)，表現(xiàn)出一種特殊的正規(guī)性、莊重性。司法禮儀包括著裝禮儀、開庭禮儀、接待禮儀、其他禮儀等?！痘緶蕜t》第24條規(guī)定，法官應當堅持文明司法，遵守司法禮儀，在履行職責過程中行為規(guī)范、著裝得體、語言文明、態(tài)度平和，保持良好的職業(yè)修養(yǎng)和司法作風。
同時，法官應當遵守法庭規(guī)則。法官開庭時應當遵守法庭規(guī)則，并監(jiān)督法庭內(nèi)所有人員遵守法庭規(guī)則，保持法庭的莊嚴，并做到：(1)按照有關規(guī)定穿著法官袍或者法官制服、佩戴徽章，并保持整潔；(2)準時出庭，不缺席、遲到、早退，不隨意進出；(3)集中精力，專注庭審，不做與審判活動無關的事；(4)使用規(guī)范、準確、文明的語言，不得對當事人或其他訴訟參與人有任何不公的訓誡和不恰當?shù)难赞o。
3．加強自身修養(yǎng)，約束業(yè)外活動。《基本準則》第25條規(guī)定，法官應當加強自身修養(yǎng)，培育高尚道德操守和健康生活情趣，杜絕與法官職業(yè)形象不相稱、與法官職業(yè)道德相違背的不良嗜好和行為，遵守社會公德和家庭美德，維護良好的個人聲譽。
同時，《基本準則》要求法官約束業(yè)外活動。法官的業(yè)外活動，是指法官司法職務以外的所有活動，又稱“八小時以外”或職務外活動。業(yè)外活動是法官行為的重要組成部分，在一定程度上也是法官司法職責的延伸，可以間接地反映法官的職業(yè)能力、工作態(tài)度，更能影響法官的形象。嚴格約束法官業(yè)外活動，盡量減少業(yè)外活動與司法職責的沖突，有利于樹立法官公正、獨立的良好司法形象，有利于樹立和維護司法權威。因此，法官從事業(yè)外活動時，應當避免使公眾對法官的公正司法和清正廉潔產(chǎn)生合理懷疑，避免影響法官職責的正常履行，避免對人民法院的公信力產(chǎn)生不良影響。
這就要求法官杜絕與公共利益、公共秩序、社會公德和良好習慣相違背的、可能影響法官公正履行職責和法官形象的不良嗜好和行為：法官應當謹慎出入社交場合，謹慎交友，慎重對待與當事人、律師以及可能影響法官形象的人員的接觸和交往，特別是嚴禁乘警車、穿制服出入營業(yè)性娛樂場所；法官不得參加營利性社團組織或者可能借法官影響力營利的社團組織，更不得參加帶有邪教性質(zhì)的組織；法官可以參加有助于法制建設和司法改革的學術研究和其他社會活動，但這些活動應當以符合法律規(guī)定、不妨礙公正司法和維護司法權威、不影響審判工作為前提；法官在職務外活動中，不得披露或者使用非公開的審判信息和在審判過程中獲得的商業(yè)秘密、個人隱私以及其他非公開的信息：法官發(fā)表文章或者接受媒體采訪時，應當保持謹慎的態(tài)度，不得針對具體案件和當事人進行不適當?shù)脑u論，避免因言語不當使民眾對司法公正產(chǎn)生合理的懷疑。
4．退休法官謹慎行為?？紤]到我國社會的特點，法官退休后應當繼續(xù)保持自身的良好形象。因此，《基本準則》第26條規(guī)定，法官退休后應當遵守國家相關規(guī)定，不利用自己的原有身份和便利條件過問、干預執(zhí)法辦案，避免因個人不當言行對法官職業(yè)形象造成不良影響。《關于人民法院落實廉政準則防止利益沖突的若干規(guī)定》第8條也規(guī)定，人民法院工作人員在離職或者退休后的規(guī)定年限內(nèi)，不得具有下列行為：(1)接受與本人原所辦案件和其他業(yè)務相關的企業(yè)、律師事務所、中介機構的聘任；(2)擔任原任職法院所辦案件的訴訟代理人或者辯護人；(3)以律師身份擔任訴訟代理人、辯護人。