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中共中央在1986年十二屆六中全會通過的《關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》中,第提出了“總體布局”的概念。決議指出,“我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局是:以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅定不移地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革,堅定不移地進(jìn)行政治體制改革,堅定不移地加強(qiáng)精神文明建設(shè),并且使這幾個方面互相配合,互相促進(jìn)?!?經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、精神文明建設(shè),以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,構(gòu)成了三位一體的總體布局。1987年中共十三大報告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),我國社會主義初級階段,“是通過改革和探索,建立和發(fā)展充滿活力的社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化體制的階段” ;這次大會所確定的黨在社會主義初級階段的基本路線中,“富強(qiáng)、民主、文明”成為經(jīng)濟(jì)、政治、文化現(xiàn)代化三位一體的戰(zhàn)略目標(biāo)。
中國特色社會主義事業(yè)總體布局是一種理論上的宏觀把握和工作安排上的戰(zhàn)略部署??倳浽谥袊伯a(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告中強(qiáng)調(diào),要按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè),并就此作出了新的部署。在這次大會通過的黨章修正案中,增加了四位一體總體布局的內(nèi)容,將黨的基本路線中的奮斗目標(biāo)表述為“把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的總體布局四位一體與富強(qiáng)、民主、文明、和諧的現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)四位一體及與此相應(yīng)的全面改革,構(gòu)成了有機(jī)統(tǒng)一的整體。本文擬對改革開放以來關(guān)于總體布局在理論上的認(rèn)識和工作上的部署進(jìn)行歷史考察,并對四位一體總體布局的現(xiàn)實依據(jù)予以分析。
黨的十八大報告指出,建設(shè)中國特色社會主義,總布局是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體。報告對全面協(xié)調(diào)推進(jìn)五位一體建設(shè)作出了重大部署。學(xué)習(xí)貫徹十八大精神,必須牢牢把握五位一體的總布局,認(rèn)真落實相關(guān)部署,為中國特色社會主義偉大事業(yè)開辟更加廣闊的發(fā)展前景。
把握五位一體總布局,必須深刻理解五大建設(shè)的豐富內(nèi)涵。五位一體總布局是一個有機(jī)整體,其中經(jīng)濟(jì)建設(shè)是根本,政治建設(shè)是保證,文化建設(shè)是靈魂,社會建設(shè)是條件,生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)。只有堅持五位一體建設(shè)全面推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展,才能形成經(jīng)濟(jì)富裕、政治民主、文化繁榮、社會公平、生態(tài)良好的發(fā)展格局,把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。十八大報告對下一階段工作提出經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民民主不斷擴(kuò)大、文化軟實力顯著增強(qiáng)、人民生活水平全面提高、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展。這是黨中央根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際,對全面推進(jìn)五位一體建設(shè)提出的新要求。落實這些新要求,需要全黨全國人民加倍努力。