報告,漢語詞語,公文的一種格式,是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的報告嗎?下面是我給大家整理的報告范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助。
湖南省工作報告 湖南省產(chǎn)品經(jīng)銷合同篇一
乙方:________________________
簽約地點:_____________________
簽約時間:_____________________
第一條定義
1.產(chǎn)品:本協(xié)議中所稱“產(chǎn)品”,系指___________系列產(chǎn)品。
2.地區(qū):本協(xié)議中所稱“地區(qū)”,系指經(jīng)雙方書面同意的____________地區(qū)。
3.商標和專名:本協(xié)議中所稱“商標”和“專名”,分別指__________和___________(商標的全稱和專名的全稱)。指定產(chǎn)品的中文名稱:_______________。(暫定名,乙方將可能在此產(chǎn)品的整體ci策劃中,給予其名稱全新策劃)
第二條經(jīng)銷權(quán)
甲方給予乙方以________(商標)和______(專名)向_____________(地區(qū))內(nèi)客戶總經(jīng)銷________(產(chǎn)品)的權(quán)利。
第三條專管權(quán)
1.交易:甲方不得再將“產(chǎn)品”售予、讓予或以其他方式使“地區(qū)”內(nèi)乙方以外的任何個人、公司或其他主體取得“產(chǎn)品”。
2.委托:甲方不得委托“地區(qū)”內(nèi)乙方以外的其他個人、公司或其他主體作為其經(jīng)銷商,以進口和銷售“產(chǎn)品”。
3.詢購:甲方收到“地區(qū)”內(nèi)任何客戶有關(guān)“產(chǎn)品”的詢購,均應交給乙方。
4.再進口:甲方應采取適當措施防止他人在“地區(qū)”內(nèi)出售“產(chǎn)品”,并不得將“產(chǎn)品”賣給甲方知道的或有理由相信擬在“地區(qū)”內(nèi)再進口或出售“產(chǎn)品”的第三者。
第四條價格、條件
1.價格
(1)甲方給予乙方的價格和條件,應隨時由甲方和乙方商定,此項價格和條件的確定并應考慮到正常貿(mào)易慣例及經(jīng)常存在的市場競爭情況,使雙方從銷售中獲得相當利潤。
(2)甲方給予乙方一個較穩(wěn)定的市場價格。
(3)如有產(chǎn)品價格變動,甲方應在改變價格和折扣的30天前書面通知乙方,所有改變價格期限之前雙方簽定的合同一律保證價格,并按正常交貨期交貨。
(4)乙方所享受的代理折扣由雙方另行商定,但甲方應當保證乙方應獲得不低于______的折扣。
2.單獨合同:在每次具體購買產(chǎn)品時,雙方應締結(jié)單獨合同。
3.最惠條款:甲方聲明,本協(xié)議中各項條款是甲方現(xiàn)在給予經(jīng)銷商和制造商最優(yōu)惠的條款,今后如甲方向任何其他經(jīng)銷商或制造商銷售“產(chǎn)品”時提供比本協(xié)議更有利于買方的條件時,甲方應立即書面通知乙方,并向乙方提供此項更有利的條件。
第五條甲方的責任
甲方同意在下列方面承擔義務:
1.承諾并保證作為產(chǎn)品的中國總代理完全有資格與乙方簽訂本協(xié)議。
2.自費提供樣品和一切可以供應的廣告資料。
3.提供現(xiàn)行的國內(nèi)價目表,并將價目表內(nèi)任何預期的變更迅速通知乙方。
4.甲方將向乙方免費提供一定數(shù)量的產(chǎn)品資料。大批量的資料在必要的情況下可由乙方申請甲方提供。
5.應及時向乙方提供其產(chǎn)品在國際市場上 的行業(yè)動態(tài)信息,經(jīng)常提供有利于推銷產(chǎn)品的意見,以便乙方能采取多元化的市場推廣策略和銷售方式。
6.甲方將對乙方的工程師提供全面的技術(shù)培訓,并提供足夠的技術(shù)支持。
7.甲方對于乙方售出的產(chǎn)品,凡是屬于產(chǎn)品質(zhì)量問題而引起的損失,一切均由甲方承擔責任或給予免費更換。
第六條乙方的責任
1.為在“地區(qū)”內(nèi)推銷“產(chǎn)品”并為客戶服務,應自費提供和保持一個有經(jīng)營能力的機構(gòu),并盡一切努力爭取達到有利于甲方為利用“地區(qū)”內(nèi)各種銷售機會而制定的銷售指標。
2.乙方應根據(jù)需要,在“地區(qū)”內(nèi)發(fā)展區(qū)域性代理商和分銷商,簽訂合同和管理將由乙方獨立負責。
3.乙方將配備足夠的銷售工程師和技術(shù)工程師來配合市場銷售的需求,他們會全面了解系列產(chǎn)品的特性及用途,并能夠承擔培訓、現(xiàn)場檢測服務和操作示范等服務。
4.供給甲方有關(guān)銷售“產(chǎn)品”的詳細報告,以及盡可能多的有關(guān)“地區(qū)”內(nèi)各種銷售機會和競爭者推銷活動的情報。
5.乙方應尊重和保護甲方的知識產(chǎn)權(quán),并保證不將售出的任何甲方產(chǎn)品復制后用于商業(yè)目的。
第七條雙方關(guān)系
在協(xié)議有效期內(nèi)所建立的甲方和乙方的關(guān)系僅屬賣方和買方的關(guān)系。任何一方均無權(quán)對某一第三者代表另一方,或以另一方的名義簽訂合同。本協(xié)議并不產(chǎn)生代理權(quán),如果任何一方以另一方的名義或以另一方代理人的名義行事,以致另一方遭受損失時,該導致?lián)p失的一方,應使受害的一方不負擔由此而發(fā)生的費用。
第八條甲方名稱等的使用
2.注冊:如乙方提出要求,甲方應自費負責為“商標”和“專名”在“地區(qū)”內(nèi)辦理申請、正式注冊,并保持其效力。
第九條期限、終止
1.如任何一方有違背本協(xié)議的實質(zhì)行為,另一方得以書面通知該方,敘述此種違約行為,并說明除非該方對此種違約行為按本節(jié)規(guī)定加以糾正,否則另一方將按照本節(jié)規(guī)定終止本協(xié)議。如該通知發(fā)出后九十天內(nèi)仍未得到糾正,則本協(xié)議根據(jù)這一事實在上述九十天期滿時終止本合同。
2.如任何一方根據(jù)破產(chǎn)法提出或同意提出破產(chǎn)申請或其他救濟申請,或被裁定破產(chǎn),或解散,或清理,或?qū)鶛?quán)人作任何轉(zhuǎn)讓,或?qū)υ摲街付水a(chǎn)業(yè)管理人或類似人員,則在上述任何情況下,另一方可在任何時侯以書面通知終止本協(xié)議。
湖南省工作報告 湖南省產(chǎn)品經(jīng)銷合同篇二
乙方:____________________________
一、產(chǎn)品的價格、數(shù)量、金額
二、鑒于甲方具有經(jīng)營保健食品的業(yè)務資格和銷售保健食品的經(jīng)驗和能力,并且自愿申請接受乙方委托授權(quán),成為“__________”在________的總經(jīng)銷。
三、本合同期限________個月,本合同終止后甲方有優(yōu)先續(xù)簽權(quán)。
四、雙方的權(quán)利與義務
1.甲方有權(quán)優(yōu)先享有合同規(guī)定的“________”產(chǎn)品區(qū)域經(jīng)銷專營權(quán)利。
2.甲方有義務在本經(jīng)銷區(qū)域內(nèi)利用自身優(yōu)勢積極開發(fā)新網(wǎng)絡(luò),開展產(chǎn)品經(jīng)銷活動。
3.甲方有義務如實客觀地作好產(chǎn)品宣傳、推廣,并配合乙方進行打假工作。
4.乙方依款到發(fā)貨為原則,且有義務按時供貨,并為乙方產(chǎn)品上市提供合法的必備文件。
5.乙方承擔普通鐵路運輸、汽車運輸費用,若有其它運輸方式,由甲方自行承擔。
6.乙方對甲方的產(chǎn)品經(jīng)營有監(jiān)督、咨詢權(quán)。
7.乙方發(fā)現(xiàn)甲方有跨地區(qū)銷售情況,則取消甲方的獨家代理權(quán)。
8.甲方收貨時必須檢查封條是否完整,若封條不完整時,請拒收或請貨運處出示收貨詳情單,寄回乙方確認核查(注:簽字蓋章有效)
五、其他事項
1.本協(xié)議書一式貳份,雙方各執(zhí)壹份,具同等法律效應(本合同傳真件視同正本均屬有效)。
2.本協(xié)議書未盡事宜,須經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商做出補充修訂。
六、備注
3.乙方依照甲方進貨額的________%配送相關(guān)市場宣傳用品;
4.合同自款到日期起生效。
湖南省工作報告 湖南省產(chǎn)品經(jīng)銷合同篇三
各位代表:
我受湖南省第十二屆人民代表大會常務委員會委托,向大會報告工作,請予審議。
一年來,在中共湖南省委的正確領(lǐng)導下,省人大會全面貫徹黨的、xx屆三中四中五中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞全省工作大局,認真履行憲法和法律賦予的各項職責,積極發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)職能作用,依法保障和促進全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,圓滿完成了省十二屆人大四次會議確定的各項任務。
一、堅持把提高質(zhì)量擺在立法工作首位,充分發(fā)揮立法引領(lǐng)和推動作用
會立足全省實際,突出實踐需求和質(zhì)量導向,充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用,努力為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的法制保障。一年來,共審議省本級法規(guī)草案12件,其中通過7件。審查批準長沙市及民族自治地方法規(guī)6件,對13件國家法律案提出了修改意見。
第一,通過立法保障和落實精準扶貧決策部署。黨的以來,以同志為的黨中央對扶貧開發(fā)工作作出了一系列決策部署。打贏扶貧攻堅戰(zhàn),事關(guān)全面建成小康社會目標的順利實現(xiàn)。為貫徹落實黨中央扶貧攻堅戰(zhàn)略部署,省委十屆十三次全委(擴大)會議作出了關(guān)于實施精準扶貧加快推進扶貧開發(fā)工作的決定,提出制定農(nóng)村扶貧開發(fā)條例的建議。會根據(jù)省委建議,及時調(diào)整立法計劃,深入開展調(diào)查研究,加強法規(guī)草案起草、論證的組織協(xié)調(diào)工作,審議通過了農(nóng)村扶貧開發(fā)條例。條例將扶貧攻堅與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合,進一步規(guī)范了各級政府及其部門的扶貧開發(fā)職責,對扶貧對象識別和退出、扶貧規(guī)劃制定、項目整合、資金管理、目標考核等作出了針對性規(guī)范,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓、醫(yī)療衛(wèi)生、金融扶持、社會保障等方面規(guī)定了具體扶持措施。條例的制定,為進一步提高精準扶貧實效、完成扶貧攻堅任務提供了有力保障。
第二,制定出臺一批經(jīng)濟社會發(fā)展急需的地方性法規(guī)。會多次聽取相關(guān)部門、規(guī)劃編制單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見,征求省人大代表意見建議,邀請部分代表參與審議,修訂實施城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法。辦法明確規(guī)定,非經(jīng)法定權(quán)限和程序,不得修改城鄉(xiāng)規(guī)劃,城市、縣人民政府應當每年向本級人大會和上一級人民政府專項報告規(guī)劃實施情況。辦法的修訂,將進一步理順城鄉(xiāng)規(guī)劃工作機制,加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、實施和監(jiān)督,引領(lǐng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。
著眼應對人口老齡化的迫切需要,修訂實施老年人權(quán)益保障法辦法。為解決好養(yǎng)老服務、老年人權(quán)益保障和社會優(yōu)待措施落實等難點,會廣泛征求各方面意見和建議,將實踐中行之有效的舉措上升為法律規(guī)范,增強了法規(guī)的針對性和可操作性。辦法要求縣級以上人民政府制定基本養(yǎng)老服務體系建設(shè)規(guī)劃,建立居家、社區(qū)和機構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系,真正把中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的美德落實到養(yǎng)老服務的各個方面。
會還制定了無線電管理條例、實施動物防疫法辦法,審議了實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法辦法、中小學校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例、城市綜合管理條例等法規(guī)草案。
第三,扎實推進科學立法、民主立法。一是注重發(fā)揮人大在立法中的主導作用。統(tǒng)籌各專門委員會、會各工作機構(gòu)力量,加強立項、起草、審議環(huán)節(jié)的組織協(xié)調(diào),牽頭起草了社會科學普及條例、基層法律服務所條例、會議事規(guī)則等地方性法規(guī),自主起草法規(guī)案是本屆最多的一年。二是堅持開門立法、立法為民。公開征集立法建議項目,及時向社會公開立法計劃、法規(guī)草案、法規(guī)審議情況,拓寬代表、公民參與立法的渠道,把代表議案建議辦理與編制立法計劃、制定修改法規(guī)緊密結(jié)合起來,法規(guī)制定中注重公民權(quán)利與義務、政府權(quán)力與責任的平衡。三是不斷完善立法工作機制。進一步健全立法協(xié)商、重大事項協(xié)調(diào)機制,制定法規(guī)草案公開征求意見及意見采納反饋規(guī)定、立法咨詢專家?guī)旌蛯<艺撟C制度,完善立法評估制度,進一步提高了立法工作規(guī)范化水平。
二、堅持依法監(jiān)督,支持“一府兩院”依法行政、公正司法
會堅持問題導向,不斷改進監(jiān)督方式,加強對法律法規(guī)實施情況的檢查,加大對“一府兩院”工作的監(jiān)督和支持力度,監(jiān)督的針對性和實效性得到增強。
會持續(xù)關(guān)注大氣污染防治工作,開展了大氣污染防治法執(zhí)法檢查問題整改落實情況“回頭看”,組織4個檢查組,歷時4個月,對照問題清單涉及的213個問題逐一進行跟蹤檢查。在會第十七次會議上,省人民政府及省發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保廳、住建廳和交通運輸廳分別報告整改落實情況,涉及的65家企業(yè)已整治到位,48家企業(yè)已經(jīng)關(guān)停,41個問題得到妥善解決。會高度關(guān)注農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作,聽取和審議農(nóng)業(yè)環(huán)境保護情況的報告,督促省人民政府開展典型生態(tài)區(qū)域農(nóng)業(yè)環(huán)境容量評價,加強農(nóng)業(yè)面源污染防控,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
第二,積極推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。會加大對經(jīng)濟工作的監(jiān)督力度,支持省人民政府主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,積極化解經(jīng)濟下行壓力,保障和促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。聽取和審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告,加強對全省經(jīng)濟形勢的分析;開展民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、縣域經(jīng)濟發(fā)展等專題調(diào)研,要求進一步擴大內(nèi)需,優(yōu)化投資,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益。為推進“開放崛起”戰(zhàn)略實施,聽取和審議對外經(jīng)貿(mào)工作情況的報告,支持省人民政府發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢,打造全方位立體開放新格局。為推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,會聽取和審議科技創(chuàng)新工作情況報告,要求省人民政府加快出臺科技體制改革實施方案,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,增強全省經(jīng)濟發(fā)展活力。聽取和審議農(nóng)村金融改革情況報告,推動農(nóng)村金融改革,著力解決農(nóng)民貸款難、貸款貴問題,破解農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展瓶頸。聽取和審議國有資產(chǎn)管理和運營情況報告,要求省人民政府大力推進國有企業(yè)改革,完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,提高國有資產(chǎn)運營效益。配合全國人大會開展職業(yè)教育“一法一條例”執(zhí)法檢查,督促省人民政府制定和落實現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃,加快職業(yè)教育發(fā)展,為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級培養(yǎng)技能型人才。
第三,加強預算決算審查監(jiān)督。認真貫徹落實新預算法,改進預算審查方式,邀請部分省人大代表參與預算草案初步審查,初步審查意見和處理情況報告已印發(fā)全體代表。聽取和審議20xx年上半年和全年預算執(zhí)行情況的報告,審查和批準20xx年省級決算,督促加快財稅體制改革,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),強化預算績效管理。先后兩次審查和批準20xx年省級預算調(diào)整方案,要求省人民政府及有關(guān)部門規(guī)范政府舉債行為,從嚴控制債務率,加強政府債券資金管理,提高資金使用效益。開展兩型社會建設(shè)和開放型經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理使用情況專題調(diào)研,就增強專項資金管理使用的規(guī)范性和透明度,提高資金使用績效等提出意見和建議。聽取和審議20xx年度審計工作報告,督促省人民政府及相關(guān)部門認真整改,完善相關(guān)制度機制。審計工作報告指出問題已基本整改到位,審計發(fā)現(xiàn)的13條案件線索已移送公安、檢察、紀檢及相關(guān)主管部門,7人受到刑事追究或黨紀政紀處分。
第四,促進司法公正。聽取和審議省高級人民法院關(guān)于人民陪審員決定執(zhí)行和人民陪審員工作的報告,要求全省各級法院健全陪審員工作機制,提高陪審員素質(zhì),保障陪審員應有權(quán)利,更好地發(fā)揮人民陪審員制度的作用。聽取和審議省人民檢察院關(guān)于查辦和預防職務犯罪工作情況的報告,要求全省各級檢察機關(guān)加大查辦職務犯罪力度,加強和改進預防職務犯罪工作,減少和遏制職務犯罪發(fā)生。堅持以人為本,帶著感情和責任做好人大信訪工作。全年受理來信來訪2932件次、4798人次,其中處理集體訪59批、1064人次,依法妥善處理人民群眾訴求,較好地維護了人民群眾的合法權(quán)益。
會圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題,持續(xù)深入開展“四行”活動。突出“守護碧水藍天”主題,認真開展“三湘環(huán)保世紀行”活動,對全省大氣污染防治、湘江航電樞紐環(huán)境保護、居民飲水安全和土壤污染防治等重點領(lǐng)域加強監(jiān)督,努力推進生態(tài)文明建設(shè)。扎實開展“三湘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”活動,以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)為重點,著力促進縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè),不斷夯實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“防護墻”。聚焦“推動村衛(wèi)生室建設(shè),提高農(nóng)村衛(wèi)生服務能力”,深入開展“三湘農(nóng)民健康行”活動,督促省人民政府抓緊制定全省村衛(wèi)生室建設(shè)三年行動計劃,切實改善農(nóng)村基層醫(yī)療條件。著眼“促進團結(jié)、共同發(fā)展”目標,大力推進“民族團結(jié)進步行動”,推動民族地區(qū)加快發(fā)展,促進各民族交往交流交融。此外,會還認真做好備案審查工作,對報備的162件規(guī)范性文件依法進行了審查。
第二,依法做好人事任免工作。會堅持黨管干部原則和依法任免相統(tǒng)一,確保黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導人員。全年共任免國家機關(guān)工作人員133人次,其中決定接受辭去會委員職務2人,任免專門委員會組成人員3人,決定任免會工作機構(gòu)負責人4人;決定接受辭去省人民政府副省長職務3人,決定任命省人民政府副省長3人,決定任免省人民政府其他組成人員6人;任免省高級人民法院法官60人、省人民檢察院檢察官52人。接受全國人大代表辭職1人,補選全國人大代表1人。認真做好代表資格審查工作,依法終止省人大代表資格37人,確認33名補選的省人大代表資格有效。
四、堅持尊重代表主體地位,支持和保障代表依法執(zhí)行職務
人大代表是國家權(quán)力機關(guān)組成人員。尊重代表權(quán)利就是尊重人民的權(quán)利,保障代表依法履職就是保障人民當家作主。會切實加強代表工作,不斷提升代表履職質(zhì)量,充分發(fā)揮代表作用。
會牢牢抓住代表建議督辦工作不放松,進一步完善督辦工作機制,加大督辦力度,堅持主任會議成員全體參與,各專門委員會和會工作機構(gòu)、辦事機構(gòu)分工負責,實現(xiàn)督辦工作常態(tài)化、規(guī)范化,建議辦理質(zhì)量有了新的提高。一是健全督辦制度。主任會議研究通過進一步加強省人大代表建議、批評和意見督辦工作的意見,進一步完善督辦工作機制,落實督辦責任。為了省人大代表所提問題落到實處,去年,主任會議成員帶隊督辦14次,省人大各專門委員會和會工作機構(gòu)上門督辦20次,參與督辦的會委員達57人次。一次又一次的督辦,大大推動了省人大代表所提建議意見的辦理。二是完善督辦方式。對6件重點處理建議和代表反饋不滿意的建議進行重點督辦,加大對上年度b類建議的督辦力度。組織60名省人大代表對省經(jīng)信委、人社廳等8個部門的建議辦理工作進行評議。向社會公開代表建議內(nèi)容和承辦單位,督促承辦單位公開建議答復。三是突出辦理實效。省十二屆人大四次會議期間代表提出的1356件建議已全部按期辦理并答復完畢,代表建議所提問題已解決和列入計劃將要解決的占78.8%,有的建議被吸納進全省“十三五”總體規(guī)劃和有關(guān)專項規(guī)劃草案。比如為辦理好楊華代表關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化的建議,省人民政府編制農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,設(shè)立農(nóng)機公共服務能力建設(shè)專項資金,計劃扶持建設(shè)1000家現(xiàn)代農(nóng)機合作社。省人民政府認真辦理奉穩(wěn)香等代表提出的關(guān)于加強少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展的建議,安排專項資金支持特色村鎮(zhèn)重點項目建設(shè),組織開展“第二屆湖南最美少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)”評選,精心編制少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃。省人民政府認真吸納龍志華代表提出的將軌道交通產(chǎn)業(yè)打造成我省支柱產(chǎn)業(yè)的建議,積極爭取國家政策、項目和平臺支持,加強與中車集團合作,國債專項資金向軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜,舉辦軌道交通產(chǎn)業(yè)合作對接會,促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
第二,組織好閉會期間代表活動。深入開展“雙聯(lián)”活動,會組成人員聯(lián)系基層人大代表,省人大代表廣泛聯(lián)系原選舉單位和人民群眾,面對面聽取意見建議,切實改進和推動了相關(guān)工作。大力推進人大代表聯(lián)系群眾工作平臺建設(shè),引導各級人大代表依托平臺開展活動。截至去年9月底,全省已建成工作平臺5570個,各級人大代表參加平臺活動近17萬人次,聽取群眾意見和建議4.6萬余件,轉(zhuǎn)化形成代表建議1萬余件。組織在湘全國人大代表和部分省人大代表圍繞緩解中小微企業(yè)融資難、加快高鐵經(jīng)濟帶建設(shè)、社區(qū)矯正工作等開展調(diào)研,指導市州人大會組織在湘全國人大代表和省人大代表集中調(diào)研,支持在湘全國人大代表開展自主調(diào)研,共形成
調(diào)研報告
21份。
第三,加強代表履職服務和保障。一是組織代表參加履職學習。分三批組織42名在湘全國人大代表參加全國人大會辦公廳舉辦的學習班;舉辦兩期履職學習班,170余名省人大代表參加,本屆基層省人大代表履職學習已實現(xiàn)“全覆蓋”。二是保證代表知情知政。及時向代表寄送資料、通報情況。邀請在湘全國人大代表、省人大代表列席會會議,參加執(zhí)法檢查、工作調(diào)研等重要活動。三是規(guī)范代表履職管理。做好省人大代表履職信息收集和登記工作,出臺關(guān)于加強和規(guī)范縣鄉(xiāng)兩級人大代表報告履職情況工作的指導意見。
五、堅持從嚴從實標準,切實加強會自身建設(shè)
按照中央、省委統(tǒng)一部署,扎實開展“三嚴三實”專題教育,堅持把嚴的標準、實的要求貫穿人大工作始終,全面推動會及機關(guān)建設(shè),不斷增強依法履職能力。
第一,著力強化理論武裝,保證人大工作正確政治方向。認真學習貫徹黨的、xx屆三中四中五中全會和系列重要講話精神,用黨的最新理論成果指導人大工作。進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,認真開展“三嚴三實”專題教育,健全黨風廉政建設(shè)責制。切實加強黨性教育,牢固樹立黨的意識、政治意識、大局意識,始終把握人大工作正確政治方向。
第二,堅持改革創(chuàng)新精神,推動人大工作不斷完善發(fā)展。認真落實省委全面深化改革的整體部署,由省人大牽頭或參與的28項任務已按要求完成。切實抓好中央〔20xx〕18號文件精神的貫徹落實,提請省委出臺了《關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實施意見》,為更好地發(fā)揮基層國家權(quán)力機關(guān)作用提供了制度保障。制定會議事規(guī)則,推動會議事質(zhì)量和效率不斷提高。
會積極服務全省對外開放大格局,加強與外國地方議會交流合作。加強人大理論研究和新聞宣傳工作,推進人大信息化建設(shè)。通過召開座談會、邀請市州和縣市區(qū)人大會負責同志列席會會議等方式,加強與下級人大聯(lián)系和指導,全省人大工作合力不斷增強。
各位代表,省人大會過去一年取得的成績,是省委正確領(lǐng)導的結(jié)果,是會全體組成人員和各位代表共同努力的結(jié)果。我們的工作得到了“一府兩院”及有關(guān)部門和全省各級人大及其會的積極配合,得到了全省人民的大力支持。在此,我謹代表省人大會表示崇高的敬意和衷心的感謝!
——加強立法工作。主動適應全面深化改革和經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求,堅持立法決策與改革決策相結(jié)合,確保重大改革于法有據(jù)。緊緊抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵,切實發(fā)揮人大在立法工作中的主導作用,進一步完善立法工作機制,切實加強對立法工作的組織協(xié)調(diào),不斷推進科學立法、民主立法。今年會將安排審議人民代表大會代表建議批評和意見工作條例(修訂)、基層法律服務所條例(修訂)、中小學校幼兒園規(guī)劃條例、實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法辦法、城市綜合管理條例、實施旅游法辦法、大氣污染防治條例、實施固體廢物污染環(huán)境防治法辦法、水路交通安全管理條例、通信保障條例、財政監(jiān)督條例(修訂)、消費者權(quán)益保護條例(修訂)、食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例(修訂)、中小學校學生人身傷害事故預防與處理條例(修訂)、人口和計劃生育條例(修訂)、地方立法條例(修正)等法規(guī)草案,打包修正鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席副主席工作若干規(guī)定、縣級以下人民代表大會代表直接選舉細則、實施全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法辦法等法規(guī)。認真開展飲用水水源保護條例等法規(guī)項目的立法調(diào)研。扎實抓好第二批設(shè)區(qū)的市行使立法權(quán)條件的評估確認工作,加強對設(shè)區(qū)的市人大立法工作的指導。
——加強監(jiān)督工作。認真貫徹實施監(jiān)督法,牢牢依靠法定監(jiān)督手段,加大監(jiān)督力度,推動中央和省委重大決策部署的貫徹落實,推動“一府兩院”依法行政、公正司法。加強對法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督,開展對食品安全法、民族區(qū)域自治“一法兩規(guī)定”、水法、道路交通安全法實施情況的檢查。聽取和審議省人民政府關(guān)于水污染防治法執(zhí)法檢查審議意見辦理情況的報告,對水污染防治法執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題整改情況進行跟蹤監(jiān)督。圍繞“十三五”規(guī)劃的實施,推動經(jīng)濟發(fā)展和民生改善,聽取和審議省人民政府計劃和預算執(zhí)行、穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護、農(nóng)村基礎(chǔ)教育、出生缺陷防治、“六五”普法等工作情況的報告。聽取和審議審計工作報告,對審計查出突出問題整改情況和審議意見研究處理情況進行專題詢問。加強和改善對司法工作的監(jiān)督,注重創(chuàng)新監(jiān)督方式,積極回應人民群眾關(guān)切,促進司法公平正義。聽取和審議省高級人民法院關(guān)于實施行政訴訟法情況的報告,省人民檢察院關(guān)于開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專項偵查監(jiān)督活動情況的報告,促進“兩院”進一步改進相關(guān)工作。加強規(guī)范性文件備案審查工作,切實維護法制統(tǒng)一。熱情接待人民群眾來信來訪,堅決維護人民群眾合法權(quán)益。
——加強代表工作。繼續(xù)深入開展“雙聯(lián)”工作,密切聯(lián)系人大代表和人民群眾。加強代表聯(lián)系群眾工作平臺建設(shè),實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)、村組全覆蓋。豐富閉會期間的代表活動,有重點地組織代表開展集中視察和專題調(diào)研。加強代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),推動“一府兩院”建立重大事項向人大代表通報、征求意見工作機制,保障代表知情知政權(quán)。改進代表議案與建議、批評和意見的辦理方式,完善代表建議督辦機制,加大督辦力度,提高辦理質(zhì)量和效率。探索建立代表履職監(jiān)督機制,督促和激勵代表依法履職。認真組織代表履職學習,不斷提高代表履職能力和水平。
——加強會自身建設(shè)。堅持把思想政治建設(shè)擺在首位,自覺堅持黨的領(lǐng)導,牢牢把握人大工作正確政治方向。堅定制度自信,加大人民代表大會制度和人大工作宣傳力度,加強會履職能力建設(shè)。鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果,認真開展“黨內(nèi)法規(guī)學習教育年”活動,切實加強人大機關(guān)干部隊伍建設(shè),以良好的精神風貌履行好各項職責。
各位代表,依法治國任重道遠,人大使命神圣光榮。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在中共湖南省委的堅強領(lǐng)導下,銳意進取,扎實工作,不斷開創(chuàng)全省人大工作新局面!
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湖南省工作報告 湖南省產(chǎn)品經(jīng)銷合同篇四
住 所:
性 質(zhì) :
聯(lián)系電話:
主要負責人:
乙方(勞動者):
現(xiàn) 住 所:
戶籍所在地:
居民身份證號碼:
聯(lián)系電話:
眶急聯(lián)絡(luò)人及連絡(luò)電話:
甲乙雙方根據(jù)國家和本市有關(guān)法規(guī)、規(guī)定,按照自愿、平等、協(xié)商一致的原則,簽訂本合同。
一、合同期限
合同有效期:自 年 月 日至 年 月 日止。
二、工作崗位
甲方根據(jù)工作任務需要安排乙方在 設(shè)計 部門承擔 景觀設(shè)計師 崗位工作任務,乙方的工作地點為:北京或甲方項目所在地。
三、工作時間和休息
實行8小時工作制(包括用餐時間)。鑒于甲方所處行業(yè)的性質(zhì),如果甲方根據(jù)工作需要要求乙方加班,乙方應予配合。甲方將支付加班工資。
四、 工作條件和勞動保護
1、甲方為乙方提供符合國家規(guī)定的安全衛(wèi)生的工作環(huán)境,保證乙方的人身安全及人體不受危害的環(huán)境條件下工作。
2、甲方根據(jù)乙方工作崗位的實際情況,按國家有關(guān)規(guī)定向乙方提供必要的勞動保護用品。
3、甲方可根據(jù)工作需要組織乙方參加必要的業(yè)務知識培訓。
五、 工作報酬
1、甲方每月16日前,以貨幣形式支付乙方上月工資(除業(yè)績獎金25日前支付外)。遇節(jié)假日,提前或推遲不超過兩天。
2、乙方基本工資標準為 元/月。
4、甲方將依據(jù)公司薪酬制度和考核對乙方工資進行計算和調(diào)整。
5、乙方依法享有婚假、產(chǎn)假、喪假等假期期間,甲方按約定標準支付工資。
六、 工作紀律、獎勵和懲處
1、乙方應遵守國家的法律、法規(guī)。
2、乙方應遵守甲方規(guī)定的各項規(guī)章制度和勞動紀律,自覺服從甲方的管理、教育。
3、甲方按有關(guān)規(guī)定,依照乙方的工作實績、貢獻大小給予獎勵。
4、乙方如違反甲方的規(guī)章制度、勞動紀律,甲方按有關(guān)規(guī)定經(jīng)予處罰。
5、乙方承諾提交給甲方的學歷、身份…等個人資料真實有效,如有隱瞞事實或虛構(gòu)欺詐行為,一經(jīng)查實,甲方可當即解除與乙方的勞動關(guān)系,并可索取相應賠償。
七、保險和福利待遇
1、甲方依照政府規(guī)定為乙方購買社會保險費;
2、乙方患病或非因公負傷的醫(yī)療待遇按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
八、勞動合同的履行、變更、終止和解除
依照《中華人民共和國民法典》第二十九條至五十條的規(guī)定執(zhí)行。
九、違反民法典的法律責任
甲乙雙方單方違反勞動合同,給對方造成損失,應承擔相應的賠償責任。
十、其它事項
1、乙方充分了解甲方的行業(yè)特點,清楚在春節(jié)、情人節(jié)、婦女節(jié)、母親節(jié)、教師節(jié)、七夕節(jié)等節(jié)日期間勞動強度很大,將影響到正常休息休假。乙方承諾在上述節(jié)日期間服從甲方工作安排,協(xié)助甲方開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,甲方承諾對乙方該段時間的超額付出給予相應的補償。
2、乙方已充分了解甲方的行業(yè)特點,承諾在每年九月至次年三月期間非特殊情況不申請離職。
3、乙方受聘于甲方期間不得另外從事任何兼職的工作,若違反,甲方有權(quán)扣除乙方的效益獎金,并對乙方進行解聘。
4、商業(yè)秘密
1)乙方必須對甲方限制明確范圍的商業(yè)秘密進行保密。不得泄露技術(shù)成果、發(fā)展計劃、經(jīng)營策略;未經(jīng)公司允許不得帶客人參觀公司及作業(yè)場所;未經(jīng)公司批準不得隨意發(fā)出報價和泄露公司客戶資料。違反前述規(guī)定,將受到公司行政處分,并根據(jù)損失大小與過錯程度承擔賠償責任。
2)乙方應愛護甲方的財產(chǎn),并且在本合同期限內(nèi)及期滿后任何時候,對于與甲方產(chǎn)品的生產(chǎn)或開發(fā)管理方法、推銷計劃、服務等與甲方有關(guān)的一切其他專有的和保密的資料嚴加保密。
3)在與甲方終止聘用關(guān)系后 年內(nèi),乙方未經(jīng)甲方事先書面同意,不得在甲方有經(jīng)營網(wǎng)點的城市從事與甲方有競爭的任何業(yè)務活動。乙方違反此項約定給甲方造成損失的,應賠償甲方造成的損失并支付違約金壹萬元。
十一、因履行本合同發(fā)生爭議,依照國家規(guī)定處理。本合同未盡事宜,按國家規(guī)定執(zhí)行。
十一、本合同一式貳份,甲、乙雙方各執(zhí)一份,具有同等法律效力。經(jīng)雙方簽字或蓋章之日起生效。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
湖南省工作報告 湖南省產(chǎn)品經(jīng)銷合同篇五
乙方
為建立勞動關(guān)系,明確權(quán)利義務,依據(jù)勞動法、勞動合同法等有關(guān)法律規(guī)定,在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,訂立本合同。
第一條 本合同期限自 年 月 日起至 年 月 日止。其中試用期為 年 月 日起至 年 月 日止。
第二條 甲方根據(jù)工作需要,安排乙方在 工作崗位,乙方的工作任務為 ,工作地點為 。經(jīng)雙方協(xié)商同意,甲方可以調(diào)換乙方的工種或崗位及工作地點。乙方應認真履行崗位職責,遵守各項規(guī)章制度,服從管理,按時完成工作任務。
第三條 乙方按甲方規(guī)定完成工作任務,甲方于每月 日支付工資,在試用期內(nèi),支付工資 ;乙方成為正式員工后,支付的工資為底薪 + +提成。工資支付方式:每半年付一次工資,即 年 月 日至 年 月 日支付一次,以此類推。
第四條 甲方每半年對乙方進行評級,每升一級乙方工資漲300元,評經(jīng)理漲1000元。
第五條 雙方解除或終止勞動合同應按法定程序辦理,乙方需提前半個月向甲方提交書面申請,否則視為無效。甲方為乙方出具終止、解除勞動合同的通知書或相關(guān)證明。
第六條 工作時間和休息體檢、勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害等按照法律法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定執(zhí)行。
第七條 乙方若對甲方有各種特殊貢獻,甲方獎勵乙方200——20xx0元,乙方若對甲方造成重大損失或不遵守甲方規(guī)定,乙方需向甲方提交罰款10——10000元。
第八條 甲方對乙方進行定期崗位培訓。
第九條 其他未盡事項按照國家及地方現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,規(guī)定外的其他事項由雙方友好協(xié)商。
第十條 本合同雙方各執(zhí)一份,涂改或未經(jīng)授權(quán)代簽無效。 注:五險一金將在簽訂合同一年后按國家標準執(zhí)行。
酒類提成:自身銷售10%,如招代理5%;卡類與其他成員相同。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
湖南省工作報告 湖南省產(chǎn)品經(jīng)銷合同篇六
我是xx中學教師,因本人有孕在身,預產(chǎn)期在x月份,現(xiàn)已懷孕x個月,故此時向領(lǐng)導請假,根據(jù)國家晚婚晚育有關(guān)政策,請假時間為4個月(從x年月日到x年月日)。
在此非常感謝學校領(lǐng)導對我在孕期的關(guān)心和照顧。
特此申請,望領(lǐng)導審批。
申請人:
x年x月x日
湖南省工作報告 湖南省產(chǎn)品經(jīng)銷合同篇七
全國人民代表大會常務委員會是全國人民代表大會的常設(shè)機關(guān),對全國人民代表大會負責并報告工作。下面本站小編給大家分享幾篇湖南省人大
工作報告
,一起看一下吧!
20xx年,是必將載入中華民族光輝史冊的一年。以同志為的黨中央站在新的歷史起點上, 提出實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略構(gòu)想,對推進中國特色社會主義偉大事業(yè)作出了新的戰(zhàn)略部署,為我們指明了前進方向。一年來,在中共湖南省委的領(lǐng)導下,省人大會認真貫徹落實黨的、xx屆二中、三中全會和一系列重要講話精神,堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,認真履行法定職責,始終堅持服務大局,始終踐行為民宗旨,始終推進民主法治,圓滿完成了省十二屆人大一次會議確定的各項工作任務,為推進科學發(fā)展、依法治省作出了新的貢獻。
會聽取和審議了上半年和全年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告,堅決支持省人民政府積極應對投資增長動力不足、經(jīng)濟下行壓力加大帶來的嚴峻挑戰(zhàn),努力實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。聽取和審議了“”規(guī)劃綱要實施中期評估的報告,對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、科技創(chuàng)新驅(qū)動等領(lǐng)域存在的突出問題提出了針對性的建議,促進了規(guī)劃綱要的有效實施。
聽取和審議了推進新型工業(yè)化專項引導資金管理使用情況的報告,建議高度重視對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、創(chuàng)新平臺建設(shè)的資金扶持,強力推進新型工業(yè)化。聽取和審議了全省農(nóng)民合作社發(fā)展情況的報告,支持省人民政府出臺加快發(fā)展農(nóng)民合作社的意見,切實解決運行機制不規(guī)范、經(jīng)營管理人才缺乏、貸款難等問題。會還圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、重金屬污染治理、科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等重大問題開展專題調(diào)研,著力推動我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
聽取和審議了關(guān)于武陵山、羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅工作情況的報告,監(jiān)督和支持省人民政府抓好政策落實、加大財政投入、完善工作機制,扶貧幫困取得新成效。開展民族區(qū)域自治法實施情況、散居少數(shù)民族工作、全省民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查研究,開展“民族團結(jié)進步行動”,促進少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展。
一是大力推進義務教育均衡發(fā)展。組織開展“百校千師萬生”大調(diào)查,提出化解城區(qū)“大班額”難題、改善農(nóng)村寄宿制學校條件、解決農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)性短缺等建議,
調(diào)查報告
受到全國人大、國務院和省委、省政府的高度重視。聽取和審議義務教育專項工作報告,加強審議意見專題督辦,督促省人民政府認真落實義務教育法,大力推進義務教育均衡發(fā)展。省級財政新增設(shè)立2億元農(nóng)村義務教育寄宿制學校補助資金,今年將添置學生用床42萬張,確保每名寄宿生都有一個床位。
二是圍繞大氣污染防治、湘江綜合治理等環(huán)保重點工作開展監(jiān)督。針對霧霾危害日益嚴重的現(xiàn)狀,會把促進大氣污染防治作為監(jiān)督工作重點,組織專題調(diào)研、聽取和審議專項工作報告、開展以“防治霧霾污染、呼吸新鮮空氣”為主題的“環(huán)保世紀行”活動,督促省人民政府進一步貫徹實施大氣污染防治法,推進防治體系建設(shè),加強綜合治理。加大對湘江流域綜合整治專項監(jiān)督審議意見的督辦力度,支持省人民政府抓好湘江流域保護與治理“一號重點工程”,大力推進湘江流域污染治理。
三是推動解決“賣糧難”、飲水安全等熱點難點問題。針對糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民“賣糧難”等突出問題,及時督促省人民政府及相關(guān)部門整頓糧食收購秩序,嚴格按保護價敞開收購余糧。認真督辦全省農(nóng)村飲水安全,促進飲水安全工程建設(shè),讓更多的農(nóng)民喝上干凈水。開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”、“農(nóng)民健康行”活動,促進畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全,改善鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生。
四是帶著感情和責任做好人大信訪工作。會把信訪工作作為暢通民意渠道、維護人民權(quán)益的重要工作來抓,進一步改善信訪工作環(huán)境和條件,規(guī)范工作程序,熱情接待群眾來訪,及時辦理群眾來信,耐心宣講政策和法律法規(guī),積極做好思想疏導和矛盾化解工作。對反映集中的房屋拆遷、土地征用、社會保障等突出問題,加大調(diào)查研究和督辦力度。一年來,共受理來信來訪6145件、8557人次,協(xié)調(diào)處理集體訪116批,督促“一府兩院”及相關(guān)單位較好地解決了一些群眾反映的實際困難和問題。
三、構(gòu)建公平正義的法治環(huán)境,努力推動法治湖南建設(shè)
一是切實提高地方立法質(zhì)量。加強和改進地方立法工作,全年共制定和修訂法規(guī)5件,修改和廢止法規(guī)14件,審查批準長沙市地方性法規(guī)和民族自治地方單行條例2件,督促省人民政府對14件法規(guī)中15個授權(quán)條款抓緊制定配套規(guī)定,對2件法規(guī)草案進行了初審。堅持把提高立法質(zhì)量擺在首位,積極推進科學立法、民主立法,強化組織協(xié)調(diào),加強立法論證,抓好立法調(diào)研,開展立法聽證,提升審議質(zhì)量,努力使法規(guī)立得準、能管用。為修訂好實施村民委員會組織法辦法和選舉法辦法,調(diào)研組帶著問題深入村組,廣泛聽取基層干部和村民意見,使修訂后的條文更加符合農(nóng)村實際。在制定鄉(xiāng)村公路條例過程中,多次與省人民政府協(xié)商溝通,反復修改,使條例務實管用、操作性強。開展旅游條例立法后評估,為改進立法工作積累了有益經(jīng)驗。
二是促進規(guī)范執(zhí)法、公正司法。聽取和審議了全省公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況的報告,推動公安機關(guān)進一步規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法公信力。聽取和審議省高級人民法院實施民事訴訟法情況、省人民檢察院執(zhí)行加強訴訟活動法律監(jiān)督工作的決議情況的報告,督促解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。開展司法監(jiān)督和隊伍建設(shè)調(diào)研,加強協(xié)調(diào)溝通,推動司法機關(guān)健全工作機制,強化內(nèi)部監(jiān)督。完善歸口轉(zhuǎn)交涉訴事項制度,歸口處理涉訴事項913件,發(fā)函轉(zhuǎn)交88件,督促司法機關(guān)依法辦理,維護人民合法權(quán)益,促進社會公平正義。
三是加強規(guī)范性文件備案審查工作。認真處理報送備案的136件規(guī)范性文件,對其中的95件進行主動審查,規(guī)范政府抽象行政行為,促進依法行政。
四、加強財政預算決算審查監(jiān)督,支持省人民政府管好“錢袋子”
一是依法作出加強政府全口徑預算決算審查監(jiān)督的決定。在全國省級人大會中率先出臺關(guān)于加強政府全口徑預算決算審查監(jiān)督的決定。明確規(guī)定將政府全部收入和支出納入預算,建立全口徑預算體系;省級當年超收收入需安排當年支出的,應當報省人大會審查批準;嚴格控制政府債務規(guī)模,規(guī)范舉債行為;審計工作報告指出問題涉及單位須向省人大會報告整改情況。決定的出臺,對推動實施全面規(guī)范、公開透明的預算制度,促進依法理財、科學理財、民主理財,具有十分深遠的意義。
二是加強預算決算審查監(jiān)督。聽取和審議20xx年省級決算草案、20xx年上半年和全年預算執(zhí)行情況的報告,批準省級決算,要求牢固樹立“過緊日子”思想,壓縮“三公”經(jīng)費支出,強化預算績效管理。聽取和審議20xx年地方政府債券資金安排和省級預算調(diào)整方案的報告,批準省級預算調(diào)整方案,明確提出債券資金優(yōu)先用于重大公益性項目,嚴格控制安排市場競爭領(lǐng)域的投資項目。
三是加大對審計工作報告指出問題的督促整改力度。聽取和審議20xx年度審計工作報告,提出切實加強整改、完善體制機制的審議意見。在聽取和審議省人民政府審計工作報告指出問題整改情況和審議意見研究處理結(jié)果報告的同時,專題聽取和審議涉及整改的15個省直單位整改情況的報告。省人民政府及有關(guān)單位認真落實審議意見,絕大多數(shù)問題都已得到整改。
五、認真做好選舉任免工作,保障中央和省委重要人事安排的圓滿實現(xiàn)
按照中央和省委安排,及時召開省十二屆人大二次會議,依法補選省人大會主任、省人民政府省長。高度重視換屆后的人事任免工作。全年共任免國家機關(guān)工作人員249人次,其中決定任免會辦事機構(gòu)、工作機構(gòu)負責人14人次;決定任命省人民政府副省長2人,決定任免省人民政府其他組成人員28人次;任免“兩院”法官、檢察官201人次。會堅持黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事,圓滿實現(xiàn)了中央和省委的各項重要人事安排。進一步規(guī)范任免程序,出臺關(guān)于省“兩院”法官檢察官任前公示的意見。適應司法體制改革需要,做好鐵路運輸“兩院”移交地方后的人事任免工作。
六、尊重人大代表主體地位,切實發(fā)揮人大代表作用
一是做好代表議案審議、建議辦理和督辦工作。對省十二屆人大一次會議主席團確定的15件議案,會審議通過了有關(guān)專門委員會審議結(jié)果的報告。會議期間代表提出的1362件建議,已在法定期限內(nèi)辦理完畢并答復代表;閉會期間收到代表建議96件,已有53件按期辦理完畢。在及時交辦的基礎(chǔ)上,會突出抓好一批重點單位和重點處理建議的督辦,專題聽取建議辦理與督辦情況的匯報。在各承辦單位的共同努力下,辦理實效有新的提高。
二是認真開展“雙聯(lián)”工作。制定開展“雙聯(lián)”工作的意見,明確省人大會組成人員每人固定聯(lián)系5名基層省人大代表,通過走訪、座談等多種形式,收集社情民意,反映群眾呼聲,幫助解決實際困難,進一步密切了會組成人員與省人大代表、省人大代表與人民群眾的聯(lián)系。
三是努力為代表履職搞好服務和保障。制定加強省人大代表聯(lián)系群眾工作平臺建設(shè)的指導意見,在人員、場地和經(jīng)費等方面提供保障。舉辦人大代表學習培訓班,提高代表履職能力。組織在湘全國人大代表和省人大代表圍繞湖南能源瓶頸問題、司法行政工作等開展調(diào)研,指導市州省人大代表小組就區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅、城市群發(fā)展戰(zhàn)略、油茶產(chǎn)業(yè)等開展專題調(diào)研和集中視察。堅持邀請代表列席省人大會會議,參加會和各專門委員會組織的視察和調(diào)研活動,拓寬代表知情知政渠道。
七、開展黨的群眾路線教育實踐活動,提高會依法履職能力
按照中央、省委的要求,省人大會認真開展了黨的群眾路線教育實踐活動。聚焦“四風”深入查擺問題,嚴肅認真開展批評與自我批評,堅持立行立改,加強建章立制,著力整改存在的突出問題。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委“九項規(guī)定”,切實改進作風。
堅持會黨組中心組集中學習,舉辦會組成人員學習培訓班。制訂進一步提高會會議質(zhì)量、增強會議實效的意見,規(guī)范組成人員依法參會履職和會議服務工作。寓支持于監(jiān)督之中,當好“一府兩院”堅強后盾,促進依法行政、公正司法。統(tǒng)籌和規(guī)范機關(guān)外出公務活動,改進辦文辦會辦事程序。完善選人用人制度,切實加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)。認真做好人大外事工作,深入開展人大制度理論研究和工作研討,切實做好新聞宣傳和輿論引導工作。充分發(fā)揮各專門委員會、工作機構(gòu)和辦事機構(gòu)職能作用,加強與市、縣人大會的聯(lián)系和指導,不斷提高整體工作水平。
各位代表:過去一年省人大會取得的成績,是在省委的正確領(lǐng)導下,全體省人大代表、會組成人員辛勤工作的結(jié)果,是“一府兩院”協(xié)同配合、全省各級人大和社會各界大力支持的結(jié)果。在此,我代表省人大會向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!
同時,我們也清醒地認識到,會的工作離憲法法律的要求、人民群眾的期待還有很大的差距。對人民代表大會制度的性質(zhì)、地位和作用認識還不到位,工作的積極性、主動性不夠;立法協(xié)調(diào)機制不夠健全,保障科學立法、民主立法的相關(guān)制度需要進一步完善;監(jiān)督工作力度還不大,監(jiān)督實效有待進一步增強;“雙聯(lián)”工作開展不夠扎實,代表建議辦理質(zhì)量不夠高,一些代表和人民群眾呼吁多年的問題沒有很好解決;對市、縣、鄉(xiāng)人大工作聯(lián)系、指導、幫助不夠。對此,我們深感責任重大。
各位代表:今年是我國人民代表大會制度建立六十周年。黨的xx屆三中全會強調(diào),要發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用,推動人民代表大會制度與時俱進。我們要堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,堅定道路自信、理論自信、制度自信,認真吸取衡陽破壞選舉案的深刻教訓,切實把人民代表大會制度堅持好、完善好、發(fā)展好。我們要進一步增強代表主體意識。人大代表是人民代表大會的組成人員,使命十分光榮,職責十分神圣,要珍惜人民賦予的權(quán)力,依法履職、勇于擔當,自覺接受人民監(jiān)督。我們要始終堅持人民利益至上,永遠不要脫離人大代表,永遠不要脫離人民群眾。毛主席曾經(jīng)說過,人民就是上帝,人民是歷史的創(chuàng)造者。我們深知,只有我們愛人民,人民才會愛我們。只有我們對人民負責,才能贏得人民的信任。有了人民的充分信任和強大支持,人大工作就會永遠保持生機,永遠充滿活力,我們的事業(yè)就會無往而不勝。
一是更加注重科學立法、民主立法。充分發(fā)揮立法對全面深化改革的引領(lǐng)和保障作用,加強立法組織協(xié)調(diào),健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制,通過座談、聽證、評估、公布法規(guī)草案等方式擴大人民群眾對立法的有序參與,防止和克服部門利益傾向,進一步提高立法質(zhì)量。
二是更加注重增強監(jiān)督實效。堅持圍繞中心,服務大局,加強對經(jīng)濟社會發(fā)展運行情況的監(jiān)督,大力支持深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)等工作,不斷提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。高度關(guān)注民生,對大氣污染、水污染、土壤污染、食品藥品安全等重要問題抓住不放。推動司法公開、規(guī)范執(zhí)法等工作,促進社會公平正義。認真實施加強全口徑預算決算審查監(jiān)督的決定。依法通過詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等剛性監(jiān)督手段,積極回應社會關(guān)切,提高人大監(jiān)督實效。
三是更加注重發(fā)揮代表作用。扎實開展“雙聯(lián)”工作,完善代表工作機制,加強網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),進一步密切人大會組成人員與人大代表、人大代表與人民群眾的聯(lián)系。認真辦理代表議案和建議,提高辦理實效。
四是更加注重加強自身建設(shè)。加強會組成人員履職學習,提高履職能力。進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,提高反對“四風”、改進作風的實效性和長效性。重視基層人大工作,加強與市縣人大的聯(lián)系、指導和工作協(xié)同,不斷提高整體工作實效。
各位代表:中華民族開啟了偉大復興的新征程,歷史掀開了嶄新一頁。改革的鼓點催人奮進,光榮的使命激蕩人心。我們豪情滿懷,信心百倍。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實黨的、xx屆二中、三中全會和一系列重要講話精神,在中共湖南省委的領(lǐng)導下,團結(jié)一心,埋頭苦干,為推動人民代表大會制度與時俱進、完成憲法賦予的神圣使命而努力奮斗!
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湖南省工作報告 湖南省產(chǎn)品經(jīng)銷合同篇八
政府
工作報告
旨在總結(jié)政府過去一年的工作,對未來一年的工作進行部署,下面是本站小編給大家?guī)淼暮鲜∥ぷ鲌蟾?,歡迎閱讀!
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省人民政府向大會作政府工作報告,請予審查,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、20xx年的政府工作
過去一年,在黨中央、國務院的堅強領(lǐng)導下,按照中共湖南省委決策部署,我們主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),全力穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生,有針對性地出臺實施系列政策措施,努力克服經(jīng)濟下行壓力加大等不利影響,基本實現(xiàn)全年預期目標,為全面完成“”規(guī)劃奠定了堅實基礎(chǔ)。
一是全省發(fā)展步入新階段。發(fā)展平臺實現(xiàn)新突破。洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲國務院批復,標志著我省四大板塊全部上升為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。主要經(jīng)濟指標邁上新臺階。完成地區(qū)生產(chǎn)總值2.7萬億元,增長9.5%;投資規(guī)模突破2萬億元;社會消費品零售總額、規(guī)模工業(yè)增加值首次突破萬億元;存貸款余額分別達3.03萬億元、2.08萬億元。交通樞紐地位得到新提升。高速鐵路、高速公路通車里程分別達到1296公里、5493公里,分別居全國第一位、第五位;歐美航線、貨運班列開通取得突破;黃花機場旅客吞吐量達1800多萬人次,居中部首位;黃花機場至高鐵南站的中低速磁浮工程順利開工,黔張常、懷邵衡、蒙華鐵路湖南段等項目全面啟動。
二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為11.6∶46.2∶42.2,第三產(chǎn)業(yè)比重提高1.4個百分點。糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在600億斤以上,“百千萬”工程進展順利,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立各類種植基地8300萬畝,聯(lián)結(jié)農(nóng)戶950萬戶。實施億元以上重點技改項目867項,藍思科技新材料、華菱汽車板等重大產(chǎn)業(yè)項目正式投產(chǎn);電子信息、生物醫(yī)藥、汽車、軌道交通等產(chǎn)業(yè)均保持15%以上增速,園區(qū)工業(yè)占全省工業(yè)比重首次超過50%。移動互聯(lián)網(wǎng)、電子商務、服務外包等新興服務業(yè)分別增長120%、105.8%、21.9%。投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善,基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和民生工程投資增速分別高于全省投資平均增速4.2個、11.6個、21.2個百分點;民間投資占比提高3.2個百分點。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,分類推進全面建成小康社會取得新進展,城鎮(zhèn)化率提高1.32個百分點,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有力推進。
三是創(chuàng)新能力不斷提高?!熬W(wǎng)絡(luò)計算的模式及基礎(chǔ)理論研究”獲國家自然科學獎一等獎,超級雜交稻百畝連片平均畝產(chǎn)1026.7公斤。高性能計算、南方糧油作物協(xié)同創(chuàng)新中心獲國家批復,產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟達74個。國內(nèi)首條、世界第二條8英寸igbt專業(yè)芯片生產(chǎn)線投產(chǎn),長沙超算中心投入使用。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長27.8%,占規(guī)模工業(yè)比重提高1.3個百分點。
四是改革開放加快推進。長株潭兩型試驗區(qū)十大重點改革不斷深化,排污權(quán)交易范圍擴大,民用階梯式水電氣價制度、綠色出行、綠色建筑推廣到全省。省級部門預算和“三公”經(jīng)費公開實現(xiàn)全覆蓋,省級專項壓減率超過50%,政府購買服務和ppp模式試點有序開展,政府性債務預警機制不斷完善。省政府機構(gòu)改革完成,市、縣政府機構(gòu)改革有序推進;取消和下放68項省級行政審批事項,公布省級行政許可事項和全部涉企收費目錄。深化國企改革工作全面啟動,混合所有制試點取得積極進展,市州上輪國企改革基本完成。商事制度改革有序推進,新登記企業(yè)戶數(shù)、注冊資本(金)分別增長34.7%和89.1%。教育、醫(yī)療衛(wèi)生等改革積極推進。27家經(jīng)營性文化事業(yè)單位完成剝離轉(zhuǎn)企改制,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值超過1500億元。主動參與國家“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略的實施,在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、湘品出湘、環(huán)境保護等方面開展對接合作。綜合保稅區(qū)、口岸等平臺建設(shè)取得突破性進展;友城合作積極開展,南美、東盟、非洲等新興市場有力開拓,中聯(lián)重科、三一重工等企業(yè)的重大境外投資成效明顯。實現(xiàn)進出口總額310.3億美元,增長23.1%;實際利用外資102.7億美元,增長17.9%。
五是生態(tài)建設(shè)力度加大。湘江保護與治理省政府“一號重點工程”完成年度目標,湘潭竹埠港片區(qū)率先實現(xiàn)重化企業(yè)全部關(guān)停退出,全省淘汰關(guān)閉涉重企業(yè)1147家,退出規(guī)模養(yǎng)殖1351家,拆除欄舍67.9萬平方米,湘江水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制建立健全,30萬千瓦以上火電機組和新型干法水泥生產(chǎn)線全部完成脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)。土壤重金屬污染修復力度加大,啟動重金屬污染耕地修復及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點。完成全年節(jié)能減排目標任務?;窘⑸鷳B(tài)保護與建設(shè)的責任、治理和監(jiān)管機制,啟動自然生態(tài)空間統(tǒng)一確權(quán)登記和生態(tài)紅線劃定試點,28個縣(市、區(qū))開展整縣推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。森林覆蓋率穩(wěn)定在57%以上,濕地保護率達69.3%。
六是民生工作有力有效。保障投入大幅增加,用于民生的財政支出達3314.8億元,占總支出的66%。保障政策不斷完善,落實城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵、原民辦代課教師及老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活困難補助、重度殘疾人護理補貼、重性精神疾病患者救治和老工傷人員社保等政策;全省低保標準由平均線調(diào)整為保底線,實施農(nóng)村月人均165元和城鎮(zhèn)330元的最低標準,貧困地區(qū)農(nóng)村低保保障率達到7.4%。保障水平穩(wěn)步提高,發(fā)放社保待遇支出971.4億元,增長9.8%;城鄉(xiāng)居民醫(yī)保年人均財政補助標準提高40元。保障成效更加明顯,城鄉(xiāng)居民收入分別達到26570元、10060元,分別增長9.1%、11.4%;全面完成15項26個為民辦實事項目,新增城鎮(zhèn)就業(yè)82.7萬人和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)68萬人,解決368.6萬農(nóng)村人口飲水安全問題,超額完成“兩房兩棚”、“兩供兩治”建設(shè)任務;圓滿完成糧食托市收購。精準扶貧取得積極進展,減少貧困人口100萬,全面完成貧困人口識別建檔立卡工作;實施扶貧攻堅項目1672個,完成投資1100億元;重點貧困縣的城鄉(xiāng)居民收入、公共服務和基礎(chǔ)設(shè)施投入增幅均高于全省平均水平。社會事業(yè)繼續(xù)發(fā)展,教育惠民力度加大,醫(yī)療衛(wèi)生公共服務體系建設(shè)繼續(xù)加強,廣播電視、新聞出版、體育等社會事業(yè)取得新進步,食品藥品及質(zhì)量安全形勢總體平穩(wěn)。社會治理進一步加強,安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)工作力度加大,保障平安的能力得到提升。
七是精神文明和民主法制建設(shè)取得新成效。深入推進社會主義核心價值觀學習教育實踐,廣泛開展思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動。自覺接受人大及其會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,充分吸納各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見、建議,辦理省人大代表建議1244件、省政協(xié)委員提案658件。完成第九次村委會換屆選舉。
八是政府自身建設(shè)加強。深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動,堅決貫徹中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定,干部作風明顯好轉(zhuǎn)。政務服務和政務公開深入推進。政府權(quán)力清單、責任清單和負面清單制定工作加快。省級公共資源交易平臺掛牌運行。政府法制建設(shè)加強,全面清理1978年以來省政府制定下發(fā)的規(guī)范性文件,在全國率先分類實施依法行政考核。行政監(jiān)察、經(jīng)濟責任審計和社會監(jiān)督加強。
國防和后備力量建設(shè)取得新成績。國防動員工作制度不斷健全,民兵預備役調(diào)整轉(zhuǎn)型初見成效。雙擁共建和“雙帶雙促”活動深入開展,軍政軍民團結(jié)局面進一步鞏固。駐湘解放軍、武警部隊和民兵預備役為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
各位代表,過去一年的工作讓我們深刻體會到,必須堅持發(fā)展第一要務,保持定力,精準發(fā)力,努力保持經(jīng)濟在合理區(qū)間運行;必須堅持全面深化改革,充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力;必須堅持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),加快經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型;必須堅持底線思維,千方百計改善民生、保護環(huán)境,努力促進社會和諧穩(wěn)定;必須堅持依法行政,把法治思維貫穿于各項工作之中。
各位代表,過去一年的發(fā)展成績,是黨中央、國務院以及中共湖南省委正確領(lǐng)導的結(jié)果,是全省人民同心同德、凝聚起強大正能量的結(jié)果,是社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我謹代表省人民政府,向全省人民,向駐湘解放軍和武警部隊指戰(zhàn)員,向中央駐湘單位,向支持湖南改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的海內(nèi)外各界人士,表示衷心感謝!
在肯定成績的同時,我們要清醒認識面臨的困難和問題。一是部分指標沒有達到預期。受宏觀經(jīng)濟形勢嚴峻、市場需求疲軟、投資擴張動能不足等影響,固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)增加值等指標增速沒有達到年初預期。二是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型仍然較慢。發(fā)展方式比較粗放,新的增長點還在培育發(fā)展之中,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨較大困難。三是改革力度仍需加大。等待觀望現(xiàn)象仍然存在,涉險灘、啃硬骨頭的主動性、創(chuàng)造性有待增強。四是經(jīng)濟運行仍然存在風險。部分企業(yè)經(jīng)營困難,房地產(chǎn)、地方債務、金融等方面長期累積的風險有待化解。五是安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。去年下半年發(fā)生了三起重特大事故,部分行業(yè)和地區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還較差。六是政府部門作風建設(shè)成效有待進一步轉(zhuǎn)化。有的地方和部門存在不求有功、但求無過的現(xiàn)象,投資環(huán)境不優(yōu)的問題仍然存在。對此,我們要采取有效措施加以解決。
二、20xx年的形勢和主要工作
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。
當前,國際環(huán)境復雜多變,世界經(jīng)濟復蘇動力不足,但仍保持曲折向好;我國經(jīng)濟正向形態(tài)更高級、分工更復雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。我們要認識新常態(tài)、搶抓新機遇,把思想和行動統(tǒng)一到中央的認識和判斷上來,加快長株潭城市群兩型社會綜合配套改革試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)以及洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè),持續(xù)推進武陵山和羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅,努力培育新的增長點、增長極和增長帶;要適應新常態(tài)、培育新動力,堅決破除體制機制束縛,把轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動放在更加突出的位置,保持穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)之間平衡;要引領(lǐng)新常態(tài)、戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn),準確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點,準確把握近期目標和長期發(fā)展的平衡點,準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善的結(jié)合點,為譜寫中國夢的湖南篇章奠定堅實基礎(chǔ)。
今年政府工作的總體要求是:認真貫徹黨的以及xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,以中國特色社會主義理論和系列重要講話精神為指導,按照省委決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持“一帶一部”戰(zhàn)略定位,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,大力促進“三量齊升”、“四化兩型”,分類推進全面建成小康社會,更加突出轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),更加突出改革攻堅,更加突出創(chuàng)新驅(qū)動,注重底線思維,強化風險防控,加強民生保障,努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%;規(guī)模工業(yè)增加值增長9.5%左右,固定資產(chǎn)投資增長18%左右,社會消費品零售總額增長12%,進出口總額增長12%以上,一般公共預算收入增長9%左右,全體居民人均可支配收入增長8.5%以上,萬元gdp能耗下降1%左右。
主要抓好七個方面的工作。
(一)促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長,保持穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)之間平衡
積極培育內(nèi)需新增長點。不斷擴大有效投資。力爭完成固定資產(chǎn)投資2.6萬億元,實施50個重大工程,推進1000個重大項目。交通,力爭新增通車高速公路210公里以上,建設(shè)干線公路1800公里;加快湘江、沅水、澧水等高等級航道及重點港口建設(shè);推進長沙中低速磁浮工程、黔張常、懷邵衡、蒙華鐵路湖南段和婁邵鐵路擴能等項目建設(shè),爭取啟動張吉懷、常岳九等鐵路項目前期工作;推進長沙航空樞紐建設(shè),加快實施市州支線機場項目。能源,新增裝機容量419萬千瓦,推進大型電源點和核電項目建設(shè),積極發(fā)展風電和光伏發(fā)電。水利,加快洞庭湖綜合治理、涔天河水庫擴建、莽山水庫等重點工程建設(shè),全面推進水庫除險加固。城市建設(shè),加快長沙軌道交通、長株潭城際鐵路,以及長株潭與益陽、岳陽之間的干線公路建設(shè),完善市州城市主干道、供水、排水等設(shè)施,推進城市防洪工程建設(shè)。信息,重點推進4g無線網(wǎng)絡(luò)、寬帶提速、老城區(qū)光纖改造和基站,以及主要場所無線局域網(wǎng)建設(shè)。增強消費的基礎(chǔ)作用。促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,穩(wěn)定住房消費;鞏固汽車等大件商品消費,培育移動互聯(lián)網(wǎng)、文化旅游、數(shù)字家庭、節(jié)能環(huán)保等新的消費增長點;深入推進百城千鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)流通再造工程和郵政便民綜合服務平臺建設(shè),加強商貿(mào)物流園區(qū)和標準化配送中心建設(shè);繼續(xù)推進湘品出湘。多渠道提升保障能力。加快建設(shè)煤炭儲備基地和輸煤輸電通道,繼續(xù)推進成品油、天然氣管道及儲備基地建設(shè),大力實施“氣化湖南”工程;盤活存量土地,強化供地率考核,保障重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、民生改善等項目用地。
堅持新型工業(yè)化第一推動力。發(fā)掘做大產(chǎn)業(yè)新增長點,構(gòu)筑多點支撐、多極發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。大力發(fā)展先進裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意、生物醫(yī)藥、新能源、電子信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),重點扶持集成電路、新能源汽車、工業(yè)機器人、3d打印、北斗應用、通用航空、兩型住宅等產(chǎn)業(yè)。推動信息化和工業(yè)化融合發(fā)展,促進移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)跨界融合,引導石油化工、工程機械、鋼鐵有色等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快向中高端邁進。加快推進上海大眾長沙生產(chǎn)基地、廣汽菲亞特克萊斯勒吉普車、中聯(lián)重科農(nóng)業(yè)機械、三一重工產(chǎn)品研發(fā)項目、中興通訊研發(fā)基地、中航湖南通用發(fā)動機、藍思科技三期、泰富重工二期、igbt優(yōu)化提升、格力電器寧鄉(xiāng)生產(chǎn)基地等重大項目。實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程,推動科研、生產(chǎn)、服務、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展。大力扶持小微企業(yè),實施涉企收費目錄清單管理,幫助解決融資難、融資貴,以及用工、社保等問題。
加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。穩(wěn)定大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),確保糧食總產(chǎn)保持在600億斤左右。夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),加快實施高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃;抓好大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、大型灌溉泵站更新改造、“五小”水利等重點項目建設(shè)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),重點打造糧食、畜禽、果蔬三大千億產(chǎn)業(yè),做強做優(yōu)油料、茶葉、竹木等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育壯大100家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),推行農(nóng)業(yè)標準化清潔生產(chǎn),完善節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥的激勵約束機制,嚴控農(nóng)村面源污染,強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。深入實施“百千萬”工程,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和重大技術(shù)推廣,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化水平,健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息服務平臺,建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓機制,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。著力培育新興業(yè)態(tài),推動電子商務、文化創(chuàng)意、互聯(lián)網(wǎng)金融等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點培育一批知名電子商務龍頭企業(yè)和平臺。積極發(fā)展研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、融資租賃、信息技術(shù)服務、會展等生產(chǎn)性服務業(yè),提升礦物寶石、汽車和農(nóng)業(yè)等國際博覽會辦會水平。改造提升商貿(mào)流通、住宿餐飲、家政服務、健康養(yǎng)老、社區(qū)服務等生活性服務業(yè)。加快發(fā)展服務貿(mào)易,擴大技術(shù)、文化藝術(shù)、中醫(yī)藥等領(lǐng)域的服務出口和國際合作,積極承接離岸服務外包業(yè)務。促進旅游產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展,加強以旅游交通、智慧旅游為重點的服務體系建設(shè),構(gòu)建資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、品牌鮮明的旅游體系。
(二)全面深化改革開放,增強全社會發(fā)展活力
加快新一輪國企改革。堅持“因企制宜、一企一策”,推進國有資本運營平臺組建、企業(yè)重組整合、混合所有制經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)辦社會職能分離等試點工作。著力解決上輪國企改革遺留問題。推進政企、政資分開,基本完成黨政機關(guān)、承擔行政職能的事業(yè)單位與下屬企業(yè)脫鉤。
推進財稅體制改革。清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策,穩(wěn)步推進“營改增”試點和資源稅改革。建立全口徑預算管理、跨年度預算平衡機制和透明預算制度,進一步公開財政專項資金的申請、審批和執(zhí)行結(jié)果。編制省級重大基礎(chǔ)設(shè)施債務預算,控制政府性債務規(guī)模,完善債務風險預警機制。在環(huán)保、交通、水利等領(lǐng)域試行省市縣事權(quán)與支出責任劃分,省級財政專項壓縮到100項以內(nèi)。開展縣級統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金試點。推行政府購買服務。加強國庫資金調(diào)度與管理。
推動投融資體制改革和金融創(chuàng)新。建立新興產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金,探索符合省情的ppp、資產(chǎn)證券化、股權(quán)融資等投融資模式。規(guī)范預算內(nèi)投資管理。加快民營銀行、省級金融資產(chǎn)管理公司建設(shè)。健全多層次資本市場體系,建設(shè)區(qū)域性股權(quán)交易市場,啟動金融資產(chǎn)交易所、中小企業(yè)融資服務中心建設(shè)。加快農(nóng)村信用社改革,支持設(shè)立村鎮(zhèn)銀行,實現(xiàn)融資擔保服務縣域全覆蓋,擴大貧困地區(qū)信貸規(guī)模。規(guī)范發(fā)展小額信貸公司。完善大宗和特色農(nóng)產(chǎn)品保險制度。加強金融風險防控,引導和規(guī)范民間融資。
深化農(nóng)村各項改革。有序引導土地流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,開展農(nóng)民合作社信用合作和擔保、土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款、農(nóng)房抵押融資、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和宅基地制度改革等試點。加快推進省直管縣改革。開展供銷合作社綜合改革。基本完成國有林場改革。
統(tǒng)籌推進社會事業(yè)改革。加快教育領(lǐng)域綜合改革,實施招生考試制度改革,完善學生安全保障機制。深化文化體制改革,健全現(xiàn)代文化市場體系。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,鞏固和完善基本藥物制度,推動基本藥物制度向縣級以上和非政府辦基層醫(yī)療機構(gòu)、村衛(wèi)生室延伸;研究建立分級診療制度,全面開展縣級公立醫(yī)院綜合改革,深化城市公立醫(yī)院綜合改革試點,健全重大疾病保障和救助機制。推動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,建立配套制度體系。
大力激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力。探索實行負面清單管理模式。進一步放開非公資本投資領(lǐng)域。鼓勵有條件的非公企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營和管理模式,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。依法保障非公企業(yè)合法權(quán)益。繼續(xù)推進商事制度改革,加強改革后的市場監(jiān)管。
提高對外開放水平。發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢,大力推進水、路、空、鐵四網(wǎng)聯(lián)動,積極對接長三角、珠三角、北部灣、港澳臺,建設(shè)高鐵沿線地區(qū)經(jīng)濟增長帶,發(fā)展臨港、臨空經(jīng)濟,主動服務“一帶一路”戰(zhàn)略,加強與京津冀地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系,融入長江經(jīng)濟帶建設(shè)。穩(wěn)定擴大外貿(mào)規(guī)模,培育加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群和出口基地,增加能源資源和關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)的進口。提高引進外資質(zhì)量,完善重大招商項目推進機制。整合對外交往資源,支持企業(yè)“走出去”,完善境外投資風險預警和信息服務機制,推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向外拓展。加快綜合保稅區(qū)項目入駐和配套,建設(shè)運營好各類進口口岸、加工貿(mào)易平臺、跨境電商監(jiān)管中心,拓展國際國內(nèi)航班航線。推動口岸通關(guān)便利化,推進區(qū)域通關(guān)一體化合作。
(三)大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新
全面啟動長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。把示范區(qū)建設(shè)作為實現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級的重大戰(zhàn)略機遇,在科研院所轉(zhuǎn)制、科技成果轉(zhuǎn)化、軍民融合發(fā)展、科技金融、文化科技融合、人才引進、綠色發(fā)展等方面先行先試。加快創(chuàng)新型城市群建設(shè),完善創(chuàng)新活動組織、創(chuàng)新資源配置和創(chuàng)新制度供給的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,集聚創(chuàng)新要素,整合創(chuàng)新力量,完善創(chuàng)新生態(tài),提升創(chuàng)新品質(zhì),努力建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、科技體制改革先行區(qū)、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。
以產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新培育新的增長點。加強工程機械及汽車零部件、軌道交通、動力電池、高性能數(shù)字芯片等關(guān)鍵技術(shù)的集成攻關(guān),促進互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)向研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)滲透,向管理、營銷環(huán)節(jié)延伸,加快把新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式培育發(fā)展成新的增長點。
加快科技體制改革。建立由市場決定創(chuàng)新項目、經(jīng)費分配和成果評價的機制,完善科技成果轉(zhuǎn)化和推廣體系,開展科技成果處置權(quán)、收益權(quán)試點。建設(shè)技術(shù)服務、成果交易、金融支持、科技企業(yè)孵化等服務載體,把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)變成實實在在的產(chǎn)業(yè)活動。完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,支持企業(yè)聯(lián)合高校和科研院所共建產(chǎn)學研合作平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
鼓勵全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。弘揚湖湘文化敢為人先的創(chuàng)新傳統(tǒng),完善人才評價、引進、培養(yǎng)、使用、激勵機制,形成人盡其才、才盡其用、人才輩出的生動局面。落實支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的財稅金融政策,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務平臺。強化知識產(chǎn)權(quán)保護和運用,營造崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍,讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神蔚然成風。
(四)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局,統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
建設(shè)更加秀美富饒的大湖經(jīng)濟區(qū)。以推進生態(tài)文明為主題,以創(chuàng)新體制機制為動力,著力保障生態(tài)安全、水安全和國家糧食安全。大力發(fā)展沿江環(huán)湖產(chǎn)業(yè),努力構(gòu)建和諧人水新關(guān)系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新福地、合作發(fā)展新平臺。發(fā)揮岳陽作為融入長江經(jīng)濟帶“橋頭堡”的作用,將其培育成全省發(fā)展的新增長極。建設(shè)以洞庭湖區(qū)中心城市為樞紐、以環(huán)湖公路為紐帶的綜合交通體系,培育發(fā)展常德、益陽、津澧新城等中心城市,努力把洞庭湖區(qū)建設(shè)成為全省經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎。
統(tǒng)籌推進長株潭、湘南和大湘西地區(qū)發(fā)展。提升長株潭城市群的核心地位,申報建設(shè)湘江新區(qū),把長株潭培育成為中西部地區(qū)發(fā)展新的增長極。以湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和試點縣、重點縣為平臺,建設(shè)湘粵開放合作試驗區(qū),把湘南打造成為對外開放的重要窗口和門戶。發(fā)揮大湘西地區(qū)生態(tài)資源和滬昆高鐵優(yōu)勢,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè),支持婁底資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,把邵陽、懷化、吉首培育成各具特色的區(qū)域性中心城市,推進張家界旅游城市建設(shè)。堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游,繼續(xù)實施特色縣域經(jīng)濟發(fā)展工程,培育充滿活力的縣域經(jīng)濟。
加快扶貧攻堅步伐。繼續(xù)把自治州作為全省扶貧攻堅主戰(zhàn)場,全面推進武陵山和羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅。加大基本公共服務和扶貧濟困力度,織好最低生活保障、新農(nóng)合、新農(nóng)保、農(nóng)村義務教育“四張網(wǎng)”,保障貧困人口基本生活。實施精準扶貧,推動各種扶貧資源向建檔立卡的貧困戶、貧困村聚集。實施整村推進、雨露計劃、危房改造等重點工程,推進水、電、路、氣、房、環(huán)境整治“六到戶”。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,突出發(fā)展特色種養(yǎng)、特色加工、商貿(mào)物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批省際邊界區(qū)域性商貿(mào)物流中心。健全社會扶貧組織動員機制,完善干部駐村幫扶制度,建立貧困縣考核、約束、退出機制。抓好庫區(qū)移民后扶工作。
推進以人為核心的城鎮(zhèn)化。健全空間規(guī)劃體系,推進“多規(guī)合一”,促進新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃與主體功能區(qū)、全面小康等重大規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。加強規(guī)劃的實施和監(jiān)管,強化城市邊界和生態(tài)紅線的剛性控制,促進城區(qū)功能提升與山水生態(tài)保護、歷史文化傳承相結(jié)合。推進城市群、區(qū)域中心城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,提高縣級市和縣城發(fā)展水平,推動重點鎮(zhèn)加快發(fā)展。開展長沙、株洲和資興市國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點。強化城市公共設(shè)施的建設(shè)、運營和管理,完善城市應急管理、治安防控、救濟救援體系。開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制改革試點,所有城鎮(zhèn)原則上全面放開落戶限制,將新落戶人口納入城鎮(zhèn)社會保障、住房保障和公共服務體系。促進城鄉(xiāng)一體規(guī)劃、同步建設(shè),逐步實現(xiàn)基本公共服務均衡配置。保護特色古村落,整治村容村貌和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市,建設(shè)一批美麗鄉(xiāng)村。
(五)加快兩型社會建設(shè),共建共享美麗家園
多管齊下開展污染防治。加大水污染治理力度,全面完成湘江保護與治理省政府“一號重點工程”第一個“三年行動計劃”。加強工業(yè)廢水、生活污水、養(yǎng)殖污染等源頭防控,實施生活垃圾無害化處置和資源化利用,加大株洲清水塘、湘潭竹埠港、衡陽水口山、郴州三十六灣、婁底錫礦山,以及邵陽龍須塘等其它重點區(qū)域的污染整治。大力推進霧霾治理,降低工業(yè)污染物排放強度,嚴控建筑工地和道路揚塵,推廣清潔能源和新能源汽車,提高城市污染物擴散和消納能力,抓好長株潭等重點地區(qū)的大氣污染防治。完成重金屬污染防治“”規(guī)劃,繼續(xù)實施重金屬污染耕地修復及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點。
堅持不懈推進節(jié)能減排。強化能源消費總量和強度雙控制,因地制宜發(fā)展綠色能源。突出分業(yè)施策和減量調(diào)整,嚴格執(zhí)行節(jié)能節(jié)地節(jié)水和環(huán)境、技術(shù)、安全等市場準入標準。堅決淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能,遏制產(chǎn)能盲目擴張。加快推進污水、垃圾處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè),加強污染治理設(shè)施日常運行監(jiān)管。促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和資源綜合利用,推進節(jié)能改造和節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。支持環(huán)保企業(yè)發(fā)展,培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。
持之以恒加強生態(tài)文明建設(shè)。全面完成長株潭兩型試驗區(qū)第二階段改革。加快自然資源及其產(chǎn)品價格改革;全面推行排污權(quán)有償使用和交易,探索建立水權(quán)交易制度。建立健全生態(tài)補償機制,推進“一市兩縣一片”主體功能區(qū)試點示范和武陵山片區(qū)、湘江源頭生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),創(chuàng)新昭山生態(tài)綠心保護發(fā)展模式。落實最嚴格的耕地保護、節(jié)約集約用地和水資源管理制度,對山水林田湖統(tǒng)一保護、統(tǒng)一治理,修復治理礦山生態(tài),在重點生態(tài)敏感區(qū)域?qū)嵤┙ハ薹?,推進裸露山體復綠。加強兩型標準體系建設(shè)和認證,完善節(jié)能環(huán)保監(jiān)測監(jiān)管機制,實行重大環(huán)境問題責任追究。倡導生態(tài)文明理念,推行低碳生活方式。
(六)切實改善民生,讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾
積極擴大就業(yè)。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和退役軍人等重點群體的就業(yè)工作,幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè),依法保障殘疾人等困難群體就業(yè)。健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓制度,構(gòu)建終身職業(yè)培訓體系。完善收費減免、金融扶持等政策,支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)、非公經(jīng)濟發(fā)展,擴大吸納就業(yè)的容量。
提高居民收入水平。深化收入分配制度改革,規(guī)范收入分配秩序,優(yōu)化收入分配格局,縮小收入分配差距。完善企業(yè)職工工資決定和正常增長機制,推進國有企業(yè)薪酬制度改革,深化機關(guān)事業(yè)單位工資和津補貼制度改革,研究實行縣以下機關(guān)公務員職務與職級并行,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位人員工作補貼制度。完善最低工資標準調(diào)整機制和工資指導線制度,增強剛性約束。維護勞動者合法權(quán)益,落實同工同酬,增加農(nóng)民和低收入者收入。
完善社會保障體系。推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度。加快推進醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,鞏固完善醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌,深化醫(yī)療保險支付方式改革。全面推進城鄉(xiāng)居民大病保險制度,繼續(xù)做好老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理工作。推進全民參保登記試點和五險合一征繳,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高10%,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到75元,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補貼標準提高到380元。完善社會救助體系,保障特殊困難群眾基本生活。規(guī)范保障性住房分配和管理。加快完善社會養(yǎng)老服務體系。實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃綱要,保障婦女兒童合法權(quán)益。關(guān)心和支持殘疾人事業(yè),加快發(fā)展公益慈善事業(yè)。
堅持為民辦實事。重點實施20xx年基本公共服務清單,抓好15項24個重點民生實事項目。1、建設(shè)農(nóng)村公路5000公里,完成1.5萬公里普通公路安保設(shè)施建設(shè);2、解決360萬農(nóng)村人口飲水安全問題;3、新增城鎮(zhèn)就業(yè)70萬人;4、建設(shè)義務教育合格學校500所,建設(shè)農(nóng)村公辦幼兒園200所;5、推進“兩房兩棚”建設(shè),改造農(nóng)村(農(nóng)墾)危房13萬戶,新增公共租賃住房16萬套,改造城市棚戶區(qū)22萬套和國有工礦棚戶區(qū)1萬套;6、推進“兩供兩治”設(shè)施建設(shè),新增管輸天然氣用戶32萬戶,確??h以上城鎮(zhèn)公共供水廠水質(zhì)達標,縣以上城鎮(zhèn)污水處理率達到90%以上、生活垃圾無害化處理率達到95%以上;7、幫助5000名0-7歲殘疾兒童實施搶救性康復;8、救治救助貧困重性精神疾病患者1.1萬人,改擴建精神衛(wèi)生服務機構(gòu)20家;9、新增社會治安視頻監(jiān)控攝像頭3萬個;10、建設(shè)社區(qū)矯正中心50個;11、新增養(yǎng)老服務床位2萬張;12、標準化改造300個農(nóng)貿(mào)市場;13、推進1200個行政村環(huán)境綜合整治;14、實現(xiàn)40個縣的行政村廣播“村村響”;15、改造600個行政村的配電網(wǎng)。
(七)統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè),保持社會和諧穩(wěn)定
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加快建設(shè)教育強省,提升教育質(zhì)量,促進教育公平。啟動新一輪學前教育三年行動計劃,推動義務教育資源向農(nóng)村和老少邊窮地區(qū)傾斜,支持普通高中多樣化發(fā)展,促進高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。著力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,深化產(chǎn)教融合、校企合作。加快推進教育信息化。加強師德師風建設(shè),健全教師培訓和流動機制。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。加強教育國際交流合作。完善教育資助政策,保障學生平等接受教育的權(quán)利。
推動文化大發(fā)展大繁榮。深入推進社會主義核心價值觀建設(shè),加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育。出臺現(xiàn)代公共文化服務體系建設(shè)實施意見,啟動省級公共文化服務標準化試點,深入開展文化惠民活動。加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與利用,加快省博物館改擴建等重點文化設(shè)施建設(shè)。加強文藝精品創(chuàng)作。發(fā)展和繁榮哲學社會科學。大力發(fā)展廣播、電視、出版事業(yè),建設(shè)中部地區(qū)工業(yè)創(chuàng)意中心和全國性互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)基地。推進老司城申遺。加快華聲在線和體壇傳媒上市。
積極發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生等社會事業(yè)。完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系。繼續(xù)加強重點傳染病防控和精神衛(wèi)生工作,有效控制艾滋病、結(jié)核病等重大傳染性疾病,加大職業(yè)病防治。進一步發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。加強農(nóng)村醫(yī)生培訓。支持社會辦醫(yī)。加快健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。穩(wěn)妥實施“單獨兩孩”政策,促進人口長期均衡發(fā)展。深入開展全民健身,發(fā)展壯大體育產(chǎn)業(yè)。實施gdp統(tǒng)一核算等統(tǒng)計制度改革,做好人口抽樣調(diào)查。推進氣象、地震等工作。
加強民主法制建設(shè)。自覺接受人大及其會監(jiān)督,執(zhí)行人大及其會的決議決定,支持人民政協(xié)參政議政,認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,積極采納民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的調(diào)研成果。發(fā)展基層民主,健全基層選舉、議事、公開、述職、問責等機制,做好第九次社區(qū)居委會換屆選舉。支持司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)。深入開展全民普法,提升社會法治化水平。進一步加強民族宗教工作。
推進多層次多領(lǐng)域依法治理。完善立體化社會治安防控體系,依法嚴厲打擊暴力恐怖等違法犯罪活動。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系,做好社區(qū)矯正和法律援助工作。健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作機制和責任體系,深入推進“四大三基”三年行動計劃,加快推進隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。強化公共安全保障,提高突發(fā)事件應對能力。加快建立覆蓋全過程的食品藥品監(jiān)管制度,深入開展食品藥品安全重點專項整治,以最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,保證食品藥品安全。建立群眾訴求依法有序表達、及時就地解決的機制,深入推進涉法涉訴信訪改革,依法終結(jié)信訪事項。健全基層綜合服務管理平臺,創(chuàng)新社區(qū)治理服務方式,發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約在社會治理中的積極作用。加強虛擬社會管理,依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為。
加強國防和后備力量建設(shè)。統(tǒng)籌推進軍民融合深度發(fā)展,扎實抓好國防動員、民兵預備役、武警、人民防空及軍事設(shè)施保護工作。深化兵役制度改革,提高兵員質(zhì)量。廣泛開展全民國防教育和雙擁共建活動,認真落實軍轉(zhuǎn)安置任務。
三、貫徹依法治國基本方略,努力建設(shè)法治政府
堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動,提高運用法治思維和法治方式解決問題、推動工作的能力,促進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
依法全面履行政府職能。推進行政機關(guān)機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法治化。全面公開政府權(quán)力清單、責任清單和負面清單。合理劃分和依法規(guī)范各級政府事權(quán)。進一步減少和規(guī)范行政許可等審批事項。完成市、縣政府機構(gòu)改革和省直行政類事業(yè)單位改革。
完善行政決策機制。推進科學民主依法決策,嚴格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。建立健全重大決策終身責任追究及責任倒查機制。發(fā)揮院士專家咨詢委員會等智庫作用。推行政府法律顧問制度。
改革行政執(zhí)法體制。健全統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、分工協(xié)作的行政執(zhí)法管理機制,推廣相對集中執(zhí)法權(quán),推進綜合執(zhí)法。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,在省直部門率先開展行政許可裁量權(quán)基準制訂工作。
強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。加強監(jiān)督體系建設(shè),支持監(jiān)察、財政、審計、法制等部門開展監(jiān)督,對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況,實行審計監(jiān)督全覆蓋。完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督,改進上級機關(guān)對下級機關(guān)的監(jiān)督。完善行政復議制度和糾錯問責機制。全面推行政務公開,加強電子政務平臺建設(shè),提高政府公信力和執(zhí)行力。
持續(xù)加強作風建設(shè)。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,自覺踐行“三嚴三實”,形成作風建設(shè)長效機制。完善“三公”經(jīng)費、樓堂館所、辦公用房、會議經(jīng)費、節(jié)慶活動、評比達標、招商引資、領(lǐng)導干部職務消費等管理制度。推進公務用車改革。進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加強社會信用體系建設(shè),集中治理和解決辦事難、亂檢查、亂收費、亂處罰等問題。嚴肅廉政紀律,嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,嚴格執(zhí)行招投標、項目審批、公共資源交易、國有資產(chǎn)處置等規(guī)定,堅決杜絕違法干預和插手工程、項目建設(shè)等行為,依法嚴厲查處腐敗案件。
科學編制“十三五”規(guī)劃是今年的一項重大任務。要從我省實際出發(fā),深入研究新常態(tài)下的發(fā)展規(guī)律,準確把握面臨的重大機遇和挑戰(zhàn),科學提出今后五年的發(fā)展目標和任務,使規(guī)劃成為凝聚力量、指引發(fā)展的任務書、路線圖。
各位代表,過去一年,我們眾志成城、齊心協(xié)力,經(jīng)受了考驗、贏得了挑戰(zhàn)。新的一年,我們要乘勢而上、順勢而為,持之以恒、鍥而不舍,全面完成“”規(guī)劃目標。我們要勇于變革、勇于創(chuàng)新,堅決破除路徑依賴、思維定勢和工作慣性,奮力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。我們要緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在中共湖南省委的堅強領(lǐng)導下,求真務實、奮發(fā)有為,把人民的期待變成我們的行動,把人民的希望變成美好的現(xiàn)實,為早日建成全面小康社會而努力奮斗!
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湖南省工作報告 湖南省產(chǎn)品經(jīng)銷合同篇一
乙方:________________________
簽約地點:_____________________
簽約時間:_____________________
第一條定義
1.產(chǎn)品:本協(xié)議中所稱“產(chǎn)品”,系指___________系列產(chǎn)品。
2.地區(qū):本協(xié)議中所稱“地區(qū)”,系指經(jīng)雙方書面同意的____________地區(qū)。
3.商標和專名:本協(xié)議中所稱“商標”和“專名”,分別指__________和___________(商標的全稱和專名的全稱)。指定產(chǎn)品的中文名稱:_______________。(暫定名,乙方將可能在此產(chǎn)品的整體ci策劃中,給予其名稱全新策劃)
第二條經(jīng)銷權(quán)
甲方給予乙方以________(商標)和______(專名)向_____________(地區(qū))內(nèi)客戶總經(jīng)銷________(產(chǎn)品)的權(quán)利。
第三條專管權(quán)
1.交易:甲方不得再將“產(chǎn)品”售予、讓予或以其他方式使“地區(qū)”內(nèi)乙方以外的任何個人、公司或其他主體取得“產(chǎn)品”。
2.委托:甲方不得委托“地區(qū)”內(nèi)乙方以外的其他個人、公司或其他主體作為其經(jīng)銷商,以進口和銷售“產(chǎn)品”。
3.詢購:甲方收到“地區(qū)”內(nèi)任何客戶有關(guān)“產(chǎn)品”的詢購,均應交給乙方。
4.再進口:甲方應采取適當措施防止他人在“地區(qū)”內(nèi)出售“產(chǎn)品”,并不得將“產(chǎn)品”賣給甲方知道的或有理由相信擬在“地區(qū)”內(nèi)再進口或出售“產(chǎn)品”的第三者。
第四條價格、條件
1.價格
(1)甲方給予乙方的價格和條件,應隨時由甲方和乙方商定,此項價格和條件的確定并應考慮到正常貿(mào)易慣例及經(jīng)常存在的市場競爭情況,使雙方從銷售中獲得相當利潤。
(2)甲方給予乙方一個較穩(wěn)定的市場價格。
(3)如有產(chǎn)品價格變動,甲方應在改變價格和折扣的30天前書面通知乙方,所有改變價格期限之前雙方簽定的合同一律保證價格,并按正常交貨期交貨。
(4)乙方所享受的代理折扣由雙方另行商定,但甲方應當保證乙方應獲得不低于______的折扣。
2.單獨合同:在每次具體購買產(chǎn)品時,雙方應締結(jié)單獨合同。
3.最惠條款:甲方聲明,本協(xié)議中各項條款是甲方現(xiàn)在給予經(jīng)銷商和制造商最優(yōu)惠的條款,今后如甲方向任何其他經(jīng)銷商或制造商銷售“產(chǎn)品”時提供比本協(xié)議更有利于買方的條件時,甲方應立即書面通知乙方,并向乙方提供此項更有利的條件。
第五條甲方的責任
甲方同意在下列方面承擔義務:
1.承諾并保證作為產(chǎn)品的中國總代理完全有資格與乙方簽訂本協(xié)議。
2.自費提供樣品和一切可以供應的廣告資料。
3.提供現(xiàn)行的國內(nèi)價目表,并將價目表內(nèi)任何預期的變更迅速通知乙方。
4.甲方將向乙方免費提供一定數(shù)量的產(chǎn)品資料。大批量的資料在必要的情況下可由乙方申請甲方提供。
5.應及時向乙方提供其產(chǎn)品在國際市場上 的行業(yè)動態(tài)信息,經(jīng)常提供有利于推銷產(chǎn)品的意見,以便乙方能采取多元化的市場推廣策略和銷售方式。
6.甲方將對乙方的工程師提供全面的技術(shù)培訓,并提供足夠的技術(shù)支持。
7.甲方對于乙方售出的產(chǎn)品,凡是屬于產(chǎn)品質(zhì)量問題而引起的損失,一切均由甲方承擔責任或給予免費更換。
第六條乙方的責任
1.為在“地區(qū)”內(nèi)推銷“產(chǎn)品”并為客戶服務,應自費提供和保持一個有經(jīng)營能力的機構(gòu),并盡一切努力爭取達到有利于甲方為利用“地區(qū)”內(nèi)各種銷售機會而制定的銷售指標。
2.乙方應根據(jù)需要,在“地區(qū)”內(nèi)發(fā)展區(qū)域性代理商和分銷商,簽訂合同和管理將由乙方獨立負責。
3.乙方將配備足夠的銷售工程師和技術(shù)工程師來配合市場銷售的需求,他們會全面了解系列產(chǎn)品的特性及用途,并能夠承擔培訓、現(xiàn)場檢測服務和操作示范等服務。
4.供給甲方有關(guān)銷售“產(chǎn)品”的詳細報告,以及盡可能多的有關(guān)“地區(qū)”內(nèi)各種銷售機會和競爭者推銷活動的情報。
5.乙方應尊重和保護甲方的知識產(chǎn)權(quán),并保證不將售出的任何甲方產(chǎn)品復制后用于商業(yè)目的。
第七條雙方關(guān)系
在協(xié)議有效期內(nèi)所建立的甲方和乙方的關(guān)系僅屬賣方和買方的關(guān)系。任何一方均無權(quán)對某一第三者代表另一方,或以另一方的名義簽訂合同。本協(xié)議并不產(chǎn)生代理權(quán),如果任何一方以另一方的名義或以另一方代理人的名義行事,以致另一方遭受損失時,該導致?lián)p失的一方,應使受害的一方不負擔由此而發(fā)生的費用。
第八條甲方名稱等的使用
2.注冊:如乙方提出要求,甲方應自費負責為“商標”和“專名”在“地區(qū)”內(nèi)辦理申請、正式注冊,并保持其效力。
第九條期限、終止
1.如任何一方有違背本協(xié)議的實質(zhì)行為,另一方得以書面通知該方,敘述此種違約行為,并說明除非該方對此種違約行為按本節(jié)規(guī)定加以糾正,否則另一方將按照本節(jié)規(guī)定終止本協(xié)議。如該通知發(fā)出后九十天內(nèi)仍未得到糾正,則本協(xié)議根據(jù)這一事實在上述九十天期滿時終止本合同。
2.如任何一方根據(jù)破產(chǎn)法提出或同意提出破產(chǎn)申請或其他救濟申請,或被裁定破產(chǎn),或解散,或清理,或?qū)鶛?quán)人作任何轉(zhuǎn)讓,或?qū)υ摲街付水a(chǎn)業(yè)管理人或類似人員,則在上述任何情況下,另一方可在任何時侯以書面通知終止本協(xié)議。
湖南省工作報告 湖南省產(chǎn)品經(jīng)銷合同篇二
乙方:____________________________
一、產(chǎn)品的價格、數(shù)量、金額
二、鑒于甲方具有經(jīng)營保健食品的業(yè)務資格和銷售保健食品的經(jīng)驗和能力,并且自愿申請接受乙方委托授權(quán),成為“__________”在________的總經(jīng)銷。
三、本合同期限________個月,本合同終止后甲方有優(yōu)先續(xù)簽權(quán)。
四、雙方的權(quán)利與義務
1.甲方有權(quán)優(yōu)先享有合同規(guī)定的“________”產(chǎn)品區(qū)域經(jīng)銷專營權(quán)利。
2.甲方有義務在本經(jīng)銷區(qū)域內(nèi)利用自身優(yōu)勢積極開發(fā)新網(wǎng)絡(luò),開展產(chǎn)品經(jīng)銷活動。
3.甲方有義務如實客觀地作好產(chǎn)品宣傳、推廣,并配合乙方進行打假工作。
4.乙方依款到發(fā)貨為原則,且有義務按時供貨,并為乙方產(chǎn)品上市提供合法的必備文件。
5.乙方承擔普通鐵路運輸、汽車運輸費用,若有其它運輸方式,由甲方自行承擔。
6.乙方對甲方的產(chǎn)品經(jīng)營有監(jiān)督、咨詢權(quán)。
7.乙方發(fā)現(xiàn)甲方有跨地區(qū)銷售情況,則取消甲方的獨家代理權(quán)。
8.甲方收貨時必須檢查封條是否完整,若封條不完整時,請拒收或請貨運處出示收貨詳情單,寄回乙方確認核查(注:簽字蓋章有效)
五、其他事項
1.本協(xié)議書一式貳份,雙方各執(zhí)壹份,具同等法律效應(本合同傳真件視同正本均屬有效)。
2.本協(xié)議書未盡事宜,須經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商做出補充修訂。
六、備注
3.乙方依照甲方進貨額的________%配送相關(guān)市場宣傳用品;
4.合同自款到日期起生效。
湖南省工作報告 湖南省產(chǎn)品經(jīng)銷合同篇三
各位代表:
我受湖南省第十二屆人民代表大會常務委員會委托,向大會報告工作,請予審議。
一年來,在中共湖南省委的正確領(lǐng)導下,省人大會全面貫徹黨的、xx屆三中四中五中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞全省工作大局,認真履行憲法和法律賦予的各項職責,積極發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)職能作用,依法保障和促進全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,圓滿完成了省十二屆人大四次會議確定的各項任務。
一、堅持把提高質(zhì)量擺在立法工作首位,充分發(fā)揮立法引領(lǐng)和推動作用
會立足全省實際,突出實踐需求和質(zhì)量導向,充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用,努力為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的法制保障。一年來,共審議省本級法規(guī)草案12件,其中通過7件。審查批準長沙市及民族自治地方法規(guī)6件,對13件國家法律案提出了修改意見。
第一,通過立法保障和落實精準扶貧決策部署。黨的以來,以同志為的黨中央對扶貧開發(fā)工作作出了一系列決策部署。打贏扶貧攻堅戰(zhàn),事關(guān)全面建成小康社會目標的順利實現(xiàn)。為貫徹落實黨中央扶貧攻堅戰(zhàn)略部署,省委十屆十三次全委(擴大)會議作出了關(guān)于實施精準扶貧加快推進扶貧開發(fā)工作的決定,提出制定農(nóng)村扶貧開發(fā)條例的建議。會根據(jù)省委建議,及時調(diào)整立法計劃,深入開展調(diào)查研究,加強法規(guī)草案起草、論證的組織協(xié)調(diào)工作,審議通過了農(nóng)村扶貧開發(fā)條例。條例將扶貧攻堅與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合,進一步規(guī)范了各級政府及其部門的扶貧開發(fā)職責,對扶貧對象識別和退出、扶貧規(guī)劃制定、項目整合、資金管理、目標考核等作出了針對性規(guī)范,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓、醫(yī)療衛(wèi)生、金融扶持、社會保障等方面規(guī)定了具體扶持措施。條例的制定,為進一步提高精準扶貧實效、完成扶貧攻堅任務提供了有力保障。
第二,制定出臺一批經(jīng)濟社會發(fā)展急需的地方性法規(guī)。會多次聽取相關(guān)部門、規(guī)劃編制單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見,征求省人大代表意見建議,邀請部分代表參與審議,修訂實施城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法。辦法明確規(guī)定,非經(jīng)法定權(quán)限和程序,不得修改城鄉(xiāng)規(guī)劃,城市、縣人民政府應當每年向本級人大會和上一級人民政府專項報告規(guī)劃實施情況。辦法的修訂,將進一步理順城鄉(xiāng)規(guī)劃工作機制,加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、實施和監(jiān)督,引領(lǐng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。
著眼應對人口老齡化的迫切需要,修訂實施老年人權(quán)益保障法辦法。為解決好養(yǎng)老服務、老年人權(quán)益保障和社會優(yōu)待措施落實等難點,會廣泛征求各方面意見和建議,將實踐中行之有效的舉措上升為法律規(guī)范,增強了法規(guī)的針對性和可操作性。辦法要求縣級以上人民政府制定基本養(yǎng)老服務體系建設(shè)規(guī)劃,建立居家、社區(qū)和機構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系,真正把中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的美德落實到養(yǎng)老服務的各個方面。
會還制定了無線電管理條例、實施動物防疫法辦法,審議了實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法辦法、中小學校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例、城市綜合管理條例等法規(guī)草案。
第三,扎實推進科學立法、民主立法。一是注重發(fā)揮人大在立法中的主導作用。統(tǒng)籌各專門委員會、會各工作機構(gòu)力量,加強立項、起草、審議環(huán)節(jié)的組織協(xié)調(diào),牽頭起草了社會科學普及條例、基層法律服務所條例、會議事規(guī)則等地方性法規(guī),自主起草法規(guī)案是本屆最多的一年。二是堅持開門立法、立法為民。公開征集立法建議項目,及時向社會公開立法計劃、法規(guī)草案、法規(guī)審議情況,拓寬代表、公民參與立法的渠道,把代表議案建議辦理與編制立法計劃、制定修改法規(guī)緊密結(jié)合起來,法規(guī)制定中注重公民權(quán)利與義務、政府權(quán)力與責任的平衡。三是不斷完善立法工作機制。進一步健全立法協(xié)商、重大事項協(xié)調(diào)機制,制定法規(guī)草案公開征求意見及意見采納反饋規(guī)定、立法咨詢專家?guī)旌蛯<艺撟C制度,完善立法評估制度,進一步提高了立法工作規(guī)范化水平。
二、堅持依法監(jiān)督,支持“一府兩院”依法行政、公正司法
會堅持問題導向,不斷改進監(jiān)督方式,加強對法律法規(guī)實施情況的檢查,加大對“一府兩院”工作的監(jiān)督和支持力度,監(jiān)督的針對性和實效性得到增強。
會持續(xù)關(guān)注大氣污染防治工作,開展了大氣污染防治法執(zhí)法檢查問題整改落實情況“回頭看”,組織4個檢查組,歷時4個月,對照問題清單涉及的213個問題逐一進行跟蹤檢查。在會第十七次會議上,省人民政府及省發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保廳、住建廳和交通運輸廳分別報告整改落實情況,涉及的65家企業(yè)已整治到位,48家企業(yè)已經(jīng)關(guān)停,41個問題得到妥善解決。會高度關(guān)注農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作,聽取和審議農(nóng)業(yè)環(huán)境保護情況的報告,督促省人民政府開展典型生態(tài)區(qū)域農(nóng)業(yè)環(huán)境容量評價,加強農(nóng)業(yè)面源污染防控,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
第二,積極推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。會加大對經(jīng)濟工作的監(jiān)督力度,支持省人民政府主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,積極化解經(jīng)濟下行壓力,保障和促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。聽取和審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告,加強對全省經(jīng)濟形勢的分析;開展民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、縣域經(jīng)濟發(fā)展等專題調(diào)研,要求進一步擴大內(nèi)需,優(yōu)化投資,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益。為推進“開放崛起”戰(zhàn)略實施,聽取和審議對外經(jīng)貿(mào)工作情況的報告,支持省人民政府發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢,打造全方位立體開放新格局。為推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,會聽取和審議科技創(chuàng)新工作情況報告,要求省人民政府加快出臺科技體制改革實施方案,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,增強全省經(jīng)濟發(fā)展活力。聽取和審議農(nóng)村金融改革情況報告,推動農(nóng)村金融改革,著力解決農(nóng)民貸款難、貸款貴問題,破解農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展瓶頸。聽取和審議國有資產(chǎn)管理和運營情況報告,要求省人民政府大力推進國有企業(yè)改革,完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,提高國有資產(chǎn)運營效益。配合全國人大會開展職業(yè)教育“一法一條例”執(zhí)法檢查,督促省人民政府制定和落實現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃,加快職業(yè)教育發(fā)展,為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級培養(yǎng)技能型人才。
第三,加強預算決算審查監(jiān)督。認真貫徹落實新預算法,改進預算審查方式,邀請部分省人大代表參與預算草案初步審查,初步審查意見和處理情況報告已印發(fā)全體代表。聽取和審議20xx年上半年和全年預算執(zhí)行情況的報告,審查和批準20xx年省級決算,督促加快財稅體制改革,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),強化預算績效管理。先后兩次審查和批準20xx年省級預算調(diào)整方案,要求省人民政府及有關(guān)部門規(guī)范政府舉債行為,從嚴控制債務率,加強政府債券資金管理,提高資金使用效益。開展兩型社會建設(shè)和開放型經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理使用情況專題調(diào)研,就增強專項資金管理使用的規(guī)范性和透明度,提高資金使用績效等提出意見和建議。聽取和審議20xx年度審計工作報告,督促省人民政府及相關(guān)部門認真整改,完善相關(guān)制度機制。審計工作報告指出問題已基本整改到位,審計發(fā)現(xiàn)的13條案件線索已移送公安、檢察、紀檢及相關(guān)主管部門,7人受到刑事追究或黨紀政紀處分。
第四,促進司法公正。聽取和審議省高級人民法院關(guān)于人民陪審員決定執(zhí)行和人民陪審員工作的報告,要求全省各級法院健全陪審員工作機制,提高陪審員素質(zhì),保障陪審員應有權(quán)利,更好地發(fā)揮人民陪審員制度的作用。聽取和審議省人民檢察院關(guān)于查辦和預防職務犯罪工作情況的報告,要求全省各級檢察機關(guān)加大查辦職務犯罪力度,加強和改進預防職務犯罪工作,減少和遏制職務犯罪發(fā)生。堅持以人為本,帶著感情和責任做好人大信訪工作。全年受理來信來訪2932件次、4798人次,其中處理集體訪59批、1064人次,依法妥善處理人民群眾訴求,較好地維護了人民群眾的合法權(quán)益。
會圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題,持續(xù)深入開展“四行”活動。突出“守護碧水藍天”主題,認真開展“三湘環(huán)保世紀行”活動,對全省大氣污染防治、湘江航電樞紐環(huán)境保護、居民飲水安全和土壤污染防治等重點領(lǐng)域加強監(jiān)督,努力推進生態(tài)文明建設(shè)。扎實開展“三湘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”活動,以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)為重點,著力促進縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè),不斷夯實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“防護墻”。聚焦“推動村衛(wèi)生室建設(shè),提高農(nóng)村衛(wèi)生服務能力”,深入開展“三湘農(nóng)民健康行”活動,督促省人民政府抓緊制定全省村衛(wèi)生室建設(shè)三年行動計劃,切實改善農(nóng)村基層醫(yī)療條件。著眼“促進團結(jié)、共同發(fā)展”目標,大力推進“民族團結(jié)進步行動”,推動民族地區(qū)加快發(fā)展,促進各民族交往交流交融。此外,會還認真做好備案審查工作,對報備的162件規(guī)范性文件依法進行了審查。
第二,依法做好人事任免工作。會堅持黨管干部原則和依法任免相統(tǒng)一,確保黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導人員。全年共任免國家機關(guān)工作人員133人次,其中決定接受辭去會委員職務2人,任免專門委員會組成人員3人,決定任免會工作機構(gòu)負責人4人;決定接受辭去省人民政府副省長職務3人,決定任命省人民政府副省長3人,決定任免省人民政府其他組成人員6人;任免省高級人民法院法官60人、省人民檢察院檢察官52人。接受全國人大代表辭職1人,補選全國人大代表1人。認真做好代表資格審查工作,依法終止省人大代表資格37人,確認33名補選的省人大代表資格有效。
四、堅持尊重代表主體地位,支持和保障代表依法執(zhí)行職務
人大代表是國家權(quán)力機關(guān)組成人員。尊重代表權(quán)利就是尊重人民的權(quán)利,保障代表依法履職就是保障人民當家作主。會切實加強代表工作,不斷提升代表履職質(zhì)量,充分發(fā)揮代表作用。
會牢牢抓住代表建議督辦工作不放松,進一步完善督辦工作機制,加大督辦力度,堅持主任會議成員全體參與,各專門委員會和會工作機構(gòu)、辦事機構(gòu)分工負責,實現(xiàn)督辦工作常態(tài)化、規(guī)范化,建議辦理質(zhì)量有了新的提高。一是健全督辦制度。主任會議研究通過進一步加強省人大代表建議、批評和意見督辦工作的意見,進一步完善督辦工作機制,落實督辦責任。為了省人大代表所提問題落到實處,去年,主任會議成員帶隊督辦14次,省人大各專門委員會和會工作機構(gòu)上門督辦20次,參與督辦的會委員達57人次。一次又一次的督辦,大大推動了省人大代表所提建議意見的辦理。二是完善督辦方式。對6件重點處理建議和代表反饋不滿意的建議進行重點督辦,加大對上年度b類建議的督辦力度。組織60名省人大代表對省經(jīng)信委、人社廳等8個部門的建議辦理工作進行評議。向社會公開代表建議內(nèi)容和承辦單位,督促承辦單位公開建議答復。三是突出辦理實效。省十二屆人大四次會議期間代表提出的1356件建議已全部按期辦理并答復完畢,代表建議所提問題已解決和列入計劃將要解決的占78.8%,有的建議被吸納進全省“十三五”總體規(guī)劃和有關(guān)專項規(guī)劃草案。比如為辦理好楊華代表關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化的建議,省人民政府編制農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,設(shè)立農(nóng)機公共服務能力建設(shè)專項資金,計劃扶持建設(shè)1000家現(xiàn)代農(nóng)機合作社。省人民政府認真辦理奉穩(wěn)香等代表提出的關(guān)于加強少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展的建議,安排專項資金支持特色村鎮(zhèn)重點項目建設(shè),組織開展“第二屆湖南最美少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)”評選,精心編制少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃。省人民政府認真吸納龍志華代表提出的將軌道交通產(chǎn)業(yè)打造成我省支柱產(chǎn)業(yè)的建議,積極爭取國家政策、項目和平臺支持,加強與中車集團合作,國債專項資金向軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜,舉辦軌道交通產(chǎn)業(yè)合作對接會,促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
第二,組織好閉會期間代表活動。深入開展“雙聯(lián)”活動,會組成人員聯(lián)系基層人大代表,省人大代表廣泛聯(lián)系原選舉單位和人民群眾,面對面聽取意見建議,切實改進和推動了相關(guān)工作。大力推進人大代表聯(lián)系群眾工作平臺建設(shè),引導各級人大代表依托平臺開展活動。截至去年9月底,全省已建成工作平臺5570個,各級人大代表參加平臺活動近17萬人次,聽取群眾意見和建議4.6萬余件,轉(zhuǎn)化形成代表建議1萬余件。組織在湘全國人大代表和部分省人大代表圍繞緩解中小微企業(yè)融資難、加快高鐵經(jīng)濟帶建設(shè)、社區(qū)矯正工作等開展調(diào)研,指導市州人大會組織在湘全國人大代表和省人大代表集中調(diào)研,支持在湘全國人大代表開展自主調(diào)研,共形成
調(diào)研報告
21份。
第三,加強代表履職服務和保障。一是組織代表參加履職學習。分三批組織42名在湘全國人大代表參加全國人大會辦公廳舉辦的學習班;舉辦兩期履職學習班,170余名省人大代表參加,本屆基層省人大代表履職學習已實現(xiàn)“全覆蓋”。二是保證代表知情知政。及時向代表寄送資料、通報情況。邀請在湘全國人大代表、省人大代表列席會會議,參加執(zhí)法檢查、工作調(diào)研等重要活動。三是規(guī)范代表履職管理。做好省人大代表履職信息收集和登記工作,出臺關(guān)于加強和規(guī)范縣鄉(xiāng)兩級人大代表報告履職情況工作的指導意見。
五、堅持從嚴從實標準,切實加強會自身建設(shè)
按照中央、省委統(tǒng)一部署,扎實開展“三嚴三實”專題教育,堅持把嚴的標準、實的要求貫穿人大工作始終,全面推動會及機關(guān)建設(shè),不斷增強依法履職能力。
第一,著力強化理論武裝,保證人大工作正確政治方向。認真學習貫徹黨的、xx屆三中四中五中全會和系列重要講話精神,用黨的最新理論成果指導人大工作。進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,認真開展“三嚴三實”專題教育,健全黨風廉政建設(shè)責制。切實加強黨性教育,牢固樹立黨的意識、政治意識、大局意識,始終把握人大工作正確政治方向。
第二,堅持改革創(chuàng)新精神,推動人大工作不斷完善發(fā)展。認真落實省委全面深化改革的整體部署,由省人大牽頭或參與的28項任務已按要求完成。切實抓好中央〔20xx〕18號文件精神的貫徹落實,提請省委出臺了《關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實施意見》,為更好地發(fā)揮基層國家權(quán)力機關(guān)作用提供了制度保障。制定會議事規(guī)則,推動會議事質(zhì)量和效率不斷提高。
會積極服務全省對外開放大格局,加強與外國地方議會交流合作。加強人大理論研究和新聞宣傳工作,推進人大信息化建設(shè)。通過召開座談會、邀請市州和縣市區(qū)人大會負責同志列席會會議等方式,加強與下級人大聯(lián)系和指導,全省人大工作合力不斷增強。
各位代表,省人大會過去一年取得的成績,是省委正確領(lǐng)導的結(jié)果,是會全體組成人員和各位代表共同努力的結(jié)果。我們的工作得到了“一府兩院”及有關(guān)部門和全省各級人大及其會的積極配合,得到了全省人民的大力支持。在此,我謹代表省人大會表示崇高的敬意和衷心的感謝!
——加強立法工作。主動適應全面深化改革和經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求,堅持立法決策與改革決策相結(jié)合,確保重大改革于法有據(jù)。緊緊抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵,切實發(fā)揮人大在立法工作中的主導作用,進一步完善立法工作機制,切實加強對立法工作的組織協(xié)調(diào),不斷推進科學立法、民主立法。今年會將安排審議人民代表大會代表建議批評和意見工作條例(修訂)、基層法律服務所條例(修訂)、中小學校幼兒園規(guī)劃條例、實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法辦法、城市綜合管理條例、實施旅游法辦法、大氣污染防治條例、實施固體廢物污染環(huán)境防治法辦法、水路交通安全管理條例、通信保障條例、財政監(jiān)督條例(修訂)、消費者權(quán)益保護條例(修訂)、食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例(修訂)、中小學校學生人身傷害事故預防與處理條例(修訂)、人口和計劃生育條例(修訂)、地方立法條例(修正)等法規(guī)草案,打包修正鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席副主席工作若干規(guī)定、縣級以下人民代表大會代表直接選舉細則、實施全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法辦法等法規(guī)。認真開展飲用水水源保護條例等法規(guī)項目的立法調(diào)研。扎實抓好第二批設(shè)區(qū)的市行使立法權(quán)條件的評估確認工作,加強對設(shè)區(qū)的市人大立法工作的指導。
——加強監(jiān)督工作。認真貫徹實施監(jiān)督法,牢牢依靠法定監(jiān)督手段,加大監(jiān)督力度,推動中央和省委重大決策部署的貫徹落實,推動“一府兩院”依法行政、公正司法。加強對法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督,開展對食品安全法、民族區(qū)域自治“一法兩規(guī)定”、水法、道路交通安全法實施情況的檢查。聽取和審議省人民政府關(guān)于水污染防治法執(zhí)法檢查審議意見辦理情況的報告,對水污染防治法執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題整改情況進行跟蹤監(jiān)督。圍繞“十三五”規(guī)劃的實施,推動經(jīng)濟發(fā)展和民生改善,聽取和審議省人民政府計劃和預算執(zhí)行、穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護、農(nóng)村基礎(chǔ)教育、出生缺陷防治、“六五”普法等工作情況的報告。聽取和審議審計工作報告,對審計查出突出問題整改情況和審議意見研究處理情況進行專題詢問。加強和改善對司法工作的監(jiān)督,注重創(chuàng)新監(jiān)督方式,積極回應人民群眾關(guān)切,促進司法公平正義。聽取和審議省高級人民法院關(guān)于實施行政訴訟法情況的報告,省人民檢察院關(guān)于開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專項偵查監(jiān)督活動情況的報告,促進“兩院”進一步改進相關(guān)工作。加強規(guī)范性文件備案審查工作,切實維護法制統(tǒng)一。熱情接待人民群眾來信來訪,堅決維護人民群眾合法權(quán)益。
——加強代表工作。繼續(xù)深入開展“雙聯(lián)”工作,密切聯(lián)系人大代表和人民群眾。加強代表聯(lián)系群眾工作平臺建設(shè),實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)、村組全覆蓋。豐富閉會期間的代表活動,有重點地組織代表開展集中視察和專題調(diào)研。加強代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),推動“一府兩院”建立重大事項向人大代表通報、征求意見工作機制,保障代表知情知政權(quán)。改進代表議案與建議、批評和意見的辦理方式,完善代表建議督辦機制,加大督辦力度,提高辦理質(zhì)量和效率。探索建立代表履職監(jiān)督機制,督促和激勵代表依法履職。認真組織代表履職學習,不斷提高代表履職能力和水平。
——加強會自身建設(shè)。堅持把思想政治建設(shè)擺在首位,自覺堅持黨的領(lǐng)導,牢牢把握人大工作正確政治方向。堅定制度自信,加大人民代表大會制度和人大工作宣傳力度,加強會履職能力建設(shè)。鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果,認真開展“黨內(nèi)法規(guī)學習教育年”活動,切實加強人大機關(guān)干部隊伍建設(shè),以良好的精神風貌履行好各項職責。
各位代表,依法治國任重道遠,人大使命神圣光榮。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在中共湖南省委的堅強領(lǐng)導下,銳意進取,扎實工作,不斷開創(chuàng)全省人大工作新局面!
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湖南省工作報告 湖南省產(chǎn)品經(jīng)銷合同篇四
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居民身份證號碼:
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眶急聯(lián)絡(luò)人及連絡(luò)電話:
甲乙雙方根據(jù)國家和本市有關(guān)法規(guī)、規(guī)定,按照自愿、平等、協(xié)商一致的原則,簽訂本合同。
一、合同期限
合同有效期:自 年 月 日至 年 月 日止。
二、工作崗位
甲方根據(jù)工作任務需要安排乙方在 設(shè)計 部門承擔 景觀設(shè)計師 崗位工作任務,乙方的工作地點為:北京或甲方項目所在地。
三、工作時間和休息
實行8小時工作制(包括用餐時間)。鑒于甲方所處行業(yè)的性質(zhì),如果甲方根據(jù)工作需要要求乙方加班,乙方應予配合。甲方將支付加班工資。
四、 工作條件和勞動保護
1、甲方為乙方提供符合國家規(guī)定的安全衛(wèi)生的工作環(huán)境,保證乙方的人身安全及人體不受危害的環(huán)境條件下工作。
2、甲方根據(jù)乙方工作崗位的實際情況,按國家有關(guān)規(guī)定向乙方提供必要的勞動保護用品。
3、甲方可根據(jù)工作需要組織乙方參加必要的業(yè)務知識培訓。
五、 工作報酬
1、甲方每月16日前,以貨幣形式支付乙方上月工資(除業(yè)績獎金25日前支付外)。遇節(jié)假日,提前或推遲不超過兩天。
2、乙方基本工資標準為 元/月。
4、甲方將依據(jù)公司薪酬制度和考核對乙方工資進行計算和調(diào)整。
5、乙方依法享有婚假、產(chǎn)假、喪假等假期期間,甲方按約定標準支付工資。
六、 工作紀律、獎勵和懲處
1、乙方應遵守國家的法律、法規(guī)。
2、乙方應遵守甲方規(guī)定的各項規(guī)章制度和勞動紀律,自覺服從甲方的管理、教育。
3、甲方按有關(guān)規(guī)定,依照乙方的工作實績、貢獻大小給予獎勵。
4、乙方如違反甲方的規(guī)章制度、勞動紀律,甲方按有關(guān)規(guī)定經(jīng)予處罰。
5、乙方承諾提交給甲方的學歷、身份…等個人資料真實有效,如有隱瞞事實或虛構(gòu)欺詐行為,一經(jīng)查實,甲方可當即解除與乙方的勞動關(guān)系,并可索取相應賠償。
七、保險和福利待遇
1、甲方依照政府規(guī)定為乙方購買社會保險費;
2、乙方患病或非因公負傷的醫(yī)療待遇按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
八、勞動合同的履行、變更、終止和解除
依照《中華人民共和國民法典》第二十九條至五十條的規(guī)定執(zhí)行。
九、違反民法典的法律責任
甲乙雙方單方違反勞動合同,給對方造成損失,應承擔相應的賠償責任。
十、其它事項
1、乙方充分了解甲方的行業(yè)特點,清楚在春節(jié)、情人節(jié)、婦女節(jié)、母親節(jié)、教師節(jié)、七夕節(jié)等節(jié)日期間勞動強度很大,將影響到正常休息休假。乙方承諾在上述節(jié)日期間服從甲方工作安排,協(xié)助甲方開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,甲方承諾對乙方該段時間的超額付出給予相應的補償。
2、乙方已充分了解甲方的行業(yè)特點,承諾在每年九月至次年三月期間非特殊情況不申請離職。
3、乙方受聘于甲方期間不得另外從事任何兼職的工作,若違反,甲方有權(quán)扣除乙方的效益獎金,并對乙方進行解聘。
4、商業(yè)秘密
1)乙方必須對甲方限制明確范圍的商業(yè)秘密進行保密。不得泄露技術(shù)成果、發(fā)展計劃、經(jīng)營策略;未經(jīng)公司允許不得帶客人參觀公司及作業(yè)場所;未經(jīng)公司批準不得隨意發(fā)出報價和泄露公司客戶資料。違反前述規(guī)定,將受到公司行政處分,并根據(jù)損失大小與過錯程度承擔賠償責任。
2)乙方應愛護甲方的財產(chǎn),并且在本合同期限內(nèi)及期滿后任何時候,對于與甲方產(chǎn)品的生產(chǎn)或開發(fā)管理方法、推銷計劃、服務等與甲方有關(guān)的一切其他專有的和保密的資料嚴加保密。
3)在與甲方終止聘用關(guān)系后 年內(nèi),乙方未經(jīng)甲方事先書面同意,不得在甲方有經(jīng)營網(wǎng)點的城市從事與甲方有競爭的任何業(yè)務活動。乙方違反此項約定給甲方造成損失的,應賠償甲方造成的損失并支付違約金壹萬元。
十一、因履行本合同發(fā)生爭議,依照國家規(guī)定處理。本合同未盡事宜,按國家規(guī)定執(zhí)行。
十一、本合同一式貳份,甲、乙雙方各執(zhí)一份,具有同等法律效力。經(jīng)雙方簽字或蓋章之日起生效。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
湖南省工作報告 湖南省產(chǎn)品經(jīng)銷合同篇五
乙方
為建立勞動關(guān)系,明確權(quán)利義務,依據(jù)勞動法、勞動合同法等有關(guān)法律規(guī)定,在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,訂立本合同。
第一條 本合同期限自 年 月 日起至 年 月 日止。其中試用期為 年 月 日起至 年 月 日止。
第二條 甲方根據(jù)工作需要,安排乙方在 工作崗位,乙方的工作任務為 ,工作地點為 。經(jīng)雙方協(xié)商同意,甲方可以調(diào)換乙方的工種或崗位及工作地點。乙方應認真履行崗位職責,遵守各項規(guī)章制度,服從管理,按時完成工作任務。
第三條 乙方按甲方規(guī)定完成工作任務,甲方于每月 日支付工資,在試用期內(nèi),支付工資 ;乙方成為正式員工后,支付的工資為底薪 + +提成。工資支付方式:每半年付一次工資,即 年 月 日至 年 月 日支付一次,以此類推。
第四條 甲方每半年對乙方進行評級,每升一級乙方工資漲300元,評經(jīng)理漲1000元。
第五條 雙方解除或終止勞動合同應按法定程序辦理,乙方需提前半個月向甲方提交書面申請,否則視為無效。甲方為乙方出具終止、解除勞動合同的通知書或相關(guān)證明。
第六條 工作時間和休息體檢、勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害等按照法律法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定執(zhí)行。
第七條 乙方若對甲方有各種特殊貢獻,甲方獎勵乙方200——20xx0元,乙方若對甲方造成重大損失或不遵守甲方規(guī)定,乙方需向甲方提交罰款10——10000元。
第八條 甲方對乙方進行定期崗位培訓。
第九條 其他未盡事項按照國家及地方現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,規(guī)定外的其他事項由雙方友好協(xié)商。
第十條 本合同雙方各執(zhí)一份,涂改或未經(jīng)授權(quán)代簽無效。 注:五險一金將在簽訂合同一年后按國家標準執(zhí)行。
酒類提成:自身銷售10%,如招代理5%;卡類與其他成員相同。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
湖南省工作報告 湖南省產(chǎn)品經(jīng)銷合同篇六
我是xx中學教師,因本人有孕在身,預產(chǎn)期在x月份,現(xiàn)已懷孕x個月,故此時向領(lǐng)導請假,根據(jù)國家晚婚晚育有關(guān)政策,請假時間為4個月(從x年月日到x年月日)。
在此非常感謝學校領(lǐng)導對我在孕期的關(guān)心和照顧。
特此申請,望領(lǐng)導審批。
申請人:
x年x月x日
湖南省工作報告 湖南省產(chǎn)品經(jīng)銷合同篇七
全國人民代表大會常務委員會是全國人民代表大會的常設(shè)機關(guān),對全國人民代表大會負責并報告工作。下面本站小編給大家分享幾篇湖南省人大
工作報告
,一起看一下吧!
20xx年,是必將載入中華民族光輝史冊的一年。以同志為的黨中央站在新的歷史起點上, 提出實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略構(gòu)想,對推進中國特色社會主義偉大事業(yè)作出了新的戰(zhàn)略部署,為我們指明了前進方向。一年來,在中共湖南省委的領(lǐng)導下,省人大會認真貫徹落實黨的、xx屆二中、三中全會和一系列重要講話精神,堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,認真履行法定職責,始終堅持服務大局,始終踐行為民宗旨,始終推進民主法治,圓滿完成了省十二屆人大一次會議確定的各項工作任務,為推進科學發(fā)展、依法治省作出了新的貢獻。
會聽取和審議了上半年和全年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告,堅決支持省人民政府積極應對投資增長動力不足、經(jīng)濟下行壓力加大帶來的嚴峻挑戰(zhàn),努力實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。聽取和審議了“”規(guī)劃綱要實施中期評估的報告,對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、科技創(chuàng)新驅(qū)動等領(lǐng)域存在的突出問題提出了針對性的建議,促進了規(guī)劃綱要的有效實施。
聽取和審議了推進新型工業(yè)化專項引導資金管理使用情況的報告,建議高度重視對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、創(chuàng)新平臺建設(shè)的資金扶持,強力推進新型工業(yè)化。聽取和審議了全省農(nóng)民合作社發(fā)展情況的報告,支持省人民政府出臺加快發(fā)展農(nóng)民合作社的意見,切實解決運行機制不規(guī)范、經(jīng)營管理人才缺乏、貸款難等問題。會還圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、重金屬污染治理、科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等重大問題開展專題調(diào)研,著力推動我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
聽取和審議了關(guān)于武陵山、羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅工作情況的報告,監(jiān)督和支持省人民政府抓好政策落實、加大財政投入、完善工作機制,扶貧幫困取得新成效。開展民族區(qū)域自治法實施情況、散居少數(shù)民族工作、全省民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查研究,開展“民族團結(jié)進步行動”,促進少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展。
一是大力推進義務教育均衡發(fā)展。組織開展“百校千師萬生”大調(diào)查,提出化解城區(qū)“大班額”難題、改善農(nóng)村寄宿制學校條件、解決農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)性短缺等建議,
調(diào)查報告
受到全國人大、國務院和省委、省政府的高度重視。聽取和審議義務教育專項工作報告,加強審議意見專題督辦,督促省人民政府認真落實義務教育法,大力推進義務教育均衡發(fā)展。省級財政新增設(shè)立2億元農(nóng)村義務教育寄宿制學校補助資金,今年將添置學生用床42萬張,確保每名寄宿生都有一個床位。
二是圍繞大氣污染防治、湘江綜合治理等環(huán)保重點工作開展監(jiān)督。針對霧霾危害日益嚴重的現(xiàn)狀,會把促進大氣污染防治作為監(jiān)督工作重點,組織專題調(diào)研、聽取和審議專項工作報告、開展以“防治霧霾污染、呼吸新鮮空氣”為主題的“環(huán)保世紀行”活動,督促省人民政府進一步貫徹實施大氣污染防治法,推進防治體系建設(shè),加強綜合治理。加大對湘江流域綜合整治專項監(jiān)督審議意見的督辦力度,支持省人民政府抓好湘江流域保護與治理“一號重點工程”,大力推進湘江流域污染治理。
三是推動解決“賣糧難”、飲水安全等熱點難點問題。針對糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民“賣糧難”等突出問題,及時督促省人民政府及相關(guān)部門整頓糧食收購秩序,嚴格按保護價敞開收購余糧。認真督辦全省農(nóng)村飲水安全,促進飲水安全工程建設(shè),讓更多的農(nóng)民喝上干凈水。開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”、“農(nóng)民健康行”活動,促進畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全,改善鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生。
四是帶著感情和責任做好人大信訪工作。會把信訪工作作為暢通民意渠道、維護人民權(quán)益的重要工作來抓,進一步改善信訪工作環(huán)境和條件,規(guī)范工作程序,熱情接待群眾來訪,及時辦理群眾來信,耐心宣講政策和法律法規(guī),積極做好思想疏導和矛盾化解工作。對反映集中的房屋拆遷、土地征用、社會保障等突出問題,加大調(diào)查研究和督辦力度。一年來,共受理來信來訪6145件、8557人次,協(xié)調(diào)處理集體訪116批,督促“一府兩院”及相關(guān)單位較好地解決了一些群眾反映的實際困難和問題。
三、構(gòu)建公平正義的法治環(huán)境,努力推動法治湖南建設(shè)
一是切實提高地方立法質(zhì)量。加強和改進地方立法工作,全年共制定和修訂法規(guī)5件,修改和廢止法規(guī)14件,審查批準長沙市地方性法規(guī)和民族自治地方單行條例2件,督促省人民政府對14件法規(guī)中15個授權(quán)條款抓緊制定配套規(guī)定,對2件法規(guī)草案進行了初審。堅持把提高立法質(zhì)量擺在首位,積極推進科學立法、民主立法,強化組織協(xié)調(diào),加強立法論證,抓好立法調(diào)研,開展立法聽證,提升審議質(zhì)量,努力使法規(guī)立得準、能管用。為修訂好實施村民委員會組織法辦法和選舉法辦法,調(diào)研組帶著問題深入村組,廣泛聽取基層干部和村民意見,使修訂后的條文更加符合農(nóng)村實際。在制定鄉(xiāng)村公路條例過程中,多次與省人民政府協(xié)商溝通,反復修改,使條例務實管用、操作性強。開展旅游條例立法后評估,為改進立法工作積累了有益經(jīng)驗。
二是促進規(guī)范執(zhí)法、公正司法。聽取和審議了全省公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況的報告,推動公安機關(guān)進一步規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法公信力。聽取和審議省高級人民法院實施民事訴訟法情況、省人民檢察院執(zhí)行加強訴訟活動法律監(jiān)督工作的決議情況的報告,督促解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。開展司法監(jiān)督和隊伍建設(shè)調(diào)研,加強協(xié)調(diào)溝通,推動司法機關(guān)健全工作機制,強化內(nèi)部監(jiān)督。完善歸口轉(zhuǎn)交涉訴事項制度,歸口處理涉訴事項913件,發(fā)函轉(zhuǎn)交88件,督促司法機關(guān)依法辦理,維護人民合法權(quán)益,促進社會公平正義。
三是加強規(guī)范性文件備案審查工作。認真處理報送備案的136件規(guī)范性文件,對其中的95件進行主動審查,規(guī)范政府抽象行政行為,促進依法行政。
四、加強財政預算決算審查監(jiān)督,支持省人民政府管好“錢袋子”
一是依法作出加強政府全口徑預算決算審查監(jiān)督的決定。在全國省級人大會中率先出臺關(guān)于加強政府全口徑預算決算審查監(jiān)督的決定。明確規(guī)定將政府全部收入和支出納入預算,建立全口徑預算體系;省級當年超收收入需安排當年支出的,應當報省人大會審查批準;嚴格控制政府債務規(guī)模,規(guī)范舉債行為;審計工作報告指出問題涉及單位須向省人大會報告整改情況。決定的出臺,對推動實施全面規(guī)范、公開透明的預算制度,促進依法理財、科學理財、民主理財,具有十分深遠的意義。
二是加強預算決算審查監(jiān)督。聽取和審議20xx年省級決算草案、20xx年上半年和全年預算執(zhí)行情況的報告,批準省級決算,要求牢固樹立“過緊日子”思想,壓縮“三公”經(jīng)費支出,強化預算績效管理。聽取和審議20xx年地方政府債券資金安排和省級預算調(diào)整方案的報告,批準省級預算調(diào)整方案,明確提出債券資金優(yōu)先用于重大公益性項目,嚴格控制安排市場競爭領(lǐng)域的投資項目。
三是加大對審計工作報告指出問題的督促整改力度。聽取和審議20xx年度審計工作報告,提出切實加強整改、完善體制機制的審議意見。在聽取和審議省人民政府審計工作報告指出問題整改情況和審議意見研究處理結(jié)果報告的同時,專題聽取和審議涉及整改的15個省直單位整改情況的報告。省人民政府及有關(guān)單位認真落實審議意見,絕大多數(shù)問題都已得到整改。
五、認真做好選舉任免工作,保障中央和省委重要人事安排的圓滿實現(xiàn)
按照中央和省委安排,及時召開省十二屆人大二次會議,依法補選省人大會主任、省人民政府省長。高度重視換屆后的人事任免工作。全年共任免國家機關(guān)工作人員249人次,其中決定任免會辦事機構(gòu)、工作機構(gòu)負責人14人次;決定任命省人民政府副省長2人,決定任免省人民政府其他組成人員28人次;任免“兩院”法官、檢察官201人次。會堅持黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事,圓滿實現(xiàn)了中央和省委的各項重要人事安排。進一步規(guī)范任免程序,出臺關(guān)于省“兩院”法官檢察官任前公示的意見。適應司法體制改革需要,做好鐵路運輸“兩院”移交地方后的人事任免工作。
六、尊重人大代表主體地位,切實發(fā)揮人大代表作用
一是做好代表議案審議、建議辦理和督辦工作。對省十二屆人大一次會議主席團確定的15件議案,會審議通過了有關(guān)專門委員會審議結(jié)果的報告。會議期間代表提出的1362件建議,已在法定期限內(nèi)辦理完畢并答復代表;閉會期間收到代表建議96件,已有53件按期辦理完畢。在及時交辦的基礎(chǔ)上,會突出抓好一批重點單位和重點處理建議的督辦,專題聽取建議辦理與督辦情況的匯報。在各承辦單位的共同努力下,辦理實效有新的提高。
二是認真開展“雙聯(lián)”工作。制定開展“雙聯(lián)”工作的意見,明確省人大會組成人員每人固定聯(lián)系5名基層省人大代表,通過走訪、座談等多種形式,收集社情民意,反映群眾呼聲,幫助解決實際困難,進一步密切了會組成人員與省人大代表、省人大代表與人民群眾的聯(lián)系。
三是努力為代表履職搞好服務和保障。制定加強省人大代表聯(lián)系群眾工作平臺建設(shè)的指導意見,在人員、場地和經(jīng)費等方面提供保障。舉辦人大代表學習培訓班,提高代表履職能力。組織在湘全國人大代表和省人大代表圍繞湖南能源瓶頸問題、司法行政工作等開展調(diào)研,指導市州省人大代表小組就區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅、城市群發(fā)展戰(zhàn)略、油茶產(chǎn)業(yè)等開展專題調(diào)研和集中視察。堅持邀請代表列席省人大會會議,參加會和各專門委員會組織的視察和調(diào)研活動,拓寬代表知情知政渠道。
七、開展黨的群眾路線教育實踐活動,提高會依法履職能力
按照中央、省委的要求,省人大會認真開展了黨的群眾路線教育實踐活動。聚焦“四風”深入查擺問題,嚴肅認真開展批評與自我批評,堅持立行立改,加強建章立制,著力整改存在的突出問題。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委“九項規(guī)定”,切實改進作風。
堅持會黨組中心組集中學習,舉辦會組成人員學習培訓班。制訂進一步提高會會議質(zhì)量、增強會議實效的意見,規(guī)范組成人員依法參會履職和會議服務工作。寓支持于監(jiān)督之中,當好“一府兩院”堅強后盾,促進依法行政、公正司法。統(tǒng)籌和規(guī)范機關(guān)外出公務活動,改進辦文辦會辦事程序。完善選人用人制度,切實加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)。認真做好人大外事工作,深入開展人大制度理論研究和工作研討,切實做好新聞宣傳和輿論引導工作。充分發(fā)揮各專門委員會、工作機構(gòu)和辦事機構(gòu)職能作用,加強與市、縣人大會的聯(lián)系和指導,不斷提高整體工作水平。
各位代表:過去一年省人大會取得的成績,是在省委的正確領(lǐng)導下,全體省人大代表、會組成人員辛勤工作的結(jié)果,是“一府兩院”協(xié)同配合、全省各級人大和社會各界大力支持的結(jié)果。在此,我代表省人大會向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!
同時,我們也清醒地認識到,會的工作離憲法法律的要求、人民群眾的期待還有很大的差距。對人民代表大會制度的性質(zhì)、地位和作用認識還不到位,工作的積極性、主動性不夠;立法協(xié)調(diào)機制不夠健全,保障科學立法、民主立法的相關(guān)制度需要進一步完善;監(jiān)督工作力度還不大,監(jiān)督實效有待進一步增強;“雙聯(lián)”工作開展不夠扎實,代表建議辦理質(zhì)量不夠高,一些代表和人民群眾呼吁多年的問題沒有很好解決;對市、縣、鄉(xiāng)人大工作聯(lián)系、指導、幫助不夠。對此,我們深感責任重大。
各位代表:今年是我國人民代表大會制度建立六十周年。黨的xx屆三中全會強調(diào),要發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用,推動人民代表大會制度與時俱進。我們要堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,堅定道路自信、理論自信、制度自信,認真吸取衡陽破壞選舉案的深刻教訓,切實把人民代表大會制度堅持好、完善好、發(fā)展好。我們要進一步增強代表主體意識。人大代表是人民代表大會的組成人員,使命十分光榮,職責十分神圣,要珍惜人民賦予的權(quán)力,依法履職、勇于擔當,自覺接受人民監(jiān)督。我們要始終堅持人民利益至上,永遠不要脫離人大代表,永遠不要脫離人民群眾。毛主席曾經(jīng)說過,人民就是上帝,人民是歷史的創(chuàng)造者。我們深知,只有我們愛人民,人民才會愛我們。只有我們對人民負責,才能贏得人民的信任。有了人民的充分信任和強大支持,人大工作就會永遠保持生機,永遠充滿活力,我們的事業(yè)就會無往而不勝。
一是更加注重科學立法、民主立法。充分發(fā)揮立法對全面深化改革的引領(lǐng)和保障作用,加強立法組織協(xié)調(diào),健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制,通過座談、聽證、評估、公布法規(guī)草案等方式擴大人民群眾對立法的有序參與,防止和克服部門利益傾向,進一步提高立法質(zhì)量。
二是更加注重增強監(jiān)督實效。堅持圍繞中心,服務大局,加強對經(jīng)濟社會發(fā)展運行情況的監(jiān)督,大力支持深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)等工作,不斷提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。高度關(guān)注民生,對大氣污染、水污染、土壤污染、食品藥品安全等重要問題抓住不放。推動司法公開、規(guī)范執(zhí)法等工作,促進社會公平正義。認真實施加強全口徑預算決算審查監(jiān)督的決定。依法通過詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等剛性監(jiān)督手段,積極回應社會關(guān)切,提高人大監(jiān)督實效。
三是更加注重發(fā)揮代表作用。扎實開展“雙聯(lián)”工作,完善代表工作機制,加強網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),進一步密切人大會組成人員與人大代表、人大代表與人民群眾的聯(lián)系。認真辦理代表議案和建議,提高辦理實效。
四是更加注重加強自身建設(shè)。加強會組成人員履職學習,提高履職能力。進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,提高反對“四風”、改進作風的實效性和長效性。重視基層人大工作,加強與市縣人大的聯(lián)系、指導和工作協(xié)同,不斷提高整體工作實效。
各位代表:中華民族開啟了偉大復興的新征程,歷史掀開了嶄新一頁。改革的鼓點催人奮進,光榮的使命激蕩人心。我們豪情滿懷,信心百倍。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實黨的、xx屆二中、三中全會和一系列重要講話精神,在中共湖南省委的領(lǐng)導下,團結(jié)一心,埋頭苦干,為推動人民代表大會制度與時俱進、完成憲法賦予的神圣使命而努力奮斗!
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湖南省工作報告 湖南省產(chǎn)品經(jīng)銷合同篇八
政府
工作報告
旨在總結(jié)政府過去一年的工作,對未來一年的工作進行部署,下面是本站小編給大家?guī)淼暮鲜∥ぷ鲌蟾?,歡迎閱讀!
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省人民政府向大會作政府工作報告,請予審查,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、20xx年的政府工作
過去一年,在黨中央、國務院的堅強領(lǐng)導下,按照中共湖南省委決策部署,我們主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),全力穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生,有針對性地出臺實施系列政策措施,努力克服經(jīng)濟下行壓力加大等不利影響,基本實現(xiàn)全年預期目標,為全面完成“”規(guī)劃奠定了堅實基礎(chǔ)。
一是全省發(fā)展步入新階段。發(fā)展平臺實現(xiàn)新突破。洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲國務院批復,標志著我省四大板塊全部上升為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。主要經(jīng)濟指標邁上新臺階。完成地區(qū)生產(chǎn)總值2.7萬億元,增長9.5%;投資規(guī)模突破2萬億元;社會消費品零售總額、規(guī)模工業(yè)增加值首次突破萬億元;存貸款余額分別達3.03萬億元、2.08萬億元。交通樞紐地位得到新提升。高速鐵路、高速公路通車里程分別達到1296公里、5493公里,分別居全國第一位、第五位;歐美航線、貨運班列開通取得突破;黃花機場旅客吞吐量達1800多萬人次,居中部首位;黃花機場至高鐵南站的中低速磁浮工程順利開工,黔張常、懷邵衡、蒙華鐵路湖南段等項目全面啟動。
二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為11.6∶46.2∶42.2,第三產(chǎn)業(yè)比重提高1.4個百分點。糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在600億斤以上,“百千萬”工程進展順利,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立各類種植基地8300萬畝,聯(lián)結(jié)農(nóng)戶950萬戶。實施億元以上重點技改項目867項,藍思科技新材料、華菱汽車板等重大產(chǎn)業(yè)項目正式投產(chǎn);電子信息、生物醫(yī)藥、汽車、軌道交通等產(chǎn)業(yè)均保持15%以上增速,園區(qū)工業(yè)占全省工業(yè)比重首次超過50%。移動互聯(lián)網(wǎng)、電子商務、服務外包等新興服務業(yè)分別增長120%、105.8%、21.9%。投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善,基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和民生工程投資增速分別高于全省投資平均增速4.2個、11.6個、21.2個百分點;民間投資占比提高3.2個百分點。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,分類推進全面建成小康社會取得新進展,城鎮(zhèn)化率提高1.32個百分點,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有力推進。
三是創(chuàng)新能力不斷提高?!熬W(wǎng)絡(luò)計算的模式及基礎(chǔ)理論研究”獲國家自然科學獎一等獎,超級雜交稻百畝連片平均畝產(chǎn)1026.7公斤。高性能計算、南方糧油作物協(xié)同創(chuàng)新中心獲國家批復,產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟達74個。國內(nèi)首條、世界第二條8英寸igbt專業(yè)芯片生產(chǎn)線投產(chǎn),長沙超算中心投入使用。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長27.8%,占規(guī)模工業(yè)比重提高1.3個百分點。
四是改革開放加快推進。長株潭兩型試驗區(qū)十大重點改革不斷深化,排污權(quán)交易范圍擴大,民用階梯式水電氣價制度、綠色出行、綠色建筑推廣到全省。省級部門預算和“三公”經(jīng)費公開實現(xiàn)全覆蓋,省級專項壓減率超過50%,政府購買服務和ppp模式試點有序開展,政府性債務預警機制不斷完善。省政府機構(gòu)改革完成,市、縣政府機構(gòu)改革有序推進;取消和下放68項省級行政審批事項,公布省級行政許可事項和全部涉企收費目錄。深化國企改革工作全面啟動,混合所有制試點取得積極進展,市州上輪國企改革基本完成。商事制度改革有序推進,新登記企業(yè)戶數(shù)、注冊資本(金)分別增長34.7%和89.1%。教育、醫(yī)療衛(wèi)生等改革積極推進。27家經(jīng)營性文化事業(yè)單位完成剝離轉(zhuǎn)企改制,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值超過1500億元。主動參與國家“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略的實施,在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、湘品出湘、環(huán)境保護等方面開展對接合作。綜合保稅區(qū)、口岸等平臺建設(shè)取得突破性進展;友城合作積極開展,南美、東盟、非洲等新興市場有力開拓,中聯(lián)重科、三一重工等企業(yè)的重大境外投資成效明顯。實現(xiàn)進出口總額310.3億美元,增長23.1%;實際利用外資102.7億美元,增長17.9%。
五是生態(tài)建設(shè)力度加大。湘江保護與治理省政府“一號重點工程”完成年度目標,湘潭竹埠港片區(qū)率先實現(xiàn)重化企業(yè)全部關(guān)停退出,全省淘汰關(guān)閉涉重企業(yè)1147家,退出規(guī)模養(yǎng)殖1351家,拆除欄舍67.9萬平方米,湘江水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制建立健全,30萬千瓦以上火電機組和新型干法水泥生產(chǎn)線全部完成脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)。土壤重金屬污染修復力度加大,啟動重金屬污染耕地修復及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點。完成全年節(jié)能減排目標任務?;窘⑸鷳B(tài)保護與建設(shè)的責任、治理和監(jiān)管機制,啟動自然生態(tài)空間統(tǒng)一確權(quán)登記和生態(tài)紅線劃定試點,28個縣(市、區(qū))開展整縣推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。森林覆蓋率穩(wěn)定在57%以上,濕地保護率達69.3%。
六是民生工作有力有效。保障投入大幅增加,用于民生的財政支出達3314.8億元,占總支出的66%。保障政策不斷完善,落實城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵、原民辦代課教師及老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活困難補助、重度殘疾人護理補貼、重性精神疾病患者救治和老工傷人員社保等政策;全省低保標準由平均線調(diào)整為保底線,實施農(nóng)村月人均165元和城鎮(zhèn)330元的最低標準,貧困地區(qū)農(nóng)村低保保障率達到7.4%。保障水平穩(wěn)步提高,發(fā)放社保待遇支出971.4億元,增長9.8%;城鄉(xiāng)居民醫(yī)保年人均財政補助標準提高40元。保障成效更加明顯,城鄉(xiāng)居民收入分別達到26570元、10060元,分別增長9.1%、11.4%;全面完成15項26個為民辦實事項目,新增城鎮(zhèn)就業(yè)82.7萬人和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)68萬人,解決368.6萬農(nóng)村人口飲水安全問題,超額完成“兩房兩棚”、“兩供兩治”建設(shè)任務;圓滿完成糧食托市收購。精準扶貧取得積極進展,減少貧困人口100萬,全面完成貧困人口識別建檔立卡工作;實施扶貧攻堅項目1672個,完成投資1100億元;重點貧困縣的城鄉(xiāng)居民收入、公共服務和基礎(chǔ)設(shè)施投入增幅均高于全省平均水平。社會事業(yè)繼續(xù)發(fā)展,教育惠民力度加大,醫(yī)療衛(wèi)生公共服務體系建設(shè)繼續(xù)加強,廣播電視、新聞出版、體育等社會事業(yè)取得新進步,食品藥品及質(zhì)量安全形勢總體平穩(wěn)。社會治理進一步加強,安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)工作力度加大,保障平安的能力得到提升。
七是精神文明和民主法制建設(shè)取得新成效。深入推進社會主義核心價值觀學習教育實踐,廣泛開展思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動。自覺接受人大及其會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,充分吸納各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見、建議,辦理省人大代表建議1244件、省政協(xié)委員提案658件。完成第九次村委會換屆選舉。
八是政府自身建設(shè)加強。深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動,堅決貫徹中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定,干部作風明顯好轉(zhuǎn)。政務服務和政務公開深入推進。政府權(quán)力清單、責任清單和負面清單制定工作加快。省級公共資源交易平臺掛牌運行。政府法制建設(shè)加強,全面清理1978年以來省政府制定下發(fā)的規(guī)范性文件,在全國率先分類實施依法行政考核。行政監(jiān)察、經(jīng)濟責任審計和社會監(jiān)督加強。
國防和后備力量建設(shè)取得新成績。國防動員工作制度不斷健全,民兵預備役調(diào)整轉(zhuǎn)型初見成效。雙擁共建和“雙帶雙促”活動深入開展,軍政軍民團結(jié)局面進一步鞏固。駐湘解放軍、武警部隊和民兵預備役為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
各位代表,過去一年的工作讓我們深刻體會到,必須堅持發(fā)展第一要務,保持定力,精準發(fā)力,努力保持經(jīng)濟在合理區(qū)間運行;必須堅持全面深化改革,充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力;必須堅持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),加快經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型;必須堅持底線思維,千方百計改善民生、保護環(huán)境,努力促進社會和諧穩(wěn)定;必須堅持依法行政,把法治思維貫穿于各項工作之中。
各位代表,過去一年的發(fā)展成績,是黨中央、國務院以及中共湖南省委正確領(lǐng)導的結(jié)果,是全省人民同心同德、凝聚起強大正能量的結(jié)果,是社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我謹代表省人民政府,向全省人民,向駐湘解放軍和武警部隊指戰(zhàn)員,向中央駐湘單位,向支持湖南改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的海內(nèi)外各界人士,表示衷心感謝!
在肯定成績的同時,我們要清醒認識面臨的困難和問題。一是部分指標沒有達到預期。受宏觀經(jīng)濟形勢嚴峻、市場需求疲軟、投資擴張動能不足等影響,固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)增加值等指標增速沒有達到年初預期。二是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型仍然較慢。發(fā)展方式比較粗放,新的增長點還在培育發(fā)展之中,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨較大困難。三是改革力度仍需加大。等待觀望現(xiàn)象仍然存在,涉險灘、啃硬骨頭的主動性、創(chuàng)造性有待增強。四是經(jīng)濟運行仍然存在風險。部分企業(yè)經(jīng)營困難,房地產(chǎn)、地方債務、金融等方面長期累積的風險有待化解。五是安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。去年下半年發(fā)生了三起重特大事故,部分行業(yè)和地區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還較差。六是政府部門作風建設(shè)成效有待進一步轉(zhuǎn)化。有的地方和部門存在不求有功、但求無過的現(xiàn)象,投資環(huán)境不優(yōu)的問題仍然存在。對此,我們要采取有效措施加以解決。
二、20xx年的形勢和主要工作
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。
當前,國際環(huán)境復雜多變,世界經(jīng)濟復蘇動力不足,但仍保持曲折向好;我國經(jīng)濟正向形態(tài)更高級、分工更復雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。我們要認識新常態(tài)、搶抓新機遇,把思想和行動統(tǒng)一到中央的認識和判斷上來,加快長株潭城市群兩型社會綜合配套改革試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)以及洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè),持續(xù)推進武陵山和羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅,努力培育新的增長點、增長極和增長帶;要適應新常態(tài)、培育新動力,堅決破除體制機制束縛,把轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動放在更加突出的位置,保持穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)之間平衡;要引領(lǐng)新常態(tài)、戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn),準確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點,準確把握近期目標和長期發(fā)展的平衡點,準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善的結(jié)合點,為譜寫中國夢的湖南篇章奠定堅實基礎(chǔ)。
今年政府工作的總體要求是:認真貫徹黨的以及xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,以中國特色社會主義理論和系列重要講話精神為指導,按照省委決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持“一帶一部”戰(zhàn)略定位,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,大力促進“三量齊升”、“四化兩型”,分類推進全面建成小康社會,更加突出轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),更加突出改革攻堅,更加突出創(chuàng)新驅(qū)動,注重底線思維,強化風險防控,加強民生保障,努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%;規(guī)模工業(yè)增加值增長9.5%左右,固定資產(chǎn)投資增長18%左右,社會消費品零售總額增長12%,進出口總額增長12%以上,一般公共預算收入增長9%左右,全體居民人均可支配收入增長8.5%以上,萬元gdp能耗下降1%左右。
主要抓好七個方面的工作。
(一)促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長,保持穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)之間平衡
積極培育內(nèi)需新增長點。不斷擴大有效投資。力爭完成固定資產(chǎn)投資2.6萬億元,實施50個重大工程,推進1000個重大項目。交通,力爭新增通車高速公路210公里以上,建設(shè)干線公路1800公里;加快湘江、沅水、澧水等高等級航道及重點港口建設(shè);推進長沙中低速磁浮工程、黔張常、懷邵衡、蒙華鐵路湖南段和婁邵鐵路擴能等項目建設(shè),爭取啟動張吉懷、常岳九等鐵路項目前期工作;推進長沙航空樞紐建設(shè),加快實施市州支線機場項目。能源,新增裝機容量419萬千瓦,推進大型電源點和核電項目建設(shè),積極發(fā)展風電和光伏發(fā)電。水利,加快洞庭湖綜合治理、涔天河水庫擴建、莽山水庫等重點工程建設(shè),全面推進水庫除險加固。城市建設(shè),加快長沙軌道交通、長株潭城際鐵路,以及長株潭與益陽、岳陽之間的干線公路建設(shè),完善市州城市主干道、供水、排水等設(shè)施,推進城市防洪工程建設(shè)。信息,重點推進4g無線網(wǎng)絡(luò)、寬帶提速、老城區(qū)光纖改造和基站,以及主要場所無線局域網(wǎng)建設(shè)。增強消費的基礎(chǔ)作用。促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,穩(wěn)定住房消費;鞏固汽車等大件商品消費,培育移動互聯(lián)網(wǎng)、文化旅游、數(shù)字家庭、節(jié)能環(huán)保等新的消費增長點;深入推進百城千鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)流通再造工程和郵政便民綜合服務平臺建設(shè),加強商貿(mào)物流園區(qū)和標準化配送中心建設(shè);繼續(xù)推進湘品出湘。多渠道提升保障能力。加快建設(shè)煤炭儲備基地和輸煤輸電通道,繼續(xù)推進成品油、天然氣管道及儲備基地建設(shè),大力實施“氣化湖南”工程;盤活存量土地,強化供地率考核,保障重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、民生改善等項目用地。
堅持新型工業(yè)化第一推動力。發(fā)掘做大產(chǎn)業(yè)新增長點,構(gòu)筑多點支撐、多極發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。大力發(fā)展先進裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意、生物醫(yī)藥、新能源、電子信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),重點扶持集成電路、新能源汽車、工業(yè)機器人、3d打印、北斗應用、通用航空、兩型住宅等產(chǎn)業(yè)。推動信息化和工業(yè)化融合發(fā)展,促進移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)跨界融合,引導石油化工、工程機械、鋼鐵有色等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快向中高端邁進。加快推進上海大眾長沙生產(chǎn)基地、廣汽菲亞特克萊斯勒吉普車、中聯(lián)重科農(nóng)業(yè)機械、三一重工產(chǎn)品研發(fā)項目、中興通訊研發(fā)基地、中航湖南通用發(fā)動機、藍思科技三期、泰富重工二期、igbt優(yōu)化提升、格力電器寧鄉(xiāng)生產(chǎn)基地等重大項目。實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程,推動科研、生產(chǎn)、服務、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展。大力扶持小微企業(yè),實施涉企收費目錄清單管理,幫助解決融資難、融資貴,以及用工、社保等問題。
加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。穩(wěn)定大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),確保糧食總產(chǎn)保持在600億斤左右。夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),加快實施高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃;抓好大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、大型灌溉泵站更新改造、“五小”水利等重點項目建設(shè)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),重點打造糧食、畜禽、果蔬三大千億產(chǎn)業(yè),做強做優(yōu)油料、茶葉、竹木等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育壯大100家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),推行農(nóng)業(yè)標準化清潔生產(chǎn),完善節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥的激勵約束機制,嚴控農(nóng)村面源污染,強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。深入實施“百千萬”工程,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和重大技術(shù)推廣,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化水平,健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息服務平臺,建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓機制,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。著力培育新興業(yè)態(tài),推動電子商務、文化創(chuàng)意、互聯(lián)網(wǎng)金融等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點培育一批知名電子商務龍頭企業(yè)和平臺。積極發(fā)展研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、融資租賃、信息技術(shù)服務、會展等生產(chǎn)性服務業(yè),提升礦物寶石、汽車和農(nóng)業(yè)等國際博覽會辦會水平。改造提升商貿(mào)流通、住宿餐飲、家政服務、健康養(yǎng)老、社區(qū)服務等生活性服務業(yè)。加快發(fā)展服務貿(mào)易,擴大技術(shù)、文化藝術(shù)、中醫(yī)藥等領(lǐng)域的服務出口和國際合作,積極承接離岸服務外包業(yè)務。促進旅游產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展,加強以旅游交通、智慧旅游為重點的服務體系建設(shè),構(gòu)建資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、品牌鮮明的旅游體系。
(二)全面深化改革開放,增強全社會發(fā)展活力
加快新一輪國企改革。堅持“因企制宜、一企一策”,推進國有資本運營平臺組建、企業(yè)重組整合、混合所有制經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)辦社會職能分離等試點工作。著力解決上輪國企改革遺留問題。推進政企、政資分開,基本完成黨政機關(guān)、承擔行政職能的事業(yè)單位與下屬企業(yè)脫鉤。
推進財稅體制改革。清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策,穩(wěn)步推進“營改增”試點和資源稅改革。建立全口徑預算管理、跨年度預算平衡機制和透明預算制度,進一步公開財政專項資金的申請、審批和執(zhí)行結(jié)果。編制省級重大基礎(chǔ)設(shè)施債務預算,控制政府性債務規(guī)模,完善債務風險預警機制。在環(huán)保、交通、水利等領(lǐng)域試行省市縣事權(quán)與支出責任劃分,省級財政專項壓縮到100項以內(nèi)。開展縣級統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金試點。推行政府購買服務。加強國庫資金調(diào)度與管理。
推動投融資體制改革和金融創(chuàng)新。建立新興產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金,探索符合省情的ppp、資產(chǎn)證券化、股權(quán)融資等投融資模式。規(guī)范預算內(nèi)投資管理。加快民營銀行、省級金融資產(chǎn)管理公司建設(shè)。健全多層次資本市場體系,建設(shè)區(qū)域性股權(quán)交易市場,啟動金融資產(chǎn)交易所、中小企業(yè)融資服務中心建設(shè)。加快農(nóng)村信用社改革,支持設(shè)立村鎮(zhèn)銀行,實現(xiàn)融資擔保服務縣域全覆蓋,擴大貧困地區(qū)信貸規(guī)模。規(guī)范發(fā)展小額信貸公司。完善大宗和特色農(nóng)產(chǎn)品保險制度。加強金融風險防控,引導和規(guī)范民間融資。
深化農(nóng)村各項改革。有序引導土地流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,開展農(nóng)民合作社信用合作和擔保、土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款、農(nóng)房抵押融資、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和宅基地制度改革等試點。加快推進省直管縣改革。開展供銷合作社綜合改革。基本完成國有林場改革。
統(tǒng)籌推進社會事業(yè)改革。加快教育領(lǐng)域綜合改革,實施招生考試制度改革,完善學生安全保障機制。深化文化體制改革,健全現(xiàn)代文化市場體系。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,鞏固和完善基本藥物制度,推動基本藥物制度向縣級以上和非政府辦基層醫(yī)療機構(gòu)、村衛(wèi)生室延伸;研究建立分級診療制度,全面開展縣級公立醫(yī)院綜合改革,深化城市公立醫(yī)院綜合改革試點,健全重大疾病保障和救助機制。推動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,建立配套制度體系。
大力激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力。探索實行負面清單管理模式。進一步放開非公資本投資領(lǐng)域。鼓勵有條件的非公企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營和管理模式,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。依法保障非公企業(yè)合法權(quán)益。繼續(xù)推進商事制度改革,加強改革后的市場監(jiān)管。
提高對外開放水平。發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢,大力推進水、路、空、鐵四網(wǎng)聯(lián)動,積極對接長三角、珠三角、北部灣、港澳臺,建設(shè)高鐵沿線地區(qū)經(jīng)濟增長帶,發(fā)展臨港、臨空經(jīng)濟,主動服務“一帶一路”戰(zhàn)略,加強與京津冀地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系,融入長江經(jīng)濟帶建設(shè)。穩(wěn)定擴大外貿(mào)規(guī)模,培育加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群和出口基地,增加能源資源和關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)的進口。提高引進外資質(zhì)量,完善重大招商項目推進機制。整合對外交往資源,支持企業(yè)“走出去”,完善境外投資風險預警和信息服務機制,推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向外拓展。加快綜合保稅區(qū)項目入駐和配套,建設(shè)運營好各類進口口岸、加工貿(mào)易平臺、跨境電商監(jiān)管中心,拓展國際國內(nèi)航班航線。推動口岸通關(guān)便利化,推進區(qū)域通關(guān)一體化合作。
(三)大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新
全面啟動長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。把示范區(qū)建設(shè)作為實現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級的重大戰(zhàn)略機遇,在科研院所轉(zhuǎn)制、科技成果轉(zhuǎn)化、軍民融合發(fā)展、科技金融、文化科技融合、人才引進、綠色發(fā)展等方面先行先試。加快創(chuàng)新型城市群建設(shè),完善創(chuàng)新活動組織、創(chuàng)新資源配置和創(chuàng)新制度供給的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,集聚創(chuàng)新要素,整合創(chuàng)新力量,完善創(chuàng)新生態(tài),提升創(chuàng)新品質(zhì),努力建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、科技體制改革先行區(qū)、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。
以產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新培育新的增長點。加強工程機械及汽車零部件、軌道交通、動力電池、高性能數(shù)字芯片等關(guān)鍵技術(shù)的集成攻關(guān),促進互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)向研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)滲透,向管理、營銷環(huán)節(jié)延伸,加快把新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式培育發(fā)展成新的增長點。
加快科技體制改革。建立由市場決定創(chuàng)新項目、經(jīng)費分配和成果評價的機制,完善科技成果轉(zhuǎn)化和推廣體系,開展科技成果處置權(quán)、收益權(quán)試點。建設(shè)技術(shù)服務、成果交易、金融支持、科技企業(yè)孵化等服務載體,把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)變成實實在在的產(chǎn)業(yè)活動。完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,支持企業(yè)聯(lián)合高校和科研院所共建產(chǎn)學研合作平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
鼓勵全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。弘揚湖湘文化敢為人先的創(chuàng)新傳統(tǒng),完善人才評價、引進、培養(yǎng)、使用、激勵機制,形成人盡其才、才盡其用、人才輩出的生動局面。落實支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的財稅金融政策,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務平臺。強化知識產(chǎn)權(quán)保護和運用,營造崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍,讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神蔚然成風。
(四)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局,統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
建設(shè)更加秀美富饒的大湖經(jīng)濟區(qū)。以推進生態(tài)文明為主題,以創(chuàng)新體制機制為動力,著力保障生態(tài)安全、水安全和國家糧食安全。大力發(fā)展沿江環(huán)湖產(chǎn)業(yè),努力構(gòu)建和諧人水新關(guān)系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新福地、合作發(fā)展新平臺。發(fā)揮岳陽作為融入長江經(jīng)濟帶“橋頭堡”的作用,將其培育成全省發(fā)展的新增長極。建設(shè)以洞庭湖區(qū)中心城市為樞紐、以環(huán)湖公路為紐帶的綜合交通體系,培育發(fā)展常德、益陽、津澧新城等中心城市,努力把洞庭湖區(qū)建設(shè)成為全省經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎。
統(tǒng)籌推進長株潭、湘南和大湘西地區(qū)發(fā)展。提升長株潭城市群的核心地位,申報建設(shè)湘江新區(qū),把長株潭培育成為中西部地區(qū)發(fā)展新的增長極。以湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和試點縣、重點縣為平臺,建設(shè)湘粵開放合作試驗區(qū),把湘南打造成為對外開放的重要窗口和門戶。發(fā)揮大湘西地區(qū)生態(tài)資源和滬昆高鐵優(yōu)勢,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè),支持婁底資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,把邵陽、懷化、吉首培育成各具特色的區(qū)域性中心城市,推進張家界旅游城市建設(shè)。堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游,繼續(xù)實施特色縣域經(jīng)濟發(fā)展工程,培育充滿活力的縣域經(jīng)濟。
加快扶貧攻堅步伐。繼續(xù)把自治州作為全省扶貧攻堅主戰(zhàn)場,全面推進武陵山和羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅。加大基本公共服務和扶貧濟困力度,織好最低生活保障、新農(nóng)合、新農(nóng)保、農(nóng)村義務教育“四張網(wǎng)”,保障貧困人口基本生活。實施精準扶貧,推動各種扶貧資源向建檔立卡的貧困戶、貧困村聚集。實施整村推進、雨露計劃、危房改造等重點工程,推進水、電、路、氣、房、環(huán)境整治“六到戶”。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,突出發(fā)展特色種養(yǎng)、特色加工、商貿(mào)物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批省際邊界區(qū)域性商貿(mào)物流中心。健全社會扶貧組織動員機制,完善干部駐村幫扶制度,建立貧困縣考核、約束、退出機制。抓好庫區(qū)移民后扶工作。
推進以人為核心的城鎮(zhèn)化。健全空間規(guī)劃體系,推進“多規(guī)合一”,促進新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃與主體功能區(qū)、全面小康等重大規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。加強規(guī)劃的實施和監(jiān)管,強化城市邊界和生態(tài)紅線的剛性控制,促進城區(qū)功能提升與山水生態(tài)保護、歷史文化傳承相結(jié)合。推進城市群、區(qū)域中心城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,提高縣級市和縣城發(fā)展水平,推動重點鎮(zhèn)加快發(fā)展。開展長沙、株洲和資興市國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點。強化城市公共設(shè)施的建設(shè)、運營和管理,完善城市應急管理、治安防控、救濟救援體系。開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制改革試點,所有城鎮(zhèn)原則上全面放開落戶限制,將新落戶人口納入城鎮(zhèn)社會保障、住房保障和公共服務體系。促進城鄉(xiāng)一體規(guī)劃、同步建設(shè),逐步實現(xiàn)基本公共服務均衡配置。保護特色古村落,整治村容村貌和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市,建設(shè)一批美麗鄉(xiāng)村。
(五)加快兩型社會建設(shè),共建共享美麗家園
多管齊下開展污染防治。加大水污染治理力度,全面完成湘江保護與治理省政府“一號重點工程”第一個“三年行動計劃”。加強工業(yè)廢水、生活污水、養(yǎng)殖污染等源頭防控,實施生活垃圾無害化處置和資源化利用,加大株洲清水塘、湘潭竹埠港、衡陽水口山、郴州三十六灣、婁底錫礦山,以及邵陽龍須塘等其它重點區(qū)域的污染整治。大力推進霧霾治理,降低工業(yè)污染物排放強度,嚴控建筑工地和道路揚塵,推廣清潔能源和新能源汽車,提高城市污染物擴散和消納能力,抓好長株潭等重點地區(qū)的大氣污染防治。完成重金屬污染防治“”規(guī)劃,繼續(xù)實施重金屬污染耕地修復及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點。
堅持不懈推進節(jié)能減排。強化能源消費總量和強度雙控制,因地制宜發(fā)展綠色能源。突出分業(yè)施策和減量調(diào)整,嚴格執(zhí)行節(jié)能節(jié)地節(jié)水和環(huán)境、技術(shù)、安全等市場準入標準。堅決淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能,遏制產(chǎn)能盲目擴張。加快推進污水、垃圾處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè),加強污染治理設(shè)施日常運行監(jiān)管。促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和資源綜合利用,推進節(jié)能改造和節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。支持環(huán)保企業(yè)發(fā)展,培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。
持之以恒加強生態(tài)文明建設(shè)。全面完成長株潭兩型試驗區(qū)第二階段改革。加快自然資源及其產(chǎn)品價格改革;全面推行排污權(quán)有償使用和交易,探索建立水權(quán)交易制度。建立健全生態(tài)補償機制,推進“一市兩縣一片”主體功能區(qū)試點示范和武陵山片區(qū)、湘江源頭生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),創(chuàng)新昭山生態(tài)綠心保護發(fā)展模式。落實最嚴格的耕地保護、節(jié)約集約用地和水資源管理制度,對山水林田湖統(tǒng)一保護、統(tǒng)一治理,修復治理礦山生態(tài),在重點生態(tài)敏感區(qū)域?qū)嵤┙ハ薹?,推進裸露山體復綠。加強兩型標準體系建設(shè)和認證,完善節(jié)能環(huán)保監(jiān)測監(jiān)管機制,實行重大環(huán)境問題責任追究。倡導生態(tài)文明理念,推行低碳生活方式。
(六)切實改善民生,讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾
積極擴大就業(yè)。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和退役軍人等重點群體的就業(yè)工作,幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè),依法保障殘疾人等困難群體就業(yè)。健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓制度,構(gòu)建終身職業(yè)培訓體系。完善收費減免、金融扶持等政策,支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)、非公經(jīng)濟發(fā)展,擴大吸納就業(yè)的容量。
提高居民收入水平。深化收入分配制度改革,規(guī)范收入分配秩序,優(yōu)化收入分配格局,縮小收入分配差距。完善企業(yè)職工工資決定和正常增長機制,推進國有企業(yè)薪酬制度改革,深化機關(guān)事業(yè)單位工資和津補貼制度改革,研究實行縣以下機關(guān)公務員職務與職級并行,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位人員工作補貼制度。完善最低工資標準調(diào)整機制和工資指導線制度,增強剛性約束。維護勞動者合法權(quán)益,落實同工同酬,增加農(nóng)民和低收入者收入。
完善社會保障體系。推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度。加快推進醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,鞏固完善醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌,深化醫(yī)療保險支付方式改革。全面推進城鄉(xiāng)居民大病保險制度,繼續(xù)做好老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理工作。推進全民參保登記試點和五險合一征繳,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高10%,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到75元,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補貼標準提高到380元。完善社會救助體系,保障特殊困難群眾基本生活。規(guī)范保障性住房分配和管理。加快完善社會養(yǎng)老服務體系。實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃綱要,保障婦女兒童合法權(quán)益。關(guān)心和支持殘疾人事業(yè),加快發(fā)展公益慈善事業(yè)。
堅持為民辦實事。重點實施20xx年基本公共服務清單,抓好15項24個重點民生實事項目。1、建設(shè)農(nóng)村公路5000公里,完成1.5萬公里普通公路安保設(shè)施建設(shè);2、解決360萬農(nóng)村人口飲水安全問題;3、新增城鎮(zhèn)就業(yè)70萬人;4、建設(shè)義務教育合格學校500所,建設(shè)農(nóng)村公辦幼兒園200所;5、推進“兩房兩棚”建設(shè),改造農(nóng)村(農(nóng)墾)危房13萬戶,新增公共租賃住房16萬套,改造城市棚戶區(qū)22萬套和國有工礦棚戶區(qū)1萬套;6、推進“兩供兩治”設(shè)施建設(shè),新增管輸天然氣用戶32萬戶,確??h以上城鎮(zhèn)公共供水廠水質(zhì)達標,縣以上城鎮(zhèn)污水處理率達到90%以上、生活垃圾無害化處理率達到95%以上;7、幫助5000名0-7歲殘疾兒童實施搶救性康復;8、救治救助貧困重性精神疾病患者1.1萬人,改擴建精神衛(wèi)生服務機構(gòu)20家;9、新增社會治安視頻監(jiān)控攝像頭3萬個;10、建設(shè)社區(qū)矯正中心50個;11、新增養(yǎng)老服務床位2萬張;12、標準化改造300個農(nóng)貿(mào)市場;13、推進1200個行政村環(huán)境綜合整治;14、實現(xiàn)40個縣的行政村廣播“村村響”;15、改造600個行政村的配電網(wǎng)。
(七)統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè),保持社會和諧穩(wěn)定
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加快建設(shè)教育強省,提升教育質(zhì)量,促進教育公平。啟動新一輪學前教育三年行動計劃,推動義務教育資源向農(nóng)村和老少邊窮地區(qū)傾斜,支持普通高中多樣化發(fā)展,促進高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。著力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,深化產(chǎn)教融合、校企合作。加快推進教育信息化。加強師德師風建設(shè),健全教師培訓和流動機制。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。加強教育國際交流合作。完善教育資助政策,保障學生平等接受教育的權(quán)利。
推動文化大發(fā)展大繁榮。深入推進社會主義核心價值觀建設(shè),加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育。出臺現(xiàn)代公共文化服務體系建設(shè)實施意見,啟動省級公共文化服務標準化試點,深入開展文化惠民活動。加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與利用,加快省博物館改擴建等重點文化設(shè)施建設(shè)。加強文藝精品創(chuàng)作。發(fā)展和繁榮哲學社會科學。大力發(fā)展廣播、電視、出版事業(yè),建設(shè)中部地區(qū)工業(yè)創(chuàng)意中心和全國性互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)基地。推進老司城申遺。加快華聲在線和體壇傳媒上市。
積極發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生等社會事業(yè)。完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系。繼續(xù)加強重點傳染病防控和精神衛(wèi)生工作,有效控制艾滋病、結(jié)核病等重大傳染性疾病,加大職業(yè)病防治。進一步發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。加強農(nóng)村醫(yī)生培訓。支持社會辦醫(yī)。加快健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。穩(wěn)妥實施“單獨兩孩”政策,促進人口長期均衡發(fā)展。深入開展全民健身,發(fā)展壯大體育產(chǎn)業(yè)。實施gdp統(tǒng)一核算等統(tǒng)計制度改革,做好人口抽樣調(diào)查。推進氣象、地震等工作。
加強民主法制建設(shè)。自覺接受人大及其會監(jiān)督,執(zhí)行人大及其會的決議決定,支持人民政協(xié)參政議政,認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,積極采納民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的調(diào)研成果。發(fā)展基層民主,健全基層選舉、議事、公開、述職、問責等機制,做好第九次社區(qū)居委會換屆選舉。支持司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)。深入開展全民普法,提升社會法治化水平。進一步加強民族宗教工作。
推進多層次多領(lǐng)域依法治理。完善立體化社會治安防控體系,依法嚴厲打擊暴力恐怖等違法犯罪活動。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系,做好社區(qū)矯正和法律援助工作。健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作機制和責任體系,深入推進“四大三基”三年行動計劃,加快推進隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。強化公共安全保障,提高突發(fā)事件應對能力。加快建立覆蓋全過程的食品藥品監(jiān)管制度,深入開展食品藥品安全重點專項整治,以最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,保證食品藥品安全。建立群眾訴求依法有序表達、及時就地解決的機制,深入推進涉法涉訴信訪改革,依法終結(jié)信訪事項。健全基層綜合服務管理平臺,創(chuàng)新社區(qū)治理服務方式,發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約在社會治理中的積極作用。加強虛擬社會管理,依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為。
加強國防和后備力量建設(shè)。統(tǒng)籌推進軍民融合深度發(fā)展,扎實抓好國防動員、民兵預備役、武警、人民防空及軍事設(shè)施保護工作。深化兵役制度改革,提高兵員質(zhì)量。廣泛開展全民國防教育和雙擁共建活動,認真落實軍轉(zhuǎn)安置任務。
三、貫徹依法治國基本方略,努力建設(shè)法治政府
堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動,提高運用法治思維和法治方式解決問題、推動工作的能力,促進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
依法全面履行政府職能。推進行政機關(guān)機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法治化。全面公開政府權(quán)力清單、責任清單和負面清單。合理劃分和依法規(guī)范各級政府事權(quán)。進一步減少和規(guī)范行政許可等審批事項。完成市、縣政府機構(gòu)改革和省直行政類事業(yè)單位改革。
完善行政決策機制。推進科學民主依法決策,嚴格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。建立健全重大決策終身責任追究及責任倒查機制。發(fā)揮院士專家咨詢委員會等智庫作用。推行政府法律顧問制度。
改革行政執(zhí)法體制。健全統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、分工協(xié)作的行政執(zhí)法管理機制,推廣相對集中執(zhí)法權(quán),推進綜合執(zhí)法。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,在省直部門率先開展行政許可裁量權(quán)基準制訂工作。
強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。加強監(jiān)督體系建設(shè),支持監(jiān)察、財政、審計、法制等部門開展監(jiān)督,對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況,實行審計監(jiān)督全覆蓋。完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督,改進上級機關(guān)對下級機關(guān)的監(jiān)督。完善行政復議制度和糾錯問責機制。全面推行政務公開,加強電子政務平臺建設(shè),提高政府公信力和執(zhí)行力。
持續(xù)加強作風建設(shè)。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,自覺踐行“三嚴三實”,形成作風建設(shè)長效機制。完善“三公”經(jīng)費、樓堂館所、辦公用房、會議經(jīng)費、節(jié)慶活動、評比達標、招商引資、領(lǐng)導干部職務消費等管理制度。推進公務用車改革。進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加強社會信用體系建設(shè),集中治理和解決辦事難、亂檢查、亂收費、亂處罰等問題。嚴肅廉政紀律,嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,嚴格執(zhí)行招投標、項目審批、公共資源交易、國有資產(chǎn)處置等規(guī)定,堅決杜絕違法干預和插手工程、項目建設(shè)等行為,依法嚴厲查處腐敗案件。
科學編制“十三五”規(guī)劃是今年的一項重大任務。要從我省實際出發(fā),深入研究新常態(tài)下的發(fā)展規(guī)律,準確把握面臨的重大機遇和挑戰(zhàn),科學提出今后五年的發(fā)展目標和任務,使規(guī)劃成為凝聚力量、指引發(fā)展的任務書、路線圖。
各位代表,過去一年,我們眾志成城、齊心協(xié)力,經(jīng)受了考驗、贏得了挑戰(zhàn)。新的一年,我們要乘勢而上、順勢而為,持之以恒、鍥而不舍,全面完成“”規(guī)劃目標。我們要勇于變革、勇于創(chuàng)新,堅決破除路徑依賴、思維定勢和工作慣性,奮力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。我們要緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在中共湖南省委的堅強領(lǐng)導下,求真務實、奮發(fā)有為,把人民的期待變成我們的行動,把人民的希望變成美好的現(xiàn)實,為早日建成全面小康社會而努力奮斗!
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