報告材料主要是向上級匯報工作,其表達(dá)方式以敘述、說明為主,在語言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的報告嗎？下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪０澹Ｍ軌驇偷侥銌?
寧波政府工作報告發(fā)布時間篇一
雪中游寧波，這是半年以前的事情了?，F(xiàn)在再看看照片上的景色，還是回味無窮。
記得那時已是春天了?？闪钊顺泽@的是，由于冷空氣突然降臨，天變得黑漆漆的，北風(fēng)呼呼地刮了一晚上，黎明時分竟下起了一朵一朵的雪花。不一會兒，就把房子、大地、山川給籠罩了。為了領(lǐng)略雪中寧波的風(fēng)采，我們顧不得寒冷，一大早就開著車出發(fā)了。我們的車在寬闊的公路上行駛著，一路上雪花飄飄，仔細(xì)搜尋，偶爾才能看見一點(diǎn)青綠色的小草和點(diǎn)綴的點(diǎn)點(diǎn)花瓣，好象在提醒我們現(xiàn)在是春天。
下一個景點(diǎn)是蔣介石的老家——溪口，站在雪竇山上，極目遠(yuǎn)望，白茫茫一片，仿佛來到了銀色的童話世界。走著走著，我們聽到了嘩嘩的水聲，原來我們已經(jīng)來到蔣介石避暑的地方，這水聲正是從里面的瀑布傳出來的。遠(yuǎn)遠(yuǎn)忘去，猶如一條白練從天而降;走近一看，白色的瀑布，映著白白的雪，從山頂傾瀉而下，似從九天而來，攜來巨大的響聲，又如傾情演奏著雄壯的交響樂。我不禁被這一副壯麗景象深深陶醉了!
我永遠(yuǎn)也不會忘記這次特別的旅行!
寧波政府工作報告發(fā)布時間篇二
寧波城隍廟又稱寧波郡廟，位于浙江寧波市中心繁華地帶。寧波府城隍廟是中國現(xiàn)存規(guī)模最大的城隍廟之一。今天本站小編為大家?guī)碚憬瓕幉?BR> 導(dǎo)游詞
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城隍廟又稱寧波郡廟，是寧波市中心的老牌商業(yè)中心。這里永遠(yuǎn)少不了熙熙攘攘的游人，無論是寧波缸鴨狗湯圓，還是各地小吃，在這里都不難找到，是游人感受寧波民間風(fēng)情的好去處。
寧波城隍廟的規(guī)模在國內(nèi)算得上數(shù)一數(shù)二，上千家商鋪在此云集，邊吃邊逛，總能淘到心儀的小玩意，價格也不算太貴。城隍廟南面的天封塔是這一帶的標(biāo)志，可以花上5元門票登塔遠(yuǎn)望，俯瞰寧波繁鬧的市井風(fēng)光，別有一番滋味。
城隍廟以北不遠(yuǎn)便是天一廣場，這里是寧波新興的商業(yè)區(qū)，購物環(huán)境更加現(xiàn)代，有不少國際大牌專賣。西面的月湖公園則是市中心一片寧靜的風(fēng)光帶，沿湖漫步，觀賞亭臺園林，非常愜意。
寧波城隍廟又稱寧波郡廟，已有200多年歷史了，瓦黃墻，飛龍翹角，吉祥葫蘆，花格落地長窗，呈現(xiàn)古意盎然、香煙裊繞、肅穆壯麗的景象。其中“斗拱戲臺”、“木刻橫梁”及“中堂畫軸”(現(xiàn)已廢)被稱為城隍廟“三寶”，十分罕見。
城隍廟是中國現(xiàn)存規(guī)模最大的城隍廟之一。城隍廟是古代漢民族宗教文化中普遍崇祀的重要神祇之一，大多由有功于地方民眾的名臣英雄充當(dāng)，是漢族民間和道教信奉守護(hù)城池之神。
寧波城隍廟位于市中心繁華地帶。寧波府城隍廟是我國現(xiàn)存規(guī)模最大的城隍廟之一。明洪武四年(1371年)，明太祖朱元璋下旨，敕造寧波府城隍廟，建成后屢遭火災(zāi)，現(xiàn)存的廟殿是清光緒十年(1884年)重建的。
整個建筑很有特色，由門前照壁拱墻、大門明堂、儀門戲臺、前殿、后殿五部分組成，布局完整，氣勢宏偉。戲臺建得尤其精美。戲臺是單檐歇山頂，藻井呈雞籠形，雕龍畫鳳，朱金裝飾，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去，熠熠生輝?？R內(nèi)保存著30余塊碑刻及宋井等古跡。
現(xiàn)在城隍廟區(qū)區(qū)域擁有新老商城、美食城、國泰工藝品一條街以及即將開業(yè)的商業(yè)步行街和亞細(xì)亞商場，已成為寧波最大的購物中心。
大家好,歡迎大家來到寧波游覽參觀.
寧波政府工作報告發(fā)布時間篇三
溫馨的，有點(diǎn)潮濕、南方的夜降落在城市的林梢和房屋前。一枚新月好像一朵橘子花，寧靜地開放在淺藍(lán)色的天空中。
城市在閃耀著它鉆石似的光輝，散發(fā)著豆蔻一般的香味。寧波，你經(jīng)歷過多少的風(fēng)險，珍藏了這么多的光輝和質(zhì)奇！啊，那蔥蘢的百年古樹，展示著生命的光輝；那雄偉的天峰塔，挺挺地矗立著；那天一閣里邊的、各式各樣的書籍，多么引人注目；那鼓樓發(fā)出的陣陣鐘聲，回蕩在空中……它們在寧波經(jīng)歷了多長的時間，卻至今還是寧波的驕傲。
是呀，它的確是古色古香的寧波，歷史悠久的寧波，熱情豪放的寧波。啊，那還是“海上絲綢之路”，還是與揚(yáng)州、廣州并列的中國三大對外貿(mào)港口，多少貨物從寧波到世界各地；啊，河姆渡遺址中，多少歷史的展示，還有那一群神奇的鳥兒，生活在石頭里，它們展開翅膀，飛向鳳凰，飛向7000多年前的寧波；啊，那座布滿了青藤、鋪滿了青苔的鼓樓，是那么樸素，那么大方，它曾披過許多年絢爛的陽光，戴過許多年明亮的星辰，傳著寧波的歷史，寧波也為它而驕傲！
時代過去了，如今，跨海大橋把兩岸連在一起，宏偉的高樓大廈數(shù)百層高，商店前霓虹燈數(shù)盞，黑夜可以與白天媲美！
當(dāng)我走過城隍廟時，各種小吃可口美味；當(dāng)我走過天一廣場時，熙熙攘攘的人們，手拉著手，笑嘻嘻地看著各色服裝；當(dāng)我走到靈橋時，我又細(xì)細(xì)看它，它變了變得如此華美、婀娜……啊，這一切，都是我所愛的！
寧波的一切的一切，難道不是世界最美的嗎？
寧波政府工作報告發(fā)布時間篇四
政府
工作報告
由于其獨(dú)特的權(quán)威性和涉及面的廣泛性歷來廣受國內(nèi)外關(guān)注，下面本站小編給大家分享幾篇寧波市政府工作報告，一起看一下吧!
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、20xx年主要工作和“”發(fā)展成就
20xx年是不平凡的一年。我們面對錯綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和繁重艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞省委“八八戰(zhàn)略”和“兩富”“兩美”浙江建設(shè)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面實(shí)施市委“六個加快”和“雙驅(qū)動四治理”戰(zhàn)略決策，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動計劃，較好地完成了市十四屆人大五次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8011.5億元，增長8%;完成財政總收入2072.7億元、增長11.4%，其中一般公共預(yù)算收入1006.4億元、增長8.2%。
一年來，我們主要抓了五個方面的工作：
(一)精準(zhǔn)施策，千方百計穩(wěn)定增長。針對內(nèi)外市場需求疲軟、大宗商品價格下降、經(jīng)濟(jì)下行壓力增大等情況，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析，強(qiáng)化“雙底線”管理，打好穩(wěn)增促調(diào)組合拳。推動工業(yè)和外貿(mào)穩(wěn)定增長，規(guī)上工業(yè)增加值增長3.8%，工業(yè)技改投資增長35.4%，外貿(mào)進(jìn)出口連續(xù)三年保持1000億美元以上。搶抓國家實(shí)施“中國制造20xx”“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略機(jī)遇，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，裝備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)增加值分別增長5.9%和10.1%，網(wǎng)絡(luò)零售額增長59.7%，跨境電子商務(wù)試點(diǎn)進(jìn)出口總額達(dá)到81.4億元。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，全國首家專業(yè)航運(yùn)保險公司開業(yè)運(yùn)營，直接融資總額達(dá)到1371.3億元，寧波現(xiàn)代國際物流園區(qū)成為全國現(xiàn)代港口物流品牌示范區(qū)，老外灘升級為中國著名商業(yè)街。社會消費(fèi)品零售總額增長12%，商品房成交面積增長38.7%。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，成功創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，漁山列島海域成為國家級海洋牧場示范區(qū)。
(二)破難攻堅，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工作。深入實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動計劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)和要素保障，新開工重大項(xiàng)目261個、續(xù)建420個、建成155個。擴(kuò)大有效投資，完成固定資產(chǎn)投資4506.6億元，增長13%。軌道交通2號線一期、鐵路寧波站交通樞紐等項(xiàng)目建成投用，吉利動力總成中國制造中心、大榭東華能源一期、中海油三期等項(xiàng)目基本建成，寧波新能源汽車、康龍化成生命科技、康達(dá)醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，上海大眾寧波基地擴(kuò)建等項(xiàng)目加快推進(jìn)。積極參與“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，港口經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)納入長三角城市群規(guī)劃，成功獲批中國(寧波)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和國際郵件互換局(交換站)。推進(jìn)現(xiàn)代化樞紐港建設(shè)，大宗商品和航運(yùn)交易發(fā)展迅速，“海上絲路寧波出口集裝箱運(yùn)價指數(shù)”登陸波羅的海交易所，寧波舟山港集裝箱吞吐量達(dá)到2063萬標(biāo)箱。成功舉辦首屆中國中東歐國家投資貿(mào)易博覽會、第xx屆浙洽會、中國航海日和中國網(wǎng)博會等重大活動。
(三)改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展活力。加快國際貿(mào)易“單一窗口”和口岸大通關(guān)建設(shè)，實(shí)施區(qū)域通關(guān)一體化和“區(qū)區(qū)聯(lián)動”試點(diǎn)，深化全國保險創(chuàng)新綜合示范區(qū)建設(shè)，獲批全國普惠金融綜合示范區(qū)，推廣政府與社會資本合作模式，推進(jìn)國企“瘦身強(qiáng)體”，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目排污權(quán)交易全覆蓋。開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，實(shí)施城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃“三規(guī)融合”，推進(jìn)戶籍制度改革試點(diǎn)、不動產(chǎn)登記改革和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，國有林場改革順利完成。加快政府職能轉(zhuǎn)變，完善“四張清單一張網(wǎng)”，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋。深化綜合行政執(zhí)法體制改革，完善社會信用體系，實(shí)施政府常務(wù)會議集體學(xué)法制度，加大正風(fēng)肅紀(jì)力度。加快新材料科技城、國際海洋生態(tài)科技城建設(shè)，引進(jìn)國際材料基因工程研究院、海洋研究院等創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，培育特色小鎮(zhèn)和眾創(chuàng)空間，電商經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新園區(qū)開園運(yùn)營，寧波杭州灣新區(qū)、梅山國際物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、中意寧波生態(tài)園加快發(fā)展。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，設(shè)立“四大產(chǎn)業(yè)基金”，出臺人才新政，實(shí)施“五證合一、一照一碼”改革和簡易注銷改革試點(diǎn)，成為國家知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點(diǎn)城市。發(fā)明專利授權(quán)量5412件，新增創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)1848家。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。完善大交通體系，加快三門灣大橋、杭州灣大橋杭甬高速連接線建設(shè)，櫟社國際機(jī)場三期擴(kuò)建、穿山港鐵路支線和寧波至奉化城際鐵路開工建設(shè)，鐵路貨運(yùn)北環(huán)線全線通車，寧海通用機(jī)場順利獲批。優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，新江橋、夏禹路建成通車，主干道快速化改造穩(wěn)步實(shí)施，水庫群聯(lián)網(wǎng)聯(lián)調(diào)和“兩江同治6+1”工程啟動建設(shè)，五大應(yīng)急泵站建成投用。實(shí)施“提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，建設(shè)美麗寧波”行動計劃，扎實(shí)推進(jìn)“三治理一提高”行動，開展“海綿城市”、地下綜合管廊城市和垃圾分類試點(diǎn)，垃圾焚燒項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村生活污水治理覆蓋率穩(wěn)步提高?！叭丁逼焚|(zhì)提升步伐加快，中山路整治提升、“兩路兩側(cè)”整治和城市門戶區(qū)、高速出入口升級改造全面推進(jìn)。大力改善生態(tài)環(huán)境，支持四明山區(qū)域生態(tài)發(fā)展，整治重污染行業(yè)，實(shí)施“黃標(biāo)車”全面禁行，淘汰改造高污染燃料鍋爐，鎮(zhèn)海電廠搬遷有序推進(jìn)，漁場修復(fù)振興“一打三整治”行動成效明顯。節(jié)能減排目標(biāo)全面完成。
(五)改善民生，保持社會和諧穩(wěn)定。十方面民生實(shí)事圓滿完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)17.8萬人，城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到4.8萬元和2.6萬元，分別增長8.4%和9%。推進(jìn)社保制度統(tǒng)一并軌，提高低保和養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大醫(yī)療救助范圍，醫(yī)保參保人員大病保險制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施持證殘疾人免費(fèi)乘坐市區(qū)公共汽車、地鐵政策。以成片危舊住宅區(qū)為重點(diǎn)的棚戶區(qū)改造有序開展，提供保障性安居工程3.2萬套。推進(jìn)文化繁榮發(fā)展，出臺歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，加快市圖書館新館建設(shè)，組建寧波交響樂團(tuán)，新聞客戶端“甬派”上線運(yùn)營，它山堰成為世界灌溉工程遺產(chǎn)，文明城市創(chuàng)建深入推進(jìn)。提升發(fā)展社會事業(yè)，寧波大學(xué)成為省首批重點(diǎn)建設(shè)高校，工程學(xué)院新校區(qū)基本建成，寧波杭州灣汽車學(xué)院、李惠利東部醫(yī)院建成投用，全國首家云醫(yī)院上線運(yùn)營，家庭醫(yī)生制簽約服務(wù)全面實(shí)施，成功舉辦第xx屆市運(yùn)會和首屆寧波國際馬拉松賽。創(chuàng)新社會治理，健全立體化社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，完善信訪維穩(wěn)和矛盾化解機(jī)制，構(gòu)建食品藥品安全“兩網(wǎng)五體系”，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域“打非治違”，安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)繼續(xù)下降。
各位代表!20xx年是“”規(guī)劃的收官之年，我們?yōu)椤啊卑l(fā)展劃上了圓滿的句號。五年來，我們深入貫徹落實(shí)省委、省政府和市委的決策部署，認(rèn)真執(zhí)行市人大及其會的決議決定，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上了一個新臺階。
五年來，我們堅持?jǐn)U總量、促增量、提質(zhì)量，綜合實(shí)力穩(wěn)步提高。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8.3%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過1.6萬美元。財政總收入、一般公共預(yù)算收入年均分別增長12.1%和13.6%。國際強(qiáng)港建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，寧波舟山港集裝箱吞吐量全球排名由第六位上升到第四位，集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量年均增長44%。人才規(guī)模不斷擴(kuò)大，擁有“千人計劃”人才271名，人才總量達(dá)到187.2萬人。創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高，獲批全國首批質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市，創(chuàng)新能力躍居全國第八位。城市品牌穩(wěn)步提升，榮獲全國文明城市“四連冠”和中國小康社會建設(shè)示范獎，成為世界文化遺產(chǎn)城市和“東亞文化之都”，基本公共服務(wù)滿意度居全國38個大中城市第二位，政府透明度連續(xù)多年位居副省級城市和計劃單列市首位，多次榮獲“中國最具投資吸引力城市”“中國最具幸福感城市”稱號。
五年來，我們堅持強(qiáng)創(chuàng)新、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁，轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快。深化國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)，發(fā)明專利授權(quán)量年均增長35%，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重從1.6%提高到2.4%，高新技術(shù)企業(yè)從662家增加到1519家。擴(kuò)大有效投資，完成固定資產(chǎn)投資1.7萬億元，建成鐵路158公里、高速公路111公里;軌道交通從無到有，建成運(yùn)營里程達(dá)到49公里。建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市，實(shí)施“四換三名”工程，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.4萬億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重分別達(dá)到37%和45.4%。培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到47.4%，社會消費(fèi)品零售總額年均增長14.5%，金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額年均分別增長10.6%和10.8%，年旅游總收入達(dá)到1233億元。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，集約化、專業(yè)化、組織化和社會化水平穩(wěn)步提高，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)231個、糧食生產(chǎn)功能區(qū)80萬畝。
五年來，我們堅持促改革、擴(kuò)開放、增合作，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。全面深化改革，實(shí)施重點(diǎn)改革項(xiàng)目110個，商事制度、金融保險、新型城市化、社會事業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域改革加快推進(jìn)，新增上市公司25家、“新三板”掛牌企業(yè)65家，巨災(zāi)保險穩(wěn)步實(shí)施，民間投資占比達(dá)到48.1%。加大政府改革力度，推行政府法律顧問制度，支持仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)，調(diào)整完善大榭開發(fā)區(qū)管理體制，行政審批事項(xiàng)大幅減少，非行政許可審批事項(xiàng)全面取消。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，認(rèn)真接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，辦理代表建議2951件、政協(xié)提案2915件，制定和修改政府規(guī)章43件。實(shí)施城市國際化行動綱要，新增國家級開發(fā)區(qū)(功能區(qū))3個、友好城市26個，成為“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。開放型經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，外貿(mào)出口總額位居全國第八位，跨境電子商務(wù)進(jìn)出口總額位居全國試點(diǎn)城市前列，完成境外投資83億美元。以“寧波周”活動為載體，深化與國內(nèi)外城市合作，實(shí)際利用外資172億美元、引進(jìn)內(nèi)資3324億元，浙商甬商項(xiàng)目實(shí)際到位資金2165億元。對口支援幫扶和“山海協(xié)作”取得新成效。
五年來，我們堅持抓統(tǒng)籌、促協(xié)調(diào)、優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌加快改善。推進(jìn)新型城市化，拉開現(xiàn)代都市框架，推動城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，常住人口城市化率從68.6%提高到71.1%，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平居全國前列。加快中心城區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑“兩心一軸、三江六岸”核心景觀體系，東部新城、南部商務(wù)區(qū)基本建成，鎮(zhèn)海新城、“兩江北岸”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，東錢湖成為國家級旅游度假區(qū)。加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)和精細(xì)化管理，打通“斷頭路”80條，整治主干道40條、背街小巷274條。區(qū)域統(tǒng)籌力度加大，南北兩翼發(fā)展煥發(fā)新活力，“千人計劃”產(chǎn)業(yè)園、寧南貿(mào)易物流區(qū)、南部濱海新區(qū)、象保合作區(qū)等特色平臺加快建設(shè)，衛(wèi)星城市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12.8%。幸福美麗新家園建設(shè)成效明顯，建成全面小康村613個、中心村101個、特色村85個，完成農(nóng)房“兩改”3000萬平方米、21.9萬戶，農(nóng)村發(fā)展面貌和農(nóng)民生活水平逐步改善。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，杭甬客專、繞城高速、穿山疏港高速、象山港大橋建成投用，軌道交通形成“十字型”運(yùn)營骨架，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化率達(dá)到95%，能源、通信、污水、垃圾處理設(shè)施進(jìn)一步完善。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳城市試點(diǎn)，“五水共治”“三改一拆”“四邊三化”穩(wěn)步推進(jìn)，消滅垃圾河282公里、治理黑臭河647公里，“三改”、拆違分別完成5841萬平方米和5345萬平方米，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)569家、黃標(biāo)車11萬輛，單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量累計下降20%，主要污染物減排任務(wù)全面完成。
五年來，我們堅持?；?、辦實(shí)事、防風(fēng)險，民生福祉全面提升。加大民生支出力度，公共財政用于民生投入年均增長17.2%。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，年均分別增長10.5%和11.7%，收入比縮小到1.81∶1。推進(jìn)國家級創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，培育創(chuàng)業(yè)主體49.3萬家，城鎮(zhèn)新增就業(yè)81萬人。社會保障逐步健全，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達(dá)到403萬和382萬，最低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)分別提高69%、46%和162%。養(yǎng)老服務(wù)體系基本建成，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到36張。實(shí)現(xiàn)扶殘助殘愛心城區(qū)創(chuàng)建全覆蓋。城鄉(xiāng)居民人均住房面積分別達(dá)到40.3平方米和49.3平方米。打造文化強(qiáng)市，文化廣場建成投用，奧體中心加快建設(shè)，中國大運(yùn)河(寧波段)申遺成功，基本形成“城市15分鐘、農(nóng)村30分鐘”文化服務(wù)圈。繁榮發(fā)展社會事業(yè)，改擴(kuò)建中小學(xué)(幼兒園)510所，教育公平水平居副省級城市首位，每千人醫(yī)生數(shù)達(dá)到3.7人。深化平安寧波建設(shè)，公共安全、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)和“12345政務(wù)熱線”整合扎實(shí)推進(jìn)，社會治理法治化進(jìn)程加快，食品藥品安全監(jiān)管得到加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。防范處置企業(yè)“兩鏈”風(fēng)險，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控，金融生態(tài)環(huán)境、政府性債務(wù)結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。哲學(xué)社會科學(xué)、檔案史志事業(yè)取得新進(jìn)步。國家安全、國防動員和雙擁工作不斷深化，老齡、計生、工青婦、關(guān)心下一代、慈善、紅十字事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳臺等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
各位代表!在國內(nèi)外形勢嚴(yán)峻復(fù)雜、困難挑戰(zhàn)增多、自然災(zāi)害多發(fā)的情況下，過去五年的發(fā)展成績來之不易。這是黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，也是全市上下團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在這里，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、市政協(xié)委員，向離退休老干部，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐甬人民解放軍和武警部隊(duì)官兵，向在甬部省屬機(jī)構(gòu)，向“寧波幫”和幫寧波人士，向所有關(guān)心支持寧波發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝!
各位代表!面對新形勢、適應(yīng)新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，我們也清醒地看到發(fā)展中還存在不少問題。主要有：經(jīng)濟(jì)增長動力不夠強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較困難，創(chuàng)新驅(qū)動、改革推動和開放帶動需要進(jìn)一步加強(qiáng);中心城區(qū)集聚輻射能力、城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平有待提高，寧波都市區(qū)建設(shè)需要進(jìn)一步加快;資源約束趨緊，環(huán)境承載力下降，人口老齡化壓力增大，經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域潛在風(fēng)險較多，基本公共服務(wù)、社會治理和民生保障力度需要進(jìn)一步加大。同時，政府工作水平有待提升，一些工作人員的看齊意識、法治意識、改革意識和擔(dān)當(dāng)意識不夠強(qiáng)，懶政怠政、消極腐敗現(xiàn)象仍然存在，法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)任重道遠(yuǎn)。對此，我們將堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。
二、“十三五”發(fā)展的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
“十三五”發(fā)展，既面臨大有作為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。根據(jù)市委關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃的建議，我們制定了“十三五”規(guī)劃綱要(草案)，提請大會審議。
今后五年，我市發(fā)展的主要目標(biāo)是：高水平全面建成小康社會，為全面建成現(xiàn)代化國際港口城市打下堅實(shí)基礎(chǔ)。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%，一般公共預(yù)算收入年均增長7.5%，居民收入提高與經(jīng)濟(jì)增長同步，力爭提前實(shí)現(xiàn)“四翻番”，使綜合實(shí)力更強(qiáng)勁、城鄉(xiāng)區(qū)域更協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、人民生活更幸福、治理體系更完善。
圍繞上述目標(biāo)，我們將堅持以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，按照躋身全國大城市第一方隊(duì)和建設(shè)中國特色社會主義“四好示范區(qū)”的要求，著力建設(shè)創(chuàng)新型城市，著力打造港口經(jīng)濟(jì)圈，著力構(gòu)建寧波都市區(qū)，著力提升國際化水平，加快構(gòu)筑“一圈三中心”，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制，在厚植優(yōu)勢中增強(qiáng)發(fā)展動力，在補(bǔ)齊短板中提升發(fā)展整體性。
一是打造創(chuàng)新大平臺，進(jìn)入全國創(chuàng)新型城市和人才強(qiáng)市行列。加快新材料科技城、國際海洋生態(tài)科技城、寧波杭州灣新區(qū)建設(shè)，支持中科院寧波材料所、中國兵科院寧波分院等平臺做大做強(qiáng)，爭創(chuàng)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。規(guī)劃建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)，打造集聚創(chuàng)新要素、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、“產(chǎn)城人文”有機(jī)融合的功能平臺。培育眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間，推動大學(xué)生留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、“千人計劃”產(chǎn)業(yè)園等平臺提升發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，壯大創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)和高成長企業(yè)，形成一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。到20xx年，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2500家，眾創(chuàng)空間和創(chuàng)客服務(wù)中心達(dá)到100家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重提高到40%，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到3%。創(chuàng)新財政科技資金分配機(jī)制，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，深化科技成果使用處置和收益權(quán)管理改革，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)，推進(jìn)國際教育合作，創(chuàng)新職教人才培養(yǎng)模式，完善人才評價激勵機(jī)制，加快建設(shè)人才生態(tài)最優(yōu)市。
二是構(gòu)建開放大格局，打造港口經(jīng)濟(jì)圈、經(jīng)貿(mào)合作交流中心和港航物流服務(wù)中心。深度融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，加快構(gòu)建義甬舟開放大通道，規(guī)劃建設(shè)梅山新區(qū)，建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，爭設(shè)綜合保稅區(qū)、自由貿(mào)易港區(qū)和國家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。打造多式聯(lián)運(yùn)國際樞紐，共同建設(shè)江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心，推進(jìn)甬金鐵路、甬舟鐵路、滬嘉甬跨海通道、杭甬高速復(fù)線等項(xiàng)目，加快建設(shè)“海甬歐”貿(mào)易物流通道和寧波華東地區(qū)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)示范通道。到20xx年，寧波舟山港集裝箱吞吐量達(dá)到2600萬標(biāo)箱以上。完善“海上絲路指數(shù)”體系，提升航運(yùn)金融、航運(yùn)保險、航運(yùn)人才、船舶交易的服務(wù)水平，打造國際海事服務(wù)基地，建成全國有影響力的多商品定價和交易中心。加快浙江海洋經(jīng)濟(jì)核心示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)海港、海灣、海島聯(lián)動發(fā)展，打造海洋特色新興產(chǎn)業(yè)基地和科技興海創(chuàng)新基地。培育國際競爭合作新優(yōu)勢，打造國際貿(mào)易總部基地，建設(shè)國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，促進(jìn)利用外資和“走出去”擴(kuò)量提質(zhì)。優(yōu)化開放合作制度環(huán)境，擴(kuò)大國際人文交流合作，提高城市開放度和國際影響力。到20xx年，外貿(mào)進(jìn)出口總額超過1200億美元。
三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型，建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。推進(jìn)信息化與工業(yè)化、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，做大做強(qiáng)新材料、高端裝備、新一代信息技術(shù)、港航物流和生命健康產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展綠色石化、智能家電、時尚紡織服裝等優(yōu)勢制造業(yè)，在文化創(chuàng)意、金融、旅游、海洋高技術(shù)、新能源汽車、通航產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域形成一批新增長點(diǎn)。提升制造業(yè)核心競爭力，推進(jìn)“四換三名”工程，爭創(chuàng)“中國制造20xx”試點(diǎn)城市，打造標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)市、品牌強(qiáng)市和制造強(qiáng)市，建設(shè)一批新型工業(yè)化示范基地，促進(jìn)國際產(chǎn)業(yè)合作園、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和開發(fā)區(qū)提質(zhì)增效發(fā)展。深化國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，做精做強(qiáng)貿(mào)易物流、現(xiàn)代金融、創(chuàng)意設(shè)計、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動旅游休閑、健康養(yǎng)老、教育文化體育等生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化、品質(zhì)化轉(zhuǎn)變，建設(shè)一批月光經(jīng)濟(jì)夜市街區(qū)，打造國家電子商務(wù)示范城市和國內(nèi)一流休閑旅游目的地。著力構(gòu)建金融生態(tài)示范區(qū)，爭創(chuàng)國家級保險創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)，加快全國普惠金融綜合示范區(qū)建設(shè)。到20xx年，服務(wù)業(yè)增加值比重提高到50%。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，構(gòu)建城市大數(shù)據(jù)中心，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動信息經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推進(jìn)糧食蔬菜生產(chǎn)功能區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和綠色都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，壯大現(xiàn)代種業(yè)、遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。
四是推動功能大提升，形成更具集聚輻射能力的寧波都市區(qū)。加強(qiáng)與舟山協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大與臺州、紹興、嘉興等城市的合作，推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新互促共進(jìn)、交通設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享、生態(tài)環(huán)境協(xié)同共保。加快新型城市化，實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化城市功能結(jié)構(gòu)和市域城鎮(zhèn)體系，增強(qiáng)中心城區(qū)集聚輻射功能，促進(jìn)北翼地區(qū)融合發(fā)展，推動南翼地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，加快衛(wèi)星城市和中心鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)四明山區(qū)域生態(tài)發(fā)展。到20xx年，常住人口城市化率達(dá)到74%。健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)東部新城、姚江新城、空港新區(qū)建設(shè)，建成櫟社國際機(jī)場三期擴(kuò)建工程和軌道交通1號線、2號線、4號線、3號線一期，推進(jìn)杭甬城際鐵路項(xiàng)目和軌道交通5號線一期、6號線，組建運(yùn)營寧波航空公司，加快中心城區(qū)至縣(市)城際鐵路建設(shè)，完善快速路網(wǎng)和跨江通道，創(chuàng)建國家公交都市，基本建成“兩江同治6+1”工程。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，深化戶籍制度改革和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和基本公共服務(wù)均等化，加快智慧交通、智慧城管、智慧民生發(fā)展，完善綜合行政執(zhí)法體制，爭創(chuàng)全國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范城市。提升城市文化品位，弘揚(yáng)“寧波精神”，完善公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)建全域化更高水平的文明之城，基本建成特色鮮明的文化強(qiáng)市。推進(jìn)國防教育、國防動員、人民防空和雙擁優(yōu)撫安置工作，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”。
五是抓好環(huán)境大優(yōu)化，創(chuàng)建全國生態(tài)文明先行示范區(qū)和投資環(huán)境最優(yōu)城市。優(yōu)化生態(tài)功能區(qū)布局，強(qiáng)化生態(tài)帶管理和生態(tài)環(huán)境治理，培育生態(tài)經(jīng)濟(jì)和低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色生活方式，全面節(jié)約高效利用資源，完善生態(tài)文明制度體系，創(chuàng)建國家級生態(tài)園林城市。深入實(shí)施“提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，建設(shè)美麗寧波”行動計劃，加快建設(shè)品質(zhì)城區(qū)、美麗縣城、特色城鎮(zhèn)和富美農(nóng)村，基本實(shí)現(xiàn)縣縣無違建。到20xx年，主要污染物排放總量大幅減少，黑臭河和地表劣v類水質(zhì)斷面全面消除，pm2.5濃度明顯下降，生態(tài)安全屏障基本形成，使寧波的天更藍(lán)、水更清、地更凈、景更美。深化以“四張清單一張網(wǎng)”為重點(diǎn)的政府自身改革，以要素配置市場化為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體制改革，以基本公共服務(wù)均等化為重點(diǎn)的社會體制改革，以創(chuàng)新基層社會治理為重點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政體制改革，在全省率先基本建成法治政府，構(gòu)建法治化、國際化、便利化水平更高的國際營商環(huán)境。
六是確保民生大改善，構(gòu)建品質(zhì)更高的民生幸福之城。堅持民生優(yōu)先，創(chuàng)新供給方式，促進(jìn)基本公共服務(wù)總量擴(kuò)大、質(zhì)量提高、均衡發(fā)展，不斷提升人民群眾的獲得感。深化國家級創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，加強(qiáng)高校畢業(yè)生、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)人群的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。促進(jìn)城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收，力爭農(nóng)村居民收入增長高于城鎮(zhèn)居民收入增長、低收入農(nóng)戶收入增長高于農(nóng)村居民收入增長。建成覆蓋城鄉(xiāng)、公平普惠的社會保障體系，加快改善困難群眾居住條件，健全以低保為基礎(chǔ)、“救急難”為重點(diǎn)的社會救助體系。到20xx年，戶籍人口基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險覆蓋率達(dá)到95%。率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，構(gòu)建公益普惠學(xué)前教育公共服務(wù)體系，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，推動基礎(chǔ)教育水平提升，引進(jìn)和打造若干所高水平大學(xué)和特色學(xué)院，建成國家現(xiàn)代職業(yè)教育開放示范區(qū)。推進(jìn)健康寧波建設(shè)，深化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，完善分級診療體系，扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，提高居民健康水平。強(qiáng)化人口綜合服務(wù)管理，積極應(yīng)對人口老齡化。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，完善立體化社會治安防控體系，建成公共法律服務(wù)體系，實(shí)施最嚴(yán)格的食品藥品質(zhì)量追溯制度，不斷提升公共安全保障水平。
各位代表，今后五年的目標(biāo)任務(wù)十分繁重。我們堅信，經(jīng)過全市人民的共同努力，“十三五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖一定能夠?qū)崿F(xiàn)!
三、20xx年主要工作
20xx年是“十三五”的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)市第十二次黨代會目標(biāo)、完成經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動計劃的最后一年。當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜，不確定因素很多，下行壓力依然較大。綜合分析各方面因素，建議20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%，一般公共預(yù)算收入增長7.5%，寧波舟山港集裝箱吞吐量增長6%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.5%左右和7.5%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)15萬人，居民消費(fèi)價格指數(shù)103%左右;節(jié)能減排降碳指標(biāo)完成省定任務(wù)。
20xx年工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，深入實(shí)施“六個加快”和“雙驅(qū)動四治理”戰(zhàn)略決策，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動計劃，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，千方百計揚(yáng)優(yōu)勢，全力以赴補(bǔ)短板，堅持不懈增活力，統(tǒng)籌兼顧促均衡，努力保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局。
做好20xx年工作，需要我們突出重點(diǎn)、開拓進(jìn)取，以新作為謀新發(fā)展。圍繞揚(yáng)優(yōu)勢，我們將搶抓機(jī)遇、深化改革，不斷放大港口優(yōu)勢、提升開放優(yōu)勢、增強(qiáng)制造業(yè)優(yōu)勢、擴(kuò)大消費(fèi)優(yōu)勢，提高發(fā)展的質(zhì)量效益;圍繞補(bǔ)短板，我們將找準(zhǔn)問題、聚焦難點(diǎn)，著力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動、擴(kuò)大有效投資、壯大服務(wù)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)環(huán)境治理、防范化解風(fēng)險，增強(qiáng)發(fā)展的整體性;圍繞增活力，我們將創(chuàng)新舉措、改進(jìn)服務(wù)，大力促進(jìn)企業(yè)降低成本、消化庫存和增強(qiáng)實(shí)力，提升發(fā)展的動能;圍繞促均衡，我們將統(tǒng)籌兼顧、注重共享，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)品質(zhì)、公共服務(wù)和民生保障持續(xù)優(yōu)化，增進(jìn)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。
(一)突出發(fā)展質(zhì)量效益，提高創(chuàng)新發(fā)展水平
推進(jìn)“三年行動計劃”。全力抓好“五水共治”、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培育、城市功能提升、民生福祉改善、發(fā)展基礎(chǔ)強(qiáng)化“五大工程”建設(shè)，確?！叭晷袆佑媱潯眻A滿收官。新開工重大項(xiàng)目186個，續(xù)建327個，建成153個，完成投資2190億元。加強(qiáng)重大項(xiàng)目的謀劃和儲備，優(yōu)化土地和資金保障，推動ppp試點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施。謀劃編制新一輪“三年行動計劃”。
強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。實(shí)施“科技領(lǐng)航”和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，培育一批創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)、高成長企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)、產(chǎn)品、管理和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動企業(yè)走出去并購技術(shù)和品牌，支持企業(yè)上市，鼓勵企業(yè)到“新三板”、股權(quán)交易中心掛牌。引導(dǎo)在甬央企、大型民企發(fā)展貿(mào)易物流等業(yè)態(tài)。建設(shè)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，加快技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用產(chǎn)品示范推廣，強(qiáng)化關(guān)鍵共性技術(shù)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)的研究攻關(guān)。推進(jìn)新材料科技城和國際海洋生態(tài)科技城建設(shè)，積極培育特色小鎮(zhèn)和眾創(chuàng)空間，扶持科研院所和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院加快發(fā)展，爭創(chuàng)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。開展國家科技和金融結(jié)合試點(diǎn)地區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)國家科技成果轉(zhuǎn)化行動試點(diǎn)城市，培育科技服務(wù)業(yè)和技術(shù)大市場，提高創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)，推進(jìn)專利區(qū)域布局試點(diǎn)。研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.45%。
增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭實(shí)力。積極爭創(chuàng)“中國制造20xx”試點(diǎn)城市。加快石墨烯、汽車電子、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化“四換三名”工程，實(shí)施智能制造、綠色制造、“互聯(lián)網(wǎng)+制造”示范工程，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、品牌化、國際化發(fā)展。規(guī)上工業(yè)增加值增長5.5%以上。推進(jìn)建筑工業(yè)化。大力培育服務(wù)經(jīng)濟(jì)，加快現(xiàn)代金融、跨境電商、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，推進(jìn)寧南貿(mào)易物流區(qū)、電子商務(wù)“一城兩區(qū)一中心”和電商經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)。加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營和科技金融支撐體系，支持農(nóng)村青年、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員領(lǐng)辦合作社和家庭農(nóng)場，培育發(fā)展農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，努力提高農(nóng)業(yè)精細(xì)度、農(nóng)村美麗度和農(nóng)民富裕度。
落實(shí)企業(yè)減負(fù)穩(wěn)增促調(diào)政策。完善企業(yè)減負(fù)機(jī)制，深入實(shí)施降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動，切實(shí)降低制度性交易成本、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、社保費(fèi)率、財務(wù)成本、要素價格和物流成本，推動企業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。積極破解小微企業(yè)發(fā)展空間、融資渠道、政策支持、公共服務(wù)等共性問題，推進(jìn)小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。健全優(yōu)勝劣汰機(jī)制，穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，鼓勵企業(yè)兼并重組。以滿足新落戶居民需求和推進(jìn)棚改貨幣購房為重點(diǎn)，管控土地供應(yīng)，打通供需通道，推動房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
有效擴(kuò)大“三大需求”。加大有效投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，突出基礎(chǔ)設(shè)施、新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保和民生領(lǐng)域投資，固定資產(chǎn)投資增長10%以上。堅持“優(yōu)出優(yōu)進(jìn)”，推動跨境電商、服務(wù)外包和名特優(yōu)產(chǎn)品出口較快增長，積極擴(kuò)大進(jìn)口，力爭外貿(mào)出口增長2%。培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)健康、養(yǎng)老、信息、旅游、文化、體育等新型消費(fèi)，做大做強(qiáng)月光經(jīng)濟(jì)、節(jié)慶經(jīng)濟(jì)，提升市民“菜籃子”品質(zhì)。完善商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動，強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)法律保障。優(yōu)化消費(fèi)市場環(huán)境，加快商品交易市場提升和放心市場建設(shè)。社會消費(fèi)品零售總額增長10%。
創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制。深化“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，加快行政審批制度改革，健全招投標(biāo)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法、稅收征管和行政復(fù)議改革，全面完成新一輪公務(wù)用車改革。完善現(xiàn)代市場體系，實(shí)行差別化資源要素定價機(jī)制，推進(jìn)公共信用信息平臺建設(shè)，培育規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善政府和社會資本合作模式，健全質(zhì)量評價指標(biāo)體系。推進(jìn)畝產(chǎn)倍增計劃和建設(shè)用地總量與強(qiáng)度“雙控”行動，強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模和開發(fā)強(qiáng)度的剛性約束。集聚發(fā)展總部型、特色型金融機(jī)構(gòu)，啟動運(yùn)營股權(quán)交易中心，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金、ppp投資基金。強(qiáng)化經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，做強(qiáng)做優(yōu)國資運(yùn)營平臺。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易和宅基地有序流轉(zhuǎn)機(jī)制。深入實(shí)施人才新政，優(yōu)化人才服務(wù)機(jī)制，鼓勵創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)。
(二)注重統(tǒng)籌協(xié)同聯(lián)動，提高協(xié)調(diào)發(fā)展水平
健全基礎(chǔ)設(shè)施。加快櫟社國際機(jī)場三期擴(kuò)建，組建寧波航空公司，推進(jìn)甬舟鐵路、滬嘉甬跨海通道、杭甬高速復(fù)線項(xiàng)目前期，力促甬金鐵路開工建設(shè)。深化國家公交都市示范城市創(chuàng)建，建成東苑立交一期，推進(jìn)軌道交通2號線二期、3號線一期和4號線建設(shè)，確保1號線二期通車運(yùn)營。強(qiáng)化地下空間開發(fā)利用，推進(jìn)“海綿城市”、地下綜合管廊城市建設(shè)試點(diǎn)。建設(shè)智慧城市運(yùn)營中心。
推進(jìn)區(qū)域聯(lián)動。深化“多規(guī)融合”，統(tǒng)籌抓好市區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整優(yōu)化，構(gòu)建統(tǒng)一銜接、功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)的空間規(guī)劃體系。提升中心城區(qū)集聚輻射能力，加快空港新區(qū)、大榭穿鼻島開發(fā)建設(shè)，完善科技創(chuàng)新、國際貿(mào)易、航運(yùn)服務(wù)和總部經(jīng)濟(jì)功能，提高人才、科技、資本等要素集聚水平。推動余姚、慈溪和寧波杭州灣新區(qū)融合發(fā)展，延伸寧波杭州灣新區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，加快姚北新城、勝陸公路建設(shè)，支持慈溪轉(zhuǎn)型發(fā)展。促進(jìn)奉化融入中心城區(qū)，推動寧海、象山跨越式發(fā)展，加快南部濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)，科學(xué)保護(hù)利用象山港區(qū)域。加強(qiáng)精準(zhǔn)幫扶，推進(jìn)四明山區(qū)域生態(tài)發(fā)展。
提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。做精中心城區(qū)，實(shí)施核心景觀、形象品質(zhì)、文化特色、基礎(chǔ)設(shè)施、民生服務(wù)、生態(tài)環(huán)境提升“六大行動”，加快中山路整治提升和“三江六岸”品質(zhì)提升，推進(jìn)夜景美化和塘河整治。做優(yōu)美麗縣城，抓好核心城區(qū)美化提質(zhì)、縣城與新區(qū)美麗連線、基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)提升與交通暢行、特色文化傳承與民俗文化彰顯、公共服務(wù)保障與活力城市提升“五大行動”。打造美麗鄉(xiāng)村升級版，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、安居宜居美居、美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建“四大行動”，加強(qiáng)村莊規(guī)劃、農(nóng)房設(shè)計和特色傳統(tǒng)村落保護(hù)。推進(jìn)“三改一拆”，深化無違建縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建，加大城中村改造力度。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，完善村民自治，提升城鄉(xiāng)治理水平。
協(xié)調(diào)推進(jìn)“文化小康”。加強(qiáng)社會主義核心價值觀建設(shè)，推進(jìn)全域化更高水平文明之城創(chuàng)建。提升市民素質(zhì)和社會文明程度，弘揚(yáng)眾創(chuàng)文化、誠信文化和愛心文化，打響“愛心寧波尚德甬城”品牌。推進(jìn)城市文化公園、農(nóng)村文化禮堂和社區(qū)文化家園建設(shè)，抓好歷史文化村落保護(hù)試點(diǎn)。深化文化體制改革，整合媒體、演藝、出版、影視等行業(yè)資源，推動媒體融合發(fā)展。培育文化產(chǎn)業(yè)，加快象山影視城發(fā)展，促進(jìn)華強(qiáng)非遺博覽園開園運(yùn)營。舉辦首屆寧波特色文化產(chǎn)業(yè)博覽會，辦好“東亞文化之都”系列活動，深化國際文化交流合作。實(shí)施全民健身工程，加快奧體中心建設(shè)，辦好中日韓青少年運(yùn)動會和寧波(梅山)國際馬拉松賽。
(三)狠抓生態(tài)環(huán)境改善，提高綠色發(fā)展水平
加大環(huán)境保護(hù)治理力度。推進(jìn)“五水共治”，嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，加快“兩江同治6+1”工程建設(shè)，抓好源頭控制、截污納管、達(dá)標(biāo)排放、生態(tài)修復(fù)。強(qiáng)化工業(yè)廢氣、粉塵揚(yáng)塵、建筑渣土和汽車尾氣污染治理，加快燃煤電廠超低排放技術(shù)改造和高污染燃料鍋爐改造淘汰，推進(jìn)鎮(zhèn)海電廠搬遷。深化“四邊三化”“兩路兩側(cè)”專項(xiàng)整治，推進(jìn)礦山復(fù)綠和公路兩側(cè)青山白化整治。加強(qiáng)土壤污染監(jiān)測和治理，抓好重金屬污染防治。堅持依法治漁，加快漁場修復(fù)。加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)帶建設(shè)，完善生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，依法嚴(yán)懲環(huán)境違法行為，努力把綠水青山護(hù)得更美。
促進(jìn)低碳循環(huán)發(fā)展。深化低碳城市試點(diǎn)，完善市場化碳減排機(jī)制，推行碳排放權(quán)交易。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)廢棄物資源化綜合利用，擴(kuò)大農(nóng)村生活垃圾分類處理試點(diǎn)，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。擇優(yōu)發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)。大力推廣綠色建筑。培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)微電網(wǎng)和智能電網(wǎng)發(fā)展。
推動資源集約高效利用。探索資源環(huán)境要素交易制度。推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目500項(xiàng)，年節(jié)能50萬噸標(biāo)煤以上。推廣
合同
能源管理，完善能耗強(qiáng)度總量“雙控”責(zé)任制。加強(qiáng)用水總量和效率控制，提高工業(yè)用水重復(fù)使用率和污水處理廠再生水回用率。強(qiáng)化用地節(jié)地責(zé)任考核，大力清理閑置用地，開發(fā)利用低丘緩坡荒灘，復(fù)墾利用工礦廢棄地，加強(qiáng)城鎮(zhèn)低效地再開發(fā)，加大永久基本農(nóng)田保護(hù)力度，進(jìn)一步提高土地集約利用水平。
(四)堅持互利共贏合作，提高開放發(fā)展水平
推進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。加快構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)國際樞紐，完善沿海、長江內(nèi)支線和近洋支線布局，推進(jìn)梅山保稅港區(qū)集裝箱碼頭建設(shè)。共同建設(shè)義甬舟開放大通道和江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心，加快沿海沿江中轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)和鐵礦石分撥中心建設(shè)。健全寧波華東地區(qū)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)示范通道功能，拓展“海甬歐”貨源，力爭海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱量較快增長。完善港航服務(wù)體系，培育大型港口物流集團(tuán)，加快臨港物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立“海上絲路指數(shù)”平臺。推進(jìn)“三互”口岸大通關(guān)建設(shè)，全面完成國際衛(wèi)生港創(chuàng)建。辦好第二屆中國中東歐國家投資貿(mào)易博覽會、中國航海日活動。
提升發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)外貿(mào)自主品牌建設(shè)，培育本土外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)全國貿(mào)易便利化綜合試驗(yàn)區(qū)，爭取國家市場采購貿(mào)易、口岸通關(guān)便利化、跨境人民幣結(jié)算和汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)，鼓勵先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和資源性產(chǎn)品進(jìn)口。擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，推進(jìn)服務(wù)外包園區(qū)建設(shè)。優(yōu)化利用外資環(huán)境，引進(jìn)智能裝備、海洋裝備等優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目，實(shí)際利用外資45億美元。積極培育“走出去”主體，加快建設(shè)境外投資創(chuàng)業(yè)基地，爭創(chuàng)國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。
完善國際化合作載體。積極謀劃梅山新區(qū)建設(shè)，推進(jìn)綜合保稅區(qū)、自由貿(mào)易港區(qū)申報。整合提升重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，加快中意寧波生態(tài)園、北歐工業(yè)園、中東歐工業(yè)園和象保合作區(qū)建設(shè)，促進(jìn)特色園區(qū)國際化、高端化、品牌化發(fā)展。深化與中東歐國家城市的合作，支持企業(yè)到中東歐國家建設(shè)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。加強(qiáng)國際人文交流合作，大力引進(jìn)多邊國際會展、活動和賽事。充分發(fā)揮“寧波幫”和幫寧波人士作用，進(jìn)一步密切與國際友好城市的交流合作。
深化區(qū)域交流合作。精心辦好“寧波周”活動，深度融入長三角一體化發(fā)展，加強(qiáng)與國內(nèi)中心城市和重點(diǎn)區(qū)域的交流合作，擴(kuò)大投資貿(mào)易往來，拓展港口腹地。加大內(nèi)資引進(jìn)力度，促進(jìn)浙商甬商回歸。推進(jìn)“活力浙東”建設(shè)，共建浙東經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。深化“山海協(xié)作”和對口支援幫扶，推進(jìn)山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提高援疆、援藏、援黔、援青等工作成效。
(五)優(yōu)化公共服務(wù)供給，提高共享發(fā)展水平
拓寬增收通道。完善收入分配制度和勞動報酬增長機(jī)制，多渠道促進(jìn)居民增收，加大對低收入群體增收的幫扶力度。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策，加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，強(qiáng)化就業(yè)困難人員幫扶。完善人才和職業(yè)培訓(xùn)體系，實(shí)施“技能寧波”行動計劃，建設(shè)世界技能大賽集訓(xùn)和全國高技能人才培養(yǎng)示范基地。
完善社保體系。深化醫(yī)保改革，適度降低市區(qū)職工醫(yī)保繳費(fèi)費(fèi)率。完善大病保險制度，實(shí)現(xiàn)職工和城鄉(xiāng)居民大病保險政策體系、待遇范圍、享受辦法“三統(tǒng)一”。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。完善社會救助體系，擴(kuò)大低保救助覆蓋面，促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對特殊人群、特殊困難的精準(zhǔn)幫扶。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，探索長期護(hù)理保險制度。推進(jìn)公租房和廉租房并軌運(yùn)行，強(qiáng)化房屋使用安全管理。加快以成片危舊住宅區(qū)為重點(diǎn)的棚戶區(qū)改造，提高貨幣化安置率，新啟動項(xiàng)目70個、面積500萬平方米。
推進(jìn)教育現(xiàn)代化。推動學(xué)前教育公益普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育特色多樣。深化中小學(xué)課程改革，加快轉(zhuǎn)變育人模式。建設(shè)高水平大學(xué)和特色學(xué)院，推進(jìn)與浙江大學(xué)的戰(zhàn)略合作。加快培養(yǎng)高端技術(shù)技能型人才，深化國家職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、國家現(xiàn)代職業(yè)教育開放示范區(qū)建設(shè)。啟動寧波供應(yīng)鏈創(chuàng)新學(xué)院項(xiàng)目，推進(jìn)教育國際合作與交流綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。完善全民終身教育體系，提升特殊教育發(fā)展水平，支持民辦教育發(fā)展。
建設(shè)健康寧波。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)李惠利東部醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，加快藥品耗材采購和定價機(jī)制改革。建設(shè)區(qū)域醫(yī)聯(lián)體，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源“雙下沉、兩提升”，構(gòu)建分級診療體系，推進(jìn)家庭醫(yī)生制簽約服務(wù)，讓城鄉(xiāng)居民享受更優(yōu)質(zhì)、更便捷的醫(yī)療服務(wù)。實(shí)施醫(yī)教研一體化，推進(jìn)寧波醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，啟動市第一醫(yī)院異地建設(shè)項(xiàng)目前期和市康復(fù)醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目。推進(jìn)云醫(yī)院建設(shè)，開展健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)。落實(shí)一對夫婦可生育兩個孩子政策。做好國家衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢工作。
提升群眾安全感。完善基層社會治理“八大體系”，推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)信訪制度改革，暢通群眾訴求渠道，依法處理和多元化解社會矛盾。健全立體化社會治安防控體系，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，深化出租房專項(xiàng)整治。創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理。推進(jìn)應(yīng)急指揮平臺和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，完善突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制，促進(jìn)巨災(zāi)保險更加惠民。強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)食品藥品安全治理，建設(shè)國家食品安全示范城市。依法打擊非法金融活動和惡意逃廢債行為，推進(jìn)不良資產(chǎn)化解處置，確保不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險。全力做好g20峰會維穩(wěn)安保工作。支持國防建設(shè)和軍隊(duì)改革，形成軍民融合深度發(fā)展新格局。
各位代表!20xx年我們將繼續(xù)加大力度，辦好一批關(guān)注度高、惠及面廣、當(dāng)年見成效的民生實(shí)事，讓廣大人民群眾共享更多更好的發(fā)展成果。
各位代表!新時期、新目標(biāo)、新任務(wù)，對提高政府執(zhí)行力和公信力提出了新的要求。我們將扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，增強(qiáng)法治思維，科學(xué)民主決策，完善依法行政制度體系，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，切實(shí)把行政行為納入法治的軌道。我們將扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新政府建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和制度創(chuàng)新，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新治理方式，完善支持科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的體制機(jī)制，搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、便民利民的服務(wù)平臺，健全減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、提高公共財政績效的政策體系，推出激發(fā)市場活力、提升監(jiān)管效率的工作舉措，努力提供高效公共服務(wù)和優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品。我們將扎實(shí)推進(jìn)廉潔政府建設(shè)，深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范“三重一大”集體決策行為，嚴(yán)格加強(qiáng)政府內(nèi)部層級監(jiān)督、專門監(jiān)督和審計監(jiān)督，以良好的政風(fēng)謀發(fā)展、促改革、保穩(wěn)定。我們將扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，深化政務(wù)公開，簡化辦事環(huán)節(jié)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高服務(wù)質(zhì)量，堅決整肅懶政怠政行為，堅決消除不作為和“中梗阻”現(xiàn)象，打通“最后一公里”，把政策措施落實(shí)到底，把公共服務(wù)送到基層，切實(shí)提高政府服務(wù)水平和群眾滿意度。
各位代表!干在實(shí)處永無止境，走在前列要謀新篇。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局，為高水平全面建成小康社會而努力奮斗!
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寧波政府工作報告發(fā)布時間篇五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表寧波市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、20xx年工作回顧
一年來，面對國內(nèi)外錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢、頻繁的自然災(zāi)害特別是洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重影響，市政府在中共寧波市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆二中、三中全會精神，深入實(shí)施“六個加快”戰(zhàn)略，按照“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好”的工作總基調(diào)，全力以赴穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生，千方百計擴(kuò)總量、促增量、提質(zhì)量，與全市人民一道，齊心協(xié)力、攻堅克難，各項(xiàng)工作取得了扎實(shí)成效，較好地完成了市十四屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。初步測算，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7100億元，增長8%以上;完成地方財政收入792.4億元，增長9.2%;市區(qū)居民人均可支配收入達(dá)到41700元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到20500元，分別增長10%以上和11%左右;居民消費(fèi)價格指數(shù)102.2%。民生實(shí)事全面完成。
一年來，我們主要做了六個方面的工作：
(一)保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。緊緊圍繞擴(kuò)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提效益，狠抓有效投資。完成固定資產(chǎn)投資3423億元、增長18%，其中工業(yè)投資增長30.3%、民間投資比重超過50%;引進(jìn)十億元以上投資項(xiàng)目31個，其中百億元項(xiàng)目3個。釣魚臺·美高梅“中國假期”、華強(qiáng)·中華復(fù)興文化園等項(xiàng)目簽約，華僑城文化旅游等103個重點(diǎn)工程項(xiàng)目開工建設(shè)，海越新材料、中煙寧波易地技改等項(xiàng)目進(jìn)展順利，上海大眾汽車一期、南車超級電容器等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。針對消費(fèi)市場的新形勢新業(yè)態(tài)，綜合施策，完善城鄉(xiāng)現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)體系，發(fā)展電子商務(wù)，推進(jìn)市鎮(zhèn)商貿(mào)中心、商業(yè)特色街和商業(yè)示范社區(qū)建設(shè)，完成社會消費(fèi)品零售總額2630億元、增長13%。面對嚴(yán)峻的外貿(mào)環(huán)境，做好產(chǎn)品和市場的優(yōu)化提升文章，開展市場采購監(jiān)管模式和跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)，實(shí)施“外貿(mào)實(shí)力效益工程”和“外貿(mào)育苗工程”，加快國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，外貿(mào)自營進(jìn)出口總額突破1000億美元，出口預(yù)計增長6%以上。
(二)加快轉(zhuǎn)型升級步伐。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，啟動新材料科技城和國家高新區(qū)“一區(qū)多園”建設(shè)，實(shí)施“科技領(lǐng)航計劃”、“智團(tuán)創(chuàng)業(yè)計劃”，寧波國家級文化和科技融合示范基地獲批，復(fù)旦大學(xué)寧波研究院、海洋電子研究院、西安電子科技大學(xué)寧波信息技術(shù)研究院啟動建設(shè)，石墨烯產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開發(fā)、碳纖維規(guī)?；a(chǎn)等項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化，發(fā)明專利授權(quán)量增長10%，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到2.2%。推進(jìn)海外高層次人才引進(jìn)“3315計劃”和“百校千企”人才合作培養(yǎng)，出臺新材料科技城人才管理改革試驗(yàn)區(qū)政策，“千人計劃”余姚產(chǎn)業(yè)園和寧波人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園成為省級產(chǎn)業(yè)園，新增人才18萬人。著力建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市，實(shí)施“四換三名三創(chuàng)”工程，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展自動化(智能化)成套裝備改造試點(diǎn)，推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重分別達(dá)到25.5%和30%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到22%，關(guān)停落后產(chǎn)能企業(yè)199家。扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，成為首批全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，建筑業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元。
現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、金融、旅游等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，寧波廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為國家廣告產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)，金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額分別增長10.9%和11.5%，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到43.5%。新增標(biāo)準(zhǔn)化糧食生產(chǎn)功能區(qū)10萬畝、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)60個，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田35萬畝，家庭農(nóng)場成為全國五大發(fā)展“范本”之一。加快智慧城市建設(shè)，智慧物流、智慧健康、智慧社會管理試點(diǎn)成效明顯。浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，海洋經(jīng)濟(jì)科技支撐體系基本形成，海洋新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，海洋資源產(chǎn)權(quán)交易改革積極推進(jìn)。港口貨物和集裝箱吞吐量分別增長9.5%和7%。
(三)推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。啟動城市總體規(guī)劃修改和報批工作，著力以規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、區(qū)域布局優(yōu)化、發(fā)展空間拓展和城市功能提升。深入實(shí)施現(xiàn)代都市“50100工程”，東部新城、南部新城、鎮(zhèn)海新城、北侖濱海新城、東錢湖旅游度假區(qū)等區(qū)塊建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)中心城區(qū)改造提升，開展交通擁堵、戶外廣告、城市主干道和背街小巷綜合整治，“三江六岸”濱江休閑帶工程啟動段建成投用，打通“斷頭路”三年行動計劃順利完成。強(qiáng)力推進(jìn)“三改一拆”，拆改面積大幅超額完成年度目標(biāo)。都市圈南北兩翼加快發(fā)展，余姚高鐵新城、慈溪文化商務(wù)區(qū)、奉化濱海新區(qū)、浙臺(象山石浦)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)步伐加快，寧波三門灣區(qū)域發(fā)展規(guī)劃出臺實(shí)施。加快幸福美麗新家園建設(shè)，“三村一線”創(chuàng)建、農(nóng)房“兩改”、“雙清”等工作有效推進(jìn)，新啟動農(nóng)村集中住房建設(shè)項(xiàng)目76個、省級農(nóng)房改造建設(shè)示范村創(chuàng)建項(xiàng)目22個，農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證全面完成。加大低收入農(nóng)戶幫扶力度，相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成效明顯，杭甬客專、鐵路寧波站、穿山疏港高速、大榭第二大橋建成投用，軌道交通1號線和2號線一期、南北環(huán)快速路等項(xiàng)目有序推進(jìn)，杭州灣跨海大橋杭甬高速連接線開工建設(shè)，成為國家公交都市創(chuàng)建示范城市。
(四)激發(fā)改革開放活力。推進(jìn)資源要素配置市場化改革，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地準(zhǔn)入管理，排污權(quán)有償使用交易工作有序開展。大力發(fā)展“天使投資”，推動金融機(jī)構(gòu)改革重組，民間融資規(guī)范化、陽光化試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施。深化服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，積極搭建商品交易平臺。農(nóng)村集體林權(quán)制度、集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革繼續(xù)深化。推進(jìn)衛(wèi)星城市改革發(fā)展，中心鎮(zhèn)的管理權(quán)限和行政執(zhí)法權(quán)限進(jìn)一步擴(kuò)大。加強(qiáng)對外開放平臺建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域整合提升，國際衛(wèi)生港創(chuàng)建進(jìn)展順利，口岸功能進(jìn)一步增強(qiáng)。寧波進(jìn)口商品展示交易中心投入使用，梅山保稅港區(qū)汽車整車進(jìn)口口岸通過驗(yàn)收。加強(qiáng)國際國內(nèi)招商力量，推進(jìn)招商選資，實(shí)際利用外資32.7億美元，引進(jìn)內(nèi)資、浙商甬商回歸投資項(xiàng)目實(shí)到資金超額完成年度目標(biāo)。積極推動企業(yè)“走出去”開展境外收購、生產(chǎn)制造和貿(mào)易基地建設(shè)，新批境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)206家，境外中方投資額增長20%。離岸服務(wù)外包執(zhí)行額增長47%。國內(nèi)區(qū)域合作繼續(xù)深化，援疆、援藏、援黔及山海協(xié)作等扎實(shí)推進(jìn)。
(五)改善社會民生福祉。把生態(tài)環(huán)境建設(shè)放在突出位置，實(shí)施“三治理一提高”行動，開展國家低碳城市試點(diǎn)，強(qiáng)化森林資源保護(hù)，推進(jìn)“四邊三化”行動和建筑渣土、建設(shè)工程揚(yáng)塵整治。淘汰高污染燃料使用設(shè)施409臺，關(guān)停重污染企業(yè)936家，“禁燃區(qū)”建設(shè)三年行動計劃和主要污染物減排目標(biāo)順利完成，寧海成為國家級生態(tài)縣。開展“文明寧波”系列活動，公民思想道德建設(shè)不斷加強(qiáng)，建成81890志愿服務(wù)中心。推進(jìn)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，縣(市)區(qū)全部成為省級文化先進(jìn)縣，建成示范性農(nóng)村文化禮堂150家，寧波文化廣場建成投用，文化精品創(chuàng)作、文化遺產(chǎn)保護(hù)取得新成果。哲學(xué)社會科學(xué)、檔案史志等事業(yè)取得新進(jìn)展。加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，開展教育國際合作與交流綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，落實(shí)高教協(xié)同創(chuàng)新計劃，深化招生評價制度和民辦教育綜合改革，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)公共職業(yè)培訓(xùn)平臺，職業(yè)教育“校企通”平臺功能更加完善。競技體育水平穩(wěn)步提升，寧波籍運(yùn)動員在第十二屆全運(yùn)會上取得歷史最好成績。推進(jìn)國家級創(chuàng)業(yè)型城市和充分就業(yè)縣(市)區(qū)建設(shè)，扶持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，職業(yè)技能培訓(xùn)21.5萬人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)16.1萬人，新增創(chuàng)業(yè)實(shí)體10.4萬家，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.16%，創(chuàng)歷史新低。市級公立醫(yī)院綜合改革全面啟動，縣級公立醫(yī)院綜合改革扎實(shí)推進(jìn)，新十大醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，通過國家衛(wèi)生城市復(fù)查。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險統(tǒng)籌實(shí)質(zhì)性啟動。本地戶籍人口養(yǎng)老保障參保率提高到87.2%，職工醫(yī)保、居民醫(yī)保覆蓋面均達(dá)到95%以上，新農(nóng)合覆蓋面達(dá)到98.3%。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇和職工醫(yī)保、居民醫(yī)保、新農(nóng)合住院報銷比例繼續(xù)提高，困難群眾基本生活保障水平逐步提升，計劃生育特殊家庭扶助制度進(jìn)一步完善。實(shí)現(xiàn)省級扶殘助殘愛心城市創(chuàng)建全覆蓋。新開工保障性安居工程140.7萬平方米、1.5萬套。創(chuàng)新基層公共治理形式，協(xié)商民主和法制建設(shè)深入開展。深化重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，暢通群眾利益訴求表達(dá)和回應(yīng)渠道，推行多元化調(diào)解模式，流動人口管理服務(wù)工作得到加強(qiáng)。深化“平安寧波”建設(shè)，推進(jìn)社會治安重點(diǎn)地區(qū)整治和立體化治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。全面深化安全生產(chǎn)大排查大整治，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。食品藥品監(jiān)管力度加大。支持國防建設(shè)，國防動員、雙擁工作進(jìn)一步深化。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、慈善、紅十字、關(guān)工委等群團(tuán)組織發(fā)揮作用，人口計生、老齡、民族、宗教、僑務(wù)、外事、港澳臺等工作得到加強(qiáng)。
(六)提高政府服務(wù)效能。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，全面落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“28條辦法”和市委“20條措施”，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面突出問題，深入開展“正風(fēng)肅紀(jì)”專項(xiàng)行動，大力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣。精簡會議活動和文件簡報，實(shí)施市長電話“一號通”工程，推進(jìn)政務(wù)公開、信息公開和新聞發(fā)布，政府透明度位居省會城市、計劃單列市首位。嚴(yán)格清理樓堂館所和辦公用房，大力壓縮一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)大幅下降。主動向市人大報告工作，向市政協(xié)通報重大事項(xiàng)，認(rèn)真接受人大、政協(xié)和社會各方面的監(jiān)督，辦理代表建議560件、政協(xié)提案588件，提交地方性法規(guī)議案3件。制定修改政府規(guī)章6件，辦理行政復(fù)議案件263件。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件和行政機(jī)關(guān)
合同
管理，規(guī)范行政機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)限，推進(jìn)城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作，北侖區(qū)率先實(shí)施城鄉(xiāng)一體化城市管理綜合行政執(zhí)法體制。推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域中介服務(wù)，統(tǒng)一下放行政審批事項(xiàng)263項(xiàng)，市行政服務(wù)中心窗口受理事項(xiàng)比例達(dá)到100%、辦理事項(xiàng)比例達(dá)到93.7%。開展“”規(guī)劃綱要實(shí)施情況中期評估，發(fā)展戰(zhàn)略謀劃和規(guī)劃編制工作得到加強(qiáng)。加強(qiáng)審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，廉政風(fēng)險防控機(jī)制進(jìn)一步完善。
各位代表!去年我市遭遇了禽流感、高溫干旱、臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害，特別是“菲特”強(qiáng)臺風(fēng)帶來的洪澇災(zāi)害，影響之廣、損失之重歷史罕見。在特大洪澇災(zāi)害面前，我們把抗洪救災(zāi)作為壓倒一切的頭等大事，把保障群眾生命安全放在第一位，迅速啟動防臺防汛應(yīng)急響應(yīng)，緊急組織搶險力量和救災(zāi)物資，第一時間投入災(zāi)區(qū)抗洪救災(zāi)，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)生活秩序和重要基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行。洪災(zāi)過后，出臺“1+11”扶持政策和“一對一”幫扶余姚重建措施，復(fù)產(chǎn)重建工作有效、有序、有力推進(jìn)。在抗洪救災(zāi)中，全市上下團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，基層干部群眾奮戰(zhàn)一線，駐浙部隊(duì)、武警官兵和公安干警沖鋒陷陣，廣大志愿者無私奉獻(xiàn)，社會各界慷慨捐助，各行各業(yè)全力支持，展現(xiàn)了“一方有難、八方支援”的良好風(fēng)貌，為打贏抗洪救災(zāi)這場硬仗作出了不懈努力。
各位代表!在嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和嚴(yán)重的自然災(zāi)害影響下，去年我市取得上述成績來之不易。這是黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、市政協(xié)委員，向離退休老干部，向各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士，向駐甬人民解放軍和武警部隊(duì)官兵，向“寧波幫”和幫寧波人士，以及所有關(guān)心支持寧波發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝!
同時，我們也清醒地看到，我市發(fā)展中還存在不少問題，政府工作還有許多不足。去年，地區(qū)生產(chǎn)總值、進(jìn)口和節(jié)能指標(biāo)沒有完成預(yù)期目標(biāo)。創(chuàng)新驅(qū)動基礎(chǔ)不夠堅實(shí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展亟待加快;中心城區(qū)集聚輻射帶動能力和建設(shè)品質(zhì)不夠高，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施尤其是防洪排澇設(shè)施建設(shè)滯后;重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革還不到位，對外開放的新優(yōu)勢遠(yuǎn)未建立;生態(tài)環(huán)境、教育醫(yī)療、交通出行、養(yǎng)老服務(wù)、食品質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面還存在不少問題;政府職能轉(zhuǎn)變、社會治理創(chuàng)新、應(yīng)急救災(zāi)能力都有待加強(qiáng)，一些政府工作人員的服務(wù)意識、服務(wù)能力不強(qiáng)，改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的長效機(jī)制需要進(jìn)一步完善。對此，我們將針對性地采取有力措施，認(rèn)真加以改進(jìn)。
二、全力實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動計劃
(一)大力實(shí)施“五水共治”工程。一是治污水。重點(diǎn)整治黑河、臭河、垃圾河，加快城鄉(xiāng)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)高污染行業(yè)整治提升和農(nóng)業(yè)面源污染治理。二是防洪水。以江河堤防加固、骨干河道整治和水閘、泵站配套為重點(diǎn)，加快“治水強(qiáng)基”工程建設(shè)。三是排澇水。推進(jìn)水庫除險加固，打通“斷頭河”，開辟新河道，清理疏浚河床，加快應(yīng)急強(qiáng)排設(shè)施建設(shè)。四是保供水。加強(qiáng)飲用水源地生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)區(qū)域飲水工程和供水管網(wǎng)建設(shè)。五是抓節(jié)水。著力抓好減少漏損、再生利用、改裝器具等工作，合理利用水資源。
到20xx年，以“五水共治”倒逼轉(zhuǎn)型發(fā)展的工作機(jī)制更加健全，水環(huán)境質(zhì)量、防洪排澇能力大幅提升，供水節(jié)水體系更加完善。水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到71%，力爭城鎮(zhèn)截污納管基本覆蓋，農(nóng)村污水處理、生活垃圾集中處理基本覆蓋;防洪減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施滯后局面切實(shí)改變，“三江”干流堤防全線封閉;洪澇調(diào)蓄能力大大增強(qiáng)，初步形成流域和主要平原的主干排澇體系。
(二)大力實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培育工程。一是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。重點(diǎn)培育國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代會展、文化創(chuàng)意、旅游休閑、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、服務(wù)外包等新興業(yè)態(tài)。二是推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)。做強(qiáng)做大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面提升汽車及零部件、高端裝備等優(yōu)勢制造業(yè)，整合優(yōu)化石化等產(chǎn)業(yè)，培育大企業(yè)大集團(tuán)。三是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和海洋漁業(yè)綜合基地建設(shè)，做優(yōu)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)業(yè)。
到20xx年，基本形成以城市經(jīng)濟(jì)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，三次產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到46%，形成一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)到2700億元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平全面提高。
(三)大力實(shí)施城市功能提升工程。一是推進(jìn)功能區(qū)塊開發(fā)建設(shè)。全面建成東部新城核心區(qū)、南部商務(wù)區(qū)二期，加快灣頭區(qū)塊、鄞奉片區(qū)、南站綜合客運(yùn)樞紐周邊區(qū)塊建設(shè)，啟動?xùn)|部新城東片區(qū)、姚江新區(qū)、甬江兩岸、城西等區(qū)塊開發(fā)，推進(jìn)歷史文化街區(qū)保護(hù)提升、老街區(qū)改造和老舊商務(wù)樓宇品質(zhì)提升。二是促進(jìn)高端要素集聚。加快新材料科技城、國家高新區(qū)“一區(qū)多園”、電子商務(wù)“一城兩區(qū)一中心”、國際貿(mào)易展覽中心拓展區(qū)、進(jìn)口商品展示交易中心、寧南貿(mào)易物流區(qū)等建設(shè)，大力引進(jìn)企業(yè)總部、科研院所，集聚高端創(chuàng)新要素和生產(chǎn)要素。三是優(yōu)化綜合交通網(wǎng)絡(luò)。加快城際鐵路、客運(yùn)樞紐、國省道、縣鄉(xiāng)干線公路建設(shè)，推進(jìn)軌道交通、快速路網(wǎng)、跨江通道、主次干道和公共交通建設(shè)。四是統(tǒng)籌城市化發(fā)展。推進(jìn)新型城市化、城鄉(xiāng)一體化、全域都市化，加快構(gòu)建“一核兩翼多節(jié)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)化大都市格局。
到20xx年，城市現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，國際化品位明顯提高，中心城區(qū)集聚輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng)，形成產(chǎn)城聯(lián)動、現(xiàn)代都市融合發(fā)展格局。城市化率超過71%，科技研發(fā)、國際貿(mào)易、港航服務(wù)、商務(wù)會展、文化創(chuàng)意等功能和總部經(jīng)濟(jì)集聚水平大大提升，城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)體系更加完善，城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、資源配置等基本實(shí)現(xiàn)一體化。
(四)大力實(shí)施民生福祉改善工程。一是積極打造“美麗寧波”。以國家低碳城市試點(diǎn)、“三治理一提高”、“四邊三化”、“雙清”行動為抓手，著力建設(shè)一批生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與治理，深入實(shí)施森林系列創(chuàng)建活動，推進(jìn)綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展。二是不斷優(yōu)化人居環(huán)境。加強(qiáng)城市景觀綠化建設(shè)、交通擁堵整治、主次干道和背街小巷整治、城中村和老舊住宅小區(qū)改造，實(shí)施新一輪打通“斷頭路”行動，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治，加快幸福美麗新家園建設(shè)。三是加快社會事業(yè)繁榮發(fā)展。推進(jìn)文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老服務(wù)、住房保障等社會事業(yè)和民生領(lǐng)域建設(shè)。
到20xx年，基本建成國家級生態(tài)市，城鄉(xiāng)靚化、綠化、潔化水平大大提升。環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)于國家環(huán)保模范城市標(biāo)準(zhǔn)，新增公共綠地560萬平方米，社會事業(yè)均衡發(fā)展水平和服務(wù)能力明顯提高，社會保障全民覆蓋，住房保障體系基本形成，總體實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。
(五)大力實(shí)施發(fā)展基礎(chǔ)強(qiáng)化工程。一是增強(qiáng)海港、空港服務(wù)能力。完善“三位一體”港航物流服務(wù)體系和海鐵聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，加快機(jī)場三期等工程建設(shè)。二是增強(qiáng)要素資源供給能力。大力發(fā)展清潔能源，科學(xué)開發(fā)利用灘涂資源，積極拓展建設(shè)用地空間，推進(jìn)地下空間開發(fā)，加大人才引進(jìn)載體建設(shè)和人才培養(yǎng)力度。三是深化智慧城市建設(shè)。完善智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)智慧交通、智慧健康等應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)。
到20xx年，港口和機(jī)場服務(wù)功能更加完善，城市發(fā)展的要素資源支撐和信息化服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。港口吞吐能力不斷提高，機(jī)場客貨樞紐體系更加完善，無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率超過98%，培養(yǎng)高技能人才10萬人，人才總量達(dá)到170萬人。
各位代表!為實(shí)施好經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動計劃，我們將按照市委十二屆六次全會的部署，以改革統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，奮力攻克體制機(jī)制的頑疾，突破利益固化的藩籬，擺脫傳統(tǒng)路徑的依賴，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，讓一切可以利用的資源發(fā)揮效用，讓一切可以激發(fā)的活力競相迸發(fā)，力爭在民營經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、對外開放、海洋經(jīng)濟(jì)、社會治理、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得突破性進(jìn)展，再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢，切實(shí)保障“五項(xiàng)工程”順利推進(jìn)，并取得預(yù)期成效。
三、20xx年工作的總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
20xx年是推進(jìn)“”規(guī)劃綱要實(shí)施的關(guān)鍵一年，也是全面深化改革的起始之年。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府“五水共治、五措并舉”的要求，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，深入實(shí)施“六個加快”戰(zhàn)略，按照“雙驅(qū)動四治理”決策部署，扎實(shí)啟動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動計劃，穩(wěn)中求進(jìn)、改中求活、轉(zhuǎn)中求好，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，強(qiáng)化城市經(jīng)濟(jì)培育，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，推進(jìn)城市國際化，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)“兩個基本”、建設(shè)“四好示范區(qū)”奠定更加堅實(shí)的基礎(chǔ)。
綜合考慮發(fā)展趨勢和工作導(dǎo)向，建議今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，地方財政收入增長8%，市區(qū)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入分別增長10%和11%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)12.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)，居民消費(fèi)價格指數(shù)控制在103.5%左右，節(jié)能減排指標(biāo)完成國家和省下達(dá)的任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)要求，今年重點(diǎn)做好六個方面的工作：
(一)加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局
圍繞增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)支撐，推進(jìn)城市總體規(guī)劃修改和報批，開展土地利用總體規(guī)劃修改工作，完善中心城區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，著手行政區(qū)劃優(yōu)化布局研究。大力開展“五水共治”，完善三年行動方案，推進(jìn)水氣共治、城鄉(xiāng)共治。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施、排水防澇設(shè)施建設(shè)，加快甬江流域治理，做好姚江分洪排澇工程前期工作。優(yōu)化市域基礎(chǔ)設(shè)施布局，推進(jìn)供水供電、治污納污、地下管網(wǎng)設(shè)施共建共享。加快甬金鐵路、港口支線和寧波至奉化、至余慈城際鐵路前期工作，開工建設(shè)機(jī)場三期、三門灣大橋及接線工程，繼續(xù)推進(jìn)南北環(huán)快速路、新江橋等項(xiàng)目，確保軌道交通1號線一期、鐵路貨運(yùn)北站建成投用。
強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌，增強(qiáng)城市發(fā)展能級。提升中心城區(qū)建設(shè)國際化品位，推進(jìn)重點(diǎn)功能區(qū)塊開發(fā)，加快“兩心一軸、三江六岸”城市核心景觀帶建設(shè)，加強(qiáng)歷史文化街區(qū)保護(hù)和背街小巷整治。注重城市精細(xì)化管理，啟動園林綠化、內(nèi)河水質(zhì)、景觀照明“三大提升工程”，推進(jìn)智慧城管二期建設(shè)。深入開展交通擁堵整治，推進(jìn)公交都市建設(shè)。加強(qiáng)余慈地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共興共轉(zhuǎn)。加大象山港區(qū)域保護(hù)和利用，有序推進(jìn)寧波三門灣區(qū)域開發(fā)建設(shè)。提升副中心城市集聚發(fā)展水平，加快衛(wèi)星城市試點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)改革發(fā)展。
培育壯大城市經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，做好國家級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)、國家示范物流園區(qū)申報工作，推進(jìn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加快東部新城門戶區(qū)、國際貿(mào)易展覽中心拓展區(qū)、空港國際物流園區(qū)和寧南貿(mào)易物流區(qū)建設(shè)。扶持現(xiàn)代物流、商務(wù)中介、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化旅游業(yè)特色發(fā)展，推進(jìn)寧波廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。完善金融產(chǎn)業(yè)體系，做大做強(qiáng)地方金融法人機(jī)構(gòu)，發(fā)展新型金融業(yè)態(tài)，加快國際金融服務(wù)中心二期建設(shè)。積極創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市，啟動電子商務(wù)“一城兩區(qū)一中心”建設(shè)。完善總部經(jīng)濟(jì)政策體系，支持本土總部企業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化區(qū)域間專業(yè)化分工協(xié)作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
以更大力度推進(jìn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體。編制新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，穩(wěn)步推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源協(xié)調(diào)配置。加強(qiáng)區(qū)域村莊布局規(guī)劃，打造城鎮(zhèn)都市型新村、田園宜居型靚村、生態(tài)文化型美村，建設(shè)讓人們留戀不舍、記得住鄉(xiāng)愁的幸福美麗新家園。研究建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，探索農(nóng)村宅基地制度改革，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)幫扶相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。
(二)拓展內(nèi)外需求，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長新局面
促進(jìn)投資穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加大城市經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、“三農(nóng)”等領(lǐng)域投資。加快重大項(xiàng)目、重點(diǎn)功能區(qū)塊開發(fā)的前期工作，強(qiáng)化要素保障，推進(jìn)浙江液化天然氣接收站二期、上海大眾汽車整車等項(xiàng)目。完善民間投資政策，推動民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域。強(qiáng)化招商選資，實(shí)際利用外資34億美元，引進(jìn)內(nèi)資570億元，浙商甬商回歸投資項(xiàng)目實(shí)到資金完成省定任務(wù)。固定資產(chǎn)投資增長12%。
完善促進(jìn)消費(fèi)政策措施，進(jìn)一步擴(kuò)大信息消費(fèi)、養(yǎng)老消費(fèi)、健康消費(fèi)，推動智能家電、節(jié)能汽車、新型電子產(chǎn)品等熱點(diǎn)商品消費(fèi)，鼓勵新興消費(fèi)方式發(fā)展。拓展生活服務(wù)消費(fèi)，完善家政服務(wù)體系，加快餐飲住宿業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。統(tǒng)籌商貿(mào)綜合體、城市商業(yè)廣場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)，培育夜市經(jīng)濟(jì)街區(qū)，加快商品交易市場提升發(fā)展，增強(qiáng)“菜籃子”、“米袋子”的保障能力。合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，提高低收入群體的收入。辦好食博會、寧波購物節(jié)等大型商貿(mào)展會。社會消費(fèi)品零售總額增長12%。
扶持企業(yè)開拓國內(nèi)外市場，積極推進(jìn)電子商務(wù)拓市場工程，建立網(wǎng)上寧波名品商城，支持寧波產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)外零售企業(yè)銷售和采購系統(tǒng)，促進(jìn)市內(nèi)市外市場融合互補(bǔ)、網(wǎng)上網(wǎng)下市場聯(lián)動對接。支持企業(yè)鞏固傳統(tǒng)出口市場，鼓勵企業(yè)開拓內(nèi)外新興市場。深化“外貿(mào)實(shí)力效益工程”和“外貿(mào)育苗工程”。加強(qiáng)國際貿(mào)易摩擦應(yīng)對。外貿(mào)自營出口增長5%以上，進(jìn)口增長4%。
(三)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展新動力
深入實(shí)施“科技領(lǐng)航計劃”和科技服務(wù)專項(xiàng)行動，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、信息化與工業(yè)化深度融合，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到2.35%。加快新材料科技城、國家高新區(qū)“一區(qū)多園”建設(shè)步伐，充分發(fā)揮“千人計劃”余姚產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)科技園、研發(fā)園區(qū)、和豐創(chuàng)意廣場在創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動等方面的作用。支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，鼓勵發(fā)展企業(yè)工程(技術(shù))中心、科技企業(yè)孵化器、公共技術(shù)服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和企業(yè)職工創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，開工建設(shè)吉利—沃爾沃中國設(shè)計中心和試驗(yàn)中心。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，積極爭取國家知識產(chǎn)權(quán)局專利審查協(xié)作浙江(寧波)中心落地，發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到2600件。完善科技金融服務(wù)體系，培育科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)交易市場，推動科技成果落地轉(zhuǎn)化。以國際視野引進(jìn)一流的科研機(jī)構(gòu)和高層次創(chuàng)新型人才、經(jīng)營管理人才。
扎實(shí)推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)“810實(shí)力工程”企業(yè)和高成長企業(yè)培育，建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園，力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速快于規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速。深化“四換三名三創(chuàng)”工程，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，加快淘汰落后產(chǎn)能。積極支持企業(yè)向研發(fā)設(shè)計、品牌運(yùn)營和高端制造方向發(fā)展，鼓勵龍頭企業(yè)創(chuàng)一流，扶持創(chuàng)新型中小微企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展。開展工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)單位資源產(chǎn)出績效評價，將評價結(jié)果與要素供應(yīng)、財政扶持政策掛鉤。
構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，新開工現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)40個，新增標(biāo)準(zhǔn)化糧食生產(chǎn)功能區(qū)10萬畝。健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，培育家庭農(nóng)場、股份合作和專業(yè)合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，扶持現(xiàn)代種業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，深化新型業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測力度。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平。大力培養(yǎng)新型農(nóng)民。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，強(qiáng)化農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源規(guī)范化管理和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。
推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范工作，大力發(fā)展海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長極。深化“三位一體”港航物流服務(wù)體系建設(shè)，提升大宗商品交易所、航運(yùn)交易所建設(shè)水平，打造甬易第三方支付平臺，推動?xùn)|海航運(yùn)保險公司籌建。加快港口綜合開發(fā)和海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展，推進(jìn)國際衛(wèi)生港創(chuàng)建。港口貨物和集裝箱吞吐量均增長5%。
把智慧城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、城市功能提升緊密結(jié)合起來。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，深化“三網(wǎng)融合”和“兩岸無線城市”試點(diǎn)，完成光網(wǎng)城市三年行動計劃。推進(jìn)智慧健康、智慧物流、智慧交通、智慧教育等試點(diǎn)。開展國家信息消費(fèi)試點(diǎn)城市和信息惠民工程示范城市建設(shè)。加快電子政務(wù)大數(shù)據(jù)布局。推動杭州灣新區(qū)和國家高新區(qū)智慧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，集聚一批物聯(lián)網(wǎng)、云計算與云服務(wù)等智慧產(chǎn)業(yè)。
深化質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。健全宏觀質(zhì)量工作體系，完善政府質(zhì)量績效考核評價機(jī)制。扎實(shí)開展質(zhì)量安全、質(zhì)量提升、質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量惠民工程，突出抓好產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量建設(shè)，總體質(zhì)量保持國內(nèi)領(lǐng)先水平。
(四)推進(jìn)城市國際化發(fā)展，爭創(chuàng)開放合作新優(yōu)勢
全面實(shí)施城市國際化行動綱要，推動新一輪對外開放，提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。積極打造國際貿(mào)易中心城市，推進(jìn)市場采購監(jiān)管模式、跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)和進(jìn)口貿(mào)易便利化改革試點(diǎn)，深化國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，推動國際貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展進(jìn)口貿(mào)易，提高進(jìn)口商品展示交易中心、梅山保稅港區(qū)汽車整車進(jìn)口口岸的建設(shè)運(yùn)營水平。創(chuàng)新招商引資機(jī)制，推進(jìn)引資、引智、引技相結(jié)合。鼓勵市場化辦展辦會，支持行業(yè)協(xié)會舉辦貿(mào)易展會。積極承辦中東歐國家經(jīng)貿(mào)促進(jìn)部長級會議及商品展，精心籌備20xx年亞太經(jīng)合組織首次高官會議，辦好浙洽會、消博會等重點(diǎn)展會。加強(qiáng)和改進(jìn)口岸工作。積極培育本土跨國企業(yè)，支持企業(yè)開展跨國并購，提升境外基地的規(guī)模水平，完成境外中方投資額18億美元，境外承包工程勞務(wù)合作營業(yè)額增長12%。
構(gòu)建開放平臺新優(yōu)勢，加快寧波綜合保稅區(qū)“一區(qū)多片”申報，整合優(yōu)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，推進(jìn)寧波象保合作區(qū)建設(shè)。推動大榭開發(fā)區(qū)與縣(市)區(qū)產(chǎn)業(yè)合作，探索境內(nèi)外合作開發(fā)園區(qū)新途徑。促進(jìn)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域錯位發(fā)展，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)技術(shù)含量高、帶動能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條長的好項(xiàng)目大項(xiàng)目。寧波杭州灣、梅山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各引進(jìn)1個以上50億元產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目。
深化國際國內(nèi)交流合作。辦好“寧波周”活動，推進(jìn)與國內(nèi)外重點(diǎn)區(qū)域、重要城市的合作交流，全面擴(kuò)大和提升甬臺經(jīng)貿(mào)合作交流。推動浙東經(jīng)濟(jì)合作區(qū)一體化發(fā)展，增進(jìn)與長三角城市的合作。主動對接上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快寧波—舟山港一體化進(jìn)程，推進(jìn)“無水港”、港口聯(lián)盟建設(shè)。加強(qiáng)與“寧波幫”和幫寧波人士的聯(lián)絡(luò)。繼續(xù)推進(jìn)對口援助和山海協(xié)作。
(五)保障和改善民生，不斷回應(yīng)人民群眾新期盼
建設(shè)文化強(qiáng)市，努力讓人們置身城市之中，處處能夠感受到高尚的城市文明、較高的文化品位和濃郁的文化氣息。推進(jìn)文明城市創(chuàng)建常態(tài)化、長效化，爭創(chuàng)全國文明城市“四連冠”。培育和踐行社會主義核心價值觀，深化志愿服務(wù)活動，推進(jìn)公民道德建設(shè)。開展文化惠民活動，完善群眾評價和績效評估機(jī)制，促進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、社會化發(fā)展。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)管理，推進(jìn)大運(yùn)河(寧波段)申遺，加快海洋漁文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，中國港口博物館和國家水下文化遺產(chǎn)保護(hù)寧波基地落成開放。深入實(shí)施文化發(fā)展“1235”工程，培育壯大傳媒產(chǎn)業(yè)，支持中小文化企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)釣魚臺·美高梅“中國假期”、華強(qiáng)·中華復(fù)興文化園、華僑城文化旅游等項(xiàng)目。進(jìn)一步擴(kuò)大對外文化交流。
深化教育改革發(fā)展。發(fā)展普惠性民辦幼兒園，確保60%以上幼兒入讀普惠性幼兒園。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展，所有縣(市)區(qū)通過全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市)區(qū)驗(yàn)收。推進(jìn)普通高中多樣化、特色化發(fā)展，啟動?xùn)|部新城高中建設(shè)。實(shí)施高校重點(diǎn)學(xué)科和專業(yè)提升計劃，大力發(fā)展職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合、校企合作，引進(jìn)中英時尚學(xué)院、中德汽車學(xué)院等二級學(xué)院，啟動國家級職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才培養(yǎng)。加快終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺、數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺建設(shè)，完善全民終身教育體系。重視青少年體質(zhì)健康教育，推進(jìn)社會實(shí)踐大課堂建設(shè)。健全校園安全“三防”聯(lián)防體系，推進(jìn)百萬學(xué)生餐飲安全工程，保障學(xué)生食品安全和上下學(xué)交通安全。
提高就業(yè)和社會保障水平。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，深化國家級創(chuàng)業(yè)型城市和充分就業(yè)縣(市)區(qū)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加大對高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員、退役軍人等幫扶力度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化社保體系建設(shè)，推進(jìn)被征地人員養(yǎng)老保障制度與基本養(yǎng)老保險制度銜接轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保管理職能和經(jīng)辦服務(wù)的整合，實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險辦法，本地戶籍人口養(yǎng)老保障參保率提高到88.5%。深化社會養(yǎng)老服務(wù)體系改革，健全社會救助制度，完善殘疾人社會保障和服務(wù)體系。
完善住房保障制度，進(jìn)一步改善困難群眾的住房條件，實(shí)現(xiàn)不同保障方式的合理銜接。新開工保障性安居工程209萬平方米、2.7萬套，完善保障性住房的周邊公共配套和后續(xù)管理服務(wù)。深化“三改一拆”行動，加快城中村、老舊小區(qū)、非成套房、危房改造和農(nóng)村住房集中改建。推進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
加快公立醫(yī)院綜合改革，開展按病種收費(fèi)方式改革試點(diǎn)，完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。探索合理的分級診療模式，建立社區(qū)醫(yī)生和居民契約服務(wù)關(guān)系。加快新十大醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動市第一醫(yī)院西部院區(qū)項(xiàng)目，開工建設(shè)寧波杭州灣醫(yī)院。加強(qiáng)與境內(nèi)外知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校合作，推進(jìn)李惠利醫(yī)院東部院區(qū)與臺北醫(yī)學(xué)大學(xué)合作辦醫(yī)，加快浙大寧波醫(yī)院建設(shè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和愛國衛(wèi)生工作。積極創(chuàng)建體育強(qiáng)市，啟動奧體中心項(xiàng)目。積極穩(wěn)妥實(shí)施“單獨(dú)兩孩”生育新政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。
構(gòu)建科學(xué)有效的社會治理體制。促進(jìn)行業(yè)協(xié)會、公益慈善等社會組織發(fā)展，推動“網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)”工作體系與基層和諧促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)緊密銜接。加大社會矛盾預(yù)防、排查和調(diào)處，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪常態(tài)化。
加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)，完善立體化社會治安防控體系。堅持正確的輿論導(dǎo)向，完善新聞發(fā)布體系，推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，規(guī)范傳播秩序。進(jìn)一步創(chuàng)新流動人口管理服務(wù)，優(yōu)化流動人口結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)民族、宗教工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，推進(jìn)地下油氣管線安全隱患排查治理，強(qiáng)化建設(shè)施工和高危領(lǐng)域的安全監(jiān)管。加強(qiáng)海洋防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。深化食品藥品監(jiān)管體制改革，開展食品安全責(zé)任保險試點(diǎn)，推進(jìn)小餐飲規(guī)范整治。積極構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，妥善處理勞資糾紛。強(qiáng)化應(yīng)急管理，提高突發(fā)事件應(yīng)對能力，開展巨災(zāi)保險制度試點(diǎn)。加強(qiáng)國家安全工作。大力支持駐甬人民解放軍和武警部隊(duì)建設(shè)，推進(jìn)國防后備力量和人民防空建設(shè)，創(chuàng)新雙擁工作機(jī)制，推動軍民融合深度發(fā)展。
各位代表!為切實(shí)保障和改善民生，市政府今年將繼續(xù)辦好一批民生實(shí)事，讓人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果。
(六)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，展現(xiàn)“美麗寧波”新面貌
“鐵腕”推進(jìn)“三治理一提高”行動。盡最大努力加強(qiáng)霧霾治理，開展空氣質(zhì)量指數(shù)預(yù)報，健全大氣重污染預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制?？刂泼禾肯M(fèi)，提高天然氣等清潔能源使用率，擴(kuò)大“禁燃區(qū)”范圍，加快淘汰黃標(biāo)車。加大重污染行業(yè)治理，開展重點(diǎn)區(qū)域污染整治，加強(qiáng)建設(shè)工程、碼頭作業(yè)場所揚(yáng)塵和餐飲油煙污染整治，堅決制止垃圾、秸稈露天焚燒行為。重視抓好飲用水源地環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化城區(qū)內(nèi)河和農(nóng)村河網(wǎng)水環(huán)境綜合整治，推動中水利用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染和近海海洋環(huán)境污染治理。強(qiáng)化重金屬污染綜合防治和廢塑料加工行業(yè)整治，推進(jìn)生活垃圾無害化處理，完善固體廢物污染防治設(shè)施體系，積極開展土壤污染的治理修復(fù)。
推進(jìn)生態(tài)環(huán)保設(shè)施和工程建設(shè)。全面完成電力企業(yè)脫硝工程，加快城鎮(zhèn)污水污泥處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)鄞西污水處理廠一期、北區(qū)污水處理廠二期等項(xiàng)目，建成運(yùn)行一批危險廢物處置設(shè)施，加強(qiáng)治污減排設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。深化國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)，實(shí)施工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“611”工程、清潔生產(chǎn)企業(yè)示范工程，推進(jìn)開發(fā)園區(qū)生態(tài)化、循環(huán)化改造，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快國家低碳城市試點(diǎn)建設(shè)。深化“四邊三化”、“雙清”等行動，加強(qiáng)山區(qū)水源涵養(yǎng)林建設(shè)，提高平原地區(qū)綠化美化水平。
創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制。開展新一輪生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃修編，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，完善生態(tài)綠地空間規(guī)劃。實(shí)行差別化區(qū)域開發(fā)管理政策，完善重點(diǎn)生態(tài)功能鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價辦法。強(qiáng)化能耗強(qiáng)度和能耗總量“雙控”節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。深入實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易制度，全面推行排污許可證制度。加大對生態(tài)功能重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域的財政補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)移支付力度，提高生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)污染聯(lián)防聯(lián)控管理，全面實(shí)行“河長制”。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)制度和執(zhí)法力量建設(shè)，對一切環(huán)境違法行為實(shí)行“零容忍”，毫不留情堅決予以嚴(yán)懲。
四、推進(jìn)改革和政府自身建設(shè)
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)十分繁重，必須以改革為突破口。市政府將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于全面深化改革的決定要求，正確把握，勇于進(jìn)取，穩(wěn)扎穩(wěn)打，統(tǒng)籌推進(jìn)，以更大的膽魄、更快的步伐、更實(shí)的舉措，抓緊出臺各項(xiàng)改革具體實(shí)施方案。對方向明確、政策清楚的改革，不等不看，不失時機(jī)，馬上改、改到位，爭取走在前列;對面上推動難度較大、上級納入試點(diǎn)的改革，積極探索，敢為人先，力爭取得突破性進(jìn)展;對需要上級決策的改革，不盲動、不搶跑，認(rèn)真細(xì)致做好準(zhǔn)備工作，適時、穩(wěn)妥啟動改革。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)是做好改革和發(fā)展工作的切入點(diǎn)。市政府將按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，正確處理政府與市場、政府與社會的關(guān)系，以政府職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)管理的改革創(chuàng)新，推動各項(xiàng)改革舉措落到實(shí)處，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。
(一)優(yōu)化審批，簡政放權(quán)。最大限度減少行政審批事項(xiàng)，繼續(xù)取消和下放一批審批權(quán)限，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限，深入推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、便利化建設(shè)，探索對負(fù)面清單外符合市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)行零審批。對不符合深化改革要求的行政權(quán)力依法予以嚴(yán)管、暫?；蛉∠?。深化以職能轉(zhuǎn)變、精簡機(jī)構(gòu)、精簡人員為重點(diǎn)的政府機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置。推進(jìn)政事、政社分開，放開應(yīng)該由企業(yè)和社會組織自我服務(wù)、自我管理的事項(xiàng)，推行政府購買服務(wù)。
(二)改進(jìn)管理，強(qiáng)化服務(wù)。加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策的制定、實(shí)施和督查，啟動“十三五”規(guī)劃前期研究。強(qiáng)化政府目標(biāo)管理，完善績效管理考評體系。盤活財政資金存量，推進(jìn)部門預(yù)算公開，加大對社會事業(yè)和民生領(lǐng)域的支出，增加對相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。加快地方金融改革，系統(tǒng)創(chuàng)建金融生態(tài)示范區(qū)，擴(kuò)大非傳統(tǒng)信貸融資，鼓勵企業(yè)有效利用多層次資本市場，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。完善建設(shè)資金和政府債務(wù)統(tǒng)一管理制度，合理控制政府債務(wù)。健全經(jīng)營性國資監(jiān)管體制，整合重組國有企業(yè)資產(chǎn)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，完善國企現(xiàn)代企業(yè)制度。堅決打破民間投資隱性壁壘，推進(jìn)工商登記制度改革，完善社會征信體系，增強(qiáng)政策咨詢服務(wù)平臺功能。加大市場價格監(jiān)管力度。加強(qiáng)基層防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高重大氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警水平。
(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能。健全改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制，完善調(diào)查研究和聯(lián)系服務(wù)群眾制度，進(jìn)一步改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)。完善政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，推進(jìn)決策、管理、服務(wù)、結(jié)果“四公開”。推進(jìn)政務(wù)熱線整合，加快信訪制度改革，暢通群眾訴求渠道。強(qiáng)化行政效能監(jiān)督和問責(zé)。全面推行干部績效對賬制度，加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)、監(jiān)督和管理，倡勤治懶，建設(shè)一支勤政高效的公務(wù)員隊(duì)伍。
(四)依法行政，勤政廉潔。規(guī)范行政行為，嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序履職，加快法治政府建設(shè)。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動聽取民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士的意見建議，重視輿論監(jiān)督、公眾監(jiān)督，讓政府工作置于全方位監(jiān)督之下。強(qiáng)化權(quán)力公開規(guī)范運(yùn)行，健全和落實(shí)重大決策、行政審批、權(quán)力清單公開制度和常態(tài)化工作機(jī)制，推進(jìn)公共資源交易平臺整合，突出對行政審批、工程招投標(biāo)、土地轉(zhuǎn)讓、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管和審計監(jiān)督。深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。強(qiáng)化源頭治理、制度防腐，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。大興艱苦奮斗之風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格控制一般性支出，確保“三公”經(jīng)費(fèi)繼續(xù)下降。
各位代表!全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于實(shí)干。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆二中、三中全會精神，在中共寧波市委的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，鼓足勁，扎實(shí)干，出實(shí)效，為實(shí)現(xiàn)“兩個基本”、建設(shè)“四好示范區(qū)”而努力奮斗!
共
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寧波政府工作報告發(fā)布時間篇六
乙方：__________________
根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》和國家及省的有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方按照合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則訂立本合同。
一、合同期限
自____年__月__日起至____年__月__日止（前個月是試用期）。
二、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)
乙方從事_______崗位（工種）工作，乙方的工作地點(diǎn)
_____________________。
乙方同意甲方可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要及其身體健康情況，單方變更工作崗位（工種）和工作地點(diǎn)，并同意薪隨崗位而變更。
乙方應(yīng)認(rèn)真履行崗位職責(zé)，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，服從管理，按時完成工作任務(wù)。乙方違反勞動紀(jì)律，甲方可依據(jù)本單位依法制定的規(guī)章制度，給予相應(yīng)處罰。
三、工作時間和休息休假
乙方每天工作時間不超過8小時，每周工作不超過40小時。甲方因生產(chǎn)需要，可安排乙方加班。
乙方依法享有法定節(jié)日假、產(chǎn)假、帶薪年休假等假期。具體的休息休假的條件、程序和需要辦理的手續(xù)，按甲方的規(guī)章制度規(guī)定來執(zhí)行。
1、正常工作時間工資為人民幣元；
2、加班工資元，甲方安排乙方延長工作時間或者在休息日、法定休假日加班的，乙方同意加班工資以正常工作時間工資為計算基數(shù)，休息日加班的優(yōu)先安排補(bǔ)休，被安排補(bǔ)休的公司不支付加班工資（加班時間的確定及加班的程序見公司的規(guī)章制度）。
（二）發(fā)薪日期
甲方每月15日左右發(fā)放上月工資。如遇法定休假日或休息日，則提前到最近的工作日支付。
（三）調(diào)薪
乙方同意甲方根據(jù)實(shí)際經(jīng)營狀況、內(nèi)部規(guī)章制度、對乙方的考核結(jié)果，以及乙方的工作年限、獎罰記錄、崗位和工作內(nèi)容變化等，調(diào)整乙方的工資水平，但調(diào)整的工資不可低于國家規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
五、社會保險及福利待遇
甲乙雙方按國家規(guī)定參加社會保險。乙方同意購買社會保險，并主動向甲方提供購買社會保險需要的材料。乙方故意拖延或不辦理購買社會保險的，屬于嚴(yán)重違反甲方規(guī)章制度，甲方有權(quán)解除勞動合同，并不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
乙方患病或非因工負(fù)傷的醫(yī)療待遇按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
乙方因工負(fù)傷或患職業(yè)病的待遇按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
乙方在孕期、產(chǎn)期、哺乳期等各項(xiàng)待遇，按國家有關(guān)生育保險政策規(guī)定執(zhí)行。
六、勞動保護(hù)、勞動條件和職業(yè)危害防護(hù)
甲方負(fù)責(zé)對乙方進(jìn)行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)、勞動安全衛(wèi)生及有關(guān)規(guī)章制度的培訓(xùn)。
甲方按照國家勞動安全衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定為乙方提供必要的安全防護(hù)設(shè)施，發(fā)放必要的勞動保護(hù)用品。對乙方從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的，甲方應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定組織上崗前和離崗時的職業(yè)健康檢查，在合同期內(nèi)應(yīng)定期對乙方進(jìn)行職業(yè)健康檢查。
甲方依法建立安全生產(chǎn)制度。乙方嚴(yán)格遵守甲方依法制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，不違章作業(yè)，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害。
乙方有權(quán)拒絕甲方的違章指揮，對甲方及其管理人員漠視乙方安全健康的行為，有權(quán)提出批評并向有關(guān)部門檢舉控告。
七、服務(wù)期與競業(yè)限制
（一）甲方為乙方提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，雙方另簽訂書面的《培訓(xùn)與服務(wù)協(xié)議》，如果約定的服務(wù)期與勞動合同約定的合同期不一致的，以后到期的為準(zhǔn)。
（二）乙方掌握甲方的商業(yè)秘密及與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)，不管是在勞動合同期內(nèi)，還是在離職后，乙方都應(yīng)遵守甲方的保密規(guī)定，嚴(yán)格保守甲方的商業(yè)秘密。不得利用工作之便，影響甲方的經(jīng)營和形象，或與甲方競爭市場，損害甲方的利益。甲方可根據(jù)實(shí)際需要決定是否與乙方簽訂《競業(yè)限制合同》，約定競業(yè)限制的范圍，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臄?shù)額、支付方式，限制的年限及違約責(zé)任等。
八、解除和終止
本勞動合同的解除或終止，依《勞動合同法》及甲方的規(guī)章制度規(guī)定執(zhí)行。甲乙雙方解除和終止本合同的，乙方應(yīng)按照甲方規(guī)定的離職程序，辦理工作交接及其他離職手續(xù)。只有在乙方按照甲方的離職程序辦理完工作交接及其他離職手續(xù)后，甲方才與乙方結(jié)算所有的債務(wù)（包括工資、加班工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)龋?，并為乙方辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
九、賠償
1、甲方為其支付的培訓(xùn)費(fèi)和招收錄用費(fèi)。
2、對生產(chǎn)、經(jīng)營和工作造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。
3、甲方規(guī)章制度規(guī)定或本合同約定的其他賠償費(fèi)用。
甲方違反規(guī)定或本合同的約定解除勞動合同的，應(yīng)按照法律規(guī)定支付乙方賠償金。
十、勞動爭議處理
甲乙雙方發(fā)生勞動爭議，可以協(xié)商解決，也可以依照《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定通過申請調(diào)解、仲裁和提起訴訟解決。
十一、其他
甲乙雙方約定的其他事項(xiàng)：
__________________________________________。
第十二條本勞動合同一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。自甲乙雙方簽字或蓋章之日起生效。
寧波政府工作報告發(fā)布時間篇七
九龍湖景區(qū)是鎮(zhèn)海九龍湖(原十字路水庫)北岸的一片旅游度假區(qū)，在這里可以乘船上猴島看猴子，去九龍源爬山看瀑布，還能在橫溪村吃燒烤和農(nóng)家菜，看湖光山色風(fēng)光，是個適合周末旅游休閑的地方。
景區(qū)本身是很大一片開放的區(qū)域，若不參觀收費(fèi)的九龍源和猴島，便不需要購票。所謂“景區(qū)套票”包括猴島(含游船)、九龍源，以及猴島至九龍源附近的觀光車費(fèi)。主入口在東面前往猴島的游船碼頭附近，九龍源則在其西面大概6公里的位置，由于二者距離較遠(yuǎn)，走路比較費(fèi)時費(fèi)力。平日可以自駕入景區(qū)前往九龍源，單買此景點(diǎn)門票。不過游人較多時私家車可能會限行，此時比較推薦在游客中心直接購買景區(qū)套票，乘景區(qū)觀光車游覽。
進(jìn)入景區(qū)后，首先在游船碼頭乘船上湖中的猴島參觀，猴島面積不大，沿著步道轉(zhuǎn)一圈很快。島上野生的猴子不多，其它的關(guān)在籠子里。不過乘船倒是不錯的體驗(yàn)，九龍湖上的風(fēng)景很棒。岸上碼頭附近有游樂園和滑草場，可以自費(fèi)玩里面的娛樂項(xiàng)目。
游玩過后，在此乘觀光車去往西邊的香山教寺和九龍源。香山教寺在半山腰上，背靠著達(dá)蓬山，面對九龍湖，寺院本身已有上千年的歷史。不過如今看到的.建筑是近年重修的，比較氣派。寺院游人不多，圓通殿前可以燒香祈福。
繼續(xù)往西前往九龍源景區(qū)，九龍源主要是看瀑布和溪流，山中空氣很好，路也并不難走，一路不少瀑布和小溪流。沿著步道爬爬山，呼吸一下新鮮空氣，直到上下瑤池返回。這里離橫溪村不遠(yuǎn)，村內(nèi)有一眾燒烤和農(nóng)家樂可以用餐，是周邊食宿最為集中的區(qū)域，價格還算公道。
當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)家樂幾乎都不提供住宿，住宿以酒店為主。想要離景點(diǎn)近可選擇九龍山莊，九龍湖開元度假村雖然略遠(yuǎn)一點(diǎn)，價格貴些，但服務(wù)設(shè)施更好。
寧波政府工作報告發(fā)布時間篇八
甲方（用人單位）名稱：
法定代表人（或主要負(fù)責(zé)人）：
所在地址：
乙方（勞動者）姓名：
文化程度：
身份證號碼：
家庭地址：
現(xiàn)居住地址：
根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》（以下簡稱《勞動合同法》）等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，甲乙雙方本著自愿、平等的原則，經(jīng)協(xié)商同意訂立本合同，并共同遵守履行。
一、合同期限
勞動合同期限按下列第（ ）項(xiàng)確定
b.本合同為無固定期限勞動合同，合同期從年 月日起至符合法定
終止時間止，其中試用期為個月，即從年 月日起至年 月日止；
c.本合同為以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同，合同期從年 月日起至工作任務(wù)完成即行終止。
若乙方實(shí)際用工起始時間與本合同約定起始時間不一致，以實(shí)際用工之日為本合同起始時間。
二、工作內(nèi)容及工作地點(diǎn)
（一）根據(jù)甲方生產(chǎn)（工作）需要，乙方同意在崗位（工種）工作。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，可以變更工作崗位(工種)。乙方應(yīng)按甲方確定的崗位責(zé)任制及相關(guān)規(guī)章制度的要求，完成該崗位（工種）所承擔(dān)的生產(chǎn)（工作）內(nèi)容。
（二）甲方安排乙方的工作地點(diǎn)：。
根據(jù)工作需要，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，可以變更工作地點(diǎn)。
三、工作時間和休息休假
乙方所在崗位的工時制度按以下（ ）項(xiàng)確定
a.標(biāo)準(zhǔn)工時工作制
b.不定時工作制
c.綜合計算工時工作制
乙方具體工作時間可由甲方根據(jù)需要進(jìn)行安排或調(diào)整。鑒于乙方所在職位為甲方的高級管理人員，該職位實(shí)行彈性工作制度，本合同規(guī)定的乙方工資中已經(jīng)包含了超時和延時工作的加班工資。
甲方保證乙方依法享受法定休假日、帶薪年休假等休假權(quán)利。
四、勞動報酬
（一）乙方試用期內(nèi)的月工資為 元；試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者本合同約定工資的百分之八十，并不得低于甲方所在地政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
（二）試用期滿后，乙方的月工資為元，工資形式為（ ）。
1．計時工資 2. 計件工資
根據(jù)甲方的工資分配制度，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，在合同期內(nèi)甲方為乙方調(diào)增（減）的月工資作為本合同的月工資（不得低于甲方所在地政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)）。
（三）乙方工資支付形式為（ ）
1．銀行代發(fā) 2. 現(xiàn)金支付
（四）甲方以法定貨幣按月足額支付乙方工資，并向乙方提供工資清單。工資發(fā)放日為每月 日，如遇休假日或休息日，應(yīng)當(dāng)提前支付。
（五）乙方加班工資、休假日工資、津貼、補(bǔ)貼、獎金的確定和發(fā)放以及特殊情況下的工資支付，均按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及甲方依法制定的有關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。
五、社會保險
（一）甲方應(yīng)按規(guī)定及時為乙方辦理參加社會保險的相關(guān)手續(xù)，按時繳納社會保險費(fèi)用。社會保險費(fèi)個人繳納部分，甲方按規(guī)定從乙方工資中代扣代繳。
（二）乙方在孕期、產(chǎn)期、哺乳期應(yīng)享受的假期及相應(yīng)待遇，按生育保險、女職工勞動保護(hù)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（三）乙方患職業(yè)病或因工（公）負(fù)傷（死亡）的待遇、患病或非因工負(fù)傷（死亡）的待遇及醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放，均按工傷保險、醫(yī)療保險及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、勞動保護(hù)、勞動條件和職業(yè)危害防護(hù)
（一）甲乙雙方都必須嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，遵守勞動保護(hù)、職業(yè)危害防護(hù)等有關(guān)規(guī)定。
（二）甲方應(yīng)為乙方提供符合國家規(guī)定的勞動保護(hù)設(shè)施、設(shè)備、勞動防護(hù)用品及其他勞動保護(hù)條件。
（三）乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全操作規(guī)程和甲方依法制定的有關(guān)規(guī)章制度。如甲方違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)，乙方有權(quán)拒絕。
（四）甲方必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)病防治法的有關(guān)規(guī)定，對具有職業(yè)病危害（如接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其它有毒有害的物質(zhì)，下同）的崗位（工種），甲方應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知乙方有關(guān)職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇，并采取符合國家職業(yè)衛(wèi)生要求的預(yù)防措施和防護(hù)設(shè)施。
（五）乙方從事具有職業(yè)病危害崗位（工種）的，甲方應(yīng)組織乙方進(jìn)行上崗前、在崗期間及離崗前的職業(yè)健康檢查，及時如實(shí)告知乙方檢查情況，并為乙方建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
七、合同的變更、解除和終止
（一）甲乙雙方協(xié)商一致后，可以變更合同，并及時辦理書面變更手續(xù)。
（二）除《勞動合同法》第三十八條規(guī)定的情形外，乙方解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知甲方，在試用期內(nèi)解除勞動合同的，應(yīng)提前三日通知甲方。
（三）符合《勞動合同法》第三十九條、第四十條、第四十一條規(guī)定情形的，甲方可以解除勞動合同，但有《勞動合同法》第四十二條規(guī)定情形的，甲方不得依據(jù)《勞動合同法》第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動合同。
（四）符合《勞動合同法》及國家、省、市規(guī)定的有關(guān)勞動合同終止情形的，勞動合同終止。
（五）工傷職工、患職業(yè)病職工勞動合同的解除或終止，依據(jù)國家有關(guān)工傷保險的規(guī)定執(zhí)行。
（六）符合《勞動合同法》第四十六條規(guī)定情形之一的，甲方應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，向乙方支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
（七）甲方應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明，并在十五日內(nèi)為乙方辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。乙方應(yīng)當(dāng)按照雙方約定，辦結(jié)工作交接手續(xù)。
八、約定事項(xiàng)
1.在乙方和甲方的勞動關(guān)系存續(xù)期間，乙方因從事本合同下的工作或者利用甲方的設(shè)備或資源作出任何發(fā)明或與工作有關(guān)的任何文字或圖形作品及商業(yè)信息等屬于甲方的專有財產(chǎn)。乙方應(yīng)及時向甲方披露該發(fā)明、文字或圖形作品及商業(yè)信息，并應(yīng)采取必要步驟，包括簽署有關(guān)文件使得甲方取得該發(fā)明、文字或圖形作品的著作權(quán)、專利申請權(quán)和所有權(quán)。
透露。乙方同意不得介紹或推薦甲方其他乙方到甲方以外的任何單位工作，但按照甲方規(guī)定的程序和制度指派甲方其他乙方到本甲方不同營業(yè)地點(diǎn)或本甲方的關(guān)聯(lián)甲方工作除外。本合同到期或因任何原因終止后兩年內(nèi)，乙方不得到甲方的競爭對手處工作。本條義務(wù)與本合同因任何原因終止后繼續(xù)有效。
（二）其它事項(xiàng)的約定：
1、乙方有下列情況之一的，甲方可以立即解除本合同辭退乙方，并無需作任何賠償：(1)在試用期內(nèi)甲方?jīng)Q定不再錄用的；(2)嚴(yán)重違反員工手冊、勞動紀(jì)律或甲方的規(guī)章制度；(3)因乙方的故意行為或嚴(yán)重失職，對甲方利益造成損害的；(4)乙方將甲方的財產(chǎn)據(jù)為己有，或因其他營私舞弊行為給甲方利益造成任何損害; (5)乙方觸犯刑事法律或被勞動教養(yǎng)；(6)法律法規(guī)所規(guī)定的或所允許的其他情形。
九、甲方按法定程序，依法制定單位規(guī)章制度，并予以公示或告知乙方，乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守甲方依法制定的規(guī)章制度。
十、本合同履行中發(fā)生的勞動爭議，甲乙雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，或向本單位（或甲方所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等）勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解。協(xié)商不成或不愿調(diào)解的，應(yīng)在勞動爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)，向甲方所在地勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。
十一、本合同條款與現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸的，以及本合同未盡事宜，均按現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
十二、本合同至少一式二份，經(jīng)甲乙雙方簽名（蓋章）后生效，甲乙雙方各執(zhí)一份。甲方對已經(jīng)解除或者終止的勞動合同文本，至少保存兩年備查。
甲方：（單位蓋章）乙方簽名（蓋章）：
法定代表人簽名（蓋章）
或負(fù)責(zé)人簽名（蓋章）
或委托代理人簽名（蓋章）
合同訂立日期： 年 月 日
合同履行起始日期： 年 月 日
寧波政府工作報告發(fā)布時間篇一
雪中游寧波，這是半年以前的事情了?，F(xiàn)在再看看照片上的景色，還是回味無窮。
記得那時已是春天了?？闪钊顺泽@的是，由于冷空氣突然降臨，天變得黑漆漆的，北風(fēng)呼呼地刮了一晚上，黎明時分竟下起了一朵一朵的雪花。不一會兒，就把房子、大地、山川給籠罩了。為了領(lǐng)略雪中寧波的風(fēng)采，我們顧不得寒冷，一大早就開著車出發(fā)了。我們的車在寬闊的公路上行駛著，一路上雪花飄飄，仔細(xì)搜尋，偶爾才能看見一點(diǎn)青綠色的小草和點(diǎn)綴的點(diǎn)點(diǎn)花瓣，好象在提醒我們現(xiàn)在是春天。
下一個景點(diǎn)是蔣介石的老家——溪口，站在雪竇山上，極目遠(yuǎn)望，白茫茫一片，仿佛來到了銀色的童話世界。走著走著，我們聽到了嘩嘩的水聲，原來我們已經(jīng)來到蔣介石避暑的地方，這水聲正是從里面的瀑布傳出來的。遠(yuǎn)遠(yuǎn)忘去，猶如一條白練從天而降;走近一看，白色的瀑布，映著白白的雪，從山頂傾瀉而下，似從九天而來，攜來巨大的響聲，又如傾情演奏著雄壯的交響樂。我不禁被這一副壯麗景象深深陶醉了!
我永遠(yuǎn)也不會忘記這次特別的旅行!
寧波政府工作報告發(fā)布時間篇二
寧波城隍廟又稱寧波郡廟，位于浙江寧波市中心繁華地帶。寧波府城隍廟是中國現(xiàn)存規(guī)模最大的城隍廟之一。今天本站小編為大家?guī)碚憬瓕幉?BR> 導(dǎo)游詞
。
城隍廟又稱寧波郡廟，是寧波市中心的老牌商業(yè)中心。這里永遠(yuǎn)少不了熙熙攘攘的游人，無論是寧波缸鴨狗湯圓，還是各地小吃，在這里都不難找到，是游人感受寧波民間風(fēng)情的好去處。
寧波城隍廟的規(guī)模在國內(nèi)算得上數(shù)一數(shù)二，上千家商鋪在此云集，邊吃邊逛，總能淘到心儀的小玩意，價格也不算太貴。城隍廟南面的天封塔是這一帶的標(biāo)志，可以花上5元門票登塔遠(yuǎn)望，俯瞰寧波繁鬧的市井風(fēng)光，別有一番滋味。
城隍廟以北不遠(yuǎn)便是天一廣場，這里是寧波新興的商業(yè)區(qū)，購物環(huán)境更加現(xiàn)代，有不少國際大牌專賣。西面的月湖公園則是市中心一片寧靜的風(fēng)光帶，沿湖漫步，觀賞亭臺園林，非常愜意。
寧波城隍廟又稱寧波郡廟，已有200多年歷史了，瓦黃墻，飛龍翹角，吉祥葫蘆，花格落地長窗，呈現(xiàn)古意盎然、香煙裊繞、肅穆壯麗的景象。其中“斗拱戲臺”、“木刻橫梁”及“中堂畫軸”(現(xiàn)已廢)被稱為城隍廟“三寶”，十分罕見。
城隍廟是中國現(xiàn)存規(guī)模最大的城隍廟之一。城隍廟是古代漢民族宗教文化中普遍崇祀的重要神祇之一，大多由有功于地方民眾的名臣英雄充當(dāng)，是漢族民間和道教信奉守護(hù)城池之神。
寧波城隍廟位于市中心繁華地帶。寧波府城隍廟是我國現(xiàn)存規(guī)模最大的城隍廟之一。明洪武四年(1371年)，明太祖朱元璋下旨，敕造寧波府城隍廟，建成后屢遭火災(zāi)，現(xiàn)存的廟殿是清光緒十年(1884年)重建的。
整個建筑很有特色，由門前照壁拱墻、大門明堂、儀門戲臺、前殿、后殿五部分組成，布局完整，氣勢宏偉。戲臺建得尤其精美。戲臺是單檐歇山頂，藻井呈雞籠形，雕龍畫鳳，朱金裝飾，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去，熠熠生輝?？R內(nèi)保存著30余塊碑刻及宋井等古跡。
現(xiàn)在城隍廟區(qū)區(qū)域擁有新老商城、美食城、國泰工藝品一條街以及即將開業(yè)的商業(yè)步行街和亞細(xì)亞商場，已成為寧波最大的購物中心。
大家好,歡迎大家來到寧波游覽參觀.
寧波政府工作報告發(fā)布時間篇三
溫馨的，有點(diǎn)潮濕、南方的夜降落在城市的林梢和房屋前。一枚新月好像一朵橘子花，寧靜地開放在淺藍(lán)色的天空中。
城市在閃耀著它鉆石似的光輝，散發(fā)著豆蔻一般的香味。寧波，你經(jīng)歷過多少的風(fēng)險，珍藏了這么多的光輝和質(zhì)奇！啊，那蔥蘢的百年古樹，展示著生命的光輝；那雄偉的天峰塔，挺挺地矗立著；那天一閣里邊的、各式各樣的書籍，多么引人注目；那鼓樓發(fā)出的陣陣鐘聲，回蕩在空中……它們在寧波經(jīng)歷了多長的時間，卻至今還是寧波的驕傲。
是呀，它的確是古色古香的寧波，歷史悠久的寧波，熱情豪放的寧波。啊，那還是“海上絲綢之路”，還是與揚(yáng)州、廣州并列的中國三大對外貿(mào)港口，多少貨物從寧波到世界各地；啊，河姆渡遺址中，多少歷史的展示，還有那一群神奇的鳥兒，生活在石頭里，它們展開翅膀，飛向鳳凰，飛向7000多年前的寧波；啊，那座布滿了青藤、鋪滿了青苔的鼓樓，是那么樸素，那么大方，它曾披過許多年絢爛的陽光，戴過許多年明亮的星辰，傳著寧波的歷史，寧波也為它而驕傲！
時代過去了，如今，跨海大橋把兩岸連在一起，宏偉的高樓大廈數(shù)百層高，商店前霓虹燈數(shù)盞，黑夜可以與白天媲美！
當(dāng)我走過城隍廟時，各種小吃可口美味；當(dāng)我走過天一廣場時，熙熙攘攘的人們，手拉著手，笑嘻嘻地看著各色服裝；當(dāng)我走到靈橋時，我又細(xì)細(xì)看它，它變了變得如此華美、婀娜……啊，這一切，都是我所愛的！
寧波的一切的一切，難道不是世界最美的嗎？
寧波政府工作報告發(fā)布時間篇四
政府
工作報告
由于其獨(dú)特的權(quán)威性和涉及面的廣泛性歷來廣受國內(nèi)外關(guān)注，下面本站小編給大家分享幾篇寧波市政府工作報告，一起看一下吧!
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、20xx年主要工作和“”發(fā)展成就
20xx年是不平凡的一年。我們面對錯綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和繁重艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞省委“八八戰(zhàn)略”和“兩富”“兩美”浙江建設(shè)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面實(shí)施市委“六個加快”和“雙驅(qū)動四治理”戰(zhàn)略決策，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動計劃，較好地完成了市十四屆人大五次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8011.5億元，增長8%;完成財政總收入2072.7億元、增長11.4%，其中一般公共預(yù)算收入1006.4億元、增長8.2%。
一年來，我們主要抓了五個方面的工作：
(一)精準(zhǔn)施策，千方百計穩(wěn)定增長。針對內(nèi)外市場需求疲軟、大宗商品價格下降、經(jīng)濟(jì)下行壓力增大等情況，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析，強(qiáng)化“雙底線”管理，打好穩(wěn)增促調(diào)組合拳。推動工業(yè)和外貿(mào)穩(wěn)定增長，規(guī)上工業(yè)增加值增長3.8%，工業(yè)技改投資增長35.4%，外貿(mào)進(jìn)出口連續(xù)三年保持1000億美元以上。搶抓國家實(shí)施“中國制造20xx”“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略機(jī)遇，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，裝備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)增加值分別增長5.9%和10.1%，網(wǎng)絡(luò)零售額增長59.7%，跨境電子商務(wù)試點(diǎn)進(jìn)出口總額達(dá)到81.4億元。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，全國首家專業(yè)航運(yùn)保險公司開業(yè)運(yùn)營，直接融資總額達(dá)到1371.3億元，寧波現(xiàn)代國際物流園區(qū)成為全國現(xiàn)代港口物流品牌示范區(qū)，老外灘升級為中國著名商業(yè)街。社會消費(fèi)品零售總額增長12%，商品房成交面積增長38.7%。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，成功創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，漁山列島海域成為國家級海洋牧場示范區(qū)。
(二)破難攻堅，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工作。深入實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動計劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)和要素保障，新開工重大項(xiàng)目261個、續(xù)建420個、建成155個。擴(kuò)大有效投資，完成固定資產(chǎn)投資4506.6億元，增長13%。軌道交通2號線一期、鐵路寧波站交通樞紐等項(xiàng)目建成投用，吉利動力總成中國制造中心、大榭東華能源一期、中海油三期等項(xiàng)目基本建成，寧波新能源汽車、康龍化成生命科技、康達(dá)醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，上海大眾寧波基地擴(kuò)建等項(xiàng)目加快推進(jìn)。積極參與“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，港口經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)納入長三角城市群規(guī)劃，成功獲批中國(寧波)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和國際郵件互換局(交換站)。推進(jìn)現(xiàn)代化樞紐港建設(shè)，大宗商品和航運(yùn)交易發(fā)展迅速，“海上絲路寧波出口集裝箱運(yùn)價指數(shù)”登陸波羅的海交易所，寧波舟山港集裝箱吞吐量達(dá)到2063萬標(biāo)箱。成功舉辦首屆中國中東歐國家投資貿(mào)易博覽會、第xx屆浙洽會、中國航海日和中國網(wǎng)博會等重大活動。
(三)改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展活力。加快國際貿(mào)易“單一窗口”和口岸大通關(guān)建設(shè)，實(shí)施區(qū)域通關(guān)一體化和“區(qū)區(qū)聯(lián)動”試點(diǎn)，深化全國保險創(chuàng)新綜合示范區(qū)建設(shè)，獲批全國普惠金融綜合示范區(qū)，推廣政府與社會資本合作模式，推進(jìn)國企“瘦身強(qiáng)體”，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目排污權(quán)交易全覆蓋。開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，實(shí)施城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃“三規(guī)融合”，推進(jìn)戶籍制度改革試點(diǎn)、不動產(chǎn)登記改革和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，國有林場改革順利完成。加快政府職能轉(zhuǎn)變，完善“四張清單一張網(wǎng)”，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋。深化綜合行政執(zhí)法體制改革，完善社會信用體系，實(shí)施政府常務(wù)會議集體學(xué)法制度，加大正風(fēng)肅紀(jì)力度。加快新材料科技城、國際海洋生態(tài)科技城建設(shè)，引進(jìn)國際材料基因工程研究院、海洋研究院等創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，培育特色小鎮(zhèn)和眾創(chuàng)空間，電商經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新園區(qū)開園運(yùn)營，寧波杭州灣新區(qū)、梅山國際物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、中意寧波生態(tài)園加快發(fā)展。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，設(shè)立“四大產(chǎn)業(yè)基金”，出臺人才新政，實(shí)施“五證合一、一照一碼”改革和簡易注銷改革試點(diǎn)，成為國家知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點(diǎn)城市。發(fā)明專利授權(quán)量5412件，新增創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)1848家。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。完善大交通體系，加快三門灣大橋、杭州灣大橋杭甬高速連接線建設(shè)，櫟社國際機(jī)場三期擴(kuò)建、穿山港鐵路支線和寧波至奉化城際鐵路開工建設(shè)，鐵路貨運(yùn)北環(huán)線全線通車，寧海通用機(jī)場順利獲批。優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，新江橋、夏禹路建成通車，主干道快速化改造穩(wěn)步實(shí)施，水庫群聯(lián)網(wǎng)聯(lián)調(diào)和“兩江同治6+1”工程啟動建設(shè)，五大應(yīng)急泵站建成投用。實(shí)施“提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，建設(shè)美麗寧波”行動計劃，扎實(shí)推進(jìn)“三治理一提高”行動，開展“海綿城市”、地下綜合管廊城市和垃圾分類試點(diǎn)，垃圾焚燒項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村生活污水治理覆蓋率穩(wěn)步提高?！叭丁逼焚|(zhì)提升步伐加快，中山路整治提升、“兩路兩側(cè)”整治和城市門戶區(qū)、高速出入口升級改造全面推進(jìn)。大力改善生態(tài)環(huán)境，支持四明山區(qū)域生態(tài)發(fā)展，整治重污染行業(yè)，實(shí)施“黃標(biāo)車”全面禁行，淘汰改造高污染燃料鍋爐，鎮(zhèn)海電廠搬遷有序推進(jìn)，漁場修復(fù)振興“一打三整治”行動成效明顯。節(jié)能減排目標(biāo)全面完成。
(五)改善民生，保持社會和諧穩(wěn)定。十方面民生實(shí)事圓滿完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)17.8萬人，城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到4.8萬元和2.6萬元，分別增長8.4%和9%。推進(jìn)社保制度統(tǒng)一并軌，提高低保和養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大醫(yī)療救助范圍，醫(yī)保參保人員大病保險制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施持證殘疾人免費(fèi)乘坐市區(qū)公共汽車、地鐵政策。以成片危舊住宅區(qū)為重點(diǎn)的棚戶區(qū)改造有序開展，提供保障性安居工程3.2萬套。推進(jìn)文化繁榮發(fā)展，出臺歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，加快市圖書館新館建設(shè)，組建寧波交響樂團(tuán)，新聞客戶端“甬派”上線運(yùn)營，它山堰成為世界灌溉工程遺產(chǎn)，文明城市創(chuàng)建深入推進(jìn)。提升發(fā)展社會事業(yè)，寧波大學(xué)成為省首批重點(diǎn)建設(shè)高校，工程學(xué)院新校區(qū)基本建成，寧波杭州灣汽車學(xué)院、李惠利東部醫(yī)院建成投用，全國首家云醫(yī)院上線運(yùn)營，家庭醫(yī)生制簽約服務(wù)全面實(shí)施，成功舉辦第xx屆市運(yùn)會和首屆寧波國際馬拉松賽。創(chuàng)新社會治理，健全立體化社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，完善信訪維穩(wěn)和矛盾化解機(jī)制，構(gòu)建食品藥品安全“兩網(wǎng)五體系”，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域“打非治違”，安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)繼續(xù)下降。
各位代表!20xx年是“”規(guī)劃的收官之年，我們?yōu)椤啊卑l(fā)展劃上了圓滿的句號。五年來，我們深入貫徹落實(shí)省委、省政府和市委的決策部署，認(rèn)真執(zhí)行市人大及其會的決議決定，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上了一個新臺階。
五年來，我們堅持?jǐn)U總量、促增量、提質(zhì)量，綜合實(shí)力穩(wěn)步提高。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8.3%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過1.6萬美元。財政總收入、一般公共預(yù)算收入年均分別增長12.1%和13.6%。國際強(qiáng)港建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，寧波舟山港集裝箱吞吐量全球排名由第六位上升到第四位，集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量年均增長44%。人才規(guī)模不斷擴(kuò)大，擁有“千人計劃”人才271名，人才總量達(dá)到187.2萬人。創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高，獲批全國首批質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市，創(chuàng)新能力躍居全國第八位。城市品牌穩(wěn)步提升，榮獲全國文明城市“四連冠”和中國小康社會建設(shè)示范獎，成為世界文化遺產(chǎn)城市和“東亞文化之都”，基本公共服務(wù)滿意度居全國38個大中城市第二位，政府透明度連續(xù)多年位居副省級城市和計劃單列市首位，多次榮獲“中國最具投資吸引力城市”“中國最具幸福感城市”稱號。
五年來，我們堅持強(qiáng)創(chuàng)新、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁，轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快。深化國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)，發(fā)明專利授權(quán)量年均增長35%，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重從1.6%提高到2.4%，高新技術(shù)企業(yè)從662家增加到1519家。擴(kuò)大有效投資，完成固定資產(chǎn)投資1.7萬億元，建成鐵路158公里、高速公路111公里;軌道交通從無到有，建成運(yùn)營里程達(dá)到49公里。建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市，實(shí)施“四換三名”工程，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.4萬億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重分別達(dá)到37%和45.4%。培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到47.4%，社會消費(fèi)品零售總額年均增長14.5%，金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額年均分別增長10.6%和10.8%，年旅游總收入達(dá)到1233億元。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，集約化、專業(yè)化、組織化和社會化水平穩(wěn)步提高，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)231個、糧食生產(chǎn)功能區(qū)80萬畝。
五年來，我們堅持促改革、擴(kuò)開放、增合作，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。全面深化改革，實(shí)施重點(diǎn)改革項(xiàng)目110個，商事制度、金融保險、新型城市化、社會事業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域改革加快推進(jìn)，新增上市公司25家、“新三板”掛牌企業(yè)65家，巨災(zāi)保險穩(wěn)步實(shí)施，民間投資占比達(dá)到48.1%。加大政府改革力度，推行政府法律顧問制度，支持仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)，調(diào)整完善大榭開發(fā)區(qū)管理體制，行政審批事項(xiàng)大幅減少，非行政許可審批事項(xiàng)全面取消。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，認(rèn)真接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，辦理代表建議2951件、政協(xié)提案2915件，制定和修改政府規(guī)章43件。實(shí)施城市國際化行動綱要，新增國家級開發(fā)區(qū)(功能區(qū))3個、友好城市26個，成為“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。開放型經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，外貿(mào)出口總額位居全國第八位，跨境電子商務(wù)進(jìn)出口總額位居全國試點(diǎn)城市前列，完成境外投資83億美元。以“寧波周”活動為載體，深化與國內(nèi)外城市合作，實(shí)際利用外資172億美元、引進(jìn)內(nèi)資3324億元，浙商甬商項(xiàng)目實(shí)際到位資金2165億元。對口支援幫扶和“山海協(xié)作”取得新成效。
五年來，我們堅持抓統(tǒng)籌、促協(xié)調(diào)、優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌加快改善。推進(jìn)新型城市化，拉開現(xiàn)代都市框架，推動城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，常住人口城市化率從68.6%提高到71.1%，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平居全國前列。加快中心城區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑“兩心一軸、三江六岸”核心景觀體系，東部新城、南部商務(wù)區(qū)基本建成，鎮(zhèn)海新城、“兩江北岸”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，東錢湖成為國家級旅游度假區(qū)。加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)和精細(xì)化管理，打通“斷頭路”80條，整治主干道40條、背街小巷274條。區(qū)域統(tǒng)籌力度加大，南北兩翼發(fā)展煥發(fā)新活力，“千人計劃”產(chǎn)業(yè)園、寧南貿(mào)易物流區(qū)、南部濱海新區(qū)、象保合作區(qū)等特色平臺加快建設(shè)，衛(wèi)星城市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12.8%。幸福美麗新家園建設(shè)成效明顯，建成全面小康村613個、中心村101個、特色村85個，完成農(nóng)房“兩改”3000萬平方米、21.9萬戶，農(nóng)村發(fā)展面貌和農(nóng)民生活水平逐步改善。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，杭甬客專、繞城高速、穿山疏港高速、象山港大橋建成投用，軌道交通形成“十字型”運(yùn)營骨架，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化率達(dá)到95%，能源、通信、污水、垃圾處理設(shè)施進(jìn)一步完善。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳城市試點(diǎn)，“五水共治”“三改一拆”“四邊三化”穩(wěn)步推進(jìn)，消滅垃圾河282公里、治理黑臭河647公里，“三改”、拆違分別完成5841萬平方米和5345萬平方米，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)569家、黃標(biāo)車11萬輛，單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量累計下降20%，主要污染物減排任務(wù)全面完成。
五年來，我們堅持?；?、辦實(shí)事、防風(fēng)險，民生福祉全面提升。加大民生支出力度，公共財政用于民生投入年均增長17.2%。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，年均分別增長10.5%和11.7%，收入比縮小到1.81∶1。推進(jìn)國家級創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，培育創(chuàng)業(yè)主體49.3萬家，城鎮(zhèn)新增就業(yè)81萬人。社會保障逐步健全，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達(dá)到403萬和382萬，最低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)分別提高69%、46%和162%。養(yǎng)老服務(wù)體系基本建成，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到36張。實(shí)現(xiàn)扶殘助殘愛心城區(qū)創(chuàng)建全覆蓋。城鄉(xiāng)居民人均住房面積分別達(dá)到40.3平方米和49.3平方米。打造文化強(qiáng)市，文化廣場建成投用，奧體中心加快建設(shè)，中國大運(yùn)河(寧波段)申遺成功，基本形成“城市15分鐘、農(nóng)村30分鐘”文化服務(wù)圈。繁榮發(fā)展社會事業(yè)，改擴(kuò)建中小學(xué)(幼兒園)510所，教育公平水平居副省級城市首位，每千人醫(yī)生數(shù)達(dá)到3.7人。深化平安寧波建設(shè)，公共安全、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)和“12345政務(wù)熱線”整合扎實(shí)推進(jìn)，社會治理法治化進(jìn)程加快，食品藥品安全監(jiān)管得到加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。防范處置企業(yè)“兩鏈”風(fēng)險，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控，金融生態(tài)環(huán)境、政府性債務(wù)結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。哲學(xué)社會科學(xué)、檔案史志事業(yè)取得新進(jìn)步。國家安全、國防動員和雙擁工作不斷深化，老齡、計生、工青婦、關(guān)心下一代、慈善、紅十字事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳臺等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
各位代表!在國內(nèi)外形勢嚴(yán)峻復(fù)雜、困難挑戰(zhàn)增多、自然災(zāi)害多發(fā)的情況下，過去五年的發(fā)展成績來之不易。這是黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，也是全市上下團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在這里，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、市政協(xié)委員，向離退休老干部，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐甬人民解放軍和武警部隊(duì)官兵，向在甬部省屬機(jī)構(gòu)，向“寧波幫”和幫寧波人士，向所有關(guān)心支持寧波發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝!
各位代表!面對新形勢、適應(yīng)新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，我們也清醒地看到發(fā)展中還存在不少問題。主要有：經(jīng)濟(jì)增長動力不夠強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較困難，創(chuàng)新驅(qū)動、改革推動和開放帶動需要進(jìn)一步加強(qiáng);中心城區(qū)集聚輻射能力、城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平有待提高，寧波都市區(qū)建設(shè)需要進(jìn)一步加快;資源約束趨緊，環(huán)境承載力下降，人口老齡化壓力增大，經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域潛在風(fēng)險較多，基本公共服務(wù)、社會治理和民生保障力度需要進(jìn)一步加大。同時，政府工作水平有待提升，一些工作人員的看齊意識、法治意識、改革意識和擔(dān)當(dāng)意識不夠強(qiáng)，懶政怠政、消極腐敗現(xiàn)象仍然存在，法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)任重道遠(yuǎn)。對此，我們將堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。
二、“十三五”發(fā)展的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
“十三五”發(fā)展，既面臨大有作為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。根據(jù)市委關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃的建議，我們制定了“十三五”規(guī)劃綱要(草案)，提請大會審議。
今后五年，我市發(fā)展的主要目標(biāo)是：高水平全面建成小康社會，為全面建成現(xiàn)代化國際港口城市打下堅實(shí)基礎(chǔ)。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%，一般公共預(yù)算收入年均增長7.5%，居民收入提高與經(jīng)濟(jì)增長同步，力爭提前實(shí)現(xiàn)“四翻番”，使綜合實(shí)力更強(qiáng)勁、城鄉(xiāng)區(qū)域更協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、人民生活更幸福、治理體系更完善。
圍繞上述目標(biāo)，我們將堅持以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，按照躋身全國大城市第一方隊(duì)和建設(shè)中國特色社會主義“四好示范區(qū)”的要求，著力建設(shè)創(chuàng)新型城市，著力打造港口經(jīng)濟(jì)圈，著力構(gòu)建寧波都市區(qū)，著力提升國際化水平，加快構(gòu)筑“一圈三中心”，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制，在厚植優(yōu)勢中增強(qiáng)發(fā)展動力，在補(bǔ)齊短板中提升發(fā)展整體性。
一是打造創(chuàng)新大平臺，進(jìn)入全國創(chuàng)新型城市和人才強(qiáng)市行列。加快新材料科技城、國際海洋生態(tài)科技城、寧波杭州灣新區(qū)建設(shè)，支持中科院寧波材料所、中國兵科院寧波分院等平臺做大做強(qiáng)，爭創(chuàng)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。規(guī)劃建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)，打造集聚創(chuàng)新要素、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、“產(chǎn)城人文”有機(jī)融合的功能平臺。培育眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間，推動大學(xué)生留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、“千人計劃”產(chǎn)業(yè)園等平臺提升發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，壯大創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)和高成長企業(yè)，形成一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。到20xx年，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2500家，眾創(chuàng)空間和創(chuàng)客服務(wù)中心達(dá)到100家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重提高到40%，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到3%。創(chuàng)新財政科技資金分配機(jī)制，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，深化科技成果使用處置和收益權(quán)管理改革，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)，推進(jìn)國際教育合作，創(chuàng)新職教人才培養(yǎng)模式，完善人才評價激勵機(jī)制，加快建設(shè)人才生態(tài)最優(yōu)市。
二是構(gòu)建開放大格局，打造港口經(jīng)濟(jì)圈、經(jīng)貿(mào)合作交流中心和港航物流服務(wù)中心。深度融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，加快構(gòu)建義甬舟開放大通道，規(guī)劃建設(shè)梅山新區(qū)，建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，爭設(shè)綜合保稅區(qū)、自由貿(mào)易港區(qū)和國家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。打造多式聯(lián)運(yùn)國際樞紐，共同建設(shè)江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心，推進(jìn)甬金鐵路、甬舟鐵路、滬嘉甬跨海通道、杭甬高速復(fù)線等項(xiàng)目，加快建設(shè)“海甬歐”貿(mào)易物流通道和寧波華東地區(qū)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)示范通道。到20xx年，寧波舟山港集裝箱吞吐量達(dá)到2600萬標(biāo)箱以上。完善“海上絲路指數(shù)”體系，提升航運(yùn)金融、航運(yùn)保險、航運(yùn)人才、船舶交易的服務(wù)水平，打造國際海事服務(wù)基地，建成全國有影響力的多商品定價和交易中心。加快浙江海洋經(jīng)濟(jì)核心示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)海港、海灣、海島聯(lián)動發(fā)展，打造海洋特色新興產(chǎn)業(yè)基地和科技興海創(chuàng)新基地。培育國際競爭合作新優(yōu)勢，打造國際貿(mào)易總部基地，建設(shè)國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，促進(jìn)利用外資和“走出去”擴(kuò)量提質(zhì)。優(yōu)化開放合作制度環(huán)境，擴(kuò)大國際人文交流合作，提高城市開放度和國際影響力。到20xx年，外貿(mào)進(jìn)出口總額超過1200億美元。
三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型，建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。推進(jìn)信息化與工業(yè)化、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，做大做強(qiáng)新材料、高端裝備、新一代信息技術(shù)、港航物流和生命健康產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展綠色石化、智能家電、時尚紡織服裝等優(yōu)勢制造業(yè)，在文化創(chuàng)意、金融、旅游、海洋高技術(shù)、新能源汽車、通航產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域形成一批新增長點(diǎn)。提升制造業(yè)核心競爭力，推進(jìn)“四換三名”工程，爭創(chuàng)“中國制造20xx”試點(diǎn)城市，打造標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)市、品牌強(qiáng)市和制造強(qiáng)市，建設(shè)一批新型工業(yè)化示范基地，促進(jìn)國際產(chǎn)業(yè)合作園、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和開發(fā)區(qū)提質(zhì)增效發(fā)展。深化國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，做精做強(qiáng)貿(mào)易物流、現(xiàn)代金融、創(chuàng)意設(shè)計、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動旅游休閑、健康養(yǎng)老、教育文化體育等生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化、品質(zhì)化轉(zhuǎn)變，建設(shè)一批月光經(jīng)濟(jì)夜市街區(qū)，打造國家電子商務(wù)示范城市和國內(nèi)一流休閑旅游目的地。著力構(gòu)建金融生態(tài)示范區(qū)，爭創(chuàng)國家級保險創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)，加快全國普惠金融綜合示范區(qū)建設(shè)。到20xx年，服務(wù)業(yè)增加值比重提高到50%。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，構(gòu)建城市大數(shù)據(jù)中心，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動信息經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推進(jìn)糧食蔬菜生產(chǎn)功能區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和綠色都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，壯大現(xiàn)代種業(yè)、遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。
四是推動功能大提升，形成更具集聚輻射能力的寧波都市區(qū)。加強(qiáng)與舟山協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大與臺州、紹興、嘉興等城市的合作，推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新互促共進(jìn)、交通設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享、生態(tài)環(huán)境協(xié)同共保。加快新型城市化，實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化城市功能結(jié)構(gòu)和市域城鎮(zhèn)體系，增強(qiáng)中心城區(qū)集聚輻射功能，促進(jìn)北翼地區(qū)融合發(fā)展，推動南翼地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，加快衛(wèi)星城市和中心鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)四明山區(qū)域生態(tài)發(fā)展。到20xx年，常住人口城市化率達(dá)到74%。健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)東部新城、姚江新城、空港新區(qū)建設(shè)，建成櫟社國際機(jī)場三期擴(kuò)建工程和軌道交通1號線、2號線、4號線、3號線一期，推進(jìn)杭甬城際鐵路項(xiàng)目和軌道交通5號線一期、6號線，組建運(yùn)營寧波航空公司，加快中心城區(qū)至縣(市)城際鐵路建設(shè)，完善快速路網(wǎng)和跨江通道，創(chuàng)建國家公交都市，基本建成“兩江同治6+1”工程。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，深化戶籍制度改革和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和基本公共服務(wù)均等化，加快智慧交通、智慧城管、智慧民生發(fā)展，完善綜合行政執(zhí)法體制，爭創(chuàng)全國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范城市。提升城市文化品位，弘揚(yáng)“寧波精神”，完善公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)建全域化更高水平的文明之城，基本建成特色鮮明的文化強(qiáng)市。推進(jìn)國防教育、國防動員、人民防空和雙擁優(yōu)撫安置工作，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”。
五是抓好環(huán)境大優(yōu)化，創(chuàng)建全國生態(tài)文明先行示范區(qū)和投資環(huán)境最優(yōu)城市。優(yōu)化生態(tài)功能區(qū)布局，強(qiáng)化生態(tài)帶管理和生態(tài)環(huán)境治理，培育生態(tài)經(jīng)濟(jì)和低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色生活方式，全面節(jié)約高效利用資源，完善生態(tài)文明制度體系，創(chuàng)建國家級生態(tài)園林城市。深入實(shí)施“提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，建設(shè)美麗寧波”行動計劃，加快建設(shè)品質(zhì)城區(qū)、美麗縣城、特色城鎮(zhèn)和富美農(nóng)村，基本實(shí)現(xiàn)縣縣無違建。到20xx年，主要污染物排放總量大幅減少，黑臭河和地表劣v類水質(zhì)斷面全面消除，pm2.5濃度明顯下降，生態(tài)安全屏障基本形成，使寧波的天更藍(lán)、水更清、地更凈、景更美。深化以“四張清單一張網(wǎng)”為重點(diǎn)的政府自身改革，以要素配置市場化為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體制改革，以基本公共服務(wù)均等化為重點(diǎn)的社會體制改革，以創(chuàng)新基層社會治理為重點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政體制改革，在全省率先基本建成法治政府，構(gòu)建法治化、國際化、便利化水平更高的國際營商環(huán)境。
六是確保民生大改善，構(gòu)建品質(zhì)更高的民生幸福之城。堅持民生優(yōu)先，創(chuàng)新供給方式，促進(jìn)基本公共服務(wù)總量擴(kuò)大、質(zhì)量提高、均衡發(fā)展，不斷提升人民群眾的獲得感。深化國家級創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，加強(qiáng)高校畢業(yè)生、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)人群的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。促進(jìn)城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收，力爭農(nóng)村居民收入增長高于城鎮(zhèn)居民收入增長、低收入農(nóng)戶收入增長高于農(nóng)村居民收入增長。建成覆蓋城鄉(xiāng)、公平普惠的社會保障體系，加快改善困難群眾居住條件，健全以低保為基礎(chǔ)、“救急難”為重點(diǎn)的社會救助體系。到20xx年，戶籍人口基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險覆蓋率達(dá)到95%。率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，構(gòu)建公益普惠學(xué)前教育公共服務(wù)體系，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，推動基礎(chǔ)教育水平提升，引進(jìn)和打造若干所高水平大學(xué)和特色學(xué)院，建成國家現(xiàn)代職業(yè)教育開放示范區(qū)。推進(jìn)健康寧波建設(shè)，深化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，完善分級診療體系，扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，提高居民健康水平。強(qiáng)化人口綜合服務(wù)管理，積極應(yīng)對人口老齡化。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，完善立體化社會治安防控體系，建成公共法律服務(wù)體系，實(shí)施最嚴(yán)格的食品藥品質(zhì)量追溯制度，不斷提升公共安全保障水平。
各位代表，今后五年的目標(biāo)任務(wù)十分繁重。我們堅信，經(jīng)過全市人民的共同努力，“十三五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖一定能夠?qū)崿F(xiàn)!
三、20xx年主要工作
20xx年是“十三五”的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)市第十二次黨代會目標(biāo)、完成經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動計劃的最后一年。當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜，不確定因素很多，下行壓力依然較大。綜合分析各方面因素，建議20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%，一般公共預(yù)算收入增長7.5%，寧波舟山港集裝箱吞吐量增長6%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.5%左右和7.5%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)15萬人，居民消費(fèi)價格指數(shù)103%左右;節(jié)能減排降碳指標(biāo)完成省定任務(wù)。
20xx年工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，深入實(shí)施“六個加快”和“雙驅(qū)動四治理”戰(zhàn)略決策，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動計劃，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，千方百計揚(yáng)優(yōu)勢，全力以赴補(bǔ)短板，堅持不懈增活力，統(tǒng)籌兼顧促均衡，努力保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局。
做好20xx年工作，需要我們突出重點(diǎn)、開拓進(jìn)取，以新作為謀新發(fā)展。圍繞揚(yáng)優(yōu)勢，我們將搶抓機(jī)遇、深化改革，不斷放大港口優(yōu)勢、提升開放優(yōu)勢、增強(qiáng)制造業(yè)優(yōu)勢、擴(kuò)大消費(fèi)優(yōu)勢，提高發(fā)展的質(zhì)量效益;圍繞補(bǔ)短板，我們將找準(zhǔn)問題、聚焦難點(diǎn)，著力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動、擴(kuò)大有效投資、壯大服務(wù)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)環(huán)境治理、防范化解風(fēng)險，增強(qiáng)發(fā)展的整體性;圍繞增活力，我們將創(chuàng)新舉措、改進(jìn)服務(wù)，大力促進(jìn)企業(yè)降低成本、消化庫存和增強(qiáng)實(shí)力，提升發(fā)展的動能;圍繞促均衡，我們將統(tǒng)籌兼顧、注重共享，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)品質(zhì)、公共服務(wù)和民生保障持續(xù)優(yōu)化，增進(jìn)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。
(一)突出發(fā)展質(zhì)量效益，提高創(chuàng)新發(fā)展水平
推進(jìn)“三年行動計劃”。全力抓好“五水共治”、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培育、城市功能提升、民生福祉改善、發(fā)展基礎(chǔ)強(qiáng)化“五大工程”建設(shè)，確?！叭晷袆佑媱潯眻A滿收官。新開工重大項(xiàng)目186個，續(xù)建327個，建成153個，完成投資2190億元。加強(qiáng)重大項(xiàng)目的謀劃和儲備，優(yōu)化土地和資金保障，推動ppp試點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施。謀劃編制新一輪“三年行動計劃”。
強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。實(shí)施“科技領(lǐng)航”和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，培育一批創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)、高成長企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)、產(chǎn)品、管理和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動企業(yè)走出去并購技術(shù)和品牌，支持企業(yè)上市，鼓勵企業(yè)到“新三板”、股權(quán)交易中心掛牌。引導(dǎo)在甬央企、大型民企發(fā)展貿(mào)易物流等業(yè)態(tài)。建設(shè)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，加快技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用產(chǎn)品示范推廣，強(qiáng)化關(guān)鍵共性技術(shù)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)的研究攻關(guān)。推進(jìn)新材料科技城和國際海洋生態(tài)科技城建設(shè)，積極培育特色小鎮(zhèn)和眾創(chuàng)空間，扶持科研院所和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院加快發(fā)展，爭創(chuàng)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。開展國家科技和金融結(jié)合試點(diǎn)地區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)國家科技成果轉(zhuǎn)化行動試點(diǎn)城市，培育科技服務(wù)業(yè)和技術(shù)大市場，提高創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)，推進(jìn)專利區(qū)域布局試點(diǎn)。研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.45%。
增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭實(shí)力。積極爭創(chuàng)“中國制造20xx”試點(diǎn)城市。加快石墨烯、汽車電子、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化“四換三名”工程，實(shí)施智能制造、綠色制造、“互聯(lián)網(wǎng)+制造”示范工程，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、品牌化、國際化發(fā)展。規(guī)上工業(yè)增加值增長5.5%以上。推進(jìn)建筑工業(yè)化。大力培育服務(wù)經(jīng)濟(jì)，加快現(xiàn)代金融、跨境電商、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，推進(jìn)寧南貿(mào)易物流區(qū)、電子商務(wù)“一城兩區(qū)一中心”和電商經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)。加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營和科技金融支撐體系，支持農(nóng)村青年、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員領(lǐng)辦合作社和家庭農(nóng)場，培育發(fā)展農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，努力提高農(nóng)業(yè)精細(xì)度、農(nóng)村美麗度和農(nóng)民富裕度。
落實(shí)企業(yè)減負(fù)穩(wěn)增促調(diào)政策。完善企業(yè)減負(fù)機(jī)制，深入實(shí)施降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動，切實(shí)降低制度性交易成本、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、社保費(fèi)率、財務(wù)成本、要素價格和物流成本，推動企業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。積極破解小微企業(yè)發(fā)展空間、融資渠道、政策支持、公共服務(wù)等共性問題，推進(jìn)小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。健全優(yōu)勝劣汰機(jī)制，穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，鼓勵企業(yè)兼并重組。以滿足新落戶居民需求和推進(jìn)棚改貨幣購房為重點(diǎn)，管控土地供應(yīng)，打通供需通道，推動房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
有效擴(kuò)大“三大需求”。加大有效投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，突出基礎(chǔ)設(shè)施、新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保和民生領(lǐng)域投資，固定資產(chǎn)投資增長10%以上。堅持“優(yōu)出優(yōu)進(jìn)”，推動跨境電商、服務(wù)外包和名特優(yōu)產(chǎn)品出口較快增長，積極擴(kuò)大進(jìn)口，力爭外貿(mào)出口增長2%。培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)健康、養(yǎng)老、信息、旅游、文化、體育等新型消費(fèi)，做大做強(qiáng)月光經(jīng)濟(jì)、節(jié)慶經(jīng)濟(jì)，提升市民“菜籃子”品質(zhì)。完善商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動，強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)法律保障。優(yōu)化消費(fèi)市場環(huán)境，加快商品交易市場提升和放心市場建設(shè)。社會消費(fèi)品零售總額增長10%。
創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制。深化“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，加快行政審批制度改革，健全招投標(biāo)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法、稅收征管和行政復(fù)議改革，全面完成新一輪公務(wù)用車改革。完善現(xiàn)代市場體系，實(shí)行差別化資源要素定價機(jī)制，推進(jìn)公共信用信息平臺建設(shè)，培育規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善政府和社會資本合作模式，健全質(zhì)量評價指標(biāo)體系。推進(jìn)畝產(chǎn)倍增計劃和建設(shè)用地總量與強(qiáng)度“雙控”行動，強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模和開發(fā)強(qiáng)度的剛性約束。集聚發(fā)展總部型、特色型金融機(jī)構(gòu)，啟動運(yùn)營股權(quán)交易中心，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金、ppp投資基金。強(qiáng)化經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，做強(qiáng)做優(yōu)國資運(yùn)營平臺。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易和宅基地有序流轉(zhuǎn)機(jī)制。深入實(shí)施人才新政，優(yōu)化人才服務(wù)機(jī)制，鼓勵創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)。
(二)注重統(tǒng)籌協(xié)同聯(lián)動，提高協(xié)調(diào)發(fā)展水平
健全基礎(chǔ)設(shè)施。加快櫟社國際機(jī)場三期擴(kuò)建，組建寧波航空公司，推進(jìn)甬舟鐵路、滬嘉甬跨海通道、杭甬高速復(fù)線項(xiàng)目前期，力促甬金鐵路開工建設(shè)。深化國家公交都市示范城市創(chuàng)建，建成東苑立交一期，推進(jìn)軌道交通2號線二期、3號線一期和4號線建設(shè)，確保1號線二期通車運(yùn)營。強(qiáng)化地下空間開發(fā)利用，推進(jìn)“海綿城市”、地下綜合管廊城市建設(shè)試點(diǎn)。建設(shè)智慧城市運(yùn)營中心。
推進(jìn)區(qū)域聯(lián)動。深化“多規(guī)融合”，統(tǒng)籌抓好市區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整優(yōu)化，構(gòu)建統(tǒng)一銜接、功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)的空間規(guī)劃體系。提升中心城區(qū)集聚輻射能力，加快空港新區(qū)、大榭穿鼻島開發(fā)建設(shè)，完善科技創(chuàng)新、國際貿(mào)易、航運(yùn)服務(wù)和總部經(jīng)濟(jì)功能，提高人才、科技、資本等要素集聚水平。推動余姚、慈溪和寧波杭州灣新區(qū)融合發(fā)展，延伸寧波杭州灣新區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，加快姚北新城、勝陸公路建設(shè)，支持慈溪轉(zhuǎn)型發(fā)展。促進(jìn)奉化融入中心城區(qū)，推動寧海、象山跨越式發(fā)展，加快南部濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)，科學(xué)保護(hù)利用象山港區(qū)域。加強(qiáng)精準(zhǔn)幫扶，推進(jìn)四明山區(qū)域生態(tài)發(fā)展。
提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。做精中心城區(qū)，實(shí)施核心景觀、形象品質(zhì)、文化特色、基礎(chǔ)設(shè)施、民生服務(wù)、生態(tài)環(huán)境提升“六大行動”，加快中山路整治提升和“三江六岸”品質(zhì)提升，推進(jìn)夜景美化和塘河整治。做優(yōu)美麗縣城，抓好核心城區(qū)美化提質(zhì)、縣城與新區(qū)美麗連線、基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)提升與交通暢行、特色文化傳承與民俗文化彰顯、公共服務(wù)保障與活力城市提升“五大行動”。打造美麗鄉(xiāng)村升級版，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、安居宜居美居、美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建“四大行動”，加強(qiáng)村莊規(guī)劃、農(nóng)房設(shè)計和特色傳統(tǒng)村落保護(hù)。推進(jìn)“三改一拆”，深化無違建縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建，加大城中村改造力度。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，完善村民自治，提升城鄉(xiāng)治理水平。
協(xié)調(diào)推進(jìn)“文化小康”。加強(qiáng)社會主義核心價值觀建設(shè)，推進(jìn)全域化更高水平文明之城創(chuàng)建。提升市民素質(zhì)和社會文明程度，弘揚(yáng)眾創(chuàng)文化、誠信文化和愛心文化，打響“愛心寧波尚德甬城”品牌。推進(jìn)城市文化公園、農(nóng)村文化禮堂和社區(qū)文化家園建設(shè)，抓好歷史文化村落保護(hù)試點(diǎn)。深化文化體制改革，整合媒體、演藝、出版、影視等行業(yè)資源，推動媒體融合發(fā)展。培育文化產(chǎn)業(yè)，加快象山影視城發(fā)展，促進(jìn)華強(qiáng)非遺博覽園開園運(yùn)營。舉辦首屆寧波特色文化產(chǎn)業(yè)博覽會，辦好“東亞文化之都”系列活動，深化國際文化交流合作。實(shí)施全民健身工程，加快奧體中心建設(shè)，辦好中日韓青少年運(yùn)動會和寧波(梅山)國際馬拉松賽。
(三)狠抓生態(tài)環(huán)境改善，提高綠色發(fā)展水平
加大環(huán)境保護(hù)治理力度。推進(jìn)“五水共治”，嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，加快“兩江同治6+1”工程建設(shè)，抓好源頭控制、截污納管、達(dá)標(biāo)排放、生態(tài)修復(fù)。強(qiáng)化工業(yè)廢氣、粉塵揚(yáng)塵、建筑渣土和汽車尾氣污染治理，加快燃煤電廠超低排放技術(shù)改造和高污染燃料鍋爐改造淘汰，推進(jìn)鎮(zhèn)海電廠搬遷。深化“四邊三化”“兩路兩側(cè)”專項(xiàng)整治，推進(jìn)礦山復(fù)綠和公路兩側(cè)青山白化整治。加強(qiáng)土壤污染監(jiān)測和治理，抓好重金屬污染防治。堅持依法治漁，加快漁場修復(fù)。加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)帶建設(shè)，完善生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，依法嚴(yán)懲環(huán)境違法行為，努力把綠水青山護(hù)得更美。
促進(jìn)低碳循環(huán)發(fā)展。深化低碳城市試點(diǎn)，完善市場化碳減排機(jī)制，推行碳排放權(quán)交易。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)廢棄物資源化綜合利用，擴(kuò)大農(nóng)村生活垃圾分類處理試點(diǎn)，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。擇優(yōu)發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)。大力推廣綠色建筑。培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)微電網(wǎng)和智能電網(wǎng)發(fā)展。
推動資源集約高效利用。探索資源環(huán)境要素交易制度。推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目500項(xiàng)，年節(jié)能50萬噸標(biāo)煤以上。推廣
合同
能源管理，完善能耗強(qiáng)度總量“雙控”責(zé)任制。加強(qiáng)用水總量和效率控制，提高工業(yè)用水重復(fù)使用率和污水處理廠再生水回用率。強(qiáng)化用地節(jié)地責(zé)任考核，大力清理閑置用地，開發(fā)利用低丘緩坡荒灘，復(fù)墾利用工礦廢棄地，加強(qiáng)城鎮(zhèn)低效地再開發(fā)，加大永久基本農(nóng)田保護(hù)力度，進(jìn)一步提高土地集約利用水平。
(四)堅持互利共贏合作，提高開放發(fā)展水平
推進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。加快構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)國際樞紐，完善沿海、長江內(nèi)支線和近洋支線布局，推進(jìn)梅山保稅港區(qū)集裝箱碼頭建設(shè)。共同建設(shè)義甬舟開放大通道和江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心，加快沿海沿江中轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)和鐵礦石分撥中心建設(shè)。健全寧波華東地區(qū)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)示范通道功能，拓展“海甬歐”貨源，力爭海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱量較快增長。完善港航服務(wù)體系，培育大型港口物流集團(tuán)，加快臨港物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立“海上絲路指數(shù)”平臺。推進(jìn)“三互”口岸大通關(guān)建設(shè)，全面完成國際衛(wèi)生港創(chuàng)建。辦好第二屆中國中東歐國家投資貿(mào)易博覽會、中國航海日活動。
提升發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)外貿(mào)自主品牌建設(shè)，培育本土外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)全國貿(mào)易便利化綜合試驗(yàn)區(qū)，爭取國家市場采購貿(mào)易、口岸通關(guān)便利化、跨境人民幣結(jié)算和汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)，鼓勵先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和資源性產(chǎn)品進(jìn)口。擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，推進(jìn)服務(wù)外包園區(qū)建設(shè)。優(yōu)化利用外資環(huán)境，引進(jìn)智能裝備、海洋裝備等優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目，實(shí)際利用外資45億美元。積極培育“走出去”主體，加快建設(shè)境外投資創(chuàng)業(yè)基地，爭創(chuàng)國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。
完善國際化合作載體。積極謀劃梅山新區(qū)建設(shè)，推進(jìn)綜合保稅區(qū)、自由貿(mào)易港區(qū)申報。整合提升重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，加快中意寧波生態(tài)園、北歐工業(yè)園、中東歐工業(yè)園和象保合作區(qū)建設(shè)，促進(jìn)特色園區(qū)國際化、高端化、品牌化發(fā)展。深化與中東歐國家城市的合作，支持企業(yè)到中東歐國家建設(shè)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。加強(qiáng)國際人文交流合作，大力引進(jìn)多邊國際會展、活動和賽事。充分發(fā)揮“寧波幫”和幫寧波人士作用，進(jìn)一步密切與國際友好城市的交流合作。
深化區(qū)域交流合作。精心辦好“寧波周”活動，深度融入長三角一體化發(fā)展，加強(qiáng)與國內(nèi)中心城市和重點(diǎn)區(qū)域的交流合作，擴(kuò)大投資貿(mào)易往來，拓展港口腹地。加大內(nèi)資引進(jìn)力度，促進(jìn)浙商甬商回歸。推進(jìn)“活力浙東”建設(shè)，共建浙東經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。深化“山海協(xié)作”和對口支援幫扶，推進(jìn)山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提高援疆、援藏、援黔、援青等工作成效。
(五)優(yōu)化公共服務(wù)供給，提高共享發(fā)展水平
拓寬增收通道。完善收入分配制度和勞動報酬增長機(jī)制，多渠道促進(jìn)居民增收，加大對低收入群體增收的幫扶力度。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策，加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，強(qiáng)化就業(yè)困難人員幫扶。完善人才和職業(yè)培訓(xùn)體系，實(shí)施“技能寧波”行動計劃，建設(shè)世界技能大賽集訓(xùn)和全國高技能人才培養(yǎng)示范基地。
完善社保體系。深化醫(yī)保改革，適度降低市區(qū)職工醫(yī)保繳費(fèi)費(fèi)率。完善大病保險制度，實(shí)現(xiàn)職工和城鄉(xiāng)居民大病保險政策體系、待遇范圍、享受辦法“三統(tǒng)一”。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。完善社會救助體系，擴(kuò)大低保救助覆蓋面，促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對特殊人群、特殊困難的精準(zhǔn)幫扶。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，探索長期護(hù)理保險制度。推進(jìn)公租房和廉租房并軌運(yùn)行，強(qiáng)化房屋使用安全管理。加快以成片危舊住宅區(qū)為重點(diǎn)的棚戶區(qū)改造，提高貨幣化安置率，新啟動項(xiàng)目70個、面積500萬平方米。
推進(jìn)教育現(xiàn)代化。推動學(xué)前教育公益普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育特色多樣。深化中小學(xué)課程改革，加快轉(zhuǎn)變育人模式。建設(shè)高水平大學(xué)和特色學(xué)院，推進(jìn)與浙江大學(xué)的戰(zhàn)略合作。加快培養(yǎng)高端技術(shù)技能型人才，深化國家職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、國家現(xiàn)代職業(yè)教育開放示范區(qū)建設(shè)。啟動寧波供應(yīng)鏈創(chuàng)新學(xué)院項(xiàng)目，推進(jìn)教育國際合作與交流綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。完善全民終身教育體系，提升特殊教育發(fā)展水平，支持民辦教育發(fā)展。
建設(shè)健康寧波。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)李惠利東部醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，加快藥品耗材采購和定價機(jī)制改革。建設(shè)區(qū)域醫(yī)聯(lián)體，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源“雙下沉、兩提升”，構(gòu)建分級診療體系，推進(jìn)家庭醫(yī)生制簽約服務(wù)，讓城鄉(xiāng)居民享受更優(yōu)質(zhì)、更便捷的醫(yī)療服務(wù)。實(shí)施醫(yī)教研一體化，推進(jìn)寧波醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，啟動市第一醫(yī)院異地建設(shè)項(xiàng)目前期和市康復(fù)醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目。推進(jìn)云醫(yī)院建設(shè)，開展健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)。落實(shí)一對夫婦可生育兩個孩子政策。做好國家衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢工作。
提升群眾安全感。完善基層社會治理“八大體系”，推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)信訪制度改革，暢通群眾訴求渠道，依法處理和多元化解社會矛盾。健全立體化社會治安防控體系，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，深化出租房專項(xiàng)整治。創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理。推進(jìn)應(yīng)急指揮平臺和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，完善突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制，促進(jìn)巨災(zāi)保險更加惠民。強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)食品藥品安全治理，建設(shè)國家食品安全示范城市。依法打擊非法金融活動和惡意逃廢債行為，推進(jìn)不良資產(chǎn)化解處置，確保不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險。全力做好g20峰會維穩(wěn)安保工作。支持國防建設(shè)和軍隊(duì)改革，形成軍民融合深度發(fā)展新格局。
各位代表!20xx年我們將繼續(xù)加大力度，辦好一批關(guān)注度高、惠及面廣、當(dāng)年見成效的民生實(shí)事，讓廣大人民群眾共享更多更好的發(fā)展成果。
各位代表!新時期、新目標(biāo)、新任務(wù)，對提高政府執(zhí)行力和公信力提出了新的要求。我們將扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，增強(qiáng)法治思維，科學(xué)民主決策，完善依法行政制度體系，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，切實(shí)把行政行為納入法治的軌道。我們將扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新政府建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和制度創(chuàng)新，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新治理方式，完善支持科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的體制機(jī)制，搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、便民利民的服務(wù)平臺，健全減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、提高公共財政績效的政策體系，推出激發(fā)市場活力、提升監(jiān)管效率的工作舉措，努力提供高效公共服務(wù)和優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品。我們將扎實(shí)推進(jìn)廉潔政府建設(shè)，深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范“三重一大”集體決策行為，嚴(yán)格加強(qiáng)政府內(nèi)部層級監(jiān)督、專門監(jiān)督和審計監(jiān)督，以良好的政風(fēng)謀發(fā)展、促改革、保穩(wěn)定。我們將扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，深化政務(wù)公開，簡化辦事環(huán)節(jié)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高服務(wù)質(zhì)量，堅決整肅懶政怠政行為，堅決消除不作為和“中梗阻”現(xiàn)象，打通“最后一公里”，把政策措施落實(shí)到底，把公共服務(wù)送到基層，切實(shí)提高政府服務(wù)水平和群眾滿意度。
各位代表!干在實(shí)處永無止境，走在前列要謀新篇。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局，為高水平全面建成小康社會而努力奮斗!
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寧波政府工作報告發(fā)布時間篇五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表寧波市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、20xx年工作回顧
一年來，面對國內(nèi)外錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢、頻繁的自然災(zāi)害特別是洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重影響，市政府在中共寧波市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆二中、三中全會精神，深入實(shí)施“六個加快”戰(zhàn)略，按照“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好”的工作總基調(diào)，全力以赴穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生，千方百計擴(kuò)總量、促增量、提質(zhì)量，與全市人民一道，齊心協(xié)力、攻堅克難，各項(xiàng)工作取得了扎實(shí)成效，較好地完成了市十四屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。初步測算，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7100億元，增長8%以上;完成地方財政收入792.4億元，增長9.2%;市區(qū)居民人均可支配收入達(dá)到41700元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到20500元，分別增長10%以上和11%左右;居民消費(fèi)價格指數(shù)102.2%。民生實(shí)事全面完成。
一年來，我們主要做了六個方面的工作：
(一)保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。緊緊圍繞擴(kuò)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提效益，狠抓有效投資。完成固定資產(chǎn)投資3423億元、增長18%，其中工業(yè)投資增長30.3%、民間投資比重超過50%;引進(jìn)十億元以上投資項(xiàng)目31個，其中百億元項(xiàng)目3個。釣魚臺·美高梅“中國假期”、華強(qiáng)·中華復(fù)興文化園等項(xiàng)目簽約，華僑城文化旅游等103個重點(diǎn)工程項(xiàng)目開工建設(shè)，海越新材料、中煙寧波易地技改等項(xiàng)目進(jìn)展順利，上海大眾汽車一期、南車超級電容器等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。針對消費(fèi)市場的新形勢新業(yè)態(tài)，綜合施策，完善城鄉(xiāng)現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)體系，發(fā)展電子商務(wù)，推進(jìn)市鎮(zhèn)商貿(mào)中心、商業(yè)特色街和商業(yè)示范社區(qū)建設(shè)，完成社會消費(fèi)品零售總額2630億元、增長13%。面對嚴(yán)峻的外貿(mào)環(huán)境，做好產(chǎn)品和市場的優(yōu)化提升文章，開展市場采購監(jiān)管模式和跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)，實(shí)施“外貿(mào)實(shí)力效益工程”和“外貿(mào)育苗工程”，加快國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，外貿(mào)自營進(jìn)出口總額突破1000億美元，出口預(yù)計增長6%以上。
(二)加快轉(zhuǎn)型升級步伐。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，啟動新材料科技城和國家高新區(qū)“一區(qū)多園”建設(shè)，實(shí)施“科技領(lǐng)航計劃”、“智團(tuán)創(chuàng)業(yè)計劃”，寧波國家級文化和科技融合示范基地獲批，復(fù)旦大學(xué)寧波研究院、海洋電子研究院、西安電子科技大學(xué)寧波信息技術(shù)研究院啟動建設(shè)，石墨烯產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開發(fā)、碳纖維規(guī)?；a(chǎn)等項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化，發(fā)明專利授權(quán)量增長10%，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到2.2%。推進(jìn)海外高層次人才引進(jìn)“3315計劃”和“百校千企”人才合作培養(yǎng)，出臺新材料科技城人才管理改革試驗(yàn)區(qū)政策，“千人計劃”余姚產(chǎn)業(yè)園和寧波人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園成為省級產(chǎn)業(yè)園，新增人才18萬人。著力建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市，實(shí)施“四換三名三創(chuàng)”工程，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展自動化(智能化)成套裝備改造試點(diǎn)，推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重分別達(dá)到25.5%和30%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到22%，關(guān)停落后產(chǎn)能企業(yè)199家。扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，成為首批全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，建筑業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元。
現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、金融、旅游等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，寧波廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為國家廣告產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)，金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額分別增長10.9%和11.5%，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到43.5%。新增標(biāo)準(zhǔn)化糧食生產(chǎn)功能區(qū)10萬畝、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)60個，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田35萬畝，家庭農(nóng)場成為全國五大發(fā)展“范本”之一。加快智慧城市建設(shè)，智慧物流、智慧健康、智慧社會管理試點(diǎn)成效明顯。浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，海洋經(jīng)濟(jì)科技支撐體系基本形成，海洋新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，海洋資源產(chǎn)權(quán)交易改革積極推進(jìn)。港口貨物和集裝箱吞吐量分別增長9.5%和7%。
(三)推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。啟動城市總體規(guī)劃修改和報批工作，著力以規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、區(qū)域布局優(yōu)化、發(fā)展空間拓展和城市功能提升。深入實(shí)施現(xiàn)代都市“50100工程”，東部新城、南部新城、鎮(zhèn)海新城、北侖濱海新城、東錢湖旅游度假區(qū)等區(qū)塊建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)中心城區(qū)改造提升，開展交通擁堵、戶外廣告、城市主干道和背街小巷綜合整治，“三江六岸”濱江休閑帶工程啟動段建成投用，打通“斷頭路”三年行動計劃順利完成。強(qiáng)力推進(jìn)“三改一拆”，拆改面積大幅超額完成年度目標(biāo)。都市圈南北兩翼加快發(fā)展，余姚高鐵新城、慈溪文化商務(wù)區(qū)、奉化濱海新區(qū)、浙臺(象山石浦)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)步伐加快，寧波三門灣區(qū)域發(fā)展規(guī)劃出臺實(shí)施。加快幸福美麗新家園建設(shè)，“三村一線”創(chuàng)建、農(nóng)房“兩改”、“雙清”等工作有效推進(jìn)，新啟動農(nóng)村集中住房建設(shè)項(xiàng)目76個、省級農(nóng)房改造建設(shè)示范村創(chuàng)建項(xiàng)目22個，農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證全面完成。加大低收入農(nóng)戶幫扶力度，相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成效明顯，杭甬客專、鐵路寧波站、穿山疏港高速、大榭第二大橋建成投用，軌道交通1號線和2號線一期、南北環(huán)快速路等項(xiàng)目有序推進(jìn)，杭州灣跨海大橋杭甬高速連接線開工建設(shè)，成為國家公交都市創(chuàng)建示范城市。
(四)激發(fā)改革開放活力。推進(jìn)資源要素配置市場化改革，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地準(zhǔn)入管理，排污權(quán)有償使用交易工作有序開展。大力發(fā)展“天使投資”，推動金融機(jī)構(gòu)改革重組，民間融資規(guī)范化、陽光化試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施。深化服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，積極搭建商品交易平臺。農(nóng)村集體林權(quán)制度、集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革繼續(xù)深化。推進(jìn)衛(wèi)星城市改革發(fā)展，中心鎮(zhèn)的管理權(quán)限和行政執(zhí)法權(quán)限進(jìn)一步擴(kuò)大。加強(qiáng)對外開放平臺建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域整合提升，國際衛(wèi)生港創(chuàng)建進(jìn)展順利，口岸功能進(jìn)一步增強(qiáng)。寧波進(jìn)口商品展示交易中心投入使用，梅山保稅港區(qū)汽車整車進(jìn)口口岸通過驗(yàn)收。加強(qiáng)國際國內(nèi)招商力量，推進(jìn)招商選資，實(shí)際利用外資32.7億美元，引進(jìn)內(nèi)資、浙商甬商回歸投資項(xiàng)目實(shí)到資金超額完成年度目標(biāo)。積極推動企業(yè)“走出去”開展境外收購、生產(chǎn)制造和貿(mào)易基地建設(shè)，新批境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)206家，境外中方投資額增長20%。離岸服務(wù)外包執(zhí)行額增長47%。國內(nèi)區(qū)域合作繼續(xù)深化，援疆、援藏、援黔及山海協(xié)作等扎實(shí)推進(jìn)。
(五)改善社會民生福祉。把生態(tài)環(huán)境建設(shè)放在突出位置，實(shí)施“三治理一提高”行動，開展國家低碳城市試點(diǎn)，強(qiáng)化森林資源保護(hù)，推進(jìn)“四邊三化”行動和建筑渣土、建設(shè)工程揚(yáng)塵整治。淘汰高污染燃料使用設(shè)施409臺，關(guān)停重污染企業(yè)936家，“禁燃區(qū)”建設(shè)三年行動計劃和主要污染物減排目標(biāo)順利完成，寧海成為國家級生態(tài)縣。開展“文明寧波”系列活動，公民思想道德建設(shè)不斷加強(qiáng)，建成81890志愿服務(wù)中心。推進(jìn)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，縣(市)區(qū)全部成為省級文化先進(jìn)縣，建成示范性農(nóng)村文化禮堂150家，寧波文化廣場建成投用，文化精品創(chuàng)作、文化遺產(chǎn)保護(hù)取得新成果。哲學(xué)社會科學(xué)、檔案史志等事業(yè)取得新進(jìn)展。加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，開展教育國際合作與交流綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，落實(shí)高教協(xié)同創(chuàng)新計劃，深化招生評價制度和民辦教育綜合改革，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)公共職業(yè)培訓(xùn)平臺，職業(yè)教育“校企通”平臺功能更加完善。競技體育水平穩(wěn)步提升，寧波籍運(yùn)動員在第十二屆全運(yùn)會上取得歷史最好成績。推進(jìn)國家級創(chuàng)業(yè)型城市和充分就業(yè)縣(市)區(qū)建設(shè)，扶持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，職業(yè)技能培訓(xùn)21.5萬人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)16.1萬人，新增創(chuàng)業(yè)實(shí)體10.4萬家，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.16%，創(chuàng)歷史新低。市級公立醫(yī)院綜合改革全面啟動，縣級公立醫(yī)院綜合改革扎實(shí)推進(jìn)，新十大醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，通過國家衛(wèi)生城市復(fù)查。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險統(tǒng)籌實(shí)質(zhì)性啟動。本地戶籍人口養(yǎng)老保障參保率提高到87.2%，職工醫(yī)保、居民醫(yī)保覆蓋面均達(dá)到95%以上，新農(nóng)合覆蓋面達(dá)到98.3%。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇和職工醫(yī)保、居民醫(yī)保、新農(nóng)合住院報銷比例繼續(xù)提高，困難群眾基本生活保障水平逐步提升，計劃生育特殊家庭扶助制度進(jìn)一步完善。實(shí)現(xiàn)省級扶殘助殘愛心城市創(chuàng)建全覆蓋。新開工保障性安居工程140.7萬平方米、1.5萬套。創(chuàng)新基層公共治理形式，協(xié)商民主和法制建設(shè)深入開展。深化重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，暢通群眾利益訴求表達(dá)和回應(yīng)渠道，推行多元化調(diào)解模式，流動人口管理服務(wù)工作得到加強(qiáng)。深化“平安寧波”建設(shè)，推進(jìn)社會治安重點(diǎn)地區(qū)整治和立體化治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。全面深化安全生產(chǎn)大排查大整治，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。食品藥品監(jiān)管力度加大。支持國防建設(shè)，國防動員、雙擁工作進(jìn)一步深化。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、慈善、紅十字、關(guān)工委等群團(tuán)組織發(fā)揮作用，人口計生、老齡、民族、宗教、僑務(wù)、外事、港澳臺等工作得到加強(qiáng)。
(六)提高政府服務(wù)效能。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，全面落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“28條辦法”和市委“20條措施”，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面突出問題，深入開展“正風(fēng)肅紀(jì)”專項(xiàng)行動，大力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣。精簡會議活動和文件簡報，實(shí)施市長電話“一號通”工程，推進(jìn)政務(wù)公開、信息公開和新聞發(fā)布，政府透明度位居省會城市、計劃單列市首位。嚴(yán)格清理樓堂館所和辦公用房，大力壓縮一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)大幅下降。主動向市人大報告工作，向市政協(xié)通報重大事項(xiàng)，認(rèn)真接受人大、政協(xié)和社會各方面的監(jiān)督，辦理代表建議560件、政協(xié)提案588件，提交地方性法規(guī)議案3件。制定修改政府規(guī)章6件，辦理行政復(fù)議案件263件。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件和行政機(jī)關(guān)
合同
管理，規(guī)范行政機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)限，推進(jìn)城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作，北侖區(qū)率先實(shí)施城鄉(xiāng)一體化城市管理綜合行政執(zhí)法體制。推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域中介服務(wù)，統(tǒng)一下放行政審批事項(xiàng)263項(xiàng)，市行政服務(wù)中心窗口受理事項(xiàng)比例達(dá)到100%、辦理事項(xiàng)比例達(dá)到93.7%。開展“”規(guī)劃綱要實(shí)施情況中期評估，發(fā)展戰(zhàn)略謀劃和規(guī)劃編制工作得到加強(qiáng)。加強(qiáng)審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，廉政風(fēng)險防控機(jī)制進(jìn)一步完善。
各位代表!去年我市遭遇了禽流感、高溫干旱、臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害，特別是“菲特”強(qiáng)臺風(fēng)帶來的洪澇災(zāi)害，影響之廣、損失之重歷史罕見。在特大洪澇災(zāi)害面前，我們把抗洪救災(zāi)作為壓倒一切的頭等大事，把保障群眾生命安全放在第一位，迅速啟動防臺防汛應(yīng)急響應(yīng)，緊急組織搶險力量和救災(zāi)物資，第一時間投入災(zāi)區(qū)抗洪救災(zāi)，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)生活秩序和重要基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行。洪災(zāi)過后，出臺“1+11”扶持政策和“一對一”幫扶余姚重建措施，復(fù)產(chǎn)重建工作有效、有序、有力推進(jìn)。在抗洪救災(zāi)中，全市上下團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，基層干部群眾奮戰(zhàn)一線，駐浙部隊(duì)、武警官兵和公安干警沖鋒陷陣，廣大志愿者無私奉獻(xiàn)，社會各界慷慨捐助，各行各業(yè)全力支持，展現(xiàn)了“一方有難、八方支援”的良好風(fēng)貌，為打贏抗洪救災(zāi)這場硬仗作出了不懈努力。
各位代表!在嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和嚴(yán)重的自然災(zāi)害影響下，去年我市取得上述成績來之不易。這是黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、市政協(xié)委員，向離退休老干部，向各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士，向駐甬人民解放軍和武警部隊(duì)官兵，向“寧波幫”和幫寧波人士，以及所有關(guān)心支持寧波發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝!
同時，我們也清醒地看到，我市發(fā)展中還存在不少問題，政府工作還有許多不足。去年，地區(qū)生產(chǎn)總值、進(jìn)口和節(jié)能指標(biāo)沒有完成預(yù)期目標(biāo)。創(chuàng)新驅(qū)動基礎(chǔ)不夠堅實(shí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展亟待加快;中心城區(qū)集聚輻射帶動能力和建設(shè)品質(zhì)不夠高，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施尤其是防洪排澇設(shè)施建設(shè)滯后;重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革還不到位，對外開放的新優(yōu)勢遠(yuǎn)未建立;生態(tài)環(huán)境、教育醫(yī)療、交通出行、養(yǎng)老服務(wù)、食品質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面還存在不少問題;政府職能轉(zhuǎn)變、社會治理創(chuàng)新、應(yīng)急救災(zāi)能力都有待加強(qiáng)，一些政府工作人員的服務(wù)意識、服務(wù)能力不強(qiáng)，改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的長效機(jī)制需要進(jìn)一步完善。對此，我們將針對性地采取有力措施，認(rèn)真加以改進(jìn)。
二、全力實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動計劃
(一)大力實(shí)施“五水共治”工程。一是治污水。重點(diǎn)整治黑河、臭河、垃圾河，加快城鄉(xiāng)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)高污染行業(yè)整治提升和農(nóng)業(yè)面源污染治理。二是防洪水。以江河堤防加固、骨干河道整治和水閘、泵站配套為重點(diǎn)，加快“治水強(qiáng)基”工程建設(shè)。三是排澇水。推進(jìn)水庫除險加固，打通“斷頭河”，開辟新河道，清理疏浚河床，加快應(yīng)急強(qiáng)排設(shè)施建設(shè)。四是保供水。加強(qiáng)飲用水源地生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)區(qū)域飲水工程和供水管網(wǎng)建設(shè)。五是抓節(jié)水。著力抓好減少漏損、再生利用、改裝器具等工作，合理利用水資源。
到20xx年，以“五水共治”倒逼轉(zhuǎn)型發(fā)展的工作機(jī)制更加健全，水環(huán)境質(zhì)量、防洪排澇能力大幅提升，供水節(jié)水體系更加完善。水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到71%，力爭城鎮(zhèn)截污納管基本覆蓋，農(nóng)村污水處理、生活垃圾集中處理基本覆蓋;防洪減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施滯后局面切實(shí)改變，“三江”干流堤防全線封閉;洪澇調(diào)蓄能力大大增強(qiáng)，初步形成流域和主要平原的主干排澇體系。
(二)大力實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培育工程。一是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。重點(diǎn)培育國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代會展、文化創(chuàng)意、旅游休閑、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、服務(wù)外包等新興業(yè)態(tài)。二是推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)。做強(qiáng)做大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面提升汽車及零部件、高端裝備等優(yōu)勢制造業(yè)，整合優(yōu)化石化等產(chǎn)業(yè)，培育大企業(yè)大集團(tuán)。三是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和海洋漁業(yè)綜合基地建設(shè)，做優(yōu)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)業(yè)。
到20xx年，基本形成以城市經(jīng)濟(jì)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，三次產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到46%，形成一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)到2700億元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平全面提高。
(三)大力實(shí)施城市功能提升工程。一是推進(jìn)功能區(qū)塊開發(fā)建設(shè)。全面建成東部新城核心區(qū)、南部商務(wù)區(qū)二期，加快灣頭區(qū)塊、鄞奉片區(qū)、南站綜合客運(yùn)樞紐周邊區(qū)塊建設(shè)，啟動?xùn)|部新城東片區(qū)、姚江新區(qū)、甬江兩岸、城西等區(qū)塊開發(fā)，推進(jìn)歷史文化街區(qū)保護(hù)提升、老街區(qū)改造和老舊商務(wù)樓宇品質(zhì)提升。二是促進(jìn)高端要素集聚。加快新材料科技城、國家高新區(qū)“一區(qū)多園”、電子商務(wù)“一城兩區(qū)一中心”、國際貿(mào)易展覽中心拓展區(qū)、進(jìn)口商品展示交易中心、寧南貿(mào)易物流區(qū)等建設(shè)，大力引進(jìn)企業(yè)總部、科研院所，集聚高端創(chuàng)新要素和生產(chǎn)要素。三是優(yōu)化綜合交通網(wǎng)絡(luò)。加快城際鐵路、客運(yùn)樞紐、國省道、縣鄉(xiāng)干線公路建設(shè)，推進(jìn)軌道交通、快速路網(wǎng)、跨江通道、主次干道和公共交通建設(shè)。四是統(tǒng)籌城市化發(fā)展。推進(jìn)新型城市化、城鄉(xiāng)一體化、全域都市化，加快構(gòu)建“一核兩翼多節(jié)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)化大都市格局。
到20xx年，城市現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，國際化品位明顯提高，中心城區(qū)集聚輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng)，形成產(chǎn)城聯(lián)動、現(xiàn)代都市融合發(fā)展格局。城市化率超過71%，科技研發(fā)、國際貿(mào)易、港航服務(wù)、商務(wù)會展、文化創(chuàng)意等功能和總部經(jīng)濟(jì)集聚水平大大提升，城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)體系更加完善，城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、資源配置等基本實(shí)現(xiàn)一體化。
(四)大力實(shí)施民生福祉改善工程。一是積極打造“美麗寧波”。以國家低碳城市試點(diǎn)、“三治理一提高”、“四邊三化”、“雙清”行動為抓手，著力建設(shè)一批生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與治理，深入實(shí)施森林系列創(chuàng)建活動，推進(jìn)綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展。二是不斷優(yōu)化人居環(huán)境。加強(qiáng)城市景觀綠化建設(shè)、交通擁堵整治、主次干道和背街小巷整治、城中村和老舊住宅小區(qū)改造，實(shí)施新一輪打通“斷頭路”行動，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治，加快幸福美麗新家園建設(shè)。三是加快社會事業(yè)繁榮發(fā)展。推進(jìn)文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老服務(wù)、住房保障等社會事業(yè)和民生領(lǐng)域建設(shè)。
到20xx年，基本建成國家級生態(tài)市，城鄉(xiāng)靚化、綠化、潔化水平大大提升。環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)于國家環(huán)保模范城市標(biāo)準(zhǔn)，新增公共綠地560萬平方米，社會事業(yè)均衡發(fā)展水平和服務(wù)能力明顯提高，社會保障全民覆蓋，住房保障體系基本形成，總體實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。
(五)大力實(shí)施發(fā)展基礎(chǔ)強(qiáng)化工程。一是增強(qiáng)海港、空港服務(wù)能力。完善“三位一體”港航物流服務(wù)體系和海鐵聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，加快機(jī)場三期等工程建設(shè)。二是增強(qiáng)要素資源供給能力。大力發(fā)展清潔能源，科學(xué)開發(fā)利用灘涂資源，積極拓展建設(shè)用地空間，推進(jìn)地下空間開發(fā)，加大人才引進(jìn)載體建設(shè)和人才培養(yǎng)力度。三是深化智慧城市建設(shè)。完善智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)智慧交通、智慧健康等應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)。
到20xx年，港口和機(jī)場服務(wù)功能更加完善，城市發(fā)展的要素資源支撐和信息化服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。港口吞吐能力不斷提高，機(jī)場客貨樞紐體系更加完善，無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率超過98%，培養(yǎng)高技能人才10萬人，人才總量達(dá)到170萬人。
各位代表!為實(shí)施好經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動計劃，我們將按照市委十二屆六次全會的部署，以改革統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，奮力攻克體制機(jī)制的頑疾，突破利益固化的藩籬，擺脫傳統(tǒng)路徑的依賴，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，讓一切可以利用的資源發(fā)揮效用，讓一切可以激發(fā)的活力競相迸發(fā)，力爭在民營經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、對外開放、海洋經(jīng)濟(jì)、社會治理、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得突破性進(jìn)展，再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢，切實(shí)保障“五項(xiàng)工程”順利推進(jìn)，并取得預(yù)期成效。
三、20xx年工作的總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
20xx年是推進(jìn)“”規(guī)劃綱要實(shí)施的關(guān)鍵一年，也是全面深化改革的起始之年。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府“五水共治、五措并舉”的要求，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，深入實(shí)施“六個加快”戰(zhàn)略，按照“雙驅(qū)動四治理”決策部署，扎實(shí)啟動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動計劃，穩(wěn)中求進(jìn)、改中求活、轉(zhuǎn)中求好，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，強(qiáng)化城市經(jīng)濟(jì)培育，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，推進(jìn)城市國際化，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)“兩個基本”、建設(shè)“四好示范區(qū)”奠定更加堅實(shí)的基礎(chǔ)。
綜合考慮發(fā)展趨勢和工作導(dǎo)向，建議今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，地方財政收入增長8%，市區(qū)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入分別增長10%和11%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)12.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)，居民消費(fèi)價格指數(shù)控制在103.5%左右，節(jié)能減排指標(biāo)完成國家和省下達(dá)的任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)要求，今年重點(diǎn)做好六個方面的工作：
(一)加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局
圍繞增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)支撐，推進(jìn)城市總體規(guī)劃修改和報批，開展土地利用總體規(guī)劃修改工作，完善中心城區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，著手行政區(qū)劃優(yōu)化布局研究。大力開展“五水共治”，完善三年行動方案，推進(jìn)水氣共治、城鄉(xiāng)共治。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施、排水防澇設(shè)施建設(shè)，加快甬江流域治理，做好姚江分洪排澇工程前期工作。優(yōu)化市域基礎(chǔ)設(shè)施布局，推進(jìn)供水供電、治污納污、地下管網(wǎng)設(shè)施共建共享。加快甬金鐵路、港口支線和寧波至奉化、至余慈城際鐵路前期工作，開工建設(shè)機(jī)場三期、三門灣大橋及接線工程，繼續(xù)推進(jìn)南北環(huán)快速路、新江橋等項(xiàng)目，確保軌道交通1號線一期、鐵路貨運(yùn)北站建成投用。
強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌，增強(qiáng)城市發(fā)展能級。提升中心城區(qū)建設(shè)國際化品位，推進(jìn)重點(diǎn)功能區(qū)塊開發(fā)，加快“兩心一軸、三江六岸”城市核心景觀帶建設(shè)，加強(qiáng)歷史文化街區(qū)保護(hù)和背街小巷整治。注重城市精細(xì)化管理，啟動園林綠化、內(nèi)河水質(zhì)、景觀照明“三大提升工程”，推進(jìn)智慧城管二期建設(shè)。深入開展交通擁堵整治，推進(jìn)公交都市建設(shè)。加強(qiáng)余慈地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共興共轉(zhuǎn)。加大象山港區(qū)域保護(hù)和利用，有序推進(jìn)寧波三門灣區(qū)域開發(fā)建設(shè)。提升副中心城市集聚發(fā)展水平，加快衛(wèi)星城市試點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)改革發(fā)展。
培育壯大城市經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，做好國家級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)、國家示范物流園區(qū)申報工作，推進(jìn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加快東部新城門戶區(qū)、國際貿(mào)易展覽中心拓展區(qū)、空港國際物流園區(qū)和寧南貿(mào)易物流區(qū)建設(shè)。扶持現(xiàn)代物流、商務(wù)中介、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化旅游業(yè)特色發(fā)展，推進(jìn)寧波廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。完善金融產(chǎn)業(yè)體系，做大做強(qiáng)地方金融法人機(jī)構(gòu)，發(fā)展新型金融業(yè)態(tài)，加快國際金融服務(wù)中心二期建設(shè)。積極創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市，啟動電子商務(wù)“一城兩區(qū)一中心”建設(shè)。完善總部經(jīng)濟(jì)政策體系，支持本土總部企業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化區(qū)域間專業(yè)化分工協(xié)作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
以更大力度推進(jìn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體。編制新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，穩(wěn)步推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源協(xié)調(diào)配置。加強(qiáng)區(qū)域村莊布局規(guī)劃，打造城鎮(zhèn)都市型新村、田園宜居型靚村、生態(tài)文化型美村，建設(shè)讓人們留戀不舍、記得住鄉(xiāng)愁的幸福美麗新家園。研究建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，探索農(nóng)村宅基地制度改革，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)幫扶相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。
(二)拓展內(nèi)外需求，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長新局面
促進(jìn)投資穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加大城市經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、“三農(nóng)”等領(lǐng)域投資。加快重大項(xiàng)目、重點(diǎn)功能區(qū)塊開發(fā)的前期工作，強(qiáng)化要素保障，推進(jìn)浙江液化天然氣接收站二期、上海大眾汽車整車等項(xiàng)目。完善民間投資政策，推動民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域。強(qiáng)化招商選資，實(shí)際利用外資34億美元，引進(jìn)內(nèi)資570億元，浙商甬商回歸投資項(xiàng)目實(shí)到資金完成省定任務(wù)。固定資產(chǎn)投資增長12%。
完善促進(jìn)消費(fèi)政策措施，進(jìn)一步擴(kuò)大信息消費(fèi)、養(yǎng)老消費(fèi)、健康消費(fèi)，推動智能家電、節(jié)能汽車、新型電子產(chǎn)品等熱點(diǎn)商品消費(fèi)，鼓勵新興消費(fèi)方式發(fā)展。拓展生活服務(wù)消費(fèi)，完善家政服務(wù)體系，加快餐飲住宿業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。統(tǒng)籌商貿(mào)綜合體、城市商業(yè)廣場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)，培育夜市經(jīng)濟(jì)街區(qū)，加快商品交易市場提升發(fā)展，增強(qiáng)“菜籃子”、“米袋子”的保障能力。合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，提高低收入群體的收入。辦好食博會、寧波購物節(jié)等大型商貿(mào)展會。社會消費(fèi)品零售總額增長12%。
扶持企業(yè)開拓國內(nèi)外市場，積極推進(jìn)電子商務(wù)拓市場工程，建立網(wǎng)上寧波名品商城，支持寧波產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)外零售企業(yè)銷售和采購系統(tǒng)，促進(jìn)市內(nèi)市外市場融合互補(bǔ)、網(wǎng)上網(wǎng)下市場聯(lián)動對接。支持企業(yè)鞏固傳統(tǒng)出口市場，鼓勵企業(yè)開拓內(nèi)外新興市場。深化“外貿(mào)實(shí)力效益工程”和“外貿(mào)育苗工程”。加強(qiáng)國際貿(mào)易摩擦應(yīng)對。外貿(mào)自營出口增長5%以上，進(jìn)口增長4%。
(三)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展新動力
深入實(shí)施“科技領(lǐng)航計劃”和科技服務(wù)專項(xiàng)行動，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、信息化與工業(yè)化深度融合，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到2.35%。加快新材料科技城、國家高新區(qū)“一區(qū)多園”建設(shè)步伐，充分發(fā)揮“千人計劃”余姚產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)科技園、研發(fā)園區(qū)、和豐創(chuàng)意廣場在創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動等方面的作用。支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，鼓勵發(fā)展企業(yè)工程(技術(shù))中心、科技企業(yè)孵化器、公共技術(shù)服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和企業(yè)職工創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，開工建設(shè)吉利—沃爾沃中國設(shè)計中心和試驗(yàn)中心。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，積極爭取國家知識產(chǎn)權(quán)局專利審查協(xié)作浙江(寧波)中心落地，發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到2600件。完善科技金融服務(wù)體系，培育科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)交易市場，推動科技成果落地轉(zhuǎn)化。以國際視野引進(jìn)一流的科研機(jī)構(gòu)和高層次創(chuàng)新型人才、經(jīng)營管理人才。
扎實(shí)推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)“810實(shí)力工程”企業(yè)和高成長企業(yè)培育，建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園，力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速快于規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速。深化“四換三名三創(chuàng)”工程，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，加快淘汰落后產(chǎn)能。積極支持企業(yè)向研發(fā)設(shè)計、品牌運(yùn)營和高端制造方向發(fā)展，鼓勵龍頭企業(yè)創(chuàng)一流，扶持創(chuàng)新型中小微企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展。開展工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)單位資源產(chǎn)出績效評價，將評價結(jié)果與要素供應(yīng)、財政扶持政策掛鉤。
構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，新開工現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)40個，新增標(biāo)準(zhǔn)化糧食生產(chǎn)功能區(qū)10萬畝。健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，培育家庭農(nóng)場、股份合作和專業(yè)合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，扶持現(xiàn)代種業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，深化新型業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測力度。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平。大力培養(yǎng)新型農(nóng)民。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，強(qiáng)化農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源規(guī)范化管理和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。
推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范工作，大力發(fā)展海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長極。深化“三位一體”港航物流服務(wù)體系建設(shè)，提升大宗商品交易所、航運(yùn)交易所建設(shè)水平，打造甬易第三方支付平臺，推動?xùn)|海航運(yùn)保險公司籌建。加快港口綜合開發(fā)和海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展，推進(jìn)國際衛(wèi)生港創(chuàng)建。港口貨物和集裝箱吞吐量均增長5%。
把智慧城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、城市功能提升緊密結(jié)合起來。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，深化“三網(wǎng)融合”和“兩岸無線城市”試點(diǎn)，完成光網(wǎng)城市三年行動計劃。推進(jìn)智慧健康、智慧物流、智慧交通、智慧教育等試點(diǎn)。開展國家信息消費(fèi)試點(diǎn)城市和信息惠民工程示范城市建設(shè)。加快電子政務(wù)大數(shù)據(jù)布局。推動杭州灣新區(qū)和國家高新區(qū)智慧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，集聚一批物聯(lián)網(wǎng)、云計算與云服務(wù)等智慧產(chǎn)業(yè)。
深化質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。健全宏觀質(zhì)量工作體系，完善政府質(zhì)量績效考核評價機(jī)制。扎實(shí)開展質(zhì)量安全、質(zhì)量提升、質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量惠民工程，突出抓好產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量建設(shè)，總體質(zhì)量保持國內(nèi)領(lǐng)先水平。
(四)推進(jìn)城市國際化發(fā)展，爭創(chuàng)開放合作新優(yōu)勢
全面實(shí)施城市國際化行動綱要，推動新一輪對外開放，提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。積極打造國際貿(mào)易中心城市，推進(jìn)市場采購監(jiān)管模式、跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)和進(jìn)口貿(mào)易便利化改革試點(diǎn)，深化國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，推動國際貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展進(jìn)口貿(mào)易，提高進(jìn)口商品展示交易中心、梅山保稅港區(qū)汽車整車進(jìn)口口岸的建設(shè)運(yùn)營水平。創(chuàng)新招商引資機(jī)制，推進(jìn)引資、引智、引技相結(jié)合。鼓勵市場化辦展辦會，支持行業(yè)協(xié)會舉辦貿(mào)易展會。積極承辦中東歐國家經(jīng)貿(mào)促進(jìn)部長級會議及商品展，精心籌備20xx年亞太經(jīng)合組織首次高官會議，辦好浙洽會、消博會等重點(diǎn)展會。加強(qiáng)和改進(jìn)口岸工作。積極培育本土跨國企業(yè)，支持企業(yè)開展跨國并購，提升境外基地的規(guī)模水平，完成境外中方投資額18億美元，境外承包工程勞務(wù)合作營業(yè)額增長12%。
構(gòu)建開放平臺新優(yōu)勢，加快寧波綜合保稅區(qū)“一區(qū)多片”申報，整合優(yōu)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，推進(jìn)寧波象保合作區(qū)建設(shè)。推動大榭開發(fā)區(qū)與縣(市)區(qū)產(chǎn)業(yè)合作，探索境內(nèi)外合作開發(fā)園區(qū)新途徑。促進(jìn)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域錯位發(fā)展，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)技術(shù)含量高、帶動能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條長的好項(xiàng)目大項(xiàng)目。寧波杭州灣、梅山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各引進(jìn)1個以上50億元產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目。
深化國際國內(nèi)交流合作。辦好“寧波周”活動，推進(jìn)與國內(nèi)外重點(diǎn)區(qū)域、重要城市的合作交流，全面擴(kuò)大和提升甬臺經(jīng)貿(mào)合作交流。推動浙東經(jīng)濟(jì)合作區(qū)一體化發(fā)展，增進(jìn)與長三角城市的合作。主動對接上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快寧波—舟山港一體化進(jìn)程，推進(jìn)“無水港”、港口聯(lián)盟建設(shè)。加強(qiáng)與“寧波幫”和幫寧波人士的聯(lián)絡(luò)。繼續(xù)推進(jìn)對口援助和山海協(xié)作。
(五)保障和改善民生，不斷回應(yīng)人民群眾新期盼
建設(shè)文化強(qiáng)市，努力讓人們置身城市之中，處處能夠感受到高尚的城市文明、較高的文化品位和濃郁的文化氣息。推進(jìn)文明城市創(chuàng)建常態(tài)化、長效化，爭創(chuàng)全國文明城市“四連冠”。培育和踐行社會主義核心價值觀，深化志愿服務(wù)活動，推進(jìn)公民道德建設(shè)。開展文化惠民活動，完善群眾評價和績效評估機(jī)制，促進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、社會化發(fā)展。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)管理，推進(jìn)大運(yùn)河(寧波段)申遺，加快海洋漁文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，中國港口博物館和國家水下文化遺產(chǎn)保護(hù)寧波基地落成開放。深入實(shí)施文化發(fā)展“1235”工程，培育壯大傳媒產(chǎn)業(yè)，支持中小文化企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)釣魚臺·美高梅“中國假期”、華強(qiáng)·中華復(fù)興文化園、華僑城文化旅游等項(xiàng)目。進(jìn)一步擴(kuò)大對外文化交流。
深化教育改革發(fā)展。發(fā)展普惠性民辦幼兒園，確保60%以上幼兒入讀普惠性幼兒園。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展，所有縣(市)區(qū)通過全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市)區(qū)驗(yàn)收。推進(jìn)普通高中多樣化、特色化發(fā)展，啟動?xùn)|部新城高中建設(shè)。實(shí)施高校重點(diǎn)學(xué)科和專業(yè)提升計劃，大力發(fā)展職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合、校企合作，引進(jìn)中英時尚學(xué)院、中德汽車學(xué)院等二級學(xué)院，啟動國家級職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才培養(yǎng)。加快終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺、數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺建設(shè)，完善全民終身教育體系。重視青少年體質(zhì)健康教育，推進(jìn)社會實(shí)踐大課堂建設(shè)。健全校園安全“三防”聯(lián)防體系，推進(jìn)百萬學(xué)生餐飲安全工程，保障學(xué)生食品安全和上下學(xué)交通安全。
提高就業(yè)和社會保障水平。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，深化國家級創(chuàng)業(yè)型城市和充分就業(yè)縣(市)區(qū)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加大對高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員、退役軍人等幫扶力度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化社保體系建設(shè)，推進(jìn)被征地人員養(yǎng)老保障制度與基本養(yǎng)老保險制度銜接轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保管理職能和經(jīng)辦服務(wù)的整合，實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險辦法，本地戶籍人口養(yǎng)老保障參保率提高到88.5%。深化社會養(yǎng)老服務(wù)體系改革，健全社會救助制度，完善殘疾人社會保障和服務(wù)體系。
完善住房保障制度，進(jìn)一步改善困難群眾的住房條件，實(shí)現(xiàn)不同保障方式的合理銜接。新開工保障性安居工程209萬平方米、2.7萬套，完善保障性住房的周邊公共配套和后續(xù)管理服務(wù)。深化“三改一拆”行動，加快城中村、老舊小區(qū)、非成套房、危房改造和農(nóng)村住房集中改建。推進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
加快公立醫(yī)院綜合改革，開展按病種收費(fèi)方式改革試點(diǎn)，完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。探索合理的分級診療模式，建立社區(qū)醫(yī)生和居民契約服務(wù)關(guān)系。加快新十大醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動市第一醫(yī)院西部院區(qū)項(xiàng)目，開工建設(shè)寧波杭州灣醫(yī)院。加強(qiáng)與境內(nèi)外知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校合作，推進(jìn)李惠利醫(yī)院東部院區(qū)與臺北醫(yī)學(xué)大學(xué)合作辦醫(yī)，加快浙大寧波醫(yī)院建設(shè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和愛國衛(wèi)生工作。積極創(chuàng)建體育強(qiáng)市，啟動奧體中心項(xiàng)目。積極穩(wěn)妥實(shí)施“單獨(dú)兩孩”生育新政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。
構(gòu)建科學(xué)有效的社會治理體制。促進(jìn)行業(yè)協(xié)會、公益慈善等社會組織發(fā)展，推動“網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)”工作體系與基層和諧促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)緊密銜接。加大社會矛盾預(yù)防、排查和調(diào)處，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪常態(tài)化。
加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)，完善立體化社會治安防控體系。堅持正確的輿論導(dǎo)向，完善新聞發(fā)布體系，推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，規(guī)范傳播秩序。進(jìn)一步創(chuàng)新流動人口管理服務(wù)，優(yōu)化流動人口結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)民族、宗教工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，推進(jìn)地下油氣管線安全隱患排查治理，強(qiáng)化建設(shè)施工和高危領(lǐng)域的安全監(jiān)管。加強(qiáng)海洋防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。深化食品藥品監(jiān)管體制改革，開展食品安全責(zé)任保險試點(diǎn)，推進(jìn)小餐飲規(guī)范整治。積極構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，妥善處理勞資糾紛。強(qiáng)化應(yīng)急管理，提高突發(fā)事件應(yīng)對能力，開展巨災(zāi)保險制度試點(diǎn)。加強(qiáng)國家安全工作。大力支持駐甬人民解放軍和武警部隊(duì)建設(shè)，推進(jìn)國防后備力量和人民防空建設(shè)，創(chuàng)新雙擁工作機(jī)制，推動軍民融合深度發(fā)展。
各位代表!為切實(shí)保障和改善民生，市政府今年將繼續(xù)辦好一批民生實(shí)事，讓人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果。
(六)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，展現(xiàn)“美麗寧波”新面貌
“鐵腕”推進(jìn)“三治理一提高”行動。盡最大努力加強(qiáng)霧霾治理，開展空氣質(zhì)量指數(shù)預(yù)報，健全大氣重污染預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制?？刂泼禾肯M(fèi)，提高天然氣等清潔能源使用率，擴(kuò)大“禁燃區(qū)”范圍，加快淘汰黃標(biāo)車。加大重污染行業(yè)治理，開展重點(diǎn)區(qū)域污染整治，加強(qiáng)建設(shè)工程、碼頭作業(yè)場所揚(yáng)塵和餐飲油煙污染整治，堅決制止垃圾、秸稈露天焚燒行為。重視抓好飲用水源地環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化城區(qū)內(nèi)河和農(nóng)村河網(wǎng)水環(huán)境綜合整治，推動中水利用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染和近海海洋環(huán)境污染治理。強(qiáng)化重金屬污染綜合防治和廢塑料加工行業(yè)整治，推進(jìn)生活垃圾無害化處理，完善固體廢物污染防治設(shè)施體系，積極開展土壤污染的治理修復(fù)。
推進(jìn)生態(tài)環(huán)保設(shè)施和工程建設(shè)。全面完成電力企業(yè)脫硝工程，加快城鎮(zhèn)污水污泥處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)鄞西污水處理廠一期、北區(qū)污水處理廠二期等項(xiàng)目，建成運(yùn)行一批危險廢物處置設(shè)施，加強(qiáng)治污減排設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。深化國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)，實(shí)施工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“611”工程、清潔生產(chǎn)企業(yè)示范工程，推進(jìn)開發(fā)園區(qū)生態(tài)化、循環(huán)化改造，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快國家低碳城市試點(diǎn)建設(shè)。深化“四邊三化”、“雙清”等行動，加強(qiáng)山區(qū)水源涵養(yǎng)林建設(shè)，提高平原地區(qū)綠化美化水平。
創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制。開展新一輪生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃修編，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，完善生態(tài)綠地空間規(guī)劃。實(shí)行差別化區(qū)域開發(fā)管理政策，完善重點(diǎn)生態(tài)功能鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價辦法。強(qiáng)化能耗強(qiáng)度和能耗總量“雙控”節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。深入實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易制度，全面推行排污許可證制度。加大對生態(tài)功能重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域的財政補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)移支付力度，提高生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)污染聯(lián)防聯(lián)控管理，全面實(shí)行“河長制”。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)制度和執(zhí)法力量建設(shè)，對一切環(huán)境違法行為實(shí)行“零容忍”，毫不留情堅決予以嚴(yán)懲。
四、推進(jìn)改革和政府自身建設(shè)
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)十分繁重，必須以改革為突破口。市政府將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于全面深化改革的決定要求，正確把握，勇于進(jìn)取，穩(wěn)扎穩(wěn)打，統(tǒng)籌推進(jìn)，以更大的膽魄、更快的步伐、更實(shí)的舉措，抓緊出臺各項(xiàng)改革具體實(shí)施方案。對方向明確、政策清楚的改革，不等不看，不失時機(jī)，馬上改、改到位，爭取走在前列;對面上推動難度較大、上級納入試點(diǎn)的改革，積極探索，敢為人先，力爭取得突破性進(jìn)展;對需要上級決策的改革，不盲動、不搶跑，認(rèn)真細(xì)致做好準(zhǔn)備工作，適時、穩(wěn)妥啟動改革。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)是做好改革和發(fā)展工作的切入點(diǎn)。市政府將按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，正確處理政府與市場、政府與社會的關(guān)系，以政府職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)管理的改革創(chuàng)新，推動各項(xiàng)改革舉措落到實(shí)處，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。
(一)優(yōu)化審批，簡政放權(quán)。最大限度減少行政審批事項(xiàng)，繼續(xù)取消和下放一批審批權(quán)限，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限，深入推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、便利化建設(shè)，探索對負(fù)面清單外符合市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)行零審批。對不符合深化改革要求的行政權(quán)力依法予以嚴(yán)管、暫?；蛉∠?。深化以職能轉(zhuǎn)變、精簡機(jī)構(gòu)、精簡人員為重點(diǎn)的政府機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置。推進(jìn)政事、政社分開，放開應(yīng)該由企業(yè)和社會組織自我服務(wù)、自我管理的事項(xiàng)，推行政府購買服務(wù)。
(二)改進(jìn)管理，強(qiáng)化服務(wù)。加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策的制定、實(shí)施和督查，啟動“十三五”規(guī)劃前期研究。強(qiáng)化政府目標(biāo)管理，完善績效管理考評體系。盤活財政資金存量，推進(jìn)部門預(yù)算公開，加大對社會事業(yè)和民生領(lǐng)域的支出，增加對相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。加快地方金融改革，系統(tǒng)創(chuàng)建金融生態(tài)示范區(qū)，擴(kuò)大非傳統(tǒng)信貸融資，鼓勵企業(yè)有效利用多層次資本市場，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。完善建設(shè)資金和政府債務(wù)統(tǒng)一管理制度，合理控制政府債務(wù)。健全經(jīng)營性國資監(jiān)管體制，整合重組國有企業(yè)資產(chǎn)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，完善國企現(xiàn)代企業(yè)制度。堅決打破民間投資隱性壁壘，推進(jìn)工商登記制度改革，完善社會征信體系，增強(qiáng)政策咨詢服務(wù)平臺功能。加大市場價格監(jiān)管力度。加強(qiáng)基層防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高重大氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警水平。
(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能。健全改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制，完善調(diào)查研究和聯(lián)系服務(wù)群眾制度，進(jìn)一步改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)。完善政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，推進(jìn)決策、管理、服務(wù)、結(jié)果“四公開”。推進(jìn)政務(wù)熱線整合，加快信訪制度改革，暢通群眾訴求渠道。強(qiáng)化行政效能監(jiān)督和問責(zé)。全面推行干部績效對賬制度，加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)、監(jiān)督和管理，倡勤治懶，建設(shè)一支勤政高效的公務(wù)員隊(duì)伍。
(四)依法行政，勤政廉潔。規(guī)范行政行為，嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序履職，加快法治政府建設(shè)。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動聽取民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士的意見建議，重視輿論監(jiān)督、公眾監(jiān)督，讓政府工作置于全方位監(jiān)督之下。強(qiáng)化權(quán)力公開規(guī)范運(yùn)行，健全和落實(shí)重大決策、行政審批、權(quán)力清單公開制度和常態(tài)化工作機(jī)制，推進(jìn)公共資源交易平臺整合，突出對行政審批、工程招投標(biāo)、土地轉(zhuǎn)讓、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管和審計監(jiān)督。深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。強(qiáng)化源頭治理、制度防腐，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。大興艱苦奮斗之風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格控制一般性支出，確保“三公”經(jīng)費(fèi)繼續(xù)下降。
各位代表!全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于實(shí)干。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆二中、三中全會精神，在中共寧波市委的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，鼓足勁，扎實(shí)干，出實(shí)效，為實(shí)現(xiàn)“兩個基本”、建設(shè)“四好示范區(qū)”而努力奮斗!
共
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寧波政府工作報告發(fā)布時間篇六
乙方：__________________
根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》和國家及省的有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方按照合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則訂立本合同。
一、合同期限
自____年__月__日起至____年__月__日止（前個月是試用期）。
二、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)
乙方從事_______崗位（工種）工作，乙方的工作地點(diǎn)
_____________________。
乙方同意甲方可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要及其身體健康情況，單方變更工作崗位（工種）和工作地點(diǎn)，并同意薪隨崗位而變更。
乙方應(yīng)認(rèn)真履行崗位職責(zé)，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，服從管理，按時完成工作任務(wù)。乙方違反勞動紀(jì)律，甲方可依據(jù)本單位依法制定的規(guī)章制度，給予相應(yīng)處罰。
三、工作時間和休息休假
乙方每天工作時間不超過8小時，每周工作不超過40小時。甲方因生產(chǎn)需要，可安排乙方加班。
乙方依法享有法定節(jié)日假、產(chǎn)假、帶薪年休假等假期。具體的休息休假的條件、程序和需要辦理的手續(xù)，按甲方的規(guī)章制度規(guī)定來執(zhí)行。
1、正常工作時間工資為人民幣元；
2、加班工資元，甲方安排乙方延長工作時間或者在休息日、法定休假日加班的，乙方同意加班工資以正常工作時間工資為計算基數(shù)，休息日加班的優(yōu)先安排補(bǔ)休，被安排補(bǔ)休的公司不支付加班工資（加班時間的確定及加班的程序見公司的規(guī)章制度）。
（二）發(fā)薪日期
甲方每月15日左右發(fā)放上月工資。如遇法定休假日或休息日，則提前到最近的工作日支付。
（三）調(diào)薪
乙方同意甲方根據(jù)實(shí)際經(jīng)營狀況、內(nèi)部規(guī)章制度、對乙方的考核結(jié)果，以及乙方的工作年限、獎罰記錄、崗位和工作內(nèi)容變化等，調(diào)整乙方的工資水平，但調(diào)整的工資不可低于國家規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
五、社會保險及福利待遇
甲乙雙方按國家規(guī)定參加社會保險。乙方同意購買社會保險，并主動向甲方提供購買社會保險需要的材料。乙方故意拖延或不辦理購買社會保險的，屬于嚴(yán)重違反甲方規(guī)章制度，甲方有權(quán)解除勞動合同，并不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
乙方患病或非因工負(fù)傷的醫(yī)療待遇按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
乙方因工負(fù)傷或患職業(yè)病的待遇按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
乙方在孕期、產(chǎn)期、哺乳期等各項(xiàng)待遇，按國家有關(guān)生育保險政策規(guī)定執(zhí)行。
六、勞動保護(hù)、勞動條件和職業(yè)危害防護(hù)
甲方負(fù)責(zé)對乙方進(jìn)行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)、勞動安全衛(wèi)生及有關(guān)規(guī)章制度的培訓(xùn)。
甲方按照國家勞動安全衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定為乙方提供必要的安全防護(hù)設(shè)施，發(fā)放必要的勞動保護(hù)用品。對乙方從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的，甲方應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定組織上崗前和離崗時的職業(yè)健康檢查，在合同期內(nèi)應(yīng)定期對乙方進(jìn)行職業(yè)健康檢查。
甲方依法建立安全生產(chǎn)制度。乙方嚴(yán)格遵守甲方依法制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，不違章作業(yè)，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害。
乙方有權(quán)拒絕甲方的違章指揮，對甲方及其管理人員漠視乙方安全健康的行為，有權(quán)提出批評并向有關(guān)部門檢舉控告。
七、服務(wù)期與競業(yè)限制
（一）甲方為乙方提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，雙方另簽訂書面的《培訓(xùn)與服務(wù)協(xié)議》，如果約定的服務(wù)期與勞動合同約定的合同期不一致的，以后到期的為準(zhǔn)。
（二）乙方掌握甲方的商業(yè)秘密及與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)，不管是在勞動合同期內(nèi)，還是在離職后，乙方都應(yīng)遵守甲方的保密規(guī)定，嚴(yán)格保守甲方的商業(yè)秘密。不得利用工作之便，影響甲方的經(jīng)營和形象，或與甲方競爭市場，損害甲方的利益。甲方可根據(jù)實(shí)際需要決定是否與乙方簽訂《競業(yè)限制合同》，約定競業(yè)限制的范圍，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臄?shù)額、支付方式，限制的年限及違約責(zé)任等。
八、解除和終止
本勞動合同的解除或終止，依《勞動合同法》及甲方的規(guī)章制度規(guī)定執(zhí)行。甲乙雙方解除和終止本合同的，乙方應(yīng)按照甲方規(guī)定的離職程序，辦理工作交接及其他離職手續(xù)。只有在乙方按照甲方的離職程序辦理完工作交接及其他離職手續(xù)后，甲方才與乙方結(jié)算所有的債務(wù)（包括工資、加班工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)龋?，并為乙方辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
九、賠償
1、甲方為其支付的培訓(xùn)費(fèi)和招收錄用費(fèi)。
2、對生產(chǎn)、經(jīng)營和工作造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。
3、甲方規(guī)章制度規(guī)定或本合同約定的其他賠償費(fèi)用。
甲方違反規(guī)定或本合同的約定解除勞動合同的，應(yīng)按照法律規(guī)定支付乙方賠償金。
十、勞動爭議處理
甲乙雙方發(fā)生勞動爭議，可以協(xié)商解決，也可以依照《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定通過申請調(diào)解、仲裁和提起訴訟解決。
十一、其他
甲乙雙方約定的其他事項(xiàng)：
__________________________________________。
第十二條本勞動合同一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。自甲乙雙方簽字或蓋章之日起生效。
寧波政府工作報告發(fā)布時間篇七
九龍湖景區(qū)是鎮(zhèn)海九龍湖(原十字路水庫)北岸的一片旅游度假區(qū)，在這里可以乘船上猴島看猴子，去九龍源爬山看瀑布，還能在橫溪村吃燒烤和農(nóng)家菜，看湖光山色風(fēng)光，是個適合周末旅游休閑的地方。
景區(qū)本身是很大一片開放的區(qū)域，若不參觀收費(fèi)的九龍源和猴島，便不需要購票。所謂“景區(qū)套票”包括猴島(含游船)、九龍源，以及猴島至九龍源附近的觀光車費(fèi)。主入口在東面前往猴島的游船碼頭附近，九龍源則在其西面大概6公里的位置，由于二者距離較遠(yuǎn)，走路比較費(fèi)時費(fèi)力。平日可以自駕入景區(qū)前往九龍源，單買此景點(diǎn)門票。不過游人較多時私家車可能會限行，此時比較推薦在游客中心直接購買景區(qū)套票，乘景區(qū)觀光車游覽。
進(jìn)入景區(qū)后，首先在游船碼頭乘船上湖中的猴島參觀，猴島面積不大，沿著步道轉(zhuǎn)一圈很快。島上野生的猴子不多，其它的關(guān)在籠子里。不過乘船倒是不錯的體驗(yàn)，九龍湖上的風(fēng)景很棒。岸上碼頭附近有游樂園和滑草場，可以自費(fèi)玩里面的娛樂項(xiàng)目。
游玩過后，在此乘觀光車去往西邊的香山教寺和九龍源。香山教寺在半山腰上，背靠著達(dá)蓬山，面對九龍湖，寺院本身已有上千年的歷史。不過如今看到的.建筑是近年重修的，比較氣派。寺院游人不多，圓通殿前可以燒香祈福。
繼續(xù)往西前往九龍源景區(qū)，九龍源主要是看瀑布和溪流，山中空氣很好，路也并不難走，一路不少瀑布和小溪流。沿著步道爬爬山，呼吸一下新鮮空氣，直到上下瑤池返回。這里離橫溪村不遠(yuǎn)，村內(nèi)有一眾燒烤和農(nóng)家樂可以用餐，是周邊食宿最為集中的區(qū)域，價格還算公道。
當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)家樂幾乎都不提供住宿，住宿以酒店為主。想要離景點(diǎn)近可選擇九龍山莊，九龍湖開元度假村雖然略遠(yuǎn)一點(diǎn)，價格貴些，但服務(wù)設(shè)施更好。
寧波政府工作報告發(fā)布時間篇八
甲方（用人單位）名稱：
法定代表人（或主要負(fù)責(zé)人）：
所在地址：
乙方（勞動者）姓名：
文化程度：
身份證號碼：
家庭地址：
現(xiàn)居住地址：
根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》（以下簡稱《勞動合同法》）等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，甲乙雙方本著自愿、平等的原則，經(jīng)協(xié)商同意訂立本合同，并共同遵守履行。
一、合同期限
勞動合同期限按下列第（ ）項(xiàng)確定
b.本合同為無固定期限勞動合同，合同期從年 月日起至符合法定
終止時間止，其中試用期為個月，即從年 月日起至年 月日止；
c.本合同為以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同，合同期從年 月日起至工作任務(wù)完成即行終止。
若乙方實(shí)際用工起始時間與本合同約定起始時間不一致，以實(shí)際用工之日為本合同起始時間。
二、工作內(nèi)容及工作地點(diǎn)
（一）根據(jù)甲方生產(chǎn)（工作）需要，乙方同意在崗位（工種）工作。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，可以變更工作崗位(工種)。乙方應(yīng)按甲方確定的崗位責(zé)任制及相關(guān)規(guī)章制度的要求，完成該崗位（工種）所承擔(dān)的生產(chǎn)（工作）內(nèi)容。
（二）甲方安排乙方的工作地點(diǎn)：。
根據(jù)工作需要，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，可以變更工作地點(diǎn)。
三、工作時間和休息休假
乙方所在崗位的工時制度按以下（ ）項(xiàng)確定
a.標(biāo)準(zhǔn)工時工作制
b.不定時工作制
c.綜合計算工時工作制
乙方具體工作時間可由甲方根據(jù)需要進(jìn)行安排或調(diào)整。鑒于乙方所在職位為甲方的高級管理人員，該職位實(shí)行彈性工作制度，本合同規(guī)定的乙方工資中已經(jīng)包含了超時和延時工作的加班工資。
甲方保證乙方依法享受法定休假日、帶薪年休假等休假權(quán)利。
四、勞動報酬
（一）乙方試用期內(nèi)的月工資為 元；試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者本合同約定工資的百分之八十，并不得低于甲方所在地政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
（二）試用期滿后，乙方的月工資為元，工資形式為（ ）。
1．計時工資 2. 計件工資
根據(jù)甲方的工資分配制度，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，在合同期內(nèi)甲方為乙方調(diào)增（減）的月工資作為本合同的月工資（不得低于甲方所在地政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)）。
（三）乙方工資支付形式為（ ）
1．銀行代發(fā) 2. 現(xiàn)金支付
（四）甲方以法定貨幣按月足額支付乙方工資，并向乙方提供工資清單。工資發(fā)放日為每月 日，如遇休假日或休息日，應(yīng)當(dāng)提前支付。
（五）乙方加班工資、休假日工資、津貼、補(bǔ)貼、獎金的確定和發(fā)放以及特殊情況下的工資支付，均按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及甲方依法制定的有關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。
五、社會保險
（一）甲方應(yīng)按規(guī)定及時為乙方辦理參加社會保險的相關(guān)手續(xù)，按時繳納社會保險費(fèi)用。社會保險費(fèi)個人繳納部分，甲方按規(guī)定從乙方工資中代扣代繳。
（二）乙方在孕期、產(chǎn)期、哺乳期應(yīng)享受的假期及相應(yīng)待遇，按生育保險、女職工勞動保護(hù)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（三）乙方患職業(yè)病或因工（公）負(fù)傷（死亡）的待遇、患病或非因工負(fù)傷（死亡）的待遇及醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放，均按工傷保險、醫(yī)療保險及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、勞動保護(hù)、勞動條件和職業(yè)危害防護(hù)
（一）甲乙雙方都必須嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，遵守勞動保護(hù)、職業(yè)危害防護(hù)等有關(guān)規(guī)定。
（二）甲方應(yīng)為乙方提供符合國家規(guī)定的勞動保護(hù)設(shè)施、設(shè)備、勞動防護(hù)用品及其他勞動保護(hù)條件。
（三）乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全操作規(guī)程和甲方依法制定的有關(guān)規(guī)章制度。如甲方違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)，乙方有權(quán)拒絕。
（四）甲方必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)病防治法的有關(guān)規(guī)定，對具有職業(yè)病危害（如接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其它有毒有害的物質(zhì)，下同）的崗位（工種），甲方應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知乙方有關(guān)職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇，并采取符合國家職業(yè)衛(wèi)生要求的預(yù)防措施和防護(hù)設(shè)施。
（五）乙方從事具有職業(yè)病危害崗位（工種）的，甲方應(yīng)組織乙方進(jìn)行上崗前、在崗期間及離崗前的職業(yè)健康檢查，及時如實(shí)告知乙方檢查情況，并為乙方建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
七、合同的變更、解除和終止
（一）甲乙雙方協(xié)商一致后，可以變更合同，并及時辦理書面變更手續(xù)。
（二）除《勞動合同法》第三十八條規(guī)定的情形外，乙方解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知甲方，在試用期內(nèi)解除勞動合同的，應(yīng)提前三日通知甲方。
（三）符合《勞動合同法》第三十九條、第四十條、第四十一條規(guī)定情形的，甲方可以解除勞動合同，但有《勞動合同法》第四十二條規(guī)定情形的，甲方不得依據(jù)《勞動合同法》第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動合同。
（四）符合《勞動合同法》及國家、省、市規(guī)定的有關(guān)勞動合同終止情形的，勞動合同終止。
（五）工傷職工、患職業(yè)病職工勞動合同的解除或終止，依據(jù)國家有關(guān)工傷保險的規(guī)定執(zhí)行。
（六）符合《勞動合同法》第四十六條規(guī)定情形之一的，甲方應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，向乙方支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
（七）甲方應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明，并在十五日內(nèi)為乙方辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。乙方應(yīng)當(dāng)按照雙方約定，辦結(jié)工作交接手續(xù)。
八、約定事項(xiàng)
1.在乙方和甲方的勞動關(guān)系存續(xù)期間，乙方因從事本合同下的工作或者利用甲方的設(shè)備或資源作出任何發(fā)明或與工作有關(guān)的任何文字或圖形作品及商業(yè)信息等屬于甲方的專有財產(chǎn)。乙方應(yīng)及時向甲方披露該發(fā)明、文字或圖形作品及商業(yè)信息，并應(yīng)采取必要步驟，包括簽署有關(guān)文件使得甲方取得該發(fā)明、文字或圖形作品的著作權(quán)、專利申請權(quán)和所有權(quán)。
透露。乙方同意不得介紹或推薦甲方其他乙方到甲方以外的任何單位工作，但按照甲方規(guī)定的程序和制度指派甲方其他乙方到本甲方不同營業(yè)地點(diǎn)或本甲方的關(guān)聯(lián)甲方工作除外。本合同到期或因任何原因終止后兩年內(nèi)，乙方不得到甲方的競爭對手處工作。本條義務(wù)與本合同因任何原因終止后繼續(xù)有效。
（二）其它事項(xiàng)的約定：
1、乙方有下列情況之一的，甲方可以立即解除本合同辭退乙方，并無需作任何賠償：(1)在試用期內(nèi)甲方?jīng)Q定不再錄用的；(2)嚴(yán)重違反員工手冊、勞動紀(jì)律或甲方的規(guī)章制度；(3)因乙方的故意行為或嚴(yán)重失職，對甲方利益造成損害的；(4)乙方將甲方的財產(chǎn)據(jù)為己有，或因其他營私舞弊行為給甲方利益造成任何損害; (5)乙方觸犯刑事法律或被勞動教養(yǎng)；(6)法律法規(guī)所規(guī)定的或所允許的其他情形。
九、甲方按法定程序，依法制定單位規(guī)章制度，并予以公示或告知乙方，乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守甲方依法制定的規(guī)章制度。
十、本合同履行中發(fā)生的勞動爭議，甲乙雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，或向本單位（或甲方所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等）勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解。協(xié)商不成或不愿調(diào)解的，應(yīng)在勞動爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)，向甲方所在地勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。
十一、本合同條款與現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸的，以及本合同未盡事宜，均按現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
十二、本合同至少一式二份，經(jīng)甲乙雙方簽名（蓋章）后生效，甲乙雙方各執(zhí)一份。甲方對已經(jīng)解除或者終止的勞動合同文本，至少保存兩年備查。
甲方：（單位蓋章）乙方簽名（蓋章）：
法定代表人簽名（蓋章）
或負(fù)責(zé)人簽名（蓋章）
或委托代理人簽名（蓋章）
合同訂立日期： 年 月 日
合同履行起始日期： 年 月 日