2017年司法制度和法律職業(yè)道德重要考點(diǎn):法官的考核和培訓(xùn)

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    三、法官的考核和培訓(xùn)
    法官的考核是促使法官自覺追求審判質(zhì)量和效率、提高司法能力、實(shí)現(xiàn)司法公正的重要激勵(lì)機(jī)制和制度安排,法官的培訓(xùn)是提高法官素質(zhì)的重要途徑。對(duì)法官的考核和培訓(xùn)是法官制度的重要內(nèi)容,人民法院設(shè)法官考評(píng)委員會(huì),指導(dǎo)對(duì)法官的培訓(xùn)、考核、評(píng)議工作。根據(jù)法官法的規(guī)定,1996年6月,高人民法院發(fā)布了《法官考評(píng)委員會(huì)暫行組織辦法》,規(guī)定法官考評(píng)委員會(huì)是人民法院依法設(shè)置的指導(dǎo)對(duì)法官的培訓(xùn)、考核、評(píng)議工作的機(jī)構(gòu)。法官考評(píng)委員會(huì)主要履行以下職責(zé):(1)審查對(duì)法官的理論、業(yè)務(wù)培訓(xùn)規(guī)劃,指導(dǎo)法官培訓(xùn)工作;(2)審查本院法官年度考核方案,指導(dǎo)考核工作;(3)依據(jù)法官等有編制、評(píng)定、晉升的有關(guān)規(guī)定,履行職責(zé);法官考評(píng)委員會(huì)由本院院長(zhǎng)、院長(zhǎng)以及有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人組成。法官考評(píng)委員會(huì)設(shè)主任1人、副主任1至3人,主任由本院院長(zhǎng)擔(dān)任;副主任由主任提名,法官考評(píng)委員會(huì)通過。各級(jí)人民法院法官考評(píng)委員會(huì)組成人數(shù)為5人、7人或9人。法官考評(píng)委員會(huì)實(shí)行民主集中制。根據(jù)需要,適時(shí)召開會(huì)議。法官考評(píng)委員會(huì)由主任或受委托的副主任主持。決定事項(xiàng)須經(jīng)全體委員的半數(shù)以上同意。法官考評(píng)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)為本院人事管理部門。
    法官法規(guī)定,對(duì)法官的考核,由法官所在的人民法院組織實(shí)施。考核法官應(yīng)堅(jiān)持客觀公正原則,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、平時(shí)考核和年度考核相結(jié)合的辦法??己说膬?nèi)容包括審判工作實(shí)績(jī)、思想品德、審判業(yè)務(wù)和法學(xué)理論水平、工作態(tài)度和審判作風(fēng)等四個(gè)方面,重點(diǎn)考核法官的工作實(shí)績(jī)。這些方面包括了法官的德、勤、業(yè)、能、廉等,全面地反映了法官的實(shí)際能力和水平、素養(yǎng)。
    對(duì)法官的考核要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、規(guī)范操作,做到業(yè)績(jī)考核和品德考核相結(jié)合、定性考核和定量考核相結(jié)合,對(duì)法官作出符合客觀實(shí)際的綜合評(píng)價(jià)。
    根據(jù)法官法第24條、第25條的規(guī)定,法官的年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)等次。考核結(jié)果作為對(duì)法官獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、免職、辭退以及調(diào)整等級(jí)和工資的依據(jù)??己私Y(jié)果應(yīng)書面通知被考核人。被考核人對(duì)考核結(jié)果如有異議,可以申請(qǐng)復(fù)議。
    為提高法官素質(zhì),不斷提高法官的履職能力,法官法對(duì)法官的培訓(xùn)進(jìn)行了專門規(guī)定,要求對(duì)法官應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)類型包括任職培訓(xùn)、提職培訓(xùn)、專題培訓(xùn)等,培訓(xùn)方式包括學(xué)歷教育培訓(xùn)、學(xué)位教育培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、新法培訓(xùn)、知識(shí)更新培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)等。法官的培訓(xùn)任務(wù)由國(guó)家法官院校或其他法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、法院等承擔(dān)。法官培訓(xùn)貫徹理論聯(lián)系實(shí)際、按需施教、講求實(shí)效的原則。法官在培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)成績(jī)和鑒定,作為其任職、晉升的依據(jù)之一。