【案例一】
某綜合樓工程項目合同價為1750萬元，該工程簽訂的合同為可調(diào)值合同。合同報價日期為1999年3月，合同工期為12個月，每季度結(jié)算一次。工程開工日期為1999年4月1日。施工單位1999年第四季度完成產(chǎn)值是710萬元。工程人工費(fèi)、材料費(fèi)構(gòu)成比例以及相關(guān)季度造價指數(shù)如表5-22所示。
直接工程費(fèi)及造價指數(shù)表：
| 項目 | 人工費(fèi) | 材料費(fèi) | 不可調(diào)值費(fèi)用 | |||||
| 鋼材 | 水泥 | 集料 | 磚 | 砂 | 木材 | |||
| 比例 | 28 | 18 | 13 | 7 | 9 | 4 | 6 | 15 |
| 1999年第一季度造價指數(shù) | 100 | 100.8 | 102.0 | 93.6 | 100.2 | 95.4 | 93.4 | |
| 1999年第四季度造價指數(shù) | 116.8 | 100.6 | 110.5 | 95.6 | 98.9 | 93.7 | 95.5 | |
2.1999年5月施工單位為了保證施工質(zhì)量，擴(kuò)大基礎(chǔ)底面，開挖量增加導(dǎo)致費(fèi)用增加3.0萬元，相應(yīng)工序持續(xù)時間增加了3天。
3.1999年7月份，在主體砌筑工程中，因施工圖設(shè)計有誤，實際工程量增加導(dǎo)致費(fèi)用增加3.8萬元，相應(yīng)工序持續(xù)時間增加了2天;
4.1999年8月份，進(jìn)入雨季施工，恰逢20年一遇的大雨，造成停工損失2.5萬元，工期增加了4天。
以上事件中，除第4項外，其余工序均未發(fā)生在關(guān)鍵線路上，并對總工期無影響。針對上述事件，施工單位提出如下索賠要求：
(1)增加合同工期13天;
(2)增加費(fèi)用11.8萬元。
問題
1.施工單位對施工過程中發(fā)生的以下事件可否索賠?為什么?
2.計算1999年第4季度應(yīng)確定的工程結(jié)算款額。
3.如果在工程保修期間發(fā)生了由施工單位原因引起的屋頂漏水，墻面剝落等問題，業(yè)主在多次催促施工單位修理而施工單位一再拖延的情況下，另請其他施工單位維修，所發(fā)生的維修費(fèi)用該如何處理?
參考答案;
1.事件1費(fèi)用索賠成立，工期給予延長。因為業(yè)主提供的地質(zhì)資料與實際情況不符是承包商不可預(yù)見的。
事件2費(fèi)用索賠不成立，工期索賠不成立，該工作屬于承包商采取的質(zhì)量保證措施。
事件3費(fèi)用索賠成立，工期給予延長，因為設(shè)計方案有誤
事件4費(fèi)用索賠不成立，工期可以延長，因為異常的氣候條件的變化承包商不應(yīng)得到費(fèi)用補(bǔ)償。
2.1999年4季度工程師應(yīng)批準(zhǔn)的結(jié)算款額為：
P=710(0.1 5+0.28×116.8/100.0+0.18×100.6/100.8+0.13×110.5/102.0 +0.07×95.6/93.6+0.09×98.9/100.2+0.04×93.7/95.4+0.06×95.5 /93.4)=710×1.058≈751.75(萬元)
3.所發(fā)生的維修費(fèi)應(yīng)從施工單位保修金(或質(zhì)量保證金、保留金)中扣除。
【案例二】
某工程項目開工之前，承包方已提交了施工進(jìn)度計劃，如圖3.1所示，該計劃滿足合同工期100天的要求。
在上述施工進(jìn)度計劃中，由于工作E和工作G共用一臺塔吊(塔吊原計劃在開工第25天后進(jìn)場投入使用)必須順序施工，使用的先后順序不受限制(其他工作不使用塔吊)。在施工過程中，由于業(yè)主要求變更設(shè)計圖紙，使工作B停工10天(其他持續(xù)時間不變)，業(yè)主代表及時向承包方發(fā)出通知，要求承包方調(diào)整進(jìn)度計劃，以保證該工程按合同工期完成。
承包方提出的調(diào)整方案及附加要求(以下各項費(fèi)用數(shù)據(jù)均符合實際)如下：
1、調(diào)整方案：將工作J的持續(xù)時間壓縮5天。
2、費(fèi)用補(bǔ)償要求：
(1)工作J壓縮5天.增加趕工費(fèi)25000元;
(2)塔吊閑置15天補(bǔ)償：600×15=9 000(元);(600元/天為塔吊租賃費(fèi))
(3)由于工作B停工10天造成其他有關(guān)機(jī)械閑置、人員窩工等綜合損失45000元。
問題：
1、如果在原計劃中先安排工作E，后安排工作G施工，塔吊應(yīng)安排在第幾天(上班時刻)進(jìn)場投入使用較為合理?為什么?
2、工作B停工10天后，承包方提出的進(jìn)度計劃調(diào)整方案是否合理? 該計劃如何調(diào)整更為合理?
3、承包方提出的各項費(fèi)用補(bǔ)償要求是否合理?為什么?應(yīng)批準(zhǔn)補(bǔ)償多少元?
參考答案：
問題1：
答：塔吊應(yīng)安排在第31天(上班時刻)進(jìn)場投入使用。這樣安排后塔吊在工作E與工作G之間沒有閑置。
問題2：
答：承包方提出的進(jìn)度計劃調(diào)整方案不合理。
更合理的調(diào)整方案是：先進(jìn)行工作G，后進(jìn)行工作E.因為工作F的總時差為30天，這樣安排不影響合同工期，
問題3：
答：承包方提出的各項費(fèi)用補(bǔ)償：
(1)補(bǔ)償趕工費(fèi)不合理，因為工作合理安排后不需要趕工(或工作J的持續(xù)時間不需要壓縮5天)。
(2)塔吊閑置補(bǔ)償9000元不合理，因閑置時間不是15天,而是10天。
(3)其他機(jī)械閑置補(bǔ)償合理，人員窩工損失補(bǔ)償合理。
塔吊按合理的調(diào)整方案安排時，其閑置時間比原計劃安排多閑置10天，塔吊閑置補(bǔ)償：600×10=6 000(元)。
應(yīng)批準(zhǔn)補(bǔ)償：6000+45000=51000(元)。
【案例三】
某國有資金投資的某重點(diǎn)工程項目計劃于2013年8月8 日開工，招標(biāo)人擬采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行項目施工招標(biāo)，并委托某具有招標(biāo)代理和造價咨詢資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制該項目的標(biāo)底和最低投標(biāo)限價。該機(jī)構(gòu)還接受了該項目投標(biāo)人D的投標(biāo)文件的編制。招標(biāo)過程中發(fā)生了以下事件：
事件1：2013年2月8日，已通過資格預(yù)審的A、B、c、D、E 5家施工承包商擬參與該項目的投標(biāo)，招標(biāo)人規(guī)定2月20～2月23日為招標(biāo)文件發(fā)售時間。3月6日下午4時為投標(biāo)截止時間。投標(biāo)有效期自投標(biāo)文件發(fā)售時間算起總計60天。
事件2：考慮該項目的估算價格為l0000萬元，所以投標(biāo)保證金統(tǒng)一定為200萬元，其有效期從遞交投標(biāo)文件時間算起總計60天。
事件3：評標(biāo)委員會成員由7人組成，其中當(dāng)?shù)卣袠?biāo)監(jiān)督管理辦公室1人、公證處1人、招標(biāo)人1人、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專家4人。評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標(biāo)文件雖無法定代表人簽字和委托人授權(quán)書，但投標(biāo)文件均已有項目經(jīng)理簽字并加蓋了單位公章。評標(biāo)委員會于5月28日提出了書面評標(biāo)報告。C、A企業(yè)分列綜合得分第一、第二名。
事件4：5月30日招標(biāo)人向c企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書，6月2日C企業(yè)收到中標(biāo)通知書，雙方于7月1日簽訂了書面合同。7月15日，招標(biāo)人向其他未中標(biāo)企業(yè)退回了投標(biāo)保證金。
問題：
1.該項目招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有何不妥之處，并說明理由。
2.請指出事件1的不妥之處，并說明理由。
3.請指出事件2的不妥之處，并說明理由。
4.請指出事件3的不妥之處，并說明理由。
5.請指出事件4的不妥之處，并說明理由。
參考解析
【問題1參考答案】
1)該項目招標(biāo)人委托某具有招標(biāo)代理和造價咨詢資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制該項目的最低投標(biāo)限價的做法不妥當(dāng)。因為按有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價。
2)該項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受了該項目投標(biāo)人D投標(biāo)文件的編制的做法不妥當(dāng)。因為按有關(guān)規(guī)定，接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加編制標(biāo)底項目的投標(biāo)，也不得為該項目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。
【問題2參考答案】
事件l存在的不妥之處有以下幾個方面：
1)2月20～2月23日為招標(biāo)文件發(fā)售時間不妥。原因是按有關(guān)規(guī)定，資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5天。
2)3月6日下午4時為投標(biāo)截止時間的做法不妥。原因是按照有關(guān)規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起，最短不得少于20天。
3)投標(biāo)有效期自投標(biāo)文件發(fā)售時間算起總計60天的做法不妥。原因是按照有關(guān)規(guī)定，投標(biāo)有效期應(yīng)從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。
【問題3參考答案】
事件2不妥之處如下：
投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致，從投標(biāo)文件截止時間算起。
【問題4參考答案】
事件3中評標(biāo)委員會成員的組成存在如下問題：
1)評標(biāo)委員會成員中有當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室人員不妥。原因是招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室人員不可參加評標(biāo)委員會。
2)評標(biāo)委員會成員中有公證處人員不妥。原因是公證處人員不可參加評標(biāo)委員會。
3)評標(biāo)委員會成員中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家只有4人不妥。原因是按照規(guī)定，評標(biāo)委員會中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3，由7人組成的評標(biāo)委員會中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家必須要有5人或5人以上。
4)E企業(yè)的投標(biāo)文件均已有項目經(jīng)理簽字的做法不妥。原因是按有關(guān)規(guī)定，投標(biāo)文件應(yīng)有企業(yè)法人的簽字。但如果有授權(quán)書，則此做法妥當(dāng)。
【問題5參考答案】
事件4存在以下不妥之處如下：
1)5月30日招標(biāo)人向C企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書的做法不妥。原因是按有關(guān)規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3天。
2)合同簽訂的日期違規(guī)。原因是按有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，即招標(biāo)人必須在6月30日前與中標(biāo)單位簽訂書面合同。
3)7月15日，招標(biāo)人向其他未中標(biāo)企業(yè)退回了投標(biāo)保證金的做法不妥。原因是按有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。