有些地方把政府購買公共服務(wù)理解偏了，認為事情一“脫”手也就沒責(zé)任，甚至抱著服務(wù)“外包”就萬事大吉的心態(tài)，既不監(jiān)督委托單位，也不重視群眾反饋。一些部門把分內(nèi)工作借購買公共服務(wù)之便“外包”出去，從本質(zhì)上看是“懶政”思想在作怪，既浪費了財政資金，也為不正之風(fēng)提供了溫床。(8月28日《人民日報》)
近年來，外包服務(wù)在全國各地被廣泛推廣。政府服務(wù)外包對于提升資金使用效率、滿足多元化需求、提高服務(wù)質(zhì)量等，無疑是一種創(chuàng)新之舉。然而一些地方把這件原本的好事搞歪了，不管什么事都想到“外包”，甚至原本完全可以自己做的事情也外包，從而出現(xiàn)了各種各樣的問題，既浪費了大量的財政資金，也造成了管理混亂，還使腐敗問題頻發(fā)。
有的事情是可以外包的，但監(jiān)管不能“外包”。一些政府部門為了圖省事，喜歡當甩手掌柜，服務(wù)外包后，既不監(jiān)督委托單位，也不重視群眾反饋，從而使外包方有機可乘，用質(zhì)次價高的產(chǎn)品和服務(wù)來糊弄民眾，糊弄政府。譬如：公廁可以通過委托給環(huán)衛(wèi)公司等主體運營、政府補助、免費向社會公眾開放使用的方式運作。但如果政府監(jiān)管不到位，可能會使環(huán)衛(wèi)公司通過在公廁內(nèi)安裝廣告，或者私下地收費等獲利。環(huán)衛(wèi)公司也有可能為了節(jié)省開支，使公廁的維護不到位，設(shè)施等損壞后不及時維修，造成民眾如廁難。
像公廁衛(wèi)生管理等是可以外包的，但有些明顯屬于政府的分內(nèi)事是不好外包的。譬如：深圳把城市管理外包給35家物業(yè)公司，由物業(yè)公司派出3200多名巡查員在大街小巷，對亂擺賣、亂張貼、流浪乞討以及超門線經(jīng)營等現(xiàn)象進行勸阻、制止。發(fā)現(xiàn)問題，巡查員處理不了的，再由正式的城管人員來處理。這既造成了資源的大量浪費，又因為這些巡查員沒有執(zhí)法權(quán)力，加上人員素質(zhì)良莠不齊，容易與市民發(fā)生不必要的矛盾和沖突，也為敲詐勒索、收取保護費等非法行為埋下引線。試想，如果一個巡查員月工資5000元計算，每年光人員工資就要近2個億，還不包括其他各項費用。更可怕的是，一旦這些巡查員與民眾發(fā)生沖突，出了問題就會把政府推入十分難堪的境地。再說，政府花大量的財政養(yǎng)這些正式人員干什么呢?
更為嚴重的外包服務(wù)問題存在于征地拆遷等方面。近年來，一些地方政府把“征地拆遷”等原本是政府做的分內(nèi)事外包給了拆遷公司，一些官員從中牟利。而一些拆遷公司因為有政府部門和一些官員撐腰，不惜雇用涉黑組織人員等參加拆遷，對被拆遷戶停水斷電那是常有的，有的拆遷公司人員還對被拆遷戶砸窗戶、掀房頂、挖墻腳，向居民家中倒糞便，有的干脆把居民半夜從家中拖出扔在墳堆中。
因此，政府部門在服務(wù)外包的過程中，一定要厘清自己該“放”什么、該“管”什么。對該“放”出去的不能一放了之，要經(jīng)常檢查外包合同的執(zhí)行情況，在合同、制度和評價體系等方面對外包公司加強約束力，使民眾得到更好的服務(wù)。對政府能做的分內(nèi)事，千萬不能借購買公共服務(wù)之便“外包”出去，更不能讓一些官員在把服務(wù)外包的過程中從中撈好處。