篇一：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委換屆工作報告
各位代表：
現(xiàn)將中共長湖鄉(xiāng)第xx屆紀(jì)律檢查委員會五年來的工作情況和今后五年工作計劃報告如下，請予審議。
五年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況
鄉(xiāng)第五次黨代會以來，在鄉(xiāng)黨委和縣紀(jì)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)紀(jì)委認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，深入貫徹落實中央、省、市、縣工作部署，以懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線， “四風(fēng)”問題得到有效糾治，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。
1.嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，腐敗蔓延勢頭得到遏制。
五年來，全鄉(xiāng)共立案21件，其中鄉(xiāng)村干部6人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分21人，移送司法機關(guān)3人，通過辦案挽回直接經(jīng)濟損失30余萬元。五年來黨員干部主動上交縣廉政賬戶金額達(dá)2萬元。鄉(xiāng)紀(jì)委堅持抓早抓小，對黨員干部的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，教育、挽救大多數(shù)。五年來共信訪約談和函詢60人，對有輕微問題的及時提醒、教育，并為一些干部澄清了信訪反映的問題。
2.堅決正風(fēng)肅紀(jì)，“四風(fēng)”問題得到有效治理。
堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神，緊密結(jié)合群眾路線教育實踐活動抓“四風(fēng)”，形成了查處、曝光、整改的糾風(fēng)工作機制。鄉(xiāng)黨政班子和班子成員自查“四風(fēng)”問題114個，均已制訂整改方案，按時間節(jié)點限期改正。鄉(xiāng)紀(jì)委開展明察暗訪32次，督促有關(guān)部門對發(fā)現(xiàn)的5個問題進行整改。對涉及公款旅游、公款吃喝、違規(guī)收送節(jié)禮紅包等“四風(fēng)”問題的信訪舉報進行核查，嚴(yán)肅查處了頂風(fēng)違紀(jì)行為7起，涉及4個單位7人，印發(fā)作風(fēng)通報32次，縣紀(jì)委通報典型案例1個，形成強大震懾。鄉(xiāng)紀(jì)委堅持在源頭治理上下功夫，開展了損害群眾利益、涉農(nóng)資金監(jiān)管等7項專項清理。為推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效，出臺落實改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾、糾正“四風(fēng)”、整治庸懶散奢不良風(fēng)氣、厲行節(jié)約規(guī)范公務(wù)接待等作風(fēng)建設(shè)方面制度13項，并強化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。2012年以來，全鄉(xiāng)“三公”經(jīng)費支出年均下降17%，違規(guī)公款消費得到有效遏制，一些群眾反映強烈的突出問題得到有效解決，一些長期難以剎住的歪風(fēng)得到有效治理，黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩的意識進一步增強。
3.強化教育監(jiān)督，拒腐防變防線更加牢固。
五年來，舉辦各類黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)培訓(xùn)班11場，組織黨員干部開展“清正在心”系列主題教育5次，舉辦廉政書畫、廉政征文、廉政演講等活動3次，開展書記上廉政黨課活動15次、配合縣紀(jì)委開展廉政文化演出活動3次，黨員干部受教育達(dá)7000余人次，大大增強了理想信念和廉潔從政意識。鄉(xiāng)紀(jì)委配合省委巡視組和市、縣對我鄉(xiāng)開展巡視工作，協(xié)助線索初核、約談、專項審計等工作，對移交的線索認(rèn)真調(diào)查，對整改工作嚴(yán)格督辦。五年來，全鄉(xiāng)黨政負(fù)責(zé)干部、機關(guān)部門和站所負(fù)責(zé)人、村支兩委向紀(jì)委述責(zé)述廉述德236人次，強化了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。利用經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果評價領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況1次。全鄉(xiāng)沒有一名領(lǐng)導(dǎo)干部有配偶和子女移居國(境)外。認(rèn)真開展廉政審核工作，對110人次提出影響選拔或表彰的意見。對重大項目資金和60多項涉農(nóng)資金支出開展監(jiān)督檢查，確保政令暢通、資金安全，牽頭完成2次涉農(nóng)資金專項清理。鄉(xiāng)紀(jì)委還大力推動廉潔文化進機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校和家庭，廉潔價值理念向社會輻射。
4.轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)，履職能力進一步增強。
改革紀(jì)律檢查體制機制，進一步聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù)，轉(zhuǎn)變職能，突出主業(yè)。鄉(xiāng)紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)從36個精簡到13個，紀(jì)委書記不再分管與紀(jì)檢監(jiān)察無關(guān)的業(yè)務(wù)，解決了職能越位、錯位問題。明確了專職副書記和紀(jì)檢專干，著力履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。全鄉(xiāng)紀(jì)檢干部認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神，紀(jì)委成員深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，切實糾正了“四風(fēng)”。
五年的成績來之不易。這些成績的取得，離不開鄉(xiāng)黨委和縣紀(jì)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，離不開政府人大政協(xié)的大力支持，離不開各有關(guān)部門的協(xié)作配合，離不開社會各界和廣大群眾的積極參與。
我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的新形勢
當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進入監(jiān)督越來越嚴(yán)密、執(zhí)紀(jì)越來越嚴(yán)厲、問責(zé)越來越嚴(yán)格的新常態(tài)。黨中央從嚴(yán)治黨的鮮明立場、堅決態(tài)度和強有力措施，為深入推進反腐敗斗爭提供了堅強的政治保證;人民群眾的大力支持和廣泛參與，為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了強大動力;紀(jì)檢體制機制改革進一步深化，為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了有力保障。站在“十三五”和岳陽打造湖南新增長極的新起點，鄉(xiāng)紀(jì)委必須以更大的勇氣、更強的決心當(dāng)好排頭兵，完成時代賦予我們的全新使命。
我們要清醒地看到，我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有些問題還比較突出：一是高壓態(tài)勢下“四風(fēng)”問題樹倒根在，仍有人思想麻痹、我行我素。二是侵害群眾利益的腐敗問題仍未絕跡。三是腐敗手段不斷翻新。四是一些黨員干部作風(fēng)不實，缺乏敢于擔(dān)當(dāng)干事業(yè)的精神和勇氣，存在工作激情減弱、“為官不為”等現(xiàn)象。對這些問題，必須時刻保持清醒，認(rèn)真加以解決。
今后五年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃
今后五年紀(jì)檢工作指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以“四個全面”為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實從嚴(yán)治黨各項要求，切實加強黨的紀(jì)律建設(shè)，堅定不移懲治腐敗，持之以恒改進作風(fēng)，不斷完善反腐倡廉法規(guī)制度體系，深化源頭治腐工作，努力形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制，為長湖經(jīng)濟社會建設(shè)提供堅強保障。
堅決落實“兩個責(zé)任”。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，是黨章規(guī)定的政治責(zé)任。黨政班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，做到業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)兩手抓、兩促進。各單位“一把手”要擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，定期向鄉(xiāng)黨委和紀(jì)委書面報告落實主體責(zé)任情況;每年向鄉(xiāng)黨委或在相關(guān)大會上述責(zé)述廉述德1次。鄉(xiāng)紀(jì)委將切實履行監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，加大正風(fēng)肅紀(jì)和腐敗問題查處力度，定期向鄉(xiāng)黨委和縣紀(jì)委報告落實監(jiān)督責(zé)任情況。落實“兩個責(zé)任”，關(guān)鍵在問責(zé)，鄉(xiāng)紀(jì)委將制定落實“兩個責(zé)任”清單和問責(zé)辦法，完善責(zé)任追究機制，每年完成上級紀(jì)委下達(dá)的紀(jì)律審查立案5起，誡勉談話4次，函詢談話5次及專項工作督查12次、作風(fēng)建設(shè)檢查12次。按照上級紀(jì)委要求，我們將堅持“一案雙查”，對違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題，出現(xiàn)腐敗案件的部門和單位，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
嚴(yán)明黨的紀(jì)律。加強黨的紀(jì)律建設(shè)，把紀(jì)律挺在前面，使紀(jì)律成為黨員不可逾越的底線，是全面從嚴(yán)治黨的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了對黨員的嚴(yán)管厚愛。今后五年，我們主要從以下九方面來抓：一是認(rèn)真落實中央要求，貫徹縣委關(guān)于加強紀(jì)律建設(shè)推進全面從嚴(yán)治黨的會議、講話和文件精神，切實嚴(yán)明黨的紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。二是堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，絕不容忍結(jié)黨營私、培植親信、拉幫結(jié)派，決不允許自行其是、陽奉陰違。三是嚴(yán)明組織紀(jì)律，嚴(yán)格遵循組織程序，服從組織決定，決不允許擅作主張、我行我素，決不允許搞非組織活動，決不允許親屬和身邊工作人員擅權(quán)干政、謀取私利。四是紀(jì)檢干部切實履行黨章賦予的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行和維護黨的紀(jì)律。堅持黨紀(jì)嚴(yán)于國法，把紀(jì)律審查作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的重點，做到違紀(jì)必究，堅決維護紀(jì)律權(quán)威。五是切實加強對黨員干部的紀(jì)律教育，開展以“清正在心”等為主題的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動，深入開展黨章黨紀(jì)黨規(guī)教育和警示教育，進一步強化黨員干部的組織意識、紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，營造人人守紀(jì)律、講規(guī)矩的濃厚氛圍。六是綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”：①黨內(nèi)關(guān)系要正?；?，批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗成為常態(tài);②黨紀(jì)輕處分和組織調(diào)整要成為大多數(shù);③對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù);④嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。對黨員干部苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處理，防止小錯釀成大錯、違紀(jì)滑向違法，實現(xiàn)抓早抓小的經(jīng)?；?、制度化，懲前毖后、治病救人。七是圍繞紀(jì)律建設(shè)統(tǒng)籌推進查辦案件、糾治“四風(fēng)”、教育監(jiān)督、制度建設(shè)等各項工作，充分發(fā)揮紀(jì)律的防范和治本作用。八是完善督查工作制度，加大對紀(jì)律特別是政治紀(jì)律執(zhí)行情況的督查力度，強化對重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，確保令行禁止、政令暢通。九是把問責(zé)作為抓紀(jì)律執(zhí)行的關(guān)鍵，強調(diào)十次，不如問責(zé)，今后，對重點工作推進落實不力的、換屆選舉中違紀(jì)的，要重點問責(zé)，讓鐵規(guī)發(fā)力，禁令生威。
保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅持反腐敗無禁區(qū)，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。嚴(yán)肅查處違反黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的行為。嚴(yán)肅查處發(fā)生在黨員干部中插手工程建設(shè)、土地出讓，干預(yù)司法活動，買官賣官、“*官”貪腐、腐化墮落等案件。嚴(yán)肅查處村、部門違紀(jì)違法、侵犯群眾利益案件。著力提升案件核查率，實名舉報100%核查。對黨員干部的苗頭性、傾向性問題，及時約談、函詢、誡勉。完善典型案件剖析機制，制度預(yù)防、警示教育及時跟進，實現(xiàn)查辦案件與源頭治本、整改落實相統(tǒng)一。
堅持不懈抓作風(fēng)建設(shè)。按照“三嚴(yán)三實”要求，深入落實中央八項規(guī)定精神，鍥而不舍、狠抓節(jié)點，擴大成果、不斷深化。繼續(xù)抓住傳統(tǒng)節(jié)日等重要節(jié)點，從一個個具體問題入手，切實解決突出問題，帶動作風(fēng)的整體轉(zhuǎn)變。建立公開曝光機制，實名通報“四風(fēng)”方面的違紀(jì)案件，發(fā)揮警示和震懾作用。堅持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”，形成常態(tài)，保持威懾，逐步建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制。
加強反腐倡廉制度建設(shè)。堅持用法治思維和法治方式反對腐敗，同步推進反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨章、廉潔自律干準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、市委“三個辦法”、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等廉政新規(guī)定。加大源頭治理腐敗制度創(chuàng)新力度、建立黨政部門權(quán)責(zé)清單制度，進一步完善行政執(zhí)法、工程招投標(biāo)、政府采購、村級資金資產(chǎn)資源管理制度，構(gòu)建有效關(guān)住權(quán)力的制度籠子，讓權(quán)力在陽光下運行。加強制度廉潔性審查，及時發(fā)現(xiàn)和堵塞制度設(shè)計中容易滋生腐敗的漏洞。完善社會領(lǐng)域防治腐敗工作制度，推進廉潔社會文化、誠信體系建設(shè)，形成廉潔從政的良好社會環(huán)境。
加強紀(jì)檢機關(guān)自身建設(shè)。進一步鞏固和深化“三轉(zhuǎn)”成果，聚焦主責(zé)主業(yè)，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力。結(jié)合長湖實際，落實市、縣加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)方案，并村改革后加快村級紀(jì)檢組織建設(shè)，加強便民服務(wù)中心管理，打通服務(wù)群眾后一公里。建立以查辦案件工作為核心，統(tǒng)籌線索篩查、案件突破、紀(jì)律處分、案件剖析、制度預(yù)防、警示教育、問責(zé)通報等協(xié)調(diào)推進的工作機制，實現(xiàn)職能的有機整合和資源的優(yōu)化配置。落實好縣關(guān)于紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法。加強鄉(xiāng)紀(jì)委與村、部門紀(jì)檢員和相關(guān)監(jiān)督委員會、財務(wù)清理小組的聯(lián)系，督促其切實履行監(jiān)督責(zé)任。加強思想政治建設(shè)，開展“兩學(xué)一做”活動，提高紀(jì)檢干部政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。加強作風(fēng)建設(shè)，建立健全紀(jì)檢干部作風(fēng)狀況定期分析、動態(tài)管理機制。對反映紀(jì)檢干部的問題，做到有信必查、違紀(jì)必究，用鐵的紀(jì)律打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部隊伍。
深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，使命光榮，任重道遠(yuǎn)。我們要在鄉(xiāng)黨委和縣紀(jì)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履職，扎實工作，勇于擔(dān)當(dāng)，銳意進取，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效，為長湖經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障。
篇二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委換屆工作報告
同志們：
我代表第xx屆市紀(jì)委常委會向第六次全體會議報告工作，請予審議。
這次全會的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆歷次全會、習(xí)近平總書記系列重要講話和xx屆中央紀(jì)委第六次全會精神，認(rèn)真落實省紀(jì)委xx屆六次全會的決策部署，總結(jié)2015年紀(jì)律檢查工作，部署2016年工作任務(wù)，聽取部分地方和單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志述責(zé)述廉。剛才，市委書記柯俊同志作了重要講話，對做好今年全市紀(jì)律檢查工作提出了明確要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。
一、2015年工作回顧
2015年，市委全面落實管黨治黨主體責(zé)任，正風(fēng)反腐旗幟鮮明，組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力，為深入推進全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了堅強保證。在省紀(jì)委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聚焦中心任務(wù)，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅持不懈剎風(fēng)正紀(jì)，堅定不移懲貪治腐，紀(jì)律檢查工作成效明顯，得到廣大干部群眾的支持和擁護。我市2015年度黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查測評得分在直管市排位第一。
(一)著力加壓使勁，“兩個責(zé)任”進一步落實。一是重明責(zé)，細(xì)化責(zé)任清單。市紀(jì)委協(xié)助市委制定了2015年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作要點，印發(fā)了履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任任務(wù)分解方案，分層細(xì)化黨委(黨組)班子集體20項、第一責(zé)任人11項和紀(jì)委27項工作職責(zé)。協(xié)助制定市四大家領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單，嚴(yán)格簽字背書，一級抓一級，層層抓落實，形成了縱橫有序、上下貫通的責(zé)任鏈條。二是重履責(zé)，強化壓力傳導(dǎo)。市委堅持“力度統(tǒng)一論”，旗幟鮮明、態(tài)度堅決、勇于擔(dān)當(dāng)，強力推進主體責(zé)任落實。2015年，市委共召開常委會、市“四大家”聯(lián)席會、專題工作會18次，對落實“兩個責(zé)任”進行安排部署;市委書記柯俊同志對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作先后多次做出批示和工作指示。協(xié)助、組織召開全市落實“兩個責(zé)任”推進會，開展落實“兩個責(zé)任”調(diào)研督導(dǎo)2次，綜合運用報告評議、督導(dǎo)調(diào)研、工作約談等方式，進一步推動壓力傳導(dǎo)到基層黨組織。三是重考責(zé)，優(yōu)化考核制度。在落實黨委主體責(zé)任方面，協(xié)助市委制定述責(zé)述廉、談話提醒、檢查考核等8項制度;在落實紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任方面，建立健全報告工作、書記約談、績效考評等11項制度。堅持把履行責(zé)任清單作為檢查考核的重點，采取群眾滿意度測評、媒體調(diào)查、第三方評價等多種方式開展民意調(diào)查，提高了檢查考核針對性和實效性。強化檢查考核結(jié)果運用，對排名居全市倒數(shù)第一的部門實行一票否決。四是重問責(zé)，硬化責(zé)任追究。堅持“一案雙查”、責(zé)任倒查，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，及時通報曝光，用好責(zé)任追究“撒手锏”。2015年，市紀(jì)委對落實“兩個責(zé)任”不力的，問責(zé)23人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分18人，誡勉談話5人，公開通報11人。
(二)著力糾正“四風(fēng)”，作風(fēng)建設(shè)進一步深化。認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定精神、省委六條意見和市委六條禁令，馳而不息糾正“四風(fēng)”。2015年，全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題113個，處理黨員干部115人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分82人。一是扎實開展專項整治。加大組織協(xié)調(diào)和督辦力度，充分發(fā)揮財政、稅務(wù)、公安、人社等職能部門的主體作用，扎實開展“四個專項整治”和“三個專項治理”，對全市機關(guān)內(nèi)部食堂違規(guī)公款消費問題，違規(guī)發(fā)放津補貼或福利問題，財務(wù)票據(jù)突出問題，黨員干部帶彩娛樂問題認(rèn)真開展專項整治;對涉農(nóng)資金管理使用方面損害群眾利益問題，政務(wù)服務(wù)方面“四風(fēng)”問題，農(nóng)村基層“小官巨腐”問題扎實開展專項治理，成效明顯。全市共開展專項督查216批次，發(fā)現(xiàn)各類問題543個，追繳、清退違紀(jì)資金678萬元，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分71人。二是切實加強監(jiān)督檢查。組建17個作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查小組，緊盯春節(jié)、中秋、國慶等重要時間節(jié)點，常態(tài)化開展監(jiān)督檢查。公款吃喝、公車私用、違規(guī)發(fā)放津補貼等頑疾得到有效遏制，黨風(fēng)政風(fēng)明顯改善。三是注重建立長效機制。出臺“四風(fēng)”問題實名舉報獎勵辦法，創(chuàng)建“微信公眾號”，建立“四風(fēng)110”快查快處機制，堅持“四風(fēng)”露頭就打，有效防止問題反彈。四是深入開展“百日整治”。連續(xù)3年開展經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和干部作風(fēng)“百日整治”活動，組織各類暗訪活動33批次，共受理群眾舉報29起，通報違紀(jì)違規(guī)案件11起。強化對精準(zhǔn)扶貧等有關(guān)重點工作的“再監(jiān)督”，發(fā)現(xiàn)問題67個，約談46人，下發(fā)交辦函57份。開辦“行風(fēng)熱線”節(jié)目220期，跟蹤辦理群眾反映問題1040個;組織舉辦2場電視問政，17個市直部門負(fù)責(zé)人和7名副市長接受問政，督促解決問題48個，社會反響良好。對公安、民政等8個政府部門履職盡責(zé)情況開展監(jiān)督檢查，有力促進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
(三)著力宣傳教育，紀(jì)律意識進一步增強。一是認(rèn)真開展“嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩”集中教育活動。在全市舉辦3期專題教育培訓(xùn)班，1100余名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部接受集中教育。二是扎實開展第十六個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動。圍繞“講紀(jì)律、守規(guī)矩、作表率”主題，開展重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位黨員干部廉政教育、旁聽職務(wù)犯罪庭審、家庭助廉、新提拔和重用的領(lǐng)導(dǎo)干部接受警示教育、參觀廉政歷史圖片展和警示教育圖片展、拍攝《貪欲誘惑下的沉淪》警示教育片等十項活動。三是切實加強紀(jì)律宣傳。印發(fā)《黨章》《準(zhǔn)則》和《條例》讀本6萬冊，開展“市委書記送黨紀(jì)條規(guī)下鄉(xiāng)”活動，市委書記柯俊同志帶頭到祖師村宣講。市紀(jì)委23名干部組成宣講團，到全市126個地方和單位宣講《準(zhǔn)則》和《條例》;編印《學(xué)思踐悟資料匯編》等讀本，分發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員學(xué)習(xí)，形成了廉政學(xué)習(xí)教育全覆蓋?！吨袊o(jì)檢監(jiān)察報》9次報道我市做法，省級媒體報道126次。
(四)著力懲治貪腐，紀(jì)律審查力度進一步加大。2015年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報768件、初核622件、立案404件、處分403人，分別比上年增長13.1%、34.9%、34.2%、33%，立案數(shù)在2014年增長一倍的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增長，查處副科級以上干部44人，“雙規(guī)”4人，移送司法機關(guān)人員8人。我市分別在全省紀(jì)律審查工作會議和全省紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作座談會上作經(jīng)驗交流發(fā)言。一是抓早抓小，動輒則咎。體現(xiàn)黨紀(jì)嚴(yán)于國法的要求，從“盯違法”轉(zhuǎn)到“盯違紀(jì)”，對黨員干部一些不以為然、習(xí)以為常的輕微違紀(jì)問題高度重視，及時處理;對傾向性、苗頭性的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，積極進行談話函詢，防止黨員干部小錯釀成大錯。通過查處65個“小五長”案件，懲小戒大，集中解決了一批群眾反響強烈的問題，讓基層“小五長”的“微權(quán)利”不再任性。二是快查快結(jié)，提高效率。堅持對違紀(jì)問題快發(fā)現(xiàn)、快突破、快審理、快移送，涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)依法處理。對省委巡視組移交問題線索103件次，快速辦理，及時反饋，需要回告的52件信訪件全部辦結(jié)，其中立案8件，“雙規(guī)”1人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分8人。省委第八巡視組在回訪督查中，對整改和問題線索查辦工作給予高度肯定。三是依規(guī)審查，提高質(zhì)量。嚴(yán)格線索管理和規(guī)范處置，按照“五類標(biāo)準(zhǔn)”處置反映黨員干部的問題線索，全市紀(jì)檢監(jiān)察信訪辦結(jié)率98%，署實名舉報回復(fù)反饋率100%，信訪初核率76.8%，成案率61.5%。加強紀(jì)律審查質(zhì)量管理，規(guī)范卷宗模本和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，組織全市紀(jì)律審查質(zhì)量專項大檢查。推廣“鄉(xiāng)案片審”，探索試行案件公開審理，案件審理率、按時審結(jié)率達(dá)到100%。依紀(jì)依法安全審查，切實加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)涉案款物管理，嚴(yán)格執(zhí)行辦案安全工作責(zé)任制，守住了不發(fā)生安全事故的底線。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案協(xié)作區(qū)制度，將全市27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為5個辦案協(xié)作區(qū)，較好地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力量薄弱的難題，整體推進了紀(jì)律審查工作。2015年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共立案216件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均辦案達(dá)8件，同比增長80%。四是抓好組織協(xié)調(diào)，凝聚合力。召開市反腐敗協(xié)調(diào)小組成員會議5次，建立健全與公安、檢察、法院、審計等單位的聯(lián)席會議制度，增強了反腐敗合力。
(五)著力打造鐵軍，自身建設(shè)進一步加強。一是深入推進“三轉(zhuǎn)”。鞏固深化市紀(jì)委監(jiān)察局參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)清理和紀(jì)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革成果，市紀(jì)委機關(guān)直接從事監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)人員占機關(guān)總?cè)藬?shù)75%以上;在直管市(林區(qū))中率先設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室。紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)全部實現(xiàn)“專職專責(zé)”。二是穩(wěn)步推進紀(jì)檢體制改革。嚴(yán)格落實下級紀(jì)委向上級紀(jì)委報告工作、定期述職、約談匯報等制度。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、市直單位紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)述責(zé)述廉3次;約談紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長28人次。嚴(yán)格實行以市紀(jì)委為主，會同組織部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記提名考察制度，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記6名。積極探索派出紀(jì)工委履職新途徑、新辦法，加強對聯(lián)系單位“三重一大”事項的巡查監(jiān)督。三是切實加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育。在市紀(jì)委機關(guān)深入開展“創(chuàng)五好班子、建一流隊伍”活動，大力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機關(guān)。強化委局機關(guān)管理，規(guī)范干部行為，推動工作落實。積極接受民主監(jiān)督，首次舉辦市紀(jì)委監(jiān)察局“開放日”活動，組織召開新聞發(fā)布會3次，黨外人士情況通報會2次。采取委托培訓(xùn)、自辦培訓(xùn)、跟案培訓(xùn)、上掛培訓(xùn)等方式，教育培訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察干部，有效提升了紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)。四是從嚴(yán)管理監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察干部。持續(xù)在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部開展8次作風(fēng)巡查。體現(xiàn)“打鐵先要自身硬”的要求，對涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部的問題線索從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)查處，有效解決了“燈下黑”問題。
一年來，我們深刻體會到，做好新形勢下的紀(jì)律檢查工作，必須保持堅強政治定力，始終與省紀(jì)委和市委的決策部署保持高度一致，做到善始善終、善作善成;必須牢牢抓住主體責(zé)任這個“牛鼻子”，做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán);必須把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，做到懲前毖后、治病救人;必須充分認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，做到持之以恒、久久為功;必須堅持“打鐵還需自身硬”，做到管好班子、帶好隊伍。
在總結(jié)2015年工作成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到工作中還存在一些問題和不足：少數(shù)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢認(rèn)識不夠清醒，滋生厭戰(zhàn)和松懈情緒;落實“兩個責(zé)任”壓力傳導(dǎo)不到位;對“四風(fēng)”隱身衣的問題研究不夠，損害群眾利益的突出問題時有發(fā)生;少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的要求理解還不夠深、把握還不夠準(zhǔn)，突破重大疑難案件狠勁不夠、方法不多;少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部仍有特權(quán)思想，律己不嚴(yán)、作風(fēng)不實、自身不硬。對這些問題，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2016年主要任務(wù)
2016年是貫徹實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是《準(zhǔn)則》《條例》正式實施之年，也是市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之年，做好紀(jì)律檢查工作意義重大。
2016年工作總體要求是：全面貫徹黨的xx屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和xx屆中央紀(jì)委第六次全會精神，按照省紀(jì)委xx屆六次全會的決策部署，堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，忠誠履行黨章賦予的職責(zé)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化標(biāo)本兼治，創(chuàng)新體制機制，強化黨內(nèi)監(jiān)督，持之以恒糾正“四風(fēng)”，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。
(一)深化黨的紀(jì)律建設(shè)，堅定不移把貫徹中央精神落實到基層。
深入開展紀(jì)律教育。以貫徹實施《準(zhǔn)則》《條例》為契機，扎實開展“第十七個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”活動和“學(xué)系列講話、學(xué)黨章黨規(guī)，做合格黨員”專題教育，繼續(xù)大張旗鼓地開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)宣傳教育。各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹兩項法規(guī)作為重要任務(wù)，納入黨委中心組學(xué)習(xí)、黨校教學(xué)課程和黨員教育培訓(xùn)內(nèi)容，喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在黨員干部心上，堅持道德“高線”，守住紀(jì)律“底線”。
嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。始終把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律放在首位，加強對維護黨章、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處搞團團伙伙、結(jié)黨營私，政治利益和經(jīng)濟利益相互勾連問題。重點圍繞市鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，加強監(jiān)督檢查，堅決查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選、說情打招呼、搞非組織活動等違反換屆紀(jì)律的行為。嚴(yán)格把好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“黨風(fēng)廉政意見回復(fù)”關(guān)，完善選人用人專項檢查和責(zé)任追究制度，推動形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
切實加強黨內(nèi)監(jiān)督。加強對民主集中制等重點制度執(zhí)行情況的檢查，把黨內(nèi)監(jiān)督制度落到實處。抓住關(guān)鍵少數(shù)，緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責(zé)任，遵守黨的紀(jì)律，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，特別是要加強上級對下級一把手的監(jiān)督。督促各級黨組織嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，讓批評與自我批評成為黨內(nèi)生活的常態(tài)，把黨的好傳統(tǒng)恢復(fù)起來，濃厚黨內(nèi)監(jiān)督氛圍。
(二)深化“兩個責(zé)任”追究，堅定不移把管黨治黨責(zé)任落實到基層。
全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任是政治責(zé)任，是各級黨組織應(yīng)當(dāng)之責(zé)、該當(dāng)之責(zé)、必當(dāng)之責(zé)。推進全面從嚴(yán)治黨，是各級黨組織大的主業(yè)，時刻不可忘記、不能推卸。
全面推進壓力傳導(dǎo)。強化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任統(tǒng)一于全面從嚴(yán)治黨全過程，把黨委書記第一責(zé)任與班子成員“一崗雙責(zé)”統(tǒng)一于主體責(zé)任之中，推動責(zé)任壓力向黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、農(nóng)村基層傳導(dǎo)延伸，激活黨支部這個管黨治黨的神經(jīng)末梢，發(fā)揮好教育、管理和監(jiān)督黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用，全面落實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，推進“兩個責(zé)任”全覆蓋。
全程推行清單管理。進一步厘清責(zé)任清單，明晰責(zé)任內(nèi)容，劃清責(zé)任邊界，積極協(xié)助市委制定黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，認(rèn)真督促各級黨組織制定主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單，形成實實在在的工作支撐。建立完善責(zé)任分解和落實機制，落實全程臺賬管理，實行痕跡管理制度，形成明責(zé)、確責(zé)、考責(zé)、問責(zé)落實鏈條的閉環(huán)效應(yīng)。
全力推動追責(zé)問責(zé)。遵循“四級遞進”原則，扭住全面從嚴(yán)治黨、主體責(zé)任、主體責(zé)任的第一責(zé)任人、追責(zé)問責(zé)這四個“牛鼻子”，深入推進“主體責(zé)任問責(zé)年”。對執(zhí)行黨的路線方針政策不力、嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，管黨治黨責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害，“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題，黨紀(jì)政紀(jì)處分執(zhí)行不到位的，堅決嚴(yán)肅追究責(zé)任。強化“一案雙查”，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。要通過倒逼全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實，形成靠全黨、管全黨、治全黨的良好局面。
(三)深化糾正“四風(fēng)”問題，堅定不移把狠抓作風(fēng)建設(shè)落實到基層。
糾正“四風(fēng)”一寸不讓。緊盯年節(jié)假期，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守;管住重要環(huán)節(jié)，一個問題一個問題解決，增加監(jiān)督頻率，延伸監(jiān)督觸角，加強明察暗訪和點名通報曝光。對不收手、不知止，規(guī)避組織監(jiān)督，出入私人會所，組織隱秘聚會的一律從嚴(yán)查處，對參加聚會的要找本人談話，令其在民主生活會上作出深刻檢討。高度警惕“四風(fēng)”新動向、新表現(xiàn)，對隱形變異的“四風(fēng)”問題，露頭就打，從重處理。創(chuàng)新舉報方式，注重發(fā)揮新媒體、新技術(shù)作用，依靠群眾形成無處不在的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
加強督查一刻不停。深化干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境“百日整治”活動，持續(xù)不斷加大對職能部門履職盡責(zé)情況的監(jiān)督檢查力度，充分運用明察暗訪、第三方監(jiān)督、集中評議、倒查追責(zé)等形式，做到發(fā)現(xiàn)問題與整改問題一起抓，基層責(zé)任與上級主管部門責(zé)任一起追，促進政府部門規(guī)范權(quán)力運行，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。不斷創(chuàng)新拓展“行風(fēng)熱線”、電視問政，對群眾反映的問題認(rèn)真跟蹤督辦，切實解決群眾訴求。對整改不力、屢糾屢犯的要堅決問責(zé)追責(zé)，及時通報曝光。
狠抓宣教一絲不松。正確把握反腐敗意識形態(tài)方向，始終堅持自律與他律并重，狠抓廉政宣教毫不松懈，教育廣大黨員干部正確處理好公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關(guān)系，讓修身自律、崇廉尚儉成為思想自覺和行動自覺。大力弘揚陸羽提出的精行儉德等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入挖掘和汲取家規(guī)家風(fēng)、鄉(xiāng)規(guī)民約中蘊藏的廉潔文化元素，推進作風(fēng)建設(shè)制度化、長效化，促進社會風(fēng)氣向善向好。
(四)深化紀(jì)律審查工作，堅定不移把運用“四種形態(tài)”落實到基層。
要堅持把紀(jì)律挺在前面，準(zhǔn)確把握和實踐好“四種形態(tài)”，力度不減、節(jié)奏不變，堅決把腐敗蔓延勢頭遏制住。
保持懲治腐敗高壓態(tài)勢?！八姆N形態(tài)”的提出并不是從嚴(yán)治黨、懲治腐敗力度減弱，而是要求更嚴(yán)。要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重點查處xx大后不收斂不收手，問題反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，進一步強化不敢腐的氛圍。要堅決減存量，按照“四種形態(tài)”嚴(yán)格處置問題線索，擴大談話函詢覆蓋面，努力實現(xiàn)問題線索“零暫存”。對談話函詢的要按30%左右進行抽查核實，對不如實說明問題、欺騙組織的，加重處分。要堅決遏增量，抓早抓小、動輒則咎，加大對苗頭性、輕微違紀(jì)問題的處置力度，使紅臉出汗、咬耳扯袖形成常態(tài)，黨紀(jì)輕處分要經(jīng)常使用，使黨員干部少犯和不犯大錯誤。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要繼續(xù)保持紀(jì)律審查力度不松，標(biāo)準(zhǔn)不降，做到有訴必理，有案必查，決不允許當(dāng)“病貓”“懶貓”和“不抓老鼠的貓”，對當(dāng)老好人、怕得罪人、有案不查的，堅決實行問責(zé)。要高度統(tǒng)一思想，進一步加大對大案要案的查處力度，切實加強對副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)問題的查處。要進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)侵害群眾利益問題的查處力度，這個方面的紀(jì)律審查工作要有大的進展。要進一步加大市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律審查工作力度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)建設(shè)，提高紀(jì)律審查質(zhì)量。
突出紀(jì)律審查重點和特色。要將違紀(jì)問題作為紀(jì)律審查的重點，在信訪受理和線索處置中，把是否有違紀(jì)問題作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，作出恰當(dāng)處理。一般性問題要與本人見面，談話提醒、函詢核實;對指向明確的問題扎實做好初核。對于同時涉及違紀(jì)和違法的案件，要在確保質(zhì)量的前提下快查快結(jié)、快進快出，集中精力查清主要違紀(jì)事實，扎緊證據(jù)鏈條，及時將違法問題移交給司法機關(guān)。執(zhí)紀(jì)審理各環(huán)節(jié)要聚焦紀(jì)律，主要看違紀(jì)問題是否調(diào)查清楚，審查和審理報告不僅要列明違紀(jì)事實，還要反映被調(diào)查對象對所犯錯誤的認(rèn)識和悔錯態(tài)度，用紀(jì)律的語言描述違紀(jì)行為，嚴(yán)把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、定性關(guān)、量紀(jì)關(guān)、程序關(guān)，辦成經(jīng)得起歷史檢驗的鐵案。
堅持懲前毖后、治病救人。要注意把握政策、區(qū)分情形，對那些違反黨的紀(jì)律后知錯、悔錯、改錯的同志，合理定性量紀(jì)，做到寬嚴(yán)相濟。要建立健全紀(jì)律處分與組織處理綜合運用的有效銜接機制，充分運用批評教育、談話函詢、約談、誡勉談話，以及免職、停職、調(diào)整工作崗位、降級降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、提前退休等組織處理手段，發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的綜合效應(yīng)。要加強對受處分黨員干部的教育管理工作，認(rèn)真落實回訪教育等制度，真正體現(xiàn)對黨員的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護，大程度地消除負(fù)能量、放大正能量。堅持依紀(jì)依規(guī)開展執(zhí)紀(jì)審查工作，把保障審查對象人身安全的責(zé)任落實到崗，加強“兩規(guī)”場所及談話點管理，守住執(zhí)紀(jì)審查安全底線。
凝聚反腐敗整體合力。堅持在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下全面開展反腐敗協(xié)調(diào)工作，加強與公安、檢察、法院、審計等單位信息溝通，建立健全反腐敗協(xié)調(diào)追責(zé)問責(zé)等機制，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、協(xié)調(diào)高效的反腐敗工作格局。
(五)深化民生領(lǐng)域監(jiān)督，堅定不移把維護群眾利益落實到基層。
切實加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要發(fā)揮基層黨支部管黨治黨的作用，督促基層黨支部書記切實履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，發(fā)揮好紀(jì)檢委員的監(jiān)督作用。要深入推進黨務(wù)、政務(wù)、村(社區(qū))務(wù)等各領(lǐng)域辦事公開，充分發(fā)揮村級監(jiān)督委員會的作用，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，構(gòu)建“小村官大監(jiān)管”體系，督促基層黨員干部按章辦事、秉公辦事。加強基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)，大力整治在辦理涉及群眾事務(wù)時吃拿卡要、“小鬼難纏”甚至欺壓群眾問題，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
切實加大侵害群眾利益問題的查處力度。重點查處扶貧領(lǐng)域優(yōu)親厚友、弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費問題，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供紀(jì)律保障。嚴(yán)肅查處和糾正超標(biāo)準(zhǔn)超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款的突出問題。集中查處在土地征收流轉(zhuǎn)、集體“三資”管理和強農(nóng)惠農(nóng)等領(lǐng)域與民爭利甚至強占掠奪、貪污挪用等嚴(yán)重問題。
(六)深化紀(jì)檢體制改革，堅定不移把建設(shè)反腐“鐵軍”落實到基層。
推進紀(jì)檢體制改革。繼續(xù)深入推進“兩為主”，嚴(yán)格落實紀(jì)委書記、副書記，紀(jì)檢組長、副組長等四個提名考察辦法;落實紀(jì)律審查以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，向上級紀(jì)委報告線索處置和執(zhí)紀(jì)審查情況的辦法。鞏固深化紀(jì)委派出機構(gòu)改革成果，探索開展巡察工作方法，強化對聯(lián)系單位的政治巡察。
持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”。緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，從工作職責(zé)、思維理念、方式方法等方面深化“三轉(zhuǎn)”，切實履行好黨章賦予的職責(zé)。加強對清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整和紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)專職等落實情況進行監(jiān)督檢查，確保紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聚焦主業(yè)、集中主力、專司主責(zé)。
做好紀(jì)委換屆工作。按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，配合黨委做好紀(jì)委換屆工作，落實四個提名考察辦法，按照紀(jì)檢干部的特質(zhì)要求，把政治強、作風(fēng)硬、德才兼?zhèn)?、敢于?dān)當(dāng)?shù)母刹窟x拔進紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。進一步加大干部輪崗、交流和調(diào)整力度，使紀(jì)檢監(jiān)察崗位成為培養(yǎng)干部的重要平臺，增強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍生機活力。
全面提升履職能力。深化“三嚴(yán)三實”專題教育成果，在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“學(xué)系列講話、學(xué)黨章黨規(guī)，做合格黨員”的學(xué)習(xí)教育。深化學(xué)思踐悟，開展紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“素質(zhì)提升工程”建設(shè)，采取以案代訓(xùn)、跟案培訓(xùn)、選派培訓(xùn)等多種形式和手段，進一步提升紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)現(xiàn)問題線索的能力、開展紀(jì)律審查的能力、組織協(xié)調(diào)反腐敗的能力和抵御風(fēng)險的能力，全面提高自身綜合素質(zhì)和履職能力。要進一步加大工作創(chuàng)新力度，既要不折不扣完成好上級交辦的各項工作任務(wù)，又要結(jié)合實際，加強工作創(chuàng)新，出亮點，創(chuàng)特色。
加強日常管理監(jiān)督。始終抓緊內(nèi)部監(jiān)督管理，督促紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部自覺遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)。紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員既要帶頭嚴(yán)格自我要求，樹立良好家風(fēng)，又要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好班子、帶好隊伍。加強機關(guān)黨建工作，壓緊壓實對內(nèi)“兩個責(zé)任”，充分發(fā)揮機關(guān)支部作用。完善內(nèi)控機制，實行線索、審查、審理相對分離，管人、管錢、管案相對分離。常態(tài)化開展內(nèi)部作風(fēng)巡查，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、以案謀私的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不護短，絕不手軟，堅決維護紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的公信力。
同志們，全面從嚴(yán)治黨是民心所向，是各級黨組織使命所系、職責(zé)所在。我們要更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹中紀(jì)委和省紀(jì)委全會精神，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，履職盡責(zé)，真抓實干，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效，為天門“十三五”開局和實施“增量提質(zhì)，跨越趕超”的戰(zhàn)略目標(biāo)提供作風(fēng)和紀(jì)律保證!
各位代表：
現(xiàn)將中共長湖鄉(xiāng)第xx屆紀(jì)律檢查委員會五年來的工作情況和今后五年工作計劃報告如下，請予審議。
五年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況
鄉(xiāng)第五次黨代會以來，在鄉(xiāng)黨委和縣紀(jì)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)紀(jì)委認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，深入貫徹落實中央、省、市、縣工作部署，以懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線， “四風(fēng)”問題得到有效糾治，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。
1.嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，腐敗蔓延勢頭得到遏制。
五年來，全鄉(xiāng)共立案21件，其中鄉(xiāng)村干部6人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分21人，移送司法機關(guān)3人，通過辦案挽回直接經(jīng)濟損失30余萬元。五年來黨員干部主動上交縣廉政賬戶金額達(dá)2萬元。鄉(xiāng)紀(jì)委堅持抓早抓小，對黨員干部的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，教育、挽救大多數(shù)。五年來共信訪約談和函詢60人，對有輕微問題的及時提醒、教育，并為一些干部澄清了信訪反映的問題。
2.堅決正風(fēng)肅紀(jì)，“四風(fēng)”問題得到有效治理。
堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神，緊密結(jié)合群眾路線教育實踐活動抓“四風(fēng)”，形成了查處、曝光、整改的糾風(fēng)工作機制。鄉(xiāng)黨政班子和班子成員自查“四風(fēng)”問題114個，均已制訂整改方案，按時間節(jié)點限期改正。鄉(xiāng)紀(jì)委開展明察暗訪32次，督促有關(guān)部門對發(fā)現(xiàn)的5個問題進行整改。對涉及公款旅游、公款吃喝、違規(guī)收送節(jié)禮紅包等“四風(fēng)”問題的信訪舉報進行核查，嚴(yán)肅查處了頂風(fēng)違紀(jì)行為7起，涉及4個單位7人，印發(fā)作風(fēng)通報32次，縣紀(jì)委通報典型案例1個，形成強大震懾。鄉(xiāng)紀(jì)委堅持在源頭治理上下功夫，開展了損害群眾利益、涉農(nóng)資金監(jiān)管等7項專項清理。為推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效，出臺落實改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾、糾正“四風(fēng)”、整治庸懶散奢不良風(fēng)氣、厲行節(jié)約規(guī)范公務(wù)接待等作風(fēng)建設(shè)方面制度13項，并強化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。2012年以來，全鄉(xiāng)“三公”經(jīng)費支出年均下降17%，違規(guī)公款消費得到有效遏制，一些群眾反映強烈的突出問題得到有效解決，一些長期難以剎住的歪風(fēng)得到有效治理，黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩的意識進一步增強。
3.強化教育監(jiān)督，拒腐防變防線更加牢固。
五年來，舉辦各類黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)培訓(xùn)班11場，組織黨員干部開展“清正在心”系列主題教育5次，舉辦廉政書畫、廉政征文、廉政演講等活動3次，開展書記上廉政黨課活動15次、配合縣紀(jì)委開展廉政文化演出活動3次，黨員干部受教育達(dá)7000余人次，大大增強了理想信念和廉潔從政意識。鄉(xiāng)紀(jì)委配合省委巡視組和市、縣對我鄉(xiāng)開展巡視工作，協(xié)助線索初核、約談、專項審計等工作，對移交的線索認(rèn)真調(diào)查，對整改工作嚴(yán)格督辦。五年來，全鄉(xiāng)黨政負(fù)責(zé)干部、機關(guān)部門和站所負(fù)責(zé)人、村支兩委向紀(jì)委述責(zé)述廉述德236人次，強化了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。利用經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果評價領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況1次。全鄉(xiāng)沒有一名領(lǐng)導(dǎo)干部有配偶和子女移居國(境)外。認(rèn)真開展廉政審核工作，對110人次提出影響選拔或表彰的意見。對重大項目資金和60多項涉農(nóng)資金支出開展監(jiān)督檢查，確保政令暢通、資金安全，牽頭完成2次涉農(nóng)資金專項清理。鄉(xiāng)紀(jì)委還大力推動廉潔文化進機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校和家庭，廉潔價值理念向社會輻射。
4.轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)，履職能力進一步增強。
改革紀(jì)律檢查體制機制，進一步聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù)，轉(zhuǎn)變職能，突出主業(yè)。鄉(xiāng)紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)從36個精簡到13個，紀(jì)委書記不再分管與紀(jì)檢監(jiān)察無關(guān)的業(yè)務(wù)，解決了職能越位、錯位問題。明確了專職副書記和紀(jì)檢專干，著力履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。全鄉(xiāng)紀(jì)檢干部認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神，紀(jì)委成員深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，切實糾正了“四風(fēng)”。
五年的成績來之不易。這些成績的取得，離不開鄉(xiāng)黨委和縣紀(jì)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，離不開政府人大政協(xié)的大力支持，離不開各有關(guān)部門的協(xié)作配合，離不開社會各界和廣大群眾的積極參與。
我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的新形勢
當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進入監(jiān)督越來越嚴(yán)密、執(zhí)紀(jì)越來越嚴(yán)厲、問責(zé)越來越嚴(yán)格的新常態(tài)。黨中央從嚴(yán)治黨的鮮明立場、堅決態(tài)度和強有力措施，為深入推進反腐敗斗爭提供了堅強的政治保證;人民群眾的大力支持和廣泛參與，為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了強大動力;紀(jì)檢體制機制改革進一步深化，為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了有力保障。站在“十三五”和岳陽打造湖南新增長極的新起點，鄉(xiāng)紀(jì)委必須以更大的勇氣、更強的決心當(dāng)好排頭兵，完成時代賦予我們的全新使命。
我們要清醒地看到，我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有些問題還比較突出：一是高壓態(tài)勢下“四風(fēng)”問題樹倒根在，仍有人思想麻痹、我行我素。二是侵害群眾利益的腐敗問題仍未絕跡。三是腐敗手段不斷翻新。四是一些黨員干部作風(fēng)不實，缺乏敢于擔(dān)當(dāng)干事業(yè)的精神和勇氣，存在工作激情減弱、“為官不為”等現(xiàn)象。對這些問題，必須時刻保持清醒，認(rèn)真加以解決。
今后五年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃
今后五年紀(jì)檢工作指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以“四個全面”為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實從嚴(yán)治黨各項要求，切實加強黨的紀(jì)律建設(shè)，堅定不移懲治腐敗，持之以恒改進作風(fēng)，不斷完善反腐倡廉法規(guī)制度體系，深化源頭治腐工作，努力形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制，為長湖經(jīng)濟社會建設(shè)提供堅強保障。
堅決落實“兩個責(zé)任”。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，是黨章規(guī)定的政治責(zé)任。黨政班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，做到業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)兩手抓、兩促進。各單位“一把手”要擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，定期向鄉(xiāng)黨委和紀(jì)委書面報告落實主體責(zé)任情況;每年向鄉(xiāng)黨委或在相關(guān)大會上述責(zé)述廉述德1次。鄉(xiāng)紀(jì)委將切實履行監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，加大正風(fēng)肅紀(jì)和腐敗問題查處力度，定期向鄉(xiāng)黨委和縣紀(jì)委報告落實監(jiān)督責(zé)任情況。落實“兩個責(zé)任”，關(guān)鍵在問責(zé)，鄉(xiāng)紀(jì)委將制定落實“兩個責(zé)任”清單和問責(zé)辦法，完善責(zé)任追究機制，每年完成上級紀(jì)委下達(dá)的紀(jì)律審查立案5起，誡勉談話4次，函詢談話5次及專項工作督查12次、作風(fēng)建設(shè)檢查12次。按照上級紀(jì)委要求，我們將堅持“一案雙查”，對違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題，出現(xiàn)腐敗案件的部門和單位，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
嚴(yán)明黨的紀(jì)律。加強黨的紀(jì)律建設(shè)，把紀(jì)律挺在前面，使紀(jì)律成為黨員不可逾越的底線，是全面從嚴(yán)治黨的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了對黨員的嚴(yán)管厚愛。今后五年，我們主要從以下九方面來抓：一是認(rèn)真落實中央要求，貫徹縣委關(guān)于加強紀(jì)律建設(shè)推進全面從嚴(yán)治黨的會議、講話和文件精神，切實嚴(yán)明黨的紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。二是堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，絕不容忍結(jié)黨營私、培植親信、拉幫結(jié)派，決不允許自行其是、陽奉陰違。三是嚴(yán)明組織紀(jì)律，嚴(yán)格遵循組織程序，服從組織決定，決不允許擅作主張、我行我素，決不允許搞非組織活動，決不允許親屬和身邊工作人員擅權(quán)干政、謀取私利。四是紀(jì)檢干部切實履行黨章賦予的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行和維護黨的紀(jì)律。堅持黨紀(jì)嚴(yán)于國法，把紀(jì)律審查作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的重點，做到違紀(jì)必究，堅決維護紀(jì)律權(quán)威。五是切實加強對黨員干部的紀(jì)律教育，開展以“清正在心”等為主題的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動，深入開展黨章黨紀(jì)黨規(guī)教育和警示教育，進一步強化黨員干部的組織意識、紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，營造人人守紀(jì)律、講規(guī)矩的濃厚氛圍。六是綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”：①黨內(nèi)關(guān)系要正?；?，批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗成為常態(tài);②黨紀(jì)輕處分和組織調(diào)整要成為大多數(shù);③對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù);④嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。對黨員干部苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處理，防止小錯釀成大錯、違紀(jì)滑向違法，實現(xiàn)抓早抓小的經(jīng)?；?、制度化，懲前毖后、治病救人。七是圍繞紀(jì)律建設(shè)統(tǒng)籌推進查辦案件、糾治“四風(fēng)”、教育監(jiān)督、制度建設(shè)等各項工作，充分發(fā)揮紀(jì)律的防范和治本作用。八是完善督查工作制度，加大對紀(jì)律特別是政治紀(jì)律執(zhí)行情況的督查力度，強化對重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，確保令行禁止、政令暢通。九是把問責(zé)作為抓紀(jì)律執(zhí)行的關(guān)鍵，強調(diào)十次，不如問責(zé)，今后，對重點工作推進落實不力的、換屆選舉中違紀(jì)的，要重點問責(zé)，讓鐵規(guī)發(fā)力，禁令生威。
保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅持反腐敗無禁區(qū)，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。嚴(yán)肅查處違反黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的行為。嚴(yán)肅查處發(fā)生在黨員干部中插手工程建設(shè)、土地出讓，干預(yù)司法活動，買官賣官、“*官”貪腐、腐化墮落等案件。嚴(yán)肅查處村、部門違紀(jì)違法、侵犯群眾利益案件。著力提升案件核查率，實名舉報100%核查。對黨員干部的苗頭性、傾向性問題，及時約談、函詢、誡勉。完善典型案件剖析機制，制度預(yù)防、警示教育及時跟進，實現(xiàn)查辦案件與源頭治本、整改落實相統(tǒng)一。
堅持不懈抓作風(fēng)建設(shè)。按照“三嚴(yán)三實”要求，深入落實中央八項規(guī)定精神，鍥而不舍、狠抓節(jié)點，擴大成果、不斷深化。繼續(xù)抓住傳統(tǒng)節(jié)日等重要節(jié)點，從一個個具體問題入手，切實解決突出問題，帶動作風(fēng)的整體轉(zhuǎn)變。建立公開曝光機制，實名通報“四風(fēng)”方面的違紀(jì)案件，發(fā)揮警示和震懾作用。堅持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”，形成常態(tài)，保持威懾，逐步建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制。
加強反腐倡廉制度建設(shè)。堅持用法治思維和法治方式反對腐敗，同步推進反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨章、廉潔自律干準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、市委“三個辦法”、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等廉政新規(guī)定。加大源頭治理腐敗制度創(chuàng)新力度、建立黨政部門權(quán)責(zé)清單制度，進一步完善行政執(zhí)法、工程招投標(biāo)、政府采購、村級資金資產(chǎn)資源管理制度，構(gòu)建有效關(guān)住權(quán)力的制度籠子，讓權(quán)力在陽光下運行。加強制度廉潔性審查，及時發(fā)現(xiàn)和堵塞制度設(shè)計中容易滋生腐敗的漏洞。完善社會領(lǐng)域防治腐敗工作制度，推進廉潔社會文化、誠信體系建設(shè)，形成廉潔從政的良好社會環(huán)境。
加強紀(jì)檢機關(guān)自身建設(shè)。進一步鞏固和深化“三轉(zhuǎn)”成果，聚焦主責(zé)主業(yè)，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力。結(jié)合長湖實際，落實市、縣加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)方案，并村改革后加快村級紀(jì)檢組織建設(shè)，加強便民服務(wù)中心管理，打通服務(wù)群眾后一公里。建立以查辦案件工作為核心，統(tǒng)籌線索篩查、案件突破、紀(jì)律處分、案件剖析、制度預(yù)防、警示教育、問責(zé)通報等協(xié)調(diào)推進的工作機制，實現(xiàn)職能的有機整合和資源的優(yōu)化配置。落實好縣關(guān)于紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法。加強鄉(xiāng)紀(jì)委與村、部門紀(jì)檢員和相關(guān)監(jiān)督委員會、財務(wù)清理小組的聯(lián)系，督促其切實履行監(jiān)督責(zé)任。加強思想政治建設(shè)，開展“兩學(xué)一做”活動，提高紀(jì)檢干部政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。加強作風(fēng)建設(shè)，建立健全紀(jì)檢干部作風(fēng)狀況定期分析、動態(tài)管理機制。對反映紀(jì)檢干部的問題，做到有信必查、違紀(jì)必究，用鐵的紀(jì)律打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部隊伍。
深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，使命光榮，任重道遠(yuǎn)。我們要在鄉(xiāng)黨委和縣紀(jì)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履職，扎實工作，勇于擔(dān)當(dāng)，銳意進取，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效，為長湖經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障。
篇二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委換屆工作報告
同志們：
我代表第xx屆市紀(jì)委常委會向第六次全體會議報告工作，請予審議。
這次全會的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆歷次全會、習(xí)近平總書記系列重要講話和xx屆中央紀(jì)委第六次全會精神，認(rèn)真落實省紀(jì)委xx屆六次全會的決策部署，總結(jié)2015年紀(jì)律檢查工作，部署2016年工作任務(wù)，聽取部分地方和單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志述責(zé)述廉。剛才，市委書記柯俊同志作了重要講話，對做好今年全市紀(jì)律檢查工作提出了明確要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。
一、2015年工作回顧
2015年，市委全面落實管黨治黨主體責(zé)任，正風(fēng)反腐旗幟鮮明，組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力，為深入推進全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了堅強保證。在省紀(jì)委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聚焦中心任務(wù)，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅持不懈剎風(fēng)正紀(jì)，堅定不移懲貪治腐，紀(jì)律檢查工作成效明顯，得到廣大干部群眾的支持和擁護。我市2015年度黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查測評得分在直管市排位第一。
(一)著力加壓使勁，“兩個責(zé)任”進一步落實。一是重明責(zé)，細(xì)化責(zé)任清單。市紀(jì)委協(xié)助市委制定了2015年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作要點，印發(fā)了履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任任務(wù)分解方案，分層細(xì)化黨委(黨組)班子集體20項、第一責(zé)任人11項和紀(jì)委27項工作職責(zé)。協(xié)助制定市四大家領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單，嚴(yán)格簽字背書，一級抓一級，層層抓落實，形成了縱橫有序、上下貫通的責(zé)任鏈條。二是重履責(zé)，強化壓力傳導(dǎo)。市委堅持“力度統(tǒng)一論”，旗幟鮮明、態(tài)度堅決、勇于擔(dān)當(dāng)，強力推進主體責(zé)任落實。2015年，市委共召開常委會、市“四大家”聯(lián)席會、專題工作會18次，對落實“兩個責(zé)任”進行安排部署;市委書記柯俊同志對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作先后多次做出批示和工作指示。協(xié)助、組織召開全市落實“兩個責(zé)任”推進會，開展落實“兩個責(zé)任”調(diào)研督導(dǎo)2次，綜合運用報告評議、督導(dǎo)調(diào)研、工作約談等方式，進一步推動壓力傳導(dǎo)到基層黨組織。三是重考責(zé)，優(yōu)化考核制度。在落實黨委主體責(zé)任方面，協(xié)助市委制定述責(zé)述廉、談話提醒、檢查考核等8項制度;在落實紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任方面，建立健全報告工作、書記約談、績效考評等11項制度。堅持把履行責(zé)任清單作為檢查考核的重點，采取群眾滿意度測評、媒體調(diào)查、第三方評價等多種方式開展民意調(diào)查，提高了檢查考核針對性和實效性。強化檢查考核結(jié)果運用，對排名居全市倒數(shù)第一的部門實行一票否決。四是重問責(zé)，硬化責(zé)任追究。堅持“一案雙查”、責(zé)任倒查，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，及時通報曝光，用好責(zé)任追究“撒手锏”。2015年，市紀(jì)委對落實“兩個責(zé)任”不力的，問責(zé)23人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分18人，誡勉談話5人，公開通報11人。
(二)著力糾正“四風(fēng)”，作風(fēng)建設(shè)進一步深化。認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定精神、省委六條意見和市委六條禁令，馳而不息糾正“四風(fēng)”。2015年，全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題113個，處理黨員干部115人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分82人。一是扎實開展專項整治。加大組織協(xié)調(diào)和督辦力度，充分發(fā)揮財政、稅務(wù)、公安、人社等職能部門的主體作用，扎實開展“四個專項整治”和“三個專項治理”，對全市機關(guān)內(nèi)部食堂違規(guī)公款消費問題，違規(guī)發(fā)放津補貼或福利問題，財務(wù)票據(jù)突出問題，黨員干部帶彩娛樂問題認(rèn)真開展專項整治;對涉農(nóng)資金管理使用方面損害群眾利益問題，政務(wù)服務(wù)方面“四風(fēng)”問題，農(nóng)村基層“小官巨腐”問題扎實開展專項治理，成效明顯。全市共開展專項督查216批次，發(fā)現(xiàn)各類問題543個，追繳、清退違紀(jì)資金678萬元，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分71人。二是切實加強監(jiān)督檢查。組建17個作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查小組，緊盯春節(jié)、中秋、國慶等重要時間節(jié)點，常態(tài)化開展監(jiān)督檢查。公款吃喝、公車私用、違規(guī)發(fā)放津補貼等頑疾得到有效遏制，黨風(fēng)政風(fēng)明顯改善。三是注重建立長效機制。出臺“四風(fēng)”問題實名舉報獎勵辦法，創(chuàng)建“微信公眾號”，建立“四風(fēng)110”快查快處機制，堅持“四風(fēng)”露頭就打，有效防止問題反彈。四是深入開展“百日整治”。連續(xù)3年開展經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和干部作風(fēng)“百日整治”活動，組織各類暗訪活動33批次，共受理群眾舉報29起，通報違紀(jì)違規(guī)案件11起。強化對精準(zhǔn)扶貧等有關(guān)重點工作的“再監(jiān)督”，發(fā)現(xiàn)問題67個，約談46人，下發(fā)交辦函57份。開辦“行風(fēng)熱線”節(jié)目220期，跟蹤辦理群眾反映問題1040個;組織舉辦2場電視問政，17個市直部門負(fù)責(zé)人和7名副市長接受問政，督促解決問題48個，社會反響良好。對公安、民政等8個政府部門履職盡責(zé)情況開展監(jiān)督檢查，有力促進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
(三)著力宣傳教育，紀(jì)律意識進一步增強。一是認(rèn)真開展“嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩”集中教育活動。在全市舉辦3期專題教育培訓(xùn)班，1100余名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部接受集中教育。二是扎實開展第十六個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動。圍繞“講紀(jì)律、守規(guī)矩、作表率”主題，開展重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位黨員干部廉政教育、旁聽職務(wù)犯罪庭審、家庭助廉、新提拔和重用的領(lǐng)導(dǎo)干部接受警示教育、參觀廉政歷史圖片展和警示教育圖片展、拍攝《貪欲誘惑下的沉淪》警示教育片等十項活動。三是切實加強紀(jì)律宣傳。印發(fā)《黨章》《準(zhǔn)則》和《條例》讀本6萬冊，開展“市委書記送黨紀(jì)條規(guī)下鄉(xiāng)”活動，市委書記柯俊同志帶頭到祖師村宣講。市紀(jì)委23名干部組成宣講團，到全市126個地方和單位宣講《準(zhǔn)則》和《條例》;編印《學(xué)思踐悟資料匯編》等讀本，分發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員學(xué)習(xí)，形成了廉政學(xué)習(xí)教育全覆蓋?！吨袊o(jì)檢監(jiān)察報》9次報道我市做法，省級媒體報道126次。
(四)著力懲治貪腐，紀(jì)律審查力度進一步加大。2015年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報768件、初核622件、立案404件、處分403人，分別比上年增長13.1%、34.9%、34.2%、33%，立案數(shù)在2014年增長一倍的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增長，查處副科級以上干部44人，“雙規(guī)”4人，移送司法機關(guān)人員8人。我市分別在全省紀(jì)律審查工作會議和全省紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作座談會上作經(jīng)驗交流發(fā)言。一是抓早抓小，動輒則咎。體現(xiàn)黨紀(jì)嚴(yán)于國法的要求，從“盯違法”轉(zhuǎn)到“盯違紀(jì)”，對黨員干部一些不以為然、習(xí)以為常的輕微違紀(jì)問題高度重視，及時處理;對傾向性、苗頭性的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，積極進行談話函詢，防止黨員干部小錯釀成大錯。通過查處65個“小五長”案件，懲小戒大，集中解決了一批群眾反響強烈的問題，讓基層“小五長”的“微權(quán)利”不再任性。二是快查快結(jié)，提高效率。堅持對違紀(jì)問題快發(fā)現(xiàn)、快突破、快審理、快移送，涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)依法處理。對省委巡視組移交問題線索103件次，快速辦理，及時反饋，需要回告的52件信訪件全部辦結(jié)，其中立案8件，“雙規(guī)”1人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分8人。省委第八巡視組在回訪督查中，對整改和問題線索查辦工作給予高度肯定。三是依規(guī)審查，提高質(zhì)量。嚴(yán)格線索管理和規(guī)范處置，按照“五類標(biāo)準(zhǔn)”處置反映黨員干部的問題線索，全市紀(jì)檢監(jiān)察信訪辦結(jié)率98%，署實名舉報回復(fù)反饋率100%，信訪初核率76.8%，成案率61.5%。加強紀(jì)律審查質(zhì)量管理，規(guī)范卷宗模本和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，組織全市紀(jì)律審查質(zhì)量專項大檢查。推廣“鄉(xiāng)案片審”，探索試行案件公開審理，案件審理率、按時審結(jié)率達(dá)到100%。依紀(jì)依法安全審查，切實加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)涉案款物管理，嚴(yán)格執(zhí)行辦案安全工作責(zé)任制，守住了不發(fā)生安全事故的底線。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案協(xié)作區(qū)制度，將全市27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為5個辦案協(xié)作區(qū)，較好地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力量薄弱的難題，整體推進了紀(jì)律審查工作。2015年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共立案216件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均辦案達(dá)8件，同比增長80%。四是抓好組織協(xié)調(diào)，凝聚合力。召開市反腐敗協(xié)調(diào)小組成員會議5次，建立健全與公安、檢察、法院、審計等單位的聯(lián)席會議制度，增強了反腐敗合力。
(五)著力打造鐵軍，自身建設(shè)進一步加強。一是深入推進“三轉(zhuǎn)”。鞏固深化市紀(jì)委監(jiān)察局參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)清理和紀(jì)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革成果，市紀(jì)委機關(guān)直接從事監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)人員占機關(guān)總?cè)藬?shù)75%以上;在直管市(林區(qū))中率先設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室。紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)全部實現(xiàn)“專職專責(zé)”。二是穩(wěn)步推進紀(jì)檢體制改革。嚴(yán)格落實下級紀(jì)委向上級紀(jì)委報告工作、定期述職、約談匯報等制度。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、市直單位紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)述責(zé)述廉3次;約談紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長28人次。嚴(yán)格實行以市紀(jì)委為主，會同組織部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記提名考察制度，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記6名。積極探索派出紀(jì)工委履職新途徑、新辦法，加強對聯(lián)系單位“三重一大”事項的巡查監(jiān)督。三是切實加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育。在市紀(jì)委機關(guān)深入開展“創(chuàng)五好班子、建一流隊伍”活動，大力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機關(guān)。強化委局機關(guān)管理，規(guī)范干部行為，推動工作落實。積極接受民主監(jiān)督，首次舉辦市紀(jì)委監(jiān)察局“開放日”活動，組織召開新聞發(fā)布會3次，黨外人士情況通報會2次。采取委托培訓(xùn)、自辦培訓(xùn)、跟案培訓(xùn)、上掛培訓(xùn)等方式，教育培訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察干部，有效提升了紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)。四是從嚴(yán)管理監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察干部。持續(xù)在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部開展8次作風(fēng)巡查。體現(xiàn)“打鐵先要自身硬”的要求，對涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部的問題線索從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)查處，有效解決了“燈下黑”問題。
一年來，我們深刻體會到，做好新形勢下的紀(jì)律檢查工作，必須保持堅強政治定力，始終與省紀(jì)委和市委的決策部署保持高度一致，做到善始善終、善作善成;必須牢牢抓住主體責(zé)任這個“牛鼻子”，做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán);必須把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，做到懲前毖后、治病救人;必須充分認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，做到持之以恒、久久為功;必須堅持“打鐵還需自身硬”，做到管好班子、帶好隊伍。
在總結(jié)2015年工作成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到工作中還存在一些問題和不足：少數(shù)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢認(rèn)識不夠清醒，滋生厭戰(zhàn)和松懈情緒;落實“兩個責(zé)任”壓力傳導(dǎo)不到位;對“四風(fēng)”隱身衣的問題研究不夠，損害群眾利益的突出問題時有發(fā)生;少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的要求理解還不夠深、把握還不夠準(zhǔn)，突破重大疑難案件狠勁不夠、方法不多;少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部仍有特權(quán)思想，律己不嚴(yán)、作風(fēng)不實、自身不硬。對這些問題，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2016年主要任務(wù)
2016年是貫徹實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是《準(zhǔn)則》《條例》正式實施之年，也是市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之年，做好紀(jì)律檢查工作意義重大。
2016年工作總體要求是：全面貫徹黨的xx屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和xx屆中央紀(jì)委第六次全會精神，按照省紀(jì)委xx屆六次全會的決策部署，堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，忠誠履行黨章賦予的職責(zé)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化標(biāo)本兼治，創(chuàng)新體制機制，強化黨內(nèi)監(jiān)督，持之以恒糾正“四風(fēng)”，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。
(一)深化黨的紀(jì)律建設(shè)，堅定不移把貫徹中央精神落實到基層。
深入開展紀(jì)律教育。以貫徹實施《準(zhǔn)則》《條例》為契機，扎實開展“第十七個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”活動和“學(xué)系列講話、學(xué)黨章黨規(guī)，做合格黨員”專題教育，繼續(xù)大張旗鼓地開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)宣傳教育。各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹兩項法規(guī)作為重要任務(wù)，納入黨委中心組學(xué)習(xí)、黨校教學(xué)課程和黨員教育培訓(xùn)內(nèi)容，喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在黨員干部心上，堅持道德“高線”，守住紀(jì)律“底線”。
嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。始終把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律放在首位，加強對維護黨章、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處搞團團伙伙、結(jié)黨營私，政治利益和經(jīng)濟利益相互勾連問題。重點圍繞市鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，加強監(jiān)督檢查，堅決查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選、說情打招呼、搞非組織活動等違反換屆紀(jì)律的行為。嚴(yán)格把好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“黨風(fēng)廉政意見回復(fù)”關(guān)，完善選人用人專項檢查和責(zé)任追究制度，推動形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
切實加強黨內(nèi)監(jiān)督。加強對民主集中制等重點制度執(zhí)行情況的檢查，把黨內(nèi)監(jiān)督制度落到實處。抓住關(guān)鍵少數(shù)，緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責(zé)任，遵守黨的紀(jì)律，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，特別是要加強上級對下級一把手的監(jiān)督。督促各級黨組織嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，讓批評與自我批評成為黨內(nèi)生活的常態(tài)，把黨的好傳統(tǒng)恢復(fù)起來，濃厚黨內(nèi)監(jiān)督氛圍。
(二)深化“兩個責(zé)任”追究，堅定不移把管黨治黨責(zé)任落實到基層。
全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任是政治責(zé)任，是各級黨組織應(yīng)當(dāng)之責(zé)、該當(dāng)之責(zé)、必當(dāng)之責(zé)。推進全面從嚴(yán)治黨，是各級黨組織大的主業(yè)，時刻不可忘記、不能推卸。
全面推進壓力傳導(dǎo)。強化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任統(tǒng)一于全面從嚴(yán)治黨全過程，把黨委書記第一責(zé)任與班子成員“一崗雙責(zé)”統(tǒng)一于主體責(zé)任之中，推動責(zé)任壓力向黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、農(nóng)村基層傳導(dǎo)延伸，激活黨支部這個管黨治黨的神經(jīng)末梢，發(fā)揮好教育、管理和監(jiān)督黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用，全面落實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，推進“兩個責(zé)任”全覆蓋。
全程推行清單管理。進一步厘清責(zé)任清單，明晰責(zé)任內(nèi)容，劃清責(zé)任邊界，積極協(xié)助市委制定黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，認(rèn)真督促各級黨組織制定主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單，形成實實在在的工作支撐。建立完善責(zé)任分解和落實機制，落實全程臺賬管理，實行痕跡管理制度，形成明責(zé)、確責(zé)、考責(zé)、問責(zé)落實鏈條的閉環(huán)效應(yīng)。
全力推動追責(zé)問責(zé)。遵循“四級遞進”原則，扭住全面從嚴(yán)治黨、主體責(zé)任、主體責(zé)任的第一責(zé)任人、追責(zé)問責(zé)這四個“牛鼻子”，深入推進“主體責(zé)任問責(zé)年”。對執(zhí)行黨的路線方針政策不力、嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，管黨治黨責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害，“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題，黨紀(jì)政紀(jì)處分執(zhí)行不到位的，堅決嚴(yán)肅追究責(zé)任。強化“一案雙查”，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。要通過倒逼全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實，形成靠全黨、管全黨、治全黨的良好局面。
(三)深化糾正“四風(fēng)”問題，堅定不移把狠抓作風(fēng)建設(shè)落實到基層。
糾正“四風(fēng)”一寸不讓。緊盯年節(jié)假期，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守;管住重要環(huán)節(jié)，一個問題一個問題解決，增加監(jiān)督頻率，延伸監(jiān)督觸角，加強明察暗訪和點名通報曝光。對不收手、不知止，規(guī)避組織監(jiān)督，出入私人會所，組織隱秘聚會的一律從嚴(yán)查處，對參加聚會的要找本人談話，令其在民主生活會上作出深刻檢討。高度警惕“四風(fēng)”新動向、新表現(xiàn)，對隱形變異的“四風(fēng)”問題，露頭就打，從重處理。創(chuàng)新舉報方式，注重發(fā)揮新媒體、新技術(shù)作用，依靠群眾形成無處不在的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
加強督查一刻不停。深化干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境“百日整治”活動，持續(xù)不斷加大對職能部門履職盡責(zé)情況的監(jiān)督檢查力度，充分運用明察暗訪、第三方監(jiān)督、集中評議、倒查追責(zé)等形式，做到發(fā)現(xiàn)問題與整改問題一起抓，基層責(zé)任與上級主管部門責(zé)任一起追，促進政府部門規(guī)范權(quán)力運行，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。不斷創(chuàng)新拓展“行風(fēng)熱線”、電視問政，對群眾反映的問題認(rèn)真跟蹤督辦，切實解決群眾訴求。對整改不力、屢糾屢犯的要堅決問責(zé)追責(zé)，及時通報曝光。
狠抓宣教一絲不松。正確把握反腐敗意識形態(tài)方向，始終堅持自律與他律并重，狠抓廉政宣教毫不松懈，教育廣大黨員干部正確處理好公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關(guān)系，讓修身自律、崇廉尚儉成為思想自覺和行動自覺。大力弘揚陸羽提出的精行儉德等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入挖掘和汲取家規(guī)家風(fēng)、鄉(xiāng)規(guī)民約中蘊藏的廉潔文化元素，推進作風(fēng)建設(shè)制度化、長效化，促進社會風(fēng)氣向善向好。
(四)深化紀(jì)律審查工作，堅定不移把運用“四種形態(tài)”落實到基層。
要堅持把紀(jì)律挺在前面，準(zhǔn)確把握和實踐好“四種形態(tài)”，力度不減、節(jié)奏不變，堅決把腐敗蔓延勢頭遏制住。
保持懲治腐敗高壓態(tài)勢?！八姆N形態(tài)”的提出并不是從嚴(yán)治黨、懲治腐敗力度減弱，而是要求更嚴(yán)。要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重點查處xx大后不收斂不收手，問題反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，進一步強化不敢腐的氛圍。要堅決減存量，按照“四種形態(tài)”嚴(yán)格處置問題線索，擴大談話函詢覆蓋面，努力實現(xiàn)問題線索“零暫存”。對談話函詢的要按30%左右進行抽查核實，對不如實說明問題、欺騙組織的，加重處分。要堅決遏增量，抓早抓小、動輒則咎，加大對苗頭性、輕微違紀(jì)問題的處置力度，使紅臉出汗、咬耳扯袖形成常態(tài)，黨紀(jì)輕處分要經(jīng)常使用，使黨員干部少犯和不犯大錯誤。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要繼續(xù)保持紀(jì)律審查力度不松，標(biāo)準(zhǔn)不降，做到有訴必理，有案必查，決不允許當(dāng)“病貓”“懶貓”和“不抓老鼠的貓”，對當(dāng)老好人、怕得罪人、有案不查的，堅決實行問責(zé)。要高度統(tǒng)一思想，進一步加大對大案要案的查處力度，切實加強對副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)問題的查處。要進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)侵害群眾利益問題的查處力度，這個方面的紀(jì)律審查工作要有大的進展。要進一步加大市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律審查工作力度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)建設(shè)，提高紀(jì)律審查質(zhì)量。
突出紀(jì)律審查重點和特色。要將違紀(jì)問題作為紀(jì)律審查的重點，在信訪受理和線索處置中，把是否有違紀(jì)問題作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，作出恰當(dāng)處理。一般性問題要與本人見面，談話提醒、函詢核實;對指向明確的問題扎實做好初核。對于同時涉及違紀(jì)和違法的案件，要在確保質(zhì)量的前提下快查快結(jié)、快進快出，集中精力查清主要違紀(jì)事實，扎緊證據(jù)鏈條，及時將違法問題移交給司法機關(guān)。執(zhí)紀(jì)審理各環(huán)節(jié)要聚焦紀(jì)律，主要看違紀(jì)問題是否調(diào)查清楚，審查和審理報告不僅要列明違紀(jì)事實，還要反映被調(diào)查對象對所犯錯誤的認(rèn)識和悔錯態(tài)度，用紀(jì)律的語言描述違紀(jì)行為，嚴(yán)把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、定性關(guān)、量紀(jì)關(guān)、程序關(guān)，辦成經(jīng)得起歷史檢驗的鐵案。
堅持懲前毖后、治病救人。要注意把握政策、區(qū)分情形，對那些違反黨的紀(jì)律后知錯、悔錯、改錯的同志，合理定性量紀(jì)，做到寬嚴(yán)相濟。要建立健全紀(jì)律處分與組織處理綜合運用的有效銜接機制，充分運用批評教育、談話函詢、約談、誡勉談話，以及免職、停職、調(diào)整工作崗位、降級降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、提前退休等組織處理手段，發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的綜合效應(yīng)。要加強對受處分黨員干部的教育管理工作，認(rèn)真落實回訪教育等制度，真正體現(xiàn)對黨員的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護，大程度地消除負(fù)能量、放大正能量。堅持依紀(jì)依規(guī)開展執(zhí)紀(jì)審查工作，把保障審查對象人身安全的責(zé)任落實到崗，加強“兩規(guī)”場所及談話點管理，守住執(zhí)紀(jì)審查安全底線。
凝聚反腐敗整體合力。堅持在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下全面開展反腐敗協(xié)調(diào)工作，加強與公安、檢察、法院、審計等單位信息溝通，建立健全反腐敗協(xié)調(diào)追責(zé)問責(zé)等機制，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、協(xié)調(diào)高效的反腐敗工作格局。
(五)深化民生領(lǐng)域監(jiān)督，堅定不移把維護群眾利益落實到基層。
切實加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要發(fā)揮基層黨支部管黨治黨的作用，督促基層黨支部書記切實履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，發(fā)揮好紀(jì)檢委員的監(jiān)督作用。要深入推進黨務(wù)、政務(wù)、村(社區(qū))務(wù)等各領(lǐng)域辦事公開，充分發(fā)揮村級監(jiān)督委員會的作用，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，構(gòu)建“小村官大監(jiān)管”體系，督促基層黨員干部按章辦事、秉公辦事。加強基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)，大力整治在辦理涉及群眾事務(wù)時吃拿卡要、“小鬼難纏”甚至欺壓群眾問題，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
切實加大侵害群眾利益問題的查處力度。重點查處扶貧領(lǐng)域優(yōu)親厚友、弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費問題，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供紀(jì)律保障。嚴(yán)肅查處和糾正超標(biāo)準(zhǔn)超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款的突出問題。集中查處在土地征收流轉(zhuǎn)、集體“三資”管理和強農(nóng)惠農(nóng)等領(lǐng)域與民爭利甚至強占掠奪、貪污挪用等嚴(yán)重問題。
(六)深化紀(jì)檢體制改革，堅定不移把建設(shè)反腐“鐵軍”落實到基層。
推進紀(jì)檢體制改革。繼續(xù)深入推進“兩為主”，嚴(yán)格落實紀(jì)委書記、副書記，紀(jì)檢組長、副組長等四個提名考察辦法;落實紀(jì)律審查以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，向上級紀(jì)委報告線索處置和執(zhí)紀(jì)審查情況的辦法。鞏固深化紀(jì)委派出機構(gòu)改革成果，探索開展巡察工作方法，強化對聯(lián)系單位的政治巡察。
持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”。緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，從工作職責(zé)、思維理念、方式方法等方面深化“三轉(zhuǎn)”，切實履行好黨章賦予的職責(zé)。加強對清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整和紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)專職等落實情況進行監(jiān)督檢查，確保紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聚焦主業(yè)、集中主力、專司主責(zé)。
做好紀(jì)委換屆工作。按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，配合黨委做好紀(jì)委換屆工作，落實四個提名考察辦法，按照紀(jì)檢干部的特質(zhì)要求，把政治強、作風(fēng)硬、德才兼?zhèn)?、敢于?dān)當(dāng)?shù)母刹窟x拔進紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。進一步加大干部輪崗、交流和調(diào)整力度，使紀(jì)檢監(jiān)察崗位成為培養(yǎng)干部的重要平臺，增強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍生機活力。
全面提升履職能力。深化“三嚴(yán)三實”專題教育成果，在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“學(xué)系列講話、學(xué)黨章黨規(guī)，做合格黨員”的學(xué)習(xí)教育。深化學(xué)思踐悟，開展紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“素質(zhì)提升工程”建設(shè)，采取以案代訓(xùn)、跟案培訓(xùn)、選派培訓(xùn)等多種形式和手段，進一步提升紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)現(xiàn)問題線索的能力、開展紀(jì)律審查的能力、組織協(xié)調(diào)反腐敗的能力和抵御風(fēng)險的能力，全面提高自身綜合素質(zhì)和履職能力。要進一步加大工作創(chuàng)新力度，既要不折不扣完成好上級交辦的各項工作任務(wù)，又要結(jié)合實際，加強工作創(chuàng)新，出亮點，創(chuàng)特色。
加強日常管理監(jiān)督。始終抓緊內(nèi)部監(jiān)督管理，督促紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部自覺遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)。紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員既要帶頭嚴(yán)格自我要求，樹立良好家風(fēng)，又要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好班子、帶好隊伍。加強機關(guān)黨建工作，壓緊壓實對內(nèi)“兩個責(zé)任”，充分發(fā)揮機關(guān)支部作用。完善內(nèi)控機制，實行線索、審查、審理相對分離，管人、管錢、管案相對分離。常態(tài)化開展內(nèi)部作風(fēng)巡查，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、以案謀私的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不護短，絕不手軟，堅決維護紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的公信力。
同志們，全面從嚴(yán)治黨是民心所向，是各級黨組織使命所系、職責(zé)所在。我們要更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹中紀(jì)委和省紀(jì)委全會精神，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，履職盡責(zé)，真抓實干，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效，為天門“十三五”開局和實施“增量提質(zhì)，跨越趕超”的戰(zhàn)略目標(biāo)提供作風(fēng)和紀(jì)律保證!