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中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會嚴肅反分裂斗爭紀律的規(guī)定》所稱反分裂斗爭紀五篇篇一
第一條為了遏制和消除極端化,防范極端化侵害,實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安,根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國反恐怖主義法》、國務院《宗教事務條例》等有關法律、法規(guī),結合自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)去極端化適用本條例。
第三條本條例所稱極端化,是指受極端主義影響,渲染偏激的宗教思想觀念,排斥、干預正常生產(chǎn)、生活的言論和行為。
本條例所稱極端主義,是指以歪曲宗教教義或者其他方法煽動仇恨、煽動歧視、鼓吹暴力等的主張和行為。
自治區(qū)預防、遏制和消除極端化,預防和懲治極端主義犯罪活動。
第四條去極端化應當堅持黨的宗教工作基本方針,堅持宗教中國化、法治化方向,積極引導宗教與社會主義社會相適應。
第五條去極端化工作實行領導責任制和年度目標責任考核制。
第六條自治區(qū)、州(市、地)、縣(市、區(qū))設立去極端化領導小組,負責本行政區(qū)域的去極端化。
去極端化領導小組下設辦公室,履行調查研究、指導協(xié)調、督促檢查等相關職能。
第七條任何單位和個人應當自覺抵制和反對極端化,檢舉揭發(fā)極端化言行。
第八條對在去極端化中做出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵。
第二章極端化的主要表現(xiàn)
第九條受極端主義影響,下列言論和行為屬于極端化,予以禁止:
(一)宣揚、散布極端化思想的;
(二)干涉他人宗教信仰自由,強迫他人參加宗教活動,強迫他人向宗教活動場所、宗教教職人員提供財物或者勞務的;
(三)干涉他人婚喪嫁娶、遺產(chǎn)繼承等活動的;
(四)干涉他人與其他民族或者有其他信仰的人員交往交流交融、共同生活,驅趕其他民族或者有其他信仰的人員離開居住地的;
(五)干預文化娛樂活動,排斥、拒絕廣播、電視等公共產(chǎn)品和服務的;
(六)泛化清真概念,將清真概念擴大到清真食品領域之外的其他領域,借不清真之名排斥、干預他人世俗生活的;
(七)自己或強迫他人穿戴蒙面罩袍、佩戴極端化標志的;
(八)以非正常蓄須、起名渲染宗教狂熱的;
(九)不履行法律手續(xù)以宗教方式結婚或者離婚的;
(十)不允許子女接受國民教育,妨礙國家教育制度實施的;
(十一)恐嚇、誘導他人抵制享受國家政策,故意損毀居民身份證、戶口簿等國家法定證件以及污損人民幣的;
(十二)故意損毀、破壞公私財物的;
(十三)出版、印刷、發(fā)行、銷售、制作、下載、存儲、復制、查閱、摘抄、持有含極端化內(nèi)容的文章、出版物、音視頻的;
(十四)蓄意干涉或破壞計劃生育政策實施的;
(十五)其他極端化言論和行為。
第三章預防、遏制和消除極端化
第十條去極端化應當準確把握民族習俗、正常宗教活動、非法宗教活動與極端化行為的界限,區(qū)分性質,分類施策,堅持團結教育大多數(shù),孤立打擊極少數(shù)。
第十一條去極端化應當堅持系統(tǒng)治理、綜合施策、標本兼治,與改善民生、脫貧致富、民族團結進步創(chuàng)建等緊密結合起來,實現(xiàn)相互促進。
第十二條去極端化應當堅持正確的政治方向和輿論導向,弘揚主旋律,傳播正能量;加強意識形態(tài)領域反滲透、反分裂斗爭,禁止利用各種媒介宣揚極端化,擾亂社會秩序。禁止任何機構和個人借課題研究、社會調查、學術論壇等傳播、宣揚極端化。
第十三條去極端化應當開展大宣講、大學習、大討論,用現(xiàn)代科學文化知識教育群眾崇尚科學、文明,用法律知識教育群眾學法遵法,用宗教正信正本清源,駁斥邪說謬論,引導信教群眾確立正信正行,自覺抵制極端化。
第十四條去極端化應當做好教育轉化工作,實行個別教育與集中教育相結合,法治教育與幫教活動相結合,思想教育、心理輔導、行為矯正與技能培訓相結合,教育轉化與人文關懷相結合,增強教育轉化成效。
第十五條去極端化應當加強流動人口服務管理,發(fā)揮社區(qū)、行業(yè)部門以及各類企業(yè)作用,做好流動人口去極端化工作。
第四章政府及相關部門的主要職責
第十六條各級人民政府及其各部門、各單位應當依照各自職責,做好去極端化工作。
第十七條民族、宗教部門應當開展民族宗教政策和民族團結宣傳教育活動,開展民族團結進步創(chuàng)建活動,鞏固完善宗教人士教育培訓和服務管理機制,加強對宗教教職人員、宗教活動場所、宗教活動的服務管理,加強宗教出版物的審核,組織宗教教職人員做好講經(jīng)解經(jīng)工作,引導正信正行。會同有關部門依法治理非法宗教活動、非法宗教宣傳品、非法宗教網(wǎng)絡傳播。
第十八條司法行政部門應當組織、指導、協(xié)調有關法律法規(guī)的宣傳工作,開展普法活動,培育和提高各族群眾尊法、學法、守法、用法意識。加強監(jiān)獄管理,防范遏制極端化在監(jiān)獄傳播,做好相關改造、教育、轉化工作。
第十九條公安機關應當依法防范打擊極端化違法犯罪活動,配合相關部門做好非法宗教活動、非法宗教宣傳品、非法宗教網(wǎng)絡傳播的綜合治理工作。防范打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、移動存儲介質等從事極端化違法犯罪活動、境外極端勢力滲透破壞活動、非法出入境活動,加強對重點人員的管控。
第二十條教育部門應當防范極端化干預國民教育,加強對師生進行民族宗教政策、有關法律法規(guī)和科學知識教育,引導師生正確認識和對待宗教,加強教材、教學輔導材料審核,防范和抵御極端化向校園滲透。
第二十一條文化部門應當弘揚社會主義核心價值觀,倡導進步、開放、包容、文明、科學的理念,創(chuàng)新文化活動,引領文明風尚。加強基層文化設施建設,豐富文化產(chǎn)品,提高公共文化服務效能。加強文化市場監(jiān)管,會同有關部門依法治理非法宗教宣傳品。
第二十二條新聞出版廣電部門應當弘揚主旋律,強化去極端化宣傳教育,提高出版物、廣播影視節(jié)目的數(shù)量和質量,加強各類節(jié)目的審核,加強正面引導,增強各族群眾自覺抵御極端化滲透的意識。
第二十三條交通運輸部門應當加強去極端化宣傳教育,強化行業(yè)管理,防范極端化傳播和滲透。
第二十四條衛(wèi)生計生部門應當組織開展去極端化宣傳教育,防范極端化破壞計劃生育政策實施和在醫(yī)療衛(wèi)生場所傳播。
第二十五條網(wǎng)信、經(jīng)信和公安等部門應當按照職責分工,加強對網(wǎng)站、論壇、微博、qq、微信等自媒體和即時通訊軟件的管理,及時發(fā)現(xiàn)含有極端化內(nèi)容的不良信息,責令有關單位和個人停止傳輸、刪除相關信息,或者關閉相關網(wǎng)站、關停相關服務。有關單位和個人應當立即執(zhí)行,并保存相關記錄,協(xié)助進行調查。
第二十六條電信主管部門應當督促電信業(yè)務經(jīng)營者落實對手機、聲訊臺、固定電話等通信工具中含有極端化內(nèi)容的音頻、留言、通話記錄等監(jiān)督制度和安全技術防范措施,防止含有極端化內(nèi)容的信息傳播。電信業(yè)務經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)含有極端化內(nèi)容的信息的,應當立即停止傳輸,刪除相關信息,留存證據(jù),及時報案;對互聯(lián)網(wǎng)上跨境傳輸?shù)暮袠O端化內(nèi)容的信息,應當采取技術措施予以阻斷,協(xié)助公安機關進行依法處理。
第二十七條民政部門應當依法加強婚姻、社會組織的登記和管理,防范和抵御極端化滲透。
第二十八條工商行政管理、質量技術監(jiān)督等部門應當加強經(jīng)營許可、注冊登記和產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營管理,堵住源頭,防止宣揚極端化的物品進入市場,并依法查處市場內(nèi)宣揚極端化的物品。
第二十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當在上級人民政府領導和有關部門指導下,依法加強宗教事務管理,治理非法宗教活動、非法宗教宣傳品等,指導村、居民委員會制定推行新型村規(guī)民約、居民公約等,提高法治化水平,建立常態(tài)化治理機制,依法做好去極端化工作。
第五章社會各方面應當履行的責任
第三十條全社會應當共同參與去極端化工作。各族群眾應當學法守法,樹立對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同,增強國家意識、公民意識、法律意識、中華民族共同體意識,踐行社會主義核心價值觀,自覺抵制和遠離極端化。
第三十一條工會應當在工會組織、會員中進行有關法律法規(guī)、政策的宣傳教育,組織開展去極端化活動,防范極端化在工會會員中傳播。
第三十二條共青團應當對青少年進行民族宗教政策和有關法律法規(guī)的教育,鼓勵各族青少年交往交流交融,引導各族青少年抵制極端化、崇尚先進文化、適應現(xiàn)代生活。
第三十三條婦聯(lián)應當對婦女進行先進文化教育,加強對受極端化影響婦女的教育管理,引導幫助其融入現(xiàn)代文明社會,自覺抵制非法宗教活動和極端化。
第三十四條科協(xié)應當在全社會普及科學知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法、講好科學故事,引導各族群眾崇尚科學、健康、文明的生產(chǎn)生活方式,提高科學認知能力,自覺抵制和反對極端化。
第三十五條宗教團體應當對宗教教義教規(guī)作出符合時代進步要求的闡釋,批駁極端的宗教思想觀念,發(fā)揮在去極端化工作中的作用,引導信教群眾正確處理法律與教規(guī)的關系,確立正信,抵制極端,做守法公民。
第三十六條工商聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)、學會、協(xié)會、基金會等各類社會團體和社會組織應當根據(jù)自身的特點和優(yōu)勢,做好去極端化工作。
第三十七條學校應當對師生員工加強民族宗教政策教育,增強反分裂、反滲透意識。發(fā)揮好教師在去極端化中的引導作用,教育學生崇尚科學、追求真理、反對迷信,抵制極端化。
任何組織和個人不得利用學校講臺、講壇、論壇等,散布、傳播極端化言論。
第三十八條各級黨校、行政學院、社會主義學院以及各類培訓機構應當加強去極端化教育培訓,推動去極端化宣講教育進農(nóng)村、進牧區(qū)、進社區(qū)、進企業(yè)。
第三十九條高等院校及有關社科研究機構應當加強民族宗教理論和政策研究,加強去極端化研究。
第四十條宗教院校應當堅持宗教中國化方向,認真履行培養(yǎng)培訓宗教教職人員職責,防范極端化滲透。
第四十一條大眾傳媒、新興媒體應當創(chuàng)新載體和方式,針對不同對象和受眾特點,多渠道開展去極端化宣傳活動。
第四十二條公共場所的管理人員、公共交通工具、車站、機場等的工作人員,應當勸阻穿戴蒙面罩袍、佩戴極端化標志人員進入公共場所或者乘坐公共交通工具,并及時向公安機關報告。
第四十三條企業(yè)應當履行去極端化的責任,教育引導員工愛崗敬業(yè)、遵規(guī)守法、團結和睦,反對極端化言論和行為。
第四十四條家庭及其成員應當遵法、守法。家長應當以良好的品行影響子女,教育子女崇尚科學,追求文明,維護民族團結,抵制和反對極端化。
第四十五條宗教教職人員應當向信教群眾宣傳相互包容、和諧共處、團結友善理念,將愛國、和平、團結、中道、寬容、善行等教義貫穿到講經(jīng)解經(jīng)活動中,旗幟鮮明地批駁極端化,引導信教群眾樹立正信正行,抵御極端化的滲透。
第六章法律責任
第四十六條違反本條例第九條規(guī)定,情節(jié)較輕的,由公安機關會同有關部門、單位責令改正,予以批評教育或者法治教育;情節(jié)較重尚不構成犯罪的,由公安機關依照《中華人民共和國反恐怖主義法》《中華人民共和國治安管理處罰法》以及《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》予以處罰,有違法所得的沒收違法所得,給他人造成損害的依法承擔民事責任。
第四十七條去極端化工作領導小組、部門、單位及其工作人員在去極端化工作中未履行職責的,由其所在單位或者上級主管部門給予批評教育,責令改正;情節(jié)嚴重的,對單位主要負責人、直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予行政處分。
第四十八條違反本條例規(guī)定應當受到處罰的其他行為,依照有關法律法規(guī)予以處罰,構成犯罪的依法追究刑事責任。
第七章附則
第四十九條自治區(qū)人民政府可根據(jù)本條例,制定去極端化的具體規(guī)定和辦法。
第五十條本條例自2017年4月1日起施行。
中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會嚴肅反分裂斗爭紀律的規(guī)定》所稱反分裂斗爭紀五篇篇二
第一,強化責任追究,推進主體責任落地生根。各級黨委(黨組)要認真學習貫徹《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗工作論述摘編》《自治區(qū)關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見(試行)》,切實扛起黨風廉政建設主體責任。定期向上級黨委和紀委報告主體責任落實情況。鞏固自治區(qū)本級落實主體責任成果,靠實地州市、縣市區(qū)和國有企業(yè)、大專院校黨委(黨組)主體責任。各級紀委(紀檢組)要堅持“一案雙查”,對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律;“四風”問題突出,發(fā)生頂風違紀問題;出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件以及發(fā)現(xiàn)問題不報告、壓案不查的地方、部門和單位,既追究黨委(黨組)主體責任,也追究紀委(紀檢組)監(jiān)督責任。建立責任追究典型問題實名公開通報制度。
第二,依紀依規(guī)全面從嚴治黨,堅持把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩作為第一位的監(jiān)督。認真學習宣傳、堅決貫徹執(zhí)行新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī),全面落實自治區(qū)黨委《關于共產(chǎn)黨員、黨組織違反黨的政治紀律行為的處分規(guī)定》,教育引導各級黨員干部特別是領導干部牢固樹立紀律和規(guī)矩意識,堅決維護黨中央和自治區(qū)黨委的權威,維護黨的團結統(tǒng)一。加強對年輕黨員、干部的教育引導。各級紀檢監(jiān)察機關要強化黨的紀律和規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決維護黨紀黨規(guī)的嚴肅性,確保各級黨組織和廣大黨員干部在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致、同自治區(qū)黨委保持高度一致,特別是在維護祖國統(tǒng)一、維護民族團結、反對民族分裂等大是大非問題上,始終做到旗幟鮮明、立場堅定、態(tài)度堅決。加強對中央和自治區(qū)黨委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通。
第三,持之以恒糾正“四風”,鍥而不舍加強作風建設。強化對違反中央八項規(guī)定和自治區(qū)黨委十條規(guī)定精神問題的執(zhí)紀監(jiān)督,加大查處和通報力度。加強對厲行節(jié)約、干部住房、辦公用房、公車改革、會議培訓、領導干部在社團兼職、國有企業(yè)負責人薪酬制度改革、樓堂館所建設等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。督促相關部門進一步開展專項治理,加大對培訓中心、私人會所、療養(yǎng)院治理力度,繼續(xù)整治執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務窗口行業(yè)和領域違規(guī)收費和收受紅包、購物卡等問題。重點整治公款吃喝、公款旅游、公款送禮、利用婚喪喜慶斂財、黨員干部涉賭涉毒以及“懶散庸拖”等問題,推進作風建設常態(tài)化、長效化。把違反中央八項規(guī)定和自治區(qū)黨委十條規(guī)定精神的行為列入紀律審查重點,作為紀律處分的重要內(nèi)容。
第四,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。嚴肅查處土地出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)、工程項目、惠民資金、專項資金、選人用人和國有資產(chǎn)等領域以權謀私、收受賄賂、腐化墮落的案件;抓緊核查中央第六巡視組和自治區(qū)黨委巡視組移交的問題線索;嚴肅查處鄉(xiāng)村黨員干部損害群眾利益的問題。發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,不管涉及到哪個部門哪個人、不管官職有多大,都要一查到底。從嚴懲治行賄行為。堅持抓早抓小,對黨員干部存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒,敢批評、敢糾正。認真落實辦案責任制,確保依規(guī)依紀安全文明辦案。
第五,深化紀律檢查體制改革,推動組織和制度創(chuàng)新。全面推行下級紀委向上級紀委報告線索處置和案件查辦情況制度。制定地州市、大專院校、自治區(qū)國有企業(yè)紀委書記、副書記提名考察辦法。各地方、部門單位紀委書記(紀工委書記、紀檢組長)在班子中不再分管其他業(yè)務工作。加強派駐監(jiān)督,逐步實現(xiàn)對自治區(qū)一級黨和國家機關派駐監(jiān)督“全覆蓋”,深入推進“大派駐”“歸口派駐”工作。健全完善巡視工作制度體系,圍繞“四個著力”,聚焦突出問題,提高巡視頻次、擴大范圍,加強巡視成果運用,對巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索移交一件,堅決查處一件,及時公布整改和查處情況,自覺接受監(jiān)督,持續(xù)保持巡視震懾力。
第六,加強黨風廉政宣傳教育,完善黨內(nèi)法規(guī)制度。深入開展理想信念和廉潔從政教育。組織開展第17個黨風廉政教育月活動。加強警示教育。拓展領導干部任前廉政法規(guī)知識測試范圍。發(fā)揮媒體和網(wǎng)站作用,強化輿論引導。扎實推進廉政文化建設。深化紀檢體制改革,加強制度建設。深入落實“四個不直接分管”制度。督促落實好“權力清單”制度。強化廉政風險防控工作。建立健全國有企業(yè)監(jiān)管制度。
第七,深化“四轉”,打造忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。鞏固發(fā)展轉觀念、轉職能、轉方式、轉作風成果。深入開展“三嚴三實”教育活動。組織開展議事協(xié)調機構清理情況“回頭看”。各級紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部要按照“善學習、講法治、比團結、抓落實、重效果”要求,堅持學思踐悟,磨礪黨性心性,帶頭守紀律講規(guī)矩。持續(xù)開展“能力建設”專項活動。完善自我監(jiān)督機制,以零容忍的態(tài)度查處跑風漏氣、以案謀私等行為,堅決防止“燈下黑”,努力打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。
全會號召,全區(qū)各級黨組織、紀檢監(jiān)察機關和廣大黨員干部要凝心聚力、變化變革、敢于擔當、務求實效,深入推進自治區(qū)黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為開創(chuàng)新疆社會穩(wěn)定和長治久安新局面提供堅強的政治和紀律保障!
中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會嚴肅反分裂斗爭紀律的規(guī)定》所稱反分裂斗爭紀五篇篇三
? ? ?第一章總則
第一條為嚴肅黨的政治紀律,保持黨的先進性和純潔性,保證黨的路線方針政策及中央和自治區(qū)黨委重大決策決定和工作部署的貫徹落實,堅決維護中央權威,堅決維護國家統(tǒng)一和民族團結,推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關法規(guī),結合自治區(qū)實際,制定本規(guī)定.
第二條堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則。黨的各級組織和全體黨員應當遵守和維護黨的政治紀律。對于違反黨的政治紀律的黨組織和黨員,必須快查快結、嚴肅處理。
第三條堅持紀律面前人人平等的原則。黨內(nèi)不允許有任何不受紀律約束的黨組織和黨員。凡是違反黨的政治紀律的行為,都必須受到追究;應當受到黨紀處分的,必須給予相應的處分。
第四條堅持實事求是的原則。對黨組織和黨員違反黨的政治紀律的行為,應當以事實為依據(jù),以黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)和國家法律、法規(guī)為準繩,準確地認定違紀性質,區(qū)別不同情況,恰當?shù)赜枰蕴幚怼?BR> 第五條堅持民主集中制的原則。實施黨紀處分,應當按照規(guī)定程序經(jīng)黨組織集體討論決定,不允許任何個人或者少數(shù)人決定和批準。上級黨組織對違反黨的政治紀律的黨組織和黨員作出的處理決定,下級黨組織必須執(zhí)行
第六條堅持懲前毖后、治病救人的原則。處理違反黨的政治紀律的黨組織和黨員,應當實行懲戒與教育相結合,做到寬嚴相濟。
第七條本規(guī)定適用于自治區(qū)范圍內(nèi)違反黨的政治紀律應當受到黨紀追究的黨組織和黨員。
第二章違反政治紀律的行為及紀律處分
第八條組織、參加反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗和基本要求,或者反對中國特色社會主義道路、理論和制度,或者反對中央和自治區(qū)黨委重大決策決定和工作部署的集會、游行、示威、罷課、罷工、罷市等活動的,對策劃者、組織者和骨干分子,給予開除黨籍處分。組織、利用宗教活動或者宗教勢力對抗黨和政府,反對黨的路線方針政策,妨礙黨和國家法律法規(guī)、中央和自治區(qū)黨委重大決策決定和工作部署的貫徹實施,或者組織、參與民族分裂活動、暴力恐怖活動、宗教極端活動,煽動宗教狂熱和騷亂鬧事,破壞國家統(tǒng)一、民族團結和社會穩(wěn)定的,對策劃者、組織者和骨干分子,給予開除黨籍處分。對其他參加人員,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
第九條組織、利用宗族勢力對抗黨和政府,反對黨的路線方針政策,妨礙黨和國家法律法規(guī)、中央和自治區(qū)黨委重大決策決定和工作部署的貫徹實施,或者制造宗族矛盾、破壞正常社會秩序的,對策劃者、組織者和骨干分子,給予嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分。
第十條組織、領導旨在反對黨的領導、敵視政府或者危害國家安全的組織的,對策劃者、組織者和骨干分子,給予開除黨籍處分。組織、領導非法宗教組織或者邪教組織的,對策劃者、組織者和骨干分子,給予開除黨籍處分。對其他參加人員,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
第十一條拒不執(zhí)行黨的路線方針政策以及中央和自治區(qū)黨委重大決策決定和工作部署,或者故意作出與之相違背的決策決定和工作安排,造成重大損失或者惡劣影響的,對直接責任者,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,對直接責任者,給予開除黨籍處分。在反對民族分裂主義、暴力恐怖主義和宗教極端主義等重大原則問題上立場不堅定,態(tài)度不堅決,落實組織的決策決定和工作部署行動遲緩、執(zhí)行不力或者有其它不正確履行職責行為,給國家和集體利益、人民生命財產(chǎn)、公共財產(chǎn)造成較大損失的,對直接責任者,給予警告或者嚴重警告處分;造成重大損失的,對直接責任者,給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分。
在處置民族分裂活動、暴力恐怖活動、宗教極端活動或者打擊利用宗教進行的違法犯罪活動過程中,擅離職守或者臨危退縮、臨陣脫逃,造成不良影響的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
第十二條公開發(fā)表反對四項基本原則、反對改革開放、反對中央和自治區(qū)黨委重大決策決定和工作部署,或者公開發(fā)表涉及鼓吹和支持民族分裂主義、暴力恐怖主義和宗教極端主義內(nèi)容的文章、演說、宣言、聲明等的,給予開除黨籍處分。公開發(fā)表違背四項基本原則、違背改革開放或者中央和自治區(qū)黨委重大決策決定和工作部署以及其他有嚴重政治問題的文章、演說、宣言、聲明等,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。公開發(fā)表歪曲新疆歷史、民族發(fā)展史和宗教演變史,破壞國家統(tǒng)一、民族團結和社會穩(wěn)定的文章、演說、宣言、聲明等,情節(jié)較輕的,紿予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
第十三條編造、散播謠言、虛假信息或者其他對社會有害信息,丑化黨和國家形象,破壞國家統(tǒng)一、民族團結和社會穩(wěn)定,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。明知有編造、散播謠言、虛假信息或者其他對社會有害信息的行為,不制止、不報告,情節(jié)較輕的,給予警告處分;情節(jié)較重的,給予嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。
第十四條為民族分裂活動、暴力恐怖活動、宗教極端活動,或者為挑撥民族關系制造事端以及利用宗教進行違法犯罪活動提供信息、資料、財物、場所或者其他支持的,給予開除黨籍處分。窩藏、包庇、縱容、支持民族分裂分子、暴力恐怖分子、宗教極端分子,或者為民族分裂分子、暴力恐怖分子、宗教極端分子通風報信的,給予開除黨籍處分。對涉及民族分裂活動、暴力恐怖活動、宗教極端活動的案件隱瞞不報、壓案不查或者干擾辦案的,給予留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
第十五條對民族分裂活動、暴力恐怖活動、宗教極端活動或者對挑撥民族關系制造事端以及利用宗教進行違法犯罪活動發(fā)現(xiàn)后不制止、不報告的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。對父母、配偶、子女和身邊工作人員參與民族分裂活動、暴力恐怖活動、宗教極端活動,或者對挑撥民族關系制造事端以及利用宗教進行違法犯罪活動知情不報、瞞報、謊報的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
第十六條 從國(境)外攜帶反動印刷品、音像制品和電子讀物等入境的,給予批評教育;情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分。
第十七條 收聽、收看涉及民族分裂主義、暴力恐怖主義、宗教極端主義和損害國家統(tǒng)一、民族團結以及社會穩(wěn)定內(nèi)容的音頻視頻(包括國<境>外宗教廣播電視節(jié)目)、通訊傳媒、音像制品及印刷品等,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
第十八條 非法出版、印刷、復制、制作、發(fā)行、銷售宗教類出版物和音像制品(包括引進國<境>外宣傳宗教的影視作品),情節(jié)較輕的,給予嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
第十九條 利用計算機網(wǎng)絡、通訊傳媒、移動存儲介質、音像制品及印刷品等,傳播、散布民族分裂主義、暴力恐怖主義、宗教極端主義的,給予開除黨籍處分。
第二十條 組織、參與或者許可編印、譯制、傳播非法宗教宣傳品的;組織、參與或者許可帶有損害國家統(tǒng)一、民族團結和社會穩(wěn)定內(nèi)容的演藝娛樂活動的,給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分。
第二十一條 信仰宗教,組織、參加宗教活動,屢教不改的,給予開除黨籍處分。
第二十二條 參加零散朝覲的,給予開除黨籍處分。對父母、配偶、子女和身邊工作人員參加零散朝覲不制止、不報告,或者為零散朝覲人員提供虛假證明,或者為持假護照、冒用他人護照朝覲提供方便的,給予嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
第二十三條 組織、參與非法教(學)經(jīng)活動的,給予開除黨籍處分。煽動、包庇、縱容、支持非法教(學)經(jīng)活動,或者引誘、強迫、唆使、縱容、包庇、支持父母、配偶、子女和身邊工作人員參加非法教(學)經(jīng)活動的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
第二十四條 教育工作者中的黨員和學生黨員組織或者參加宗教活動,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。未經(jīng)批準在學校、教育培訓機構開設宗教課程、傳播宗教思想,或者建立宗教團體和組織、發(fā)展教徒,或者設立宗教場所、舉行宗教活動,或者穿戴宗教服飾、佩戴宗教標志的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。對不明真相被裹挾參加上述活動或者有上述行為,經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的,可以免予處分或者不予處分。
第二十五條 引誘、強迫、唆使、包庇、縱容、支持他人特別是未成年人、在校學生信仰宗教、參加宗教活動或者穿戴宗教服飾、佩戴宗教標志的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。
第二十六條 擅自批準新建、改建、擴建、重建(包括異址重建)、裝修宗教活動場所,或者弄虛作假騙取批準修建宗教活動場所,或者擅自批準將其他建筑變相用于宗教活動的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
第二十七條 違反規(guī)定任免宗教教職人員的,給予嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。
第二十八條 參加國(境)外情報組織或者向國(境)外機構、組織、人員非法提供情報,或者故意泄露黨和國家秘密的,給予開除黨籍處分。在國(境)外、外國駐華使(領)館申請政治避難,或者違紀違法后逃往國(境)外、外國駐華使(領)館的,給予開除黨籍處分。在國(境)外公開發(fā)表反對黨和政府的言論的,給予開除黨籍處分。為上述行為提供方便條件的,給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分。
第二十九條 在涉外活動中,其行為在政治上造成惡劣影響,損害黨和國家尊嚴、利益的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
第三十條 擅自與國(境)外宗教組織聯(lián)系,資助與國(境)外宗教組織交往的活動,或者擅自接受國(境)外宗教組織和個人用于宗教事務的捐贈,或者在對外經(jīng)濟、文化等合作、交流活動中接受附加宗教條件的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
第三十一條 有其他違反黨的政治紀律行為,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
第三十二條 黨組織嚴重違反黨的政治紀律,造成嚴重后果的,給予改組或者解散。
第三十三條 對有本規(guī)定所列違紀行為,需要給予行政處分或者其他紀律處分的,作出或者批準作出處理決定的黨組織應當向有關機關或者組織提出建議;涉嫌犯罪的,應當移送司法機關。
第三章附則
第三十四條 本規(guī)定由中共新疆維吾爾自治區(qū)紀律檢查委員會負責解釋。
第三十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2010年2月20日印發(fā)的《自治區(qū)紀委關于對共產(chǎn)黨員、黨組織在反分裂斗爭中違反黨的政治紀律行為的處分規(guī)定》同時廢止。
中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會嚴肅反分裂斗爭紀律的規(guī)定》所稱反分裂斗爭紀五篇篇一
第一條為了遏制和消除極端化,防范極端化侵害,實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安,根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國反恐怖主義法》、國務院《宗教事務條例》等有關法律、法規(guī),結合自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)去極端化適用本條例。
第三條本條例所稱極端化,是指受極端主義影響,渲染偏激的宗教思想觀念,排斥、干預正常生產(chǎn)、生活的言論和行為。
本條例所稱極端主義,是指以歪曲宗教教義或者其他方法煽動仇恨、煽動歧視、鼓吹暴力等的主張和行為。
自治區(qū)預防、遏制和消除極端化,預防和懲治極端主義犯罪活動。
第四條去極端化應當堅持黨的宗教工作基本方針,堅持宗教中國化、法治化方向,積極引導宗教與社會主義社會相適應。
第五條去極端化工作實行領導責任制和年度目標責任考核制。
第六條自治區(qū)、州(市、地)、縣(市、區(qū))設立去極端化領導小組,負責本行政區(qū)域的去極端化。
去極端化領導小組下設辦公室,履行調查研究、指導協(xié)調、督促檢查等相關職能。
第七條任何單位和個人應當自覺抵制和反對極端化,檢舉揭發(fā)極端化言行。
第八條對在去極端化中做出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵。
第二章極端化的主要表現(xiàn)
第九條受極端主義影響,下列言論和行為屬于極端化,予以禁止:
(一)宣揚、散布極端化思想的;
(二)干涉他人宗教信仰自由,強迫他人參加宗教活動,強迫他人向宗教活動場所、宗教教職人員提供財物或者勞務的;
(三)干涉他人婚喪嫁娶、遺產(chǎn)繼承等活動的;
(四)干涉他人與其他民族或者有其他信仰的人員交往交流交融、共同生活,驅趕其他民族或者有其他信仰的人員離開居住地的;
(五)干預文化娛樂活動,排斥、拒絕廣播、電視等公共產(chǎn)品和服務的;
(六)泛化清真概念,將清真概念擴大到清真食品領域之外的其他領域,借不清真之名排斥、干預他人世俗生活的;
(七)自己或強迫他人穿戴蒙面罩袍、佩戴極端化標志的;
(八)以非正常蓄須、起名渲染宗教狂熱的;
(九)不履行法律手續(xù)以宗教方式結婚或者離婚的;
(十)不允許子女接受國民教育,妨礙國家教育制度實施的;
(十一)恐嚇、誘導他人抵制享受國家政策,故意損毀居民身份證、戶口簿等國家法定證件以及污損人民幣的;
(十二)故意損毀、破壞公私財物的;
(十三)出版、印刷、發(fā)行、銷售、制作、下載、存儲、復制、查閱、摘抄、持有含極端化內(nèi)容的文章、出版物、音視頻的;
(十四)蓄意干涉或破壞計劃生育政策實施的;
(十五)其他極端化言論和行為。
第三章預防、遏制和消除極端化
第十條去極端化應當準確把握民族習俗、正常宗教活動、非法宗教活動與極端化行為的界限,區(qū)分性質,分類施策,堅持團結教育大多數(shù),孤立打擊極少數(shù)。
第十一條去極端化應當堅持系統(tǒng)治理、綜合施策、標本兼治,與改善民生、脫貧致富、民族團結進步創(chuàng)建等緊密結合起來,實現(xiàn)相互促進。
第十二條去極端化應當堅持正確的政治方向和輿論導向,弘揚主旋律,傳播正能量;加強意識形態(tài)領域反滲透、反分裂斗爭,禁止利用各種媒介宣揚極端化,擾亂社會秩序。禁止任何機構和個人借課題研究、社會調查、學術論壇等傳播、宣揚極端化。
第十三條去極端化應當開展大宣講、大學習、大討論,用現(xiàn)代科學文化知識教育群眾崇尚科學、文明,用法律知識教育群眾學法遵法,用宗教正信正本清源,駁斥邪說謬論,引導信教群眾確立正信正行,自覺抵制極端化。
第十四條去極端化應當做好教育轉化工作,實行個別教育與集中教育相結合,法治教育與幫教活動相結合,思想教育、心理輔導、行為矯正與技能培訓相結合,教育轉化與人文關懷相結合,增強教育轉化成效。
第十五條去極端化應當加強流動人口服務管理,發(fā)揮社區(qū)、行業(yè)部門以及各類企業(yè)作用,做好流動人口去極端化工作。
第四章政府及相關部門的主要職責
第十六條各級人民政府及其各部門、各單位應當依照各自職責,做好去極端化工作。
第十七條民族、宗教部門應當開展民族宗教政策和民族團結宣傳教育活動,開展民族團結進步創(chuàng)建活動,鞏固完善宗教人士教育培訓和服務管理機制,加強對宗教教職人員、宗教活動場所、宗教活動的服務管理,加強宗教出版物的審核,組織宗教教職人員做好講經(jīng)解經(jīng)工作,引導正信正行。會同有關部門依法治理非法宗教活動、非法宗教宣傳品、非法宗教網(wǎng)絡傳播。
第十八條司法行政部門應當組織、指導、協(xié)調有關法律法規(guī)的宣傳工作,開展普法活動,培育和提高各族群眾尊法、學法、守法、用法意識。加強監(jiān)獄管理,防范遏制極端化在監(jiān)獄傳播,做好相關改造、教育、轉化工作。
第十九條公安機關應當依法防范打擊極端化違法犯罪活動,配合相關部門做好非法宗教活動、非法宗教宣傳品、非法宗教網(wǎng)絡傳播的綜合治理工作。防范打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、移動存儲介質等從事極端化違法犯罪活動、境外極端勢力滲透破壞活動、非法出入境活動,加強對重點人員的管控。
第二十條教育部門應當防范極端化干預國民教育,加強對師生進行民族宗教政策、有關法律法規(guī)和科學知識教育,引導師生正確認識和對待宗教,加強教材、教學輔導材料審核,防范和抵御極端化向校園滲透。
第二十一條文化部門應當弘揚社會主義核心價值觀,倡導進步、開放、包容、文明、科學的理念,創(chuàng)新文化活動,引領文明風尚。加強基層文化設施建設,豐富文化產(chǎn)品,提高公共文化服務效能。加強文化市場監(jiān)管,會同有關部門依法治理非法宗教宣傳品。
第二十二條新聞出版廣電部門應當弘揚主旋律,強化去極端化宣傳教育,提高出版物、廣播影視節(jié)目的數(shù)量和質量,加強各類節(jié)目的審核,加強正面引導,增強各族群眾自覺抵御極端化滲透的意識。
第二十三條交通運輸部門應當加強去極端化宣傳教育,強化行業(yè)管理,防范極端化傳播和滲透。
第二十四條衛(wèi)生計生部門應當組織開展去極端化宣傳教育,防范極端化破壞計劃生育政策實施和在醫(yī)療衛(wèi)生場所傳播。
第二十五條網(wǎng)信、經(jīng)信和公安等部門應當按照職責分工,加強對網(wǎng)站、論壇、微博、qq、微信等自媒體和即時通訊軟件的管理,及時發(fā)現(xiàn)含有極端化內(nèi)容的不良信息,責令有關單位和個人停止傳輸、刪除相關信息,或者關閉相關網(wǎng)站、關停相關服務。有關單位和個人應當立即執(zhí)行,并保存相關記錄,協(xié)助進行調查。
第二十六條電信主管部門應當督促電信業(yè)務經(jīng)營者落實對手機、聲訊臺、固定電話等通信工具中含有極端化內(nèi)容的音頻、留言、通話記錄等監(jiān)督制度和安全技術防范措施,防止含有極端化內(nèi)容的信息傳播。電信業(yè)務經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)含有極端化內(nèi)容的信息的,應當立即停止傳輸,刪除相關信息,留存證據(jù),及時報案;對互聯(lián)網(wǎng)上跨境傳輸?shù)暮袠O端化內(nèi)容的信息,應當采取技術措施予以阻斷,協(xié)助公安機關進行依法處理。
第二十七條民政部門應當依法加強婚姻、社會組織的登記和管理,防范和抵御極端化滲透。
第二十八條工商行政管理、質量技術監(jiān)督等部門應當加強經(jīng)營許可、注冊登記和產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營管理,堵住源頭,防止宣揚極端化的物品進入市場,并依法查處市場內(nèi)宣揚極端化的物品。
第二十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當在上級人民政府領導和有關部門指導下,依法加強宗教事務管理,治理非法宗教活動、非法宗教宣傳品等,指導村、居民委員會制定推行新型村規(guī)民約、居民公約等,提高法治化水平,建立常態(tài)化治理機制,依法做好去極端化工作。
第五章社會各方面應當履行的責任
第三十條全社會應當共同參與去極端化工作。各族群眾應當學法守法,樹立對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同,增強國家意識、公民意識、法律意識、中華民族共同體意識,踐行社會主義核心價值觀,自覺抵制和遠離極端化。
第三十一條工會應當在工會組織、會員中進行有關法律法規(guī)、政策的宣傳教育,組織開展去極端化活動,防范極端化在工會會員中傳播。
第三十二條共青團應當對青少年進行民族宗教政策和有關法律法規(guī)的教育,鼓勵各族青少年交往交流交融,引導各族青少年抵制極端化、崇尚先進文化、適應現(xiàn)代生活。
第三十三條婦聯(lián)應當對婦女進行先進文化教育,加強對受極端化影響婦女的教育管理,引導幫助其融入現(xiàn)代文明社會,自覺抵制非法宗教活動和極端化。
第三十四條科協(xié)應當在全社會普及科學知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法、講好科學故事,引導各族群眾崇尚科學、健康、文明的生產(chǎn)生活方式,提高科學認知能力,自覺抵制和反對極端化。
第三十五條宗教團體應當對宗教教義教規(guī)作出符合時代進步要求的闡釋,批駁極端的宗教思想觀念,發(fā)揮在去極端化工作中的作用,引導信教群眾正確處理法律與教規(guī)的關系,確立正信,抵制極端,做守法公民。
第三十六條工商聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)、學會、協(xié)會、基金會等各類社會團體和社會組織應當根據(jù)自身的特點和優(yōu)勢,做好去極端化工作。
第三十七條學校應當對師生員工加強民族宗教政策教育,增強反分裂、反滲透意識。發(fā)揮好教師在去極端化中的引導作用,教育學生崇尚科學、追求真理、反對迷信,抵制極端化。
任何組織和個人不得利用學校講臺、講壇、論壇等,散布、傳播極端化言論。
第三十八條各級黨校、行政學院、社會主義學院以及各類培訓機構應當加強去極端化教育培訓,推動去極端化宣講教育進農(nóng)村、進牧區(qū)、進社區(qū)、進企業(yè)。
第三十九條高等院校及有關社科研究機構應當加強民族宗教理論和政策研究,加強去極端化研究。
第四十條宗教院校應當堅持宗教中國化方向,認真履行培養(yǎng)培訓宗教教職人員職責,防范極端化滲透。
第四十一條大眾傳媒、新興媒體應當創(chuàng)新載體和方式,針對不同對象和受眾特點,多渠道開展去極端化宣傳活動。
第四十二條公共場所的管理人員、公共交通工具、車站、機場等的工作人員,應當勸阻穿戴蒙面罩袍、佩戴極端化標志人員進入公共場所或者乘坐公共交通工具,并及時向公安機關報告。
第四十三條企業(yè)應當履行去極端化的責任,教育引導員工愛崗敬業(yè)、遵規(guī)守法、團結和睦,反對極端化言論和行為。
第四十四條家庭及其成員應當遵法、守法。家長應當以良好的品行影響子女,教育子女崇尚科學,追求文明,維護民族團結,抵制和反對極端化。
第四十五條宗教教職人員應當向信教群眾宣傳相互包容、和諧共處、團結友善理念,將愛國、和平、團結、中道、寬容、善行等教義貫穿到講經(jīng)解經(jīng)活動中,旗幟鮮明地批駁極端化,引導信教群眾樹立正信正行,抵御極端化的滲透。
第六章法律責任
第四十六條違反本條例第九條規(guī)定,情節(jié)較輕的,由公安機關會同有關部門、單位責令改正,予以批評教育或者法治教育;情節(jié)較重尚不構成犯罪的,由公安機關依照《中華人民共和國反恐怖主義法》《中華人民共和國治安管理處罰法》以及《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》予以處罰,有違法所得的沒收違法所得,給他人造成損害的依法承擔民事責任。
第四十七條去極端化工作領導小組、部門、單位及其工作人員在去極端化工作中未履行職責的,由其所在單位或者上級主管部門給予批評教育,責令改正;情節(jié)嚴重的,對單位主要負責人、直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予行政處分。
第四十八條違反本條例規(guī)定應當受到處罰的其他行為,依照有關法律法規(guī)予以處罰,構成犯罪的依法追究刑事責任。
第七章附則
第四十九條自治區(qū)人民政府可根據(jù)本條例,制定去極端化的具體規(guī)定和辦法。
第五十條本條例自2017年4月1日起施行。
中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會嚴肅反分裂斗爭紀律的規(guī)定》所稱反分裂斗爭紀五篇篇二
第一,強化責任追究,推進主體責任落地生根。各級黨委(黨組)要認真學習貫徹《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗工作論述摘編》《自治區(qū)關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見(試行)》,切實扛起黨風廉政建設主體責任。定期向上級黨委和紀委報告主體責任落實情況。鞏固自治區(qū)本級落實主體責任成果,靠實地州市、縣市區(qū)和國有企業(yè)、大專院校黨委(黨組)主體責任。各級紀委(紀檢組)要堅持“一案雙查”,對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律;“四風”問題突出,發(fā)生頂風違紀問題;出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件以及發(fā)現(xiàn)問題不報告、壓案不查的地方、部門和單位,既追究黨委(黨組)主體責任,也追究紀委(紀檢組)監(jiān)督責任。建立責任追究典型問題實名公開通報制度。
第二,依紀依規(guī)全面從嚴治黨,堅持把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩作為第一位的監(jiān)督。認真學習宣傳、堅決貫徹執(zhí)行新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī),全面落實自治區(qū)黨委《關于共產(chǎn)黨員、黨組織違反黨的政治紀律行為的處分規(guī)定》,教育引導各級黨員干部特別是領導干部牢固樹立紀律和規(guī)矩意識,堅決維護黨中央和自治區(qū)黨委的權威,維護黨的團結統(tǒng)一。加強對年輕黨員、干部的教育引導。各級紀檢監(jiān)察機關要強化黨的紀律和規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決維護黨紀黨規(guī)的嚴肅性,確保各級黨組織和廣大黨員干部在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致、同自治區(qū)黨委保持高度一致,特別是在維護祖國統(tǒng)一、維護民族團結、反對民族分裂等大是大非問題上,始終做到旗幟鮮明、立場堅定、態(tài)度堅決。加強對中央和自治區(qū)黨委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通。
第三,持之以恒糾正“四風”,鍥而不舍加強作風建設。強化對違反中央八項規(guī)定和自治區(qū)黨委十條規(guī)定精神問題的執(zhí)紀監(jiān)督,加大查處和通報力度。加強對厲行節(jié)約、干部住房、辦公用房、公車改革、會議培訓、領導干部在社團兼職、國有企業(yè)負責人薪酬制度改革、樓堂館所建設等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。督促相關部門進一步開展專項治理,加大對培訓中心、私人會所、療養(yǎng)院治理力度,繼續(xù)整治執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務窗口行業(yè)和領域違規(guī)收費和收受紅包、購物卡等問題。重點整治公款吃喝、公款旅游、公款送禮、利用婚喪喜慶斂財、黨員干部涉賭涉毒以及“懶散庸拖”等問題,推進作風建設常態(tài)化、長效化。把違反中央八項規(guī)定和自治區(qū)黨委十條規(guī)定精神的行為列入紀律審查重點,作為紀律處分的重要內(nèi)容。
第四,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。嚴肅查處土地出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)、工程項目、惠民資金、專項資金、選人用人和國有資產(chǎn)等領域以權謀私、收受賄賂、腐化墮落的案件;抓緊核查中央第六巡視組和自治區(qū)黨委巡視組移交的問題線索;嚴肅查處鄉(xiāng)村黨員干部損害群眾利益的問題。發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,不管涉及到哪個部門哪個人、不管官職有多大,都要一查到底。從嚴懲治行賄行為。堅持抓早抓小,對黨員干部存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒,敢批評、敢糾正。認真落實辦案責任制,確保依規(guī)依紀安全文明辦案。
第五,深化紀律檢查體制改革,推動組織和制度創(chuàng)新。全面推行下級紀委向上級紀委報告線索處置和案件查辦情況制度。制定地州市、大專院校、自治區(qū)國有企業(yè)紀委書記、副書記提名考察辦法。各地方、部門單位紀委書記(紀工委書記、紀檢組長)在班子中不再分管其他業(yè)務工作。加強派駐監(jiān)督,逐步實現(xiàn)對自治區(qū)一級黨和國家機關派駐監(jiān)督“全覆蓋”,深入推進“大派駐”“歸口派駐”工作。健全完善巡視工作制度體系,圍繞“四個著力”,聚焦突出問題,提高巡視頻次、擴大范圍,加強巡視成果運用,對巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索移交一件,堅決查處一件,及時公布整改和查處情況,自覺接受監(jiān)督,持續(xù)保持巡視震懾力。
第六,加強黨風廉政宣傳教育,完善黨內(nèi)法規(guī)制度。深入開展理想信念和廉潔從政教育。組織開展第17個黨風廉政教育月活動。加強警示教育。拓展領導干部任前廉政法規(guī)知識測試范圍。發(fā)揮媒體和網(wǎng)站作用,強化輿論引導。扎實推進廉政文化建設。深化紀檢體制改革,加強制度建設。深入落實“四個不直接分管”制度。督促落實好“權力清單”制度。強化廉政風險防控工作。建立健全國有企業(yè)監(jiān)管制度。
第七,深化“四轉”,打造忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。鞏固發(fā)展轉觀念、轉職能、轉方式、轉作風成果。深入開展“三嚴三實”教育活動。組織開展議事協(xié)調機構清理情況“回頭看”。各級紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部要按照“善學習、講法治、比團結、抓落實、重效果”要求,堅持學思踐悟,磨礪黨性心性,帶頭守紀律講規(guī)矩。持續(xù)開展“能力建設”專項活動。完善自我監(jiān)督機制,以零容忍的態(tài)度查處跑風漏氣、以案謀私等行為,堅決防止“燈下黑”,努力打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。
全會號召,全區(qū)各級黨組織、紀檢監(jiān)察機關和廣大黨員干部要凝心聚力、變化變革、敢于擔當、務求實效,深入推進自治區(qū)黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為開創(chuàng)新疆社會穩(wěn)定和長治久安新局面提供堅強的政治和紀律保障!
中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會嚴肅反分裂斗爭紀律的規(guī)定》所稱反分裂斗爭紀五篇篇三
? ? ?第一章總則
第一條為嚴肅黨的政治紀律,保持黨的先進性和純潔性,保證黨的路線方針政策及中央和自治區(qū)黨委重大決策決定和工作部署的貫徹落實,堅決維護中央權威,堅決維護國家統(tǒng)一和民族團結,推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關法規(guī),結合自治區(qū)實際,制定本規(guī)定.
第二條堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則。黨的各級組織和全體黨員應當遵守和維護黨的政治紀律。對于違反黨的政治紀律的黨組織和黨員,必須快查快結、嚴肅處理。
第三條堅持紀律面前人人平等的原則。黨內(nèi)不允許有任何不受紀律約束的黨組織和黨員。凡是違反黨的政治紀律的行為,都必須受到追究;應當受到黨紀處分的,必須給予相應的處分。
第四條堅持實事求是的原則。對黨組織和黨員違反黨的政治紀律的行為,應當以事實為依據(jù),以黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)和國家法律、法規(guī)為準繩,準確地認定違紀性質,區(qū)別不同情況,恰當?shù)赜枰蕴幚怼?BR> 第五條堅持民主集中制的原則。實施黨紀處分,應當按照規(guī)定程序經(jīng)黨組織集體討論決定,不允許任何個人或者少數(shù)人決定和批準。上級黨組織對違反黨的政治紀律的黨組織和黨員作出的處理決定,下級黨組織必須執(zhí)行
第六條堅持懲前毖后、治病救人的原則。處理違反黨的政治紀律的黨組織和黨員,應當實行懲戒與教育相結合,做到寬嚴相濟。
第七條本規(guī)定適用于自治區(qū)范圍內(nèi)違反黨的政治紀律應當受到黨紀追究的黨組織和黨員。
第二章違反政治紀律的行為及紀律處分
第八條組織、參加反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗和基本要求,或者反對中國特色社會主義道路、理論和制度,或者反對中央和自治區(qū)黨委重大決策決定和工作部署的集會、游行、示威、罷課、罷工、罷市等活動的,對策劃者、組織者和骨干分子,給予開除黨籍處分。組織、利用宗教活動或者宗教勢力對抗黨和政府,反對黨的路線方針政策,妨礙黨和國家法律法規(guī)、中央和自治區(qū)黨委重大決策決定和工作部署的貫徹實施,或者組織、參與民族分裂活動、暴力恐怖活動、宗教極端活動,煽動宗教狂熱和騷亂鬧事,破壞國家統(tǒng)一、民族團結和社會穩(wěn)定的,對策劃者、組織者和骨干分子,給予開除黨籍處分。對其他參加人員,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
第九條組織、利用宗族勢力對抗黨和政府,反對黨的路線方針政策,妨礙黨和國家法律法規(guī)、中央和自治區(qū)黨委重大決策決定和工作部署的貫徹實施,或者制造宗族矛盾、破壞正常社會秩序的,對策劃者、組織者和骨干分子,給予嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分。
第十條組織、領導旨在反對黨的領導、敵視政府或者危害國家安全的組織的,對策劃者、組織者和骨干分子,給予開除黨籍處分。組織、領導非法宗教組織或者邪教組織的,對策劃者、組織者和骨干分子,給予開除黨籍處分。對其他參加人員,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
第十一條拒不執(zhí)行黨的路線方針政策以及中央和自治區(qū)黨委重大決策決定和工作部署,或者故意作出與之相違背的決策決定和工作安排,造成重大損失或者惡劣影響的,對直接責任者,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,對直接責任者,給予開除黨籍處分。在反對民族分裂主義、暴力恐怖主義和宗教極端主義等重大原則問題上立場不堅定,態(tài)度不堅決,落實組織的決策決定和工作部署行動遲緩、執(zhí)行不力或者有其它不正確履行職責行為,給國家和集體利益、人民生命財產(chǎn)、公共財產(chǎn)造成較大損失的,對直接責任者,給予警告或者嚴重警告處分;造成重大損失的,對直接責任者,給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分。
在處置民族分裂活動、暴力恐怖活動、宗教極端活動或者打擊利用宗教進行的違法犯罪活動過程中,擅離職守或者臨危退縮、臨陣脫逃,造成不良影響的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
第十二條公開發(fā)表反對四項基本原則、反對改革開放、反對中央和自治區(qū)黨委重大決策決定和工作部署,或者公開發(fā)表涉及鼓吹和支持民族分裂主義、暴力恐怖主義和宗教極端主義內(nèi)容的文章、演說、宣言、聲明等的,給予開除黨籍處分。公開發(fā)表違背四項基本原則、違背改革開放或者中央和自治區(qū)黨委重大決策決定和工作部署以及其他有嚴重政治問題的文章、演說、宣言、聲明等,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。公開發(fā)表歪曲新疆歷史、民族發(fā)展史和宗教演變史,破壞國家統(tǒng)一、民族團結和社會穩(wěn)定的文章、演說、宣言、聲明等,情節(jié)較輕的,紿予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
第十三條編造、散播謠言、虛假信息或者其他對社會有害信息,丑化黨和國家形象,破壞國家統(tǒng)一、民族團結和社會穩(wěn)定,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。明知有編造、散播謠言、虛假信息或者其他對社會有害信息的行為,不制止、不報告,情節(jié)較輕的,給予警告處分;情節(jié)較重的,給予嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。
第十四條為民族分裂活動、暴力恐怖活動、宗教極端活動,或者為挑撥民族關系制造事端以及利用宗教進行違法犯罪活動提供信息、資料、財物、場所或者其他支持的,給予開除黨籍處分。窩藏、包庇、縱容、支持民族分裂分子、暴力恐怖分子、宗教極端分子,或者為民族分裂分子、暴力恐怖分子、宗教極端分子通風報信的,給予開除黨籍處分。對涉及民族分裂活動、暴力恐怖活動、宗教極端活動的案件隱瞞不報、壓案不查或者干擾辦案的,給予留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
第十五條對民族分裂活動、暴力恐怖活動、宗教極端活動或者對挑撥民族關系制造事端以及利用宗教進行違法犯罪活動發(fā)現(xiàn)后不制止、不報告的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。對父母、配偶、子女和身邊工作人員參與民族分裂活動、暴力恐怖活動、宗教極端活動,或者對挑撥民族關系制造事端以及利用宗教進行違法犯罪活動知情不報、瞞報、謊報的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
第十六條 從國(境)外攜帶反動印刷品、音像制品和電子讀物等入境的,給予批評教育;情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分。
第十七條 收聽、收看涉及民族分裂主義、暴力恐怖主義、宗教極端主義和損害國家統(tǒng)一、民族團結以及社會穩(wěn)定內(nèi)容的音頻視頻(包括國<境>外宗教廣播電視節(jié)目)、通訊傳媒、音像制品及印刷品等,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
第十八條 非法出版、印刷、復制、制作、發(fā)行、銷售宗教類出版物和音像制品(包括引進國<境>外宣傳宗教的影視作品),情節(jié)較輕的,給予嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
第十九條 利用計算機網(wǎng)絡、通訊傳媒、移動存儲介質、音像制品及印刷品等,傳播、散布民族分裂主義、暴力恐怖主義、宗教極端主義的,給予開除黨籍處分。
第二十條 組織、參與或者許可編印、譯制、傳播非法宗教宣傳品的;組織、參與或者許可帶有損害國家統(tǒng)一、民族團結和社會穩(wěn)定內(nèi)容的演藝娛樂活動的,給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分。
第二十一條 信仰宗教,組織、參加宗教活動,屢教不改的,給予開除黨籍處分。
第二十二條 參加零散朝覲的,給予開除黨籍處分。對父母、配偶、子女和身邊工作人員參加零散朝覲不制止、不報告,或者為零散朝覲人員提供虛假證明,或者為持假護照、冒用他人護照朝覲提供方便的,給予嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
第二十三條 組織、參與非法教(學)經(jīng)活動的,給予開除黨籍處分。煽動、包庇、縱容、支持非法教(學)經(jīng)活動,或者引誘、強迫、唆使、縱容、包庇、支持父母、配偶、子女和身邊工作人員參加非法教(學)經(jīng)活動的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
第二十四條 教育工作者中的黨員和學生黨員組織或者參加宗教活動,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。未經(jīng)批準在學校、教育培訓機構開設宗教課程、傳播宗教思想,或者建立宗教團體和組織、發(fā)展教徒,或者設立宗教場所、舉行宗教活動,或者穿戴宗教服飾、佩戴宗教標志的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。對不明真相被裹挾參加上述活動或者有上述行為,經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的,可以免予處分或者不予處分。
第二十五條 引誘、強迫、唆使、包庇、縱容、支持他人特別是未成年人、在校學生信仰宗教、參加宗教活動或者穿戴宗教服飾、佩戴宗教標志的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。
第二十六條 擅自批準新建、改建、擴建、重建(包括異址重建)、裝修宗教活動場所,或者弄虛作假騙取批準修建宗教活動場所,或者擅自批準將其他建筑變相用于宗教活動的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
第二十七條 違反規(guī)定任免宗教教職人員的,給予嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。
第二十八條 參加國(境)外情報組織或者向國(境)外機構、組織、人員非法提供情報,或者故意泄露黨和國家秘密的,給予開除黨籍處分。在國(境)外、外國駐華使(領)館申請政治避難,或者違紀違法后逃往國(境)外、外國駐華使(領)館的,給予開除黨籍處分。在國(境)外公開發(fā)表反對黨和政府的言論的,給予開除黨籍處分。為上述行為提供方便條件的,給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分。
第二十九條 在涉外活動中,其行為在政治上造成惡劣影響,損害黨和國家尊嚴、利益的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
第三十條 擅自與國(境)外宗教組織聯(lián)系,資助與國(境)外宗教組織交往的活動,或者擅自接受國(境)外宗教組織和個人用于宗教事務的捐贈,或者在對外經(jīng)濟、文化等合作、交流活動中接受附加宗教條件的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
第三十一條 有其他違反黨的政治紀律行為,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
第三十二條 黨組織嚴重違反黨的政治紀律,造成嚴重后果的,給予改組或者解散。
第三十三條 對有本規(guī)定所列違紀行為,需要給予行政處分或者其他紀律處分的,作出或者批準作出處理決定的黨組織應當向有關機關或者組織提出建議;涉嫌犯罪的,應當移送司法機關。
第三章附則
第三十四條 本規(guī)定由中共新疆維吾爾自治區(qū)紀律檢查委員會負責解釋。
第三十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2010年2月20日印發(fā)的《自治區(qū)紀委關于對共產(chǎn)黨員、黨組織在反分裂斗爭中違反黨的政治紀律行為的處分規(guī)定》同時廢止。