2016年,**鄉(xiāng)在市委、市政府的領導下,全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、xx全會和習近平總書記系列重要講話精神,按照年初的工作部署,圍繞農村綜合改革這一中心工作,進一步統(tǒng)一思想,轉變工作作風,大力抓好農村經濟發(fā)展,進一步加快農村基礎設施建設步伐,推進基層組織政治建設,全鄉(xiāng)經濟發(fā)展和社會事業(yè)上了一個新的臺階??偟膩碚f,今年全鄉(xiāng)經濟運行情況良好,為全年穩(wěn)增長、促發(fā)展的目標打下了堅定的基礎。
一、2016年工作總結
(一)立足生態(tài)優(yōu)勢,做強有機茶業(yè)。我鄉(xiāng)立足于自身的生態(tài)優(yōu)勢,通過土地整合,大力引導群眾規(guī)模化、標準化種植有機生態(tài)茶,打造具有**鄉(xiāng)地域特色的高端優(yōu)質茶葉生產基地。成立了新八生態(tài)茶葉專業(yè)合作社、沙坪野山茶葉專業(yè)合作社和**綠源茶葉合作社,引進三條茶葉生產線。由于茶葉基地的發(fā)展和合作社的成立,刺激了茶青收購價格的提高,已經達到30元一斤,有機生態(tài)茶產業(yè)成為我鄉(xiāng)的又一支柱產業(yè)。
(二)抓好鄉(xiāng)村旅游,促進第三產業(yè)的發(fā)展。充分利用新八獨特的區(qū)位旅游優(yōu)勢,打造新八竹海創(chuàng)意旅游休閑區(qū),以“春品茶、夏避暑、秋賞竹、冬觀雪”為主題,提煉出“瑤、竹、茶、農”四大獨具優(yōu)勢的核心元素,確立“瑤”為魂、“竹”為核、“茶”、“農”為載體的鄉(xiāng)村特色旅游業(yè)發(fā)展方向,著力打造瑤鄉(xiāng)旅游新亮點,成立新八旅游合作社,積極引導村民發(fā)展旅游業(yè)?,F(xiàn)新八民宿,農家樂等每月接待游客150人左右,吃、住、買當?shù)靥禺a,人均消費350元。通過開展新八鄉(xiāng)村旅游,為村民提供就業(yè)機會,轉移了農村剩余勞動力。目前景點偏少,比較單一,下一步要開發(fā)露營、徒步、自行車觀光、釣魚等項目,開發(fā)旅游紀念品等項目。
(三)緊抓環(huán)境衛(wèi)生整治工作。我鄉(xiāng)把農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作作為一件民心大事來抓,加大投入力度,建立健全完善激勵機制,繼續(xù)推進垃圾分類工作,調動農戶參與垃圾分類積極性。一是對垃圾分類工作做得好的村委會提高衛(wèi)生整治獎補標準。二是建立積分兌付獎勵制度,實行積分兌付獎勵品機制。按照“鞏固、提升、長效”的要求,全鄉(xiāng)19個居住相對集中的自然村實施每天清潔制度,通過評比、考核、獎勵等一系列措施,村里的衛(wèi)生狀況得到明顯改善。
(四)積極推進美麗鄉(xiāng)村建設。我鄉(xiāng)以美麗鄉(xiāng)村建設為契機,結合“一事一議”的方式和美麗鄉(xiāng)村建設獎補措施,整合村集體統(tǒng)籌部分的生態(tài)公益林補貼款和農田種糧直補用于發(fā)展村中公益事業(yè),完成了茶坪、小東口、紅心、高寨4個村的美麗鄉(xiāng)村建設,村容村貌得到較大改善。
(五)人口與計劃生育工作全面落實。今年出生 45人,各項計生數(shù)據正常。
(六)抓好安全度汛工作。認真落實防汛抗災工作,成立防汛抗災工作領導小組及應急預案,通過村民大會、村務公開欄、橫幅等形式的宣傳,提高群眾的災害防范意識及應急處理措施,實行領導干部職工24小時開機,鄉(xiāng)政府24小時有人值班工作制。同時加強了地質災害預防監(jiān)測管理,制定了地質災害應急預案,對重點地質危險區(qū)域進行經?;瘷z查、跟蹤、監(jiān)督,確保監(jiān)測網絡正常運行。
(七)綜合治理工作全面加強。今年來**鄉(xiāng)狠抓社會治安綜合治理責任制的落實,與各村委會簽訂片區(qū)責任制并形成一種制度;全面排查掌握嚴重精神障礙患者底數(shù)情況,做好診斷評估、救治救助、分類管理和信息交換工作;廣泛開展好普法教育,增強廣大農民群眾的法律意識和法制觀念,造就文明法治的社會環(huán)境,維護了社會穩(wěn)定。
(八)扎實推進扶貧“雙到”工作。層層落實新時期精準扶貧相對貧困村相對貧困戶申報識別工作,為全鄉(xiāng)精準扶貧提供科學依據。積極引導貧困戶依據當?shù)厣搅址N植、高山茶葉等特色資源優(yōu)勢,種植山茶,帶動當?shù)厝罕姲l(fā)展致富。
(九)抓好基層組織建設。一是深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作。以落實懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設,重點開展對基層黨員干部違紀違法行為進行大排查大整治,嚴肅懲治侵害農村群眾合法權益的“蒼蠅”,督促完善農村集體“三資”、扶貧救濟惠農補貼等方面的管理制度,減少誘發(fā)腐敗問題的發(fā)生,維護農民群眾利益、推動農村基層治理、維護我鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定。二是抓隊伍,提高黨員干部的素質。積極開展“兩學一做”工作,爭做“四講四有”合格黨員;按照“堅持標準,保證質量,改善結構、慎重發(fā)展”的方針,認真做好發(fā)展黨員工作;抓好村級黨組織后備干部培養(yǎng)工作,有效解決2017年村委會換屆“后繼乏人”問題。三是繼續(xù)開展好領導干部直接聯(lián)系群眾工作。各工作團隊深入基層密切聯(lián)系群眾,包村蹲點聽民情、解民憂,對留守老人和病殘弱家庭開展生產幫扶,及時調處水源、土地和農資糾紛,確保春耕備耕工作有序開展。
二、存在的主要問題
今年我鄉(xiāng)經濟建設取得新成績、鄉(xiāng)村面貌發(fā)生新變化、社會各項事業(yè)進步為顯著、人民群眾得到實惠越來越多。同時,我們也清醒地認識到我鄉(xiāng)在發(fā)展中存在的問題和不足之處:一是經濟總量偏低,農業(yè)基礎設施比較薄弱;二是沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的支撐,資源利用單一;三是農業(yè)產業(yè)結構調整步伐有待進一步加快,茶葉種植基地發(fā)展需要繼續(xù)擴大,茶葉的品質提高還有較大的空間,培訓和技術還比較落后;四是新八旅游發(fā)展還需要解決知名度不大,道路交通不便,招商融資困難導致景點的建設進度比較慢,民宿和農家樂都需要提升品質,打造精品的旅游設施等。面對這些問題,我們要進一步提高認識,采取有效措施,認真加以解決。
三、2017年工作計劃
按照年初市委、市政府的工作部署,結合本鄉(xiāng)實際,大力發(fā)展農村經濟,促進全鄉(xiāng)平穩(wěn)發(fā)展,改善民生保穩(wěn)定。
1.深化產業(yè)結構調整。推進生態(tài)有機茶葉規(guī)?;N植,積極打造新八同時在思想政治素質高的能人、好人上發(fā)展黨員,2016年共發(fā)展了42名黨員。
切實推動黨風廉政建設。以落實黨風廉政建設“兩個責任”為立足點,認真開展預防腐敗和懲防體系建設。加強紀律審查工作,今年我鎮(zhèn)共新立案紀律審查4宗,涉及黨員干部4人,目前已審查結束移送市紀委審理的1宗,另外3宗正在審查當中。抓好紀律、規(guī)矩宣傳警示教育,抓好黨風廉政建設責任制約談,由鎮(zhèn)黨委書記、紀委書記分別約談對象共35人次,使鎮(zhèn)村干部“廉政指數(shù)”不斷提高,為促進社會穩(wěn)定、和諧發(fā)揮了積極的作用。
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到發(fā)展中存在的問題和不足:一是農產品銷售行情不暢通,缺少龍頭企業(yè),農業(yè)增產和農民增收不快;二是產業(yè)結構單一,“兩礦”企業(yè)產品技術含量和附加值仍有待提高,受用地指標等因素影響,引進企業(yè)難度加大,工業(yè)發(fā)展步伐放緩;三是地處粵湘兩省交界,社情十分復雜,影響社會穩(wěn)定因素依然存在,山林糾紛、墳墓糾紛時有發(fā)生;四是受固有思維模式影響,部分干部群眾對農村各項改革意愿不強,改革開展難度較大。這些問題有待于我們在今后的工作中加以改進。
為了全面完成年初制定的任務,2017年我鎮(zhèn)要著重抓好以下八個方面的工作。
一、大力發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè),推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展
要壯大五大農業(yè)基地。繼續(xù)完善“公司+基地+農戶”的發(fā)展模式,堅持發(fā)展現(xiàn)代大農業(yè),努力發(fā)展地方特色產業(yè),全力推進油茶、菜心、中草藥、黃帝柑、辣椒五大農業(yè)基地的發(fā)展。提升農產品的科技含量,發(fā)展一批具有山區(qū)特色的現(xiàn)代化農業(yè)。要優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構。以效益為向導,要著力打造一村一品,積極探索“樹下經濟”模式,發(fā)展立體種養(yǎng),大力推進“千村百花”景觀工程,積極發(fā)展生態(tài)觀光農業(yè)。要大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。今年要繼續(xù)引導農民從事以養(yǎng)豬、養(yǎng)羊和養(yǎng)牛等經濟效益明顯的現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè),從養(yǎng)殖技術、供需關系等多方面給以養(yǎng)殖戶更多的資訊,帶動農戶合理的養(yǎng)殖以提升經濟效益。
二、加強工業(yè)服務和創(chuàng)新,推動經濟可持續(xù)發(fā)展
要打造粵湘毗鄰區(qū)生態(tài)工業(yè)示范基地。由于我鎮(zhèn)“兩礦”企業(yè)產品供應單一,要引導企業(yè)加強科技創(chuàng)新,向深加工、精加工方面轉型,同時開拓花崗巖等新材料,研發(fā)新產品,重點完成由**市廣盛礦業(yè)有限公司投資建設的“**紅花崗巖項目 ”一期工程的相關后續(xù)協(xié)調和服務工作,并加大以新材料、新產品項目的招商引資,以建設粵湘毗鄰區(qū)的“兩礦”工業(yè)示范基地。要著力打造能源基地。重點以**鎮(zhèn)水能、風力、太陽能資源豐富的特點來招商引資,做好工業(yè)用地指標協(xié)調工作,大力發(fā)展水能、太陽能和風力的發(fā)電項目,繼續(xù)做好東大村建設光伏發(fā)電項目的相關協(xié)調工作,以增強全鎮(zhèn)經濟發(fā)展的后勁。要加大農事項目招商。經過農村綜合改革,已整合出一批優(yōu)良的耕地、山地和林地,以鳳頭村和引進的德慶黃帝柑為示范,力爭再引進一兩個大型種養(yǎng)企業(yè)以增加農村集體收入,帶動周邊群眾就業(yè)致富。
三、著重發(fā)展第三產業(yè),著力打造生態(tài)旅游旺鎮(zhèn)
要充分發(fā)揮我鎮(zhèn)旅游資源豐富、開發(fā)價值高的優(yōu)勢,一是要開發(fā)鄉(xiāng)村休閑旅游。以古村落的黎水村和東村崗村為主據點,依托油田、新立、新建等美麗鄉(xiāng)村,積極打造農家樂、農家旅館、瓜果采摘、垂釣、賞花等農家體驗項目,建設集休閑、觀光、旅游為一體的農業(yè)生態(tài)示范區(qū)。二是要開發(fā)文化古跡旅游。重點力促秦漢古道旅游項目的建設,力推形成以游鳳皇古洞、古華寺,行秦漢古道、南天門,賞油茶花、雪菊花,觀巍峨風車,吃山塘美食,住美麗鄉(xiāng)村的旅游格局,推動本鎮(zhèn)旅游業(yè)的大發(fā)展。
四、加大基礎設施建設,提升農村生產生活水平
力爭大修*384線農貿市場至浦東段公路,力爭開展S259線**鎮(zhèn)區(qū)段和S346線原山塘鎮(zhèn)區(qū)段的排水溝修繕鋪設工作,以及督促計劃建設的6條村民小組公路硬底化加快進度,進一步改善農村交通環(huán)境;力促6間標準化衛(wèi)生站建設按時保質完成;要力爭75公里長的浦南水圳三面光工程盡快動工建設;繼續(xù)動員群眾實施鎮(zhèn)村亮化工程;并著重 在資金和政策上對貧困村加大傾斜支持力度,大力建設文化活動室、閱覽室、體育設施和公共院壩,不斷完善教育、農田水利設施和公共衛(wèi)生等基礎設施,改善貧困村生產生活條件,全面推進新農村建設。
五、全面開展美麗鄉(xiāng)村建設,改善農村人居環(huán)境
要大力推進美麗鄉(xiāng)村建設工作。加大農村環(huán)境衛(wèi)生整治力度,加大定點存放垃圾和垃圾分類的宣傳,對清潔工作動態(tài)抽查管理,按月考核獎補,加大對衛(wèi)生整治不力村的問責和批評力度;對今年在建的廟村、新住場村等7個美麗鄉(xiāng)村建設加強工程進度和質量的監(jiān)督,確保美麗鄉(xiāng)村建設工程按時按質完成。要以點帶面推進舊村改造工程。加強以新水羅新住場村為試點引導開展舊村改造,不斷改善村容村貌,推進新農村建設。要做好河堤人文景觀和鎮(zhèn)區(qū)綠化美化建設。今年將繼續(xù)在河堤和鎮(zhèn)區(qū)主干道上進行人行道、綠化和路燈建設,以提升鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境。
六、大力推進農村綜合改革,推進農村工作大發(fā)展
一是要加大土地資源和涉農資金整合力度。積極探索農村土地集體所有權的有效實現(xiàn)形式,鼓勵村民間的土地互換,解決零碎化問題后,再穩(wěn)妥推進土地承包經營權確權登記頒證工作。涉農資金整合則要加大對村民的宣傳,使其明白涉農資金整合的優(yōu)勢。擬采取獎補的手段,對提前完成整合或整合率高的村子給予一定的資金獎勵。將同時選擇一到兩個村進行整合試點工作,采取招商或自籌的方式投入資金到整合的土地中,待成功后以此點輻射到全鎮(zhèn)進行推廣。二是要健全完善村級基層黨組織設置。進一步加強調查研究,進一步加大發(fā)展黨員工作力度,結合各村的社情民意和黨員隊伍實際,因地制宜開展黨組織設置工作,優(yōu)先保證在尚未建立黨支部的村民小組或自然村發(fā)展黨員,為全面實現(xiàn)農村基層黨建重心下移打好基礎。三是要繼續(xù)完善涉農平臺及三位一體平臺。實現(xiàn)平臺數(shù)據的實時更新,并對村帳的公開制度進行完善,建立和完善適應農業(yè)適度規(guī)模經營的社會化服務體系,建立綜合性的服務平臺,現(xiàn)有的各項業(yè)務進行清理合并完成。
七、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進全鎮(zhèn)社會全面發(fā)展
要切實做好精準扶貧,加快脫貧致富步伐。要堅持定期走訪貧困戶,不斷精確采集貧困戶動態(tài)數(shù)據,建立貧困戶動態(tài)跟蹤管理機制,以壯大集體經濟和幫助農戶脫貧致富為目的,有針對性地制定幫扶方案,以開展精準扶貧。要切實統(tǒng)籌抓好農村各項工作。加強社會治安綜合治理和信訪維穩(wěn)工作,整頓和規(guī)范市場秩序,健全社會公共突發(fā)事件應急預案體系;堅持“以人為本”,積極調整生育政策,大力實施“全面二孩”政策,全面提高人口素質;進一步加強殯改、教育、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、就業(yè)、勞動社會保障等社會事業(yè)建設,促進社會文明協(xié)調發(fā)展。
八、要加強政府自身建設,營造風清氣正氛圍
一要積極主動轉變政府職能。統(tǒng)籌推進全面深化改革與法治政府建設,加快建立權責統(tǒng)一、權威高效的依法行政體制,依法全面履行政府職能,健全科學民主依法決策機制,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,全面推進政務公開,強化對行政權力的制約和監(jiān)督。二要嚴明換屆紀律和加強作風建設。把嚴明紀律貫穿換屆工作全過程,全面從嚴治黨的大格局中去認識、理解和把握,堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面,認真落實全面從嚴治黨主體責任,使換屆換出心齊氣順的好面貌、干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境,不斷鞏固風清氣正的政治生態(tài)。同時嚴格落實中央八項規(guī)定精神,大力開展黨員干部直接聯(lián)系群眾活動和“兩學一做”學習教育,完善作風建設長效機制。三要抓好黨風廉政建設。堅持厲行節(jié)約、倡儉治奢,全面整治庸政懶政怠政,切實轉變工作作風,建設服務型政府,強化督促檢查和督查問責,為**經濟社會的發(fā)展創(chuàng)造風清氣正的優(yōu)良環(huán)境。
一、2016年工作總結
(一)立足生態(tài)優(yōu)勢,做強有機茶業(yè)。我鄉(xiāng)立足于自身的生態(tài)優(yōu)勢,通過土地整合,大力引導群眾規(guī)模化、標準化種植有機生態(tài)茶,打造具有**鄉(xiāng)地域特色的高端優(yōu)質茶葉生產基地。成立了新八生態(tài)茶葉專業(yè)合作社、沙坪野山茶葉專業(yè)合作社和**綠源茶葉合作社,引進三條茶葉生產線。由于茶葉基地的發(fā)展和合作社的成立,刺激了茶青收購價格的提高,已經達到30元一斤,有機生態(tài)茶產業(yè)成為我鄉(xiāng)的又一支柱產業(yè)。
(二)抓好鄉(xiāng)村旅游,促進第三產業(yè)的發(fā)展。充分利用新八獨特的區(qū)位旅游優(yōu)勢,打造新八竹海創(chuàng)意旅游休閑區(qū),以“春品茶、夏避暑、秋賞竹、冬觀雪”為主題,提煉出“瑤、竹、茶、農”四大獨具優(yōu)勢的核心元素,確立“瑤”為魂、“竹”為核、“茶”、“農”為載體的鄉(xiāng)村特色旅游業(yè)發(fā)展方向,著力打造瑤鄉(xiāng)旅游新亮點,成立新八旅游合作社,積極引導村民發(fā)展旅游業(yè)?,F(xiàn)新八民宿,農家樂等每月接待游客150人左右,吃、住、買當?shù)靥禺a,人均消費350元。通過開展新八鄉(xiāng)村旅游,為村民提供就業(yè)機會,轉移了農村剩余勞動力。目前景點偏少,比較單一,下一步要開發(fā)露營、徒步、自行車觀光、釣魚等項目,開發(fā)旅游紀念品等項目。
(三)緊抓環(huán)境衛(wèi)生整治工作。我鄉(xiāng)把農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作作為一件民心大事來抓,加大投入力度,建立健全完善激勵機制,繼續(xù)推進垃圾分類工作,調動農戶參與垃圾分類積極性。一是對垃圾分類工作做得好的村委會提高衛(wèi)生整治獎補標準。二是建立積分兌付獎勵制度,實行積分兌付獎勵品機制。按照“鞏固、提升、長效”的要求,全鄉(xiāng)19個居住相對集中的自然村實施每天清潔制度,通過評比、考核、獎勵等一系列措施,村里的衛(wèi)生狀況得到明顯改善。
(四)積極推進美麗鄉(xiāng)村建設。我鄉(xiāng)以美麗鄉(xiāng)村建設為契機,結合“一事一議”的方式和美麗鄉(xiāng)村建設獎補措施,整合村集體統(tǒng)籌部分的生態(tài)公益林補貼款和農田種糧直補用于發(fā)展村中公益事業(yè),完成了茶坪、小東口、紅心、高寨4個村的美麗鄉(xiāng)村建設,村容村貌得到較大改善。
(五)人口與計劃生育工作全面落實。今年出生 45人,各項計生數(shù)據正常。
(六)抓好安全度汛工作。認真落實防汛抗災工作,成立防汛抗災工作領導小組及應急預案,通過村民大會、村務公開欄、橫幅等形式的宣傳,提高群眾的災害防范意識及應急處理措施,實行領導干部職工24小時開機,鄉(xiāng)政府24小時有人值班工作制。同時加強了地質災害預防監(jiān)測管理,制定了地質災害應急預案,對重點地質危險區(qū)域進行經?;瘷z查、跟蹤、監(jiān)督,確保監(jiān)測網絡正常運行。
(七)綜合治理工作全面加強。今年來**鄉(xiāng)狠抓社會治安綜合治理責任制的落實,與各村委會簽訂片區(qū)責任制并形成一種制度;全面排查掌握嚴重精神障礙患者底數(shù)情況,做好診斷評估、救治救助、分類管理和信息交換工作;廣泛開展好普法教育,增強廣大農民群眾的法律意識和法制觀念,造就文明法治的社會環(huán)境,維護了社會穩(wěn)定。
(八)扎實推進扶貧“雙到”工作。層層落實新時期精準扶貧相對貧困村相對貧困戶申報識別工作,為全鄉(xiāng)精準扶貧提供科學依據。積極引導貧困戶依據當?shù)厣搅址N植、高山茶葉等特色資源優(yōu)勢,種植山茶,帶動當?shù)厝罕姲l(fā)展致富。
(九)抓好基層組織建設。一是深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作。以落實懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設,重點開展對基層黨員干部違紀違法行為進行大排查大整治,嚴肅懲治侵害農村群眾合法權益的“蒼蠅”,督促完善農村集體“三資”、扶貧救濟惠農補貼等方面的管理制度,減少誘發(fā)腐敗問題的發(fā)生,維護農民群眾利益、推動農村基層治理、維護我鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定。二是抓隊伍,提高黨員干部的素質。積極開展“兩學一做”工作,爭做“四講四有”合格黨員;按照“堅持標準,保證質量,改善結構、慎重發(fā)展”的方針,認真做好發(fā)展黨員工作;抓好村級黨組織后備干部培養(yǎng)工作,有效解決2017年村委會換屆“后繼乏人”問題。三是繼續(xù)開展好領導干部直接聯(lián)系群眾工作。各工作團隊深入基層密切聯(lián)系群眾,包村蹲點聽民情、解民憂,對留守老人和病殘弱家庭開展生產幫扶,及時調處水源、土地和農資糾紛,確保春耕備耕工作有序開展。
二、存在的主要問題
今年我鄉(xiāng)經濟建設取得新成績、鄉(xiāng)村面貌發(fā)生新變化、社會各項事業(yè)進步為顯著、人民群眾得到實惠越來越多。同時,我們也清醒地認識到我鄉(xiāng)在發(fā)展中存在的問題和不足之處:一是經濟總量偏低,農業(yè)基礎設施比較薄弱;二是沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的支撐,資源利用單一;三是農業(yè)產業(yè)結構調整步伐有待進一步加快,茶葉種植基地發(fā)展需要繼續(xù)擴大,茶葉的品質提高還有較大的空間,培訓和技術還比較落后;四是新八旅游發(fā)展還需要解決知名度不大,道路交通不便,招商融資困難導致景點的建設進度比較慢,民宿和農家樂都需要提升品質,打造精品的旅游設施等。面對這些問題,我們要進一步提高認識,采取有效措施,認真加以解決。
三、2017年工作計劃
按照年初市委、市政府的工作部署,結合本鄉(xiāng)實際,大力發(fā)展農村經濟,促進全鄉(xiāng)平穩(wěn)發(fā)展,改善民生保穩(wěn)定。
1.深化產業(yè)結構調整。推進生態(tài)有機茶葉規(guī)?;N植,積極打造新八同時在思想政治素質高的能人、好人上發(fā)展黨員,2016年共發(fā)展了42名黨員。
切實推動黨風廉政建設。以落實黨風廉政建設“兩個責任”為立足點,認真開展預防腐敗和懲防體系建設。加強紀律審查工作,今年我鎮(zhèn)共新立案紀律審查4宗,涉及黨員干部4人,目前已審查結束移送市紀委審理的1宗,另外3宗正在審查當中。抓好紀律、規(guī)矩宣傳警示教育,抓好黨風廉政建設責任制約談,由鎮(zhèn)黨委書記、紀委書記分別約談對象共35人次,使鎮(zhèn)村干部“廉政指數(shù)”不斷提高,為促進社會穩(wěn)定、和諧發(fā)揮了積極的作用。
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到發(fā)展中存在的問題和不足:一是農產品銷售行情不暢通,缺少龍頭企業(yè),農業(yè)增產和農民增收不快;二是產業(yè)結構單一,“兩礦”企業(yè)產品技術含量和附加值仍有待提高,受用地指標等因素影響,引進企業(yè)難度加大,工業(yè)發(fā)展步伐放緩;三是地處粵湘兩省交界,社情十分復雜,影響社會穩(wěn)定因素依然存在,山林糾紛、墳墓糾紛時有發(fā)生;四是受固有思維模式影響,部分干部群眾對農村各項改革意愿不強,改革開展難度較大。這些問題有待于我們在今后的工作中加以改進。
為了全面完成年初制定的任務,2017年我鎮(zhèn)要著重抓好以下八個方面的工作。
一、大力發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè),推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展
要壯大五大農業(yè)基地。繼續(xù)完善“公司+基地+農戶”的發(fā)展模式,堅持發(fā)展現(xiàn)代大農業(yè),努力發(fā)展地方特色產業(yè),全力推進油茶、菜心、中草藥、黃帝柑、辣椒五大農業(yè)基地的發(fā)展。提升農產品的科技含量,發(fā)展一批具有山區(qū)特色的現(xiàn)代化農業(yè)。要優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構。以效益為向導,要著力打造一村一品,積極探索“樹下經濟”模式,發(fā)展立體種養(yǎng),大力推進“千村百花”景觀工程,積極發(fā)展生態(tài)觀光農業(yè)。要大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。今年要繼續(xù)引導農民從事以養(yǎng)豬、養(yǎng)羊和養(yǎng)牛等經濟效益明顯的現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè),從養(yǎng)殖技術、供需關系等多方面給以養(yǎng)殖戶更多的資訊,帶動農戶合理的養(yǎng)殖以提升經濟效益。
二、加強工業(yè)服務和創(chuàng)新,推動經濟可持續(xù)發(fā)展
要打造粵湘毗鄰區(qū)生態(tài)工業(yè)示范基地。由于我鎮(zhèn)“兩礦”企業(yè)產品供應單一,要引導企業(yè)加強科技創(chuàng)新,向深加工、精加工方面轉型,同時開拓花崗巖等新材料,研發(fā)新產品,重點完成由**市廣盛礦業(yè)有限公司投資建設的“**紅花崗巖項目 ”一期工程的相關后續(xù)協(xié)調和服務工作,并加大以新材料、新產品項目的招商引資,以建設粵湘毗鄰區(qū)的“兩礦”工業(yè)示范基地。要著力打造能源基地。重點以**鎮(zhèn)水能、風力、太陽能資源豐富的特點來招商引資,做好工業(yè)用地指標協(xié)調工作,大力發(fā)展水能、太陽能和風力的發(fā)電項目,繼續(xù)做好東大村建設光伏發(fā)電項目的相關協(xié)調工作,以增強全鎮(zhèn)經濟發(fā)展的后勁。要加大農事項目招商。經過農村綜合改革,已整合出一批優(yōu)良的耕地、山地和林地,以鳳頭村和引進的德慶黃帝柑為示范,力爭再引進一兩個大型種養(yǎng)企業(yè)以增加農村集體收入,帶動周邊群眾就業(yè)致富。
三、著重發(fā)展第三產業(yè),著力打造生態(tài)旅游旺鎮(zhèn)
要充分發(fā)揮我鎮(zhèn)旅游資源豐富、開發(fā)價值高的優(yōu)勢,一是要開發(fā)鄉(xiāng)村休閑旅游。以古村落的黎水村和東村崗村為主據點,依托油田、新立、新建等美麗鄉(xiāng)村,積極打造農家樂、農家旅館、瓜果采摘、垂釣、賞花等農家體驗項目,建設集休閑、觀光、旅游為一體的農業(yè)生態(tài)示范區(qū)。二是要開發(fā)文化古跡旅游。重點力促秦漢古道旅游項目的建設,力推形成以游鳳皇古洞、古華寺,行秦漢古道、南天門,賞油茶花、雪菊花,觀巍峨風車,吃山塘美食,住美麗鄉(xiāng)村的旅游格局,推動本鎮(zhèn)旅游業(yè)的大發(fā)展。
四、加大基礎設施建設,提升農村生產生活水平
力爭大修*384線農貿市場至浦東段公路,力爭開展S259線**鎮(zhèn)區(qū)段和S346線原山塘鎮(zhèn)區(qū)段的排水溝修繕鋪設工作,以及督促計劃建設的6條村民小組公路硬底化加快進度,進一步改善農村交通環(huán)境;力促6間標準化衛(wèi)生站建設按時保質完成;要力爭75公里長的浦南水圳三面光工程盡快動工建設;繼續(xù)動員群眾實施鎮(zhèn)村亮化工程;并著重 在資金和政策上對貧困村加大傾斜支持力度,大力建設文化活動室、閱覽室、體育設施和公共院壩,不斷完善教育、農田水利設施和公共衛(wèi)生等基礎設施,改善貧困村生產生活條件,全面推進新農村建設。
五、全面開展美麗鄉(xiāng)村建設,改善農村人居環(huán)境
要大力推進美麗鄉(xiāng)村建設工作。加大農村環(huán)境衛(wèi)生整治力度,加大定點存放垃圾和垃圾分類的宣傳,對清潔工作動態(tài)抽查管理,按月考核獎補,加大對衛(wèi)生整治不力村的問責和批評力度;對今年在建的廟村、新住場村等7個美麗鄉(xiāng)村建設加強工程進度和質量的監(jiān)督,確保美麗鄉(xiāng)村建設工程按時按質完成。要以點帶面推進舊村改造工程。加強以新水羅新住場村為試點引導開展舊村改造,不斷改善村容村貌,推進新農村建設。要做好河堤人文景觀和鎮(zhèn)區(qū)綠化美化建設。今年將繼續(xù)在河堤和鎮(zhèn)區(qū)主干道上進行人行道、綠化和路燈建設,以提升鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境。
六、大力推進農村綜合改革,推進農村工作大發(fā)展
一是要加大土地資源和涉農資金整合力度。積極探索農村土地集體所有權的有效實現(xiàn)形式,鼓勵村民間的土地互換,解決零碎化問題后,再穩(wěn)妥推進土地承包經營權確權登記頒證工作。涉農資金整合則要加大對村民的宣傳,使其明白涉農資金整合的優(yōu)勢。擬采取獎補的手段,對提前完成整合或整合率高的村子給予一定的資金獎勵。將同時選擇一到兩個村進行整合試點工作,采取招商或自籌的方式投入資金到整合的土地中,待成功后以此點輻射到全鎮(zhèn)進行推廣。二是要健全完善村級基層黨組織設置。進一步加強調查研究,進一步加大發(fā)展黨員工作力度,結合各村的社情民意和黨員隊伍實際,因地制宜開展黨組織設置工作,優(yōu)先保證在尚未建立黨支部的村民小組或自然村發(fā)展黨員,為全面實現(xiàn)農村基層黨建重心下移打好基礎。三是要繼續(xù)完善涉農平臺及三位一體平臺。實現(xiàn)平臺數(shù)據的實時更新,并對村帳的公開制度進行完善,建立和完善適應農業(yè)適度規(guī)模經營的社會化服務體系,建立綜合性的服務平臺,現(xiàn)有的各項業(yè)務進行清理合并完成。
七、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進全鎮(zhèn)社會全面發(fā)展
要切實做好精準扶貧,加快脫貧致富步伐。要堅持定期走訪貧困戶,不斷精確采集貧困戶動態(tài)數(shù)據,建立貧困戶動態(tài)跟蹤管理機制,以壯大集體經濟和幫助農戶脫貧致富為目的,有針對性地制定幫扶方案,以開展精準扶貧。要切實統(tǒng)籌抓好農村各項工作。加強社會治安綜合治理和信訪維穩(wěn)工作,整頓和規(guī)范市場秩序,健全社會公共突發(fā)事件應急預案體系;堅持“以人為本”,積極調整生育政策,大力實施“全面二孩”政策,全面提高人口素質;進一步加強殯改、教育、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、就業(yè)、勞動社會保障等社會事業(yè)建設,促進社會文明協(xié)調發(fā)展。
八、要加強政府自身建設,營造風清氣正氛圍
一要積極主動轉變政府職能。統(tǒng)籌推進全面深化改革與法治政府建設,加快建立權責統(tǒng)一、權威高效的依法行政體制,依法全面履行政府職能,健全科學民主依法決策機制,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,全面推進政務公開,強化對行政權力的制約和監(jiān)督。二要嚴明換屆紀律和加強作風建設。把嚴明紀律貫穿換屆工作全過程,全面從嚴治黨的大格局中去認識、理解和把握,堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面,認真落實全面從嚴治黨主體責任,使換屆換出心齊氣順的好面貌、干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境,不斷鞏固風清氣正的政治生態(tài)。同時嚴格落實中央八項規(guī)定精神,大力開展黨員干部直接聯(lián)系群眾活動和“兩學一做”學習教育,完善作風建設長效機制。三要抓好黨風廉政建設。堅持厲行節(jié)約、倡儉治奢,全面整治庸政懶政怠政,切實轉變工作作風,建設服務型政府,強化督促檢查和督查問責,為**經濟社會的發(fā)展創(chuàng)造風清氣正的優(yōu)良環(huán)境。

