一、主要思路
為深入貫徹落實銅鼓縣“河長制”工作動員部署會議精神，按照《棋坪鎮(zhèn)“河長制”實施方案》，以“三嚴(yán)三實”的工作作風(fēng)，按照“建立管護機構(gòu)、明確管護責(zé)任、統(tǒng)一管護標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格管護考核”的要求，全面實施“河長制”，全面建立責(zé)任明確、制度健全、運轉(zhuǎn)高效的江河湖庫管理體系，全面整治亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂排亂倒、毒魚電魚炸魚等“五亂”問題，全面實現(xiàn)鎮(zhèn)域河湖范圍內(nèi)河面無垃圾、河中無障礙、河底無淤積、河水無渾濁、河岸無損毀、河內(nèi)無非法捕撈、污水無直排、綠化無破壞、沿河無違章等“九無”目標(biāo)，全面構(gòu)建“河暢、水清、岸綠、景美”的山美麗棋坪。
二、主要工作
(一)及時安排部署，健全組織體系
1、各村(居)及時出臺《“河長制”實施方案》，成立“河長制”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并落實專職工作人員和所需工作經(jīng)費。明確村(居)級“河長”和河庫“警長”、護河(湖)員，鎮(zhèn)“河長辦”制定《“河長制”工作考評辦法》，出臺《20xx年工作要點》和《“河長制”工作制度》，并召開專題會議安排部署，全面實施“河長制”。(責(zé)任單位：鎮(zhèn)河長辦、各村(居)，完成時限：20xx年4月13日)
2、在河岸、湖岸的顯要位置設(shè)立“河庫長”公示牌，標(biāo)明“河庫長”姓名、職責(zé)、整治目標(biāo)和監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受公眾監(jiān)督。(責(zé)任單位：各村(居)，完成時限：20xx年4月20日)
(二)全面調(diào)查摸底，建立河庫檔案
由鎮(zhèn)河長辦牽頭，各村(居)具體負(fù)責(zé)調(diào)查摸底工作，全面掌握河湖水質(zhì)現(xiàn)狀和水質(zhì)改善規(guī)劃目標(biāo)，掌握污染水體的工業(yè)點源、農(nóng)業(yè)面源和生活污染源總量構(gòu)成及分布狀況，將河道信息全面登記造冊，建立“一河一檔”、“一庫一檔”?！墩{(diào)查摸底情況匯總表》于20xx年4月20日前報送“鎮(zhèn)河長辦”。
1、全面調(diào)查河湖流程或面積、底泥厚度、閘壩數(shù)量等信息，分別以文字、表格、圖片等形式，登記造冊，建立動態(tài)檔案。(牽頭單位：鎮(zhèn)水務(wù)站，責(zé)任單位：各村(居)，完成時限：20xx年4月20日)
2、全面調(diào)查河湖水質(zhì)、沿線排污企業(yè)數(shù)量，分別以文字、表格、圖片等形式，登記造冊，建立動態(tài)檔案。(牽頭單位：鎮(zhèn)新村辦，責(zé)任單位：各村(居)，完成時限：20xx年4月20日)
3、全面調(diào)查河湖排污口數(shù)量，以文字、表格、圖片等形式登記造冊，建立動態(tài)檔案。(牽頭單位：鎮(zhèn)新村辦，責(zé)任單位：各村(居)，完成時限：20xx年4月20日)
4、全面調(diào)查農(nóng)業(yè)面源污染情況，分別以文字、表格、圖片等形式，登記造冊，建立動態(tài)檔案。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)辦，責(zé)任單位：各村(居)，完成時限：20xx年4月20日)
5、全面調(diào)查河流和水庫沿線的畜禽養(yǎng)殖情況，分別以文字、表格、圖片等形式，登記造冊，建立動態(tài)檔案。(牽頭單位：鎮(zhèn)動檢站，責(zé)任單位：各村(居)，完成時限：20xx年4月20日)
6、全面調(diào)查河流和水庫水面及堤岸的環(huán)境衛(wèi)生情況，分別以文字、表格、圖片等形式，登記造冊，建立動態(tài)檔案。(牽頭單位：鎮(zhèn)清潔辦，責(zé)任單位：各村(居)，完成時限：20xx年4月20日)
7、全面調(diào)查河流和水庫的非法采砂行為，分別以文字、表格、圖片等形式，登記造冊，建立動態(tài)檔案。(牽頭單位：鎮(zhèn)水務(wù)站，責(zé)任單位：各村(居)，完成時限：20xx年4月20日)
8、全面調(diào)查河流和水庫的亂占亂建行為，分別以文字、表格、圖片等形式，登記造冊，建立動態(tài)檔案。(牽頭單位：鎮(zhèn)土地城建辦，責(zé)任單位：各村(居)，完成時限：20xx年4月20日)
9、全面調(diào)查河流的亂圍亂堵行為，分別以文字、表格、圖片等形式，登記造冊，建立動態(tài)檔案。(牽頭單位：鎮(zhèn)水務(wù)站，責(zé)任單位：各村(居)，完成時限：20xx年4月20日)
10、全面調(diào)查河流和水庫沿岸綠化及濕地等情況，分別以文字、表格、圖片等形式，登記造冊，建立動態(tài)檔案。(牽頭單位：鎮(zhèn)林辦，責(zé)任單位：各村(居)，完成時限：20xx年4月20日)
(三)開展集中整治，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境
各牽頭站所辦和各村(居)按照工作要求，研究確定所負(fù)責(zé)河湖綜合治理的具體措施和進度，做到“一河一策”、“一庫一策”。重點做好水質(zhì)達(dá)標(biāo)檢測、工業(yè)企業(yè)治理、截污入管和直排口封堵、農(nóng)業(yè)污染控制、畜禽養(yǎng)殖規(guī)范、水面堤岸保潔、非法采砂整治、亂占亂建查處、亂圍亂堵整頓、河岸綠化等“十項整治工程”。鎮(zhèn)河長辦于20xx年5月30日前報送《專項整治工作總結(jié)》。
1、河流、水庫水質(zhì)一律總體達(dá)標(biāo)，并定期向社會公布檢測結(jié)果，對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)河流和水庫開展專項整治。河流兩側(cè)和水庫周邊企業(yè)廢水排放一律達(dá)標(biāo)，對排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)開展專項整治。(牽頭單位：鎮(zhèn)水務(wù)站，責(zé)任單位：各村(居)，完成時限：20xx年5月28日)
2、河流沿線和水庫一律截污，所有污水一律入管，對污水直排口開展專項整治。(牽頭單位：鎮(zhèn)新村辦，參與單位：鎮(zhèn)農(nóng)辦、動檢站、公安派出所，責(zé)任單位：各村(居)，完成時限：20xx年5月28日)
3、加強農(nóng)業(yè)面源污染控制，一律禁止使用甲胺磷等高毒高殘留農(nóng)藥，積極推廣高效低殘留農(nóng)藥，開展農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料、農(nóng)藥零增長專項整治。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)辦，責(zé)任單位：各村(居)，完成時限：20xx年5月28日)
4、河流兩側(cè)和水庫周邊畜禽養(yǎng)殖一律規(guī)范，開展?jié)O業(yè)資源保護和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染專項整治。(牽頭單位：鎮(zhèn)動檢站，責(zé)任單位：各村(居)，完成時限：20xx年5月28日)
5、河流和水庫水面及堤岸一律無積存垃圾，開展農(nóng)村河湖生活垃圾處理專項整治。(牽頭單位：鎮(zhèn)清潔辦，責(zé)任單位：各村(居)，完成時限：20xx年5月28日)
6、河流和水庫一律禁止非法采砂行為，開展非法采砂專項整治。(牽頭單位：鎮(zhèn)水務(wù)站，參與單位：鎮(zhèn)土地城建辦、公安派出所等，責(zé)任單位：各村(居)，完成時限：20xx年5月28日)
7、河流和水庫一律禁止亂占亂建行為，開展亂占亂建專項整治。(牽頭單位：鎮(zhèn)土地城建辦，參與單位：鎮(zhèn)水務(wù)站、林辦、農(nóng)辦、公安派出所，責(zé)任單位：各村(居)，完成時限：20xx年5月28日)
8、河流和水庫一律禁止亂圍亂堵行為，開展亂圍亂堵專項整治。(牽頭單位：鎮(zhèn)水務(wù)站，責(zé)任單位：各村(居)，完成時限：20xx年5月28日)
9、河流和水庫一律推進沿岸綠化和濕地修復(fù)與保護，開展河湖生態(tài)環(huán)境專項整治，打造2-3個較高水準(zhǔn)的水生態(tài)文明示范點。(牽頭單位：鎮(zhèn)林辦，參與單位：鎮(zhèn)水務(wù)站，鎮(zhèn)農(nóng)辦，責(zé)任單位：各村(居)，完成時限：20xx年5月28日)
(四)加強能力建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)
1、建立水質(zhì)惡化倒查、污染來源追溯機制。(鎮(zhèn)新村辦、水務(wù)站等，各村(居))
2、對接市、縣河湖管理地理信息系統(tǒng)平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、涉河工程、水域岸線管理、水質(zhì)監(jiān)測等信息化、數(shù)字化。建立鎮(zhèn)級“河長”即時通信平臺，將日常巡查、舉報投訴、問題督辦、情況通報、責(zé)任落實、問題辦理等納入信息化、一體化管理。(鎮(zhèn)黨政辦、水務(wù)站等，各村(居))
3、建立鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，相關(guān)站所辦共同參與的河庫保護管理聯(lián)合機制，按照“集中辦公、統(tǒng)一管理、配合執(zhí)法”模式，統(tǒng)籌涉及河庫保護管理行政職能。(鎮(zhèn)黨政辦、水務(wù)站、林辦、土地城建辦、農(nóng)辦、動檢站、公安派出所等，各村(居))
6、開展“‘六個最美’評選活動”和先進村(居)評選，對工作成績突出、成效明顯的單位和個人給予表彰獎勵。(鎮(zhèn)黨政辦、水務(wù)站等)
(五)加大宣傳力度，營造濃厚氛圍
充分發(fā)揮微信平臺等主流媒體功能，開展多形式、多方位、持續(xù)深入的宣傳活動，積極營造社會各界和人民群眾共同關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督河庫保護管理的良好氛圍。一是宣傳“河長制”的新舉措和新做法，宣傳黨委政府保護河庫生態(tài)環(huán)境的重大決策和部署。二是開展專項整治行動的跟蹤宣傳，營造聲勢，促進整治效果。三是做好“河長制”相關(guān)信息發(fā)布。四是立足提升全社會生態(tài)文明意識，開展河長工作“進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進社區(qū)、進校園、進機關(guān)”活動，凝聚生態(tài)文明建設(shè)共識與合力。五是加大對違法案件的曝光力度，充分發(fā)揮新聞媒體與社會輿論監(jiān)督的作用，著力引導(dǎo)企業(yè)和個人自覺履行社會責(zé)任，自覺防污治污，大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟。六是建立愛水護水機制，挖掘愛水護水工作的先進典型，并通過聘請“義務(wù)監(jiān)督員”等形式，充分發(fā)動社會公眾積極參與，積極營造全民關(guān)心、支持和監(jiān)督河湖管理的濃厚輿論氛圍。
為深入貫徹落實銅鼓縣“河長制”工作動員部署會議精神，按照《棋坪鎮(zhèn)“河長制”實施方案》，以“三嚴(yán)三實”的工作作風(fēng)，按照“建立管護機構(gòu)、明確管護責(zé)任、統(tǒng)一管護標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格管護考核”的要求，全面實施“河長制”，全面建立責(zé)任明確、制度健全、運轉(zhuǎn)高效的江河湖庫管理體系，全面整治亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂排亂倒、毒魚電魚炸魚等“五亂”問題，全面實現(xiàn)鎮(zhèn)域河湖范圍內(nèi)河面無垃圾、河中無障礙、河底無淤積、河水無渾濁、河岸無損毀、河內(nèi)無非法捕撈、污水無直排、綠化無破壞、沿河無違章等“九無”目標(biāo)，全面構(gòu)建“河暢、水清、岸綠、景美”的山美麗棋坪。
二、主要工作
(一)及時安排部署，健全組織體系
1、各村(居)及時出臺《“河長制”實施方案》，成立“河長制”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并落實專職工作人員和所需工作經(jīng)費。明確村(居)級“河長”和河庫“警長”、護河(湖)員，鎮(zhèn)“河長辦”制定《“河長制”工作考評辦法》，出臺《20xx年工作要點》和《“河長制”工作制度》，并召開專題會議安排部署，全面實施“河長制”。(責(zé)任單位：鎮(zhèn)河長辦、各村(居)，完成時限：20xx年4月13日)
2、在河岸、湖岸的顯要位置設(shè)立“河庫長”公示牌，標(biāo)明“河庫長”姓名、職責(zé)、整治目標(biāo)和監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受公眾監(jiān)督。(責(zé)任單位：各村(居)，完成時限：20xx年4月20日)
(二)全面調(diào)查摸底，建立河庫檔案
由鎮(zhèn)河長辦牽頭，各村(居)具體負(fù)責(zé)調(diào)查摸底工作，全面掌握河湖水質(zhì)現(xiàn)狀和水質(zhì)改善規(guī)劃目標(biāo)，掌握污染水體的工業(yè)點源、農(nóng)業(yè)面源和生活污染源總量構(gòu)成及分布狀況，將河道信息全面登記造冊，建立“一河一檔”、“一庫一檔”?！墩{(diào)查摸底情況匯總表》于20xx年4月20日前報送“鎮(zhèn)河長辦”。
1、全面調(diào)查河湖流程或面積、底泥厚度、閘壩數(shù)量等信息，分別以文字、表格、圖片等形式，登記造冊，建立動態(tài)檔案。(牽頭單位：鎮(zhèn)水務(wù)站，責(zé)任單位：各村(居)，完成時限：20xx年4月20日)
2、全面調(diào)查河湖水質(zhì)、沿線排污企業(yè)數(shù)量，分別以文字、表格、圖片等形式，登記造冊，建立動態(tài)檔案。(牽頭單位：鎮(zhèn)新村辦，責(zé)任單位：各村(居)，完成時限：20xx年4月20日)
3、全面調(diào)查河湖排污口數(shù)量，以文字、表格、圖片等形式登記造冊，建立動態(tài)檔案。(牽頭單位：鎮(zhèn)新村辦，責(zé)任單位：各村(居)，完成時限：20xx年4月20日)
4、全面調(diào)查農(nóng)業(yè)面源污染情況，分別以文字、表格、圖片等形式，登記造冊，建立動態(tài)檔案。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)辦，責(zé)任單位：各村(居)，完成時限：20xx年4月20日)
5、全面調(diào)查河流和水庫沿線的畜禽養(yǎng)殖情況，分別以文字、表格、圖片等形式，登記造冊，建立動態(tài)檔案。(牽頭單位：鎮(zhèn)動檢站，責(zé)任單位：各村(居)，完成時限：20xx年4月20日)
6、全面調(diào)查河流和水庫水面及堤岸的環(huán)境衛(wèi)生情況，分別以文字、表格、圖片等形式，登記造冊，建立動態(tài)檔案。(牽頭單位：鎮(zhèn)清潔辦，責(zé)任單位：各村(居)，完成時限：20xx年4月20日)
7、全面調(diào)查河流和水庫的非法采砂行為，分別以文字、表格、圖片等形式，登記造冊，建立動態(tài)檔案。(牽頭單位：鎮(zhèn)水務(wù)站，責(zé)任單位：各村(居)，完成時限：20xx年4月20日)
8、全面調(diào)查河流和水庫的亂占亂建行為，分別以文字、表格、圖片等形式，登記造冊，建立動態(tài)檔案。(牽頭單位：鎮(zhèn)土地城建辦，責(zé)任單位：各村(居)，完成時限：20xx年4月20日)
9、全面調(diào)查河流的亂圍亂堵行為，分別以文字、表格、圖片等形式，登記造冊，建立動態(tài)檔案。(牽頭單位：鎮(zhèn)水務(wù)站，責(zé)任單位：各村(居)，完成時限：20xx年4月20日)
10、全面調(diào)查河流和水庫沿岸綠化及濕地等情況，分別以文字、表格、圖片等形式，登記造冊，建立動態(tài)檔案。(牽頭單位：鎮(zhèn)林辦，責(zé)任單位：各村(居)，完成時限：20xx年4月20日)
(三)開展集中整治，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境
各牽頭站所辦和各村(居)按照工作要求，研究確定所負(fù)責(zé)河湖綜合治理的具體措施和進度，做到“一河一策”、“一庫一策”。重點做好水質(zhì)達(dá)標(biāo)檢測、工業(yè)企業(yè)治理、截污入管和直排口封堵、農(nóng)業(yè)污染控制、畜禽養(yǎng)殖規(guī)范、水面堤岸保潔、非法采砂整治、亂占亂建查處、亂圍亂堵整頓、河岸綠化等“十項整治工程”。鎮(zhèn)河長辦于20xx年5月30日前報送《專項整治工作總結(jié)》。
1、河流、水庫水質(zhì)一律總體達(dá)標(biāo)，并定期向社會公布檢測結(jié)果，對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)河流和水庫開展專項整治。河流兩側(cè)和水庫周邊企業(yè)廢水排放一律達(dá)標(biāo)，對排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)開展專項整治。(牽頭單位：鎮(zhèn)水務(wù)站，責(zé)任單位：各村(居)，完成時限：20xx年5月28日)
2、河流沿線和水庫一律截污，所有污水一律入管，對污水直排口開展專項整治。(牽頭單位：鎮(zhèn)新村辦，參與單位：鎮(zhèn)農(nóng)辦、動檢站、公安派出所，責(zé)任單位：各村(居)，完成時限：20xx年5月28日)
3、加強農(nóng)業(yè)面源污染控制，一律禁止使用甲胺磷等高毒高殘留農(nóng)藥，積極推廣高效低殘留農(nóng)藥，開展農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料、農(nóng)藥零增長專項整治。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)辦，責(zé)任單位：各村(居)，完成時限：20xx年5月28日)
4、河流兩側(cè)和水庫周邊畜禽養(yǎng)殖一律規(guī)范，開展?jié)O業(yè)資源保護和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染專項整治。(牽頭單位：鎮(zhèn)動檢站，責(zé)任單位：各村(居)，完成時限：20xx年5月28日)
5、河流和水庫水面及堤岸一律無積存垃圾，開展農(nóng)村河湖生活垃圾處理專項整治。(牽頭單位：鎮(zhèn)清潔辦，責(zé)任單位：各村(居)，完成時限：20xx年5月28日)
6、河流和水庫一律禁止非法采砂行為，開展非法采砂專項整治。(牽頭單位：鎮(zhèn)水務(wù)站，參與單位：鎮(zhèn)土地城建辦、公安派出所等，責(zé)任單位：各村(居)，完成時限：20xx年5月28日)
7、河流和水庫一律禁止亂占亂建行為，開展亂占亂建專項整治。(牽頭單位：鎮(zhèn)土地城建辦，參與單位：鎮(zhèn)水務(wù)站、林辦、農(nóng)辦、公安派出所，責(zé)任單位：各村(居)，完成時限：20xx年5月28日)
8、河流和水庫一律禁止亂圍亂堵行為，開展亂圍亂堵專項整治。(牽頭單位：鎮(zhèn)水務(wù)站，責(zé)任單位：各村(居)，完成時限：20xx年5月28日)
9、河流和水庫一律推進沿岸綠化和濕地修復(fù)與保護，開展河湖生態(tài)環(huán)境專項整治，打造2-3個較高水準(zhǔn)的水生態(tài)文明示范點。(牽頭單位：鎮(zhèn)林辦，參與單位：鎮(zhèn)水務(wù)站，鎮(zhèn)農(nóng)辦，責(zé)任單位：各村(居)，完成時限：20xx年5月28日)
(四)加強能力建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)
1、建立水質(zhì)惡化倒查、污染來源追溯機制。(鎮(zhèn)新村辦、水務(wù)站等，各村(居))
2、對接市、縣河湖管理地理信息系統(tǒng)平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、涉河工程、水域岸線管理、水質(zhì)監(jiān)測等信息化、數(shù)字化。建立鎮(zhèn)級“河長”即時通信平臺，將日常巡查、舉報投訴、問題督辦、情況通報、責(zé)任落實、問題辦理等納入信息化、一體化管理。(鎮(zhèn)黨政辦、水務(wù)站等，各村(居))
3、建立鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，相關(guān)站所辦共同參與的河庫保護管理聯(lián)合機制，按照“集中辦公、統(tǒng)一管理、配合執(zhí)法”模式，統(tǒng)籌涉及河庫保護管理行政職能。(鎮(zhèn)黨政辦、水務(wù)站、林辦、土地城建辦、農(nóng)辦、動檢站、公安派出所等，各村(居))
6、開展“‘六個最美’評選活動”和先進村(居)評選，對工作成績突出、成效明顯的單位和個人給予表彰獎勵。(鎮(zhèn)黨政辦、水務(wù)站等)
(五)加大宣傳力度，營造濃厚氛圍
充分發(fā)揮微信平臺等主流媒體功能，開展多形式、多方位、持續(xù)深入的宣傳活動，積極營造社會各界和人民群眾共同關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督河庫保護管理的良好氛圍。一是宣傳“河長制”的新舉措和新做法，宣傳黨委政府保護河庫生態(tài)環(huán)境的重大決策和部署。二是開展專項整治行動的跟蹤宣傳，營造聲勢，促進整治效果。三是做好“河長制”相關(guān)信息發(fā)布。四是立足提升全社會生態(tài)文明意識，開展河長工作“進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進社區(qū)、進校園、進機關(guān)”活動，凝聚生態(tài)文明建設(shè)共識與合力。五是加大對違法案件的曝光力度，充分發(fā)揮新聞媒體與社會輿論監(jiān)督的作用，著力引導(dǎo)企業(yè)和個人自覺履行社會責(zé)任，自覺防污治污，大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟。六是建立愛水護水機制，挖掘愛水護水工作的先進典型，并通過聘請“義務(wù)監(jiān)督員”等形式，充分發(fā)動社會公眾積極參與，積極營造全民關(guān)心、支持和監(jiān)督河湖管理的濃厚輿論氛圍。