【學(xué)習(xí)一帶一路思想?yún)R報1】
敬愛的黨組織：
推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)全球形勢變化和我國發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。黨的xx屆xx全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)提出，秉持親誠惠容，堅(jiān)持共商共建共享原則，完善雙邊和多邊合作機(jī)制，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)?！笆濉睍r期是“一帶一路”建設(shè)從起步到提速的關(guān)鍵階段，必須全面準(zhǔn)確深刻領(lǐng)會《建議》的要求，推動“一帶一路”建設(shè)取得扎扎實(shí)實(shí)的進(jìn)展。
深刻認(rèn)識推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的總體要求
秉持親誠惠容，堅(jiān)持共商共建共享原則?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)涉及多個國家和地區(qū)，關(guān)乎多方利益，秉持什么理念和原則至關(guān)重要。在2015年博鰲亞洲論壇期間，習(xí)近平同志指出，“一帶一路”建設(shè)秉持的是共商、共建、共享原則，不是封閉的，而是開放包容的;不是中國一家的獨(dú)奏，而是沿線國家的合唱。“一帶一路”建設(shè)不是要替代現(xiàn)有地區(qū)合作機(jī)制和倡議，而是要在已有基礎(chǔ)上，推動沿線國家實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略相互對接、優(yōu)勢互補(bǔ)。這一重要論述向世界表明：“一帶一路”建設(shè)雖然是中國首倡，但它是開放包容、平等互利的;不是排他性的倡議，而是各國均可參與的“大合唱”;不是所謂新的“馬歇爾計劃”，而是推動沿線國家合作共贏和可持續(xù)發(fā)展的“高速路”。通過將“一帶一路”倡議與沿線國家的發(fā)展戰(zhàn)略相對接，尋求大公約數(shù)，擴(kuò)大利益匯合點(diǎn)，打造命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)各國共同參與、共同建設(shè)、共同分享，將“一帶一路”建成普惠共濟(jì)與和平合作之路。這一理念和原則已得到國際社會的廣泛認(rèn)同。
完善雙邊和多邊合作機(jī)制?！耙粠б宦贰毖鼐€各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊、政治生態(tài)迥異、利益訴求多元、國家間關(guān)系錯綜復(fù)雜。完善合作機(jī)制，包括建立多層次、多種形式的新合作機(jī)制，同時充分利用和發(fā)揮好現(xiàn)有雙邊、多邊合作機(jī)制的作用，是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要保障。一是以國家高層互訪為引領(lǐng)，形成深化合作的第一推動力。同時，廣泛開展包括部門合作、地方合作在內(nèi)的各級政府合作，構(gòu)建多層次、多渠道政府間合作體系。二是充分利用上海合作組織、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、亞太經(jīng)合組織(APEC)等多邊機(jī)制，依托博鰲亞洲論壇、中國—東盟博覽會、中國—阿拉伯國家合作論壇、中國—亞歐博覽會等平臺，促進(jìn)多邊國際交流合作。三是積極開展公共外交，發(fā)揮政黨、議會的橋梁紐帶作用，開展與沿線國家政治團(tuán)體的黨際友好往來。充分調(diào)動智庫、民間組織、媒體等各方面力量，支持和帶動開展多種形式的民間交往，增進(jìn)沿線國家人民之間的相互了解。
以企業(yè)為主體，實(shí)行市場化運(yùn)作。我國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易額超過10000億美元，占我國外貿(mào)總額的1/4。我國每年境外直接投資超過1000億美元，已成為全球第三大對外投資國。我國企業(yè)具有參與國際投資合作的強(qiáng)烈愿望與實(shí)力，能夠在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮積極作用。要遵循國際通行規(guī)則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和企業(yè)的主體作用，實(shí)行市場化運(yùn)作，堅(jiān)持利益共享、風(fēng)險共擔(dān)。以企業(yè)為主體，按照商業(yè)原則開展項(xiàng)目合作，有利于發(fā)揮我國與沿線各國的比較優(yōu)勢，有利于促進(jìn)各類資源和要素有序流動與合理配置，有利于激發(fā)各類企業(yè)的活力和潛力。政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀謀劃和統(tǒng)籌指導(dǎo)，為各類企業(yè)搭建合作平臺，提供政策支持和便利化服務(wù)，推進(jìn)同有關(guān)國家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作。
打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。“一帶一路”建設(shè)是我國構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、實(shí)施全方位對外開放戰(zhàn)略的重要組成部分，對豐富對外開放內(nèi)涵、完善對外開放格局具有深遠(yuǎn)意義。加快向西開放，發(fā)揮西北地區(qū)的新疆、陜西、甘肅、青海、內(nèi)蒙古等地的區(qū)位、資源、人文優(yōu)勢，發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)，形成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。發(fā)揮西南地區(qū)毗鄰中南半島、與東盟國家陸海相連的優(yōu)勢，打通海上連接?xùn)|南亞、陸上連接印度洋的戰(zhàn)略通道，并可與長江經(jīng)濟(jì)帶形成互動。利用長三角、珠三角、環(huán)渤海開放程度高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、輻射帶動作用大的優(yōu)勢，全面參與全球經(jīng)濟(jì)合作競爭。發(fā)揮中部地區(qū)腹地廣闊、人力資源豐富的優(yōu)勢，聯(lián)通東西、溝通南北，形成“一帶一路”的腹地支撐。
準(zhǔn)確把握推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的主要任務(wù)
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和國際大通道建設(shè)，共同建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)合作走廊?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。目前，我國與沿線國家互聯(lián)互通建設(shè)滯后，多數(shù)骨干通道存在缺失路段，不少通道等級低，通而不暢。部分跨境項(xiàng)目建設(shè)條件復(fù)雜，資金需求大，協(xié)調(diào)難度高。可在加強(qiáng)與沿線各國規(guī)劃對接的基礎(chǔ)上，以沿線中心城市為支撐，連接主要能源資源區(qū)塊、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建聯(lián)通內(nèi)外、安全暢通、綠色高效的國際大通道。緊扣重點(diǎn)戰(zhàn)略方向，共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國—中亞—西亞、中國—中南半島、中巴、孟中印緬等國際經(jīng)濟(jì)合作走廊，形成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶骨架。著力促進(jìn)“六路多港”建設(shè)，推動鐵路、公路、水路、空路、管路、信息高速路“六路”互聯(lián)互通，建設(shè)若干海上支點(diǎn)港口。突出重點(diǎn)，合力推進(jìn)，加快實(shí)施一批標(biāo)志性項(xiàng)目，推動形成早期收獲成果。
加強(qiáng)能源資源合作，提高就地加工轉(zhuǎn)化率。“一帶一路”沿線許多國家資源豐富，與中國在能源資源合作方面具有較好基礎(chǔ)，未來合作前景十分廣闊。要本著互利共贏的原則，不斷完善合作機(jī)制，推進(jìn)在能源資源勘探開發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工等全產(chǎn)業(yè)鏈方面的合作。與重點(diǎn)國家加強(qiáng)上下游領(lǐng)域合作，擴(kuò)大就地加工規(guī)模，建設(shè)一批與資源優(yōu)勢相結(jié)合、綠色環(huán)保的油氣化工、煤化工、鉀肥、鋼鐵、有色等境外生產(chǎn)基地，提升就地加工轉(zhuǎn)化率和資源國的深加工能力。合作開發(fā)水能、光伏、風(fēng)能、生物質(zhì)能等資源，打造清潔能源合作樣板。
共建境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動建立當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)體系。深化產(chǎn)業(yè)投資和優(yōu)勢產(chǎn)能合作，契合沿線國家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的需要，也可以帶動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)我國各類企業(yè)到沿線國家投資興業(yè)，合作建設(shè)境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，將我國的優(yōu)勢產(chǎn)能和沿線國家市場、資源等比較優(yōu)勢結(jié)合起來，幫助沿線國家發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。依托我國改革開放以來形成的經(jīng)驗(yàn)、資金、技術(shù)、人才和高性價比裝備等優(yōu)勢，支持沿線國家建立產(chǎn)業(yè)體系。
廣泛開展教育、科技、文化、旅游、衛(wèi)生、環(huán)保等領(lǐng)域合作，造福當(dāng)?shù)孛癖?。?jiān)持弘揚(yáng)和傳承古絲綢之路的友好傳統(tǒng)，不斷豐富“一帶一路”建設(shè)的內(nèi)涵，筑牢深化合作的民意基礎(chǔ)。增加向沿線國家提供的政府獎學(xué)金名額，資助有關(guān)人員來華培訓(xùn)，開展合作辦學(xué)。共同開發(fā)絲綢之路沿線古老璀璨的歷史文化資源，開展不同類型、多種形式的文化交流合作。加強(qiáng)與沿線國家旅游合作，打造具有絲路特色的精品旅游線路和旅游產(chǎn)品。通過多種形式，廣泛開展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、婦女、生態(tài)環(huán)保、扶貧減災(zāi)等領(lǐng)域合作。
加快共建服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的開放多元共贏金融合作平臺
“一帶一路”沿線多數(shù)是發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體，基礎(chǔ)設(shè)施、能源資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需要大量的資金投入，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出當(dāng)?shù)刭Y金供給能力，原有國際金融組織提供的資金不能滿足其發(fā)展需求。同時，“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有資金需求量大、回報周期長、涉及國家和幣種多等特點(diǎn)，需要創(chuàng)新金融合作模式，打造金融合作平臺，暢通投融資渠道，形成多層次、立體化、高效率的金融支持體系。
亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金作為我國發(fā)起成立的金融機(jī)構(gòu)，為“一帶一路”建設(shè)提供了新的引擎。建設(shè)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行，發(fā)揮絲路基金作用，并加強(qiáng)與世界銀行和亞洲開發(fā)銀行等國際金融機(jī)構(gòu)合作，將為“一帶一路”建設(shè)提供有力的融資支持。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行創(chuàng)始成員國已達(dá)50多個，覆蓋亞洲、歐洲、非洲、大洋洲、美洲，充分反映了國際金融合作的需求和共識。絲路基金是一個開放的合作平臺，目前規(guī)模為400億美元，投資方除了中國人民銀行，還包括國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行和中國投資有限責(zé)任公司。這些機(jī)構(gòu)具有海外投融資經(jīng)驗(yàn)，還可為基金的發(fā)展提供項(xiàng)目儲備、人才、管理經(jīng)驗(yàn)支持。目前，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金均已按照市場化、國際化、商業(yè)化原則啟動運(yùn)作。
中國將繼續(xù)秉持開放合作態(tài)度，支持中外金融機(jī)構(gòu)在“一帶一路”建設(shè)方面加強(qiáng)合作，積極穩(wěn)妥推動建立上海合作組織融資機(jī)構(gòu)、金磚國家新開發(fā)銀行，深化中國—東盟銀行聯(lián)合體、上合組織銀行聯(lián)合體開展多邊金融合作，進(jìn)一步擴(kuò)大與項(xiàng)目所在國政策性銀行、商業(yè)銀行、主權(quán)基金的合作，不斷深化與其他國際金融機(jī)構(gòu)、主權(quán)財富基金、產(chǎn)業(yè)投資基金、保險公司、風(fēng)險資本等的合作，匯聚沿線國家金融資源，吸引國際資金，為“一帶一路”建設(shè)提供持續(xù)可靠的融資保障。
推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，通過務(wù)實(shí)可行的舉措實(shí)現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展，順應(yīng)時代潮流，前景廣闊，符合參與國家的共同利益，有利于加強(qiáng)不同文明交流互鑒，促進(jìn)和平發(fā)展繁榮，必將給沿線國家人民帶來實(shí)實(shí)在在的好處。
匯報人：
【學(xué)習(xí)一帶一路思想?yún)R報2】
敬愛的黨組織：
“一帶一路”建設(shè)不是中國的獨(dú)奏曲，而是世界的大合唱?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)之所以能引起相關(guān)國家的強(qiáng)烈興趣，關(guān)鍵在于它為世界各國開辟了合作新路，努力解決人類社會發(fā)展面臨的共同問題。因此，“一帶一路”建設(shè)不僅助推中國夢的實(shí)現(xiàn)，還將助力沿線國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，為世界發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧。
習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系，營造公道正義、共建共享的安全格局，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)建尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，從而形成打造人類命運(yùn)共同體的總布局和總路徑。這一重要思想理念植根于博大精深的中華文明，契合世界人民的共同愿望，順應(yīng)人類社會發(fā)展進(jìn)步的潮流，成為中國引領(lǐng)國際關(guān)系發(fā)展的一面鮮明旗幟，也是中國推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)秉持的基本思想理念。俄羅斯《導(dǎo)報》曾刊文指出，“一帶一路”構(gòu)想展現(xiàn)了中國對全球治理新理念的思考，“對中國來說，‘一帶一路’與其說是路，更像是中國重要的哲學(xué)范疇——道”?！耙粠б宦贰敝谰褪侨ヌ綄ぶ袊鴫襞c世界各國夢想的融通、中國智慧與世界智慧的結(jié)合。這種中國智慧，突出體現(xiàn)在“三可原則”上。
可分享：合作共贏
古人云：“以天下之目視者，則無不見;以天下之耳聽者，則無不聞;以天下之心思慮者，則無不知”。“一帶一路”建設(shè)既是中國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有力抓手，更彰顯了中國“達(dá)則兼濟(jì)天下”的大國擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)了人類社會合作共贏的美好前景。
隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，歐亞非大陸各種古老文明迎來了共同復(fù)興的曙光，世界各國也增加了共贏發(fā)展的可能。在“一帶一路”建設(shè)視域中，探索中華文明與歐亞非大陸其他古老文明如何實(shí)現(xiàn)共同復(fù)興之道是重大命題。為此，我們需要激活和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，樹立人類命運(yùn)共同體意識?！耙粠б宦贰毖鼐€國家走符合自身國情的發(fā)展道路，將開展先進(jìn)適用、有利于就業(yè)、綠色環(huán)保的產(chǎn)能合作，支持其工業(yè)化進(jìn)程，讓合作成果更多惠及“一帶一路”沿線國家人民，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展與繁榮?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)有助于實(shí)現(xiàn)人類永續(xù)發(fā)展，各種文明、各種發(fā)展模式相得益彰、美美與共，開創(chuàng)中華文明與歐亞非其他古老文明共同復(fù)興的美好前景?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)將推進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”沿線國家的持久和平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化時代的共同發(fā)展。
習(xí)近平同志對建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系有過深刻闡述：“和平而不是戰(zhàn)爭，合作而不是對抗，共贏而不是零和，才是人類社會和平、進(jìn)步、發(fā)展的永恒主題”。不同于對抗、零和那種陳舊思維，“一帶一路”建設(shè)倡導(dǎo)合作共贏?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)與霸權(quán)主義主導(dǎo)下的所謂“合作”有著本質(zhì)區(qū)別：前者具有公正性，而后者具有不公正性;前者具有平等性，而后者具有歧視性;前者具有包容性，而后者具有排他性;前者具有非對抗性，而后者具有對抗性;前者具有和諧性，而后者具有沖突性;前者具有持續(xù)性、長久性，而后者是暫時的、不可持續(xù)的?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的實(shí)踐正生動展現(xiàn)著合作共贏這一基本理念。以“一帶一路”沿線的阿拉伯國家為例。當(dāng)前，阿拉伯國家正在自主探索符合本國國情的發(fā)展道路，致力于推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，大力擴(kuò)大就業(yè)和改善民生，促進(jìn)地區(qū)和平穩(wěn)定。歐美的工業(yè)化完成較早，其經(jīng)驗(yàn)的借鑒意義不大;而中國的工業(yè)化經(jīng)驗(yàn)很鮮活，與阿拉伯國家合作潛力巨大。因此，中國提出的中阿共建“一帶一路”，構(gòu)建以能源合作為主軸，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貿(mào)易投資便利化為兩翼，以核能、航天衛(wèi)星、新能源三大高新領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶诘摹?+2+3”合作格局得到阿拉伯國家的積極響應(yīng)，展現(xiàn)了合作共贏的美好前景。
合作共贏更體現(xiàn)在中國的國際與地區(qū)合作理念上。兼收并蓄、融會貫通是中華文化的優(yōu)良傳統(tǒng)。“一帶一路”建設(shè)秉承“兩容”“兩分”“一抓”思路，正在發(fā)揚(yáng)光大這一優(yōu)良傳統(tǒng)。所謂“兩容”，一是與當(dāng)?shù)匾延泻献骷軜?gòu)的兼容，盡量不另起爐灶;二是與域外力量的包容，并不排擠俄美歐日等域外國家。所謂“兩分”，就是分好工、分好責(zé)，不能全包。所謂“一抓”，就是抓住絲綢之路終點(diǎn)站歐洲，推動中歐之間的合作，共同致力于“五通”?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)要以中國的發(fā)展帶動沿線國家的發(fā)展和世界的發(fā)展。這其實(shí)是將“得道者多助、失道者寡助”的中國智慧轉(zhuǎn)化為新多邊主義的世界智慧，是將雙贏、多贏上升到全方位開放的共贏主義，從而實(shí)現(xiàn)人類社會公平發(fā)展、和平發(fā)展、包容性發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。
可持續(xù)：包容均衡
中國有句古話：“授人以魚，不如授人以漁”。英語里也有類似的話：“授人以魚，三餐之需;授人以漁，終生之用”。由此可見中西方思維的相通性。現(xiàn)在的問題是，大家都會“捕魚”卻“無魚可捕”，人類社會正面臨可持續(xù)發(fā)展問題。“一帶一路”建設(shè)為解決人類社會可持續(xù)發(fā)展問題貢獻(xiàn)了中國智慧。
從文明角度看，世界歷國與國之間的交往常常伴隨著“文明的代差”。鴉片戰(zhàn)爭后，中國的農(nóng)業(yè)文明不得不屈服于西方的工業(yè)文明，西方國家出于對“文明的代差”所產(chǎn)生的“文明紅利”的爭奪，不斷入侵瓜分中國。隨著時代的發(fā)展尤其是經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，“文明的代差”逐漸消失，制度的競爭開始在第二層面演繹國際關(guān)系運(yùn)行的規(guī)律，并直接考驗(yàn)文明的創(chuàng)新與韌性。經(jīng)過100多年和西方的碰撞，現(xiàn)在中國和西方在很多方面已處于同一起跑線上，面臨的很多問題是一樣或類似的，如可持續(xù)發(fā)展問題、生態(tài)環(huán)境問題等。過去是西方著眼于解決“西方的問題”，中國著眼于解決“中國的問題”?，F(xiàn)在各國都面對一些共同的問題尤其是可持續(xù)發(fā)展問題，都在為此進(jìn)行改革，整個世界處在改革變動之中，或者說處于“全球大覺醒時代”。在這一時代背景下，中國不僅要探討中華民族如何實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，而且要探討中華民族如何“為人類做出較大的貢獻(xiàn)”。
“一帶一路”建設(shè)從人類重大共同關(guān)切入手，旨在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這一共同愿望。當(dāng)前，可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵已從生產(chǎn)力層面拓展為三個層面的基本涵義：器物層面，要實(shí)現(xiàn)資源與環(huán)境可持續(xù);制度層面，要實(shí)現(xiàn)國內(nèi)、國際制度可持續(xù);精神層面，要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活理念可持續(xù)。一句話，可持續(xù)發(fā)展、可持續(xù)生活、可持續(xù)思維的三位一體，是可持續(xù)發(fā)展的時代新內(nèi)涵?？沙掷m(xù)發(fā)展的重點(diǎn)是包容，要努力實(shí)現(xiàn)先發(fā)國家與后發(fā)國家平等、大國與小國平等、代際平等，改變西方國家不包容他者的現(xiàn)狀。正如《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》指出的，“共建‘一帶一路’旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，推動沿線各國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)?！遍_放、包容、均衡、普惠，這是對可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵的深刻揭示。
通過實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，為人類社會的可持續(xù)發(fā)展提供中國智慧，以中華文明永續(xù)發(fā)展理念豐富人類可持續(xù)發(fā)展觀，這是“一帶一路”建設(shè)的時代使命，也是當(dāng)今中國國際話語權(quán)的重要體現(xiàn)。中國道路作為“人類文明的偉大創(chuàng)舉”和“中國對世界的歷史性貢獻(xiàn)”，在應(yīng)對可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)方面與其他國家有相同之處，而中國在可持續(xù)發(fā)展方面的文化自覺與文化自信，有助于中國開創(chuàng)人類社會可持續(xù)發(fā)展的文明新范式。這是“一帶一路”建設(shè)在理論與實(shí)踐上的重大意義。以亞投行為例，它不僅是首個由中國倡議設(shè)立的多邊金融機(jī)構(gòu)，也是由發(fā)展中國家倡議成立而吸收發(fā)達(dá)國家加入的高標(biāo)準(zhǔn)的國際金融機(jī)構(gòu)，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展理念。據(jù)測算，在2010—2020年期間，亞洲發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施投資總需求高達(dá)8萬億美元，年均投資約需7000多億美元，而現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的年度投資規(guī)模僅為100億—200億美元。在這種情況下，通過設(shè)立亞投行，動員更多資金支持域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，將為亞洲經(jīng)濟(jì)增長注入強(qiáng)勁動力，也有利于形成周邊國家與中國經(jīng)濟(jì)的良性互動。與此同時，亞投行還服務(wù)于南南合作和南北合作。亞投行57個成員國以發(fā)展中成員國為主體，同時包括一批發(fā)達(dá)成員國。這一獨(dú)特優(yōu)勢使其能夠成為推進(jìn)南南合作和南北合作的橋梁與紐帶，推動世界實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。概言之，可持續(xù)發(fā)展不僅是共同發(fā)展的題中應(yīng)有之義，也是文明共同復(fù)興的必然要求。“一帶一路”建設(shè)承載著不同民族、不同文化交流交融的希望，承載著落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、實(shí)現(xiàn)人類社會可持續(xù)發(fā)展的希望。
可走進(jìn)：落地生根
如何推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)?習(xí)近平同志提出了政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的“五通”重要思想。而“五通”的主要理念是共商、共建、共享。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，“一帶一路”建設(shè)不僅是讓企業(yè)“走出去”而且是要企業(yè)“走進(jìn)去”，同沿線國家的發(fā)展需求相結(jié)合，落地生根、開花結(jié)果。有的國家需要基礎(chǔ)設(shè)施，有的國家需要貸款，有的國家需要教育，我們提供的應(yīng)該是這些國家需要的?！白哌M(jìn)去”的過程是共商的過程，是共建的過程，更是共享的過程。只有共商共建共享，才能形成一個命運(yùn)共同體。同時，相關(guān)服務(wù)也要“走進(jìn)去”，適應(yīng)當(dāng)?shù)氐拿袼?、宗教，用?dāng)?shù)厝怂Ｍ男问健白哌M(jìn)去”。這就要求企業(yè)經(jīng)營注重差異化原則：產(chǎn)品、服務(wù)、理念體現(xiàn)不同地區(qū)人們的個性，尊重當(dāng)?shù)氐牧?xí)俗。
“一帶一路”建設(shè)是在21世紀(jì)播灑中國合作共贏的理念，引導(dǎo)企業(yè)往全球分工體系中有潛力的市場走并落地生根、開花結(jié)果，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)全球化新模式，實(shí)現(xiàn)各國共同發(fā)展。當(dāng)然，“一帶一路”建設(shè)要落地生根、開花結(jié)果，既要考慮機(jī)遇也要考慮風(fēng)險，包括政治風(fēng)險、安全風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、法律風(fēng)險、道德風(fēng)險等，而化解風(fēng)險需要人才?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是百年大計，需要大量人才，不僅需要國內(nèi)人才，還需要沿線國家的人才，需要在沿線國家合作辦學(xué)、培養(yǎng)人才。只有以大量人才包括沿線國家人才作為保障，“一帶一路”建設(shè)才能真正“走進(jìn)去”，落地生根、開花結(jié)果。在這方面，海外孔子學(xué)院、華人華僑商會可扮演孵化器、橋梁紐帶作用?！笆濉币?guī)劃《綱要》明確提出，“充分發(fā)揮廣大海外僑胞和歸僑僑眷的橋梁紐帶作用”，終“構(gòu)建官民并舉、多方參與的人文交流機(jī)制”?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)要真正“走進(jìn)去”，需要發(fā)揮好這種橋梁紐帶作用。李光耀曾對比說，中國還在13億人口當(dāng)中選人才，美國是在全球70億人口當(dāng)中選人才。建設(shè)“一帶一路”，我們要從44億沿線國家人口中選人才，匯聚“一帶一路”地區(qū)之智慧，匯聚世界之智慧。
“一帶一路”建設(shè)面對的是轉(zhuǎn)變了的時空。鴉片戰(zhàn)爭以來，中國人從睜眼看世界、融入主流世界、向世界開放，到今天世界向我們開放，中國正在以全新的姿態(tài)走向世界。這對我們的生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式都將產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。時空的轉(zhuǎn)變要求我們告別西方邏輯，揭示“一帶一路”建設(shè)自身的邏輯，為世界發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧。
匯報人：
敬愛的黨組織：
推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)全球形勢變化和我國發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。黨的xx屆xx全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)提出，秉持親誠惠容，堅(jiān)持共商共建共享原則，完善雙邊和多邊合作機(jī)制，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)?！笆濉睍r期是“一帶一路”建設(shè)從起步到提速的關(guān)鍵階段，必須全面準(zhǔn)確深刻領(lǐng)會《建議》的要求，推動“一帶一路”建設(shè)取得扎扎實(shí)實(shí)的進(jìn)展。
深刻認(rèn)識推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的總體要求
秉持親誠惠容，堅(jiān)持共商共建共享原則?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)涉及多個國家和地區(qū)，關(guān)乎多方利益，秉持什么理念和原則至關(guān)重要。在2015年博鰲亞洲論壇期間，習(xí)近平同志指出，“一帶一路”建設(shè)秉持的是共商、共建、共享原則，不是封閉的，而是開放包容的;不是中國一家的獨(dú)奏，而是沿線國家的合唱。“一帶一路”建設(shè)不是要替代現(xiàn)有地區(qū)合作機(jī)制和倡議，而是要在已有基礎(chǔ)上，推動沿線國家實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略相互對接、優(yōu)勢互補(bǔ)。這一重要論述向世界表明：“一帶一路”建設(shè)雖然是中國首倡，但它是開放包容、平等互利的;不是排他性的倡議，而是各國均可參與的“大合唱”;不是所謂新的“馬歇爾計劃”，而是推動沿線國家合作共贏和可持續(xù)發(fā)展的“高速路”。通過將“一帶一路”倡議與沿線國家的發(fā)展戰(zhàn)略相對接，尋求大公約數(shù)，擴(kuò)大利益匯合點(diǎn)，打造命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)各國共同參與、共同建設(shè)、共同分享，將“一帶一路”建成普惠共濟(jì)與和平合作之路。這一理念和原則已得到國際社會的廣泛認(rèn)同。
完善雙邊和多邊合作機(jī)制?！耙粠б宦贰毖鼐€各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊、政治生態(tài)迥異、利益訴求多元、國家間關(guān)系錯綜復(fù)雜。完善合作機(jī)制，包括建立多層次、多種形式的新合作機(jī)制，同時充分利用和發(fā)揮好現(xiàn)有雙邊、多邊合作機(jī)制的作用，是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要保障。一是以國家高層互訪為引領(lǐng)，形成深化合作的第一推動力。同時，廣泛開展包括部門合作、地方合作在內(nèi)的各級政府合作，構(gòu)建多層次、多渠道政府間合作體系。二是充分利用上海合作組織、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、亞太經(jīng)合組織(APEC)等多邊機(jī)制，依托博鰲亞洲論壇、中國—東盟博覽會、中國—阿拉伯國家合作論壇、中國—亞歐博覽會等平臺，促進(jìn)多邊國際交流合作。三是積極開展公共外交，發(fā)揮政黨、議會的橋梁紐帶作用，開展與沿線國家政治團(tuán)體的黨際友好往來。充分調(diào)動智庫、民間組織、媒體等各方面力量，支持和帶動開展多種形式的民間交往，增進(jìn)沿線國家人民之間的相互了解。
以企業(yè)為主體，實(shí)行市場化運(yùn)作。我國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易額超過10000億美元，占我國外貿(mào)總額的1/4。我國每年境外直接投資超過1000億美元，已成為全球第三大對外投資國。我國企業(yè)具有參與國際投資合作的強(qiáng)烈愿望與實(shí)力，能夠在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮積極作用。要遵循國際通行規(guī)則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和企業(yè)的主體作用，實(shí)行市場化運(yùn)作，堅(jiān)持利益共享、風(fēng)險共擔(dān)。以企業(yè)為主體，按照商業(yè)原則開展項(xiàng)目合作，有利于發(fā)揮我國與沿線各國的比較優(yōu)勢，有利于促進(jìn)各類資源和要素有序流動與合理配置，有利于激發(fā)各類企業(yè)的活力和潛力。政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀謀劃和統(tǒng)籌指導(dǎo)，為各類企業(yè)搭建合作平臺，提供政策支持和便利化服務(wù)，推進(jìn)同有關(guān)國家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作。
打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。“一帶一路”建設(shè)是我國構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、實(shí)施全方位對外開放戰(zhàn)略的重要組成部分，對豐富對外開放內(nèi)涵、完善對外開放格局具有深遠(yuǎn)意義。加快向西開放，發(fā)揮西北地區(qū)的新疆、陜西、甘肅、青海、內(nèi)蒙古等地的區(qū)位、資源、人文優(yōu)勢，發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)，形成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。發(fā)揮西南地區(qū)毗鄰中南半島、與東盟國家陸海相連的優(yōu)勢，打通海上連接?xùn)|南亞、陸上連接印度洋的戰(zhàn)略通道，并可與長江經(jīng)濟(jì)帶形成互動。利用長三角、珠三角、環(huán)渤海開放程度高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、輻射帶動作用大的優(yōu)勢，全面參與全球經(jīng)濟(jì)合作競爭。發(fā)揮中部地區(qū)腹地廣闊、人力資源豐富的優(yōu)勢，聯(lián)通東西、溝通南北，形成“一帶一路”的腹地支撐。
準(zhǔn)確把握推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的主要任務(wù)
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和國際大通道建設(shè)，共同建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)合作走廊?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。目前，我國與沿線國家互聯(lián)互通建設(shè)滯后，多數(shù)骨干通道存在缺失路段，不少通道等級低，通而不暢。部分跨境項(xiàng)目建設(shè)條件復(fù)雜，資金需求大，協(xié)調(diào)難度高。可在加強(qiáng)與沿線各國規(guī)劃對接的基礎(chǔ)上，以沿線中心城市為支撐，連接主要能源資源區(qū)塊、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建聯(lián)通內(nèi)外、安全暢通、綠色高效的國際大通道。緊扣重點(diǎn)戰(zhàn)略方向，共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國—中亞—西亞、中國—中南半島、中巴、孟中印緬等國際經(jīng)濟(jì)合作走廊，形成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶骨架。著力促進(jìn)“六路多港”建設(shè)，推動鐵路、公路、水路、空路、管路、信息高速路“六路”互聯(lián)互通，建設(shè)若干海上支點(diǎn)港口。突出重點(diǎn)，合力推進(jìn)，加快實(shí)施一批標(biāo)志性項(xiàng)目，推動形成早期收獲成果。
加強(qiáng)能源資源合作，提高就地加工轉(zhuǎn)化率。“一帶一路”沿線許多國家資源豐富，與中國在能源資源合作方面具有較好基礎(chǔ)，未來合作前景十分廣闊。要本著互利共贏的原則，不斷完善合作機(jī)制，推進(jìn)在能源資源勘探開發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工等全產(chǎn)業(yè)鏈方面的合作。與重點(diǎn)國家加強(qiáng)上下游領(lǐng)域合作，擴(kuò)大就地加工規(guī)模，建設(shè)一批與資源優(yōu)勢相結(jié)合、綠色環(huán)保的油氣化工、煤化工、鉀肥、鋼鐵、有色等境外生產(chǎn)基地，提升就地加工轉(zhuǎn)化率和資源國的深加工能力。合作開發(fā)水能、光伏、風(fēng)能、生物質(zhì)能等資源，打造清潔能源合作樣板。
共建境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動建立當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)體系。深化產(chǎn)業(yè)投資和優(yōu)勢產(chǎn)能合作，契合沿線國家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的需要，也可以帶動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)我國各類企業(yè)到沿線國家投資興業(yè)，合作建設(shè)境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，將我國的優(yōu)勢產(chǎn)能和沿線國家市場、資源等比較優(yōu)勢結(jié)合起來，幫助沿線國家發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。依托我國改革開放以來形成的經(jīng)驗(yàn)、資金、技術(shù)、人才和高性價比裝備等優(yōu)勢，支持沿線國家建立產(chǎn)業(yè)體系。
廣泛開展教育、科技、文化、旅游、衛(wèi)生、環(huán)保等領(lǐng)域合作，造福當(dāng)?shù)孛癖?。?jiān)持弘揚(yáng)和傳承古絲綢之路的友好傳統(tǒng)，不斷豐富“一帶一路”建設(shè)的內(nèi)涵，筑牢深化合作的民意基礎(chǔ)。增加向沿線國家提供的政府獎學(xué)金名額，資助有關(guān)人員來華培訓(xùn)，開展合作辦學(xué)。共同開發(fā)絲綢之路沿線古老璀璨的歷史文化資源，開展不同類型、多種形式的文化交流合作。加強(qiáng)與沿線國家旅游合作，打造具有絲路特色的精品旅游線路和旅游產(chǎn)品。通過多種形式，廣泛開展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、婦女、生態(tài)環(huán)保、扶貧減災(zāi)等領(lǐng)域合作。
加快共建服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的開放多元共贏金融合作平臺
“一帶一路”沿線多數(shù)是發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體，基礎(chǔ)設(shè)施、能源資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需要大量的資金投入，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出當(dāng)?shù)刭Y金供給能力，原有國際金融組織提供的資金不能滿足其發(fā)展需求。同時，“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有資金需求量大、回報周期長、涉及國家和幣種多等特點(diǎn)，需要創(chuàng)新金融合作模式，打造金融合作平臺，暢通投融資渠道，形成多層次、立體化、高效率的金融支持體系。
亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金作為我國發(fā)起成立的金融機(jī)構(gòu)，為“一帶一路”建設(shè)提供了新的引擎。建設(shè)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行，發(fā)揮絲路基金作用，并加強(qiáng)與世界銀行和亞洲開發(fā)銀行等國際金融機(jī)構(gòu)合作，將為“一帶一路”建設(shè)提供有力的融資支持。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行創(chuàng)始成員國已達(dá)50多個，覆蓋亞洲、歐洲、非洲、大洋洲、美洲，充分反映了國際金融合作的需求和共識。絲路基金是一個開放的合作平臺，目前規(guī)模為400億美元，投資方除了中國人民銀行，還包括國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行和中國投資有限責(zé)任公司。這些機(jī)構(gòu)具有海外投融資經(jīng)驗(yàn)，還可為基金的發(fā)展提供項(xiàng)目儲備、人才、管理經(jīng)驗(yàn)支持。目前，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金均已按照市場化、國際化、商業(yè)化原則啟動運(yùn)作。
中國將繼續(xù)秉持開放合作態(tài)度，支持中外金融機(jī)構(gòu)在“一帶一路”建設(shè)方面加強(qiáng)合作，積極穩(wěn)妥推動建立上海合作組織融資機(jī)構(gòu)、金磚國家新開發(fā)銀行，深化中國—東盟銀行聯(lián)合體、上合組織銀行聯(lián)合體開展多邊金融合作，進(jìn)一步擴(kuò)大與項(xiàng)目所在國政策性銀行、商業(yè)銀行、主權(quán)基金的合作，不斷深化與其他國際金融機(jī)構(gòu)、主權(quán)財富基金、產(chǎn)業(yè)投資基金、保險公司、風(fēng)險資本等的合作，匯聚沿線國家金融資源，吸引國際資金，為“一帶一路”建設(shè)提供持續(xù)可靠的融資保障。
推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，通過務(wù)實(shí)可行的舉措實(shí)現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展，順應(yīng)時代潮流，前景廣闊，符合參與國家的共同利益，有利于加強(qiáng)不同文明交流互鑒，促進(jìn)和平發(fā)展繁榮，必將給沿線國家人民帶來實(shí)實(shí)在在的好處。
匯報人：
【學(xué)習(xí)一帶一路思想?yún)R報2】
敬愛的黨組織：
“一帶一路”建設(shè)不是中國的獨(dú)奏曲，而是世界的大合唱?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)之所以能引起相關(guān)國家的強(qiáng)烈興趣，關(guān)鍵在于它為世界各國開辟了合作新路，努力解決人類社會發(fā)展面臨的共同問題。因此，“一帶一路”建設(shè)不僅助推中國夢的實(shí)現(xiàn)，還將助力沿線國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，為世界發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧。
習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系，營造公道正義、共建共享的安全格局，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)建尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，從而形成打造人類命運(yùn)共同體的總布局和總路徑。這一重要思想理念植根于博大精深的中華文明，契合世界人民的共同愿望，順應(yīng)人類社會發(fā)展進(jìn)步的潮流，成為中國引領(lǐng)國際關(guān)系發(fā)展的一面鮮明旗幟，也是中國推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)秉持的基本思想理念。俄羅斯《導(dǎo)報》曾刊文指出，“一帶一路”構(gòu)想展現(xiàn)了中國對全球治理新理念的思考，“對中國來說，‘一帶一路’與其說是路，更像是中國重要的哲學(xué)范疇——道”?！耙粠б宦贰敝谰褪侨ヌ綄ぶ袊鴫襞c世界各國夢想的融通、中國智慧與世界智慧的結(jié)合。這種中國智慧，突出體現(xiàn)在“三可原則”上。
可分享：合作共贏
古人云：“以天下之目視者，則無不見;以天下之耳聽者，則無不聞;以天下之心思慮者，則無不知”。“一帶一路”建設(shè)既是中國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有力抓手，更彰顯了中國“達(dá)則兼濟(jì)天下”的大國擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)了人類社會合作共贏的美好前景。
隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，歐亞非大陸各種古老文明迎來了共同復(fù)興的曙光，世界各國也增加了共贏發(fā)展的可能。在“一帶一路”建設(shè)視域中，探索中華文明與歐亞非大陸其他古老文明如何實(shí)現(xiàn)共同復(fù)興之道是重大命題。為此，我們需要激活和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，樹立人類命運(yùn)共同體意識?！耙粠б宦贰毖鼐€國家走符合自身國情的發(fā)展道路，將開展先進(jìn)適用、有利于就業(yè)、綠色環(huán)保的產(chǎn)能合作，支持其工業(yè)化進(jìn)程，讓合作成果更多惠及“一帶一路”沿線國家人民，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展與繁榮?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)有助于實(shí)現(xiàn)人類永續(xù)發(fā)展，各種文明、各種發(fā)展模式相得益彰、美美與共，開創(chuàng)中華文明與歐亞非其他古老文明共同復(fù)興的美好前景?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)將推進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”沿線國家的持久和平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化時代的共同發(fā)展。
習(xí)近平同志對建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系有過深刻闡述：“和平而不是戰(zhàn)爭，合作而不是對抗，共贏而不是零和，才是人類社會和平、進(jìn)步、發(fā)展的永恒主題”。不同于對抗、零和那種陳舊思維，“一帶一路”建設(shè)倡導(dǎo)合作共贏?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)與霸權(quán)主義主導(dǎo)下的所謂“合作”有著本質(zhì)區(qū)別：前者具有公正性，而后者具有不公正性;前者具有平等性，而后者具有歧視性;前者具有包容性，而后者具有排他性;前者具有非對抗性，而后者具有對抗性;前者具有和諧性，而后者具有沖突性;前者具有持續(xù)性、長久性，而后者是暫時的、不可持續(xù)的?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的實(shí)踐正生動展現(xiàn)著合作共贏這一基本理念。以“一帶一路”沿線的阿拉伯國家為例。當(dāng)前，阿拉伯國家正在自主探索符合本國國情的發(fā)展道路，致力于推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，大力擴(kuò)大就業(yè)和改善民生，促進(jìn)地區(qū)和平穩(wěn)定。歐美的工業(yè)化完成較早，其經(jīng)驗(yàn)的借鑒意義不大;而中國的工業(yè)化經(jīng)驗(yàn)很鮮活，與阿拉伯國家合作潛力巨大。因此，中國提出的中阿共建“一帶一路”，構(gòu)建以能源合作為主軸，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貿(mào)易投資便利化為兩翼，以核能、航天衛(wèi)星、新能源三大高新領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶诘摹?+2+3”合作格局得到阿拉伯國家的積極響應(yīng)，展現(xiàn)了合作共贏的美好前景。
合作共贏更體現(xiàn)在中國的國際與地區(qū)合作理念上。兼收并蓄、融會貫通是中華文化的優(yōu)良傳統(tǒng)。“一帶一路”建設(shè)秉承“兩容”“兩分”“一抓”思路，正在發(fā)揚(yáng)光大這一優(yōu)良傳統(tǒng)。所謂“兩容”，一是與當(dāng)?shù)匾延泻献骷軜?gòu)的兼容，盡量不另起爐灶;二是與域外力量的包容，并不排擠俄美歐日等域外國家。所謂“兩分”，就是分好工、分好責(zé)，不能全包。所謂“一抓”，就是抓住絲綢之路終點(diǎn)站歐洲，推動中歐之間的合作，共同致力于“五通”?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)要以中國的發(fā)展帶動沿線國家的發(fā)展和世界的發(fā)展。這其實(shí)是將“得道者多助、失道者寡助”的中國智慧轉(zhuǎn)化為新多邊主義的世界智慧，是將雙贏、多贏上升到全方位開放的共贏主義，從而實(shí)現(xiàn)人類社會公平發(fā)展、和平發(fā)展、包容性發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。
可持續(xù)：包容均衡
中國有句古話：“授人以魚，不如授人以漁”。英語里也有類似的話：“授人以魚，三餐之需;授人以漁，終生之用”。由此可見中西方思維的相通性。現(xiàn)在的問題是，大家都會“捕魚”卻“無魚可捕”，人類社會正面臨可持續(xù)發(fā)展問題。“一帶一路”建設(shè)為解決人類社會可持續(xù)發(fā)展問題貢獻(xiàn)了中國智慧。
從文明角度看，世界歷國與國之間的交往常常伴隨著“文明的代差”。鴉片戰(zhàn)爭后，中國的農(nóng)業(yè)文明不得不屈服于西方的工業(yè)文明，西方國家出于對“文明的代差”所產(chǎn)生的“文明紅利”的爭奪，不斷入侵瓜分中國。隨著時代的發(fā)展尤其是經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，“文明的代差”逐漸消失，制度的競爭開始在第二層面演繹國際關(guān)系運(yùn)行的規(guī)律，并直接考驗(yàn)文明的創(chuàng)新與韌性。經(jīng)過100多年和西方的碰撞，現(xiàn)在中國和西方在很多方面已處于同一起跑線上，面臨的很多問題是一樣或類似的，如可持續(xù)發(fā)展問題、生態(tài)環(huán)境問題等。過去是西方著眼于解決“西方的問題”，中國著眼于解決“中國的問題”?，F(xiàn)在各國都面對一些共同的問題尤其是可持續(xù)發(fā)展問題，都在為此進(jìn)行改革，整個世界處在改革變動之中，或者說處于“全球大覺醒時代”。在這一時代背景下，中國不僅要探討中華民族如何實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，而且要探討中華民族如何“為人類做出較大的貢獻(xiàn)”。
“一帶一路”建設(shè)從人類重大共同關(guān)切入手，旨在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這一共同愿望。當(dāng)前，可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵已從生產(chǎn)力層面拓展為三個層面的基本涵義：器物層面，要實(shí)現(xiàn)資源與環(huán)境可持續(xù);制度層面，要實(shí)現(xiàn)國內(nèi)、國際制度可持續(xù);精神層面，要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活理念可持續(xù)。一句話，可持續(xù)發(fā)展、可持續(xù)生活、可持續(xù)思維的三位一體，是可持續(xù)發(fā)展的時代新內(nèi)涵?？沙掷m(xù)發(fā)展的重點(diǎn)是包容，要努力實(shí)現(xiàn)先發(fā)國家與后發(fā)國家平等、大國與小國平等、代際平等，改變西方國家不包容他者的現(xiàn)狀。正如《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》指出的，“共建‘一帶一路’旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，推動沿線各國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)?！遍_放、包容、均衡、普惠，這是對可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵的深刻揭示。
通過實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，為人類社會的可持續(xù)發(fā)展提供中國智慧，以中華文明永續(xù)發(fā)展理念豐富人類可持續(xù)發(fā)展觀，這是“一帶一路”建設(shè)的時代使命，也是當(dāng)今中國國際話語權(quán)的重要體現(xiàn)。中國道路作為“人類文明的偉大創(chuàng)舉”和“中國對世界的歷史性貢獻(xiàn)”，在應(yīng)對可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)方面與其他國家有相同之處，而中國在可持續(xù)發(fā)展方面的文化自覺與文化自信，有助于中國開創(chuàng)人類社會可持續(xù)發(fā)展的文明新范式。這是“一帶一路”建設(shè)在理論與實(shí)踐上的重大意義。以亞投行為例，它不僅是首個由中國倡議設(shè)立的多邊金融機(jī)構(gòu)，也是由發(fā)展中國家倡議成立而吸收發(fā)達(dá)國家加入的高標(biāo)準(zhǔn)的國際金融機(jī)構(gòu)，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展理念。據(jù)測算，在2010—2020年期間，亞洲發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施投資總需求高達(dá)8萬億美元，年均投資約需7000多億美元，而現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的年度投資規(guī)模僅為100億—200億美元。在這種情況下，通過設(shè)立亞投行，動員更多資金支持域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，將為亞洲經(jīng)濟(jì)增長注入強(qiáng)勁動力，也有利于形成周邊國家與中國經(jīng)濟(jì)的良性互動。與此同時，亞投行還服務(wù)于南南合作和南北合作。亞投行57個成員國以發(fā)展中成員國為主體，同時包括一批發(fā)達(dá)成員國。這一獨(dú)特優(yōu)勢使其能夠成為推進(jìn)南南合作和南北合作的橋梁與紐帶，推動世界實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。概言之，可持續(xù)發(fā)展不僅是共同發(fā)展的題中應(yīng)有之義，也是文明共同復(fù)興的必然要求。“一帶一路”建設(shè)承載著不同民族、不同文化交流交融的希望，承載著落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、實(shí)現(xiàn)人類社會可持續(xù)發(fā)展的希望。
可走進(jìn)：落地生根
如何推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)?習(xí)近平同志提出了政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的“五通”重要思想。而“五通”的主要理念是共商、共建、共享。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，“一帶一路”建設(shè)不僅是讓企業(yè)“走出去”而且是要企業(yè)“走進(jìn)去”，同沿線國家的發(fā)展需求相結(jié)合，落地生根、開花結(jié)果。有的國家需要基礎(chǔ)設(shè)施，有的國家需要貸款，有的國家需要教育，我們提供的應(yīng)該是這些國家需要的?！白哌M(jìn)去”的過程是共商的過程，是共建的過程，更是共享的過程。只有共商共建共享，才能形成一個命運(yùn)共同體。同時，相關(guān)服務(wù)也要“走進(jìn)去”，適應(yīng)當(dāng)?shù)氐拿袼?、宗教，用?dāng)?shù)厝怂Ｍ男问健白哌M(jìn)去”。這就要求企業(yè)經(jīng)營注重差異化原則：產(chǎn)品、服務(wù)、理念體現(xiàn)不同地區(qū)人們的個性，尊重當(dāng)?shù)氐牧?xí)俗。
“一帶一路”建設(shè)是在21世紀(jì)播灑中國合作共贏的理念，引導(dǎo)企業(yè)往全球分工體系中有潛力的市場走并落地生根、開花結(jié)果，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)全球化新模式，實(shí)現(xiàn)各國共同發(fā)展。當(dāng)然，“一帶一路”建設(shè)要落地生根、開花結(jié)果，既要考慮機(jī)遇也要考慮風(fēng)險，包括政治風(fēng)險、安全風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、法律風(fēng)險、道德風(fēng)險等，而化解風(fēng)險需要人才?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是百年大計，需要大量人才，不僅需要國內(nèi)人才，還需要沿線國家的人才，需要在沿線國家合作辦學(xué)、培養(yǎng)人才。只有以大量人才包括沿線國家人才作為保障，“一帶一路”建設(shè)才能真正“走進(jìn)去”，落地生根、開花結(jié)果。在這方面，海外孔子學(xué)院、華人華僑商會可扮演孵化器、橋梁紐帶作用?！笆濉币?guī)劃《綱要》明確提出，“充分發(fā)揮廣大海外僑胞和歸僑僑眷的橋梁紐帶作用”，終“構(gòu)建官民并舉、多方參與的人文交流機(jī)制”?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)要真正“走進(jìn)去”，需要發(fā)揮好這種橋梁紐帶作用。李光耀曾對比說，中國還在13億人口當(dāng)中選人才，美國是在全球70億人口當(dāng)中選人才。建設(shè)“一帶一路”，我們要從44億沿線國家人口中選人才，匯聚“一帶一路”地區(qū)之智慧，匯聚世界之智慧。
“一帶一路”建設(shè)面對的是轉(zhuǎn)變了的時空。鴉片戰(zhàn)爭以來，中國人從睜眼看世界、融入主流世界、向世界開放，到今天世界向我們開放，中國正在以全新的姿態(tài)走向世界。這對我們的生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式都將產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。時空的轉(zhuǎn)變要求我們告別西方邏輯，揭示“一帶一路”建設(shè)自身的邏輯，為世界發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧。
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