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北京工作報告 打造亮點工作報告優(yōu)選篇一
一、主要工作及成效
1、強化思想工作，推動科學發(fā)展上臺階。
今年以來，我局堅持把發(fā)展作為第一要務，把發(fā)展作為第一要務，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展，深化改革，全面推進黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)和xxx建設(shè)，不斷加強和改善民生工作，不斷提升社會治理和綜合治理水平，為促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了堅強組織保證。
一)、以改善民生為目標，全力做好城鄉(xiāng)低保工作。
2、以改善民生為著力點，全面推進社會救助體系建設(shè)。
為進一步提升城鄉(xiāng)低保工作水平，進一步加強城鄉(xiāng)低保工作的管理，我局認真做好城鄉(xiāng)低保工作的日常運轉(zhuǎn)。一是認真落實城鄉(xiāng)低保制度。按照省、市政策要求，對全市城鄉(xiāng)低保對象進行了調(diào)查，掌握低保參保人數(shù)。二是嚴格審核把關(guān)。對城鄉(xiāng)低保對象實行動態(tài)管理，對符合低保條件的，逐戶核實、建檔，并按規(guī)定進行調(diào)整，對因個人原因或其他原因暫時不能參保的，依法追究其責任。三是嚴格審核把關(guān)。對參保對象逐戶核實、審核、公示，對參保對象進行審核。四是加強公開監(jiān)督管理。認真做好城鄉(xiāng)低保工作，實行全程公開，公開內(nèi)容全面真實、準確。
3、以完善社會救助體系為重點，全力做好社會救助體系建設(shè)。
為更好地落實政策，我局積極探索社會救助體系建設(shè)，不斷健全完善城鄉(xiāng)低保工作的運行機制，提出了“三個轉(zhuǎn)變、四個提升、五個建立”的工作思路。一是全面提升農(nóng)村五保供養(yǎng)率。在全市農(nóng)村五保供養(yǎng)率達到80%的基礎(chǔ)上，進一步加大了對城鄉(xiāng)五?；厩闆r的全面了解和農(nóng)村五保供養(yǎng)標準的測算力度，確保城鄉(xiāng)五保對象實現(xiàn)應保盡保。今年我局城鄉(xiāng)五保對象中農(nóng)村五保對象6544人次，農(nóng)村五保對象5384人次;城鎮(zhèn)醫(yī)療救助11649人次，農(nóng)村大病救助629人次，城鎮(zhèn)最低生活保障239人次。二是全面提升五保供養(yǎng)水平。我局不斷提高城鄉(xiāng)五保對象參保條件和標準。截至xx月底，全市五保對象中農(nóng)村五保對象11248人次，農(nóng)村低保對象8166人，農(nóng)村低保對象81744人次，城鄉(xiāng)五保對象56437人次。三是實行動態(tài)管理。對全市城鄉(xiāng)低保對象中城鄉(xiāng)五保戶、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險、農(nóng)村五保戶醫(yī)療救助、五保補貼、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等實行動態(tài)管理，確保了全市城鄉(xiāng)五保對象的應保盡保，保障了城鄉(xiāng)五保對象的基本生活。
4、以改善民生為重點，全力做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。
北京工作報告 打造亮點工作報告優(yōu)選篇二
首都發(fā)展關(guān)鍵詞
一、經(jīng)濟建設(shè)
1.中關(guān)村
認真落實國務院關(guān)于調(diào)整中關(guān)村空間規(guī)模和布局的批復精神，積極爭取新的先行先試政策，培育一批成長快、潛力大的創(chuàng)新企業(yè)，統(tǒng)籌用好100億元專項資金，加快建設(shè)國家科技金融創(chuàng)新中心，推進北斗導航、物聯(lián)網(wǎng)等示范應用，繼續(xù)推進中關(guān)村科學城、未來科技城建設(shè)，大力培養(yǎng)和引進高端技術(shù)研發(fā)人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。
【名詞解釋】科技金融
指促進科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列金融工具、金融制度、金融政策與金融服務的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性安排。
2.產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢
制定加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案，完善軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵政策。探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導基金，鼓勵社會資本進入養(yǎng)老、醫(yī)療、健康、培訓等領(lǐng)域，打造“大旅游”產(chǎn)業(yè)鏈，培育軌道交通、生物醫(yī)藥、集成電路、衛(wèi)星應用等特色產(chǎn)業(yè)集群，力爭在新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得突破。
【名詞解釋】“大旅游”
指著眼于延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，突出旅游與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，突出旅游發(fā)展的國際和地區(qū)合作，突出旅游帶動投資消費、產(chǎn)業(yè)升級、文化傳播等方面作用，最終實現(xiàn)旅游與經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)的相互促進和共同發(fā)展。
3.民生消費
實現(xiàn)社會消費品零售額、固定資產(chǎn)投資分別增長11%和9%左右，鼓勵支持網(wǎng)絡購物等新型業(yè)態(tài)發(fā)展，推進家具以舊換新工作，啟動15萬個小微商戶便民金融服務設(shè)施建設(shè)，延伸保障房入住等住房消費服務。進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴大民間投資比重，支持每個區(qū)縣整合做強一家新型投融資平臺公司，堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，著力降低流通成本，保持物價水平基本穩(wěn)定。
4.功能區(qū)
完善投入產(chǎn)出考核評價體系，推動各類功能區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，落實加快北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展的意見，抓好金融街拓區(qū)工作，增強商務中心區(qū)的國際商務功能，提高臨空經(jīng)濟區(qū)和奧林匹克中心區(qū)發(fā)展水平，推進新首鋼功能區(qū)、麗澤金融商務區(qū)、懷柔文化科技高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)、海淀山后地區(qū)、北京科技商務區(qū)和區(qū)縣各類功能區(qū)建設(shè)。
【名詞解釋】“六高四新”
“六高”即北京市“十一五”規(guī)劃提出的六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，包括中關(guān)村科技園區(qū)、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、商務中心區(qū)、金融街、奧林匹克中心區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)?！八男隆奔赐ㄖ莞叨松虅辗諈^(qū)、新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務區(qū)、麗澤金融商務區(qū)、懷柔文化科技高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)等四個高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)。目前，六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過40%。
5.非公經(jīng)濟
抓緊出臺中小企業(yè)法實施細則，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，發(fā)揮民間商會和行業(yè)協(xié)會作用，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，及時幫助企業(yè)解決實際問題，為各類市場主體營造良好的發(fā)展環(huán)境。
6.都市型農(nóng)業(yè)
抓好國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城和示范區(qū)建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，堅持以會興業(yè)，做好世界種子大會、葡萄大會、月季大會、世界園藝博覽會等籌備工作，推動都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化、服務化發(fā)展。
7.南部崛起
實施第二階段城南行動計劃，全力辦好第九屆園博會，抓好石化新材料基地等重點項目，推進北京新機場和新航城建設(shè)。
【名詞解釋】城南行動計劃
為促進城市南部地區(qū)加快發(fā)展，本市于2009年制定《促進城市南部地區(qū)加快發(fā)展行動計劃》，累計完成投資2100億元，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、生態(tài)環(huán)境等諸多領(lǐng)域?qū)嵤┝艘慌卮蠊こ?，取得了顯著成效。2013年，第二階段城南行動計劃已經(jīng)啟動實施。
【名詞解釋】園博會
第九屆園博會將于2013年5月至2013年11月在豐臺區(qū)永定河西岸舉行。園博園占地267公頃，園內(nèi)將建設(shè)包括伊斯蘭園、歐洲園、日本園等100余個風格各異的中外園林。展會期間，預計將有1700萬人次參觀；展會結(jié)束后，園博園將作為北京市的城市公園永久保留，和豐臺科技園西區(qū)、長辛店生態(tài)城組團，成為京西南的新地標。
8.西部轉(zhuǎn)型
出臺新首鋼功能區(qū)發(fā)展意見，繼續(xù)抓好永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶建設(shè)，促進西部轉(zhuǎn)型發(fā)展。
9.民間投資
出臺多個領(lǐng)域民間投資實施細則，切實放寬市場準入，完成投資回報機制，打破“彈簧門”、“玻璃門”等體制障礙，推出一批公共領(lǐng)域市場化建設(shè)試點項目。
10.首都經(jīng)濟圈
加強與周邊省區(qū)市的合作，加快推進首都經(jīng)濟圈建設(shè)，共同推動區(qū)域一體化進程，深入落實合作框架協(xié)議，推進以大氣污染防治、水資源保護利用為重點的區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)，探索與周邊地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)基地的途徑和模式，促進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)體系協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、城市建設(shè)
1.科學治堵
落實交通綜合治堵28項措施，加快發(fā)展軌道交通，優(yōu)先加密建設(shè)中心城區(qū)路線網(wǎng)，2013年內(nèi)新開通建設(shè)3條線路；提升路網(wǎng)通行能力，實施一批道路微循環(huán)改造工程，新建10處駐車換乘停車場；優(yōu)化公交線網(wǎng)，新增公交快速線路50公里，增開社區(qū)與軌道交通、地面公交的通勤線路，公共交通出行比例達到46%；提高交通指揮信息發(fā)布平臺效用，引導車輛均衡出行，全面摸排交通堵點，制定工程改造和一對一疏導方案；加快停車設(shè)施建設(shè)，新增居住區(qū)停車位2萬個，合理利用機關(guān)、學校、企業(yè)停車設(shè)施，推廣錯時停車和居住區(qū)停車自治管理，進一步控制小汽車過快增長，推廣公共租賃自行車服務。
做好興延路、姚家園路等項目前期工作，建成梅市口西延等重點道路，加快建設(shè)京張城際、京沈高鐵、110國道二期等對外交通疏解通道，開通建設(shè)蘋果園等交通樞紐。
2.防災減災
加強中心城防洪及雨洪調(diào)蓄，做好水系規(guī)劃銜接，消除排水管斷點盲點，啟動西郊砂石坑等蓄滯洪區(qū)建設(shè)，汛期前完成中心城20處下凹式立交橋區(qū)積水治理，推進64處雨水泵站改造，建成一批老舊小區(qū)雨水利用設(shè)施，建設(shè)200個綜合減災示范社區(qū)。
3.精細化管理
探索建立地下管線綜合管理體系，推進老舊管網(wǎng)升級改造，研究制定雨污河流問題解決方案，完成50公里雨污管線改造，推進240條重點大街、20片區(qū)域環(huán)境建設(shè)達標，抓好平房區(qū)、背街小巷等地區(qū)環(huán)境整治，及戶外廣告、牌匾標識專項整治，完成二環(huán)內(nèi)主要干道架空線入地任務。
4.宜居社區(qū)
完善小區(qū)配套服務設(shè)施，打造宜居社區(qū)，做好群眾身邊的綠化美化，新增600公頃城市綠地，推進城市健康綠道和濱水綠廊工程，實施立體綠化，改造提升100條胡同街巷和100個老舊小區(qū)綠化景觀，打造一批園林社區(qū)、景觀街巷、綠色陽臺。
5.新城建設(shè)
堅持聚焦通州，積極推動城市副中心建設(shè)，堅持以業(yè)興城、職住平衡，加快順義、亦莊-大興、昌平、房山新城建設(shè)，打造功能完備、宜居宜業(yè)的綜合性新城。同步推進門頭溝、懷柔、平谷、密云、延慶等區(qū)域性新城建設(shè)，強化基礎(chǔ)設(shè)施先行和特色產(chǎn)業(yè)支撐，帶動區(qū)域城市化。
三、文化建設(shè)
1.文化惠民
建設(shè)北京文化活動中心等標志性設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)一批便民文體活動場所，推動重點鎮(zhèn)文體活動中心建設(shè)，組織辦好文藝大匯演等公益演出活動。創(chuàng)新文藝作品生產(chǎn)機制，鼓勵創(chuàng)作高質(zhì)量駐場演出劇目，提升文博會、藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)博覽會等重大活動舉辦水平，實施哲學社會科學和文化精品工程，推出更多原創(chuàng)、當代、北京的精品力作。
2.文化創(chuàng)新
制定實施支持文化與科技、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見，完善財稅、金融等產(chǎn)業(yè)扶持政策。統(tǒng)籌用好100億元文化發(fā)展專項資金，創(chuàng)新項目征集、資金使用機制，引導帶動社會資本投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)中關(guān)村國家級文化與科技融合示范基地，培育發(fā)展設(shè)計創(chuàng)意、數(shù)字出版等融合型新業(yè)態(tài)，抓好國家廣告產(chǎn)業(yè)園、出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、首都核心演藝區(qū)、中國樂谷等重大項目。推動國家版權(quán)交易中心、設(shè)計交易市場、北京文化產(chǎn)權(quán)交易所建設(shè)，完善文化投融資服務體系。
3.非遺保護
加強歷史文化名城整體保護，實施文物工作七大工程，加快鐘鼓樓、地安門、前門東區(qū)等文保區(qū)修繕改造，繼續(xù)推進中軸線、大運河申遺工作，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地下文物保護利用，推動“老字號”振興發(fā)展。建立市級投入機制，支持中心城區(qū)保護傳統(tǒng)風貌，支持城市功能拓展區(qū)和發(fā)展新區(qū)建設(shè)對接安置房。創(chuàng)新保護利用模式和政策，積極吸引社會力量參與名人故居、胡同、四合院等修繕保護，合理開發(fā)利用具有市場前景的歷史文化資源。
四、社會建設(shè)
1.教育均衡
推進素質(zhì)教育和義務教育均衡發(fā)展。落實中小學建設(shè)三年行動計劃，支持30所城鄉(xiāng)一體化學校建設(shè)。實施名師名校長發(fā)展工程、農(nóng)村教師素質(zhì)提升工程，加大師資培養(yǎng)培訓力度，鼓勵優(yōu)秀教師向薄弱學校流動。落實進城務工人員隨遷子女參加中等職業(yè)學?？荚囦浫≌?，研究制定升學考試具體實施辦法。完成學前教育三年行動計劃，新增入園名額2.4萬個。
2.居民收入倍增
實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的用人單位招用補貼和綠色就業(yè)扶持政策，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人。落實國家收入分配改革政策，制定實施居民收入倍增計劃，建立工資正常增長機制，著力提升中低收入群體的收入水平。落實推進農(nóng)村經(jīng)濟薄弱地區(qū)發(fā)展及低收入農(nóng)戶增收的意見，保持農(nóng)民收入增速快于城鎮(zhèn)居民。
【名詞解釋】綠色就業(yè)
涵蓋低碳就業(yè)和環(huán)保就業(yè)，主要包括：從事采用綠色技術(shù)、工藝和原材料進行生產(chǎn)的就業(yè)；從事綠色產(chǎn)品生產(chǎn)和服務的就業(yè)；直接從事環(huán)境和生態(tài)保護的就業(yè)。
3.住房保障
重點發(fā)展公租房、限價房，探索建立保障與市場相結(jié)合的住房供應體系，確保新建、收購16萬套，竣工交用7萬套保障房。完成1000萬平方米老舊小區(qū)綜合整治，抓好房山災后永久性安置房建設(shè)，加快長辛店等五片棚戶區(qū)改造。嚴格落實房屋安全質(zhì)量責任制，抓好保障房配租配售和后期管理，完善公租房租金定價機制和分檔補貼政策，減少承租家庭租金支出。
4.醫(yī)藥分開
擴大市級醫(yī)院醫(yī)藥分開改革范圍，做好區(qū)縣醫(yī)院改革試點，推進醫(yī)療服務價格調(diào)整。實施基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改革，制定社會辦醫(yī)療機構(gòu)試點管理政策，鼓勵引導社會資本參與公立醫(yī)院改制重組。開展新一輪醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購，規(guī)范基本藥物使用，加強藥品監(jiān)管，保障用藥安全。
5.公共服務全覆蓋
建成500個“六型社區(qū)”，新建200個“一刻鐘社區(qū)服務圈”，建設(shè)社區(qū)綜合服務平臺，初步實現(xiàn)城市社區(qū)基本公共服務全覆蓋。
【名詞解釋】六型社區(qū)
2011年，市民政局在全市社區(qū)建設(shè)大會上發(fā)布了“六型”社區(qū)指導標準細則，把建設(shè)干凈、規(guī)范、服務、安全、健康、文化“六型”和諧社區(qū)，作為當前和今后一個時期和諧社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容和重點工作。
【名詞解釋】一刻鐘社區(qū)服務圈
指在社區(qū)居民步行一刻鐘范圍內(nèi)滿足居民的商業(yè)、生活、文體娛樂等方面服務需求，實現(xiàn)“小需求不出社區(qū)，大需求不遠離社區(qū)”。
五、生態(tài)建設(shè)
1.節(jié)能改造
推行新建住宅75%節(jié)能標準，實施既有建筑節(jié)能改造1000萬平方米，完成住宅供熱計量改造6500萬平方米，啟動一批重點用能單位節(jié)能低碳改造，建成大唐煤制氣一期工程，實現(xiàn)四大熱電中心主體竣工，開工建設(shè)陜京西線，實施新能源高端示范項目。
2.河道治理
繼續(xù)推進三大水系綜合治理，整治280公里中小河道，抓好水毀河道修復、小水庫除險加固，建成34條生態(tài)清潔小流域，提升中小河道的防洪排澇能力。
2.5治理
嚴格落實2012年-2020年大氣污染治理措施，加大pm2.5治理力度，切實做好壓煤、換車、降塵等工作，確?？諝庵兄饕廴疚餄舛绕骄陆?%。淘汰18萬輛老舊機動車，在公交、環(huán)衛(wèi)、政府機關(guān)推廣使用新能源汽車，完成城區(qū)1600蒸噸燃煤鍋爐、4.4萬戶平房采暖清潔能源改造，基本實現(xiàn)中心城區(qū)“無煤化”。
4.平原造林
繼續(xù)實施平原百萬畝造林工程，確保2013全年完成35萬畝任務，加快建設(shè)南中軸等森林公園，新增萬畝城市森林10處。全面啟動京津風沙源治理二期、三北防護林五期工程，繼續(xù)抓好低效林改造、中幼林撫育等工作。
六、政府建設(shè)
1.貫徹十八大精神
緊密聯(lián)系實際，推動學習貫徹走向深入，堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，切實把思想統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)黨的十八大確定的目標任務上來，把學習成果體現(xiàn)到加強政府自身建設(shè)、履行好政府職責中，體現(xiàn)到完成好2013年各項任務、全力推動首都科學發(fā)展中。
2.改進會風文風
堅決貫徹落實中央“八項規(guī)定”和本市15條具體措施，進一步改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，在鄉(xiāng)村、企業(yè)、社區(qū)建立聯(lián)系點，輕車簡從深入基層調(diào)查研究，切實解決發(fā)展難題。大力精簡會議活動，下決心改進會風文風。(吳迪 王皓)
北京工作報告 打造亮點工作報告優(yōu)選篇三
——2008年1月20日在北京市第十三屆人民代表大會第一次會議上
北京市代市長 郭金龍
各位代表: 現(xiàn)在，我代表北京市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。
一、五年工作的回顧
北京市第十二屆人民代表大會第一次會議以來，全市人民在中共北京市委的領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞實現(xiàn)“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構(gòu)想，抓住機遇，求真務實，銳意進取，首都改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就?！笆濉庇媱潉倮瓿?，“十一五”規(guī)劃進展順利。
——首都經(jīng)濟邁上新臺階。初步統(tǒng)計，地區(qū)生產(chǎn)總值由2002年的4330.4億元增長到2007年的9006.2億元，年均增長12％以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破7000美元。地方財政收入由534億元增長到1492.6億元，增長1.8倍。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗以及化學需氧量、二氧化硫排放量逐年下降，節(jié)能減排走在全國前列。
——改革開放更加深入。農(nóng)村、國有企業(yè)和投資、金融、財稅、科技等領(lǐng)域改革取得重大進展，非公有制經(jīng)濟進一步發(fā)展。累計實際利用外資183.6億美元，是前五年的1.8倍；2007年地區(qū)進出口總額1929.5億美元，是2002年的3.7倍。
——城鄉(xiāng)面貌日新月異。交通建設(shè)跨越式發(fā)展，公交出行比例達到34.5％，比2002年提高6.5個百分點。市區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到67.4％，比2002年提高11.8個百分點；城八區(qū)和郊區(qū)污水處理率分別達到92％和47％，生活垃圾無害化處理率分別達到99％和76％；全市林木綠化率達到51.6％。
——奧運籌備順利推進。26個比賽場館、44個獨立訓練場館竣工。“好運北京”系列賽事成功舉辦，各項保障工作有序展開。城市環(huán)境質(zhì)量和市民文明素質(zhì)不斷提高。
——社會建設(shè)開創(chuàng)新局面。教育事業(yè)全面進步，科技創(chuàng)新能力明顯增強。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障制度框架初步形成。首都公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生服務體系基本建立。文化更加繁榮，體育蓬勃發(fā)展。
——人民生活顯著改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到21989元和9559元，年均實際增長11.5％和9.1％。五年全市增加就業(yè)263萬人，登記失業(yè)率始終控制在2.3％以內(nèi)。城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積超過20平方米。
五年來，本屆政府以科學發(fā)展觀為指導，重點做了以下幾方面工作:
二、三產(chǎn)業(yè)和“三農(nóng)”的基本情況。確立高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)，重點推進六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)。服務型經(jīng)濟主導地位進一步鞏固，第三產(chǎn)業(yè)比重達到71％以上。制定實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，強化節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材各項措施，推動大型公建節(jié)能和非節(jié)能建筑改造，下大力氣調(diào)整退出高耗能、高排放企業(yè)，穩(wěn)步推進首鋼等企業(yè)搬遷，堅決關(guān)閉小煤礦、非煤礦山和砂石生產(chǎn)企業(yè)，重點支持石化、建材、電力等行業(yè)開展清潔生產(chǎn)，工業(yè)節(jié)能降耗成效明顯。首都經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)速度較快、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、消耗降低、效益提高的良好態(tài)勢。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。2007年市政府對“三農(nóng)”投入130.6億元，是2002年的5.2倍。建立了“部門聯(lián)動、政策集成、資金聚焦、資源整合”的新農(nóng)村建設(shè)工作機制，各部門工作重點向農(nóng)村延伸。實施“221行動計劃”，加強農(nóng)業(yè)服務體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，建立農(nóng)業(yè)政策性保險制度，率先實施農(nóng)業(yè)生態(tài)服務補貼，促進都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快村莊規(guī)劃編制，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施“農(nóng)村亮起來、農(nóng)民暖起來、農(nóng)業(yè)資源循環(huán)起來”工程，所有行政村鋪通了柏油路，廣播電視實現(xiàn)“村村通”，3萬多農(nóng)戶搬出泥石流易發(fā)區(qū)和采空區(qū)，農(nóng)民安全飲水達標率由36％提高到79％，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有了很大改善。全面落實國家各項惠農(nóng)政策。完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作，規(guī)范建設(shè)征地補償辦法，完善被征地農(nóng)民的社會保障政策，提高生態(tài)林建設(shè)占地補償和養(yǎng)護補助標準。建立山區(qū)生態(tài)林補償機制和農(nóng)村管水員、鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護員制度，市級財政累計投入5.7億元，幫助6萬多農(nóng)民在公益性崗位穩(wěn)定就業(yè)。不斷加大新型農(nóng)民培養(yǎng)力度，實行村級經(jīng)費補貼制度，全面發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。這五年，是制定實施“三農(nóng)”政策最多、力度最大、農(nóng)民得實惠最多的五年。
(三)加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，大力提升城市承載能力和服務水平。在首都規(guī)劃委員會的指導下，完成城市總體規(guī)劃修編，確立了“國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市”的功能定位和“兩軸－兩帶－多中心”的城市空間結(jié)構(gòu)。制定區(qū)縣功能定位及評價指標體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的格局逐步形成。高度重視古都風貌保護，完成一批重要文物建筑的修復，探索實施政府主導的舊城保護修繕和有機更新模式。完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實施市區(qū)交通疏堵工程，路網(wǎng)通行能力有效提高。五年新增城市道路669公里、高速公路162公里，改造提級公路8770公里，建成全國首條大容量快速公交線路。軌道交通新增運營里程66.6公里，總里程達到142公里，網(wǎng)絡化運營格局初步形成。堅持公共交通公益性定位，實行低票價政策，優(yōu)化公交線路，全面推行市政交通一卡通，公交整體發(fā)展水平顯著提升。國家大劇院、首都博物館等一批標志性建筑先后建成?；就瓿赡纤闭{(diào)北京段主體工程。堅持不懈地治理大氣污染，實施控制大氣污染第九至十三階段措施，運用綜合手段改善市區(qū)空氣質(zhì)量。建成12座污水處理廠和一批農(nóng)村污水處理設(shè)施，完成城市骨干河道治理，水環(huán)境得到有效保護。城區(qū)基本實現(xiàn)生活垃圾無害化處理，農(nóng)村垃圾“村收集、鎮(zhèn)運輸、區(qū)處理”新機制全面推行。危險廢物無害化處置設(shè)施不斷完善，建成放射性廢物庫。實施廢棄礦山生態(tài)修復，營造防風固沙林7萬多公頃，三道綠色生態(tài)屏障基本建成，城鄉(xiāng)綠化美化取得顯著成效。發(fā)揮市民主體作用，創(chuàng)新管理方式，建設(shè)網(wǎng)格化管理平臺，提升信息化水平，城市服務管理能力大幅提高，在煙花爆竹“禁改限”、中非合作論壇服務保障等工作中得到體現(xiàn)。
(四)高標準做好各項籌備工作，為成功舉辦2008年奧運會、殘奧會奠定堅實基礎(chǔ)。堅決貫徹落實中央指示精神，全面實踐“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”三大理念，不斷提高各項籌備工作水平。優(yōu)化奧運場館規(guī)劃設(shè)計，確立“安全、質(zhì)量、工期、功能、成本”五統(tǒng)一原則，奧運工程建設(shè)順利進行。突出環(huán)保、節(jié)能要求，廣泛采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，在鋼結(jié)構(gòu)、膜結(jié)構(gòu)等領(lǐng)域取得多項自主創(chuàng)新成果，譜寫了中國建筑史上的新篇章。城市交通、公共安全、水電氣熱供應、無障礙設(shè)施、住宿餐飲、商業(yè)服務、社會秩序等各項保障工作有序推進，場館運行、外圍保障和城市運行無縫銜接的體制機制基本建立。全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，市容市貌大為改觀。廣泛開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動，實施“五大文明行動”，創(chuàng)建公共文明示范地區(qū)，推進窗口行業(yè)單位奧運培訓，舉辦全民健身與奧運同行、市民講外語等群眾文體活動，全社會參與奧運、奉獻奧運、共享奧運的氛圍日漸濃厚。(五)注重提高自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。深化科技體制改革，實施科技主題計劃，組織了210個重大科技項目，科技支撐首都發(fā)展的能力明顯增強。設(shè)立高成長企業(yè)自主創(chuàng)新專項資金，支持搭建科技條件平臺，促進企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，企業(yè)創(chuàng)新主體地位得到強化。專利申請量穩(wěn)步增長，發(fā)明專利比重超過50％。加快技術(shù)轉(zhuǎn)移和交易體系建設(shè)，2007年全市技術(shù)合同成交額達882.6億元。推動自主創(chuàng)新與實施品牌戰(zhàn)略相結(jié)合，涌現(xiàn)出了一批中國名牌產(chǎn)品。優(yōu)化高等教育和職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵開展多種形式的產(chǎn)學研合作，支持大學科技園和孵化器建設(shè)。完善鼓勵留學人員歸國創(chuàng)業(yè)的政策措施，形成吸引人才的有效機制，首都創(chuàng)新型人才更加聚集。出臺了建設(shè)創(chuàng)新型城市的實施意見及配套措施，自主創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。
貫徹落實國務院關(guān)于做強中關(guān)村科技園區(qū)的重要決策，“五年上臺階”各項任務順利完成。開展非上市公司代辦股份轉(zhuǎn)讓等試點，以信用為基礎(chǔ)、多渠道融資的投融資體系初步建立。
整合創(chuàng)新資源，啟動百家創(chuàng)新型企業(yè)試點，推動建立“閃聯(lián)”等23個產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力不斷提升，涌現(xiàn)出一批新技術(shù)、新產(chǎn)品和新標準。加強基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)，國家級產(chǎn)業(yè)基地及專業(yè)園區(qū)建設(shè)進展順利，創(chuàng)新集群正在形成。
(六)深入推進改革開放，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對市與區(qū)縣財政管理體制進行了調(diào)整，預算管理、國庫管理等制度得到完善，公共支出占財政支出比重由2002年的81.8％提高到2007年的90.5％。加快投融資體制改革，試行政府投資項目儲備、公益性項目代建、重大項目公示等制度。強化國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，完成國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資，探索建立國有資本經(jīng)營預算制度，推進國有企業(yè)“調(diào)改剝退”，國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。通過實施重組、引進戰(zhàn)略投資者等改革舉措，有效化解金融風險，市屬金融企業(yè)實力顯著增強。貫徹落實《行政許可法》，精簡行政審批、收費和企業(yè)年檢事項，規(guī)范審批行為和程序。推廣“一站式”辦公和全程辦事代理制，完善行政投訴工作機制。成立市政府對外聯(lián)絡辦公室，積極做好為中央在京企事業(yè)單位的服務工作。整頓和規(guī)范市場秩序，出臺了商業(yè)企業(yè)促銷行為規(guī)范和供貨商、零售商交易行為規(guī)范，認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作，嚴厲打擊侵權(quán)盜版和商業(yè)欺詐行為，信用體系建設(shè)進一步推進。清理限制性規(guī)定，搭建融資服務平臺，鼓勵支持非公經(jīng)濟發(fā)展。開展專業(yè)化、區(qū)域針對性強的投資促進活動，建立外商投資項目審批綠色通道。努力推進“大通關(guān)”，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級和自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、自主品牌產(chǎn)品出口，大力發(fā)展服務貿(mào)易。2007年接待海外旅游者435.5萬人次，旅游外匯收入達到45.8億美元。拓展對外交流，國際友好城市達到41個，科博會、文博會、京港洽談會、京臺科技論壇、諾貝爾獎獲得者北京論壇等大型活動越辦越好。對口支援、京津冀區(qū)域協(xié)作邁出了新的步伐。
(七)切實解決民生問題，加快發(fā)展社會事業(yè)。完善各項促進就業(yè)政策，著力幫扶城鄉(xiāng)就業(yè)困難群體，基本消除城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭。深入推行勞動合同和集體合同制度，較好地解決了農(nóng)民工工資拖欠問題。實施農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村最低生活保障制度，農(nóng)村社會保障體系逐步建立。全市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險覆蓋率達到92％以上，建立生育保險、城鎮(zhèn)居民“一老一小”大病醫(yī)療保險制度，農(nóng)民工參加工傷和大病醫(yī)療保險人數(shù)分別達到190萬和166萬。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民社會保障相關(guān)待遇標準，城鄉(xiāng)社會救助體系基本建立，社會福利事業(yè)、慈善事業(yè)加快發(fā)展。加大住房保障力度，累計建成經(jīng)濟適用住房1400萬平方米，通過實物配租和發(fā)放租房補貼，解決了2.6萬戶最低收入家庭的住房困難。
建立和完善義務教育經(jīng)費保障機制，提高公用經(jīng)費定額標準，落實“兩免一補”政策并擴大覆蓋范圍，完善家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系。采取多種有效措施，保障流動人口子女受教育權(quán)利。加快中小學規(guī)范化、標準化建設(shè)，開展城鄉(xiāng)對口支援，改善農(nóng)村學校、薄弱學校辦學條件。高等教育率先進入普及化階段，學習型城市建設(shè)穩(wěn)步推進。加強文化活動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛舉辦群眾喜聞樂見的文化活動，基本建成了覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系。重點培育北京國際音樂節(jié)、新年音樂會、國際戲劇舞蹈音樂演出季等文化品牌。積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。大力推動文化體制改革，加快新聞出版、廣播影視、文學藝術(shù)、哲學社會科學等各項事業(yè)發(fā)展。
在中央的正確領(lǐng)導下，依靠首都和部隊醫(yī)務人員舍生忘死的工作、廣大市民的共同奮斗和全國人民的大力支持，取得抗擊非典的重大勝利。加強艾滋病等重大疾病預防與控制，有效防控高致病性禽流感疫情。積極推廣中醫(yī)藥服務。加快城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設(shè)，建成167個標準化社區(qū)衛(wèi)生服務中心和2137個社區(qū)衛(wèi)生服務站，完成規(guī)劃設(shè)置的70％。實行社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)收支兩條線管理，對312個品種常用藥采取集中采購、統(tǒng)一配送和零差率銷售，社區(qū)藥品平均價格下降30％。
(八)大力抓好安全工作，堅決維護首都安全穩(wěn)定。牢固樹立安全責任重于泰山的意識，建立和完善社會公共安全、生產(chǎn)安全、食品藥品安全和公共衛(wèi)生安全監(jiān)控責任體系，積極探索建立安全工作長效機制。組建市區(qū)兩級應急管理機構(gòu)，制定突發(fā)公共事件各級各類應急預案，加強各類設(shè)施和專業(yè)化應急隊伍建設(shè)，普及公共安全知識，基本建成應急管理體系，及時妥善處置了各類突發(fā)事件。建立健全安全隱患排查整改工作機制，累計消除市級安全隱患1587項。加強安全生產(chǎn)法制和制度建設(shè)，出臺了人員密集場所安全管理的政府規(guī)章和多領(lǐng)域安全管理規(guī)范，全面落實行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管和屬地監(jiān)管責任及生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任，加強對煤礦、非煤礦山、危險物品、人員密集場所的監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。建立全市統(tǒng)一的食品安全監(jiān)控和追溯體系，有效控制了突發(fā)食品安全事件。加強藥品全過程監(jiān)管，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位退出機制，堅決治理虛假廣告，保證了群眾用藥安全。加強矛盾糾紛排查化解，做好人民來信來訪和行政復議工作，注重人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相銜接。不斷完善社會治安防控體系，深入開展基層安全創(chuàng)建和平安建設(shè)活動，全面推進科技創(chuàng)安工程，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，積極開展社區(qū)矯正試點工作。堅決開展同“法輪功”等邪教組織的斗爭，嚴密防范國內(nèi)外敵對勢力的破壞活動，首都社會秩序保持平穩(wěn)。
(九)不斷加強政府自身建設(shè)，努力提高服務管理水平。完成政府機構(gòu)改革工作，調(diào)整了交通、水務、園林綠化等7個部門的管理體制，行政執(zhí)法體系不斷完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道管理體制改革穩(wěn)步推進，事業(yè)單位行政許可職能逐步剝離，支持行業(yè)協(xié)會等社會中介組織加快發(fā)展。深入貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要，切實加強政府法制建設(shè)，五年共提請市人大常委會審議通過地方性法規(guī)41項，制定、修改和廢止政府規(guī)章260項。認真貫徹監(jiān)督法，全面執(zhí)行人大及其常委會的決議，堅持重大事項報告制度，做好向人大常委會專項工作報告。主動加強與人民政協(xié)的聯(lián)系，積極聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見。堅持與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系制度，五年共辦復全國和市人大代表議案、建議9257件，政協(xié)委員建議案、提案6713件。完善重大決策的規(guī)則和程序，不斷提高決策的科學化、民主化水平。加快推進政務公開和電子政務建設(shè)。壓縮政府部門經(jīng)常性項目支出資金，全面規(guī)范公務員收入。扎實開展先進性教育活動，加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)，切實樹立“八個方面”的良好風氣。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅決查處違紀違法案件，積極配合中紀委嚴肅查處了劉志華嚴重違紀問題。嚴格實施公務員法，提出“職責清、情況明、數(shù)字準、作風正、效率高”的要求，狠抓基層基礎(chǔ)工作，努力為基層、企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務。
五年來，社會主義民主法制和精神文明建設(shè)成效顯著?；鶎用裰鬟M一步擴大，村民自治、社區(qū)自治和村務、廠務公開逐步推行。普法宣傳教育活動更加深入，市民的法制觀念不斷增強。廣泛開展社會主義榮辱觀教育，不斷提升精神文明創(chuàng)建活動水平，未成年人思想道德建設(shè)和大學生思想政治工作進一步加強。民族、宗教、僑務和對臺工作取得新成績。人口和計劃生育工作扎實推進。婦女兒童、老齡、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。國防教育和國防后備力量建設(shè)得到加強，雙擁共建工作深入扎實，同呼吸、共命運、心連心的軍政軍民關(guān)系進一步鞏固。
過去的五年，是全市人民按照科學發(fā)展觀的要求，抓住奧運機遇，創(chuàng)新體制、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化環(huán)境、全面發(fā)展的五年；是扎實推進社會主義和諧社會建設(shè)，著力解決民生問題，廣大人民群眾普遍受益的五年；是萬眾一心，奧運籌備工作按計劃推進，成果顯著的五年；是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，城市服務功能日益增強，現(xiàn)代化水平和文明程度不斷提高的五年。這些成績的取得，是黨中央、國務院正確指引，市委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是全市人民團結(jié)奮斗、不懈努力的結(jié)果。在這里，我代表市政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體、社會各界人士，向中央各部門、兄弟省市區(qū)和駐京部隊，向來自全國各地的勞動者，向所有關(guān)心支持首都建設(shè)的香港與澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，經(jīng)過五年的實踐，我們對推進首都改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的認識不斷加深: 一是必須堅決與黨中央保持高度一致，全面貫徹落實中央的各項大政方針和對北京工作的一系列指示精神，講政治、顧大局，在任何時候、任何情況下，都要自覺維護中央權(quán)威，確保中央政令在北京暢通。
二是必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，從首都城市性質(zhì)和功能出發(fā)，不斷深化對首都經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律、自然規(guī)律的認識和把握，集中各方面的力量和智慧，全面履行好“四個服務”職能。
三是必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持首都經(jīng)濟的發(fā)展方向，不斷豐富首都經(jīng)濟內(nèi)涵，緊緊抓住奧運機遇，提高自主創(chuàng)新能力，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力化解人口資源環(huán)境矛盾，促進首都經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
四是必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，努力構(gòu)建社會主義和諧社會首善之區(qū)。
五是必須堅持社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展方向，堅定不移地加快改革開放，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為實現(xiàn)科學發(fā)展提供體制機制保障，使首都的資源優(yōu)勢持續(xù)不斷地轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
六是必須加快服務型政府建設(shè)，努力探索城市政府履行職能的具體方式，統(tǒng)籌做好“規(guī)劃、發(fā)展、建設(shè)、運行、服務、管理”六個方面工作，不斷提升城市服務管理水平。
在
總結(jié)
成績和經(jīng)驗的同時，我們也清醒地看到，目前首都經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些突出的困難和問題，主要表現(xiàn)在:人口資源環(huán)境矛盾尚未得到緩解，治理環(huán)境污染、交通擁堵的任務仍很艱巨；公共服務能力亟需增強，城市管理水平亟待提高；經(jīng)濟發(fā)展方式需要進一步轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)、區(qū)域差距較大，經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡；住房市場結(jié)構(gòu)不合理，價格上漲過快，違法違規(guī)用地時有發(fā)生；勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等方面關(guān)系群眾切身利益的問題需要加快解決；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，服務意識、工作作風、工作效率等方面還有明顯差距，極少數(shù)干部以權(quán)謀私、貪污受賄等腐敗現(xiàn)象依然存在。對于上述問題，必須高度重視，繼續(xù)認真加以解決。
二、今后五年奮斗目標和2008年工作任務的建議
黨的十七大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，對繼續(xù)推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標作出了全面部署，為做好首都工作指明了道路和方向。今后五年，北京將處于城市化、信息化、市場化、國際化的加速期。機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機遇大于挑戰(zhàn)。我們要在成功舉辦一屆有特色、高水平奧運會的基礎(chǔ)上，全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，建設(shè)繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)。根據(jù)市第十次黨代會的部署，今后五年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標和主要任務是:——努力實現(xiàn)首都經(jīng)濟又好又快發(fā)展。完善現(xiàn)代市場體系，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立健全充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制。切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第三產(chǎn)業(yè)比重達到74％以上，提升現(xiàn)代制造業(yè)整體素質(zhì)和競爭力，大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，資源能源節(jié)約走在全國前列。顯著增強自主創(chuàng)新能力，基本建成創(chuàng)新型城市。加快城市南部、西部地區(qū)建設(shè)，加強生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)建設(shè)，全面推進新農(nóng)村和新城建設(shè)，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9％左右，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到10000美元以上。
——不斷提高城市文明程度。大力發(fā)展社會主義先進文化，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系更加完善，妥善保護古都風貌，文化中心的功能不斷加強。全面推進義務教育均衡發(fā)展，不斷提高教育發(fā)展質(zhì)量，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)學習型城市。深入落實依法治國基本方略，進一步增強全社會法制觀念，推進法治政府建設(shè)，健全基層民主制度。不斷完善精神文明建設(shè)的長效機制，使城市文明程度和市民文明素質(zhì)明顯提高。
——全面推進和諧社會首善之區(qū)建設(shè)。實現(xiàn)勞動者比較充分的就業(yè)，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。實現(xiàn)基本公共服務均等化。收入分配秩序進一步規(guī)范，城鄉(xiāng)居民家庭財產(chǎn)普遍增加。人民群眾利益表達渠道更加暢通，基層化解社會矛盾的體制機制更加健全，首都社會更加安定有序。
——加快建設(shè)現(xiàn)代宜居城市。積極探索有效調(diào)控人口規(guī)模的政策、途徑和方法，努力提高人口素質(zhì)。大力推進生態(tài)文明建設(shè)，努力形成符合可持續(xù)發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。增強基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，建設(shè)現(xiàn)代化的綜合交通、能源供應、水資源供給體系。加強生態(tài)保護與環(huán)境治理，逐步建立起現(xiàn)代化的垃圾、污水處理體系，城市環(huán)境質(zhì)量基本達到國家標準。
2008年是貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是北京奧運之年，我們將迎來改革開放30周年。做好今年政府工作，責任十分重大?，F(xiàn)在距離奧運會開幕只有201天，各項籌備和服務保障工作到了最關(guān)鍵的時候，決勝在即，時不我待，務必奪取奧運攻堅戰(zhàn)的全面勝利。我們一定要切實增強緊迫感、責任感、使命感，充分發(fā)揮各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，確保一屆有特色、高水平的奧運會圓滿成功！我們一定要保持經(jīng)濟社會的良好發(fā)展勢頭，不斷鞏固文明建設(shè)成果，努力營造經(jīng)濟發(fā)展、社會祥和的良好局面，讓“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構(gòu)想勝利實現(xiàn)！
今年政府工作總的要求是:全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全力辦好有特色、高水平的奧運會、殘奧會，深化改革開放，推進自主創(chuàng)新，著力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，切實加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護，不斷提升城市現(xiàn)代化建設(shè)與服務管理水平，更加重視改善民生和促進社會和諧，在新的起點上推動首都經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是:萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗分別下降5％和4％，化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降4％和10％，市區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)力爭達到70％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3％以內(nèi)；居民消費價格指數(shù)低于全國平均水平，力爭調(diào)控在103.5％左右；地方財政收入增長15％；城鄉(xiāng)居民收入實際增長7％；地區(qū)生產(chǎn)總值增長9％，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過8000美元。
(一)高質(zhì)量、高水平做好奧運籌辦和服務保障工作。
辦好2008年奧運會、殘奧會，是國家的大事，是全國人民的大事，是中華民族的大事，倍受世界矚目。要堅決落實黨的十七大和中央關(guān)于辦好2008年奧運會、殘奧會的指示精神，深入實踐“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”理念，大力弘揚在奧運籌辦過程中形成的為國爭光的愛國精神、艱苦奮斗的奉獻精神、精益求精的敬業(yè)精神、勇攀高峰的創(chuàng)新精神和團結(jié)協(xié)作的團隊精神，全面完成各項籌辦任務，全力以赴做好各項服務保障工作。
精心打造一流的奧運工程。深入落實“五統(tǒng)一”要求，確保國家體育場按時竣工和測試賽成功舉行，抓好國家會議中心、奧運村、媒體村、多功能演播塔及奧林匹克森林公園等相關(guān)設(shè)施的建設(shè)和交付使用。對全部場館和設(shè)施進行反復測試，排查可能出現(xiàn)的故障點、風險點，逐項整改完善。督促業(yè)主單位與施工單位、設(shè)備供應商、服務提供商簽訂責任狀，組建奧運期間的工程保障團隊。完成首都國際機場擴建、北京南站改擴建和地鐵10號線一期(含奧運支線)、機場線及奧運場館周邊道路建設(shè)任務。建成機場二通道等6條高速公路和安立路大容量快速公交線路。建成太陽宮、鄭常莊燃氣熱電廠，完成奧運場館及周邊熱力管線和輸變電工程，確保奧運會能源供應的安全可靠。加快無障礙設(shè)施建設(shè)，滿足舉辦殘奧會的需要。切實搞好城市環(huán)境建設(shè)。實施第十四階段控制大氣污染措施，執(zhí)行最嚴格的污染物排放標準，加大夜間機動車污染專項整治力度，加強施工揚塵管理，取消城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的原煤散燒，完成油氣回收治理改造、城區(qū)平房區(qū)5萬戶“煤改電”任務。認真落實《第29屆奧運會北京空氣質(zhì)量保障措施》，密切與周邊省市的環(huán)境合作，采取更加嚴格的控制手段，加強對環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)控和預報，實現(xiàn)我們對國際社會的承諾。做好供水系統(tǒng)改造和城市水系骨干河道維護管理，改善城市水環(huán)境，確保用水安全。落實奧運城市環(huán)境景觀規(guī)劃，實施好2008添彩工程。繼續(xù)抓好五大秩序?qū)ｍ椫卫恚瓿芍攸c地區(qū)的環(huán)境綜合整治工作。建立城市環(huán)境秩序監(jiān)測和評價體系，完善長效管理機制，營造干凈整潔、文明優(yōu)美的城市環(huán)境。
高標準保障城市運行。有條不紊地推進奧運會籌備向舉辦轉(zhuǎn)軌，在“2008環(huán)境建設(shè)指揮部”基礎(chǔ)上組建城市運行指揮中心，建設(shè)城市運行指揮平臺，建立高效的工作機制，實現(xiàn)各部門、各區(qū)縣與奧組委工作的全面對接。積極配合奧組委安排好各項賽事，精心組織好奧運火炬?zhèn)鬟f和奧運會、殘奧會開閉幕式等大型活動。全力做好奧運會、殘奧會期間對外宣傳、交通通信、住宿餐飲、水電氣熱供應、環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、志愿者隊伍等工作。強化屬地管理，健全場館外圍保障與場館運行的協(xié)調(diào)機制，確保場館運行和城市運行的無縫銜接。完善各類應急預案，加強實戰(zhàn)演練，實施風險控制和動態(tài)管理，有效預防和處理各類突發(fā)事件。全面開展城市排水系統(tǒng)的排查和疏通改造，提高應對極端天氣影響的快速反應能力。進一步完善奧運交通保障方案，科學組織、合理實施交通管理措施，加大公共交通服務供給，實現(xiàn)賽事交通與社會交通和諧運轉(zhuǎn)。
確保首都安全穩(wěn)定。全面落實奧運安保的總體方案和各項措施，建立高效暢通的指揮決策機制，加強安保合作和隊伍建設(shè)，提高實戰(zhàn)能力和服務水平。深入開展安全隱患排查整改，加強各類人員密集場所的安全檢查，加大安全生產(chǎn)管理監(jiān)督和源頭治理力度，防范遏制重特大事故。做好信息安全工作。強化食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)，健全食品藥品可追溯系統(tǒng)，鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動成果。健全以屬地管理為主的維護穩(wěn)定工作體制，逐級簽訂安全穩(wěn)定責任書。強化社會治安綜合治理，創(chuàng)新群防群治工作機制，有效預防、依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，凈化社會治安環(huán)境，確保實現(xiàn)“平安奧運”的目標。
努力營造熱情友好的奧運氛圍。深入開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動，扎實推進人文奧運行動計劃。實施文明禮儀示范工程，突出抓好公共衛(wèi)生、公共秩序、公共交往等領(lǐng)域文明行為規(guī)范，著力提高窗口行業(yè)單位的業(yè)務技能和服務水平。強化賽場文明建設(shè)。尊重、關(guān)愛殘疾人，在全社會形成扶殘助殘的良好風尚。加強首都公共文明示范地區(qū)建設(shè)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。廣泛動員全市人民行動起來，當好東道主，弘揚奧林匹克精神，展示優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，展示市民文明素質(zhì)，展示首都文明形象，共建共享奧運成果。
(二)保持首都經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
做好今年的經(jīng)濟工作，對于成功舉辦奧運會，保持首都經(jīng)濟又好又快發(fā)展，著力改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定，具有特殊重要的意義。要認真貫徹落實中央宏觀調(diào)控的決策、部署和措施，堅持好字優(yōu)先、穩(wěn)中求進，立足于實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進一步增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性，不斷提高首都經(jīng)濟的綜合實力。
合理調(diào)控固定資產(chǎn)規(guī)模和結(jié)構(gòu)。初步測算，今年全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模將達到4300億元，增長11％左右。市政府固定資產(chǎn)投資擬安排264.5億元，增幅與去年持平。按照區(qū)別對待、有保有壓的要求，發(fā)揮政府投資和規(guī)劃的引導作用，在保證舉辦奧運等重大投資需求的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對重點基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)以及關(guān)系民生的重點領(lǐng)域的投入，引導資金投向生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、城市南部、西部地區(qū)，支持新農(nóng)村和以通州、順義、亦莊為重點的新城建設(shè)。嚴格執(zhí)行能耗和環(huán)保標準，加強和規(guī)范新開工項目管理。從嚴控制新增建設(shè)用地，強化監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法違規(guī)用地。按照“建設(shè)一批、落地一批、儲備一批”的思路，認真做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務工作，切實抓好重點工程建設(shè)。
努力擴大消費需求。初步測算，今年社會消費品零售額將接近4300億元，增長13％左右。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平，著力解決農(nóng)民、企業(yè)職工及退休人員、城鎮(zhèn)低收入群體的增收和社會保障問題，落實好相關(guān)政策措施，穩(wěn)定居民消費預期，提高居民消費能力。全面落實商業(yè)服務業(yè)迎奧運三年行動計劃，促進重點綜合商業(yè)街、特色街區(qū)改造。支持銀行卡工程，提高消費便利程度。加快農(nóng)村現(xiàn)代流通體系和商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，改善郊區(qū)休閑旅游環(huán)境，進一步擴大農(nóng)村消費。積極引導住房、汽車合理消費，擴大旅游、文化體育、時尚休閑的消費份額。同時，高度重視、切實做好居民基本生活必需品的價格穩(wěn)定工作。加強與主要供應地的溝通與合作，搞好產(chǎn)運銷銜接和重要商品儲備，確?；旧畋匦杵凡幻撲N、不斷檔。健全價格監(jiān)測、預警和應急機制，完善防止價格異常波動預案。嚴格控制政府定價和政府指導價的調(diào)整，必要時對部分重要的居民基本生活必需品及服務，實行臨時價格干預措施。加強市場監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴懲價格違法和擾亂市場行為。采取應急救助、臨時補貼等措施，確保低收入群體生活水平不下降，保障學校食堂食品供應和飯菜價格穩(wěn)定。采取分類指導的辦法，防止奧運會期間相關(guān)商品和服務價格出現(xiàn)惡性上漲。加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)測和調(diào)節(jié)，完善煤電油氣運突發(fā)事件應急體系，做好能源和重要原材料的供需銜接，保障首都經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
深入推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持以現(xiàn)代服務業(yè)為引領(lǐng)，完善產(chǎn)業(yè)導向政策和扶持政策，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。完善金融業(yè)扶持政策和服務體系，加快金融后臺服務園區(qū)建設(shè)，積極吸引各類金融機構(gòu)在京發(fā)展。推進空港綜合保稅港區(qū)等重點項目，促進現(xiàn)代物流和商務服務業(yè)發(fā)展。構(gòu)筑投融資服務平臺，培育骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，搞好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，壯大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。緊抓奧運機遇，積極促進體育產(chǎn)業(yè)、會展業(yè)、旅游業(yè)加快發(fā)展。以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展，搞好項目引進和自主研發(fā)，推進第三代移動通信、數(shù)字電視、下一代互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應用，加快康寧玻璃基板、中芯國際增資擴產(chǎn)、現(xiàn)代汽車第二工廠、康明斯發(fā)動機等重點項目建設(shè)。支持發(fā)展生物醫(yī)藥、清潔技術(shù)和高端建筑建材產(chǎn)業(yè)。研究制定促進高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展的意見，加快基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)集中度、競爭力和輻射力。做好搬遷后首鋼原址的發(fā)展規(guī)劃。健全管理服務機制、溝通協(xié)調(diào)機制和資源整合機制，為中央在京企業(yè)發(fā)展提供便利、快捷的全程服務。認真完成好第二次經(jīng)濟普查的各項任務。
不斷提高自主創(chuàng)新能力。認真總結(jié)中關(guān)村科技園區(qū)20年發(fā)展經(jīng)驗，推動體制、政策、管理和組織創(chuàng)新，積極開展投融資、信用、協(xié)會組織、政府采購等各項改革工作，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，深化非上市公司代辦股份轉(zhuǎn)讓試點，推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款和信用貸款工作，進一步發(fā)揮園區(qū)的龍頭帶動作用。完善落實促進自主創(chuàng)新的各項政策，重點支持具有自主品牌的企業(yè)和項目發(fā)展，加快推進以企業(yè)為主體、市場為導向的各類新型產(chǎn)學研合作，努力為中央在京科研院所、高等院校發(fā)展創(chuàng)造更好條件，支持中央企業(yè)在京設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，積極促進國家重大科技創(chuàng)新項目落戶北京。強化創(chuàng)新資源整合，完善首都科技條件平臺運行機制，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)，加大對引進技術(shù)的消化、吸收與再創(chuàng)新。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，建設(shè)全國技術(shù)交易中心，支持留學人員創(chuàng)業(yè)園發(fā)展，促進大學科技園和孵化器與風險投資結(jié)合，探索建立促進成果轉(zhuǎn)化的“種子”資金，健全科技成果產(chǎn)業(yè)化服務體系。抓好創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和引進，暢通人才綠色通道，建立海外學人中心，著力解決高端人才在京住房、配偶就業(yè)、子女入學等方面問題。實施中長期科技發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)深化科技體制改革，圍繞解決首都發(fā)展的難題，組織實施一批重大科技項目，爭取在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)上取得突破，提升首都自主創(chuàng)新能力。
繼續(xù)做好節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作。建立市、區(qū)縣政府節(jié)能降耗減排工作責任制，落實國家節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法。繼續(xù)調(diào)整退出高污染、高能耗、高水耗企業(yè)，支持首鋼完成年度壓產(chǎn)任務，推進化工二廠、有機化工廠搬遷，關(guān)停二熱、三熱的小火電機組。加強石化、建材、電力等重點行業(yè)的資源消耗管理、污染預防和全過程控制，完善能耗、水耗指導指標和監(jiān)測平臺。嚴格執(zhí)行新增建筑節(jié)能設(shè)計標準，加強大型公建的能耗控制，推進既有建筑及供熱系統(tǒng)節(jié)能改造，繼續(xù)實施郊區(qū)新城集中供熱工程。抓好清潔能源和可再生能源重點項目建設(shè)。完善用水計劃、定額管理和超定額累進加價制度，發(fā)展節(jié)水灌溉10萬畝。加快污水和再生水管網(wǎng)建設(shè)，對現(xiàn)有污水處理設(shè)施進行擴容改造。加強回收利用體系建設(shè)，積極推行垃圾分類收集和處理，推進再生資源產(chǎn)業(yè)化。搞好循環(huán)經(jīng)濟示范項目，加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)建設(shè)。各級政府要帶頭樹立資源節(jié)約意識，落實節(jié)能減排任務；加強宣傳和引導，形成全社會節(jié)能減排的良好風尚。加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)。堅持和完善各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，推進新農(nóng)村建設(shè)模式創(chuàng)新。今年市政府擬安排“三農(nóng)”資金150.9億元。加快都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域化、規(guī)?；l(fā)展，扶持一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)主題公園，積極培育走廊經(jīng)濟、流域經(jīng)濟，形成產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，積極支持小城鎮(zhèn)建設(shè)。健全農(nóng)業(yè)支持、保護與服務體系，研究制定《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施細則，加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，擴大農(nóng)業(yè)政策性保險的險種和覆蓋范圍，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高動植物疫病防控能力。完成300個村莊規(guī)劃編制任務，啟動200個村莊基礎(chǔ)設(shè)施“五項工程”建設(shè)，鼓勵各區(qū)縣根據(jù)實際情況加快建設(shè)步伐。完成70萬農(nóng)民安全飲水工程，升級廣播電視“村村通”系統(tǒng)，加強農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)，改造農(nóng)村配電網(wǎng)。繼續(xù)實施“亮起來、暖起來、循環(huán)起來”工程。加強農(nóng)村公共服務中心建設(shè)，推進農(nóng)村信息化，建立農(nóng)村公共服務設(shè)施管護長效機制。大力促進生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展，研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提高市政府固定資產(chǎn)投資比重，推動一批符合功能定位的重大項目落戶，支持資源型產(chǎn)業(yè)調(diào)整地區(qū)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，做好小流域綜合治理、廢棄礦山生態(tài)修復和新一輪山區(qū)搬遷工程等工作，探索建立區(qū)縣結(jié)對幫扶、互利合作的長效機制。做好第七屆中國花卉博覽會各項籌備工作。
二、三級企業(yè)股份制改造，加大國有資本從劣勢企業(yè)退出的力度，推進企業(yè)上市和上市公司重組。繼續(xù)探索國有資本經(jīng)營預算管理，開展國有獨資公司完善法人治理結(jié)構(gòu)的綜合試點。深化集體企業(yè)改革。鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，安排專項資金5億元，支持中小企業(yè)發(fā)展，完善面向中小企業(yè)的融資體系，研究設(shè)立相應的再擔保機構(gòu)。進一步加強社會信用體系建設(shè)。積極推進供熱體制改革。鞏固完善生態(tài)林補償機制，探索水源保護區(qū)、礦產(chǎn)資源保護區(qū)生態(tài)補償機制。搭建農(nóng)地流轉(zhuǎn)信息平臺，抓好集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點。大力推進農(nóng)村綜合改革，開展城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)綜合管理體制改革試點，支持放寬農(nóng)村金融機構(gòu)準入政策試點工作，研究完善整建制農(nóng)轉(zhuǎn)居的配套政策，深化鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革，積極推進集體林權(quán)制度改革。
著力提高對外開放的質(zhì)量和水平。建立利用外資區(qū)域與產(chǎn)業(yè)評估體系和質(zhì)量評價指標體系。繼續(xù)做好重點地區(qū)的投資促進工作，大力引導外資投向生產(chǎn)性服務業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)，吸引國內(nèi)外大企業(yè)在京設(shè)立地區(qū)總部等機構(gòu)。制定促進服務貿(mào)易發(fā)展的政策措施，抓好各類服務外包基地建設(shè)，積極承接國際服務外包的高端環(huán)節(jié)。鼓勵進出口交易活動，繼續(xù)支持擁有自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品出口，拓展文化產(chǎn)品和文化服務的對外貿(mào)易，擴大先進技術(shù)設(shè)備和資源性產(chǎn)品進口。支持有條件的企業(yè)開展跨國經(jīng)營，培育國際名牌和國際企業(yè)。認真做好第七屆亞歐首腦會議等國家重大活動的外事服務工作。積極參與京津冀、環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟分工合作，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)。
著力解決民生問題，著力化解社會矛盾，著力加強社會管理，著力營造歡樂祥和的社會環(huán)境，對促進社會和諧、辦好奧運會具有重要作用。要堅持以人為本，推進基本公共服務均等化，為群眾辦好59件重要實事，努力實現(xiàn)“無零就業(yè)家庭、無城鎮(zhèn)危房戶、無重大重復上訪戶、無社會救助盲點、無拖欠工資問題”的目標，更好地改善人民生活。
優(yōu)先發(fā)展教育。加大投入力度，支持100所小學在主要項目上達到新頒辦學標準，進一步改善農(nóng)村學校、薄弱學校辦學條件，發(fā)展農(nóng)村幼兒教育，推進山區(qū)義務教育提升工程。完善農(nóng)村地區(qū)學生、城市困難家庭學生、特殊教育學生的助學政策，保證來京務工人員子女接受義務教育。繼續(xù)組織城鎮(zhèn)教師和大學生到農(nóng)村支教。全面加強教師隊伍建設(shè)，設(shè)立40個農(nóng)村中小學教師研修工作站，保證1000名農(nóng)村骨干教師進站研修。提高農(nóng)村特別是山區(qū)教師工資待遇水平，進一步改善山區(qū)教師工作學習條件。大力實施素質(zhì)教育，穩(wěn)步推進課程改革，減輕中小學生課業(yè)負擔，提高教育質(zhì)量。加強學校體育工作和心理健康教育，提高學生綜合素質(zhì)。加快職業(yè)教育基地和示范性院校建設(shè)，促進中高職教育相銜接。實施高等學?！百|(zhì)量工程”與“創(chuàng)新工程”，加快沙河、良鄉(xiāng)高校園區(qū)建設(shè)。加強在職培訓、社區(qū)輔導等繼續(xù)教育。鼓勵、引導和規(guī)范民辦教育事業(yè)健康發(fā)展。推進學生德育實踐活動基地建設(shè)，加強和改進大學生思想政治工作，完善學校、家庭、社會相結(jié)合的未成年人教育網(wǎng)絡。
進一步擴大和促進就業(yè)。認真落實《就業(yè)促進法》，健全小額貸款、創(chuàng)業(yè)培訓等扶持政策，大力支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。完善“零就業(yè)家庭”就業(yè)動態(tài)幫扶機制，做到出現(xiàn)一戶、幫扶一戶、解決一戶，保證有就業(yè)能力的家庭至少有一人就業(yè)，實現(xiàn)“無零就業(yè)家庭”目標。做好首鋼等國有企業(yè)富余職工分流安置工作，引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層和農(nóng)村就業(yè)，擴大殘疾人就業(yè)規(guī)模。實行農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記動態(tài)管理制度，將促進就業(yè)政策進一步向農(nóng)村延伸，實現(xiàn)7萬名農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。以健全村級就業(yè)服務體系為重點，創(chuàng)建2000個充分就業(yè)社區(qū)(村)。加強高技能人才培養(yǎng)，重點做好面向農(nóng)民、就業(yè)困難群體的職業(yè)技能培訓。落實《勞動合同法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，保障勞動者合法權(quán)益。完善企業(yè)工資支付監(jiān)控、工資支付信用和工資保證金制度，堅決制止企業(yè)拖欠工資行為，努力做到“無拖欠工資問題”。
加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。今年市級財政擬安排社會保障支出62.1億元，比上年增加8.6億元。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，調(diào)整職工基本醫(yī)療保險報付結(jié)構(gòu)，提高門診特別是社區(qū)用藥報銷比重。完善“一老一小”醫(yī)保政策，解決部分門診藥費報銷問題，增加大病醫(yī)保種類。加大政府補貼力度，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌模式和補償政策。出臺勞動年齡內(nèi)無醫(yī)療保障城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險的政策，實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度的全覆蓋。推行醫(yī)保報銷“一卡通”。逐步做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險改革方案，落實城鄉(xiāng)無社會保障老年居民養(yǎng)老保障辦法，為符合條件的70萬老年人每人每月發(fā)放200元福利養(yǎng)老金，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度的全覆蓋。認真研究低保邊緣群體的保障問題，完善社會救助制度，健全對低收入人群的救助措施，實現(xiàn)社會救助全覆蓋，做到“無社會救助盲點”。加強養(yǎng)老和福利設(shè)施建設(shè)，提高居家養(yǎng)老服務水平。大力發(fā)展慈善事業(yè)。
多渠道解決群眾住房困難。加快健全廉租住房制度，今年市級財政籌集資金29億元，建設(shè)收購50萬平方米廉租住房，將廉租住房保障范圍擴大到低收入住房困難家庭。加強經(jīng)濟適用住房的建設(shè)和管理，建設(shè)300萬平方米經(jīng)濟適用住房。增加中低價位、中小戶型普通商品住房供應，重點建設(shè)450萬平方米“兩限”房。完善建設(shè)的協(xié)調(diào)推進機制，加快審批進度，確保項目落地、土地供應、資金投入、稅費減免和工作責任落實到位，在保證質(zhì)量的前提下，盡快形成實物供應。統(tǒng)籌舊城區(qū)風貌保護和解決群眾住房困難，修繕整治40條胡同、1400個院落；安排市級財政支出5.8億元，全力以赴解決1萬戶居民危房問題，落實排險修繕責任，改善居住在五類危房中群眾的住房條件，努力實現(xiàn)“無城鎮(zhèn)危房戶”的目標。完成300個老舊小區(qū)的改造任務。進一步加強和改進房地產(chǎn)市場調(diào)控，調(diào)整土地供應結(jié)構(gòu)，嚴格執(zhí)行住房信貸管理政策，加快“二手房”和住房租賃市場發(fā)展，抑制房價過快上漲。
推進衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展。研究落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的具體方案和措施。完善公共衛(wèi)生服務體系，增強對重大疾病的防控能力，深入推進愛國衛(wèi)生運動，倡導健康生活方式，提高市民健康水平。強化社區(qū)衛(wèi)生服務功能，推行社區(qū)衛(wèi)生首診制、雙向轉(zhuǎn)診制和家庭醫(yī)生服務模式，推廣中醫(yī)藥服務。完善醫(yī)療服務體系，加快郊區(qū)醫(yī)療中心建設(shè)，完成所有社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)的標準化建設(shè)和基本設(shè)備配備任務，加強社區(qū)醫(yī)護人員隊伍建設(shè)，推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向郊區(qū)轉(zhuǎn)移。改善醫(yī)院服務與管理，使各項緩解群眾看病就醫(yī)困難的措施落到實處。完善藥品供應保障體系，擬安排市級財政支出2億元，擴大社區(qū)基本用藥目錄，增加品種，實現(xiàn)零差率藥品配送覆蓋城鄉(xiāng)。解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生基本待遇和養(yǎng)老保障問題。重視婦幼衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)，保持穩(wěn)定的低生育水平。研究制定老年醫(yī)療服務體系、精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)規(guī)劃。
繼續(xù)推動公交優(yōu)先發(fā)展。加大公共財政的投入力度，在加快軌道交通建設(shè)的同時，推進地面公交提級改造。重點建設(shè)交通樞紐和綜合駐車設(shè)施，改善換乘條件，提高運輸效率。推進城鄉(xiāng)客運一體化進程，改造鄉(xiāng)村公路200公里，開通農(nóng)村客運線路25條，實現(xiàn)行政村全部通公交。按照整體推進、分級負責、分步實施原則，將公交低票價政策逐步向郊區(qū)農(nóng)村延伸。組織實施緩解市區(qū)交通擁堵第五階段措施，建設(shè)好交通綜合信息平臺和智能交通管理系統(tǒng)，提高管理水平，為市民提供更快捷、方便的出行服務。
大力發(fā)展文化事業(yè)。大力弘揚社會主義核心價值，加強和諧文化建設(shè)，培育文明風尚。制定新的基層文化建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)一批街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和行政村文化活動室。辦好“文藝演出星火工程”、“周末場演出計劃”、“民族藝術(shù)進校園”等活動，精心舉辦系列奧運文化廣場演出，培養(yǎng)基層文化活動帶頭人。繼續(xù)推動益民書屋建設(shè)。加快國家話劇院、首都圖書館二期暨北京市方志館工程、市文化中心等重要文化設(shè)施建設(shè)。加快經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，培育一批文化精品，繁榮文化市場。保護民族民間優(yōu)秀文化，開展文物與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查。整合首都文化資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢，大力發(fā)展廣播影視、新聞出版事業(yè)，繁榮哲學社會科學。加強科普工作，重點普及節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保知識，提高公眾科學素養(yǎng)。加強網(wǎng)絡文化建設(shè)和管理，營造良好網(wǎng)絡環(huán)境。廣泛開展全民健身運動，所有行政村配建全民健身設(shè)施。進一步提高競技體育綜合實力，力爭在奧運會、殘奧會上取得優(yōu)異成績。
全面提高社會管理水平。研究制定首都社會建設(shè)總體規(guī)劃，健全組織領(lǐng)導體系，鼓勵和支持各類社會組織的發(fā)展，建立以社區(qū)為基礎(chǔ)、社會組織為載體、社會人才隊伍為保障的社會公共治理體制。著力加強基層基礎(chǔ)工作和社區(qū)建設(shè)，探索新的社區(qū)管理體制，建立社會工作者隊伍，健全社區(qū)工作者職業(yè)資格、工資增長及培育管理機制，規(guī)范社區(qū)公益事業(yè)經(jīng)費使用和管理，改善社區(qū)辦公和服務用房條件。完善政府購買社區(qū)公共服務政策，創(chuàng)新政府公共服務的提供方式。建設(shè)好信息系統(tǒng)，健全房屋租賃和居住證管理體系，提升流動人口服務管理水平。完善信訪制度，加強基層信訪工作，充分發(fā)揮社會矛盾調(diào)處中心、信訪信息系統(tǒng)、非緊急救助服務系統(tǒng)等平臺的作用，暢通群眾利益訴求表達渠道。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接機制，加強行業(yè)調(diào)解、社區(qū)調(diào)解組織建設(shè)，發(fā)揮律師等社會資源的作用，提高綜合化解社會矛盾的效率和效果。主動幫助群眾排憂解難，依法妥善處理人民內(nèi)部矛盾，重點解決重大重復上訪積案，努力把各類矛盾化解在萌芽狀態(tài)、化解在基層，實現(xiàn)“無重大重復上訪戶”目標。
全力維護團結(jié)和諧的大好局面。深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，加快少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。支持愛國宗教團體自身建設(shè)，提高依法管理宗教事務的水平。進一步調(diào)動歸僑僑眷和海外僑胞參與北京建設(shè)的積極性。加強對臺工作，推進京臺經(jīng)濟科技文化交流與合作。依法維護婦女兒童、殘疾人的合法權(quán)益。認真落實“五五”普法規(guī)劃，積極推進公益法律服務體系建設(shè)。支持工會、共青團和婦聯(lián)等群眾組織開展工作。充分發(fā)揮國防教育基地和大眾傳媒作用，深入開展豐富多彩的雙擁共建活動，加強國防后備力量建設(shè)，繼續(xù)做好優(yōu)撫安置工作，努力解決隨軍家屬就業(yè)和子女入學等問題，不斷鞏固軍政軍民團結(jié)。
(四)加強政府自身建設(shè)。
深化行政管理體制改革，加強政府自身建設(shè)，是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是履行好政府職能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是推動科學發(fā)展、促進社會和諧的重要保障。必須進一步加強政府自身建設(shè)，努力建設(shè)服務型政府。
認真學習貫徹黨的十七大精神。我們要緊密結(jié)合北京工作實際，學習好、領(lǐng)會好、貫徹好、落實好黨的十七大精神，積極投入到學習實踐科學發(fā)展觀的活動中去，不斷提高領(lǐng)導科學發(fā)展的能力。要努力把握首都經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，努力掌握統(tǒng)籌兼顧的根本方法，努力提高決策的科學化和民主化水平，以改革創(chuàng)新精神開拓各項工作的新局面。
不斷提高依法行政能力。全面執(zhí)行人民代表大會及其常委會的決議，自覺接受人大監(jiān)督。認真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督。接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督。深入貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要，加強行政監(jiān)督，規(guī)范行政行為，完善和嚴格執(zhí)行政府績效管理制度和行政問責制度，加大對濫用權(quán)力和失職瀆職行為的追究力度。完成年度行政立法任務，理順行政執(zhí)法體制，提高行政執(zhí)法水平。著力轉(zhuǎn)變政府職能。積極推進行政管理體制改革，強化社會管理和公共服務職能，精簡和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)，制定事業(yè)單位分類改革總體方案。深化行政審批改革，繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批和許可事項，推進政府管理機制、制度和服務方式創(chuàng)新，更好地為基層、企業(yè)和社會公眾服務。落實國務院《政府信息公開條例》，健全政府信息公開工作機制和制度規(guī)范，增強政府工作透明度和公信力。
大力加強作風建設(shè)。深入開展調(diào)查研究，了解工作中的突出問題和群眾最關(guān)心的利益問題，總結(jié)推廣實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗好辦法，使我們的各項工作更加符合客觀實際，更加體現(xiàn)群眾意愿。加強部門間的溝通協(xié)調(diào)配合，著力提高行政效率，力戒推諉扯皮。堅持求真務實，切實精簡會議，減少文件，狠抓工作落實。堅持勤儉辦一切事情，降低行政成本，反對鋪張浪費。加強公務員隊伍建設(shè)，增強公仆意識，全心全意為人民服務。
切實推進廉政建設(shè)。加強對權(quán)力運行，特別是對領(lǐng)導干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督和制約。規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付、土地征用出讓、政府采購、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等公共資源權(quán)力運行。深入開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，加強制度建設(shè)，積極探索從源頭上預防和治理腐敗的新舉措。堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風，堅決查處違法違紀案件，決不姑息。
各位代表，舉辦一屆有特色、高水平的奧運會、殘奧會，把北京建設(shè)成為繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)，是中央的重托、人民的期待、民族的愿望，是我們無比神圣的使命和義不容辭的責任。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在中共北京市委的領(lǐng)導下，大力發(fā)揚改革創(chuàng)新、求真務實、團結(jié)奮進的精神，扎實工作，奮力拼搏，把首都改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷推向前進！
北京工作報告 打造亮點工作報告優(yōu)選篇四
__年，我校工作以黨的“十”、十八屆三中全會、四中全會精神為指導，以黨的群總路線教育活動為載體，認真落實“教育局工作要點”提出的各項要求，堅持正確的辦學方向，堅持教育創(chuàng)新，創(chuàng)辦特色學校，開創(chuàng)了我校各項工作新局面。
《xxx中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》對支持廣大人民群眾的創(chuàng)造精神有一段十分精彩的論述：“全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人材、尊重創(chuàng)造的方針，不斷增強全社會的創(chuàng)造活力。激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力，堅決破除各種障礙，使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定。”把支持和鼓勵創(chuàng)新作為提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要方面提出來，既反映了時代的要求，也體現(xiàn)了全黨全民的共同意志。
學校工作更是如此，更應該支持老師的創(chuàng)新精神，為社會培養(yǎng)出更多更好的人才服務。
我們成立了校長任組長，副校長、教導主任為副組長的教育創(chuàng)新工作領(lǐng)導小組。
校長、副校長負責制定《學校教育創(chuàng)新工作遠景規(guī)劃》、《近期工作目標》。把教育創(chuàng)新工作，作為學校工作的重中之重。鼓勵教師的創(chuàng)新精神，在工作中不斷呈現(xiàn)亮點，使需誒下管理水平和教育教學質(zhì)量不斷提升。
健全制度，規(guī)范管理，確保特色管理和特色教育的實施。
1、建立了《領(lǐng)導定期研究工作制度》。每月研究一次工作；期中進行一次督導小結(jié);期末總結(jié)表彰。
2、建立了《校長室、德育處、教導處、教研組分級管理制度》。
3、建立了《評價激勵制度》。
在講話中指出：“好老師應該做中國特色社會主義共同理想和中華民族偉大復興中國夢的傳播者，幫助學生追夢，筑夢、圓夢，讓一代又一代年輕人都成為實現(xiàn)我們民族夢想的正能量”。的講話給了我加大的鼓舞，使我認識到了做一個好老師的責任和義務的重大。
在信息時代的好老師應該是自己所知道的必須大大要超過要教給學生的范圍，不僅要有勝任教學的專業(yè)知識，還要有廣博的通用知識和寬闊的胸懷視野。好老師還應該是智慧型的老師，具備學習、處事、生活、育人的智慧，即授人以魚，又受人以漁，能夠在各方面給學生以幫助和指導。自己在工作中時刻按照座椅好老師的標準努力工作。
學校黨政采取切實有力措施不斷完善體制機制，努力建設(shè)高素質(zhì)一流教師隊伍，營造優(yōu)秀教師不斷涌現(xiàn)的良好教育生態(tài)。要引導支持廣大教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，爭做黨和人民滿意的好老師，做中華民族“夢之隊”的筑夢人。
1、學的講話精神，開展做一個好老師的大討論。
2、加強課堂教學改革，構(gòu)建生態(tài)課堂。
3、幫扶學困生，做學生的良師益友。
堅持每周的政治學習和業(yè)務學習，緊緊圍繞學習新課程，構(gòu)建新課程，嘗試新教法的目標，不斷更新教學觀念。注重把學習新課程標準與構(gòu)建新理念有機的結(jié)合起來。通過學習新的《課程標準》，認識到新課程改革既是挑戰(zhàn)，又是機遇。將理論聯(lián)系到實際教學工作中，解放思想，更新觀念，豐富知識，提高能力，以全新的素質(zhì)結(jié)構(gòu)投身到課改中去。
樹立了學生主體觀，貫徹了民主教學的思想，構(gòu)建了一種民主和諧平等的新型師生關(guān)系，使尊重學生人格，尊重學生觀點，承認學生個性差異，積極創(chuàng)造和提供滿足不同學生學習成長條件的理念落到實處。將學生的發(fā)展作為教學活動的出發(fā)點和歸宿。重視了學生獨立性，自主性的培養(yǎng)與發(fā)揮，收到了良好的效果。
構(gòu)建德育反思的教學模式
德育反思課的六個板塊
新聞播報—名言導航—分組匯報—個人反思—希望之星—激勵點評
（一）新聞播報
格言、名言都是經(jīng)過錘煉的語言精華，好的名言警句不僅有助于培養(yǎng)學生的高尚道德修養(yǎng)，鼓勵學生努力學習、熱愛生活，提高學生的寫作能力，結(jié)合反思課的主題，每個小組指定一名學生選自己最喜愛的名言，談感受，與同學們分享。
（三）分組匯報
由各小組值周組長，根據(jù)反思課的主題要求進行匯報，有助于培養(yǎng)學生的觀察，概括和總結(jié)的能力，通過學生的總結(jié)匯報，教師能及時地掌握思想、學習和活動情況，促使良好的班風和學風形成。
（四）個人反思
首先培養(yǎng)學生自我反思的意識，提高自我反思重要性的認識，教育學生自我查找思想、學習、言行等存在的問題，尋找根源，自我認識，自我醒悟。不要人人過關(guān)，輕描淡寫，使學生從心靈上受到啟迪。
（五）希望之星
評選希望之星目的是鼓勵學生不斷進步，使優(yōu)生更有，學困生變優(yōu)，對于學困生，要發(fā)現(xiàn)他們生上的閃光點，挖掘、激勵，調(diào)動他們的潛能，鼓勵他們不斷前進。
（六）激勵點評
教師幫助學生設(shè)計反思課的內(nèi)容，點評反思課是充分發(fā)揮教師的主導作用，抓住精彩之處進行點評，點評的語言要準確，精煉，高度概括。既要指出存在的問題，又要提出如何改正的意見和建議。
德育反思課安排在每周五的第五節(jié)課，由班干部組織，根據(jù)德育反思課的模式結(jié)合班級實際情況安排具體內(nèi)容，使德育反思課形式生動活潑，內(nèi)容豐富多彩。
預習引領(lǐng)、明確目標、分組合作、展示提升、穿插鞏固、激勵評價。
（一）預習引領(lǐng)
預習是教師教學和學生學習的準備，是學好新課程的基礎(chǔ)，也是培養(yǎng)學生學習能力的重要途徑。
1、清楚地向?qū)W生交代預習的要求和目的，安排充足的預習時間。
2、教師在備課的同時要指導學生備學，根據(jù)學生的年齡特點和學科特點教會學生預習方法，做到授之以漁。
3、把學生預習的內(nèi)容作為常規(guī)作業(yè)來檢查，要認真評價學生的預習。
（二）明確目標
制定學習目標，實現(xiàn)學習目標，再制定新的學習目標，這就是學習成功最快速的方法。
1、學習目標要具有適當、明確、具體，既不要過大，也不要無解，符合學生的實際。
2、學習目標要突出學習重點，在突出重點的同時分解和化解難點。
3、制定一些個性化（層次化）的目標，考慮不同學生的能力。
（三）分組合作
分組討論，合作探究：在自學的基礎(chǔ)上，通過分組討論解決學生學尚未解決的問題。
1、把握討論的契機
（1）在新知探究過程中，通過討論學生敢于發(fā)表自己不同的見解，充分體現(xiàn)了學生的主體作用。
（2）在知識的重點、難點處組織討論。通過討論讓學生主動學習，發(fā)揮學生的主體作用，調(diào)動學生的積極性，從而攻克教學的重、難點。
（3）在尋找問題方法處組織討論。由于學生思維能力的差異或者是思考問題的角度不同，在解決問題的方法上也可能會有所不同。通過討論相互之間得到啟發(fā)，能比較順利地尋找出解決問題的方法。
2、要精心設(shè)計討論的題目
（1）設(shè)計討論題目要有利于學生的思維活動，又要符合學生的認知規(guī)律，既要有一定的深度和難度，又要有挑戰(zhàn)性，還要有討論的價值。
（2）設(shè)計討論題目應難度適宜，同時，討論題目不要過于抽象，應設(shè)計在學生的最近發(fā)展區(qū)。
3、加強討論的引導
（1）教師要抓住討論的契機及時引導，在提出問題的同時，鼓勵學生尋找盡可能多的不同答案，而不是唯一的正確答案。
（2）創(chuàng)設(shè)良好的課堂氛圍。做到使所有的學生受到同樣的對待；學生中的自相矛盾的結(jié)論、錯誤的結(jié)論、膚淺的觀點，進行分析，用合適的語言更正。
（3）要讓全體學生參加討論，避免冷落學生的某些問題。
（4）要訓練學生和教會學生如何傾聽別人的意見，如何把別人的意見歸納起來，怎樣在別人意見的啟發(fā)下完善和發(fā)展自己的觀點，怎樣清楚地表達自己的意見等。
（5）在討論過程中，一旦討論出現(xiàn)離題現(xiàn)象，教師要引導學生注意討論的題目。
（四）反饋總結(jié)
所謂課堂反饋和點評，就是學生在充分自學、探究、討論的基礎(chǔ)上，各小組根據(jù)討論情況由本組代表面向全體學生公開討論結(jié)果，啟發(fā)學生的思路，教師歸納學生解決不了的問題，指導方法，補充認知規(guī)律，實現(xiàn)知識的整合。
1、堅持激勵性、公平性、適時性、靈活性、因人而異、全員參與、程序化、效能性等原則。
2、展示的內(nèi)容應要有具有典型性，突出重點，解決難點。
3、各小組根據(jù)組內(nèi)討論情況，對本組的學習任務進行講解、分析
4、展示的形式：采用口頭展示、書面展示、肢體語言展示、實物模型展示都可以。
（五）鞏固提升
1、各小組結(jié)合組別展示情況，對本組未能展現(xiàn)的學習任務進行鞏固練習，相互補充。
2、在教師的指導下，學生對學過的知識進行再組織和梳理，這樣可以幫助學生加深對已學知識的綜合理解，促進記憶。
3教師也可以在穿插鞏固這一環(huán)節(jié)中有針對性的對學生進行拓展訓練。
（六）激勵評價。
1、建立學生自我表現(xiàn)評價機制，實施發(fā)展性評價。
按照老師所制定的小組，小組成員都被賦予特定的職責，如：小組長、科代表、記錄員等。主要目的發(fā)揮學生自己、小組成員間的相互督促、相互幫助、相互影響的功能，以拓展評價的時空，促進學生自主成長，教師要及時把控學生的評價結(jié)果。
2、建立小組合作互評評價考核機制，實現(xiàn)多元化評價機制。
課堂評價機制的本質(zhì)是充分調(diào)動學生學習積極性，最大效率地提高學習交流效果，提高各種能力，形式上卻還是需要具體的“分數(shù)”來實現(xiàn)，一般而言十分制是最佳效果?！按蚍帧笨梢詮男〗M板書，積極程度、參與程度，幫扶程度、正確率、能力拓展、紀律及綜合表現(xiàn)來實現(xiàn)。每節(jié)課每小組滿分十分，課堂當堂打分，學生展示在黑板上，老師也應記在本子上，定期進行總結(jié)、評價，有利于以后的教學。最后納入學生年終總評。這樣，全方位，多角度的對學生進行評價，使得評價透明，公開，公正，還給學生一個良好的成長環(huán)境。
1、制定了切實可行的工作措施
1、把安全教育工作作為學校工作的重點內(nèi)容，堅持常抓不懈。
2、開展群眾性的安全教育活動，形式多樣，內(nèi)容豐富多彩。提高安全意識。
3、德育處、后勤、衛(wèi)生教師、值周學生組成聯(lián)合檢查組，每天對學校安全工作進行定時檢查，做好記錄，作為考核班級的重要內(nèi)容。
4、加強安全教育宣傳工作，利用板報、廣播、班會、等多種形式對學生進行教育，形成人人關(guān)心安全教育的良好氛圍。
5、遇有突發(fā)事件，及時上報、妥善處理，不隱瞞和漏報。
6、值班工作： 值班人員能夠及時到位，有記錄，值班人員對學
北京工作報告 打造亮點工作報告優(yōu)選篇五
群眾安全“三個三”管理機制，簡單說就是在群監(jiān)工作上實施以三級培訓、三級考核、三項制度為主體的群眾安全管理機制。
三級培訓，即把團隊學習、終身學習的理念和方法，導入群監(jiān)員日常學習培訓，按照區(qū)隊、戰(zhàn)線、全礦三個層面，將全體群監(jiān)員劃分為三級學習團隊，并按照月度、季度、半年一次的總體要求，分級組織開展團隊學習，實現(xiàn)了團隊學習的鏈狀結(jié)構(gòu)，保證了學習的針對性和連續(xù)性。
三級考核，即每月礦群監(jiān)會著重考核群監(jiān)員統(tǒng)一著裝、掛牌上崗、信息填寫等情況;礦安檢站著重考核群監(jiān)員自主保安及所在班組安全生產(chǎn)狀況;區(qū)隊群監(jiān)組著重考核群監(jiān)員的出勤工數(shù)、參加安全培訓和安全活動等情況，形成了精細化、多層面的綜合考評機制，并以綜合考評結(jié)果確定當月群監(jiān)員崗位津貼。
三項制度，即認真落實群監(jiān)員統(tǒng)一著裝、掛牌上崗、持證作業(yè)管理制度，強化群監(jiān)員作風建設(shè)，提升群眾安全工作效能。
群眾安全“三個三”管理機制實施以來，先后組織各級安全學習培訓53次，累計培訓群監(jiān)員720人次。廣大群監(jiān)員累計匯報信息800多條，礦信息中心采納重要信息300多條，制止違章指揮、違章作業(yè)38人次，在促進礦井安全生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。
一是突出全員參與。職工參加職業(yè)技能競賽，打破了年齡限制，只要是二礦職工，不論男女、年齡多大、文化高低、工齡長短，都有組織參加職業(yè)技能競賽的權(quán)利。
北京工作報告 打造亮點工作報告優(yōu)選篇一
一、主要工作及成效
1、強化思想工作，推動科學發(fā)展上臺階。
今年以來，我局堅持把發(fā)展作為第一要務，把發(fā)展作為第一要務，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展，深化改革，全面推進黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)和xxx建設(shè)，不斷加強和改善民生工作，不斷提升社會治理和綜合治理水平，為促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了堅強組織保證。
一)、以改善民生為目標，全力做好城鄉(xiāng)低保工作。
2、以改善民生為著力點，全面推進社會救助體系建設(shè)。
為進一步提升城鄉(xiāng)低保工作水平，進一步加強城鄉(xiāng)低保工作的管理，我局認真做好城鄉(xiāng)低保工作的日常運轉(zhuǎn)。一是認真落實城鄉(xiāng)低保制度。按照省、市政策要求，對全市城鄉(xiāng)低保對象進行了調(diào)查，掌握低保參保人數(shù)。二是嚴格審核把關(guān)。對城鄉(xiāng)低保對象實行動態(tài)管理，對符合低保條件的，逐戶核實、建檔，并按規(guī)定進行調(diào)整，對因個人原因或其他原因暫時不能參保的，依法追究其責任。三是嚴格審核把關(guān)。對參保對象逐戶核實、審核、公示，對參保對象進行審核。四是加強公開監(jiān)督管理。認真做好城鄉(xiāng)低保工作，實行全程公開，公開內(nèi)容全面真實、準確。
3、以完善社會救助體系為重點，全力做好社會救助體系建設(shè)。
為更好地落實政策，我局積極探索社會救助體系建設(shè)，不斷健全完善城鄉(xiāng)低保工作的運行機制，提出了“三個轉(zhuǎn)變、四個提升、五個建立”的工作思路。一是全面提升農(nóng)村五保供養(yǎng)率。在全市農(nóng)村五保供養(yǎng)率達到80%的基礎(chǔ)上，進一步加大了對城鄉(xiāng)五?；厩闆r的全面了解和農(nóng)村五保供養(yǎng)標準的測算力度，確保城鄉(xiāng)五保對象實現(xiàn)應保盡保。今年我局城鄉(xiāng)五保對象中農(nóng)村五保對象6544人次，農(nóng)村五保對象5384人次;城鎮(zhèn)醫(yī)療救助11649人次，農(nóng)村大病救助629人次，城鎮(zhèn)最低生活保障239人次。二是全面提升五保供養(yǎng)水平。我局不斷提高城鄉(xiāng)五保對象參保條件和標準。截至xx月底，全市五保對象中農(nóng)村五保對象11248人次，農(nóng)村低保對象8166人，農(nóng)村低保對象81744人次，城鄉(xiāng)五保對象56437人次。三是實行動態(tài)管理。對全市城鄉(xiāng)低保對象中城鄉(xiāng)五保戶、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險、農(nóng)村五保戶醫(yī)療救助、五保補貼、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等實行動態(tài)管理，確保了全市城鄉(xiāng)五保對象的應保盡保，保障了城鄉(xiāng)五保對象的基本生活。
4、以改善民生為重點，全力做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。
北京工作報告 打造亮點工作報告優(yōu)選篇二
首都發(fā)展關(guān)鍵詞
一、經(jīng)濟建設(shè)
1.中關(guān)村
認真落實國務院關(guān)于調(diào)整中關(guān)村空間規(guī)模和布局的批復精神，積極爭取新的先行先試政策，培育一批成長快、潛力大的創(chuàng)新企業(yè)，統(tǒng)籌用好100億元專項資金，加快建設(shè)國家科技金融創(chuàng)新中心，推進北斗導航、物聯(lián)網(wǎng)等示范應用，繼續(xù)推進中關(guān)村科學城、未來科技城建設(shè)，大力培養(yǎng)和引進高端技術(shù)研發(fā)人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。
【名詞解釋】科技金融
指促進科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列金融工具、金融制度、金融政策與金融服務的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性安排。
2.產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢
制定加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案，完善軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵政策。探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導基金，鼓勵社會資本進入養(yǎng)老、醫(yī)療、健康、培訓等領(lǐng)域，打造“大旅游”產(chǎn)業(yè)鏈，培育軌道交通、生物醫(yī)藥、集成電路、衛(wèi)星應用等特色產(chǎn)業(yè)集群，力爭在新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得突破。
【名詞解釋】“大旅游”
指著眼于延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，突出旅游與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，突出旅游發(fā)展的國際和地區(qū)合作，突出旅游帶動投資消費、產(chǎn)業(yè)升級、文化傳播等方面作用，最終實現(xiàn)旅游與經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)的相互促進和共同發(fā)展。
3.民生消費
實現(xiàn)社會消費品零售額、固定資產(chǎn)投資分別增長11%和9%左右，鼓勵支持網(wǎng)絡購物等新型業(yè)態(tài)發(fā)展，推進家具以舊換新工作，啟動15萬個小微商戶便民金融服務設(shè)施建設(shè)，延伸保障房入住等住房消費服務。進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴大民間投資比重，支持每個區(qū)縣整合做強一家新型投融資平臺公司，堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，著力降低流通成本，保持物價水平基本穩(wěn)定。
4.功能區(qū)
完善投入產(chǎn)出考核評價體系，推動各類功能區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，落實加快北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展的意見，抓好金融街拓區(qū)工作，增強商務中心區(qū)的國際商務功能，提高臨空經(jīng)濟區(qū)和奧林匹克中心區(qū)發(fā)展水平，推進新首鋼功能區(qū)、麗澤金融商務區(qū)、懷柔文化科技高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)、海淀山后地區(qū)、北京科技商務區(qū)和區(qū)縣各類功能區(qū)建設(shè)。
【名詞解釋】“六高四新”
“六高”即北京市“十一五”規(guī)劃提出的六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，包括中關(guān)村科技園區(qū)、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、商務中心區(qū)、金融街、奧林匹克中心區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)?！八男隆奔赐ㄖ莞叨松虅辗諈^(qū)、新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務區(qū)、麗澤金融商務區(qū)、懷柔文化科技高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)等四個高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)。目前，六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過40%。
5.非公經(jīng)濟
抓緊出臺中小企業(yè)法實施細則，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，發(fā)揮民間商會和行業(yè)協(xié)會作用，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，及時幫助企業(yè)解決實際問題，為各類市場主體營造良好的發(fā)展環(huán)境。
6.都市型農(nóng)業(yè)
抓好國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城和示范區(qū)建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，堅持以會興業(yè)，做好世界種子大會、葡萄大會、月季大會、世界園藝博覽會等籌備工作，推動都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化、服務化發(fā)展。
7.南部崛起
實施第二階段城南行動計劃，全力辦好第九屆園博會，抓好石化新材料基地等重點項目，推進北京新機場和新航城建設(shè)。
【名詞解釋】城南行動計劃
為促進城市南部地區(qū)加快發(fā)展，本市于2009年制定《促進城市南部地區(qū)加快發(fā)展行動計劃》，累計完成投資2100億元，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、生態(tài)環(huán)境等諸多領(lǐng)域?qū)嵤┝艘慌卮蠊こ?，取得了顯著成效。2013年，第二階段城南行動計劃已經(jīng)啟動實施。
【名詞解釋】園博會
第九屆園博會將于2013年5月至2013年11月在豐臺區(qū)永定河西岸舉行。園博園占地267公頃，園內(nèi)將建設(shè)包括伊斯蘭園、歐洲園、日本園等100余個風格各異的中外園林。展會期間，預計將有1700萬人次參觀；展會結(jié)束后，園博園將作為北京市的城市公園永久保留，和豐臺科技園西區(qū)、長辛店生態(tài)城組團，成為京西南的新地標。
8.西部轉(zhuǎn)型
出臺新首鋼功能區(qū)發(fā)展意見，繼續(xù)抓好永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶建設(shè)，促進西部轉(zhuǎn)型發(fā)展。
9.民間投資
出臺多個領(lǐng)域民間投資實施細則，切實放寬市場準入，完成投資回報機制，打破“彈簧門”、“玻璃門”等體制障礙，推出一批公共領(lǐng)域市場化建設(shè)試點項目。
10.首都經(jīng)濟圈
加強與周邊省區(qū)市的合作，加快推進首都經(jīng)濟圈建設(shè)，共同推動區(qū)域一體化進程，深入落實合作框架協(xié)議，推進以大氣污染防治、水資源保護利用為重點的區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)，探索與周邊地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)基地的途徑和模式，促進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)體系協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、城市建設(shè)
1.科學治堵
落實交通綜合治堵28項措施，加快發(fā)展軌道交通，優(yōu)先加密建設(shè)中心城區(qū)路線網(wǎng)，2013年內(nèi)新開通建設(shè)3條線路；提升路網(wǎng)通行能力，實施一批道路微循環(huán)改造工程，新建10處駐車換乘停車場；優(yōu)化公交線網(wǎng)，新增公交快速線路50公里，增開社區(qū)與軌道交通、地面公交的通勤線路，公共交通出行比例達到46%；提高交通指揮信息發(fā)布平臺效用，引導車輛均衡出行，全面摸排交通堵點，制定工程改造和一對一疏導方案；加快停車設(shè)施建設(shè)，新增居住區(qū)停車位2萬個，合理利用機關(guān)、學校、企業(yè)停車設(shè)施，推廣錯時停車和居住區(qū)停車自治管理，進一步控制小汽車過快增長，推廣公共租賃自行車服務。
做好興延路、姚家園路等項目前期工作，建成梅市口西延等重點道路，加快建設(shè)京張城際、京沈高鐵、110國道二期等對外交通疏解通道，開通建設(shè)蘋果園等交通樞紐。
2.防災減災
加強中心城防洪及雨洪調(diào)蓄，做好水系規(guī)劃銜接，消除排水管斷點盲點，啟動西郊砂石坑等蓄滯洪區(qū)建設(shè)，汛期前完成中心城20處下凹式立交橋區(qū)積水治理，推進64處雨水泵站改造，建成一批老舊小區(qū)雨水利用設(shè)施，建設(shè)200個綜合減災示范社區(qū)。
3.精細化管理
探索建立地下管線綜合管理體系，推進老舊管網(wǎng)升級改造，研究制定雨污河流問題解決方案，完成50公里雨污管線改造，推進240條重點大街、20片區(qū)域環(huán)境建設(shè)達標，抓好平房區(qū)、背街小巷等地區(qū)環(huán)境整治，及戶外廣告、牌匾標識專項整治，完成二環(huán)內(nèi)主要干道架空線入地任務。
4.宜居社區(qū)
完善小區(qū)配套服務設(shè)施，打造宜居社區(qū)，做好群眾身邊的綠化美化，新增600公頃城市綠地，推進城市健康綠道和濱水綠廊工程，實施立體綠化，改造提升100條胡同街巷和100個老舊小區(qū)綠化景觀，打造一批園林社區(qū)、景觀街巷、綠色陽臺。
5.新城建設(shè)
堅持聚焦通州，積極推動城市副中心建設(shè)，堅持以業(yè)興城、職住平衡，加快順義、亦莊-大興、昌平、房山新城建設(shè)，打造功能完備、宜居宜業(yè)的綜合性新城。同步推進門頭溝、懷柔、平谷、密云、延慶等區(qū)域性新城建設(shè)，強化基礎(chǔ)設(shè)施先行和特色產(chǎn)業(yè)支撐，帶動區(qū)域城市化。
三、文化建設(shè)
1.文化惠民
建設(shè)北京文化活動中心等標志性設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)一批便民文體活動場所，推動重點鎮(zhèn)文體活動中心建設(shè)，組織辦好文藝大匯演等公益演出活動。創(chuàng)新文藝作品生產(chǎn)機制，鼓勵創(chuàng)作高質(zhì)量駐場演出劇目，提升文博會、藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)博覽會等重大活動舉辦水平，實施哲學社會科學和文化精品工程，推出更多原創(chuàng)、當代、北京的精品力作。
2.文化創(chuàng)新
制定實施支持文化與科技、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見，完善財稅、金融等產(chǎn)業(yè)扶持政策。統(tǒng)籌用好100億元文化發(fā)展專項資金，創(chuàng)新項目征集、資金使用機制，引導帶動社會資本投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)中關(guān)村國家級文化與科技融合示范基地，培育發(fā)展設(shè)計創(chuàng)意、數(shù)字出版等融合型新業(yè)態(tài)，抓好國家廣告產(chǎn)業(yè)園、出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、首都核心演藝區(qū)、中國樂谷等重大項目。推動國家版權(quán)交易中心、設(shè)計交易市場、北京文化產(chǎn)權(quán)交易所建設(shè)，完善文化投融資服務體系。
3.非遺保護
加強歷史文化名城整體保護，實施文物工作七大工程，加快鐘鼓樓、地安門、前門東區(qū)等文保區(qū)修繕改造，繼續(xù)推進中軸線、大運河申遺工作，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地下文物保護利用，推動“老字號”振興發(fā)展。建立市級投入機制，支持中心城區(qū)保護傳統(tǒng)風貌，支持城市功能拓展區(qū)和發(fā)展新區(qū)建設(shè)對接安置房。創(chuàng)新保護利用模式和政策，積極吸引社會力量參與名人故居、胡同、四合院等修繕保護，合理開發(fā)利用具有市場前景的歷史文化資源。
四、社會建設(shè)
1.教育均衡
推進素質(zhì)教育和義務教育均衡發(fā)展。落實中小學建設(shè)三年行動計劃，支持30所城鄉(xiāng)一體化學校建設(shè)。實施名師名校長發(fā)展工程、農(nóng)村教師素質(zhì)提升工程，加大師資培養(yǎng)培訓力度，鼓勵優(yōu)秀教師向薄弱學校流動。落實進城務工人員隨遷子女參加中等職業(yè)學?？荚囦浫≌?，研究制定升學考試具體實施辦法。完成學前教育三年行動計劃，新增入園名額2.4萬個。
2.居民收入倍增
實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的用人單位招用補貼和綠色就業(yè)扶持政策，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人。落實國家收入分配改革政策，制定實施居民收入倍增計劃，建立工資正常增長機制，著力提升中低收入群體的收入水平。落實推進農(nóng)村經(jīng)濟薄弱地區(qū)發(fā)展及低收入農(nóng)戶增收的意見，保持農(nóng)民收入增速快于城鎮(zhèn)居民。
【名詞解釋】綠色就業(yè)
涵蓋低碳就業(yè)和環(huán)保就業(yè)，主要包括：從事采用綠色技術(shù)、工藝和原材料進行生產(chǎn)的就業(yè)；從事綠色產(chǎn)品生產(chǎn)和服務的就業(yè)；直接從事環(huán)境和生態(tài)保護的就業(yè)。
3.住房保障
重點發(fā)展公租房、限價房，探索建立保障與市場相結(jié)合的住房供應體系，確保新建、收購16萬套，竣工交用7萬套保障房。完成1000萬平方米老舊小區(qū)綜合整治，抓好房山災后永久性安置房建設(shè)，加快長辛店等五片棚戶區(qū)改造。嚴格落實房屋安全質(zhì)量責任制，抓好保障房配租配售和后期管理，完善公租房租金定價機制和分檔補貼政策，減少承租家庭租金支出。
4.醫(yī)藥分開
擴大市級醫(yī)院醫(yī)藥分開改革范圍，做好區(qū)縣醫(yī)院改革試點，推進醫(yī)療服務價格調(diào)整。實施基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改革，制定社會辦醫(yī)療機構(gòu)試點管理政策，鼓勵引導社會資本參與公立醫(yī)院改制重組。開展新一輪醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購，規(guī)范基本藥物使用，加強藥品監(jiān)管，保障用藥安全。
5.公共服務全覆蓋
建成500個“六型社區(qū)”，新建200個“一刻鐘社區(qū)服務圈”，建設(shè)社區(qū)綜合服務平臺，初步實現(xiàn)城市社區(qū)基本公共服務全覆蓋。
【名詞解釋】六型社區(qū)
2011年，市民政局在全市社區(qū)建設(shè)大會上發(fā)布了“六型”社區(qū)指導標準細則，把建設(shè)干凈、規(guī)范、服務、安全、健康、文化“六型”和諧社區(qū)，作為當前和今后一個時期和諧社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容和重點工作。
【名詞解釋】一刻鐘社區(qū)服務圈
指在社區(qū)居民步行一刻鐘范圍內(nèi)滿足居民的商業(yè)、生活、文體娛樂等方面服務需求，實現(xiàn)“小需求不出社區(qū)，大需求不遠離社區(qū)”。
五、生態(tài)建設(shè)
1.節(jié)能改造
推行新建住宅75%節(jié)能標準，實施既有建筑節(jié)能改造1000萬平方米，完成住宅供熱計量改造6500萬平方米，啟動一批重點用能單位節(jié)能低碳改造，建成大唐煤制氣一期工程，實現(xiàn)四大熱電中心主體竣工，開工建設(shè)陜京西線，實施新能源高端示范項目。
2.河道治理
繼續(xù)推進三大水系綜合治理，整治280公里中小河道，抓好水毀河道修復、小水庫除險加固，建成34條生態(tài)清潔小流域，提升中小河道的防洪排澇能力。
2.5治理
嚴格落實2012年-2020年大氣污染治理措施，加大pm2.5治理力度，切實做好壓煤、換車、降塵等工作，確?？諝庵兄饕廴疚餄舛绕骄陆?%。淘汰18萬輛老舊機動車，在公交、環(huán)衛(wèi)、政府機關(guān)推廣使用新能源汽車，完成城區(qū)1600蒸噸燃煤鍋爐、4.4萬戶平房采暖清潔能源改造，基本實現(xiàn)中心城區(qū)“無煤化”。
4.平原造林
繼續(xù)實施平原百萬畝造林工程，確保2013全年完成35萬畝任務，加快建設(shè)南中軸等森林公園，新增萬畝城市森林10處。全面啟動京津風沙源治理二期、三北防護林五期工程，繼續(xù)抓好低效林改造、中幼林撫育等工作。
六、政府建設(shè)
1.貫徹十八大精神
緊密聯(lián)系實際，推動學習貫徹走向深入，堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，切實把思想統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)黨的十八大確定的目標任務上來，把學習成果體現(xiàn)到加強政府自身建設(shè)、履行好政府職責中，體現(xiàn)到完成好2013年各項任務、全力推動首都科學發(fā)展中。
2.改進會風文風
堅決貫徹落實中央“八項規(guī)定”和本市15條具體措施，進一步改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，在鄉(xiāng)村、企業(yè)、社區(qū)建立聯(lián)系點，輕車簡從深入基層調(diào)查研究，切實解決發(fā)展難題。大力精簡會議活動，下決心改進會風文風。(吳迪 王皓)
北京工作報告 打造亮點工作報告優(yōu)選篇三
——2008年1月20日在北京市第十三屆人民代表大會第一次會議上
北京市代市長 郭金龍
各位代表: 現(xiàn)在，我代表北京市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。
一、五年工作的回顧
北京市第十二屆人民代表大會第一次會議以來，全市人民在中共北京市委的領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞實現(xiàn)“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構(gòu)想，抓住機遇，求真務實，銳意進取，首都改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就?！笆濉庇媱潉倮瓿?，“十一五”規(guī)劃進展順利。
——首都經(jīng)濟邁上新臺階。初步統(tǒng)計，地區(qū)生產(chǎn)總值由2002年的4330.4億元增長到2007年的9006.2億元，年均增長12％以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破7000美元。地方財政收入由534億元增長到1492.6億元，增長1.8倍。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗以及化學需氧量、二氧化硫排放量逐年下降，節(jié)能減排走在全國前列。
——改革開放更加深入。農(nóng)村、國有企業(yè)和投資、金融、財稅、科技等領(lǐng)域改革取得重大進展，非公有制經(jīng)濟進一步發(fā)展。累計實際利用外資183.6億美元，是前五年的1.8倍；2007年地區(qū)進出口總額1929.5億美元，是2002年的3.7倍。
——城鄉(xiāng)面貌日新月異。交通建設(shè)跨越式發(fā)展，公交出行比例達到34.5％，比2002年提高6.5個百分點。市區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到67.4％，比2002年提高11.8個百分點；城八區(qū)和郊區(qū)污水處理率分別達到92％和47％，生活垃圾無害化處理率分別達到99％和76％；全市林木綠化率達到51.6％。
——奧運籌備順利推進。26個比賽場館、44個獨立訓練場館竣工。“好運北京”系列賽事成功舉辦，各項保障工作有序展開。城市環(huán)境質(zhì)量和市民文明素質(zhì)不斷提高。
——社會建設(shè)開創(chuàng)新局面。教育事業(yè)全面進步，科技創(chuàng)新能力明顯增強。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障制度框架初步形成。首都公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生服務體系基本建立。文化更加繁榮，體育蓬勃發(fā)展。
——人民生活顯著改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到21989元和9559元，年均實際增長11.5％和9.1％。五年全市增加就業(yè)263萬人，登記失業(yè)率始終控制在2.3％以內(nèi)。城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積超過20平方米。
五年來，本屆政府以科學發(fā)展觀為指導，重點做了以下幾方面工作:
二、三產(chǎn)業(yè)和“三農(nóng)”的基本情況。確立高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)，重點推進六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)。服務型經(jīng)濟主導地位進一步鞏固，第三產(chǎn)業(yè)比重達到71％以上。制定實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，強化節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材各項措施，推動大型公建節(jié)能和非節(jié)能建筑改造，下大力氣調(diào)整退出高耗能、高排放企業(yè)，穩(wěn)步推進首鋼等企業(yè)搬遷，堅決關(guān)閉小煤礦、非煤礦山和砂石生產(chǎn)企業(yè)，重點支持石化、建材、電力等行業(yè)開展清潔生產(chǎn)，工業(yè)節(jié)能降耗成效明顯。首都經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)速度較快、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、消耗降低、效益提高的良好態(tài)勢。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。2007年市政府對“三農(nóng)”投入130.6億元，是2002年的5.2倍。建立了“部門聯(lián)動、政策集成、資金聚焦、資源整合”的新農(nóng)村建設(shè)工作機制，各部門工作重點向農(nóng)村延伸。實施“221行動計劃”，加強農(nóng)業(yè)服務體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，建立農(nóng)業(yè)政策性保險制度，率先實施農(nóng)業(yè)生態(tài)服務補貼，促進都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快村莊規(guī)劃編制，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施“農(nóng)村亮起來、農(nóng)民暖起來、農(nóng)業(yè)資源循環(huán)起來”工程，所有行政村鋪通了柏油路，廣播電視實現(xiàn)“村村通”，3萬多農(nóng)戶搬出泥石流易發(fā)區(qū)和采空區(qū)，農(nóng)民安全飲水達標率由36％提高到79％，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有了很大改善。全面落實國家各項惠農(nóng)政策。完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作，規(guī)范建設(shè)征地補償辦法，完善被征地農(nóng)民的社會保障政策，提高生態(tài)林建設(shè)占地補償和養(yǎng)護補助標準。建立山區(qū)生態(tài)林補償機制和農(nóng)村管水員、鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護員制度，市級財政累計投入5.7億元，幫助6萬多農(nóng)民在公益性崗位穩(wěn)定就業(yè)。不斷加大新型農(nóng)民培養(yǎng)力度，實行村級經(jīng)費補貼制度，全面發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。這五年，是制定實施“三農(nóng)”政策最多、力度最大、農(nóng)民得實惠最多的五年。
(三)加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，大力提升城市承載能力和服務水平。在首都規(guī)劃委員會的指導下，完成城市總體規(guī)劃修編，確立了“國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市”的功能定位和“兩軸－兩帶－多中心”的城市空間結(jié)構(gòu)。制定區(qū)縣功能定位及評價指標體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的格局逐步形成。高度重視古都風貌保護，完成一批重要文物建筑的修復，探索實施政府主導的舊城保護修繕和有機更新模式。完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實施市區(qū)交通疏堵工程，路網(wǎng)通行能力有效提高。五年新增城市道路669公里、高速公路162公里，改造提級公路8770公里，建成全國首條大容量快速公交線路。軌道交通新增運營里程66.6公里，總里程達到142公里，網(wǎng)絡化運營格局初步形成。堅持公共交通公益性定位，實行低票價政策，優(yōu)化公交線路，全面推行市政交通一卡通，公交整體發(fā)展水平顯著提升。國家大劇院、首都博物館等一批標志性建筑先后建成?；就瓿赡纤闭{(diào)北京段主體工程。堅持不懈地治理大氣污染，實施控制大氣污染第九至十三階段措施，運用綜合手段改善市區(qū)空氣質(zhì)量。建成12座污水處理廠和一批農(nóng)村污水處理設(shè)施，完成城市骨干河道治理，水環(huán)境得到有效保護。城區(qū)基本實現(xiàn)生活垃圾無害化處理，農(nóng)村垃圾“村收集、鎮(zhèn)運輸、區(qū)處理”新機制全面推行。危險廢物無害化處置設(shè)施不斷完善，建成放射性廢物庫。實施廢棄礦山生態(tài)修復，營造防風固沙林7萬多公頃，三道綠色生態(tài)屏障基本建成，城鄉(xiāng)綠化美化取得顯著成效。發(fā)揮市民主體作用，創(chuàng)新管理方式，建設(shè)網(wǎng)格化管理平臺，提升信息化水平，城市服務管理能力大幅提高，在煙花爆竹“禁改限”、中非合作論壇服務保障等工作中得到體現(xiàn)。
(四)高標準做好各項籌備工作，為成功舉辦2008年奧運會、殘奧會奠定堅實基礎(chǔ)。堅決貫徹落實中央指示精神，全面實踐“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”三大理念，不斷提高各項籌備工作水平。優(yōu)化奧運場館規(guī)劃設(shè)計，確立“安全、質(zhì)量、工期、功能、成本”五統(tǒng)一原則，奧運工程建設(shè)順利進行。突出環(huán)保、節(jié)能要求，廣泛采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，在鋼結(jié)構(gòu)、膜結(jié)構(gòu)等領(lǐng)域取得多項自主創(chuàng)新成果，譜寫了中國建筑史上的新篇章。城市交通、公共安全、水電氣熱供應、無障礙設(shè)施、住宿餐飲、商業(yè)服務、社會秩序等各項保障工作有序推進，場館運行、外圍保障和城市運行無縫銜接的體制機制基本建立。全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，市容市貌大為改觀。廣泛開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動，實施“五大文明行動”，創(chuàng)建公共文明示范地區(qū)，推進窗口行業(yè)單位奧運培訓，舉辦全民健身與奧運同行、市民講外語等群眾文體活動，全社會參與奧運、奉獻奧運、共享奧運的氛圍日漸濃厚。(五)注重提高自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。深化科技體制改革，實施科技主題計劃，組織了210個重大科技項目，科技支撐首都發(fā)展的能力明顯增強。設(shè)立高成長企業(yè)自主創(chuàng)新專項資金，支持搭建科技條件平臺，促進企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，企業(yè)創(chuàng)新主體地位得到強化。專利申請量穩(wěn)步增長，發(fā)明專利比重超過50％。加快技術(shù)轉(zhuǎn)移和交易體系建設(shè)，2007年全市技術(shù)合同成交額達882.6億元。推動自主創(chuàng)新與實施品牌戰(zhàn)略相結(jié)合，涌現(xiàn)出了一批中國名牌產(chǎn)品。優(yōu)化高等教育和職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵開展多種形式的產(chǎn)學研合作，支持大學科技園和孵化器建設(shè)。完善鼓勵留學人員歸國創(chuàng)業(yè)的政策措施，形成吸引人才的有效機制，首都創(chuàng)新型人才更加聚集。出臺了建設(shè)創(chuàng)新型城市的實施意見及配套措施，自主創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。
貫徹落實國務院關(guān)于做強中關(guān)村科技園區(qū)的重要決策，“五年上臺階”各項任務順利完成。開展非上市公司代辦股份轉(zhuǎn)讓等試點，以信用為基礎(chǔ)、多渠道融資的投融資體系初步建立。
整合創(chuàng)新資源，啟動百家創(chuàng)新型企業(yè)試點，推動建立“閃聯(lián)”等23個產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力不斷提升，涌現(xiàn)出一批新技術(shù)、新產(chǎn)品和新標準。加強基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)，國家級產(chǎn)業(yè)基地及專業(yè)園區(qū)建設(shè)進展順利，創(chuàng)新集群正在形成。
(六)深入推進改革開放，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對市與區(qū)縣財政管理體制進行了調(diào)整，預算管理、國庫管理等制度得到完善，公共支出占財政支出比重由2002年的81.8％提高到2007年的90.5％。加快投融資體制改革，試行政府投資項目儲備、公益性項目代建、重大項目公示等制度。強化國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，完成國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資，探索建立國有資本經(jīng)營預算制度，推進國有企業(yè)“調(diào)改剝退”，國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。通過實施重組、引進戰(zhàn)略投資者等改革舉措，有效化解金融風險，市屬金融企業(yè)實力顯著增強。貫徹落實《行政許可法》，精簡行政審批、收費和企業(yè)年檢事項，規(guī)范審批行為和程序。推廣“一站式”辦公和全程辦事代理制，完善行政投訴工作機制。成立市政府對外聯(lián)絡辦公室，積極做好為中央在京企事業(yè)單位的服務工作。整頓和規(guī)范市場秩序，出臺了商業(yè)企業(yè)促銷行為規(guī)范和供貨商、零售商交易行為規(guī)范，認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作，嚴厲打擊侵權(quán)盜版和商業(yè)欺詐行為，信用體系建設(shè)進一步推進。清理限制性規(guī)定，搭建融資服務平臺，鼓勵支持非公經(jīng)濟發(fā)展。開展專業(yè)化、區(qū)域針對性強的投資促進活動，建立外商投資項目審批綠色通道。努力推進“大通關(guān)”，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級和自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、自主品牌產(chǎn)品出口，大力發(fā)展服務貿(mào)易。2007年接待海外旅游者435.5萬人次，旅游外匯收入達到45.8億美元。拓展對外交流，國際友好城市達到41個，科博會、文博會、京港洽談會、京臺科技論壇、諾貝爾獎獲得者北京論壇等大型活動越辦越好。對口支援、京津冀區(qū)域協(xié)作邁出了新的步伐。
(七)切實解決民生問題，加快發(fā)展社會事業(yè)。完善各項促進就業(yè)政策，著力幫扶城鄉(xiāng)就業(yè)困難群體，基本消除城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭。深入推行勞動合同和集體合同制度，較好地解決了農(nóng)民工工資拖欠問題。實施農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村最低生活保障制度，農(nóng)村社會保障體系逐步建立。全市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險覆蓋率達到92％以上，建立生育保險、城鎮(zhèn)居民“一老一小”大病醫(yī)療保險制度，農(nóng)民工參加工傷和大病醫(yī)療保險人數(shù)分別達到190萬和166萬。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民社會保障相關(guān)待遇標準，城鄉(xiāng)社會救助體系基本建立，社會福利事業(yè)、慈善事業(yè)加快發(fā)展。加大住房保障力度，累計建成經(jīng)濟適用住房1400萬平方米，通過實物配租和發(fā)放租房補貼，解決了2.6萬戶最低收入家庭的住房困難。
建立和完善義務教育經(jīng)費保障機制，提高公用經(jīng)費定額標準，落實“兩免一補”政策并擴大覆蓋范圍，完善家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系。采取多種有效措施，保障流動人口子女受教育權(quán)利。加快中小學規(guī)范化、標準化建設(shè)，開展城鄉(xiāng)對口支援，改善農(nóng)村學校、薄弱學校辦學條件。高等教育率先進入普及化階段，學習型城市建設(shè)穩(wěn)步推進。加強文化活動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛舉辦群眾喜聞樂見的文化活動，基本建成了覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系。重點培育北京國際音樂節(jié)、新年音樂會、國際戲劇舞蹈音樂演出季等文化品牌。積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。大力推動文化體制改革，加快新聞出版、廣播影視、文學藝術(shù)、哲學社會科學等各項事業(yè)發(fā)展。
在中央的正確領(lǐng)導下，依靠首都和部隊醫(yī)務人員舍生忘死的工作、廣大市民的共同奮斗和全國人民的大力支持，取得抗擊非典的重大勝利。加強艾滋病等重大疾病預防與控制，有效防控高致病性禽流感疫情。積極推廣中醫(yī)藥服務。加快城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設(shè)，建成167個標準化社區(qū)衛(wèi)生服務中心和2137個社區(qū)衛(wèi)生服務站，完成規(guī)劃設(shè)置的70％。實行社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)收支兩條線管理，對312個品種常用藥采取集中采購、統(tǒng)一配送和零差率銷售，社區(qū)藥品平均價格下降30％。
(八)大力抓好安全工作，堅決維護首都安全穩(wěn)定。牢固樹立安全責任重于泰山的意識，建立和完善社會公共安全、生產(chǎn)安全、食品藥品安全和公共衛(wèi)生安全監(jiān)控責任體系，積極探索建立安全工作長效機制。組建市區(qū)兩級應急管理機構(gòu)，制定突發(fā)公共事件各級各類應急預案，加強各類設(shè)施和專業(yè)化應急隊伍建設(shè)，普及公共安全知識，基本建成應急管理體系，及時妥善處置了各類突發(fā)事件。建立健全安全隱患排查整改工作機制，累計消除市級安全隱患1587項。加強安全生產(chǎn)法制和制度建設(shè)，出臺了人員密集場所安全管理的政府規(guī)章和多領(lǐng)域安全管理規(guī)范，全面落實行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管和屬地監(jiān)管責任及生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任，加強對煤礦、非煤礦山、危險物品、人員密集場所的監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。建立全市統(tǒng)一的食品安全監(jiān)控和追溯體系，有效控制了突發(fā)食品安全事件。加強藥品全過程監(jiān)管，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位退出機制，堅決治理虛假廣告，保證了群眾用藥安全。加強矛盾糾紛排查化解，做好人民來信來訪和行政復議工作，注重人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相銜接。不斷完善社會治安防控體系，深入開展基層安全創(chuàng)建和平安建設(shè)活動，全面推進科技創(chuàng)安工程，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，積極開展社區(qū)矯正試點工作。堅決開展同“法輪功”等邪教組織的斗爭，嚴密防范國內(nèi)外敵對勢力的破壞活動，首都社會秩序保持平穩(wěn)。
(九)不斷加強政府自身建設(shè)，努力提高服務管理水平。完成政府機構(gòu)改革工作，調(diào)整了交通、水務、園林綠化等7個部門的管理體制，行政執(zhí)法體系不斷完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道管理體制改革穩(wěn)步推進，事業(yè)單位行政許可職能逐步剝離，支持行業(yè)協(xié)會等社會中介組織加快發(fā)展。深入貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要，切實加強政府法制建設(shè)，五年共提請市人大常委會審議通過地方性法規(guī)41項，制定、修改和廢止政府規(guī)章260項。認真貫徹監(jiān)督法，全面執(zhí)行人大及其常委會的決議，堅持重大事項報告制度，做好向人大常委會專項工作報告。主動加強與人民政協(xié)的聯(lián)系，積極聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見。堅持與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系制度，五年共辦復全國和市人大代表議案、建議9257件，政協(xié)委員建議案、提案6713件。完善重大決策的規(guī)則和程序，不斷提高決策的科學化、民主化水平。加快推進政務公開和電子政務建設(shè)。壓縮政府部門經(jīng)常性項目支出資金，全面規(guī)范公務員收入。扎實開展先進性教育活動，加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)，切實樹立“八個方面”的良好風氣。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅決查處違紀違法案件，積極配合中紀委嚴肅查處了劉志華嚴重違紀問題。嚴格實施公務員法，提出“職責清、情況明、數(shù)字準、作風正、效率高”的要求，狠抓基層基礎(chǔ)工作，努力為基層、企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務。
五年來，社會主義民主法制和精神文明建設(shè)成效顯著?；鶎用裰鬟M一步擴大，村民自治、社區(qū)自治和村務、廠務公開逐步推行。普法宣傳教育活動更加深入，市民的法制觀念不斷增強。廣泛開展社會主義榮辱觀教育，不斷提升精神文明創(chuàng)建活動水平，未成年人思想道德建設(shè)和大學生思想政治工作進一步加強。民族、宗教、僑務和對臺工作取得新成績。人口和計劃生育工作扎實推進。婦女兒童、老齡、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。國防教育和國防后備力量建設(shè)得到加強，雙擁共建工作深入扎實，同呼吸、共命運、心連心的軍政軍民關(guān)系進一步鞏固。
過去的五年，是全市人民按照科學發(fā)展觀的要求，抓住奧運機遇，創(chuàng)新體制、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化環(huán)境、全面發(fā)展的五年；是扎實推進社會主義和諧社會建設(shè)，著力解決民生問題，廣大人民群眾普遍受益的五年；是萬眾一心，奧運籌備工作按計劃推進，成果顯著的五年；是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，城市服務功能日益增強，現(xiàn)代化水平和文明程度不斷提高的五年。這些成績的取得，是黨中央、國務院正確指引，市委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是全市人民團結(jié)奮斗、不懈努力的結(jié)果。在這里，我代表市政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體、社會各界人士，向中央各部門、兄弟省市區(qū)和駐京部隊，向來自全國各地的勞動者，向所有關(guān)心支持首都建設(shè)的香港與澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，經(jīng)過五年的實踐，我們對推進首都改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的認識不斷加深: 一是必須堅決與黨中央保持高度一致，全面貫徹落實中央的各項大政方針和對北京工作的一系列指示精神，講政治、顧大局，在任何時候、任何情況下，都要自覺維護中央權(quán)威，確保中央政令在北京暢通。
二是必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，從首都城市性質(zhì)和功能出發(fā)，不斷深化對首都經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律、自然規(guī)律的認識和把握，集中各方面的力量和智慧，全面履行好“四個服務”職能。
三是必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持首都經(jīng)濟的發(fā)展方向，不斷豐富首都經(jīng)濟內(nèi)涵，緊緊抓住奧運機遇，提高自主創(chuàng)新能力，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力化解人口資源環(huán)境矛盾，促進首都經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
四是必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，努力構(gòu)建社會主義和諧社會首善之區(qū)。
五是必須堅持社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展方向，堅定不移地加快改革開放，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為實現(xiàn)科學發(fā)展提供體制機制保障，使首都的資源優(yōu)勢持續(xù)不斷地轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
六是必須加快服務型政府建設(shè)，努力探索城市政府履行職能的具體方式，統(tǒng)籌做好“規(guī)劃、發(fā)展、建設(shè)、運行、服務、管理”六個方面工作，不斷提升城市服務管理水平。
在
總結(jié)
成績和經(jīng)驗的同時，我們也清醒地看到，目前首都經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些突出的困難和問題，主要表現(xiàn)在:人口資源環(huán)境矛盾尚未得到緩解，治理環(huán)境污染、交通擁堵的任務仍很艱巨；公共服務能力亟需增強，城市管理水平亟待提高；經(jīng)濟發(fā)展方式需要進一步轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)、區(qū)域差距較大，經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡；住房市場結(jié)構(gòu)不合理，價格上漲過快，違法違規(guī)用地時有發(fā)生；勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等方面關(guān)系群眾切身利益的問題需要加快解決；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，服務意識、工作作風、工作效率等方面還有明顯差距，極少數(shù)干部以權(quán)謀私、貪污受賄等腐敗現(xiàn)象依然存在。對于上述問題，必須高度重視，繼續(xù)認真加以解決。
二、今后五年奮斗目標和2008年工作任務的建議
黨的十七大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，對繼續(xù)推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標作出了全面部署，為做好首都工作指明了道路和方向。今后五年，北京將處于城市化、信息化、市場化、國際化的加速期。機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機遇大于挑戰(zhàn)。我們要在成功舉辦一屆有特色、高水平奧運會的基礎(chǔ)上，全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，建設(shè)繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)。根據(jù)市第十次黨代會的部署，今后五年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標和主要任務是:——努力實現(xiàn)首都經(jīng)濟又好又快發(fā)展。完善現(xiàn)代市場體系，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立健全充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制。切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第三產(chǎn)業(yè)比重達到74％以上，提升現(xiàn)代制造業(yè)整體素質(zhì)和競爭力，大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，資源能源節(jié)約走在全國前列。顯著增強自主創(chuàng)新能力，基本建成創(chuàng)新型城市。加快城市南部、西部地區(qū)建設(shè)，加強生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)建設(shè)，全面推進新農(nóng)村和新城建設(shè)，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9％左右，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到10000美元以上。
——不斷提高城市文明程度。大力發(fā)展社會主義先進文化，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系更加完善，妥善保護古都風貌，文化中心的功能不斷加強。全面推進義務教育均衡發(fā)展，不斷提高教育發(fā)展質(zhì)量，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)學習型城市。深入落實依法治國基本方略，進一步增強全社會法制觀念，推進法治政府建設(shè)，健全基層民主制度。不斷完善精神文明建設(shè)的長效機制，使城市文明程度和市民文明素質(zhì)明顯提高。
——全面推進和諧社會首善之區(qū)建設(shè)。實現(xiàn)勞動者比較充分的就業(yè)，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。實現(xiàn)基本公共服務均等化。收入分配秩序進一步規(guī)范，城鄉(xiāng)居民家庭財產(chǎn)普遍增加。人民群眾利益表達渠道更加暢通，基層化解社會矛盾的體制機制更加健全，首都社會更加安定有序。
——加快建設(shè)現(xiàn)代宜居城市。積極探索有效調(diào)控人口規(guī)模的政策、途徑和方法，努力提高人口素質(zhì)。大力推進生態(tài)文明建設(shè)，努力形成符合可持續(xù)發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。增強基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，建設(shè)現(xiàn)代化的綜合交通、能源供應、水資源供給體系。加強生態(tài)保護與環(huán)境治理，逐步建立起現(xiàn)代化的垃圾、污水處理體系，城市環(huán)境質(zhì)量基本達到國家標準。
2008年是貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是北京奧運之年，我們將迎來改革開放30周年。做好今年政府工作，責任十分重大?，F(xiàn)在距離奧運會開幕只有201天，各項籌備和服務保障工作到了最關(guān)鍵的時候，決勝在即，時不我待，務必奪取奧運攻堅戰(zhàn)的全面勝利。我們一定要切實增強緊迫感、責任感、使命感，充分發(fā)揮各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，確保一屆有特色、高水平的奧運會圓滿成功！我們一定要保持經(jīng)濟社會的良好發(fā)展勢頭，不斷鞏固文明建設(shè)成果，努力營造經(jīng)濟發(fā)展、社會祥和的良好局面，讓“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構(gòu)想勝利實現(xiàn)！
今年政府工作總的要求是:全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全力辦好有特色、高水平的奧運會、殘奧會，深化改革開放，推進自主創(chuàng)新，著力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，切實加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護，不斷提升城市現(xiàn)代化建設(shè)與服務管理水平，更加重視改善民生和促進社會和諧，在新的起點上推動首都經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是:萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗分別下降5％和4％，化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降4％和10％，市區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)力爭達到70％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3％以內(nèi)；居民消費價格指數(shù)低于全國平均水平，力爭調(diào)控在103.5％左右；地方財政收入增長15％；城鄉(xiāng)居民收入實際增長7％；地區(qū)生產(chǎn)總值增長9％，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過8000美元。
(一)高質(zhì)量、高水平做好奧運籌辦和服務保障工作。
辦好2008年奧運會、殘奧會，是國家的大事，是全國人民的大事，是中華民族的大事，倍受世界矚目。要堅決落實黨的十七大和中央關(guān)于辦好2008年奧運會、殘奧會的指示精神，深入實踐“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”理念，大力弘揚在奧運籌辦過程中形成的為國爭光的愛國精神、艱苦奮斗的奉獻精神、精益求精的敬業(yè)精神、勇攀高峰的創(chuàng)新精神和團結(jié)協(xié)作的團隊精神，全面完成各項籌辦任務，全力以赴做好各項服務保障工作。
精心打造一流的奧運工程。深入落實“五統(tǒng)一”要求，確保國家體育場按時竣工和測試賽成功舉行，抓好國家會議中心、奧運村、媒體村、多功能演播塔及奧林匹克森林公園等相關(guān)設(shè)施的建設(shè)和交付使用。對全部場館和設(shè)施進行反復測試，排查可能出現(xiàn)的故障點、風險點，逐項整改完善。督促業(yè)主單位與施工單位、設(shè)備供應商、服務提供商簽訂責任狀，組建奧運期間的工程保障團隊。完成首都國際機場擴建、北京南站改擴建和地鐵10號線一期(含奧運支線)、機場線及奧運場館周邊道路建設(shè)任務。建成機場二通道等6條高速公路和安立路大容量快速公交線路。建成太陽宮、鄭常莊燃氣熱電廠，完成奧運場館及周邊熱力管線和輸變電工程，確保奧運會能源供應的安全可靠。加快無障礙設(shè)施建設(shè)，滿足舉辦殘奧會的需要。切實搞好城市環(huán)境建設(shè)。實施第十四階段控制大氣污染措施，執(zhí)行最嚴格的污染物排放標準，加大夜間機動車污染專項整治力度，加強施工揚塵管理，取消城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的原煤散燒，完成油氣回收治理改造、城區(qū)平房區(qū)5萬戶“煤改電”任務。認真落實《第29屆奧運會北京空氣質(zhì)量保障措施》，密切與周邊省市的環(huán)境合作，采取更加嚴格的控制手段，加強對環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)控和預報，實現(xiàn)我們對國際社會的承諾。做好供水系統(tǒng)改造和城市水系骨干河道維護管理，改善城市水環(huán)境，確保用水安全。落實奧運城市環(huán)境景觀規(guī)劃，實施好2008添彩工程。繼續(xù)抓好五大秩序?qū)ｍ椫卫恚瓿芍攸c地區(qū)的環(huán)境綜合整治工作。建立城市環(huán)境秩序監(jiān)測和評價體系，完善長效管理機制，營造干凈整潔、文明優(yōu)美的城市環(huán)境。
高標準保障城市運行。有條不紊地推進奧運會籌備向舉辦轉(zhuǎn)軌，在“2008環(huán)境建設(shè)指揮部”基礎(chǔ)上組建城市運行指揮中心，建設(shè)城市運行指揮平臺，建立高效的工作機制，實現(xiàn)各部門、各區(qū)縣與奧組委工作的全面對接。積極配合奧組委安排好各項賽事，精心組織好奧運火炬?zhèn)鬟f和奧運會、殘奧會開閉幕式等大型活動。全力做好奧運會、殘奧會期間對外宣傳、交通通信、住宿餐飲、水電氣熱供應、環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、志愿者隊伍等工作。強化屬地管理，健全場館外圍保障與場館運行的協(xié)調(diào)機制，確保場館運行和城市運行的無縫銜接。完善各類應急預案，加強實戰(zhàn)演練，實施風險控制和動態(tài)管理，有效預防和處理各類突發(fā)事件。全面開展城市排水系統(tǒng)的排查和疏通改造，提高應對極端天氣影響的快速反應能力。進一步完善奧運交通保障方案，科學組織、合理實施交通管理措施，加大公共交通服務供給，實現(xiàn)賽事交通與社會交通和諧運轉(zhuǎn)。
確保首都安全穩(wěn)定。全面落實奧運安保的總體方案和各項措施，建立高效暢通的指揮決策機制，加強安保合作和隊伍建設(shè)，提高實戰(zhàn)能力和服務水平。深入開展安全隱患排查整改，加強各類人員密集場所的安全檢查，加大安全生產(chǎn)管理監(jiān)督和源頭治理力度，防范遏制重特大事故。做好信息安全工作。強化食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)，健全食品藥品可追溯系統(tǒng)，鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動成果。健全以屬地管理為主的維護穩(wěn)定工作體制，逐級簽訂安全穩(wěn)定責任書。強化社會治安綜合治理，創(chuàng)新群防群治工作機制，有效預防、依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，凈化社會治安環(huán)境，確保實現(xiàn)“平安奧運”的目標。
努力營造熱情友好的奧運氛圍。深入開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動，扎實推進人文奧運行動計劃。實施文明禮儀示范工程，突出抓好公共衛(wèi)生、公共秩序、公共交往等領(lǐng)域文明行為規(guī)范，著力提高窗口行業(yè)單位的業(yè)務技能和服務水平。強化賽場文明建設(shè)。尊重、關(guān)愛殘疾人，在全社會形成扶殘助殘的良好風尚。加強首都公共文明示范地區(qū)建設(shè)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。廣泛動員全市人民行動起來，當好東道主，弘揚奧林匹克精神，展示優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，展示市民文明素質(zhì)，展示首都文明形象，共建共享奧運成果。
(二)保持首都經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
做好今年的經(jīng)濟工作，對于成功舉辦奧運會，保持首都經(jīng)濟又好又快發(fā)展，著力改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定，具有特殊重要的意義。要認真貫徹落實中央宏觀調(diào)控的決策、部署和措施，堅持好字優(yōu)先、穩(wěn)中求進，立足于實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進一步增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性，不斷提高首都經(jīng)濟的綜合實力。
合理調(diào)控固定資產(chǎn)規(guī)模和結(jié)構(gòu)。初步測算，今年全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模將達到4300億元，增長11％左右。市政府固定資產(chǎn)投資擬安排264.5億元，增幅與去年持平。按照區(qū)別對待、有保有壓的要求，發(fā)揮政府投資和規(guī)劃的引導作用，在保證舉辦奧運等重大投資需求的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對重點基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)以及關(guān)系民生的重點領(lǐng)域的投入，引導資金投向生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、城市南部、西部地區(qū)，支持新農(nóng)村和以通州、順義、亦莊為重點的新城建設(shè)。嚴格執(zhí)行能耗和環(huán)保標準，加強和規(guī)范新開工項目管理。從嚴控制新增建設(shè)用地，強化監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法違規(guī)用地。按照“建設(shè)一批、落地一批、儲備一批”的思路，認真做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務工作，切實抓好重點工程建設(shè)。
努力擴大消費需求。初步測算，今年社會消費品零售額將接近4300億元，增長13％左右。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平，著力解決農(nóng)民、企業(yè)職工及退休人員、城鎮(zhèn)低收入群體的增收和社會保障問題，落實好相關(guān)政策措施，穩(wěn)定居民消費預期，提高居民消費能力。全面落實商業(yè)服務業(yè)迎奧運三年行動計劃，促進重點綜合商業(yè)街、特色街區(qū)改造。支持銀行卡工程，提高消費便利程度。加快農(nóng)村現(xiàn)代流通體系和商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，改善郊區(qū)休閑旅游環(huán)境，進一步擴大農(nóng)村消費。積極引導住房、汽車合理消費，擴大旅游、文化體育、時尚休閑的消費份額。同時，高度重視、切實做好居民基本生活必需品的價格穩(wěn)定工作。加強與主要供應地的溝通與合作，搞好產(chǎn)運銷銜接和重要商品儲備，確?；旧畋匦杵凡幻撲N、不斷檔。健全價格監(jiān)測、預警和應急機制，完善防止價格異常波動預案。嚴格控制政府定價和政府指導價的調(diào)整，必要時對部分重要的居民基本生活必需品及服務，實行臨時價格干預措施。加強市場監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴懲價格違法和擾亂市場行為。采取應急救助、臨時補貼等措施，確保低收入群體生活水平不下降，保障學校食堂食品供應和飯菜價格穩(wěn)定。采取分類指導的辦法，防止奧運會期間相關(guān)商品和服務價格出現(xiàn)惡性上漲。加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)測和調(diào)節(jié)，完善煤電油氣運突發(fā)事件應急體系，做好能源和重要原材料的供需銜接，保障首都經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
深入推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持以現(xiàn)代服務業(yè)為引領(lǐng)，完善產(chǎn)業(yè)導向政策和扶持政策，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。完善金融業(yè)扶持政策和服務體系，加快金融后臺服務園區(qū)建設(shè)，積極吸引各類金融機構(gòu)在京發(fā)展。推進空港綜合保稅港區(qū)等重點項目，促進現(xiàn)代物流和商務服務業(yè)發(fā)展。構(gòu)筑投融資服務平臺，培育骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，搞好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，壯大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。緊抓奧運機遇，積極促進體育產(chǎn)業(yè)、會展業(yè)、旅游業(yè)加快發(fā)展。以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展，搞好項目引進和自主研發(fā)，推進第三代移動通信、數(shù)字電視、下一代互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應用，加快康寧玻璃基板、中芯國際增資擴產(chǎn)、現(xiàn)代汽車第二工廠、康明斯發(fā)動機等重點項目建設(shè)。支持發(fā)展生物醫(yī)藥、清潔技術(shù)和高端建筑建材產(chǎn)業(yè)。研究制定促進高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展的意見，加快基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)集中度、競爭力和輻射力。做好搬遷后首鋼原址的發(fā)展規(guī)劃。健全管理服務機制、溝通協(xié)調(diào)機制和資源整合機制，為中央在京企業(yè)發(fā)展提供便利、快捷的全程服務。認真完成好第二次經(jīng)濟普查的各項任務。
不斷提高自主創(chuàng)新能力。認真總結(jié)中關(guān)村科技園區(qū)20年發(fā)展經(jīng)驗，推動體制、政策、管理和組織創(chuàng)新，積極開展投融資、信用、協(xié)會組織、政府采購等各項改革工作，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，深化非上市公司代辦股份轉(zhuǎn)讓試點，推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款和信用貸款工作，進一步發(fā)揮園區(qū)的龍頭帶動作用。完善落實促進自主創(chuàng)新的各項政策，重點支持具有自主品牌的企業(yè)和項目發(fā)展，加快推進以企業(yè)為主體、市場為導向的各類新型產(chǎn)學研合作，努力為中央在京科研院所、高等院校發(fā)展創(chuàng)造更好條件，支持中央企業(yè)在京設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，積極促進國家重大科技創(chuàng)新項目落戶北京。強化創(chuàng)新資源整合，完善首都科技條件平臺運行機制，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)，加大對引進技術(shù)的消化、吸收與再創(chuàng)新。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，建設(shè)全國技術(shù)交易中心，支持留學人員創(chuàng)業(yè)園發(fā)展，促進大學科技園和孵化器與風險投資結(jié)合，探索建立促進成果轉(zhuǎn)化的“種子”資金，健全科技成果產(chǎn)業(yè)化服務體系。抓好創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和引進，暢通人才綠色通道，建立海外學人中心，著力解決高端人才在京住房、配偶就業(yè)、子女入學等方面問題。實施中長期科技發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)深化科技體制改革，圍繞解決首都發(fā)展的難題，組織實施一批重大科技項目，爭取在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)上取得突破，提升首都自主創(chuàng)新能力。
繼續(xù)做好節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作。建立市、區(qū)縣政府節(jié)能降耗減排工作責任制，落實國家節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法。繼續(xù)調(diào)整退出高污染、高能耗、高水耗企業(yè)，支持首鋼完成年度壓產(chǎn)任務，推進化工二廠、有機化工廠搬遷，關(guān)停二熱、三熱的小火電機組。加強石化、建材、電力等重點行業(yè)的資源消耗管理、污染預防和全過程控制，完善能耗、水耗指導指標和監(jiān)測平臺。嚴格執(zhí)行新增建筑節(jié)能設(shè)計標準，加強大型公建的能耗控制，推進既有建筑及供熱系統(tǒng)節(jié)能改造，繼續(xù)實施郊區(qū)新城集中供熱工程。抓好清潔能源和可再生能源重點項目建設(shè)。完善用水計劃、定額管理和超定額累進加價制度，發(fā)展節(jié)水灌溉10萬畝。加快污水和再生水管網(wǎng)建設(shè)，對現(xiàn)有污水處理設(shè)施進行擴容改造。加強回收利用體系建設(shè)，積極推行垃圾分類收集和處理，推進再生資源產(chǎn)業(yè)化。搞好循環(huán)經(jīng)濟示范項目，加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)建設(shè)。各級政府要帶頭樹立資源節(jié)約意識，落實節(jié)能減排任務；加強宣傳和引導，形成全社會節(jié)能減排的良好風尚。加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)。堅持和完善各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，推進新農(nóng)村建設(shè)模式創(chuàng)新。今年市政府擬安排“三農(nóng)”資金150.9億元。加快都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域化、規(guī)?；l(fā)展，扶持一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)主題公園，積極培育走廊經(jīng)濟、流域經(jīng)濟，形成產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，積極支持小城鎮(zhèn)建設(shè)。健全農(nóng)業(yè)支持、保護與服務體系，研究制定《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施細則，加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，擴大農(nóng)業(yè)政策性保險的險種和覆蓋范圍，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高動植物疫病防控能力。完成300個村莊規(guī)劃編制任務，啟動200個村莊基礎(chǔ)設(shè)施“五項工程”建設(shè)，鼓勵各區(qū)縣根據(jù)實際情況加快建設(shè)步伐。完成70萬農(nóng)民安全飲水工程，升級廣播電視“村村通”系統(tǒng)，加強農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)，改造農(nóng)村配電網(wǎng)。繼續(xù)實施“亮起來、暖起來、循環(huán)起來”工程。加強農(nóng)村公共服務中心建設(shè)，推進農(nóng)村信息化，建立農(nóng)村公共服務設(shè)施管護長效機制。大力促進生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展，研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提高市政府固定資產(chǎn)投資比重，推動一批符合功能定位的重大項目落戶，支持資源型產(chǎn)業(yè)調(diào)整地區(qū)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，做好小流域綜合治理、廢棄礦山生態(tài)修復和新一輪山區(qū)搬遷工程等工作，探索建立區(qū)縣結(jié)對幫扶、互利合作的長效機制。做好第七屆中國花卉博覽會各項籌備工作。
二、三級企業(yè)股份制改造，加大國有資本從劣勢企業(yè)退出的力度，推進企業(yè)上市和上市公司重組。繼續(xù)探索國有資本經(jīng)營預算管理，開展國有獨資公司完善法人治理結(jié)構(gòu)的綜合試點。深化集體企業(yè)改革。鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，安排專項資金5億元，支持中小企業(yè)發(fā)展，完善面向中小企業(yè)的融資體系，研究設(shè)立相應的再擔保機構(gòu)。進一步加強社會信用體系建設(shè)。積極推進供熱體制改革。鞏固完善生態(tài)林補償機制，探索水源保護區(qū)、礦產(chǎn)資源保護區(qū)生態(tài)補償機制。搭建農(nóng)地流轉(zhuǎn)信息平臺，抓好集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點。大力推進農(nóng)村綜合改革，開展城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)綜合管理體制改革試點，支持放寬農(nóng)村金融機構(gòu)準入政策試點工作，研究完善整建制農(nóng)轉(zhuǎn)居的配套政策，深化鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革，積極推進集體林權(quán)制度改革。
著力提高對外開放的質(zhì)量和水平。建立利用外資區(qū)域與產(chǎn)業(yè)評估體系和質(zhì)量評價指標體系。繼續(xù)做好重點地區(qū)的投資促進工作，大力引導外資投向生產(chǎn)性服務業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)，吸引國內(nèi)外大企業(yè)在京設(shè)立地區(qū)總部等機構(gòu)。制定促進服務貿(mào)易發(fā)展的政策措施，抓好各類服務外包基地建設(shè)，積極承接國際服務外包的高端環(huán)節(jié)。鼓勵進出口交易活動，繼續(xù)支持擁有自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品出口，拓展文化產(chǎn)品和文化服務的對外貿(mào)易，擴大先進技術(shù)設(shè)備和資源性產(chǎn)品進口。支持有條件的企業(yè)開展跨國經(jīng)營，培育國際名牌和國際企業(yè)。認真做好第七屆亞歐首腦會議等國家重大活動的外事服務工作。積極參與京津冀、環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟分工合作，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)。
著力解決民生問題，著力化解社會矛盾，著力加強社會管理，著力營造歡樂祥和的社會環(huán)境，對促進社會和諧、辦好奧運會具有重要作用。要堅持以人為本，推進基本公共服務均等化，為群眾辦好59件重要實事，努力實現(xiàn)“無零就業(yè)家庭、無城鎮(zhèn)危房戶、無重大重復上訪戶、無社會救助盲點、無拖欠工資問題”的目標，更好地改善人民生活。
優(yōu)先發(fā)展教育。加大投入力度，支持100所小學在主要項目上達到新頒辦學標準，進一步改善農(nóng)村學校、薄弱學校辦學條件，發(fā)展農(nóng)村幼兒教育，推進山區(qū)義務教育提升工程。完善農(nóng)村地區(qū)學生、城市困難家庭學生、特殊教育學生的助學政策，保證來京務工人員子女接受義務教育。繼續(xù)組織城鎮(zhèn)教師和大學生到農(nóng)村支教。全面加強教師隊伍建設(shè)，設(shè)立40個農(nóng)村中小學教師研修工作站，保證1000名農(nóng)村骨干教師進站研修。提高農(nóng)村特別是山區(qū)教師工資待遇水平，進一步改善山區(qū)教師工作學習條件。大力實施素質(zhì)教育，穩(wěn)步推進課程改革，減輕中小學生課業(yè)負擔，提高教育質(zhì)量。加強學校體育工作和心理健康教育，提高學生綜合素質(zhì)。加快職業(yè)教育基地和示范性院校建設(shè)，促進中高職教育相銜接。實施高等學?！百|(zhì)量工程”與“創(chuàng)新工程”，加快沙河、良鄉(xiāng)高校園區(qū)建設(shè)。加強在職培訓、社區(qū)輔導等繼續(xù)教育。鼓勵、引導和規(guī)范民辦教育事業(yè)健康發(fā)展。推進學生德育實踐活動基地建設(shè)，加強和改進大學生思想政治工作，完善學校、家庭、社會相結(jié)合的未成年人教育網(wǎng)絡。
進一步擴大和促進就業(yè)。認真落實《就業(yè)促進法》，健全小額貸款、創(chuàng)業(yè)培訓等扶持政策，大力支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。完善“零就業(yè)家庭”就業(yè)動態(tài)幫扶機制，做到出現(xiàn)一戶、幫扶一戶、解決一戶，保證有就業(yè)能力的家庭至少有一人就業(yè)，實現(xiàn)“無零就業(yè)家庭”目標。做好首鋼等國有企業(yè)富余職工分流安置工作，引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層和農(nóng)村就業(yè)，擴大殘疾人就業(yè)規(guī)模。實行農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記動態(tài)管理制度，將促進就業(yè)政策進一步向農(nóng)村延伸，實現(xiàn)7萬名農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。以健全村級就業(yè)服務體系為重點，創(chuàng)建2000個充分就業(yè)社區(qū)(村)。加強高技能人才培養(yǎng)，重點做好面向農(nóng)民、就業(yè)困難群體的職業(yè)技能培訓。落實《勞動合同法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，保障勞動者合法權(quán)益。完善企業(yè)工資支付監(jiān)控、工資支付信用和工資保證金制度，堅決制止企業(yè)拖欠工資行為，努力做到“無拖欠工資問題”。
加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。今年市級財政擬安排社會保障支出62.1億元，比上年增加8.6億元。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，調(diào)整職工基本醫(yī)療保險報付結(jié)構(gòu)，提高門診特別是社區(qū)用藥報銷比重。完善“一老一小”醫(yī)保政策，解決部分門診藥費報銷問題，增加大病醫(yī)保種類。加大政府補貼力度，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌模式和補償政策。出臺勞動年齡內(nèi)無醫(yī)療保障城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險的政策，實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度的全覆蓋。推行醫(yī)保報銷“一卡通”。逐步做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險改革方案，落實城鄉(xiāng)無社會保障老年居民養(yǎng)老保障辦法，為符合條件的70萬老年人每人每月發(fā)放200元福利養(yǎng)老金，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度的全覆蓋。認真研究低保邊緣群體的保障問題，完善社會救助制度，健全對低收入人群的救助措施，實現(xiàn)社會救助全覆蓋，做到“無社會救助盲點”。加強養(yǎng)老和福利設(shè)施建設(shè)，提高居家養(yǎng)老服務水平。大力發(fā)展慈善事業(yè)。
多渠道解決群眾住房困難。加快健全廉租住房制度，今年市級財政籌集資金29億元，建設(shè)收購50萬平方米廉租住房，將廉租住房保障范圍擴大到低收入住房困難家庭。加強經(jīng)濟適用住房的建設(shè)和管理，建設(shè)300萬平方米經(jīng)濟適用住房。增加中低價位、中小戶型普通商品住房供應，重點建設(shè)450萬平方米“兩限”房。完善建設(shè)的協(xié)調(diào)推進機制，加快審批進度，確保項目落地、土地供應、資金投入、稅費減免和工作責任落實到位，在保證質(zhì)量的前提下，盡快形成實物供應。統(tǒng)籌舊城區(qū)風貌保護和解決群眾住房困難，修繕整治40條胡同、1400個院落；安排市級財政支出5.8億元，全力以赴解決1萬戶居民危房問題，落實排險修繕責任，改善居住在五類危房中群眾的住房條件，努力實現(xiàn)“無城鎮(zhèn)危房戶”的目標。完成300個老舊小區(qū)的改造任務。進一步加強和改進房地產(chǎn)市場調(diào)控，調(diào)整土地供應結(jié)構(gòu)，嚴格執(zhí)行住房信貸管理政策，加快“二手房”和住房租賃市場發(fā)展，抑制房價過快上漲。
推進衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展。研究落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的具體方案和措施。完善公共衛(wèi)生服務體系，增強對重大疾病的防控能力，深入推進愛國衛(wèi)生運動，倡導健康生活方式，提高市民健康水平。強化社區(qū)衛(wèi)生服務功能，推行社區(qū)衛(wèi)生首診制、雙向轉(zhuǎn)診制和家庭醫(yī)生服務模式，推廣中醫(yī)藥服務。完善醫(yī)療服務體系，加快郊區(qū)醫(yī)療中心建設(shè)，完成所有社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)的標準化建設(shè)和基本設(shè)備配備任務，加強社區(qū)醫(yī)護人員隊伍建設(shè)，推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向郊區(qū)轉(zhuǎn)移。改善醫(yī)院服務與管理，使各項緩解群眾看病就醫(yī)困難的措施落到實處。完善藥品供應保障體系，擬安排市級財政支出2億元，擴大社區(qū)基本用藥目錄，增加品種，實現(xiàn)零差率藥品配送覆蓋城鄉(xiāng)。解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生基本待遇和養(yǎng)老保障問題。重視婦幼衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)，保持穩(wěn)定的低生育水平。研究制定老年醫(yī)療服務體系、精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)規(guī)劃。
繼續(xù)推動公交優(yōu)先發(fā)展。加大公共財政的投入力度，在加快軌道交通建設(shè)的同時，推進地面公交提級改造。重點建設(shè)交通樞紐和綜合駐車設(shè)施，改善換乘條件，提高運輸效率。推進城鄉(xiāng)客運一體化進程，改造鄉(xiāng)村公路200公里，開通農(nóng)村客運線路25條，實現(xiàn)行政村全部通公交。按照整體推進、分級負責、分步實施原則，將公交低票價政策逐步向郊區(qū)農(nóng)村延伸。組織實施緩解市區(qū)交通擁堵第五階段措施，建設(shè)好交通綜合信息平臺和智能交通管理系統(tǒng)，提高管理水平，為市民提供更快捷、方便的出行服務。
大力發(fā)展文化事業(yè)。大力弘揚社會主義核心價值，加強和諧文化建設(shè)，培育文明風尚。制定新的基層文化建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)一批街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和行政村文化活動室。辦好“文藝演出星火工程”、“周末場演出計劃”、“民族藝術(shù)進校園”等活動，精心舉辦系列奧運文化廣場演出，培養(yǎng)基層文化活動帶頭人。繼續(xù)推動益民書屋建設(shè)。加快國家話劇院、首都圖書館二期暨北京市方志館工程、市文化中心等重要文化設(shè)施建設(shè)。加快經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，培育一批文化精品，繁榮文化市場。保護民族民間優(yōu)秀文化，開展文物與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查。整合首都文化資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢，大力發(fā)展廣播影視、新聞出版事業(yè)，繁榮哲學社會科學。加強科普工作，重點普及節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保知識，提高公眾科學素養(yǎng)。加強網(wǎng)絡文化建設(shè)和管理，營造良好網(wǎng)絡環(huán)境。廣泛開展全民健身運動，所有行政村配建全民健身設(shè)施。進一步提高競技體育綜合實力，力爭在奧運會、殘奧會上取得優(yōu)異成績。
全面提高社會管理水平。研究制定首都社會建設(shè)總體規(guī)劃，健全組織領(lǐng)導體系，鼓勵和支持各類社會組織的發(fā)展，建立以社區(qū)為基礎(chǔ)、社會組織為載體、社會人才隊伍為保障的社會公共治理體制。著力加強基層基礎(chǔ)工作和社區(qū)建設(shè)，探索新的社區(qū)管理體制，建立社會工作者隊伍，健全社區(qū)工作者職業(yè)資格、工資增長及培育管理機制，規(guī)范社區(qū)公益事業(yè)經(jīng)費使用和管理，改善社區(qū)辦公和服務用房條件。完善政府購買社區(qū)公共服務政策，創(chuàng)新政府公共服務的提供方式。建設(shè)好信息系統(tǒng)，健全房屋租賃和居住證管理體系，提升流動人口服務管理水平。完善信訪制度，加強基層信訪工作，充分發(fā)揮社會矛盾調(diào)處中心、信訪信息系統(tǒng)、非緊急救助服務系統(tǒng)等平臺的作用，暢通群眾利益訴求表達渠道。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接機制，加強行業(yè)調(diào)解、社區(qū)調(diào)解組織建設(shè)，發(fā)揮律師等社會資源的作用，提高綜合化解社會矛盾的效率和效果。主動幫助群眾排憂解難，依法妥善處理人民內(nèi)部矛盾，重點解決重大重復上訪積案，努力把各類矛盾化解在萌芽狀態(tài)、化解在基層，實現(xiàn)“無重大重復上訪戶”目標。
全力維護團結(jié)和諧的大好局面。深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，加快少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。支持愛國宗教團體自身建設(shè)，提高依法管理宗教事務的水平。進一步調(diào)動歸僑僑眷和海外僑胞參與北京建設(shè)的積極性。加強對臺工作，推進京臺經(jīng)濟科技文化交流與合作。依法維護婦女兒童、殘疾人的合法權(quán)益。認真落實“五五”普法規(guī)劃，積極推進公益法律服務體系建設(shè)。支持工會、共青團和婦聯(lián)等群眾組織開展工作。充分發(fā)揮國防教育基地和大眾傳媒作用，深入開展豐富多彩的雙擁共建活動，加強國防后備力量建設(shè)，繼續(xù)做好優(yōu)撫安置工作，努力解決隨軍家屬就業(yè)和子女入學等問題，不斷鞏固軍政軍民團結(jié)。
(四)加強政府自身建設(shè)。
深化行政管理體制改革，加強政府自身建設(shè)，是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是履行好政府職能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是推動科學發(fā)展、促進社會和諧的重要保障。必須進一步加強政府自身建設(shè)，努力建設(shè)服務型政府。
認真學習貫徹黨的十七大精神。我們要緊密結(jié)合北京工作實際，學習好、領(lǐng)會好、貫徹好、落實好黨的十七大精神，積極投入到學習實踐科學發(fā)展觀的活動中去，不斷提高領(lǐng)導科學發(fā)展的能力。要努力把握首都經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，努力掌握統(tǒng)籌兼顧的根本方法，努力提高決策的科學化和民主化水平，以改革創(chuàng)新精神開拓各項工作的新局面。
不斷提高依法行政能力。全面執(zhí)行人民代表大會及其常委會的決議，自覺接受人大監(jiān)督。認真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督。接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督。深入貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要，加強行政監(jiān)督，規(guī)范行政行為，完善和嚴格執(zhí)行政府績效管理制度和行政問責制度，加大對濫用權(quán)力和失職瀆職行為的追究力度。完成年度行政立法任務，理順行政執(zhí)法體制，提高行政執(zhí)法水平。著力轉(zhuǎn)變政府職能。積極推進行政管理體制改革，強化社會管理和公共服務職能，精簡和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)，制定事業(yè)單位分類改革總體方案。深化行政審批改革，繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批和許可事項，推進政府管理機制、制度和服務方式創(chuàng)新，更好地為基層、企業(yè)和社會公眾服務。落實國務院《政府信息公開條例》，健全政府信息公開工作機制和制度規(guī)范，增強政府工作透明度和公信力。
大力加強作風建設(shè)。深入開展調(diào)查研究，了解工作中的突出問題和群眾最關(guān)心的利益問題，總結(jié)推廣實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗好辦法，使我們的各項工作更加符合客觀實際，更加體現(xiàn)群眾意愿。加強部門間的溝通協(xié)調(diào)配合，著力提高行政效率，力戒推諉扯皮。堅持求真務實，切實精簡會議，減少文件，狠抓工作落實。堅持勤儉辦一切事情，降低行政成本，反對鋪張浪費。加強公務員隊伍建設(shè)，增強公仆意識，全心全意為人民服務。
切實推進廉政建設(shè)。加強對權(quán)力運行，特別是對領(lǐng)導干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督和制約。規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付、土地征用出讓、政府采購、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等公共資源權(quán)力運行。深入開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，加強制度建設(shè)，積極探索從源頭上預防和治理腐敗的新舉措。堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風，堅決查處違法違紀案件，決不姑息。
各位代表，舉辦一屆有特色、高水平的奧運會、殘奧會，把北京建設(shè)成為繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)，是中央的重托、人民的期待、民族的愿望，是我們無比神圣的使命和義不容辭的責任。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在中共北京市委的領(lǐng)導下，大力發(fā)揚改革創(chuàng)新、求真務實、團結(jié)奮進的精神，扎實工作，奮力拼搏，把首都改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷推向前進！
北京工作報告 打造亮點工作報告優(yōu)選篇四
__年，我校工作以黨的“十”、十八屆三中全會、四中全會精神為指導，以黨的群總路線教育活動為載體，認真落實“教育局工作要點”提出的各項要求，堅持正確的辦學方向，堅持教育創(chuàng)新，創(chuàng)辦特色學校，開創(chuàng)了我校各項工作新局面。
《xxx中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》對支持廣大人民群眾的創(chuàng)造精神有一段十分精彩的論述：“全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人材、尊重創(chuàng)造的方針，不斷增強全社會的創(chuàng)造活力。激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力，堅決破除各種障礙，使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定。”把支持和鼓勵創(chuàng)新作為提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要方面提出來，既反映了時代的要求，也體現(xiàn)了全黨全民的共同意志。
學校工作更是如此，更應該支持老師的創(chuàng)新精神，為社會培養(yǎng)出更多更好的人才服務。
我們成立了校長任組長，副校長、教導主任為副組長的教育創(chuàng)新工作領(lǐng)導小組。
校長、副校長負責制定《學校教育創(chuàng)新工作遠景規(guī)劃》、《近期工作目標》。把教育創(chuàng)新工作，作為學校工作的重中之重。鼓勵教師的創(chuàng)新精神，在工作中不斷呈現(xiàn)亮點，使需誒下管理水平和教育教學質(zhì)量不斷提升。
健全制度，規(guī)范管理，確保特色管理和特色教育的實施。
1、建立了《領(lǐng)導定期研究工作制度》。每月研究一次工作；期中進行一次督導小結(jié);期末總結(jié)表彰。
2、建立了《校長室、德育處、教導處、教研組分級管理制度》。
3、建立了《評價激勵制度》。
在講話中指出：“好老師應該做中國特色社會主義共同理想和中華民族偉大復興中國夢的傳播者，幫助學生追夢，筑夢、圓夢，讓一代又一代年輕人都成為實現(xiàn)我們民族夢想的正能量”。的講話給了我加大的鼓舞，使我認識到了做一個好老師的責任和義務的重大。
在信息時代的好老師應該是自己所知道的必須大大要超過要教給學生的范圍，不僅要有勝任教學的專業(yè)知識，還要有廣博的通用知識和寬闊的胸懷視野。好老師還應該是智慧型的老師，具備學習、處事、生活、育人的智慧，即授人以魚，又受人以漁，能夠在各方面給學生以幫助和指導。自己在工作中時刻按照座椅好老師的標準努力工作。
學校黨政采取切實有力措施不斷完善體制機制，努力建設(shè)高素質(zhì)一流教師隊伍，營造優(yōu)秀教師不斷涌現(xiàn)的良好教育生態(tài)。要引導支持廣大教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，爭做黨和人民滿意的好老師，做中華民族“夢之隊”的筑夢人。
1、學的講話精神，開展做一個好老師的大討論。
2、加強課堂教學改革，構(gòu)建生態(tài)課堂。
3、幫扶學困生，做學生的良師益友。
堅持每周的政治學習和業(yè)務學習，緊緊圍繞學習新課程，構(gòu)建新課程，嘗試新教法的目標，不斷更新教學觀念。注重把學習新課程標準與構(gòu)建新理念有機的結(jié)合起來。通過學習新的《課程標準》，認識到新課程改革既是挑戰(zhàn)，又是機遇。將理論聯(lián)系到實際教學工作中，解放思想，更新觀念，豐富知識，提高能力，以全新的素質(zhì)結(jié)構(gòu)投身到課改中去。
樹立了學生主體觀，貫徹了民主教學的思想，構(gòu)建了一種民主和諧平等的新型師生關(guān)系，使尊重學生人格，尊重學生觀點，承認學生個性差異，積極創(chuàng)造和提供滿足不同學生學習成長條件的理念落到實處。將學生的發(fā)展作為教學活動的出發(fā)點和歸宿。重視了學生獨立性，自主性的培養(yǎng)與發(fā)揮，收到了良好的效果。
構(gòu)建德育反思的教學模式
德育反思課的六個板塊
新聞播報—名言導航—分組匯報—個人反思—希望之星—激勵點評
（一）新聞播報
格言、名言都是經(jīng)過錘煉的語言精華，好的名言警句不僅有助于培養(yǎng)學生的高尚道德修養(yǎng)，鼓勵學生努力學習、熱愛生活，提高學生的寫作能力，結(jié)合反思課的主題，每個小組指定一名學生選自己最喜愛的名言，談感受，與同學們分享。
（三）分組匯報
由各小組值周組長，根據(jù)反思課的主題要求進行匯報，有助于培養(yǎng)學生的觀察，概括和總結(jié)的能力，通過學生的總結(jié)匯報，教師能及時地掌握思想、學習和活動情況，促使良好的班風和學風形成。
（四）個人反思
首先培養(yǎng)學生自我反思的意識，提高自我反思重要性的認識，教育學生自我查找思想、學習、言行等存在的問題，尋找根源，自我認識，自我醒悟。不要人人過關(guān)，輕描淡寫，使學生從心靈上受到啟迪。
（五）希望之星
評選希望之星目的是鼓勵學生不斷進步，使優(yōu)生更有，學困生變優(yōu)，對于學困生，要發(fā)現(xiàn)他們生上的閃光點，挖掘、激勵，調(diào)動他們的潛能，鼓勵他們不斷前進。
（六）激勵點評
教師幫助學生設(shè)計反思課的內(nèi)容，點評反思課是充分發(fā)揮教師的主導作用，抓住精彩之處進行點評，點評的語言要準確，精煉，高度概括。既要指出存在的問題，又要提出如何改正的意見和建議。
德育反思課安排在每周五的第五節(jié)課，由班干部組織，根據(jù)德育反思課的模式結(jié)合班級實際情況安排具體內(nèi)容，使德育反思課形式生動活潑，內(nèi)容豐富多彩。
預習引領(lǐng)、明確目標、分組合作、展示提升、穿插鞏固、激勵評價。
（一）預習引領(lǐng)
預習是教師教學和學生學習的準備，是學好新課程的基礎(chǔ)，也是培養(yǎng)學生學習能力的重要途徑。
1、清楚地向?qū)W生交代預習的要求和目的，安排充足的預習時間。
2、教師在備課的同時要指導學生備學，根據(jù)學生的年齡特點和學科特點教會學生預習方法，做到授之以漁。
3、把學生預習的內(nèi)容作為常規(guī)作業(yè)來檢查，要認真評價學生的預習。
（二）明確目標
制定學習目標，實現(xiàn)學習目標，再制定新的學習目標，這就是學習成功最快速的方法。
1、學習目標要具有適當、明確、具體，既不要過大，也不要無解，符合學生的實際。
2、學習目標要突出學習重點，在突出重點的同時分解和化解難點。
3、制定一些個性化（層次化）的目標，考慮不同學生的能力。
（三）分組合作
分組討論，合作探究：在自學的基礎(chǔ)上，通過分組討論解決學生學尚未解決的問題。
1、把握討論的契機
（1）在新知探究過程中，通過討論學生敢于發(fā)表自己不同的見解，充分體現(xiàn)了學生的主體作用。
（2）在知識的重點、難點處組織討論。通過討論讓學生主動學習，發(fā)揮學生的主體作用，調(diào)動學生的積極性，從而攻克教學的重、難點。
（3）在尋找問題方法處組織討論。由于學生思維能力的差異或者是思考問題的角度不同，在解決問題的方法上也可能會有所不同。通過討論相互之間得到啟發(fā)，能比較順利地尋找出解決問題的方法。
2、要精心設(shè)計討論的題目
（1）設(shè)計討論題目要有利于學生的思維活動，又要符合學生的認知規(guī)律，既要有一定的深度和難度，又要有挑戰(zhàn)性，還要有討論的價值。
（2）設(shè)計討論題目應難度適宜，同時，討論題目不要過于抽象，應設(shè)計在學生的最近發(fā)展區(qū)。
3、加強討論的引導
（1）教師要抓住討論的契機及時引導，在提出問題的同時，鼓勵學生尋找盡可能多的不同答案，而不是唯一的正確答案。
（2）創(chuàng)設(shè)良好的課堂氛圍。做到使所有的學生受到同樣的對待；學生中的自相矛盾的結(jié)論、錯誤的結(jié)論、膚淺的觀點，進行分析，用合適的語言更正。
（3）要讓全體學生參加討論，避免冷落學生的某些問題。
（4）要訓練學生和教會學生如何傾聽別人的意見，如何把別人的意見歸納起來，怎樣在別人意見的啟發(fā)下完善和發(fā)展自己的觀點，怎樣清楚地表達自己的意見等。
（5）在討論過程中，一旦討論出現(xiàn)離題現(xiàn)象，教師要引導學生注意討論的題目。
（四）反饋總結(jié)
所謂課堂反饋和點評，就是學生在充分自學、探究、討論的基礎(chǔ)上，各小組根據(jù)討論情況由本組代表面向全體學生公開討論結(jié)果，啟發(fā)學生的思路，教師歸納學生解決不了的問題，指導方法，補充認知規(guī)律，實現(xiàn)知識的整合。
1、堅持激勵性、公平性、適時性、靈活性、因人而異、全員參與、程序化、效能性等原則。
2、展示的內(nèi)容應要有具有典型性，突出重點，解決難點。
3、各小組根據(jù)組內(nèi)討論情況，對本組的學習任務進行講解、分析
4、展示的形式：采用口頭展示、書面展示、肢體語言展示、實物模型展示都可以。
（五）鞏固提升
1、各小組結(jié)合組別展示情況，對本組未能展現(xiàn)的學習任務進行鞏固練習，相互補充。
2、在教師的指導下，學生對學過的知識進行再組織和梳理，這樣可以幫助學生加深對已學知識的綜合理解，促進記憶。
3教師也可以在穿插鞏固這一環(huán)節(jié)中有針對性的對學生進行拓展訓練。
（六）激勵評價。
1、建立學生自我表現(xiàn)評價機制，實施發(fā)展性評價。
按照老師所制定的小組，小組成員都被賦予特定的職責，如：小組長、科代表、記錄員等。主要目的發(fā)揮學生自己、小組成員間的相互督促、相互幫助、相互影響的功能，以拓展評價的時空，促進學生自主成長，教師要及時把控學生的評價結(jié)果。
2、建立小組合作互評評價考核機制，實現(xiàn)多元化評價機制。
課堂評價機制的本質(zhì)是充分調(diào)動學生學習積極性，最大效率地提高學習交流效果，提高各種能力，形式上卻還是需要具體的“分數(shù)”來實現(xiàn)，一般而言十分制是最佳效果?！按蚍帧笨梢詮男〗M板書，積極程度、參與程度，幫扶程度、正確率、能力拓展、紀律及綜合表現(xiàn)來實現(xiàn)。每節(jié)課每小組滿分十分，課堂當堂打分，學生展示在黑板上，老師也應記在本子上，定期進行總結(jié)、評價，有利于以后的教學。最后納入學生年終總評。這樣，全方位，多角度的對學生進行評價，使得評價透明，公開，公正，還給學生一個良好的成長環(huán)境。
1、制定了切實可行的工作措施
1、把安全教育工作作為學校工作的重點內(nèi)容，堅持常抓不懈。
2、開展群眾性的安全教育活動，形式多樣，內(nèi)容豐富多彩。提高安全意識。
3、德育處、后勤、衛(wèi)生教師、值周學生組成聯(lián)合檢查組，每天對學校安全工作進行定時檢查，做好記錄，作為考核班級的重要內(nèi)容。
4、加強安全教育宣傳工作，利用板報、廣播、班會、等多種形式對學生進行教育，形成人人關(guān)心安全教育的良好氛圍。
5、遇有突發(fā)事件，及時上報、妥善處理，不隱瞞和漏報。
6、值班工作： 值班人員能夠及時到位，有記錄，值班人員對學
北京工作報告 打造亮點工作報告優(yōu)選篇五
群眾安全“三個三”管理機制，簡單說就是在群監(jiān)工作上實施以三級培訓、三級考核、三項制度為主體的群眾安全管理機制。
三級培訓，即把團隊學習、終身學習的理念和方法，導入群監(jiān)員日常學習培訓，按照區(qū)隊、戰(zhàn)線、全礦三個層面，將全體群監(jiān)員劃分為三級學習團隊，并按照月度、季度、半年一次的總體要求，分級組織開展團隊學習，實現(xiàn)了團隊學習的鏈狀結(jié)構(gòu)，保證了學習的針對性和連續(xù)性。
三級考核，即每月礦群監(jiān)會著重考核群監(jiān)員統(tǒng)一著裝、掛牌上崗、信息填寫等情況;礦安檢站著重考核群監(jiān)員自主保安及所在班組安全生產(chǎn)狀況;區(qū)隊群監(jiān)組著重考核群監(jiān)員的出勤工數(shù)、參加安全培訓和安全活動等情況，形成了精細化、多層面的綜合考評機制，并以綜合考評結(jié)果確定當月群監(jiān)員崗位津貼。
三項制度，即認真落實群監(jiān)員統(tǒng)一著裝、掛牌上崗、持證作業(yè)管理制度，強化群監(jiān)員作風建設(shè)，提升群眾安全工作效能。
群眾安全“三個三”管理機制實施以來，先后組織各級安全學習培訓53次，累計培訓群監(jiān)員720人次。廣大群監(jiān)員累計匯報信息800多條，礦信息中心采納重要信息300多條，制止違章指揮、違章作業(yè)38人次，在促進礦井安全生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。
一是突出全員參與。職工參加職業(yè)技能競賽，打破了年齡限制，只要是二礦職工，不論男女、年齡多大、文化高低、工齡長短，都有組織參加職業(yè)技能競賽的權(quán)利。