最新海事安全生產(chǎn)月總結(jié) 安全工作報(bào)告(大全5篇)

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    “報(bào)告”使用范圍很廣,按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),一般都要向上級(jí)寫(xiě)報(bào)告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題以及今后工作設(shè)想等,以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的指導(dǎo)。報(bào)告的作用是幫助讀者了解特定問(wèn)題或情況,并提供解決方案或建議。下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫(xiě),我們一起來(lái)了解一下吧。
    海事安全生產(chǎn)月總結(jié) 安全工作報(bào)告篇一
    根據(jù)20xx年年度工作計(jì)劃,依據(jù)公司《安全工作標(biāo)準(zhǔn)及考評(píng)細(xì)則》于20xx年3月28日、29日由總經(jīng)理徐懷杰、副總經(jīng)理宋壽林帶領(lǐng)2個(gè)考評(píng)小組對(duì)所屬項(xiàng)目部進(jìn)行第一季度安全工作考評(píng)并依據(jù)公司《質(zhì)量工作考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及考評(píng)細(xì)則》對(duì)新項(xiàng)目鐵道部黨校項(xiàng)目部進(jìn)行質(zhì)量考評(píng)驗(yàn)收,物業(yè)安全工作簡(jiǎn)報(bào)。
    考評(píng)驗(yàn)收按聽(tīng)取匯報(bào)、資料驗(yàn)收、實(shí)地檢查的次序進(jìn)行,對(duì)不合格項(xiàng)目開(kāi)據(jù)限期整改通知書(shū)。
    各部門(mén)整體工作圍繞安全工作展開(kāi)“供暖、兩節(jié)、兩會(huì)”成為各部第一季度工作的重點(diǎn),簡(jiǎn)報(bào)大全《物業(yè)安全工作簡(jiǎn)報(bào)》。各部門(mén)對(duì)安全工作的重視程度比20xx年第四季度有較大的提高(詳見(jiàn)考核分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)表),各部準(zhǔn)備充分、資料詳實(shí),重點(diǎn)部位成為安全工作的亮點(diǎn):其中一部(永樂(lè)項(xiàng)目)、七部(樂(lè)團(tuán)項(xiàng)目、明光北里項(xiàng)目)的6臺(tái)使用了20余年的消防泵煥然一新,完全恢復(fù)使用功能,值班、保養(yǎng)、操作制度健全,具備隨時(shí)啟動(dòng)條件。此次安全檢查共開(kāi)出限期整改通知書(shū)8份合計(jì)25項(xiàng)。
    通過(guò)此次安全檢查:九部、三部、七部為各部門(mén)樹(shù)立了榜樣,起到了帶頭作用:領(lǐng)導(dǎo)高度重視、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定、崗位責(zé)任明確、執(zhí)行一絲不茍,是他們工作出色的根本原因。
    通過(guò)此次安全檢查:個(gè)別部門(mén)重效益、輕安全、重形式、輕內(nèi)容、重面子、輕實(shí)質(zhì)的現(xiàn)象同樣存在。個(gè)別部門(mén)還存在著較嚴(yán)重的安全隱患。
    公司要求:領(lǐng)到限期整改通知書(shū)的部門(mén)要召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行通報(bào),認(rèn)真學(xué)習(xí)公司《安全工作標(biāo)準(zhǔn)及考評(píng)細(xì)則》按照整改日期整改完畢,對(duì)未按期整改完畢的部門(mén)經(jīng)理將采取整改期停薪的處罰。各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)將安全工作貫穿于各項(xiàng)工作的始終,嚴(yán)格執(zhí)行公司安全管理規(guī)定、完善工作流程,高度重視、居安思危、常抓不懈、消除隱患。
    安全工作是公司工作的重中之重,實(shí)事證明安全事件的發(fā)生均是領(lǐng)導(dǎo)不重視的結(jié)果、不執(zhí)行規(guī)定的結(jié)果、僥幸過(guò)關(guān)的結(jié)果、是對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)的犯罪,隨時(shí)降臨的將是國(guó)家更加嚴(yán)厲的處罰。
    海事安全生產(chǎn)月總結(jié) 安全工作報(bào)告篇二
    我校十分重視安全文明校園創(chuàng)建工作,形成了黨支部總攬全局、統(tǒng)一協(xié)調(diào),各部門(mén)參與,密切配合的工作格局,形成群防群治、齊抓共管的工作合力。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行門(mén)衛(wèi)登記、驗(yàn)證制度、規(guī)范日常管理;建立健全突發(fā)事件處置工作預(yù)警預(yù)案體系,落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制;制定各部門(mén),各科室管理制度、危爆物品管理制度等內(nèi)部安全保衛(wèi)工作制度;嚴(yán)格落實(shí)行值日制度,做好記錄,堅(jiān)持落實(shí)校長(zhǎng)責(zé)任制,并堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,建立健全校園安全文明建設(shè)工作責(zé)任追究機(jī)制。
    學(xué)校安全工作小組由衛(wèi)發(fā)明校長(zhǎng)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)全面工作;xx副校長(zhǎng)和xx副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作。成員有各行政人員、德育干部以及年級(jí)組長(zhǎng)。
    為確保學(xué)校安全工作萬(wàn)無(wú)一失,制定了“鎮(zhèn)子實(shí)驗(yàn)學(xué)校關(guān)于學(xué)校安全工作的意見(jiàn)”,“鎮(zhèn)子實(shí)驗(yàn)學(xué)校學(xué)生‘一日安全’常規(guī)”,“鎮(zhèn)子實(shí)驗(yàn)學(xué)校村校學(xué)生‘一日安全’常規(guī)”,把學(xué)校校長(zhǎng)、村校主任教師、班主任確定為校、班安全工作第一責(zé)任人,分管安全副校長(zhǎng)確定為安全工作直接責(zé)任人。
    此外,本期已召開(kāi)主任教師、黨、政、工、隊(duì)負(fù)責(zé)人安全工作專(zhuān)題2次,中心校每周周前會(huì),值周領(lǐng)導(dǎo)講本周工作要點(diǎn)的第一點(diǎn)就是學(xué)校安全工作,讓全體教師明確“學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量固然重要,但師生安全第一”的工作原則,做到警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。
    1、由于學(xué)校出門(mén)就是公路,學(xué)生又多,放學(xué)后存在很多安全隱患;
    2、學(xué)校男廁所正面堵墻產(chǎn)生裂縫,很容易倒塌;
    3、中學(xué)部教學(xué)樓電源開(kāi)關(guān)破壞嚴(yán)重,容易發(fā)生漏電事故;
    4、學(xué)校2個(gè)修建項(xiàng)目在進(jìn)行,進(jìn)出機(jī)動(dòng)車(chē)較多;
    5、學(xué)生下課在陽(yáng)臺(tái)和樓道上的活動(dòng)監(jiān)管力度不夠;
    學(xué)校安全工作事關(guān)廣大師生的身體健康和切身利益,絲毫松懈不得,對(duì)此,我們針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做出如下整改措施。
    1、進(jìn)一步加大宣傳力度,提高師生的安全防范意識(shí),全力做好當(dāng)前學(xué)校安全穩(wěn)定工作,確保今后學(xué)校安全穩(wěn)定。
    2、針對(duì)放學(xué)校門(mén)口存在公路安全現(xiàn)象,學(xué)校團(tuán)總支、少先隊(duì)組建路隊(duì)糾察隊(duì),在各要害部位設(shè)崗巡察,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
    3、針對(duì)男廁所的墻體產(chǎn)生裂縫,立即推倒重建。
    4、針對(duì)教學(xué)樓電源開(kāi)關(guān)的漏電隱患立即檢修更換。
    5、針對(duì)學(xué)校機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)出較多,加強(qiáng)學(xué)校門(mén)衛(wèi)管理,規(guī)定除學(xué)校機(jī)動(dòng)車(chē)以外其余一切機(jī)動(dòng)車(chē)都不得進(jìn)入校門(mén),工地材料車(chē)在下課期間一律不得進(jìn)入學(xué)校,所有學(xué)生提前出校門(mén)必須有政教處簽名方得放行。
    6、針對(duì)學(xué)生下課在陽(yáng)臺(tái)和樓道上的活動(dòng)監(jiān)管力度不夠,要求各年級(jí)組立即成立樓道值班制度,每天下課各樓層都應(yīng)該有值班教師監(jiān)管。
    海事安全生產(chǎn)月總結(jié) 安全工作報(bào)告篇三
    為確?!鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)順利進(jìn)行,總監(jiān)辦成立了以張培龍為組長(zhǎng),王樹(shù)海、孫明鋼為副組長(zhǎng),各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并召集全體監(jiān)理人員召開(kāi)總監(jiān)辦“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議首先向全體監(jiān)理人員傳達(dá)了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的主要精神,并要求總監(jiān)辦全體監(jiān)理人員積極參與安全生產(chǎn)月相關(guān)活動(dòng)。
    總監(jiān)辦利用施工間隙和晚上組織全體監(jiān)理人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。
    總監(jiān)辦一方面對(duì)監(jiān)理人員傳達(dá)了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案的內(nèi)容,另一方面對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)等安全培訓(xùn),并組織監(jiān)理人員進(jìn)行安全基礎(chǔ)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),用以加強(qiáng)員工的安全知識(shí),強(qiáng)化監(jiān)理人員的安全意識(shí)。
    在安全生產(chǎn)月期間,總監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)小組加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查力度,排查安全隱患,特別是高危作業(yè)和高危物品管理。
    如:腳手架、高支模、隧道、橋梁、深基坑、高邊坡、吊裝設(shè)備、拌合設(shè)備、民工駐地、棄土場(chǎng)、危爆物品、油庫(kù)等進(jìn)行檢查。要做到“橫向到邊,縱向到底”,確保不留死角。對(duì)總監(jiān)辦檢查暴露出的問(wèn)題,已要求施工單位進(jìn)行整改,并把責(zé)任人落實(shí)到個(gè)人。確保安全生產(chǎn)月期間總監(jiān)辦所轄范圍內(nèi)無(wú)安全事故發(fā)生。
    6月27日晚上19:30,在總監(jiān)辦會(huì)議室召開(kāi)全體監(jiān)理人員會(huì)議,會(huì)議主題是:“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總結(jié)會(huì)議??偙O(jiān)辦張培龍就“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中取得的成績(jī)與不足進(jìn)行了點(diǎn)評(píng),并對(duì)下一步安全管理工作提出了要求。
    通過(guò)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),進(jìn)一步提高了總監(jiān)辦監(jiān)理人員對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí),有力的推動(dòng)了監(jiān)理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。通過(guò)安全生產(chǎn)月總結(jié)會(huì)議,我總監(jiān)辦已認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。并在今后的工作中,總監(jiān)辦將以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為基礎(chǔ),更加嚴(yán)格、更加細(xì)致地做好安全管理工作,為使普宣高速公路成為“平安工地”、施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工地出一份力。
    海事安全生產(chǎn)月總結(jié) 安全工作報(bào)告篇四
    1、何謂食品安全標(biāo)準(zhǔn)
    食品安全標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家為保證食品質(zhì)量安全,保障公眾身體健康和生命安全,防止食源性疾病發(fā)生,在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,本著最大限度釋放風(fēng)險(xiǎn)確保品質(zhì)安全的原則,對(duì)食品、食品相關(guān)產(chǎn)品、食品添加劑的衛(wèi)生要求及其在生產(chǎn)、加工、貯存和銷(xiāo)售等方面所規(guī)定的技術(shù)要求和措施。食品安全標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)國(guó)家原有的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的整合,它既是市場(chǎng)準(zhǔn)入的基本條件,也是各級(jí)行政部門(mén)食品監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)。
    2、食品標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀
    建國(guó)初期,我國(guó)的食品類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)較少,20 世紀(jì)70年代末以后我國(guó)食品類(lèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始日益豐富,當(dāng)時(shí)頒布的主要是食品添加劑的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),食品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)較少。20 世紀(jì)80 年代后陸續(xù)發(fā)布了一系列的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。在1981 年頒布的gb 2757-1981《蒸餾酒及配制酒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)釀酒行業(yè)的新紀(jì)元。1983年頒布了gb 3865-83《中式糕點(diǎn)質(zhì)量檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》和gb 3866-83《西式糕點(diǎn)質(zhì)量檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》。1985年頒布了糧食、油料檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)和一系列植物油脂檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。1986 年和1987 年頒布了gb 7100-86《糕點(diǎn)、餅干、面包衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、糧食類(lèi)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和以zbx 為編號(hào)的一系列專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。1988年國(guó)家衛(wèi)生部又頒布了19 個(gè)食品類(lèi)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。20 世紀(jì)90 年代初商檢局頒布了一系列的進(jìn)出口產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn),衛(wèi)生部還頒布了一批殘留等檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。1995 年中國(guó)農(nóng)業(yè)部頒布了第一批綠色食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),xx 年頒布了第一批無(wú)公害食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)志著綠色食品和無(wú)公害食品在中國(guó)走向制度化,也說(shuō)明了人們食品安全意識(shí)的提高和國(guó)家對(duì)食品安全工作的重視。1996年、xx年和xx年中國(guó)對(duì)食品方面衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了三次大范圍的頒布和修訂,使衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋范圍更加廣泛。這些工作,對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)打下了一定的基礎(chǔ)。
    歸結(jié)起來(lái),在《食品安全法》實(shí)施以前,我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)形成了四個(gè)層次,即國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。從屬性方面看,又分屬于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)類(lèi)型。這些標(biāo)準(zhǔn)總計(jì)4700余項(xiàng)。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)制定的立足點(diǎn)不同,客觀上造成了食品標(biāo)準(zhǔn)政出多門(mén)的問(wèn)題,針對(duì)同一種食品,既有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),也有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如蘋(píng)果,既有標(biāo)準(zhǔn)委頒布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),又有農(nóng)業(yè)部頒布的無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)、綠色標(biāo)準(zhǔn)、外觀等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),還有原商業(yè)部頒布的蘋(píng)果銷(xiāo)售質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)往往規(guī)定各異,互相矛盾,造成食品生產(chǎn)流通領(lǐng)域秩序混亂,令執(zhí)法部門(mén)和企業(yè)無(wú)所適從。與此同時(shí),對(duì)一些重要的品種,各部門(mén)似乎都視而不見(jiàn),迄今沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)世,留下空白和盲區(qū),導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或執(zhí)法監(jiān)督無(wú)據(jù)可依。此外,一些標(biāo)準(zhǔn)數(shù)十年不作修訂,與形勢(shì)發(fā)展嚴(yán)重不相適應(yīng),老化滯后現(xiàn)象十分突出。
    3、《食品安全法》對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定
    為解決上述問(wèn)題,《食品安全法》要求對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等予以整合,統(tǒng)一公布為安全標(biāo)準(zhǔn),并明確規(guī)定食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外,不得制定其他食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。明確了食品安全標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)制定和公布、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委提供編號(hào),強(qiáng)調(diào)了有關(guān)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)涉及食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)與食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相一致。
    《食品安全法》第二十條規(guī)定,食品安全標(biāo)準(zhǔn)包括8個(gè)方面的內(nèi)容,即:食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定;食品添加劑的品種、使用范圍、用量;專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營(yíng)養(yǎng)成分要求;對(duì)與食品安全、營(yíng)養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書(shū)的要求;食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生要求;與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程;其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
    其中,人體攝入致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)會(huì)危害人體健康,因此必須測(cè)定一個(gè)保障人體健康允許的最大值,規(guī)定食品中各種危害物質(zhì)的限量。
    食品添加劑是為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的.人工合成或天然物質(zhì)。食品添加劑是食品生產(chǎn)加工中不可缺少的基礎(chǔ)原料,但是,濫用食品添加劑會(huì)危害人體健康,必須制定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限定其品種、使用范圍和限量。
    嬰幼兒和其他特定人群主輔食的營(yíng)養(yǎng)成分不僅關(guān)系到食品的營(yíng)養(yǎng),而且關(guān)系到他們的身體健康和生命安全,對(duì)主輔食的營(yíng)養(yǎng)成分有特殊要求,需要制定標(biāo)準(zhǔn)。
    食品的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)和說(shuō)明書(shū)具有指導(dǎo)、引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)、食用食品的作用,許多內(nèi)容都直接或間接關(guān)系到消費(fèi)者食用時(shí)的安全,這些內(nèi)容的標(biāo)示應(yīng)該真實(shí)準(zhǔn)確、通俗易懂、科學(xué)合法,需要制定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的要求。
    食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程是保證食品安全的重要環(huán)節(jié),其中的每一個(gè)流程都有一定的衛(wèi)生要求,對(duì)保護(hù)消費(fèi)者身體健康、預(yù)防疾病,具有重要意義,都需要制定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一要求。
    與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求,主要包括營(yíng)養(yǎng)要求;食品的物理或化學(xué)要求,如酸、堿等指標(biāo);食品的感覺(jué)要求,如味道、顏色等,這些也屬于食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
    檢驗(yàn)方法是指對(duì)食品進(jìn)行檢測(cè)的具體方式或方法,檢驗(yàn)規(guī)程是指對(duì)食品進(jìn)行檢測(cè)的具體操作流程或程序,采用不同的檢驗(yàn)方法或規(guī)程會(huì)得到不同的檢驗(yàn)結(jié)果,所以要對(duì)檢測(cè)或試驗(yàn)的原理、抽樣、操作、精度要求、步驟、數(shù)據(jù)計(jì)算、結(jié)果分析等檢驗(yàn)方法或規(guī)程作出統(tǒng)一規(guī)定。
    以上都是制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,食品安全標(biāo)準(zhǔn)是保障公眾身體健康和生命安全的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定的部門(mén)應(yīng)該積極主動(dòng)地研究制定相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)制定的,應(yīng)該根據(jù)情況的變化,及時(shí)進(jìn)行修訂,以保障公眾身體健康和生命安全。
    4、目前食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布情況
    《食品安全法》授權(quán)衛(wèi)生部為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)唯一的制定和發(fā)布機(jī)構(gòu)。近兩年來(lái),衛(wèi)生部頒發(fā)了《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,組建了食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審委員會(huì),并頒布了一批新的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前已公布新的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)176項(xiàng),包括68項(xiàng)乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和食品添加劑、真菌毒素限量、預(yù)包裝食品標(biāo)簽等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),完成了指定食品添加劑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)58項(xiàng)。特別值得一提的是,為配合食品添加劑“嚴(yán)打”行動(dòng),今年5月13日公布的《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》,包括食品添加劑、食品加工助劑、膠姆糖基礎(chǔ)劑和食用香料等2314個(gè)品種,涉及16大類(lèi)食品,23個(gè)功能類(lèi)別。從法律角度講,今后,在食品構(gòu)成中,除食品工藝配方核定的主料、輔料外,凡是發(fā)現(xiàn)不在《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》品種目錄(總計(jì)2314種)之內(nèi)的任何成分,均可視為在食品中非法添加非食用物質(zhì)行為;凡是發(fā)現(xiàn)在食品加工過(guò)程中違反《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》的特定限制,超范圍、超量使用目錄中的添加劑的,均可視為濫用食品添加劑行為。
    《食品安全法》規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。但是在在檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)督執(zhí)法實(shí)踐中,時(shí)常會(huì)遇到食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不全品類(lèi)殘缺的問(wèn)題。在處置此類(lèi)問(wèn)題是,要把握以下原則:一是沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的食品,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定的部門(mén)可以參照食品安全法有關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的規(guī)定,組織制定、修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定的部門(mén)備案;二是食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以按照現(xiàn)行食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品;三是既無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),也無(wú)地方標(biāo)準(zhǔn)的,鼓勵(lì)企業(yè)制定符合食品質(zhì)量安全保障要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)須備案登記,必須嚴(yán)格遵守。監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中也可作為參照。
    近年 來(lái) ,隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,國(guó)際食品貿(mào)易也在飛速發(fā)展,食品安全問(wèn)題已成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,各國(guó)政府十分重視,因而貿(mào)易爭(zhēng)端也不斷出現(xiàn)。有不少發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于cac(國(guó)際食品法典委員會(huì))等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),采取了比較高的技術(shù)壁壘措施。好在sp和tbt(貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議)協(xié)定規(guī)定,各成員國(guó)在發(fā)生食品貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí),必須以cac標(biāo)準(zhǔn)或風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)論為依據(jù),可以在wto爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)中解決。且wto規(guī)定了cac的標(biāo)準(zhǔn)要以科學(xué)性為基礎(chǔ),采用風(fēng)險(xiǎn)分析的原理進(jìn)行制定。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),若貿(mào)易對(duì)方國(guó)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于cac規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),可以要求其按照風(fēng)險(xiǎn)分析的原理提供科學(xué)依據(jù),以保障自身國(guó)家的合法貿(mào)易權(quán)益。這對(duì)相關(guān)貿(mào)易國(guó)設(shè)立不合理的貿(mào)易壁壘有針對(duì)性的提出了公平合理的對(duì)策。因此,我國(guó)充分利用sps和tbt協(xié)定的規(guī)定,積極應(yīng)對(duì),成立了專(zhuān)家委員會(huì),開(kāi)始對(duì)我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制、修訂。檢驗(yàn)檢疫行業(yè)規(guī)劃在xx-xx年對(duì)本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制、修訂。但根據(jù)目前一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)的不斷加嚴(yán)、更新及我國(guó)出口食品屢屢遭受技術(shù)壁壘的情況來(lái)看,我國(guó)在對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)的制修訂過(guò)程中,要站高望遠(yuǎn),加快步伐,以盡快與cac標(biāo)準(zhǔn)接軌,為我國(guó)的進(jìn)出口食品貿(mào)易保駕護(hù)航。
    (一)分工依據(jù)
    1、食品安全法及實(shí)施細(xì)則。從國(guó)際上看,監(jiān)管體制一般分三大類(lèi),有多部門(mén)體系的、單部門(mén)體系的、綜合型體系的,目前中國(guó)實(shí)行的是多部門(mén)體系的模式。這種監(jiān)管體制,中國(guó)目前食品安全分階段管理的一個(gè)現(xiàn)實(shí),就是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分了若干階段,現(xiàn)在我們按照這個(gè)特點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管,是發(fā)揮各部門(mén)的優(yōu)勢(shì),既體現(xiàn)相互分工,又能夠?qū)崿F(xiàn)綜合協(xié)調(diào),這也是法律的要求。但是能不能真正做到無(wú)縫呢?有時(shí)候比較難。這是多部門(mén)監(jiān)管最容易出現(xiàn)的問(wèn)題。就是部門(mén)職能要么重疊,要么出現(xiàn)空白。針對(duì)這樣的情況,《食品安全法》特別對(duì)綜合協(xié)調(diào)和部門(mén)分工進(jìn)行了明確的規(guī)范。
    《食品安全法》第四條規(guī)定:國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì),其工作職責(zé)由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
    國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé),負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定,組織查處食品安全重大事故。
    國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照本法和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé),分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
    《食品安全法》同時(shí)對(duì)各級(jí)人民政府的食品安全責(zé)任也進(jìn)行了明確?!妒称钒踩ā返谖鍡l規(guī)定:縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作;完善、落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制,對(duì)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行評(píng)議、考核。
    縣級(jí)以上地方人民政府依照本法和國(guó)務(wù)院的規(guī)定確定本級(jí)衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。
    上級(jí)人民政府所屬部門(mén)在下級(jí)行政區(qū)域設(shè)置的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在所在地人民政府的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下,依法做好食品安全監(jiān)督管理工作。
    《食品安全法實(shí)施細(xì)則》對(duì)以上職責(zé)做了進(jìn)一步的細(xì)化。
    2、xxx人民政府辦公廳《關(guān)于明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見(jiàn)》。為實(shí)現(xiàn)食品安全全程監(jiān)管和無(wú)縫銜接,有效防范食品安全隱患,杜絕的實(shí)踐中存在食品安全監(jiān)管盲區(qū),xx年12月29日,xxx人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見(jiàn)》(x政辦發(fā)[xx]130號(hào)),對(duì)銷(xiāo)售非自產(chǎn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品從業(yè)者監(jiān)管、食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管、食品攤販監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)制售食品從業(yè)者監(jiān)管、“小飯桌”、“農(nóng)家樂(lè)”、公開(kāi)舉辦農(nóng)村家宴、食品展銷(xiāo)、倉(cāng)儲(chǔ)、專(zhuān)業(yè)食品運(yùn)輸?shù)葟臉I(yè)者監(jiān)管、放心早餐食品安全監(jiān)管。放心早餐的生產(chǎn)加工單位食品安全由質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管。放心早餐銷(xiāo)售點(diǎn)的食品安全由工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的兼營(yíng)行為監(jiān)管、無(wú)證照非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品行為的監(jiān)管等情形進(jìn)行了明確和界定,堵塞了監(jiān)管漏洞。意見(jiàn)授權(quán)各市、縣區(qū)人民政府在實(shí)施本意見(jiàn)的過(guò)程中,可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,對(duì)食品安全監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)分工作適當(dāng)調(diào)整。同時(shí),要求各級(jí)政府要按照“地方政府負(fù)總責(zé)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào),各有關(guān)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)溝通和配合。對(duì)于本意見(jiàn)沒(méi)有明確或新出現(xiàn)的事項(xiàng),應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)的精神,確定相應(yīng)的監(jiān)管部門(mén),上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以支持。對(duì)難以界定具體監(jiān)管部門(mén)的一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài),由當(dāng)?shù)卣M織相關(guān)部門(mén)通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法和綜合整治等辦法進(jìn)行監(jiān)管,各部門(mén)應(yīng)當(dāng)服從并積極參與或配合,杜絕監(jiān)管盲區(qū)。
    3、xx食品安全委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐食品安全監(jiān)管工作的緊急通知》(x食安委發(fā)〔xx〕4號(hào))。為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐日常監(jiān)督檢查,確保學(xué)生飲食安全,進(jìn)一步明確各部門(mén)在學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)施過(guò)程中的食品安全監(jiān)管職責(zé),xx年4月27日,xx食品安全委員會(huì)制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐食品安全監(jiān)管工作的緊急通知》(x食安委發(fā)[xx]4號(hào)),對(duì)各相關(guān)職能部門(mén)在學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐監(jiān)管中的職責(zé)進(jìn)行了明確。
    食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐工程實(shí)施過(guò)程中食品安全的綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)和組織開(kāi)展對(duì)重大食品安全事故的查處工作;農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)奶牛養(yǎng)殖、生鮮奶收購(gòu)及飼料、獸藥和養(yǎng)雞場(chǎng)的監(jiān)管工作。在省級(jí)有關(guān)部門(mén)未指定雞蛋供應(yīng)企業(yè)之前,由農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐所用雞蛋供應(yīng)企業(yè)進(jìn)行初步篩選,報(bào)請(qǐng)市食品安全委員會(huì)審定后,會(huì)同食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)等部門(mén)對(duì)外公布。負(fù)責(zé)對(duì)雞蛋供應(yīng)企業(yè)所用飼料、防疫用藥及蛋品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),并將檢驗(yàn)結(jié)論定期公示;質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)乳制品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管,審查學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐所用奶品的配方,對(duì)乳品生產(chǎn)企業(yè)的乳品組織抽樣檢測(cè)檢驗(yàn),并定期公布檢測(cè)結(jié)論。協(xié)助相關(guān)部門(mén)對(duì)奶品中標(biāo)企業(yè)所設(shè)置的配送機(jī)構(gòu)及代理商進(jìn)行日常監(jiān)控,對(duì)配送機(jī)構(gòu)及代理商擅自改變合同約定最小包裝規(guī)格、再次灌裝、分拆等行為依法查處;工商部門(mén)負(fù)責(zé)奶品、蛋品配送機(jī)構(gòu)、中轉(zhuǎn)站及中標(biāo)企業(yè)代理商經(jīng)營(yíng)行為的日常監(jiān)管,制定并監(jiān)督實(shí)施配送機(jī)構(gòu)、中轉(zhuǎn)站及代理商倉(cāng)儲(chǔ)及物流配送質(zhì)量安全規(guī)范,對(duì)配送機(jī)構(gòu)及代理商供應(yīng)的奶品、蛋品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),并公示檢驗(yàn)結(jié)論;衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐所涉食品(含飲用水)進(jìn)入學(xué)校之后各環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管工作,制定并監(jiān)督實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐衛(wèi)生規(guī)范,對(duì)蛋奶等品種儲(chǔ)藏、加工、食用及食用反應(yīng)監(jiān)測(cè)等進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),對(duì)奶品、蛋品及飲用水等品種組織抽樣檢測(cè)檢驗(yàn),并定期公布結(jié)果。負(fù)責(zé)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐食品衛(wèi)生(餐飲服務(wù))許可工作,對(duì)直接接觸蛋奶等食品的從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查,組織相關(guān)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn);教育部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的日常管理工作,對(duì)總供銷(xiāo)合同項(xiàng)下所涉品種定期取樣送檢,對(duì)懷疑品種隨時(shí)送檢。負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐安全管理規(guī)范,落實(shí)學(xué)校內(nèi)部相關(guān)部門(mén)和負(fù)責(zé)人的管理職責(zé),建立健全確保學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐安全運(yùn)行的基本制度,并監(jiān)督執(zhí)行。結(jié)合地域及學(xué)生分布情況,逐?;虬雌瑓^(qū)配備學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐專(zhuān)職質(zhì)量安全管理員,并組織專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。負(fù)責(zé)督促各實(shí)施學(xué)校加大資金投入,按學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐衛(wèi)生規(guī)范的要求,新增設(shè)施設(shè)備,改進(jìn)儲(chǔ)藏、加工、分發(fā)食用的環(huán)境和條件;監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)施過(guò)程中各縣區(qū)、各級(jí)部門(mén)履行職責(zé)情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察,依法依紀(jì)追究造成重大食品安全事故的有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任;財(cái)政、商務(wù)、供銷(xiāo)、民族宗教事務(wù)、審計(jì)、旅游等部門(mén)在各自法定職能及市政府指定的職責(zé)范圍內(nèi)履行相應(yīng)安全監(jiān)管職責(zé)。
    (二)我市食品鏈條各環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)分工情況
    市藥品監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)對(duì)全市食品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào),依法組織對(duì)重大食品安全事故的查處;承擔(dān)市食品安全委員會(huì)辦公室的日常工作。
    市公安局主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促各級(jí)公安機(jī)關(guān)依法對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品、假劣食品和有毒有害食品涉嫌犯罪需要追究刑事責(zé)任的案件立案查處;依法查處用暴力、威脅等手段干擾、阻礙、抗拒行政執(zhí)法活動(dòng)的治安案件和刑事案件;積極配合各職能部門(mén)開(kāi)展食品安全整治工作。
    市農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。對(duì)種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品藥物殘留進(jìn)行綜合整治;負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品跟蹤檢測(cè)和蔬菜安檢工作;負(fù)責(zé)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(廠、點(diǎn))生豬、牛、羊的檢疫及其監(jiān)督。
    市經(jīng)貿(mào)委主要負(fù)責(zé)食品流通、加工業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)和管理,實(shí)施“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠色”戰(zhàn)略。
    市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)酒類(lèi)市場(chǎng)及生豬屠宰的監(jiān)督管理。在屠宰環(huán)節(jié),全面遏制注水肉、病害肉入市,凈化肉品市場(chǎng)監(jiān)管。在有關(guān)縣區(qū),此項(xiàng)職責(zé)由經(jīng)貿(mào)局承擔(dān)。
    市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算,并予以保證。
    市衛(wèi)生局目前仍然負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。實(shí)施餐飲服務(wù)許可審查;依法查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違反《食品安全法》的行為;開(kāi)展對(duì)食物中毒和其他食源性事故的緊急醫(yī)療救治和調(diào)查處理并采取有效控制措施。根據(jù)市政府機(jī)改方案及衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局“三定方案”的有關(guān)規(guī)定,餐飲服務(wù)、學(xué)校、機(jī)關(guān)食堂等餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)將有衛(wèi)生局劃轉(zhuǎn)到市食品藥品監(jiān)管局。目前,劃轉(zhuǎn)工作已啟動(dòng),預(yù)計(jì)本月底可完成。
    市工商行政管理局主要負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體資格的市場(chǎng)準(zhǔn)入審查,取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為;對(duì)違法的食品廣告和虛假宣傳、商標(biāo)侵權(quán)和假冒商品、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為進(jìn)行查處。
    市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管(承擔(dān)原由衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)的食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé))。實(shí)施食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可準(zhǔn)入,嚴(yán)格審查和發(fā)放生產(chǎn)許可證;組織制定、審批、發(fā)布食品地方標(biāo)準(zhǔn)。
    x出入境檢驗(yàn)檢疫局主要負(fù)責(zé)出入境食品及其裝載、包裝物和運(yùn)輸工具的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管。
    市政府其它各有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé),認(rèn)真做好食品安全監(jiān)管工作。市編辦、市法制辦、市藥監(jiān)局要根據(jù)省、市編辦劃分的食品安全監(jiān)管責(zé)任意見(jiàn),積極推進(jìn)我市監(jiān)管體制創(chuàng)新,盡快提出我市食品安全監(jiān)管職能劃分意見(jiàn),并抓好落實(shí)和銜接工作。
    (三)幾個(gè)特殊情況的處理
    1、食品加工小作坊的監(jiān)管。國(guó)家質(zhì)檢總局將小作坊監(jiān)管的范圍界定為:10人以下,有固定生產(chǎn)場(chǎng)所,生產(chǎn)條件簡(jiǎn)單,從事傳統(tǒng)食品生產(chǎn)加工活動(dòng)(不含現(xiàn)做現(xiàn)賣(mài)),沒(méi)有取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)單位和個(gè)人。在實(shí)踐中,由于食品加工小作坊存在數(shù)量多、分布隱蔽、生產(chǎn)條件差、生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋、管理水平低、生產(chǎn)環(huán)境普遍較差等問(wèn)題,個(gè)監(jiān)管部門(mén)在對(duì)小作坊的認(rèn)識(shí)上存在差異,因而導(dǎo)致對(duì)小作坊的監(jiān)管存在職責(zé)不清的情況。我市在小作坊監(jiān)管上探索了一些有益的方法。
    對(duì)主體和特征都很明顯的小作坊,由質(zhì)監(jiān)部門(mén)依據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委頒布的《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全控制基本要求》,本著對(duì)小作坊“既要管好,又要便民”的原則,實(shí)施許可管理。市質(zhì)監(jiān)局在全省率先探索制定了《xx質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法(試行)》,加強(qiáng)對(duì)小作坊的監(jiān)督管理。辦法規(guī)定:食品小作坊必須具備和持續(xù)滿足保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的7項(xiàng)要求,共計(jì)44條(具體內(nèi)容詳見(jiàn)gb/t23734-xx)。食品小作坊生產(chǎn)食品需向縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門(mén)提出申請(qǐng)及相關(guān)材料??h區(qū)質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)其必備條件現(xiàn)場(chǎng)審查合格后當(dāng)場(chǎng)隨機(jī)抽樣。樣品經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門(mén)在小作坊申請(qǐng)書(shū)上簽署“現(xiàn)場(chǎng)審查并產(chǎn)品抽檢合格”意見(jiàn)。小作坊業(yè)主持簽署意見(jiàn)的申請(qǐng)書(shū)在工商部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門(mén)為其出具開(kāi)業(yè)生產(chǎn)登記證明。不具備自檢能力的食品小作坊應(yīng)就近就地與法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽訂委托檢驗(yàn)協(xié)議。理化指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)中含有技術(shù)參數(shù)的項(xiàng)目,每季度委托檢驗(yàn)一次??偵椤U、鋁等重金屬指標(biāo)每年委托檢驗(yàn)一次。在同級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障情況下,縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)食品小作坊每年進(jìn)行全項(xiàng)目的監(jiān)督抽檢不少于2次。
    對(duì)存在交叉,不易界定范圍的小作坊,按照省政府x辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見(jiàn)》(x政辦發(fā)[xx]130號(hào))明確的部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管?!兑庖?jiàn)》規(guī)定:食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管。食品生產(chǎn)加工小作坊(不含現(xiàn)場(chǎng)制售食品從業(yè)者)由質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)制售食品從業(yè)者監(jiān)管,分兩種情形處置:依托食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(如商場(chǎng)、超市、食品店、集貿(mào)市場(chǎng)等)從事食品現(xiàn)場(chǎng)制售的由工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管。在獨(dú)立且專(zhuān)屬的門(mén)店從事食品現(xiàn)場(chǎng)制售的由質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管。
    2、食品攤販的管理。食品攤販指無(wú)固定店鋪,在集中交易市場(chǎng)或者所在地區(qū)縣政府允許的場(chǎng)所內(nèi)從事食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)的個(gè)人。食品零售攤販的食品安全由工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管。提供餐飲服務(wù)的食品攤販?zhǔn)称钒踩刹惋嫹?wù)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管。城市綜合執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)食品攤販進(jìn)行規(guī)范管理。(主要指區(qū)域規(guī)劃、場(chǎng)所公共衛(wèi)生、攤點(diǎn)布局等)
    3、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)、超市、食品展銷(xiāo)會(huì)的食品監(jiān)管。這幾類(lèi)場(chǎng)所均有較明確的“四至”邊界,環(huán)境具有一定的封閉性。按照《食品安全法》的立法精神,本著便民高效、責(zé)任唯一的原則,城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)、超市、食品展銷(xiāo)會(huì)等場(chǎng)所內(nèi)的所有食品從業(yè)行為,由工商部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)督管理。
    4、對(duì)餐飲服務(wù)場(chǎng)所銷(xiāo)售預(yù)包裝食品的監(jiān)管。省政府x辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見(jiàn)》(x政辦發(fā)[xx]130號(hào))規(guī)定:食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在主業(yè)以外兼營(yíng)其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,兼營(yíng)業(yè)務(wù)日常監(jiān)管由主營(yíng)業(yè)務(wù)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé),在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)兼營(yíng)活動(dòng)違法違規(guī)需要處罰的,應(yīng)及時(shí)移送依法負(fù)責(zé)的監(jiān)管部門(mén)處理。按照《意見(jiàn)》的精神,餐飲服務(wù)單位提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所銷(xiāo)售酒、飲料等非自產(chǎn)及預(yù)包裝食品的,不再辦理食品流通許可證,而由餐飲服務(wù)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管。
    5、運(yùn)輸中食品的監(jiān)管。生產(chǎn)企業(yè)若直接運(yùn)輸食品,運(yùn)輸過(guò)程中由質(zhì)監(jiān)部門(mén)監(jiān)管;生產(chǎn)企業(yè)若設(shè)庫(kù)中轉(zhuǎn)站的,視為流通行為,運(yùn)輸過(guò)程中由工商部門(mén)監(jiān)管;企業(yè)若委托第三方物流單位運(yùn)輸食品,運(yùn)輸過(guò)程中由工商部門(mén)監(jiān)管。對(duì)于監(jiān)管職責(zé)歸屬不清的食品安全監(jiān)管問(wèn)題,由市食安委進(jìn)行研究、協(xié)調(diào)后決定。
    6、幾類(lèi)農(nóng)副土特產(chǎn)品的監(jiān)管。豆腐生產(chǎn)加工屬于典型的小作坊,由質(zhì)監(jiān)部門(mén)監(jiān)管;豆芽的生產(chǎn)過(guò)程非常特殊,雖符合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的特征,但是未經(jīng)過(guò)充分光合作用,若按初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)待,則可以使用化肥、助長(zhǎng)劑、漂白劑等,但是這些成分在其生長(zhǎng)過(guò)程中降解、轉(zhuǎn)化非常緩慢,殘留量較大,留下質(zhì)量安全隱患,因而,市食安委指定由質(zhì)監(jiān)部門(mén)監(jiān)管。木耳、香菇、茶園符合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)特征,應(yīng)由農(nóng)業(yè)部門(mén)監(jiān)管。
    海事安全生產(chǎn)月總結(jié) 安全工作報(bào)告篇五
    我班對(duì)安全教育工作非常重視,常抓不懈。一是從平時(shí)的安全教育入手,消除思想上的隱患。每學(xué)期的開(kāi)學(xué)要講安全;放歸宿假、寒暑假時(shí),在給家長(zhǎng)一封信也強(qiáng)調(diào)安全;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生平時(shí)的安全教育與管理,充分利用板報(bào)、電視、廣播宣傳安全常識(shí);利用班會(huì)講安全。二是加大安全檢查力度,不留死角,防范于未然。本期我多次對(duì)教室、寢室、學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所的每一角落,每一個(gè)電源開(kāi)關(guān)、燈頭、插座,進(jìn)行了全面檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)解決,對(duì)破損的電源開(kāi)頭、燈頭及時(shí)更換。三是明確責(zé)任、建立規(guī)章,狠抓落實(shí)。班上發(fā)動(dòng)同學(xué)個(gè)個(gè)參與,按區(qū)域劃分了責(zé)任,對(duì)教室、寢室、學(xué)生經(jīng)常聚集的場(chǎng)所等易發(fā)生火災(zāi)事故的部位,都明確了責(zé)任人。
    本學(xué)期我班組成由班主任、科任教師、學(xué)生干部參加的安全檢查組,對(duì)全班各寢室進(jìn)行全面細(xì)致地檢查。尤其對(duì)用電、用火的設(shè)施,對(duì)易燃易爆、管制刀具、鋼條等危險(xiǎn)品進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,對(duì)學(xué)生聚集的場(chǎng)所進(jìn)行應(yīng)急疏散通道檢查。檢查后對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了處理和報(bào)告、加以整改。我們還進(jìn)一步明確了各寢室長(zhǎng)安全職責(zé),定期培訓(xùn)、規(guī)定職責(zé)。
    我班把維護(hù)安全穩(wěn)定作為經(jīng)常性工作來(lái)抓。一是強(qiáng)化管理,提高責(zé)任意識(shí)。成立了安全工作班級(jí)管理小組,形成安全信息報(bào)告工作網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步深化了"責(zé)任重于泰山"的安全工作意識(shí)。二是加強(qiáng)教育,健全制度,落實(shí)安全穩(wěn)定責(zé)任制。為此,我加強(qiáng)了學(xué)生日常法制教育和安全教育。定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育和校規(guī)校紀(jì)教育,把安全教育貫穿到教育教學(xué)各項(xiàng)活動(dòng)中,強(qiáng)化了學(xué)生安全防范意識(shí)。三是加大督導(dǎo)檢查工作,加大整改措施。
    總之,我班安全教育工作堅(jiān)持了安全第一,預(yù)防為主、防治結(jié)合、重在教育的方針,做到了組織落實(shí)、教育及時(shí)、管理到位。一期來(lái),學(xué)生沒(méi)有發(fā)生過(guò)安全事故,保證了我班正常的教育教學(xué)秩序。