為確保事情或工作順利開展，常常要根據具體情況預先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。方案能夠幫助到我們很多，所以方案到底該怎么寫才好呢？以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
政府工作報告起草方案篇一
各位領導，《政府工作報告》雖經多次修改，并廣泛征求各方意見，不斷充實和完善。但由于寫作時間緊、任務重，涉及內容多，難免還存在一些不合理、不成熟的地方。請各位領導給予高度重視，發(fā)表真知灼見，再作一次修改，我們將把大家的修改意見和建議再次綜合，繼續(xù)補充完善，力圖把集體智慧的結晶真正體現到《報告》中去，使之真正成為縣第十四屆人民政府團結帶領全縣各族人民全面建設小康社會的重要綱領性文件。
政府工作報告起草方案篇二
和碩縣高級中學起草制定規(guī)章制度工作實施方案2013年1月1日，和碩縣高級中學正式掛牌成立，標志著和碩教育翻開了嶄新的一頁，站在新的起點上，建章立制、規(guī)范管理、融入現代教育管理理念、提升學校管理水平成為和碩高級中學成立以后的首要工作，也是學校第一屆教職工代表大會召開的重要議題，為了統(tǒng)籌協(xié)調好學校各部門各組織做好學校規(guī)章制度的起草、修訂、整理等工作，先就有關工作制定如下實施方案。
一、指導思想：
堅持現代教育教學管理理念，總結民漢合校十多年來 學校管理成就，學習借鑒先進學校辦學經驗，建立比較完備、符合學校實際的和碩高級中學的制度體系，實現制度管人、制度管理事，為深化事業(yè)單位人事制度改革，推進崗位聘用制、和績效工資制奠定基礎。
二、工作方法：
采取學校統(tǒng)籌、各部門分工負責的做法，注意平穩(wěn)過渡，堅持集中集體智慧，按照哪個部門管的人，由那個部門制定崗位職責；哪個部門管的事，由那個部門制定（修訂）管理制度的辦法，力爭做到每一個人都有明確的崗位職責，每一件事情都有具體的管理制度，真正做到制度符合學校工作實際，在執(zhí)行中切實可行，能夠較好的解決學校管理工作的實際問題。
學校統(tǒng)一設計和碩縣高級中學的制度體系架構，然后按照各部門職責分工，將原學校所有制度分解到學校各部門，該沿用的沿用、該參照的參照、該修改的修改、該取消的取消、該重新起草制定的重新起草制定。一般性崗位職責和管理制度，由所在部門起草修訂后報主管副校長審定，最后報學校校委會批準通過，重要規(guī)章制度、特別是涉及教職工切身利益的規(guī)章制度（如考勤制度、考核制度等）由校委會提出修改意見經教代會審議通過后執(zhí)行。力爭形成比較完備的制度體系，同時在今后的工作中不斷健全和完善。各部門應該把制度建設作為一項長期工作，注意搜集制度執(zhí)行當中存在的不足和問題，及時提出修改意見。
各部門修訂及起草制定的制度須安排專人負責匯總，經學校討論通過以后，向第一屆教職工代表大會報告，經批準以后匯編印刷，發(fā)放到各部門、各組織正式執(zhí)行。
1、教務處副主任崗位職責
6、建議將《家校聯系通報制度》與《學校聯系家長制度》修改合并
1、團委書記崗位職責 2、發(fā)展團員制度
3、“業(yè)余黨?！惫ぷ髦贫?BR> （四）、婦委會： 建議制定：
1、2013年3月18日印發(fā)《和碩縣高級中學起草制定規(guī)章制度工作實施方案》，安排分解工作任務。
2、2013年3月18日-3月29日，各部門、各組織起草修訂本部門負責的規(guī)章制度。
3、2013年4月1日各部門、各組織上報修訂制定的規(guī)章制度，同時上報修訂起草情況說明和匯報。（同時上報電子版和紙質版）
4、2013年4月8日校委會審定，4月13日報和碩縣高級中學第一屆教職工代表大會審議通過。
政府工作報告起草方案篇三
（2007年11月16日）
羅 崇
一、會議報告的性質
（一）會議報告的概念
會議報告，是在重要會議和群眾集會上，主要領導人或相關代表人物發(fā)表的指導性講話。它是一種書面文字材料，又是會議文件的重要組成部分和貫徹會議精神的依據，還是供查閱的歷史資料。它包括政治報告、工作報告、動員報告、總結報告、典型發(fā)言、開幕詞、閉幕詞等。會議報告具有宣傳、鼓動、教育作用。這些作用是通過報告人的報告和聽眾的接受來實現的。因而，有時為了讓更多的人知道報告內容，廣播電臺、電視臺可進行現場轉播，報刊也可登載。如黨的xxx報告。
（二）會議報告的特點
1 遍性的，人民群眾最關心、最直接、最現實利益問題進行透徹分析，細致研究，從而抓住問題的關鍵，對癥下藥，達到推動各項工作健康發(fā)展的目的。所以，在分析研究中，它必須依據有關方針政策，結合實際地對所提建議、對策、問題等進行認真研究，反復推敲，從理論和實際的結合上把握哪些是最有價值、最需要解決的問題，它充分考慮所提意見的針對性、正確性、合理性、可靠性，使意見和措施能真正有助于解決實際問題。因而，會議報告既注重事實分析，又必須從理論的高度上進行歸納概括，進而指導實踐，有較強的理論性和邏輯性。
2．雙向性和交流性。會議報告依據講話稿直面聽眾公開發(fā)表講話，具有直接性、當眾性、范圍廣、影響大的特點，在領導活動中具有特殊的地位和作用。正是由于這種面對面的宣講傳播形式，就使主體和客體之間在時間、空間上的結合比較緊密，“報告”的成功與否，不決定于形式，即過程的結束，很大程度取決于主體對客體的“磁性”交流強度，即吸引力的大小。這種報告的吸引力既決定于報告的文采或領導的演講口才，又決定于聽眾是否接受。而且更關鍵的還取決于報告內容是否為受眾認可，是否反映了實際情況。所以，會議報告實際上是一種在時間、空間上獲得統(tǒng)一的、由報告主體和受眾客體雙向結合的交流形式。
2 或對策，具有很強的針對性，應在實際工作中行得通，推得開，能夠保證得以貫徹執(zhí)行。部署任務和要求，內容要切實具體，易于操作。尤其在當前的市場經濟條件下，領導需要更多的時間來進行重大決策，制定具體操作方案，若沒有調查，沒有研究，沒有分析，講一些不著邊際的空話，報告內容與群眾切身利益無關，聽不到所講的要領，就沒有人愿意聽這樣的報告，那么，報告也就形同一紙空文。
4、集中性和靈活性。集中性指會議報告稿應該緊緊圍繞會議的主題。有些材料雖然很好，但是只要是脫離會議宗旨，與會議無關，就應該堅決刪除。靈活性指形式上無固定的格式和要求。領導的講話，內容可長可短，可以全面論述，也可以就其中一點發(fā)表自己的看法。
5、通俗性和清晰性。指語言要適合聽眾的水平，容易為聽眾理解和接受。因為會議報告主要靠口頭語言來傳達，報告聲過即逝，具有“一次性”的特點，聽眾不能像看文章那樣，看不懂再翻過來看一遍，而必須當場聽清聽懂。
（三）會議報告的種類
1．政治報告。它是領導機關為實現一定歷史時期的政治目標而作的路線、方針、政策方面的報告。政治報告多由領導機關的主要負責人作。如xxx報告。
2．工作報告。它是以經濟建設、科學文化、教育衛(wèi)生等工作為主要內容的報告。如xxx總理的《政府工作報告》、各省、3 市、州、縣政府主要負責人向同級xxx所作的工作報告，以及各系統(tǒng)各單位領導就所屬范圍的工作向下級單位和人民群眾所作的工作報告等。
3．動員報告。是動員有關人員去完成某專項工作或突擊任務的報告。動員的目的，是使他們提高認識，明確任務，增強信心，圓滿完成任務。如學習宣傳貫徹xxx精神動員報告。
4．總結報告。包括在會上作的工作總結報告和會議總結報告兩類。工作總結報告是對前一段工作進行總結的報告?？偨Y報告與工作報告的區(qū)別是，工作報告雖然也有回顧前段工作的內容，但非常簡要，重點放到今后的任務上。而總結報告的重點是回顧前段工作從中得出帶有指導意義的經驗與教訓。會議總結報告是在會議結束時，對會議的整個情況進行總結的報告。
5．典型發(fā)言。是指在表彰大會或經驗交流會上，先進單位、部門的代表或先進個人，報告本單位、部門或個人的先進事跡、工作經驗的發(fā)言。這類報告有時由單位、部門領導發(fā)言，有時由單位代表或個人發(fā)言。
6．開幕詞。是較重要的會議開幕時，大會主持人或主要領導人作的帶有方向性、指導性的重要講話。它是大會的序曲，一般要闡明大會的意義和要達到的目的，并預祝會議成功。有的書稱主持詞。
4 大會的結束語，是大會議程的一個組成部分。
二、會議報告的格式和寫法
（一）會議報告的基本格式和寫法
會議報告一般由標題、稱謂、開頭、主體、結尾五個部分構成。
1、標題。寫法有兩種。一種是直接寫成“x x x同志在x x x工作會議上的報告”的形式。另一種是不出現報告人的姓名、會議名稱和“報告”字樣，而另擬寫一體現會議主要精神的標題，如“當前的經濟形勢和今后的經濟建設方針”。標題的下行寫報告的時間，再下一行寫報告人的姓名。
2、稱謂。報告是面對面進行的，它有明確的報告對象，稱謂可根據報告對象的身份而定，要恰當合體。寫法大致有兩種情況：一是只寫在報告的開頭；二是除開頭的稱呼外，在報告的進程中適當穿插使用，作用是提示聽眾注意。每次稱呼的出現，都標志著講話進入了一個新層次。
5 住聽眾的注意力。xxx報告亦如此。
4、主體。是報告的主要內容的集中表述，它決定著一篇報告的成敗。報告主體，要緊扣論題或主旨，展開分析論述。既要有深刻的理論分析，又要有典型的例證，從各個方面，多種角度，透辟地闡明報告的主題。
報告主體部分的結構形式主要有三種：（1）遞進式。即層層深入地講述。其特點是各層都以前邊一層的意思為論述的基礎，各層之間形成步步深入、層層遞進的邏輯關系。（2）并列式（有書稱條陳式）。即從幾個方面來闡述。其特點是對報告主旨所包含的幾項主要內容，分別進行闡述。幾個層次之間的關系是并列的，它們分別從不同的方面來論證報告主旨。但并列式結構，并不是隨意羅列，各層意思誰先誰后，也有一定的依據：或按性質的強弱，或按問題的主次，或按時間的先后等等。（3）對比式。把兩種不同意見、不同方面的情況對照起來加以闡述。在實踐中，以其中的一種形式為主，兩三種結構形式結合使用，也是長篇報告經常采用的結構形式。但是，不管采取哪種結構，都必須集中于一個中心、一個主旨講深講透。這樣，才能使聽眾得到一個完整、清晰、深刻的印象。
（二）各種會議報告的格式和寫法
1．政治報告。政治報告的格式和寫法與會議報告基本一致。需要注意的是：（1）選題要單純集中，要有現實的針對性；（2）論述要深刻有力，要從理論高度回答現實中的具體問題；（3）不但要使聽眾懂得道理，尤其要讓人們知道應當怎么辦。
7 用小標題，也可采用序碼分條。為保證任務圓滿完成的措施、辦法的寫法也是如此；第三部分，著重寫加強領導，發(fā)出號召，為完成新的工作任務而團結奮斗的內容。
3．動員報告。動員報告具有鼓動性、時機性以及與之相適應的措施的具體性的特點。這就決定了它的正文結構雖然與其他種類的報告有某些共同之處，但也有其特殊性。動員報告的正文一般由三個部分構成：第一部分，分析形勢，提高認識。這是動員報告的重點。因為只有群眾認清了形勢，提高了認識，完成任務才有可靠的思想保證。當然，這里所說的分析形勢，并不是漫無邊際地去分析國際國內政治、經濟形勢，而是要緊扣所要完成任務所面臨的形勢作分析。第二部分，布置任務，提出措施。措施要具體、得力、具有可操作性。第三部分，加強領導，抓緊抓好。（略）
4．總結報告?？偨Y報告有兩種類型：（1）工作總結報告。主要是對某一階段重要工作的總結。這種報告的結構形式是：開頭，應交代清楚報告單位、工作屬性、時間范圍、工作內容；主體，主要寫工作概況、基本經驗；結尾，今后工作的意見。（2）會議總結報告。是對整個會議工作的總結。一般要寫明會議基本情況（會議精神和與會者的表現）、會議的收獲與不足（最好是分條列出）、對會后工作的意見（提出具體實施會議主題的意見）。會議總結報告應從會中領導人講話、工作報告、典型發(fā)言、討論意見中，概括總結出幾個重要問題和主要精神，加以強調說明，8 使與會者對會議的主要問題和主要精神的認識更加明確統(tǒng)一，更加深刻。會議總結報告要寫得重點突出，語言精練，結論明確，內容具體，措施得力，切實可行。
5．典型發(fā)言。各種典型發(fā)言雖然內容、角度有所不同，但寫法大體是一致的。其正文主要由三個部分構成：第一部分，介紹基本情況；第二部分，主要事跡和經驗體會；第三部分，表示決心和態(tài)度。典型發(fā)言要求觀點鮮明，條理清晰，內容真實，語言樸素生動。
6．開幕詞（主持詞）。開幕詞的寫法，雖然沒有嚴格的程式，但其結構也有大致要求：開頭，說明此次會議的名稱，并宣布大會隆重開幕。主體，簡要說明當前面臨的形勢和主要任務，簡述本次大會的主要議程和要達到的目的；闡明會后的路線、方針、政策；完成大會確定的任務，必須依靠和團結各方面的力量。結尾，用簡短而帶鼓動性的話語作結束，并預祝大會圓滿成功。開幕詞的起草人必須把握大會宗旨，把文章盡量寫得簡潔明了些。
7．閉幕詞。閉幕詞的基本格式是：開頭，用一段簡短的文字，說明會議在什么情況下圓滿結束；主體，對會議情況作簡要概述與評價，重點闡述大會解決的重要問題、主要收獲及其意義；結尾，提出要求和希望，發(fā)出號召，并鄭重宣布大會勝利閉幕。擬寫閉幕詞，應做到結構嚴謹，過渡自然，語言簡潔，富有鼓動性和號召力。
三、報告稿擬寫的一般程序
報告稿擬寫是一個由多種層次的工作人員共同參與的工作過程。受報告稿形成規(guī)律的制約，這一工作過程由若干密切相關、緊密互連的具體工作步驟構成。每一工作步驟都具有特定的具體內容和特定的功能。這些工作步驟的總體，就是報告稿擬寫的一般程序。擬稿人正確認識并認真遵循這一程序，是提高報告質量并使其產生最大的效用所必需的。報告稿寫作的一般程序分為：準備、占有材料、確立主題、擬寫提綱、草擬報告稿、修改報告稿、審定報告稿七個階段。
（一）準備：明確報告稿的目的與要求
報告稿目的與要求不僅決定著主題的確立、材料的取舍，而且決定著表達方式的確定與文體的選擇。離開了目的與要求，主題的確立，材料的取舍就失去了依據；表達方式與文種的選擇也失去了意義；報告稿自身也就喪失了存在的價值。目的與要求要用簡練而明確的語言在報告稿中直接加以表達，明確目的與要求，不僅僅要求撰稿人對這些目的和要求心領神會，同時，還包括對其進行系統(tǒng)、周密的整理，以備“言傳”。
（二）占有材料
所謂占有材料，就是指擬稿人根據擬寫報告稿的目的與需要，從各個方面搜集、攝取，最后寫入報告稿中的一系列事實現象或理論依據。
材料在報告稿擬寫中占有重要地位。材料是確立主題的基
10 礎，同時又是在報告稿中表現主題的支柱，一些主要旨在反映客觀實際情況的報告稿絕大部分乃至全部內容就是由經過系統(tǒng)整理的材料構成的。
作為一種思想或觀念的報告稿，其主題是由單位、部門領導授意給擬稿人的，但它的形成需要一個對客觀事實或有關理論觀點做出概括加工的過程，而擬稿人對領導授意的正確理解和進一步確定化，也必須以充分了解有關事實或理論觀點作為前提條件。在這個意義上，材料是確立主題的基礎，失去這個基礎就不會有主題的確立，至少主題的合理性、正確性和有效性可能會失去保障。占有材料就是指擬稿人在廣泛收集材料的基礎上，經過認真的篩選，獲得有用材料的過程。因此，收集材料是充分占有材料的基礎，收集材料，要力求“多得”。所謂“多得”，就是在收集材料過程中，對各種類型的材料要全面搜集，即要： 不分古今。既要歷史材料，又要現實材料。因為前者可供了解事物的來龍去脈，有助于把握事物發(fā)展規(guī)律和線索；后者則對解決眼前問題有直接針對性或直接應用性。
不分正反。既要正面材料，又要反面材料。因為前者有助于從正面說明情況，講清道理，以先進經驗、典型事例指導工作；后者則是克服偏離正確方向，采取有效控制措施的根據。不分粗細。既要概括的、反映全面的材料，又要具體的、反映局部甚至是細節(jié)的材料。因為這兩部分相輔相成，最便于使人們認識事物的全貌。
11 要想做到“多得”，必須掌握材料的來源。
報告稿擬寫所需要材料的來源是多方面的。一是保存在機關文件室、檔案室、情報資料室、圖書室等部門的有關文件、檔案、圖書、報刊、情報資料等；二是擬稿人親自動手經有目的、有計劃、有針對性的實際調查獲得的第一手調查研究資料。其中，來自第一方面的材料量最大，范圍最廣，種類最多，但可靠程度不盡相同，有些只有參考價值。來自第二方面的材料，量不大，范圍特定，但可靠性強，針對性也較強。在實際收集材料的過程中，應充分綜合利用這些材料來源，不可偏廢。
要對材料進行篩選。對收集來的各種材料進行辨別，選取其中可供使用的部分。篩選材料的主要原則是服從擬寫報告稿目的和表現主題的需要。與報告稿目的和表現主題有關，并能有力地說明、突出主題者，就要保留；相反，和報告稿目的、表現主題無關，無助于說明、突出主題的，就要舍去。經過篩選被選取的材料還應具有真實準確性、典型性和現實有效性。
要把握材料的真實性、準確性。材料本身是對確有其事的事實現象和理論依據確鑿的反映，不容許有虛假的成分，因為報告稿中的材料常成為聽報告者開展工作活動、處理具體事物的依據，稍有虛假，輕則使報告稿失去說服力，使聽報告者不能正確理解報告主題，重則會直接導致工作失誤乃至失敗。
12 相矛盾）、有悖情理和對關鍵部分籠統(tǒng)含糊的表述中發(fā)現問題。對比法也能在對反映同一情況的多種材料的對比中找出疑點。當然，通過親自調查去核實材料中的記載，更是辨別真?zhèn)蔚挠行緩健Ｔ趯嶋H鑒別工作中，分析、對比、調查等方法往往需要結合運用。
要注意材料的典型性。典型，是指材料能深刻反映事物本質，具有廣泛的代表性，不是個別的、偶然的“表象”，而是一般的、必然的，具有典型意義的“真相”。否則即便材料是真實的，也沒有使用價值。因為，報告稿所涉及的大都是社會事物，而社會事物往往是極其復雜的，其表現形式也是多方面的。要從這些表現中抽取一些片斷作為事物某一性質的例證，是不困難的，但如果這些片斷不代表事物的本質，不具有廣泛代表性時，它不僅沒有真正的說服力，相反會使人們迷惑不解，甚至會使受眾誤入歧途，將偶然、個別的“表象”當作事物的本質。如果據此事制定政策，難免會使工作歸于失敗。
要注意材料的現實有效性。材料本身應對說明、解決現實問題有實際意義，以增強報告稿的說服力。時過境遷的“陳谷子”“爛芝麻”既難以激起人們的興趣去思考，又無助于從中得出有力的結論。其結果只能是正確的主題得不到有效表現，問題的解決也自然受到妨礙。
（三）確立主題
報告稿的主題是指報告稿所要表達的主要問題和報告人的13 主張。主題就是報告稿的中心，處于支配地位。內容的安排、材料的選取、語言的運用都必須服從主題表現的需要。沒有主題或主題得不到鮮明正確的表現，這樣的報告稿是沒有效用的一紙空文。
政府工作報告起草方案篇四
主任、各位副主任、各位委員：
下面，我向區(qū)人大會報告《政府工作報告》起草情況，請予審議。
一、撰寫原則
一是堅持實事求是的原則?！秷蟾妗穼Α啊睍r期的工作回顧，用數據說話，用項目支撐，力求客觀全面、符合實際;對“十三五”時期的目標任務及20xx年的工作安排，堅持以經濟社會發(fā)展提質增效為主基調，既符合我區(qū)現階段的發(fā)展實際，又具有較強的針對性和可操作性。
二是堅持推動發(fā)展的原則?！秷蟾妗肪o緊圍繞市委、市政府工作部署和區(qū)委的總體戰(zhàn)略、任務目標，牢牢把握發(fā)展這個第一要務，突出了創(chuàng)新發(fā)展、轉型發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展“五大發(fā)展”，為今后五年尤其是20xx年的政府工作，指明了宏觀方向和具體路徑。
三是堅持以人為本的原則?！秷蟾妗纷⒅亟鉀Q群眾最關心、最直接、最現實的根本利益問題，力求體現政府服務群眾、執(zhí)政為民的態(tài)度和決心。突出政府的社會管理與公共服務職能，強調把工作的出發(fā)點和落腳點放在服務民生，為群眾解難題、辦實事上，讓群眾共享改革發(fā)展成果。
二、形成過程
《政府工作報告》于20xx年10月中旬開始起草，先后書面征求了區(qū)直各部門、各街鎮(zhèn)、園區(qū)等各方面的意見和建議，并召開了主要區(qū)直部門、各街鎮(zhèn)、園區(qū)的征求意見會議，特別是劉匯區(qū)長親自把關，逐字研究、數易其稿，并分別聽取了區(qū)政府常務會議、區(qū)委會議、區(qū)人大主任會議的指導意見，進行了反復的修改完善。
三、基本框架
本次《報告》與以往年度工作報告有所不同，既要總結“”時期的成績，又要鋪排“十三五”時期的目標任務，更要安排好20xx年的工作重點。因此，《報告》共分為三大部分，其中，第一部分為“”工作回顧，從適應經濟發(fā)展新常態(tài)，大力推進產城融合，現代產業(yè)匯聚岳麓的態(tài)勢更加強勁;服務湘江新區(qū)新發(fā)展，大力拓延戰(zhàn)略空間，城鄉(xiāng)融合面貌日新月異;彰顯河西靚城新形象，大力改善環(huán)境質量，“宜居在岳麓”的理念成為廣泛共識;順應人民群眾新期盼，大力增進民生福祉，基本公共服務均等化取得新的進步;踐行群眾路線新要求，大力弘揚嚴實作風，政府自身建設進一步加強五個方面進行了總結回顧。同時，分析了存在的困難和問題，主要是經濟下行壓力依然較大，傳統(tǒng)產業(yè)動力正在減弱，新的增長動力仍在培育，經濟發(fā)展質量和效益有待提升;科教、人文、生態(tài)等優(yōu)勢還未充分釋放，共駐共建、共創(chuàng)共享的發(fā)展格局尚待構建;城市建設新舊問題相互交織，城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平不高，改善民生還需付出更多努力，政府創(chuàng)新社會治理能力亟待增強。
第二部分為“十三五”時期目標任務，主要以區(qū)委“十三五”規(guī)劃建議(征求意見稿)、全區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要(征求意見稿)為參考，簡要分析了“十三五”時期全區(qū)發(fā)展面臨的形勢，并提出了建設秀美氣質更迷人的新岳麓，致力打造全國兩型社會建設首善區(qū);建設創(chuàng)新氣勢更磅礴的新岳麓，致力打造國家創(chuàng)新創(chuàng)意重要集聚區(qū);建設發(fā)展氣場更宏大的新岳麓，致力打造省會經濟發(fā)展核心增長極;建設國際氣息更濃郁的新岳麓，致力打造中部一流現代宜居新都會的總體定位和主要目標。同時，《報告》從六個方面，對“十三五”時期的重點任務進行了鋪排，分別是優(yōu)化產城空間格局，著力構筑省會長沙新中心;推動城鄉(xiāng)深度融合，著力彰顯田園都市新風貌;釋放生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，著力探索綠色發(fā)展新路徑;實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地;精準對接民生向往，著力建設幸福宜爽新家園;推進治理能力現代化，著力構建服務發(fā)展新體系。鑒于規(guī)劃建議及規(guī)劃綱要均未定稿，且“兩會”會印發(fā)完整的“十三五”規(guī)劃綱要(草案)，因此，《報告》本著統(tǒng)一框架、統(tǒng)一表述、突出重點、彰顯精髓的原則，并未就一些具體項目進行表述，相關指標仍需再與相關部門核對之后予以確認。
第三部分為20xx年工作重點，政府工作的總體要求是：認真貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央、省委、市委、區(qū)委經濟工作會議精神，落實區(qū)域經濟社會發(fā)展新“三步走”戰(zhàn)略部署，以經濟社會發(fā)展提質增效為中心，大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產業(yè)轉型、項目建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善和治理升級，率先建成全面小康，加快實現基本現代化，堅實邁好“十三五”規(guī)劃第一步。
經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長9%以上;財政總收入增長10%以上，一般公共預算收入增長10%以上;固定資產投資增長17%以上;規(guī)模工業(yè)增加值增長6%以上;社會消費品零售總額增長11%以上;到位外資增長10%以上，引進市外境內資金形成固定資產增長16%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%以上。
《報告》通過“五個發(fā)展一個升級”對20xx年的政府工作作了詳細鋪排。一是以打造“泛岳麓山創(chuàng)新創(chuàng)意聚集區(qū)”為核心，加快推動創(chuàng)新發(fā)展，從營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺三個方面進行了闡述;二是以增強新的增長動能為重點，加快推動轉型發(fā)展，從實施消費升級計劃、產業(yè)升級計劃、招商升級計劃、融資升級計劃“四大升級計劃”進行了詳細鋪排;三是以提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平為方向，加快推動協(xié)調發(fā)展，從提升新區(qū)承載功能、實施老城有機改造、推進“美麗鄉(xiāng)村”建設三個方面進行了具體部署;四是以建設更高品質的宜居岳麓為引領，加快推動綠色發(fā)展，從提升環(huán)境品質、加強環(huán)境保護、共享環(huán)境福利三個方面進行了說明;五是以滿足人民群眾對美好生活的向往為根本，加快推動共享發(fā)展，從用心辦好民生事業(yè)、著力建設平安岳麓、統(tǒng)籌推進各項工作進行了安排;六是以人民滿意為最高標準，加快推動政府治理升級，從建設法治政府、效能政府、廉潔政府三個方面進行了具體部署。
四、主要特點
《報告》力求兼顧好三重關系：一是兼顧文字流暢和文意清晰，文風樸實，文意直白，總結成績擺實事、用數據;工作目標既有一定壓力，又確保能夠完成;工作部署主體明確、路徑明晰，操作性較強。二是兼顧宏觀指導和微觀執(zhí)行，既貫徹了中央、省市系列重要會議精神，又結合岳麓實際，尤其是“三融共進”“五化同步”“五大發(fā)展”等重點要求，旗幟鮮明地提出了打造“泛岳麓山創(chuàng)新創(chuàng)意集聚區(qū)”、重點發(fā)展高端商貿業(yè)、文化旅游業(yè)、健康養(yǎng)生業(yè)、金融業(yè)、檢驗檢測認證產業(yè)、現代農業(yè)等六大主導產業(yè)等等，符合岳麓實際，具有較強的操作性。三是兼顧全面覆蓋和重點突出，總結成績力求全面，既講成效，又不回避存在的困難和問題;部署工作力求“面面俱到”，同時，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產業(yè)轉型、城鄉(xiāng)建設、環(huán)境治理、民生保障、政府自身建設等著墨較多。
不妥之處，敬請批評指正。
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政府工作報告起草方案篇五
本轄區(qū)的所有市級放心糧油示范企業(yè)（單位），包括示范加工企業(yè)、示范配送中心和示范銷售店。通過開展監(jiān)督檢查活動，實現對20xx年度、20xx年度評定的示范企業(yè)（單位）100%的覆蓋面，實現對20xx年評定的示范企業(yè)滿足50%以上覆蓋面的要求。
（七）查驗示范單位是否按規(guī)定落實了《市放心糧油示范企業(yè)有關情況自查表》制度，自查結果是否落實了主要負責人確認機制；查驗已被納入糧食流通統(tǒng)計范圍的單位執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度等情況。
（八）其他涉糧檢查內容。
對既是市級放心糧油示范單位又是成品糧應急儲備的單位，還將增加相應品種的數量、等級等檢驗項目。
第二次，10月底前，組織對余下的單位落實監(jiān)督檢查活動，同步落實質量抽檢。
具體檢查單位、檢查時間由本局在組織檢查時隨機確定。
對示范單位的檢查采取用市場巡查與節(jié)日期間專項檢查相結合的方式進行。對涉及舉報事項或市有關部門移交、移送的案件，由市或轄市（區(qū)）按管轄落實查處工作。
委托市糧油質量監(jiān)督檢測站負責按計劃對放心糧油示范單位經營的糧油商（產）品落實質量抽檢工作。具體抽樣計劃、樣品安排按本局《關于印發(fā)〈20xx年度市糧食流通監(jiān)督檢查質量抽樣計劃〉的通知》執(zhí)行。
生產單位或經營單位對糧油質量檢驗機構的檢驗結果有異議時，可按國家發(fā)改委等七部門聯合發(fā)布的《糧食質量監(jiān)管實施辦法（試行）》第十七條第（二）、（三）項規(guī)定處理。
組織開展、實施糧食流通監(jiān)督檢查活動和由本局開展的糧食質量抽樣檢驗不收取費用，采樣費用等由本局糧食流通監(jiān)督檢查專項工作經費列支。
對檢查中發(fā)現的問題按如下原則進行處理：對經檢查符合《關于對放心糧油示范企業(yè)加強監(jiān)管的暫行規(guī)定》之規(guī)定條件的單位予以保留示范企業(yè)資格；對檢查中發(fā)現存在《關于對放心糧油示范企業(yè)加強監(jiān)管的暫行規(guī)定》之第十七條情形的，責成有關單位限時整改，由所在地的糧食部門落實跟蹤督辦；對檢查發(fā)現存在《關于對放心糧油示范企業(yè)加強監(jiān)管的暫行規(guī)定》第十八條之情形且影響較大的，作出取消市級放心糧油示范企業(yè)資格的處理；對檢查中查出的違反《糧食流通管理條例》行為，由糧食部門按照管轄要求立案查處；對其中涉及價格、計量、質量、經營范圍等情況，由本局向價格、質監(jiān)、工商部門辦理移送查處；對涉及其他食品安全的行為，由本局向市食安委辦公室落實移交查辦。
對被取消市級放心糧油示范企業(yè)資格的單位，自取消或應該知道取消之日起不得再以市級放心糧油示范單位的名義從事糧油經營活動。
（四）切實強化執(zhí)法監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查人員要嚴格遵循法定程序，認真落實市委市政府有關創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境要求，規(guī)范制作執(zhí)法文書，依規(guī)作出處理。要嚴格落實糧食流通監(jiān)督檢查行為規(guī)范和《糧食行政執(zhí)法責任追究暫行規(guī)定》，自覺接受監(jiān)督。要切實做好相關案卷管理工作，落實方便查閱等事項。
政府工作報告起草方案篇六
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，貫徹省市安委辦關于開展隱患排查治理工作的安排部署，對照xxx關于企業(yè)安全生產隱患自查自改的指導意見，通過企業(yè)自查、部門排查、建立試點、重點治理和全面整改，查處安全生產工作中存在的突出隱患和違法行為，進一步推動企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任的落實，保持轄區(qū)安全生產形勢平穩(wěn)發(fā)展。
本次安全生產隱患排查治理專項行動的范圍是全區(qū)重點行業(yè)和領域的各類生產經營單位。主要包括：化工、建筑施工等工礦企業(yè)；學校、商場、市場等人員密集場所。同時，通過對安全生產隱患排查治理，進一步檢查各街鎮(zhèn)和負有安全監(jiān)管職能部門的安全監(jiān)管責任落實情況和打擊非法生產經營情況。
（一）各類企業(yè)和單位自查自改共同的重點內容
1、安全生產責任制落實情況。企業(yè)和單位法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
2、安全生產規(guī)章制度建立和落實情況。設立安全生產管理機構、配備專（兼）職安全管理人員情況；技術設備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程建立、執(zhí)行情況；隱患排查整改、重大危險源監(jiān)控、作業(yè)現場安全監(jiān)督檢查情況；外來施工隊伍（承包商）安全監(jiān)管情況等。
3、貫徹落實安全生產法律法規(guī)和標準情況。安全生產費用提取和使用、風險抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險費等情況；新建、改建、擴建項目依法履行“三同時”制度情況。
4、安全培訓教育情況。企業(yè)和單位建立健全安全培訓教育制度、保證經費情況；全員（包括農民工）培訓教育及考核情況；企業(yè)負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
5、應急管理情況。建立專（兼）職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況；應急救援物資、設備配備及維護情況；應急救援預案制訂及演練情況。
6、事故處理和責任追究情況。事故報告制度建立情況；已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則要求，認真吸取事故教訓，對有關責任人的責任追究和落實整改情況。
（二）各類企業(yè)和單位根據本行業(yè)特點自查自改的重點內容
7、化工和涉及化工生產的醫(yī)藥生產企業(yè)
（1）生產企業(yè)取得安全生產許可證時不符合項的整改情況；重要生產車間、原料產品庫區(qū)、供電供水等重點單元的安全生產狀況。
（2）工藝技術管理制度、儀表聯鎖管理制度、設備維護保養(yǎng)管理制度制訂和執(zhí)行情況；工藝技術是否合規(guī)，操作條件是否合理，主要聯鎖自動保護設施是否正常，反應器、分餾塔、重要機組、專用設備以及壓力容器、壓力管道等重要設備的管理制度執(zhí)行情況。
（3）生產裝置正常開停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況，開車前和停車后確認制度的建立與執(zhí)行情況。
（4）在檢修、維修作業(yè)中，動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況；在生產和施工作業(yè)中，防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和嚴格執(zhí)行情況。
（5）防雷電、防汛、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實情況。
（6）企業(yè)是否建立了應急救援隊伍，或與當地大企業(yè)、與地方政府建立了應急救援合作關系；化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染的措施落實情況，是否設立了污水儲存池及具備污水處理的能力。
（7）崗位操作人員熟練掌握和熟悉本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術指標、操作規(guī)程、設備儀表的使用、應急處置方法的情況,嚴格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。
（8）新建項目的立項審批、安全設施審核情況，設計和施工單位的資質情況；項目的竣工驗收、正在試車投料和試生產項目的安全措施制訂和落實情況。
8、化工經營企業(yè)
（1）銷售危險化學品的企業(yè)是否存在超許可經營范圍現象，是否嚴格執(zhí)行“一書一簽”（化學品安全技術說明書、化學品安全標簽）制度。
（2）銷售劇毒化學品的企業(yè)是否查驗、登記劇毒化學品購買憑證、劇毒化學品準購證、劇毒化學品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標示牌。
（3）危險化學品儲存的安全距離、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求；儲罐區(qū)是否建立了罐體定期檢查制度、操作規(guī)程并嚴格執(zhí)行；儲罐是否裝備液位高低報警，是否存在超儲現象，儀表、安全附件是否齊全有效；防雷、防雨、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實。
9、危險化學品充裝單位
（1）危險化學品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程制訂和執(zhí)行情況，充裝車輛資質、安全狀況查驗制度建立和執(zhí)行情況，嚴禁超量裝載規(guī)定落實情況，操作人員取得上崗證的情況。
（2）可燃氣體充裝設備管道靜電接地情況，裝卸軟管每半年進行水壓試驗的情況，充裝設備的儀表和安全附件是否齊全有效；液化氣體充裝站是否采取防超裝措施；有毒有害危險化學品充裝站是否配備有毒介質洗消裝置，防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。
（3）對證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內殘留介質不詳和存在其他可疑情況的罐車嚴禁充裝的規(guī)定落實情況。是否向駕駛員和押運員說明充裝的危險化學品品名、數量、危害、應急措施、生產企業(yè)的聯系方式等，是否向押運員提供危險化學品信息聯絡卡。
10、建筑施工企業(yè)
（1）企業(yè)依法取得施工資質和安全生產許可證的情況、企業(yè)依法進行建筑施工活動的情況以及遺留問題的整改情況。
（2）工程的總承包企業(yè)、分包企業(yè)及工程監(jiān)理單位等的安全生產責任落實情況。
（3）按照《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99），施工現場腳手架、基坑支護與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、物料提升機及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護與管理符合標準規(guī)范的情況。施工作業(yè)人員人身安全防護、勞動保護措施的落實情況。
（4）施工現場臨時用電設施執(zhí)行《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》（jgj46-）的情況。
（5）施工現場起重、吊裝設備及機具的安全檢測檢驗合格情況,以及塔吊、物料提升機等安裝、拆除方案的制訂及使用情況。
（6）腳手架的設計、制造、搭設、使用、管理和維修符合國家或行業(yè)標準情況。
11、學校
（1）消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關標準的落實情況。
（2）租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學生情況；購買或租用專門用于接送學生的機動車輛經檢驗合格并定期維護和監(jiān)測情況；接送學生的機動車駕駛員具備合法資質情況。
（3）鍋爐、燃氣、電氣、體育器材等重要設施設備的使用、維護情況；放射物質、易燃易爆危險化學品等危險物質存放情況；游泳池、實驗室、禮堂、學生宿舍，特別是租用的學生宿舍和底層商用學生宿舍等重要場所存在安全隱患情況。
（4）校園周邊治安、道路交通和經營場所安全隱患情況。
（5）d級危房使用情況；校舍存在安全隱患情況。
（6）日常安全教育課時安排情況和開學初、放假前進行安全教育的情況，開展“全國中小學生安全教育日”活動情況；中小學兼職法制副校長或法制輔導員的聘用情況；組織學生開展緊急疏散和自救逃生演練情況。
（7）食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作落實國家食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度情況。
12、商場、市場等人員密集場所
（1）人員密集場所設置符合工程建設消防技術標準要求情況。
（2）疏散通道、樓梯和安全出口的設置、數量和形式以及保持暢通情況；公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護欄符合安全疏散和應急救援要求情況。
（3）防火、防煙分區(qū)設置情況。
（4）火災自動報警、自動滅火系統(tǒng)、消防栓等設施的配備和完好情況。
（5）集生產、加工、銷售、儲存、居住等為一體的“三合一”、“多合一”建筑安全隱患排查整治情況。
（6）使用、儲存、經營易燃易爆化學物品以及電氣設備、電源線路的使用維護情況。
（7）人員密集場所周圍違章建筑、室外廣告牌等，影響人員逃生和滅火救援問題整改情況。
（一）安排部署階段。根據xxx、省、市有關安全生產隱患排查治理的文件精神和指導意見，制定長安區(qū)安全生產隱患排查治理專項行動的具體實施方案。同時，確定轄區(qū)華曙制藥廠、京聯實用氣體有限公司等11個單位為街鎮(zhèn)隱患排查治理的試點單位（各街鎮(zhèn)試點單位名單見附件），由各街鎮(zhèn)督導、幫助企業(yè)建立隱患排查治理工作實施方案，落實責任單位和責任人。
（二）企業(yè)自查整改階段。7月30日前為企業(yè)自查整改階段。各類生產經營單位按照有關要求，深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生和未遂的事故教訓，結合實際制定隱患排查治理的具體方案，認真細致開展自查，全面治理事故隱患。對一時難以完成整改的隱患，要落實整改資金和責任單位、責任人，限期完成整改。企業(yè)要將排查治理情況及時上報各街鎮(zhèn)安監(jiān)站。同時，各級安全監(jiān)管部門和有關行業(yè)主管部門要對企業(yè)的自查整改工作加強指導和監(jiān)督檢查，并及時向區(qū)安委辦報送信息。
（三）督導檢查階段。7月15日至8月10日。分兩個層面，由各街鎮(zhèn)負責督導本轄區(qū)試點單位和各生產經營單位開展隱患排查治理工作情況；由區(qū)安委辦組織有關職能部門組成督導組，對全區(qū)各生產經營單位安全生產隱患自查情況進行檢查，同時對各街鎮(zhèn)落實政府監(jiān)管主體責任，開展隱患排查治理工作進行檢查。在此階段，由區(qū)安委辦和相關街鎮(zhèn)共同做好省市督導檢查的迎查備查工作。
（四）“回頭看”再檢查階段。10月20日至12月20日為各單位“回頭看”再檢查階段。為鞏固隱患排查治理專項行動成果，確保取得實效，各單位要在隱患排查治理專項行動結束后，認真組織開展一次“回頭看”，主要檢查企業(yè)和各監(jiān)管單位隱患排查監(jiān)管機制是否建立完善，隱患治理資金投入和隱患排查治理是否到位。
（一）提高認識，加強領導。各街鎮(zhèn)和負有安全監(jiān)管的職能部門要把此次隱患排查治理行動作為今年安全生產工作的重要任務來抓，結合全省“安全生產行政執(zhí)法年”工作要求和本轄區(qū)生產經營單位實際，迅速開展工作。
（二）突出重點，強化措施。對重大隱患單位，街鎮(zhèn)每周檢查一次，職能部門每半月檢查一次；對一般隱患單位，街鎮(zhèn)每月檢查一次，各職能部門每兩個月檢查一次。同時要堅持周二檢查日制度，每周二由各級各部門主要領導帶隊進行檢查，對查出的隱患，要確定整改的時間、責任單位、責任人，確保整改工作落實到位。
（三）抓住試點，以點帶面。各街鎮(zhèn)要幫助轄區(qū)試點單位制定和完善隱患排查治理工作方案，明確排查治理內容、程序、責任及要求，注意總結推廣試點單位的先進經驗，使相關行業(yè)和企業(yè)的隱患排查治理工作都能按照要求進行，達到以點帶面，全面推開的目的，為隱患排查治理專項行動取得實效打下堅實基礎。
（四）落實責任，加大責任追究力度。各街鎮(zhèn)和負有安全監(jiān)管職責的職能部門要切實履行安全生產監(jiān)管職責，各司其職、各負其責，相互支持、密切配合，形成工作合力。對隱患排查治理行動中工作不落實、檢查不到位、隱患不整改的，要嚴肅追究有關責任人和相關領導的責任。
（五）完善制度，長遠推進。各街鎮(zhèn)和負有安全監(jiān)管職責的職能部門要以這次隱患排查治理專項行動和全省“安全生產行政執(zhí)法年”為契機，探索建立隱患排查治理工作機制，對隱患的排查和治理做到制度化、規(guī)范化、經?；?，既要切實消除當前威脅安全生產的突出隱患，又要以“三項制度”建設為核心，落實治本之策，建立安全生產的長效機制。
（六）加強宣傳教育，發(fā)揮監(jiān)督作用。一方面要采取多種形式，加大對安全生產法律、法規(guī)和各項安全生產規(guī)章制度的宣傳力度。另一方面，要強化社會監(jiān)督，公布舉報電話，鼓勵群眾監(jiān)督，使生產經營企業(yè)牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的思想，為安全生產隱患排查治理專項行動創(chuàng)造良好的環(huán)境。
政府工作報告起草方案篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、《報告》的總體要求
在xx市人民政府四屆三次和四屆四次常務會議上，代市長xx對2022年政府工作報告起草工作提出明確要求，要求各位副市長專題聽取分管部門2021年工作匯報并認真調研，實事求是總結今年成績和亮點，結合“十九大”精神及***、省委、xx市委經濟工作會議及精神和《中原經濟區(qū)建設規(guī)劃》、xx城市組團發(fā)展實際，理清2022年工作思路，本著“跳起來摘桃子”的精神，制訂2022年工作目標、重點項目和推進措施，然后提交市政府常務會議、市委常委會討論，廣泛征求市人大代表、市政協(xié)委員、政府各部門、各鎮(zhèn)辦和社會各界人士意見
當前隱藏內容免費查看建議，真正向全市人民提交一份內容全面、重點突出、思路清晰、承上啟下、操作性強的《報告》?！秷蟾妗芳纫仙霞壏结樥撸?**、省和xx市的重要部署貫徹落實到具體工作中，又要符合xx發(fā)展實際。
二、《報告》的起草經過
xx代市長對起草好《報告》十分重視，安排由市委常委、常務副市長孫長嶺牽頭，市政府秘書長、市政府辦公室主任劉德君具體負責籌備《報告》的撰寫。市政府辦公室按照要求，2021年11月初，就向各鎮(zhèn)辦、市直各單位下發(fā)了通知，要求各單位在學習了“十九大”精神的基礎上，認真客觀總結2021年工作，實事求是查找存在的問題和不足，結合實際制訂2022年工作。在此基礎上，政府辦秘書科文秘人員深入學習了“十九大”、省委經濟工作會議、xx市委經濟工作會議精神，同時深入各鎮(zhèn)辦、重點經濟部門，開展多種形式調研，認真了解全市各鎮(zhèn)、辦事處及部門、企業(yè)的情況，經過與各部門反復溝通、對接和研究討論，形成了關于工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、農村發(fā)展等多方面的調研材料。在收集各位副市長、各部門的文字材料后，秘書科歷時一個多月，形成了《報告》初稿。代市長xx多次召開由全市重要經濟部門參加的專題會議，并召開政府各部門參加的常務會議等，廣泛征求各部門的意見建議，對《報告》反復討論、研究修改。經過一次次廣泛討論，一次次集中研究，充分吸收各方面好的意見，不斷補充、完善、修改、推敲，形成了現在的《報告》（征求意見稿），提交本次會議審議。
三、《報告》的框架結構說明
《報告》約12000多字，分為三大部分。第一部分，2021年經濟工作，共分為八個板塊。一是綜合實力持續(xù)提升；二是招商引資深入推進；三是項目建設取得突破；四是工業(yè)發(fā)展穩(wěn)步增長；五是城鎮(zhèn)建管成效明顯；六是農村經濟較快發(fā)展；七是民生建設持續(xù)改善；八是發(fā)展環(huán)境持續(xù)好轉。
在總結成績的基礎上，講話深入客觀地分析了經濟社會發(fā)展中存在的工業(yè)、城鎮(zhèn)建管、財稅、發(fā)展環(huán)境、工作作風等方面存在的困難和問題，力求做到有針對性。
第二部分，2022年主要目標和工作重點，共分為兩大板塊。
第一個板塊《報告》首先提出了2022年工作的指導思想、主要預期目標，并按照省委、xx市委的要求，結合我市工作實際，提出2022年要堅持“主基調”，抓好“兩重點”，突出“四抓手”。堅持“主基調”，就是堅持“搶抓機遇、持續(xù)求進、好中求快、實干興項”，緊緊抓住并用好各類機遇疊加的黃金時期，積極作為，務實重干，努力實現經濟持續(xù)健康快速發(fā)展。強化“兩重點”，就是抓好新型城鎮(zhèn)化的引領作用、新型工業(yè)化的主導作用。突出“四抓手”，就是突出招商引資、項目建設、盤活存量、優(yōu)化環(huán)境。同時，提出了2022年需要實施的“雙十五”項目和十件實事。
第二個板塊用九個部分對全市2022年要做的主要工作進行了具體闡述。一是突出城鎮(zhèn)化引領，強力推進城鄉(xiāng)一體化。包括狠抓規(guī)劃落實、五區(qū)互動五區(qū)相融、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、強化城市精細化管理四個方面的內容；二是突出工業(yè)主導，加速推進新型工業(yè)化。包括做強存量企業(yè)、強力推進特色園區(qū)建設、推進企業(yè)創(chuàng)新三個方面內容；三是發(fā)揮集聚效應，強力打造發(fā)展平臺。包括加快基礎設施建設、嚴格入駐條件、加快入駐項目建設三個方面的內容；四是強力推進招商引資和項目建設，進一步壯大市域經濟總量。包括完善機制、創(chuàng)新方法、搞好跟蹤、推進項目四個方面的內容；五是堅持不懈地抓好“三農”工作，不斷夯實新型農業(yè)現代化基礎。包括提高農業(yè)綜合生產能力、提升農業(yè)產業(yè)化水平、改善農村基礎設施、不斷拓寬農民增收渠道四個方面的內容；六是培植亮點拓寬領域，促進第三產業(yè)提檔升級。包括提升發(fā)展商貿業(yè)、大力發(fā)展物流業(yè)、穩(wěn)步發(fā)展房地產業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展文化旅游業(yè)四個方面的內容；七是加快機制創(chuàng)新，增強經濟社會發(fā)展活力。包括加快投融資體制改革、完善行政審批服務機制、創(chuàng)新土地開發(fā)利用管理機制、理順公益事業(yè)運行機制、全面深化其他改革、千方百計做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)六個方面的內容；八是狠抓作風建設，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。包括規(guī)范行政執(zhí)法行為、開展民主評議、深化服務企業(yè)內涵、嚴格治理企業(yè)周邊環(huán)境四個方面的內容。九是強力推進民生建設，進一步提升群眾的幸福指數。包括完善社會保障體系、健全民生保障體系、重視民生工程建設、維護社會平安和諧四個方面內容。
第三部分，從六個方面，對全面加強政府自身建設作了論述。一是公開透明，陽光理政。二是履約踐諾，誠信執(zhí)政。三是恪盡職守，科學行政。四是力說力行，高效施政。五是真抓實干，務實從政。六是自重自律，廉潔勤政。
需要說明的是，今天提交會議討論的《報告》雖經多次修改，并征求各方意見，不斷進行了充實和完善，但由于寫作時間緊、任務重、涉及內容多等原因，肯定還存在許多不完善、不成熟的地方。我們將根據大家的意見再次修改完善，使這個《報告》真正成為團結帶領全市趕超跨越發(fā)展的重要綱領性文件。
政府工作報告起草方案篇八
為提高愛國衛(wèi)生工作水平，保障人民群眾身體健康，認真貫徹落實市政府關于創(chuàng)建全國愛國衛(wèi)生城市的工作部署和要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定xxxx年愛國衛(wèi)生工作實施方案。
以黨的十八大精神為指導，以環(huán)境衛(wèi)生整潔行動為重點，以衛(wèi)生創(chuàng)建工作為載體，以促進群眾身體健康為目的，把愛國衛(wèi)生運動與預防和控制疾病緊密結合起來、與建設社會主義新農村緊密結合起來，與經濟社會建設發(fā)展相融合，創(chuàng)新工作機制，進一步建立健全長效工作機制，鞏固發(fā)展愛衛(wèi)工作成果，改善衛(wèi)生面貌，為打造健康佛子山、構建和諧社會、促進全鎮(zhèn)經濟社會的持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻。
（一）深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建工作
1、有效組織開展衛(wèi)生工作。抓好重點、難點工作的落實，加強專項整治，建立健全長效管理機制，確保各項創(chuàng)建指標鞏固提高。
2、深入推進衛(wèi)生創(chuàng)建工作。以文明單位創(chuàng)建活動為載體，深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建活動，要對照國家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建標準和要求，加大整改力度，不斷提高創(chuàng)建管理水平，不斷夯實衛(wèi)生基礎。
3、切實加強創(chuàng)建動態(tài)管理。加強對各村、單位的指導和動態(tài)管理，要加強督促、整改和鞏固，以進一步把基層衛(wèi)生活動引向深入。
（二）切實加強愛國衛(wèi)生組織機構建設
根據市愛衛(wèi)辦文件精神，成立佛子山鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生工作領導小組，成員如下：
組 長；譚紀剛
副組長：李次紅、陳君蘭
成 員：諶穎、董維、鄧峰、李雄兵、劉昌盛、陳國安
（三）扎實開展群眾性愛國衛(wèi)生運動
1、繼續(xù)開展愛國衛(wèi)生月活動。認真制訂愛國衛(wèi)生月活動的實施方案，以衛(wèi)生創(chuàng)建、環(huán)境整治、除害滅病、鎮(zhèn)區(qū)愛衛(wèi)為重點，廣泛宣傳發(fā)動，調動社會力量，深入開展愛國衛(wèi)生活動，使鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生面貌取得階段性成效，掀起愛國衛(wèi)生運動的新高潮，努力創(chuàng)造一個良好的衛(wèi)生環(huán)境。
2、繼續(xù)開展重大節(jié)日愛國衛(wèi)生活動和重大傳染病防控工作。積極組織開展春節(jié)、五一、端午、中秋國慶、元旦等重大節(jié)日的城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生活動，努力改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌。根據重大傳染病的防控需要，積極組織開展以環(huán)境衛(wèi)生、健康教育為重點的群眾性愛國衛(wèi)生活動。
（四）落實城鄉(xiāng)病媒生物防制
繼續(xù)開展經常性的除xxx四害xxx活動。根據《市愛衛(wèi)會關于印發(fā)xxxx年天門市除xxx四害xxx工作方案的通知》文件精神和要求，各村、單位繼續(xù)開展以夏季滅鼠為重點的經常性除四害活動，廣泛發(fā)動居民群眾，標本兼治，開展環(huán)境整治，清除四害孳生場所，科學合理使用藥物消殺，切實控制四害密度。
（五）鞏固鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生整潔行動
深入開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。根據我鎮(zhèn)工作要求，繼續(xù)深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，完善鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔機制，強化制度管理，深入實施鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔長效管理，切實鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果。
（六）大力開展全民健康教育和健康促進
1、深入開展健康教育和健康促進工作。根據《市愛衛(wèi)會關于印發(fā)xxxx年天門市除xxx四害xxx工作方案的通知》文件精神和要求，組織和協(xié)調有關部門，認真組織推進健康促進行動，加大防病知識的科普宣傳力度，創(chuàng)新工作載體，以群眾喜聞樂見、生動活潑、多樣的形式，組織開展好健康教育進機關、企業(yè)、社區(qū)、學校、家庭活動。
2、繼續(xù)做好重點傳染病的健康教育。做好重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的健康教育與健康促進工作，對公眾開展預防和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件知識的宣傳教育和行為干預，使居民能夠及時了解和掌握常見病、多發(fā)病、傳染病和地方病的防治基本知識，提高衛(wèi)生防病意識，改變不良的衛(wèi)生行為和習慣，以提高群眾的自我保護意識。
3、積極推進控煙工作。進一步貫徹落實《關于加強公共場所控制吸煙工作實施意見》。加強控煙能力建設，普及煙草危害相關知識，倡導機關、事業(yè)、社會團體等單位，公共場所全面實施禁止吸煙，組織開展吸煙行為干預，降低吸煙率，繼續(xù)開展無煙單位創(chuàng)建和控煙積極分子評選活動。
（一）加強組織領導，推進愛國衛(wèi)生深入開展
愛國衛(wèi)生是具有中國特色的衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。抓好愛國衛(wèi)生工作是黨和政府執(zhí)政為民、構建和諧社會的具體體現，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改變城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌的必然要求。各村、單位要貫徹落實《天門市愛國衛(wèi)生管理辦法》，加強愛衛(wèi)組織機構建設，完善愛國衛(wèi)生體制機制，切實把愛國衛(wèi)生工作擺到重要議事日程，建立健全經費保障機制。要進一步強化愛衛(wèi)會成員單位的職責，建立健全工作責任制，充分發(fā)揮各成員單位的職能作用，及時協(xié)調解決愛國衛(wèi)生發(fā)展過程中遇到的困難和問題。
（二）創(chuàng)新工作機制，豐富愛國衛(wèi)生工作內容
愛國衛(wèi)生是一項面廣量大的工作，必須堅持政府領導、部門配合、群眾參與。要充分整合現有資源，形成工作合力，提高工作效率。在具體工作中，要不斷探索和改進工作方式方法，強化質量監(jiān)管，抓好愛衛(wèi)長效管理的調研，不斷引入和規(guī)范市場化機制，完善道路保潔和養(yǎng)護管理、衛(wèi)生設施的保潔管理、除xxx四害xxx等市場化運作，減少成本，加強質量監(jiān)管。要多形式、多途徑開展愛國衛(wèi)生，要把愛國衛(wèi)生工作與各類創(chuàng)建結合起來，與當前中心工作、重點工作結合起來，以健康教育與健康促進為先導，以環(huán)境衛(wèi)生整治為重點，以提高居民健康水平為目標，不斷豐富愛國衛(wèi)生工作內容，使愛國衛(wèi)生工作適應經濟社會發(fā)展的需要。
（三）完善考評措施，鞏固愛國衛(wèi)生工作成果
街道愛衛(wèi)會要進一步完善愛國衛(wèi)生工作目標管理，探索建立在衛(wèi)生創(chuàng)建、健康教育、除xxx四害xxx、農村改廁、愛國衛(wèi)生綜合管理等方面建立科學的考核評價機制，做到年度有計劃、工作有部署、任務有落實、年終有總結，要將愛國衛(wèi)生工作列入對社區(qū)居委會考核中。
政府工作報告起草方案篇九
各市勞動保障局：
為了貫徹國家xxx《關于進一步加強創(chuàng)業(yè)培訓推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的通知》（勞社部[2007]30號）文件精神,進一步推進我省創(chuàng)業(yè)培訓工作的開展,實現創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應,我廳制定了《山西省創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作實施方案》，現印發(fā)給你們。各市要結合各市創(chuàng)業(yè)培訓開展的實際情況，制訂創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作方案，同時報省廳備案。
二〇〇八年一月二十五日
山西省創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作實施方案
為貫徹落實《就業(yè)促進法》，按照省委、省政府創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程的總體要求，全面推進創(chuàng)業(yè)培訓工作，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，實現就業(yè)的倍增效應，形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，根據《關于進一步加強創(chuàng)業(yè)培訓推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的通知》（勞社部發(fā)[2007]30號）文件精神，結合我省實際，特制定山西省創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作實施方案。
一、指導思想
認真貫徹黨的xxx精神，以落實科學發(fā)展觀、構建和諧山西為主題，大力提倡和推動全民創(chuàng)業(yè)，壯大創(chuàng)業(yè)群體，拓寬創(chuàng)業(yè)領域，提升創(chuàng)業(yè)層次。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)提高群眾收入，以創(chuàng)業(yè)增強社會經濟活力。面向城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓，不斷提升創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。同時，健全完善社會化、開放式的創(chuàng)業(yè)服務體系，幫助創(chuàng)業(yè)者成功地開辦和經營企業(yè)，逐步形成以創(chuàng)業(yè)培訓為基礎，以促進和帶動就業(yè)為目標，加大創(chuàng)業(yè)扶持政策和創(chuàng)業(yè)服務相結合力度，實現全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的新局面。
二、工作目標
開發(fā)、融資服務、創(chuàng)業(yè)孵化、跟蹤扶持等“一條龍”服務體系。全面推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。
三、工作任務
（一）健全機構，明確職責。我省由省勞動保障廳牽頭，成立創(chuàng)業(yè)培訓工作指導委員會，負責全省創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的發(fā)展規(guī)劃，提出目標任務和工作要求，考核和督導全省創(chuàng)業(yè)培訓及創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作進展情況。委員會下設辦公室，開展布局規(guī)劃、師資提高、經驗交流、新技術開發(fā)和推廣等組織實施工作；各市應積極爭取當地黨委、政府的支持，成立相應的機構負責此項工作，xxx門要整合培訓就業(yè)資源，集中優(yōu)質力量，成立創(chuàng)業(yè)指導中心承擔本市創(chuàng)業(yè)培訓服務工作管理、質量監(jiān)控、資金管理、進行技術指導、組織實施，開展示范性教學并將創(chuàng)業(yè)服務工作延伸到街道社區(qū)。建立創(chuàng)業(yè)項目庫，組建創(chuàng)業(yè)指導專家委員會，加快發(fā)展法律援助、管理咨詢、財務評估、信貸服務等創(chuàng)業(yè)中介機構。成立創(chuàng)業(yè)指導咨詢團為各類創(chuàng)業(yè)人員提供咨詢和指導。
（二）擴大培訓范圍，創(chuàng)新培訓模式。各市在做好下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓工作的同時，要結合xxx提出的總目標和就業(yè)工作新需要，把創(chuàng)業(yè)培訓向大中專技工學校畢業(yè)生、農村勞動者、復員轉業(yè)退伍軍人、殘疾人回國留學人員、刑滿釋放人員等各類城鄉(xiāng)勞動力延伸和拓展。對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的各類城鄉(xiāng)勞動力積極開展創(chuàng)業(yè)培訓，幫助他們熟悉有關政策，掌握經營管理知識，提高創(chuàng)業(yè)能力、就業(yè)能力和職業(yè)轉化能力，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，擴大創(chuàng)業(yè)培訓補貼范圍。在按照統(tǒng)一的siyb培訓技術標準組織教學的同時要結合實際，自主開發(fā)和選用具有地方特色的案例資料，探索適合不同對象需求的培訓模式，采用案例剖析、企業(yè)家現身說法以及創(chuàng)業(yè)實訓等方式，增強培訓的針對性和實用性。在做好“創(chuàng)辦你的企業(yè)”（syb）培訓的基礎上，各市可根據實際情況，積極充實“改善你的企業(yè)iyb”和“擴大你的企業(yè)eyb”培訓技術，適時引進大學生kab創(chuàng)業(yè)教育項目、創(chuàng)業(yè)核心教程、歐洲模擬實訓公司等新的創(chuàng)業(yè)培訓技術，滿足不同創(chuàng)業(yè)人員的需求。
（三）加強培訓機構管理，確保培訓質量。推進全民創(chuàng)業(yè)，培訓是基礎，培訓機構是載體，要積極吸收社會各類優(yōu)質資源參與創(chuàng)業(yè)培訓，嚴格按照機構選擇的技術標準，認真做好培訓機構的選擇與授權工作，在原有培訓授權機構的基礎上，吸收符合條件的培訓機構參與創(chuàng)業(yè)培訓工作，對授權培訓機構實行動態(tài)管理，形成競爭機制，逐步淘汰培訓質量差的機構。做好創(chuàng)業(yè)培訓授權機構的日常管理和指導，及時了解授權機構在制定培訓計劃、規(guī)范教學管理、學員選擇、組織實施培訓等方面的情況，指導授權機構按照規(guī)范的培訓技術標準組織教學，確保培訓質量。同時，要強化對學員的后續(xù)服務和跟蹤指導，建立學員檔案，及時記錄學員開辦和經營企業(yè)的情況。
（四）加強教師選拔和管理，提高教師能力水平。搞好創(chuàng)業(yè)
培訓，師資的能力和水平是關鍵，要進一步擴大創(chuàng)業(yè)培訓教師選拔的范圍，將具備條件，并愿意長期從事創(chuàng)業(yè)培訓的大學教師和企業(yè)成功人士吸收到教師隊伍中，改善教師隊伍素質結構，建立師資互派制度，加強創(chuàng)業(yè)培訓教師檔案管理，明確工作職責，實行動態(tài)管理。定期組織教師開展研討交流、觀摩教學等活動，提升教師業(yè)務素質和能力水平。
（五）開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目。省及各市要建立創(chuàng)業(yè)項目資源庫，并完善項目開發(fā)、征集、論證、展示和推介的工作機制，省創(chuàng)業(yè)培訓指導委員會辦公室要通過社會公開征集、創(chuàng)業(yè)者推介等方式征集1000個與我省經濟發(fā)展緊密結合的創(chuàng)業(yè)項目，組織專家對項目的市場前景、盈利能力及投資風險進行論證評估后，從中選擇600個投資少、見效快、市場前景好的創(chuàng)業(yè)項目向創(chuàng)業(yè)者推薦，幫助創(chuàng)業(yè)者根據自身需要，選準創(chuàng)業(yè)項目。各市創(chuàng)業(yè)指導中心也要加大創(chuàng)業(yè)項目的開發(fā)力度，選擇適合當地創(chuàng)業(yè)經營的創(chuàng)業(yè)項目向創(chuàng)業(yè)者推介。
（六）建立專家隊伍。省及各市要聘請具有企業(yè)管理專業(yè)背景和創(chuàng)業(yè)實踐經驗的企業(yè)家、專家教授以及熟悉經濟發(fā)展和創(chuàng)業(yè)政策的政府部門工作人員，組建創(chuàng)業(yè)專家隊伍，并通過上門服務、集中服務、電話服務、面談服務等多種形式，為創(chuàng)業(yè)者提供個性化和專業(yè)化的咨詢、指導和服務，為創(chuàng)業(yè)培訓教師提供相關技術支持服務。要結合國家創(chuàng)業(yè)咨詢師職業(yè)資格認證，進一步規(guī)范創(chuàng)業(yè)服務專家隊伍建設工作。
（七）加大小額擔保貸款工作力度，完善創(chuàng)業(yè)資金支持體系。要將創(chuàng)業(yè)培訓作為信用社區(qū)建設的重要內容一并規(guī)劃和實施，建立創(chuàng)業(yè)培訓、信用社區(qū)與小額貸款工作聯動機制。依托街道（社區(qū)）勞動保障工作平臺，做好創(chuàng)業(yè)培訓的宣傳推介、個人信用體系建設、創(chuàng)業(yè)追蹤服務等工作，鼓勵創(chuàng)業(yè)者在社區(qū)創(chuàng)業(yè)，為社區(qū)服務。簡化小額擔保貸款手續(xù)，信用社區(qū)要為符合條件的創(chuàng)業(yè)培訓學員申請小額貸款提供反擔保，同時，要加強對創(chuàng)業(yè)者的誠信教育，建立創(chuàng)業(yè)者誠信檔案。
（八）搞好創(chuàng)業(yè)孵化。各市要積極創(chuàng)造條件，通過爭取政府投資、鼓勵多方投資等方式，并充分利用城鄉(xiāng)各類園區(qū)、規(guī)模較大的閑置廠房和場地、專業(yè)化市場等適合小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場所，建設小企業(yè)創(chuàng)業(yè)實訓基地或創(chuàng)業(yè)園，為缺乏創(chuàng)業(yè)經驗和經營場地的創(chuàng)業(yè)者提供一段時期的孵化和政策扶持，幫助其順利發(fā)展。
（九）落實扶持政策。各市要依據國家有關規(guī)定，協(xié)助稅務、工商等部門，按照創(chuàng)業(yè)者所辦企業(yè)的類型或自謀職業(yè)的實際情況，辦理稅費減免有關手續(xù)。對所辦企業(yè)吸收下崗失業(yè)人員就業(yè)的，根據國家有關規(guī)定，幫助落實相關稅費減免優(yōu)惠政策。
（十）加強跟蹤服務。要組建跟蹤服務隊伍，對參加創(chuàng)業(yè)培訓的人員，開展貸款服務、財務服務、法律服務、信息服務等后續(xù)服務，及時為創(chuàng)業(yè)者提供持續(xù)的咨詢和服務。定期組織創(chuàng)業(yè)交流和考察等活動，引導創(chuàng)業(yè)者成立創(chuàng)業(yè)聯誼會，溝通創(chuàng)業(yè)信息，開展結對互助活動。
（十一）加強輿論宣傳。創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之源、富民之本、和諧之基，是加快地區(qū)發(fā)展、解決就業(yè)問題的有效途徑，是推動思想觀念解放、增強社會活力的必由之路，各級政府要充分利用各種新聞媒體廣泛宣傳全民創(chuàng)業(yè)中涌現出的新典型，推動全民創(chuàng)業(yè)中取得的新經驗，弘揚敢為人先、開拓創(chuàng)新、務實進取的創(chuàng)業(yè)精神，樹立“人人可以成才”、“人人可以創(chuàng)業(yè)”的理念，每年對全省自強不息、自主創(chuàng)業(yè)的先進代表人物進行表彰獎勵，在全社會逐步形成自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)的社會風尚，推動全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)向縱深發(fā)展。
四、工作要求
(一)提高認識，加強領導。各市要積極爭取當地黨委和政府的重視，全面推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，作為當前和今后一個時期做好就業(yè)再就業(yè)工作的重要措施，納入就業(yè)再就業(yè)工作總體目標任務，明確工作要求，統(tǒng)一部署安排。要加快建立面向全體城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，以創(chuàng)業(yè)培訓為基礎，將創(chuàng)業(yè)政策扶持與創(chuàng)業(yè)服務有機結合的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作體系。要建立目標責任制，把創(chuàng)業(yè)培訓質量和帶動就業(yè)效果作為主要指標，納入就業(yè)再就業(yè)工作業(yè)績考核內容，定期進行督促檢查。
（二）加強協(xié)調，搞好合作。各市要加強與財政、工商、稅務、銀行等有關部門的溝通與合作，共同落實各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，為創(chuàng)業(yè)者打造創(chuàng)業(yè)綠色通道。要按照現行政策規(guī)定，在就業(yè)再就業(yè)資金中將創(chuàng)業(yè)培訓補貼作出專項安排，并進一步完善經費補貼與培訓效果掛鉤的機制，提高資金的使用效果。要繼續(xù)發(fā)揮工會、共青團和婦聯等群團組織的積極作用，并加強與中小企業(yè)服務機構的合作，共同做好創(chuàng)業(yè)培訓服務工作。
（三）加強管理，打造品牌。各市要加強對創(chuàng)業(yè)培訓的管理，按照統(tǒng)一培訓標準、統(tǒng)一培訓教材、統(tǒng)一教師管理、統(tǒng)一機構認定、統(tǒng)一證書發(fā)放的要求組織教學，確保培訓質量，打造山西創(chuàng)業(yè)培訓品牌。
政府工作報告起草方案篇十
1.加強會議審批。切實減少各類會議，能不開的堅決不開，能合并的合并召開，能套開的盡量套開，能采用現場協(xié)調等方式部署工作的堅決不開會。加強會議審批管理，確需召開的會議應當主題突出、目標明確、任務清晰。
2.簡化會議形式。精簡會議議程，一般性部署工作的會議，不安排討論、典型發(fā)言。同一項工作部署只安排一名領導講話。
3.嚴格經費管理。舉辦會議活動，嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費。會議活動現場布置簡樸，除重要商務活動外，會議現場一律不擺放花草、不制作背景板。不以任何名義發(fā)放紀念品。
5.嚴肅會議紀律。嚴格控制參會人員，參會人員必須按時到會，無故不得早退，嚴禁缺席、替會。嚴格遵守會場秩序，參會人員應按規(guī)定就座。會議期間不得隨意走動、交頭接耳，處理與會議無關事宜。
1.精簡文件數量。凡國家法律法規(guī)和黨內法規(guī)已作出明確規(guī)定的，現行文件規(guī)定仍然適用的，不再重復發(fā)文。沒有實質內容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。未經縣委、縣政府批準，不向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府發(fā)布指令性公文。
2.控制文件規(guī)格。嚴格按照有關要求，對文件的內容、格式和報送程序進行規(guī)范，注重綜合協(xié)調和審核把關，提高文件質量。
3.精簡簡報資料。為確保下情上達需要，只保留一種簡報，并努力提高文稿質量。不將簡報辦成內部刊物。
4.提高文件質量。嚴格公文處理工作規(guī)范，認真把好公文處理各個環(huán)節(jié)和各道關口，起草文件一把手嚴格把關，切實提高公文質量。
政府工作報告起草方案篇一
各位領導，《政府工作報告》雖經多次修改，并廣泛征求各方意見，不斷充實和完善。但由于寫作時間緊、任務重，涉及內容多，難免還存在一些不合理、不成熟的地方。請各位領導給予高度重視，發(fā)表真知灼見，再作一次修改，我們將把大家的修改意見和建議再次綜合，繼續(xù)補充完善，力圖把集體智慧的結晶真正體現到《報告》中去，使之真正成為縣第十四屆人民政府團結帶領全縣各族人民全面建設小康社會的重要綱領性文件。
政府工作報告起草方案篇二
和碩縣高級中學起草制定規(guī)章制度工作實施方案2013年1月1日，和碩縣高級中學正式掛牌成立，標志著和碩教育翻開了嶄新的一頁，站在新的起點上，建章立制、規(guī)范管理、融入現代教育管理理念、提升學校管理水平成為和碩高級中學成立以后的首要工作，也是學校第一屆教職工代表大會召開的重要議題，為了統(tǒng)籌協(xié)調好學校各部門各組織做好學校規(guī)章制度的起草、修訂、整理等工作，先就有關工作制定如下實施方案。
一、指導思想：
堅持現代教育教學管理理念，總結民漢合校十多年來 學校管理成就，學習借鑒先進學校辦學經驗，建立比較完備、符合學校實際的和碩高級中學的制度體系，實現制度管人、制度管理事，為深化事業(yè)單位人事制度改革，推進崗位聘用制、和績效工資制奠定基礎。
二、工作方法：
采取學校統(tǒng)籌、各部門分工負責的做法，注意平穩(wěn)過渡，堅持集中集體智慧，按照哪個部門管的人，由那個部門制定崗位職責；哪個部門管的事，由那個部門制定（修訂）管理制度的辦法，力爭做到每一個人都有明確的崗位職責，每一件事情都有具體的管理制度，真正做到制度符合學校工作實際，在執(zhí)行中切實可行，能夠較好的解決學校管理工作的實際問題。
學校統(tǒng)一設計和碩縣高級中學的制度體系架構，然后按照各部門職責分工，將原學校所有制度分解到學校各部門，該沿用的沿用、該參照的參照、該修改的修改、該取消的取消、該重新起草制定的重新起草制定。一般性崗位職責和管理制度，由所在部門起草修訂后報主管副校長審定，最后報學校校委會批準通過，重要規(guī)章制度、特別是涉及教職工切身利益的規(guī)章制度（如考勤制度、考核制度等）由校委會提出修改意見經教代會審議通過后執(zhí)行。力爭形成比較完備的制度體系，同時在今后的工作中不斷健全和完善。各部門應該把制度建設作為一項長期工作，注意搜集制度執(zhí)行當中存在的不足和問題，及時提出修改意見。
各部門修訂及起草制定的制度須安排專人負責匯總，經學校討論通過以后，向第一屆教職工代表大會報告，經批準以后匯編印刷，發(fā)放到各部門、各組織正式執(zhí)行。
1、教務處副主任崗位職責
6、建議將《家校聯系通報制度》與《學校聯系家長制度》修改合并
1、團委書記崗位職責 2、發(fā)展團員制度
3、“業(yè)余黨?！惫ぷ髦贫?BR> （四）、婦委會： 建議制定：
1、2013年3月18日印發(fā)《和碩縣高級中學起草制定規(guī)章制度工作實施方案》，安排分解工作任務。
2、2013年3月18日-3月29日，各部門、各組織起草修訂本部門負責的規(guī)章制度。
3、2013年4月1日各部門、各組織上報修訂制定的規(guī)章制度，同時上報修訂起草情況說明和匯報。（同時上報電子版和紙質版）
4、2013年4月8日校委會審定，4月13日報和碩縣高級中學第一屆教職工代表大會審議通過。
政府工作報告起草方案篇三
（2007年11月16日）
羅 崇
一、會議報告的性質
（一）會議報告的概念
會議報告，是在重要會議和群眾集會上，主要領導人或相關代表人物發(fā)表的指導性講話。它是一種書面文字材料，又是會議文件的重要組成部分和貫徹會議精神的依據，還是供查閱的歷史資料。它包括政治報告、工作報告、動員報告、總結報告、典型發(fā)言、開幕詞、閉幕詞等。會議報告具有宣傳、鼓動、教育作用。這些作用是通過報告人的報告和聽眾的接受來實現的。因而，有時為了讓更多的人知道報告內容，廣播電臺、電視臺可進行現場轉播，報刊也可登載。如黨的xxx報告。
（二）會議報告的特點
1 遍性的，人民群眾最關心、最直接、最現實利益問題進行透徹分析，細致研究，從而抓住問題的關鍵，對癥下藥，達到推動各項工作健康發(fā)展的目的。所以，在分析研究中，它必須依據有關方針政策，結合實際地對所提建議、對策、問題等進行認真研究，反復推敲，從理論和實際的結合上把握哪些是最有價值、最需要解決的問題，它充分考慮所提意見的針對性、正確性、合理性、可靠性，使意見和措施能真正有助于解決實際問題。因而，會議報告既注重事實分析，又必須從理論的高度上進行歸納概括，進而指導實踐，有較強的理論性和邏輯性。
2．雙向性和交流性。會議報告依據講話稿直面聽眾公開發(fā)表講話，具有直接性、當眾性、范圍廣、影響大的特點，在領導活動中具有特殊的地位和作用。正是由于這種面對面的宣講傳播形式，就使主體和客體之間在時間、空間上的結合比較緊密，“報告”的成功與否，不決定于形式，即過程的結束，很大程度取決于主體對客體的“磁性”交流強度，即吸引力的大小。這種報告的吸引力既決定于報告的文采或領導的演講口才，又決定于聽眾是否接受。而且更關鍵的還取決于報告內容是否為受眾認可，是否反映了實際情況。所以，會議報告實際上是一種在時間、空間上獲得統(tǒng)一的、由報告主體和受眾客體雙向結合的交流形式。
2 或對策，具有很強的針對性，應在實際工作中行得通，推得開，能夠保證得以貫徹執(zhí)行。部署任務和要求，內容要切實具體，易于操作。尤其在當前的市場經濟條件下，領導需要更多的時間來進行重大決策，制定具體操作方案，若沒有調查，沒有研究，沒有分析，講一些不著邊際的空話，報告內容與群眾切身利益無關，聽不到所講的要領，就沒有人愿意聽這樣的報告，那么，報告也就形同一紙空文。
4、集中性和靈活性。集中性指會議報告稿應該緊緊圍繞會議的主題。有些材料雖然很好，但是只要是脫離會議宗旨，與會議無關，就應該堅決刪除。靈活性指形式上無固定的格式和要求。領導的講話，內容可長可短，可以全面論述，也可以就其中一點發(fā)表自己的看法。
5、通俗性和清晰性。指語言要適合聽眾的水平，容易為聽眾理解和接受。因為會議報告主要靠口頭語言來傳達，報告聲過即逝，具有“一次性”的特點，聽眾不能像看文章那樣，看不懂再翻過來看一遍，而必須當場聽清聽懂。
（三）會議報告的種類
1．政治報告。它是領導機關為實現一定歷史時期的政治目標而作的路線、方針、政策方面的報告。政治報告多由領導機關的主要負責人作。如xxx報告。
2．工作報告。它是以經濟建設、科學文化、教育衛(wèi)生等工作為主要內容的報告。如xxx總理的《政府工作報告》、各省、3 市、州、縣政府主要負責人向同級xxx所作的工作報告，以及各系統(tǒng)各單位領導就所屬范圍的工作向下級單位和人民群眾所作的工作報告等。
3．動員報告。是動員有關人員去完成某專項工作或突擊任務的報告。動員的目的，是使他們提高認識，明確任務，增強信心，圓滿完成任務。如學習宣傳貫徹xxx精神動員報告。
4．總結報告。包括在會上作的工作總結報告和會議總結報告兩類。工作總結報告是對前一段工作進行總結的報告?？偨Y報告與工作報告的區(qū)別是，工作報告雖然也有回顧前段工作的內容，但非常簡要，重點放到今后的任務上。而總結報告的重點是回顧前段工作從中得出帶有指導意義的經驗與教訓。會議總結報告是在會議結束時，對會議的整個情況進行總結的報告。
5．典型發(fā)言。是指在表彰大會或經驗交流會上，先進單位、部門的代表或先進個人，報告本單位、部門或個人的先進事跡、工作經驗的發(fā)言。這類報告有時由單位、部門領導發(fā)言，有時由單位代表或個人發(fā)言。
6．開幕詞。是較重要的會議開幕時，大會主持人或主要領導人作的帶有方向性、指導性的重要講話。它是大會的序曲，一般要闡明大會的意義和要達到的目的，并預祝會議成功。有的書稱主持詞。
4 大會的結束語，是大會議程的一個組成部分。
二、會議報告的格式和寫法
（一）會議報告的基本格式和寫法
會議報告一般由標題、稱謂、開頭、主體、結尾五個部分構成。
1、標題。寫法有兩種。一種是直接寫成“x x x同志在x x x工作會議上的報告”的形式。另一種是不出現報告人的姓名、會議名稱和“報告”字樣，而另擬寫一體現會議主要精神的標題，如“當前的經濟形勢和今后的經濟建設方針”。標題的下行寫報告的時間，再下一行寫報告人的姓名。
2、稱謂。報告是面對面進行的，它有明確的報告對象，稱謂可根據報告對象的身份而定，要恰當合體。寫法大致有兩種情況：一是只寫在報告的開頭；二是除開頭的稱呼外，在報告的進程中適當穿插使用，作用是提示聽眾注意。每次稱呼的出現，都標志著講話進入了一個新層次。
5 住聽眾的注意力。xxx報告亦如此。
4、主體。是報告的主要內容的集中表述，它決定著一篇報告的成敗。報告主體，要緊扣論題或主旨，展開分析論述。既要有深刻的理論分析，又要有典型的例證，從各個方面，多種角度，透辟地闡明報告的主題。
報告主體部分的結構形式主要有三種：（1）遞進式。即層層深入地講述。其特點是各層都以前邊一層的意思為論述的基礎，各層之間形成步步深入、層層遞進的邏輯關系。（2）并列式（有書稱條陳式）。即從幾個方面來闡述。其特點是對報告主旨所包含的幾項主要內容，分別進行闡述。幾個層次之間的關系是并列的，它們分別從不同的方面來論證報告主旨。但并列式結構，并不是隨意羅列，各層意思誰先誰后，也有一定的依據：或按性質的強弱，或按問題的主次，或按時間的先后等等。（3）對比式。把兩種不同意見、不同方面的情況對照起來加以闡述。在實踐中，以其中的一種形式為主，兩三種結構形式結合使用，也是長篇報告經常采用的結構形式。但是，不管采取哪種結構，都必須集中于一個中心、一個主旨講深講透。這樣，才能使聽眾得到一個完整、清晰、深刻的印象。
（二）各種會議報告的格式和寫法
1．政治報告。政治報告的格式和寫法與會議報告基本一致。需要注意的是：（1）選題要單純集中，要有現實的針對性；（2）論述要深刻有力，要從理論高度回答現實中的具體問題；（3）不但要使聽眾懂得道理，尤其要讓人們知道應當怎么辦。
7 用小標題，也可采用序碼分條。為保證任務圓滿完成的措施、辦法的寫法也是如此；第三部分，著重寫加強領導，發(fā)出號召，為完成新的工作任務而團結奮斗的內容。
3．動員報告。動員報告具有鼓動性、時機性以及與之相適應的措施的具體性的特點。這就決定了它的正文結構雖然與其他種類的報告有某些共同之處，但也有其特殊性。動員報告的正文一般由三個部分構成：第一部分，分析形勢，提高認識。這是動員報告的重點。因為只有群眾認清了形勢，提高了認識，完成任務才有可靠的思想保證。當然，這里所說的分析形勢，并不是漫無邊際地去分析國際國內政治、經濟形勢，而是要緊扣所要完成任務所面臨的形勢作分析。第二部分，布置任務，提出措施。措施要具體、得力、具有可操作性。第三部分，加強領導，抓緊抓好。（略）
4．總結報告?？偨Y報告有兩種類型：（1）工作總結報告。主要是對某一階段重要工作的總結。這種報告的結構形式是：開頭，應交代清楚報告單位、工作屬性、時間范圍、工作內容；主體，主要寫工作概況、基本經驗；結尾，今后工作的意見。（2）會議總結報告。是對整個會議工作的總結。一般要寫明會議基本情況（會議精神和與會者的表現）、會議的收獲與不足（最好是分條列出）、對會后工作的意見（提出具體實施會議主題的意見）。會議總結報告應從會中領導人講話、工作報告、典型發(fā)言、討論意見中，概括總結出幾個重要問題和主要精神，加以強調說明，8 使與會者對會議的主要問題和主要精神的認識更加明確統(tǒng)一，更加深刻。會議總結報告要寫得重點突出，語言精練，結論明確，內容具體，措施得力，切實可行。
5．典型發(fā)言。各種典型發(fā)言雖然內容、角度有所不同，但寫法大體是一致的。其正文主要由三個部分構成：第一部分，介紹基本情況；第二部分，主要事跡和經驗體會；第三部分，表示決心和態(tài)度。典型發(fā)言要求觀點鮮明，條理清晰，內容真實，語言樸素生動。
6．開幕詞（主持詞）。開幕詞的寫法，雖然沒有嚴格的程式，但其結構也有大致要求：開頭，說明此次會議的名稱，并宣布大會隆重開幕。主體，簡要說明當前面臨的形勢和主要任務，簡述本次大會的主要議程和要達到的目的；闡明會后的路線、方針、政策；完成大會確定的任務，必須依靠和團結各方面的力量。結尾，用簡短而帶鼓動性的話語作結束，并預祝大會圓滿成功。開幕詞的起草人必須把握大會宗旨，把文章盡量寫得簡潔明了些。
7．閉幕詞。閉幕詞的基本格式是：開頭，用一段簡短的文字，說明會議在什么情況下圓滿結束；主體，對會議情況作簡要概述與評價，重點闡述大會解決的重要問題、主要收獲及其意義；結尾，提出要求和希望，發(fā)出號召，并鄭重宣布大會勝利閉幕。擬寫閉幕詞，應做到結構嚴謹，過渡自然，語言簡潔，富有鼓動性和號召力。
三、報告稿擬寫的一般程序
報告稿擬寫是一個由多種層次的工作人員共同參與的工作過程。受報告稿形成規(guī)律的制約，這一工作過程由若干密切相關、緊密互連的具體工作步驟構成。每一工作步驟都具有特定的具體內容和特定的功能。這些工作步驟的總體，就是報告稿擬寫的一般程序。擬稿人正確認識并認真遵循這一程序，是提高報告質量并使其產生最大的效用所必需的。報告稿寫作的一般程序分為：準備、占有材料、確立主題、擬寫提綱、草擬報告稿、修改報告稿、審定報告稿七個階段。
（一）準備：明確報告稿的目的與要求
報告稿目的與要求不僅決定著主題的確立、材料的取舍，而且決定著表達方式的確定與文體的選擇。離開了目的與要求，主題的確立，材料的取舍就失去了依據；表達方式與文種的選擇也失去了意義；報告稿自身也就喪失了存在的價值。目的與要求要用簡練而明確的語言在報告稿中直接加以表達，明確目的與要求，不僅僅要求撰稿人對這些目的和要求心領神會，同時，還包括對其進行系統(tǒng)、周密的整理，以備“言傳”。
（二）占有材料
所謂占有材料，就是指擬稿人根據擬寫報告稿的目的與需要，從各個方面搜集、攝取，最后寫入報告稿中的一系列事實現象或理論依據。
材料在報告稿擬寫中占有重要地位。材料是確立主題的基
10 礎，同時又是在報告稿中表現主題的支柱，一些主要旨在反映客觀實際情況的報告稿絕大部分乃至全部內容就是由經過系統(tǒng)整理的材料構成的。
作為一種思想或觀念的報告稿，其主題是由單位、部門領導授意給擬稿人的，但它的形成需要一個對客觀事實或有關理論觀點做出概括加工的過程，而擬稿人對領導授意的正確理解和進一步確定化，也必須以充分了解有關事實或理論觀點作為前提條件。在這個意義上，材料是確立主題的基礎，失去這個基礎就不會有主題的確立，至少主題的合理性、正確性和有效性可能會失去保障。占有材料就是指擬稿人在廣泛收集材料的基礎上，經過認真的篩選，獲得有用材料的過程。因此，收集材料是充分占有材料的基礎，收集材料，要力求“多得”。所謂“多得”，就是在收集材料過程中，對各種類型的材料要全面搜集，即要： 不分古今。既要歷史材料，又要現實材料。因為前者可供了解事物的來龍去脈，有助于把握事物發(fā)展規(guī)律和線索；后者則對解決眼前問題有直接針對性或直接應用性。
不分正反。既要正面材料，又要反面材料。因為前者有助于從正面說明情況，講清道理，以先進經驗、典型事例指導工作；后者則是克服偏離正確方向，采取有效控制措施的根據。不分粗細。既要概括的、反映全面的材料，又要具體的、反映局部甚至是細節(jié)的材料。因為這兩部分相輔相成，最便于使人們認識事物的全貌。
11 要想做到“多得”，必須掌握材料的來源。
報告稿擬寫所需要材料的來源是多方面的。一是保存在機關文件室、檔案室、情報資料室、圖書室等部門的有關文件、檔案、圖書、報刊、情報資料等；二是擬稿人親自動手經有目的、有計劃、有針對性的實際調查獲得的第一手調查研究資料。其中，來自第一方面的材料量最大，范圍最廣，種類最多，但可靠程度不盡相同，有些只有參考價值。來自第二方面的材料，量不大，范圍特定，但可靠性強，針對性也較強。在實際收集材料的過程中，應充分綜合利用這些材料來源，不可偏廢。
要對材料進行篩選。對收集來的各種材料進行辨別，選取其中可供使用的部分。篩選材料的主要原則是服從擬寫報告稿目的和表現主題的需要。與報告稿目的和表現主題有關，并能有力地說明、突出主題者，就要保留；相反，和報告稿目的、表現主題無關，無助于說明、突出主題的，就要舍去。經過篩選被選取的材料還應具有真實準確性、典型性和現實有效性。
要把握材料的真實性、準確性。材料本身是對確有其事的事實現象和理論依據確鑿的反映，不容許有虛假的成分，因為報告稿中的材料常成為聽報告者開展工作活動、處理具體事物的依據，稍有虛假，輕則使報告稿失去說服力，使聽報告者不能正確理解報告主題，重則會直接導致工作失誤乃至失敗。
12 相矛盾）、有悖情理和對關鍵部分籠統(tǒng)含糊的表述中發(fā)現問題。對比法也能在對反映同一情況的多種材料的對比中找出疑點。當然，通過親自調查去核實材料中的記載，更是辨別真?zhèn)蔚挠行緩健Ｔ趯嶋H鑒別工作中，分析、對比、調查等方法往往需要結合運用。
要注意材料的典型性。典型，是指材料能深刻反映事物本質，具有廣泛的代表性，不是個別的、偶然的“表象”，而是一般的、必然的，具有典型意義的“真相”。否則即便材料是真實的，也沒有使用價值。因為，報告稿所涉及的大都是社會事物，而社會事物往往是極其復雜的，其表現形式也是多方面的。要從這些表現中抽取一些片斷作為事物某一性質的例證，是不困難的，但如果這些片斷不代表事物的本質，不具有廣泛代表性時，它不僅沒有真正的說服力，相反會使人們迷惑不解，甚至會使受眾誤入歧途，將偶然、個別的“表象”當作事物的本質。如果據此事制定政策，難免會使工作歸于失敗。
要注意材料的現實有效性。材料本身應對說明、解決現實問題有實際意義，以增強報告稿的說服力。時過境遷的“陳谷子”“爛芝麻”既難以激起人們的興趣去思考，又無助于從中得出有力的結論。其結果只能是正確的主題得不到有效表現，問題的解決也自然受到妨礙。
（三）確立主題
報告稿的主題是指報告稿所要表達的主要問題和報告人的13 主張。主題就是報告稿的中心，處于支配地位。內容的安排、材料的選取、語言的運用都必須服從主題表現的需要。沒有主題或主題得不到鮮明正確的表現，這樣的報告稿是沒有效用的一紙空文。
政府工作報告起草方案篇四
主任、各位副主任、各位委員：
下面，我向區(qū)人大會報告《政府工作報告》起草情況，請予審議。
一、撰寫原則
一是堅持實事求是的原則?！秷蟾妗穼Α啊睍r期的工作回顧，用數據說話，用項目支撐，力求客觀全面、符合實際;對“十三五”時期的目標任務及20xx年的工作安排，堅持以經濟社會發(fā)展提質增效為主基調，既符合我區(qū)現階段的發(fā)展實際，又具有較強的針對性和可操作性。
二是堅持推動發(fā)展的原則?！秷蟾妗肪o緊圍繞市委、市政府工作部署和區(qū)委的總體戰(zhàn)略、任務目標，牢牢把握發(fā)展這個第一要務，突出了創(chuàng)新發(fā)展、轉型發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展“五大發(fā)展”，為今后五年尤其是20xx年的政府工作，指明了宏觀方向和具體路徑。
三是堅持以人為本的原則?！秷蟾妗纷⒅亟鉀Q群眾最關心、最直接、最現實的根本利益問題，力求體現政府服務群眾、執(zhí)政為民的態(tài)度和決心。突出政府的社會管理與公共服務職能，強調把工作的出發(fā)點和落腳點放在服務民生，為群眾解難題、辦實事上，讓群眾共享改革發(fā)展成果。
二、形成過程
《政府工作報告》于20xx年10月中旬開始起草，先后書面征求了區(qū)直各部門、各街鎮(zhèn)、園區(qū)等各方面的意見和建議，并召開了主要區(qū)直部門、各街鎮(zhèn)、園區(qū)的征求意見會議，特別是劉匯區(qū)長親自把關，逐字研究、數易其稿，并分別聽取了區(qū)政府常務會議、區(qū)委會議、區(qū)人大主任會議的指導意見，進行了反復的修改完善。
三、基本框架
本次《報告》與以往年度工作報告有所不同，既要總結“”時期的成績，又要鋪排“十三五”時期的目標任務，更要安排好20xx年的工作重點。因此，《報告》共分為三大部分，其中，第一部分為“”工作回顧，從適應經濟發(fā)展新常態(tài)，大力推進產城融合，現代產業(yè)匯聚岳麓的態(tài)勢更加強勁;服務湘江新區(qū)新發(fā)展，大力拓延戰(zhàn)略空間，城鄉(xiāng)融合面貌日新月異;彰顯河西靚城新形象，大力改善環(huán)境質量，“宜居在岳麓”的理念成為廣泛共識;順應人民群眾新期盼，大力增進民生福祉，基本公共服務均等化取得新的進步;踐行群眾路線新要求，大力弘揚嚴實作風，政府自身建設進一步加強五個方面進行了總結回顧。同時，分析了存在的困難和問題，主要是經濟下行壓力依然較大，傳統(tǒng)產業(yè)動力正在減弱，新的增長動力仍在培育，經濟發(fā)展質量和效益有待提升;科教、人文、生態(tài)等優(yōu)勢還未充分釋放，共駐共建、共創(chuàng)共享的發(fā)展格局尚待構建;城市建設新舊問題相互交織，城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平不高，改善民生還需付出更多努力，政府創(chuàng)新社會治理能力亟待增強。
第二部分為“十三五”時期目標任務，主要以區(qū)委“十三五”規(guī)劃建議(征求意見稿)、全區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要(征求意見稿)為參考，簡要分析了“十三五”時期全區(qū)發(fā)展面臨的形勢，并提出了建設秀美氣質更迷人的新岳麓，致力打造全國兩型社會建設首善區(qū);建設創(chuàng)新氣勢更磅礴的新岳麓，致力打造國家創(chuàng)新創(chuàng)意重要集聚區(qū);建設發(fā)展氣場更宏大的新岳麓，致力打造省會經濟發(fā)展核心增長極;建設國際氣息更濃郁的新岳麓，致力打造中部一流現代宜居新都會的總體定位和主要目標。同時，《報告》從六個方面，對“十三五”時期的重點任務進行了鋪排，分別是優(yōu)化產城空間格局，著力構筑省會長沙新中心;推動城鄉(xiāng)深度融合，著力彰顯田園都市新風貌;釋放生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，著力探索綠色發(fā)展新路徑;實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地;精準對接民生向往，著力建設幸福宜爽新家園;推進治理能力現代化，著力構建服務發(fā)展新體系。鑒于規(guī)劃建議及規(guī)劃綱要均未定稿，且“兩會”會印發(fā)完整的“十三五”規(guī)劃綱要(草案)，因此，《報告》本著統(tǒng)一框架、統(tǒng)一表述、突出重點、彰顯精髓的原則，并未就一些具體項目進行表述，相關指標仍需再與相關部門核對之后予以確認。
第三部分為20xx年工作重點，政府工作的總體要求是：認真貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央、省委、市委、區(qū)委經濟工作會議精神，落實區(qū)域經濟社會發(fā)展新“三步走”戰(zhàn)略部署，以經濟社會發(fā)展提質增效為中心，大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產業(yè)轉型、項目建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善和治理升級，率先建成全面小康，加快實現基本現代化，堅實邁好“十三五”規(guī)劃第一步。
經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長9%以上;財政總收入增長10%以上，一般公共預算收入增長10%以上;固定資產投資增長17%以上;規(guī)模工業(yè)增加值增長6%以上;社會消費品零售總額增長11%以上;到位外資增長10%以上，引進市外境內資金形成固定資產增長16%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%以上。
《報告》通過“五個發(fā)展一個升級”對20xx年的政府工作作了詳細鋪排。一是以打造“泛岳麓山創(chuàng)新創(chuàng)意聚集區(qū)”為核心，加快推動創(chuàng)新發(fā)展，從營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺三個方面進行了闡述;二是以增強新的增長動能為重點，加快推動轉型發(fā)展，從實施消費升級計劃、產業(yè)升級計劃、招商升級計劃、融資升級計劃“四大升級計劃”進行了詳細鋪排;三是以提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平為方向，加快推動協(xié)調發(fā)展，從提升新區(qū)承載功能、實施老城有機改造、推進“美麗鄉(xiāng)村”建設三個方面進行了具體部署;四是以建設更高品質的宜居岳麓為引領，加快推動綠色發(fā)展，從提升環(huán)境品質、加強環(huán)境保護、共享環(huán)境福利三個方面進行了說明;五是以滿足人民群眾對美好生活的向往為根本，加快推動共享發(fā)展，從用心辦好民生事業(yè)、著力建設平安岳麓、統(tǒng)籌推進各項工作進行了安排;六是以人民滿意為最高標準，加快推動政府治理升級，從建設法治政府、效能政府、廉潔政府三個方面進行了具體部署。
四、主要特點
《報告》力求兼顧好三重關系：一是兼顧文字流暢和文意清晰，文風樸實，文意直白，總結成績擺實事、用數據;工作目標既有一定壓力，又確保能夠完成;工作部署主體明確、路徑明晰，操作性較強。二是兼顧宏觀指導和微觀執(zhí)行，既貫徹了中央、省市系列重要會議精神，又結合岳麓實際，尤其是“三融共進”“五化同步”“五大發(fā)展”等重點要求，旗幟鮮明地提出了打造“泛岳麓山創(chuàng)新創(chuàng)意集聚區(qū)”、重點發(fā)展高端商貿業(yè)、文化旅游業(yè)、健康養(yǎng)生業(yè)、金融業(yè)、檢驗檢測認證產業(yè)、現代農業(yè)等六大主導產業(yè)等等，符合岳麓實際，具有較強的操作性。三是兼顧全面覆蓋和重點突出，總結成績力求全面，既講成效，又不回避存在的困難和問題;部署工作力求“面面俱到”，同時，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產業(yè)轉型、城鄉(xiāng)建設、環(huán)境治理、民生保障、政府自身建設等著墨較多。
不妥之處，敬請批評指正。
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政府工作報告起草方案篇五
本轄區(qū)的所有市級放心糧油示范企業(yè)（單位），包括示范加工企業(yè)、示范配送中心和示范銷售店。通過開展監(jiān)督檢查活動，實現對20xx年度、20xx年度評定的示范企業(yè)（單位）100%的覆蓋面，實現對20xx年評定的示范企業(yè)滿足50%以上覆蓋面的要求。
（七）查驗示范單位是否按規(guī)定落實了《市放心糧油示范企業(yè)有關情況自查表》制度，自查結果是否落實了主要負責人確認機制；查驗已被納入糧食流通統(tǒng)計范圍的單位執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度等情況。
（八）其他涉糧檢查內容。
對既是市級放心糧油示范單位又是成品糧應急儲備的單位，還將增加相應品種的數量、等級等檢驗項目。
第二次，10月底前，組織對余下的單位落實監(jiān)督檢查活動，同步落實質量抽檢。
具體檢查單位、檢查時間由本局在組織檢查時隨機確定。
對示范單位的檢查采取用市場巡查與節(jié)日期間專項檢查相結合的方式進行。對涉及舉報事項或市有關部門移交、移送的案件，由市或轄市（區(qū)）按管轄落實查處工作。
委托市糧油質量監(jiān)督檢測站負責按計劃對放心糧油示范單位經營的糧油商（產）品落實質量抽檢工作。具體抽樣計劃、樣品安排按本局《關于印發(fā)〈20xx年度市糧食流通監(jiān)督檢查質量抽樣計劃〉的通知》執(zhí)行。
生產單位或經營單位對糧油質量檢驗機構的檢驗結果有異議時，可按國家發(fā)改委等七部門聯合發(fā)布的《糧食質量監(jiān)管實施辦法（試行）》第十七條第（二）、（三）項規(guī)定處理。
組織開展、實施糧食流通監(jiān)督檢查活動和由本局開展的糧食質量抽樣檢驗不收取費用，采樣費用等由本局糧食流通監(jiān)督檢查專項工作經費列支。
對檢查中發(fā)現的問題按如下原則進行處理：對經檢查符合《關于對放心糧油示范企業(yè)加強監(jiān)管的暫行規(guī)定》之規(guī)定條件的單位予以保留示范企業(yè)資格；對檢查中發(fā)現存在《關于對放心糧油示范企業(yè)加強監(jiān)管的暫行規(guī)定》之第十七條情形的，責成有關單位限時整改，由所在地的糧食部門落實跟蹤督辦；對檢查發(fā)現存在《關于對放心糧油示范企業(yè)加強監(jiān)管的暫行規(guī)定》第十八條之情形且影響較大的，作出取消市級放心糧油示范企業(yè)資格的處理；對檢查中查出的違反《糧食流通管理條例》行為，由糧食部門按照管轄要求立案查處；對其中涉及價格、計量、質量、經營范圍等情況，由本局向價格、質監(jiān)、工商部門辦理移送查處；對涉及其他食品安全的行為，由本局向市食安委辦公室落實移交查辦。
對被取消市級放心糧油示范企業(yè)資格的單位，自取消或應該知道取消之日起不得再以市級放心糧油示范單位的名義從事糧油經營活動。
（四）切實強化執(zhí)法監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查人員要嚴格遵循法定程序，認真落實市委市政府有關創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境要求，規(guī)范制作執(zhí)法文書，依規(guī)作出處理。要嚴格落實糧食流通監(jiān)督檢查行為規(guī)范和《糧食行政執(zhí)法責任追究暫行規(guī)定》，自覺接受監(jiān)督。要切實做好相關案卷管理工作，落實方便查閱等事項。
政府工作報告起草方案篇六
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，貫徹省市安委辦關于開展隱患排查治理工作的安排部署，對照xxx關于企業(yè)安全生產隱患自查自改的指導意見，通過企業(yè)自查、部門排查、建立試點、重點治理和全面整改，查處安全生產工作中存在的突出隱患和違法行為，進一步推動企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任的落實，保持轄區(qū)安全生產形勢平穩(wěn)發(fā)展。
本次安全生產隱患排查治理專項行動的范圍是全區(qū)重點行業(yè)和領域的各類生產經營單位。主要包括：化工、建筑施工等工礦企業(yè)；學校、商場、市場等人員密集場所。同時，通過對安全生產隱患排查治理，進一步檢查各街鎮(zhèn)和負有安全監(jiān)管職能部門的安全監(jiān)管責任落實情況和打擊非法生產經營情況。
（一）各類企業(yè)和單位自查自改共同的重點內容
1、安全生產責任制落實情況。企業(yè)和單位法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
2、安全生產規(guī)章制度建立和落實情況。設立安全生產管理機構、配備專（兼）職安全管理人員情況；技術設備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程建立、執(zhí)行情況；隱患排查整改、重大危險源監(jiān)控、作業(yè)現場安全監(jiān)督檢查情況；外來施工隊伍（承包商）安全監(jiān)管情況等。
3、貫徹落實安全生產法律法規(guī)和標準情況。安全生產費用提取和使用、風險抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險費等情況；新建、改建、擴建項目依法履行“三同時”制度情況。
4、安全培訓教育情況。企業(yè)和單位建立健全安全培訓教育制度、保證經費情況；全員（包括農民工）培訓教育及考核情況；企業(yè)負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
5、應急管理情況。建立專（兼）職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況；應急救援物資、設備配備及維護情況；應急救援預案制訂及演練情況。
6、事故處理和責任追究情況。事故報告制度建立情況；已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則要求，認真吸取事故教訓，對有關責任人的責任追究和落實整改情況。
（二）各類企業(yè)和單位根據本行業(yè)特點自查自改的重點內容
7、化工和涉及化工生產的醫(yī)藥生產企業(yè)
（1）生產企業(yè)取得安全生產許可證時不符合項的整改情況；重要生產車間、原料產品庫區(qū)、供電供水等重點單元的安全生產狀況。
（2）工藝技術管理制度、儀表聯鎖管理制度、設備維護保養(yǎng)管理制度制訂和執(zhí)行情況；工藝技術是否合規(guī)，操作條件是否合理，主要聯鎖自動保護設施是否正常，反應器、分餾塔、重要機組、專用設備以及壓力容器、壓力管道等重要設備的管理制度執(zhí)行情況。
（3）生產裝置正常開停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況，開車前和停車后確認制度的建立與執(zhí)行情況。
（4）在檢修、維修作業(yè)中，動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況；在生產和施工作業(yè)中，防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和嚴格執(zhí)行情況。
（5）防雷電、防汛、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實情況。
（6）企業(yè)是否建立了應急救援隊伍，或與當地大企業(yè)、與地方政府建立了應急救援合作關系；化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染的措施落實情況，是否設立了污水儲存池及具備污水處理的能力。
（7）崗位操作人員熟練掌握和熟悉本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術指標、操作規(guī)程、設備儀表的使用、應急處置方法的情況,嚴格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。
（8）新建項目的立項審批、安全設施審核情況，設計和施工單位的資質情況；項目的竣工驗收、正在試車投料和試生產項目的安全措施制訂和落實情況。
8、化工經營企業(yè)
（1）銷售危險化學品的企業(yè)是否存在超許可經營范圍現象，是否嚴格執(zhí)行“一書一簽”（化學品安全技術說明書、化學品安全標簽）制度。
（2）銷售劇毒化學品的企業(yè)是否查驗、登記劇毒化學品購買憑證、劇毒化學品準購證、劇毒化學品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標示牌。
（3）危險化學品儲存的安全距離、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求；儲罐區(qū)是否建立了罐體定期檢查制度、操作規(guī)程并嚴格執(zhí)行；儲罐是否裝備液位高低報警，是否存在超儲現象，儀表、安全附件是否齊全有效；防雷、防雨、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實。
9、危險化學品充裝單位
（1）危險化學品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程制訂和執(zhí)行情況，充裝車輛資質、安全狀況查驗制度建立和執(zhí)行情況，嚴禁超量裝載規(guī)定落實情況，操作人員取得上崗證的情況。
（2）可燃氣體充裝設備管道靜電接地情況，裝卸軟管每半年進行水壓試驗的情況，充裝設備的儀表和安全附件是否齊全有效；液化氣體充裝站是否采取防超裝措施；有毒有害危險化學品充裝站是否配備有毒介質洗消裝置，防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。
（3）對證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內殘留介質不詳和存在其他可疑情況的罐車嚴禁充裝的規(guī)定落實情況。是否向駕駛員和押運員說明充裝的危險化學品品名、數量、危害、應急措施、生產企業(yè)的聯系方式等，是否向押運員提供危險化學品信息聯絡卡。
10、建筑施工企業(yè)
（1）企業(yè)依法取得施工資質和安全生產許可證的情況、企業(yè)依法進行建筑施工活動的情況以及遺留問題的整改情況。
（2）工程的總承包企業(yè)、分包企業(yè)及工程監(jiān)理單位等的安全生產責任落實情況。
（3）按照《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99），施工現場腳手架、基坑支護與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、物料提升機及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護與管理符合標準規(guī)范的情況。施工作業(yè)人員人身安全防護、勞動保護措施的落實情況。
（4）施工現場臨時用電設施執(zhí)行《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》（jgj46-）的情況。
（5）施工現場起重、吊裝設備及機具的安全檢測檢驗合格情況,以及塔吊、物料提升機等安裝、拆除方案的制訂及使用情況。
（6）腳手架的設計、制造、搭設、使用、管理和維修符合國家或行業(yè)標準情況。
11、學校
（1）消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關標準的落實情況。
（2）租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學生情況；購買或租用專門用于接送學生的機動車輛經檢驗合格并定期維護和監(jiān)測情況；接送學生的機動車駕駛員具備合法資質情況。
（3）鍋爐、燃氣、電氣、體育器材等重要設施設備的使用、維護情況；放射物質、易燃易爆危險化學品等危險物質存放情況；游泳池、實驗室、禮堂、學生宿舍，特別是租用的學生宿舍和底層商用學生宿舍等重要場所存在安全隱患情況。
（4）校園周邊治安、道路交通和經營場所安全隱患情況。
（5）d級危房使用情況；校舍存在安全隱患情況。
（6）日常安全教育課時安排情況和開學初、放假前進行安全教育的情況，開展“全國中小學生安全教育日”活動情況；中小學兼職法制副校長或法制輔導員的聘用情況；組織學生開展緊急疏散和自救逃生演練情況。
（7）食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作落實國家食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度情況。
12、商場、市場等人員密集場所
（1）人員密集場所設置符合工程建設消防技術標準要求情況。
（2）疏散通道、樓梯和安全出口的設置、數量和形式以及保持暢通情況；公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護欄符合安全疏散和應急救援要求情況。
（3）防火、防煙分區(qū)設置情況。
（4）火災自動報警、自動滅火系統(tǒng)、消防栓等設施的配備和完好情況。
（5）集生產、加工、銷售、儲存、居住等為一體的“三合一”、“多合一”建筑安全隱患排查整治情況。
（6）使用、儲存、經營易燃易爆化學物品以及電氣設備、電源線路的使用維護情況。
（7）人員密集場所周圍違章建筑、室外廣告牌等，影響人員逃生和滅火救援問題整改情況。
（一）安排部署階段。根據xxx、省、市有關安全生產隱患排查治理的文件精神和指導意見，制定長安區(qū)安全生產隱患排查治理專項行動的具體實施方案。同時，確定轄區(qū)華曙制藥廠、京聯實用氣體有限公司等11個單位為街鎮(zhèn)隱患排查治理的試點單位（各街鎮(zhèn)試點單位名單見附件），由各街鎮(zhèn)督導、幫助企業(yè)建立隱患排查治理工作實施方案，落實責任單位和責任人。
（二）企業(yè)自查整改階段。7月30日前為企業(yè)自查整改階段。各類生產經營單位按照有關要求，深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生和未遂的事故教訓，結合實際制定隱患排查治理的具體方案，認真細致開展自查，全面治理事故隱患。對一時難以完成整改的隱患，要落實整改資金和責任單位、責任人，限期完成整改。企業(yè)要將排查治理情況及時上報各街鎮(zhèn)安監(jiān)站。同時，各級安全監(jiān)管部門和有關行業(yè)主管部門要對企業(yè)的自查整改工作加強指導和監(jiān)督檢查，并及時向區(qū)安委辦報送信息。
（三）督導檢查階段。7月15日至8月10日。分兩個層面，由各街鎮(zhèn)負責督導本轄區(qū)試點單位和各生產經營單位開展隱患排查治理工作情況；由區(qū)安委辦組織有關職能部門組成督導組，對全區(qū)各生產經營單位安全生產隱患自查情況進行檢查，同時對各街鎮(zhèn)落實政府監(jiān)管主體責任，開展隱患排查治理工作進行檢查。在此階段，由區(qū)安委辦和相關街鎮(zhèn)共同做好省市督導檢查的迎查備查工作。
（四）“回頭看”再檢查階段。10月20日至12月20日為各單位“回頭看”再檢查階段。為鞏固隱患排查治理專項行動成果，確保取得實效，各單位要在隱患排查治理專項行動結束后，認真組織開展一次“回頭看”，主要檢查企業(yè)和各監(jiān)管單位隱患排查監(jiān)管機制是否建立完善，隱患治理資金投入和隱患排查治理是否到位。
（一）提高認識，加強領導。各街鎮(zhèn)和負有安全監(jiān)管的職能部門要把此次隱患排查治理行動作為今年安全生產工作的重要任務來抓，結合全省“安全生產行政執(zhí)法年”工作要求和本轄區(qū)生產經營單位實際，迅速開展工作。
（二）突出重點，強化措施。對重大隱患單位，街鎮(zhèn)每周檢查一次，職能部門每半月檢查一次；對一般隱患單位，街鎮(zhèn)每月檢查一次，各職能部門每兩個月檢查一次。同時要堅持周二檢查日制度，每周二由各級各部門主要領導帶隊進行檢查，對查出的隱患，要確定整改的時間、責任單位、責任人，確保整改工作落實到位。
（三）抓住試點，以點帶面。各街鎮(zhèn)要幫助轄區(qū)試點單位制定和完善隱患排查治理工作方案，明確排查治理內容、程序、責任及要求，注意總結推廣試點單位的先進經驗，使相關行業(yè)和企業(yè)的隱患排查治理工作都能按照要求進行，達到以點帶面，全面推開的目的，為隱患排查治理專項行動取得實效打下堅實基礎。
（四）落實責任，加大責任追究力度。各街鎮(zhèn)和負有安全監(jiān)管職責的職能部門要切實履行安全生產監(jiān)管職責，各司其職、各負其責，相互支持、密切配合，形成工作合力。對隱患排查治理行動中工作不落實、檢查不到位、隱患不整改的，要嚴肅追究有關責任人和相關領導的責任。
（五）完善制度，長遠推進。各街鎮(zhèn)和負有安全監(jiān)管職責的職能部門要以這次隱患排查治理專項行動和全省“安全生產行政執(zhí)法年”為契機，探索建立隱患排查治理工作機制，對隱患的排查和治理做到制度化、規(guī)范化、經?；?，既要切實消除當前威脅安全生產的突出隱患，又要以“三項制度”建設為核心，落實治本之策，建立安全生產的長效機制。
（六）加強宣傳教育，發(fā)揮監(jiān)督作用。一方面要采取多種形式，加大對安全生產法律、法規(guī)和各項安全生產規(guī)章制度的宣傳力度。另一方面，要強化社會監(jiān)督，公布舉報電話，鼓勵群眾監(jiān)督，使生產經營企業(yè)牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的思想，為安全生產隱患排查治理專項行動創(chuàng)造良好的環(huán)境。
政府工作報告起草方案篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、《報告》的總體要求
在xx市人民政府四屆三次和四屆四次常務會議上，代市長xx對2022年政府工作報告起草工作提出明確要求，要求各位副市長專題聽取分管部門2021年工作匯報并認真調研，實事求是總結今年成績和亮點，結合“十九大”精神及***、省委、xx市委經濟工作會議及精神和《中原經濟區(qū)建設規(guī)劃》、xx城市組團發(fā)展實際，理清2022年工作思路，本著“跳起來摘桃子”的精神，制訂2022年工作目標、重點項目和推進措施，然后提交市政府常務會議、市委常委會討論，廣泛征求市人大代表、市政協(xié)委員、政府各部門、各鎮(zhèn)辦和社會各界人士意見
當前隱藏內容免費查看建議，真正向全市人民提交一份內容全面、重點突出、思路清晰、承上啟下、操作性強的《報告》?！秷蟾妗芳纫仙霞壏结樥撸?**、省和xx市的重要部署貫徹落實到具體工作中，又要符合xx發(fā)展實際。
二、《報告》的起草經過
xx代市長對起草好《報告》十分重視，安排由市委常委、常務副市長孫長嶺牽頭，市政府秘書長、市政府辦公室主任劉德君具體負責籌備《報告》的撰寫。市政府辦公室按照要求，2021年11月初，就向各鎮(zhèn)辦、市直各單位下發(fā)了通知，要求各單位在學習了“十九大”精神的基礎上，認真客觀總結2021年工作，實事求是查找存在的問題和不足，結合實際制訂2022年工作。在此基礎上，政府辦秘書科文秘人員深入學習了“十九大”、省委經濟工作會議、xx市委經濟工作會議精神，同時深入各鎮(zhèn)辦、重點經濟部門，開展多種形式調研，認真了解全市各鎮(zhèn)、辦事處及部門、企業(yè)的情況，經過與各部門反復溝通、對接和研究討論，形成了關于工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、農村發(fā)展等多方面的調研材料。在收集各位副市長、各部門的文字材料后，秘書科歷時一個多月，形成了《報告》初稿。代市長xx多次召開由全市重要經濟部門參加的專題會議，并召開政府各部門參加的常務會議等，廣泛征求各部門的意見建議，對《報告》反復討論、研究修改。經過一次次廣泛討論，一次次集中研究，充分吸收各方面好的意見，不斷補充、完善、修改、推敲，形成了現在的《報告》（征求意見稿），提交本次會議審議。
三、《報告》的框架結構說明
《報告》約12000多字，分為三大部分。第一部分，2021年經濟工作，共分為八個板塊。一是綜合實力持續(xù)提升；二是招商引資深入推進；三是項目建設取得突破；四是工業(yè)發(fā)展穩(wěn)步增長；五是城鎮(zhèn)建管成效明顯；六是農村經濟較快發(fā)展；七是民生建設持續(xù)改善；八是發(fā)展環(huán)境持續(xù)好轉。
在總結成績的基礎上，講話深入客觀地分析了經濟社會發(fā)展中存在的工業(yè)、城鎮(zhèn)建管、財稅、發(fā)展環(huán)境、工作作風等方面存在的困難和問題，力求做到有針對性。
第二部分，2022年主要目標和工作重點，共分為兩大板塊。
第一個板塊《報告》首先提出了2022年工作的指導思想、主要預期目標，并按照省委、xx市委的要求，結合我市工作實際，提出2022年要堅持“主基調”，抓好“兩重點”，突出“四抓手”。堅持“主基調”，就是堅持“搶抓機遇、持續(xù)求進、好中求快、實干興項”，緊緊抓住并用好各類機遇疊加的黃金時期，積極作為，務實重干，努力實現經濟持續(xù)健康快速發(fā)展。強化“兩重點”，就是抓好新型城鎮(zhèn)化的引領作用、新型工業(yè)化的主導作用。突出“四抓手”，就是突出招商引資、項目建設、盤活存量、優(yōu)化環(huán)境。同時，提出了2022年需要實施的“雙十五”項目和十件實事。
第二個板塊用九個部分對全市2022年要做的主要工作進行了具體闡述。一是突出城鎮(zhèn)化引領，強力推進城鄉(xiāng)一體化。包括狠抓規(guī)劃落實、五區(qū)互動五區(qū)相融、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、強化城市精細化管理四個方面的內容；二是突出工業(yè)主導，加速推進新型工業(yè)化。包括做強存量企業(yè)、強力推進特色園區(qū)建設、推進企業(yè)創(chuàng)新三個方面內容；三是發(fā)揮集聚效應，強力打造發(fā)展平臺。包括加快基礎設施建設、嚴格入駐條件、加快入駐項目建設三個方面的內容；四是強力推進招商引資和項目建設，進一步壯大市域經濟總量。包括完善機制、創(chuàng)新方法、搞好跟蹤、推進項目四個方面的內容；五是堅持不懈地抓好“三農”工作，不斷夯實新型農業(yè)現代化基礎。包括提高農業(yè)綜合生產能力、提升農業(yè)產業(yè)化水平、改善農村基礎設施、不斷拓寬農民增收渠道四個方面的內容；六是培植亮點拓寬領域，促進第三產業(yè)提檔升級。包括提升發(fā)展商貿業(yè)、大力發(fā)展物流業(yè)、穩(wěn)步發(fā)展房地產業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展文化旅游業(yè)四個方面的內容；七是加快機制創(chuàng)新，增強經濟社會發(fā)展活力。包括加快投融資體制改革、完善行政審批服務機制、創(chuàng)新土地開發(fā)利用管理機制、理順公益事業(yè)運行機制、全面深化其他改革、千方百計做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)六個方面的內容；八是狠抓作風建設，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。包括規(guī)范行政執(zhí)法行為、開展民主評議、深化服務企業(yè)內涵、嚴格治理企業(yè)周邊環(huán)境四個方面的內容。九是強力推進民生建設，進一步提升群眾的幸福指數。包括完善社會保障體系、健全民生保障體系、重視民生工程建設、維護社會平安和諧四個方面內容。
第三部分，從六個方面，對全面加強政府自身建設作了論述。一是公開透明，陽光理政。二是履約踐諾，誠信執(zhí)政。三是恪盡職守，科學行政。四是力說力行，高效施政。五是真抓實干，務實從政。六是自重自律，廉潔勤政。
需要說明的是，今天提交會議討論的《報告》雖經多次修改，并征求各方意見，不斷進行了充實和完善，但由于寫作時間緊、任務重、涉及內容多等原因，肯定還存在許多不完善、不成熟的地方。我們將根據大家的意見再次修改完善，使這個《報告》真正成為團結帶領全市趕超跨越發(fā)展的重要綱領性文件。
政府工作報告起草方案篇八
為提高愛國衛(wèi)生工作水平，保障人民群眾身體健康，認真貫徹落實市政府關于創(chuàng)建全國愛國衛(wèi)生城市的工作部署和要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定xxxx年愛國衛(wèi)生工作實施方案。
以黨的十八大精神為指導，以環(huán)境衛(wèi)生整潔行動為重點，以衛(wèi)生創(chuàng)建工作為載體，以促進群眾身體健康為目的，把愛國衛(wèi)生運動與預防和控制疾病緊密結合起來、與建設社會主義新農村緊密結合起來，與經濟社會建設發(fā)展相融合，創(chuàng)新工作機制，進一步建立健全長效工作機制，鞏固發(fā)展愛衛(wèi)工作成果，改善衛(wèi)生面貌，為打造健康佛子山、構建和諧社會、促進全鎮(zhèn)經濟社會的持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻。
（一）深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建工作
1、有效組織開展衛(wèi)生工作。抓好重點、難點工作的落實，加強專項整治，建立健全長效管理機制，確保各項創(chuàng)建指標鞏固提高。
2、深入推進衛(wèi)生創(chuàng)建工作。以文明單位創(chuàng)建活動為載體，深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建活動，要對照國家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建標準和要求，加大整改力度，不斷提高創(chuàng)建管理水平，不斷夯實衛(wèi)生基礎。
3、切實加強創(chuàng)建動態(tài)管理。加強對各村、單位的指導和動態(tài)管理，要加強督促、整改和鞏固，以進一步把基層衛(wèi)生活動引向深入。
（二）切實加強愛國衛(wèi)生組織機構建設
根據市愛衛(wèi)辦文件精神，成立佛子山鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生工作領導小組，成員如下：
組 長；譚紀剛
副組長：李次紅、陳君蘭
成 員：諶穎、董維、鄧峰、李雄兵、劉昌盛、陳國安
（三）扎實開展群眾性愛國衛(wèi)生運動
1、繼續(xù)開展愛國衛(wèi)生月活動。認真制訂愛國衛(wèi)生月活動的實施方案，以衛(wèi)生創(chuàng)建、環(huán)境整治、除害滅病、鎮(zhèn)區(qū)愛衛(wèi)為重點，廣泛宣傳發(fā)動，調動社會力量，深入開展愛國衛(wèi)生活動，使鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生面貌取得階段性成效，掀起愛國衛(wèi)生運動的新高潮，努力創(chuàng)造一個良好的衛(wèi)生環(huán)境。
2、繼續(xù)開展重大節(jié)日愛國衛(wèi)生活動和重大傳染病防控工作。積極組織開展春節(jié)、五一、端午、中秋國慶、元旦等重大節(jié)日的城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生活動，努力改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌。根據重大傳染病的防控需要，積極組織開展以環(huán)境衛(wèi)生、健康教育為重點的群眾性愛國衛(wèi)生活動。
（四）落實城鄉(xiāng)病媒生物防制
繼續(xù)開展經常性的除xxx四害xxx活動。根據《市愛衛(wèi)會關于印發(fā)xxxx年天門市除xxx四害xxx工作方案的通知》文件精神和要求，各村、單位繼續(xù)開展以夏季滅鼠為重點的經常性除四害活動，廣泛發(fā)動居民群眾，標本兼治，開展環(huán)境整治，清除四害孳生場所，科學合理使用藥物消殺，切實控制四害密度。
（五）鞏固鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生整潔行動
深入開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。根據我鎮(zhèn)工作要求，繼續(xù)深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，完善鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔機制，強化制度管理，深入實施鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔長效管理，切實鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果。
（六）大力開展全民健康教育和健康促進
1、深入開展健康教育和健康促進工作。根據《市愛衛(wèi)會關于印發(fā)xxxx年天門市除xxx四害xxx工作方案的通知》文件精神和要求，組織和協(xié)調有關部門，認真組織推進健康促進行動，加大防病知識的科普宣傳力度，創(chuàng)新工作載體，以群眾喜聞樂見、生動活潑、多樣的形式，組織開展好健康教育進機關、企業(yè)、社區(qū)、學校、家庭活動。
2、繼續(xù)做好重點傳染病的健康教育。做好重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的健康教育與健康促進工作，對公眾開展預防和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件知識的宣傳教育和行為干預，使居民能夠及時了解和掌握常見病、多發(fā)病、傳染病和地方病的防治基本知識，提高衛(wèi)生防病意識，改變不良的衛(wèi)生行為和習慣，以提高群眾的自我保護意識。
3、積極推進控煙工作。進一步貫徹落實《關于加強公共場所控制吸煙工作實施意見》。加強控煙能力建設，普及煙草危害相關知識，倡導機關、事業(yè)、社會團體等單位，公共場所全面實施禁止吸煙，組織開展吸煙行為干預，降低吸煙率，繼續(xù)開展無煙單位創(chuàng)建和控煙積極分子評選活動。
（一）加強組織領導，推進愛國衛(wèi)生深入開展
愛國衛(wèi)生是具有中國特色的衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。抓好愛國衛(wèi)生工作是黨和政府執(zhí)政為民、構建和諧社會的具體體現，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改變城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌的必然要求。各村、單位要貫徹落實《天門市愛國衛(wèi)生管理辦法》，加強愛衛(wèi)組織機構建設，完善愛國衛(wèi)生體制機制，切實把愛國衛(wèi)生工作擺到重要議事日程，建立健全經費保障機制。要進一步強化愛衛(wèi)會成員單位的職責，建立健全工作責任制，充分發(fā)揮各成員單位的職能作用，及時協(xié)調解決愛國衛(wèi)生發(fā)展過程中遇到的困難和問題。
（二）創(chuàng)新工作機制，豐富愛國衛(wèi)生工作內容
愛國衛(wèi)生是一項面廣量大的工作，必須堅持政府領導、部門配合、群眾參與。要充分整合現有資源，形成工作合力，提高工作效率。在具體工作中，要不斷探索和改進工作方式方法，強化質量監(jiān)管，抓好愛衛(wèi)長效管理的調研，不斷引入和規(guī)范市場化機制，完善道路保潔和養(yǎng)護管理、衛(wèi)生設施的保潔管理、除xxx四害xxx等市場化運作，減少成本，加強質量監(jiān)管。要多形式、多途徑開展愛國衛(wèi)生，要把愛國衛(wèi)生工作與各類創(chuàng)建結合起來，與當前中心工作、重點工作結合起來，以健康教育與健康促進為先導，以環(huán)境衛(wèi)生整治為重點，以提高居民健康水平為目標，不斷豐富愛國衛(wèi)生工作內容，使愛國衛(wèi)生工作適應經濟社會發(fā)展的需要。
（三）完善考評措施，鞏固愛國衛(wèi)生工作成果
街道愛衛(wèi)會要進一步完善愛國衛(wèi)生工作目標管理，探索建立在衛(wèi)生創(chuàng)建、健康教育、除xxx四害xxx、農村改廁、愛國衛(wèi)生綜合管理等方面建立科學的考核評價機制，做到年度有計劃、工作有部署、任務有落實、年終有總結，要將愛國衛(wèi)生工作列入對社區(qū)居委會考核中。
政府工作報告起草方案篇九
各市勞動保障局：
為了貫徹國家xxx《關于進一步加強創(chuàng)業(yè)培訓推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的通知》（勞社部[2007]30號）文件精神,進一步推進我省創(chuàng)業(yè)培訓工作的開展,實現創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應,我廳制定了《山西省創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作實施方案》，現印發(fā)給你們。各市要結合各市創(chuàng)業(yè)培訓開展的實際情況，制訂創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作方案，同時報省廳備案。
二〇〇八年一月二十五日
山西省創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作實施方案
為貫徹落實《就業(yè)促進法》，按照省委、省政府創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程的總體要求，全面推進創(chuàng)業(yè)培訓工作，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，實現就業(yè)的倍增效應，形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，根據《關于進一步加強創(chuàng)業(yè)培訓推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的通知》（勞社部發(fā)[2007]30號）文件精神，結合我省實際，特制定山西省創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作實施方案。
一、指導思想
認真貫徹黨的xxx精神，以落實科學發(fā)展觀、構建和諧山西為主題，大力提倡和推動全民創(chuàng)業(yè)，壯大創(chuàng)業(yè)群體，拓寬創(chuàng)業(yè)領域，提升創(chuàng)業(yè)層次。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)提高群眾收入，以創(chuàng)業(yè)增強社會經濟活力。面向城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓，不斷提升創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。同時，健全完善社會化、開放式的創(chuàng)業(yè)服務體系，幫助創(chuàng)業(yè)者成功地開辦和經營企業(yè)，逐步形成以創(chuàng)業(yè)培訓為基礎，以促進和帶動就業(yè)為目標，加大創(chuàng)業(yè)扶持政策和創(chuàng)業(yè)服務相結合力度，實現全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的新局面。
二、工作目標
開發(fā)、融資服務、創(chuàng)業(yè)孵化、跟蹤扶持等“一條龍”服務體系。全面推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。
三、工作任務
（一）健全機構，明確職責。我省由省勞動保障廳牽頭，成立創(chuàng)業(yè)培訓工作指導委員會，負責全省創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的發(fā)展規(guī)劃，提出目標任務和工作要求，考核和督導全省創(chuàng)業(yè)培訓及創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作進展情況。委員會下設辦公室，開展布局規(guī)劃、師資提高、經驗交流、新技術開發(fā)和推廣等組織實施工作；各市應積極爭取當地黨委、政府的支持，成立相應的機構負責此項工作，xxx門要整合培訓就業(yè)資源，集中優(yōu)質力量，成立創(chuàng)業(yè)指導中心承擔本市創(chuàng)業(yè)培訓服務工作管理、質量監(jiān)控、資金管理、進行技術指導、組織實施，開展示范性教學并將創(chuàng)業(yè)服務工作延伸到街道社區(qū)。建立創(chuàng)業(yè)項目庫，組建創(chuàng)業(yè)指導專家委員會，加快發(fā)展法律援助、管理咨詢、財務評估、信貸服務等創(chuàng)業(yè)中介機構。成立創(chuàng)業(yè)指導咨詢團為各類創(chuàng)業(yè)人員提供咨詢和指導。
（二）擴大培訓范圍，創(chuàng)新培訓模式。各市在做好下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓工作的同時，要結合xxx提出的總目標和就業(yè)工作新需要，把創(chuàng)業(yè)培訓向大中專技工學校畢業(yè)生、農村勞動者、復員轉業(yè)退伍軍人、殘疾人回國留學人員、刑滿釋放人員等各類城鄉(xiāng)勞動力延伸和拓展。對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的各類城鄉(xiāng)勞動力積極開展創(chuàng)業(yè)培訓，幫助他們熟悉有關政策，掌握經營管理知識，提高創(chuàng)業(yè)能力、就業(yè)能力和職業(yè)轉化能力，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，擴大創(chuàng)業(yè)培訓補貼范圍。在按照統(tǒng)一的siyb培訓技術標準組織教學的同時要結合實際，自主開發(fā)和選用具有地方特色的案例資料，探索適合不同對象需求的培訓模式，采用案例剖析、企業(yè)家現身說法以及創(chuàng)業(yè)實訓等方式，增強培訓的針對性和實用性。在做好“創(chuàng)辦你的企業(yè)”（syb）培訓的基礎上，各市可根據實際情況，積極充實“改善你的企業(yè)iyb”和“擴大你的企業(yè)eyb”培訓技術，適時引進大學生kab創(chuàng)業(yè)教育項目、創(chuàng)業(yè)核心教程、歐洲模擬實訓公司等新的創(chuàng)業(yè)培訓技術，滿足不同創(chuàng)業(yè)人員的需求。
（三）加強培訓機構管理，確保培訓質量。推進全民創(chuàng)業(yè)，培訓是基礎，培訓機構是載體，要積極吸收社會各類優(yōu)質資源參與創(chuàng)業(yè)培訓，嚴格按照機構選擇的技術標準，認真做好培訓機構的選擇與授權工作，在原有培訓授權機構的基礎上，吸收符合條件的培訓機構參與創(chuàng)業(yè)培訓工作，對授權培訓機構實行動態(tài)管理，形成競爭機制，逐步淘汰培訓質量差的機構。做好創(chuàng)業(yè)培訓授權機構的日常管理和指導，及時了解授權機構在制定培訓計劃、規(guī)范教學管理、學員選擇、組織實施培訓等方面的情況，指導授權機構按照規(guī)范的培訓技術標準組織教學，確保培訓質量。同時，要強化對學員的后續(xù)服務和跟蹤指導，建立學員檔案，及時記錄學員開辦和經營企業(yè)的情況。
（四）加強教師選拔和管理，提高教師能力水平。搞好創(chuàng)業(yè)
培訓，師資的能力和水平是關鍵，要進一步擴大創(chuàng)業(yè)培訓教師選拔的范圍，將具備條件，并愿意長期從事創(chuàng)業(yè)培訓的大學教師和企業(yè)成功人士吸收到教師隊伍中，改善教師隊伍素質結構，建立師資互派制度，加強創(chuàng)業(yè)培訓教師檔案管理，明確工作職責，實行動態(tài)管理。定期組織教師開展研討交流、觀摩教學等活動，提升教師業(yè)務素質和能力水平。
（五）開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目。省及各市要建立創(chuàng)業(yè)項目資源庫，并完善項目開發(fā)、征集、論證、展示和推介的工作機制，省創(chuàng)業(yè)培訓指導委員會辦公室要通過社會公開征集、創(chuàng)業(yè)者推介等方式征集1000個與我省經濟發(fā)展緊密結合的創(chuàng)業(yè)項目，組織專家對項目的市場前景、盈利能力及投資風險進行論證評估后，從中選擇600個投資少、見效快、市場前景好的創(chuàng)業(yè)項目向創(chuàng)業(yè)者推薦，幫助創(chuàng)業(yè)者根據自身需要，選準創(chuàng)業(yè)項目。各市創(chuàng)業(yè)指導中心也要加大創(chuàng)業(yè)項目的開發(fā)力度，選擇適合當地創(chuàng)業(yè)經營的創(chuàng)業(yè)項目向創(chuàng)業(yè)者推介。
（六）建立專家隊伍。省及各市要聘請具有企業(yè)管理專業(yè)背景和創(chuàng)業(yè)實踐經驗的企業(yè)家、專家教授以及熟悉經濟發(fā)展和創(chuàng)業(yè)政策的政府部門工作人員，組建創(chuàng)業(yè)專家隊伍，并通過上門服務、集中服務、電話服務、面談服務等多種形式，為創(chuàng)業(yè)者提供個性化和專業(yè)化的咨詢、指導和服務，為創(chuàng)業(yè)培訓教師提供相關技術支持服務。要結合國家創(chuàng)業(yè)咨詢師職業(yè)資格認證，進一步規(guī)范創(chuàng)業(yè)服務專家隊伍建設工作。
（七）加大小額擔保貸款工作力度，完善創(chuàng)業(yè)資金支持體系。要將創(chuàng)業(yè)培訓作為信用社區(qū)建設的重要內容一并規(guī)劃和實施，建立創(chuàng)業(yè)培訓、信用社區(qū)與小額貸款工作聯動機制。依托街道（社區(qū)）勞動保障工作平臺，做好創(chuàng)業(yè)培訓的宣傳推介、個人信用體系建設、創(chuàng)業(yè)追蹤服務等工作，鼓勵創(chuàng)業(yè)者在社區(qū)創(chuàng)業(yè)，為社區(qū)服務。簡化小額擔保貸款手續(xù)，信用社區(qū)要為符合條件的創(chuàng)業(yè)培訓學員申請小額貸款提供反擔保，同時，要加強對創(chuàng)業(yè)者的誠信教育，建立創(chuàng)業(yè)者誠信檔案。
（八）搞好創(chuàng)業(yè)孵化。各市要積極創(chuàng)造條件，通過爭取政府投資、鼓勵多方投資等方式，并充分利用城鄉(xiāng)各類園區(qū)、規(guī)模較大的閑置廠房和場地、專業(yè)化市場等適合小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場所，建設小企業(yè)創(chuàng)業(yè)實訓基地或創(chuàng)業(yè)園，為缺乏創(chuàng)業(yè)經驗和經營場地的創(chuàng)業(yè)者提供一段時期的孵化和政策扶持，幫助其順利發(fā)展。
（九）落實扶持政策。各市要依據國家有關規(guī)定，協(xié)助稅務、工商等部門，按照創(chuàng)業(yè)者所辦企業(yè)的類型或自謀職業(yè)的實際情況，辦理稅費減免有關手續(xù)。對所辦企業(yè)吸收下崗失業(yè)人員就業(yè)的，根據國家有關規(guī)定，幫助落實相關稅費減免優(yōu)惠政策。
（十）加強跟蹤服務。要組建跟蹤服務隊伍，對參加創(chuàng)業(yè)培訓的人員，開展貸款服務、財務服務、法律服務、信息服務等后續(xù)服務，及時為創(chuàng)業(yè)者提供持續(xù)的咨詢和服務。定期組織創(chuàng)業(yè)交流和考察等活動，引導創(chuàng)業(yè)者成立創(chuàng)業(yè)聯誼會，溝通創(chuàng)業(yè)信息，開展結對互助活動。
（十一）加強輿論宣傳。創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之源、富民之本、和諧之基，是加快地區(qū)發(fā)展、解決就業(yè)問題的有效途徑，是推動思想觀念解放、增強社會活力的必由之路，各級政府要充分利用各種新聞媒體廣泛宣傳全民創(chuàng)業(yè)中涌現出的新典型，推動全民創(chuàng)業(yè)中取得的新經驗，弘揚敢為人先、開拓創(chuàng)新、務實進取的創(chuàng)業(yè)精神，樹立“人人可以成才”、“人人可以創(chuàng)業(yè)”的理念，每年對全省自強不息、自主創(chuàng)業(yè)的先進代表人物進行表彰獎勵，在全社會逐步形成自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)的社會風尚，推動全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)向縱深發(fā)展。
四、工作要求
(一)提高認識，加強領導。各市要積極爭取當地黨委和政府的重視，全面推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，作為當前和今后一個時期做好就業(yè)再就業(yè)工作的重要措施，納入就業(yè)再就業(yè)工作總體目標任務，明確工作要求，統(tǒng)一部署安排。要加快建立面向全體城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，以創(chuàng)業(yè)培訓為基礎，將創(chuàng)業(yè)政策扶持與創(chuàng)業(yè)服務有機結合的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作體系。要建立目標責任制，把創(chuàng)業(yè)培訓質量和帶動就業(yè)效果作為主要指標，納入就業(yè)再就業(yè)工作業(yè)績考核內容，定期進行督促檢查。
（二）加強協(xié)調，搞好合作。各市要加強與財政、工商、稅務、銀行等有關部門的溝通與合作，共同落實各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，為創(chuàng)業(yè)者打造創(chuàng)業(yè)綠色通道。要按照現行政策規(guī)定，在就業(yè)再就業(yè)資金中將創(chuàng)業(yè)培訓補貼作出專項安排，并進一步完善經費補貼與培訓效果掛鉤的機制，提高資金的使用效果。要繼續(xù)發(fā)揮工會、共青團和婦聯等群團組織的積極作用，并加強與中小企業(yè)服務機構的合作，共同做好創(chuàng)業(yè)培訓服務工作。
（三）加強管理，打造品牌。各市要加強對創(chuàng)業(yè)培訓的管理，按照統(tǒng)一培訓標準、統(tǒng)一培訓教材、統(tǒng)一教師管理、統(tǒng)一機構認定、統(tǒng)一證書發(fā)放的要求組織教學，確保培訓質量，打造山西創(chuàng)業(yè)培訓品牌。
政府工作報告起草方案篇十
1.加強會議審批。切實減少各類會議，能不開的堅決不開，能合并的合并召開，能套開的盡量套開，能采用現場協(xié)調等方式部署工作的堅決不開會。加強會議審批管理，確需召開的會議應當主題突出、目標明確、任務清晰。
2.簡化會議形式。精簡會議議程，一般性部署工作的會議，不安排討論、典型發(fā)言。同一項工作部署只安排一名領導講話。
3.嚴格經費管理。舉辦會議活動，嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費。會議活動現場布置簡樸，除重要商務活動外，會議現場一律不擺放花草、不制作背景板。不以任何名義發(fā)放紀念品。
5.嚴肅會議紀律。嚴格控制參會人員，參會人員必須按時到會，無故不得早退，嚴禁缺席、替會。嚴格遵守會場秩序，參會人員應按規(guī)定就座。會議期間不得隨意走動、交頭接耳，處理與會議無關事宜。
1.精簡文件數量。凡國家法律法規(guī)和黨內法規(guī)已作出明確規(guī)定的，現行文件規(guī)定仍然適用的，不再重復發(fā)文。沒有實質內容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。未經縣委、縣政府批準，不向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府發(fā)布指令性公文。
2.控制文件規(guī)格。嚴格按照有關要求，對文件的內容、格式和報送程序進行規(guī)范，注重綜合協(xié)調和審核把關，提高文件質量。
3.精簡簡報資料。為確保下情上達需要，只保留一種簡報，并努力提高文稿質量。不將簡報辦成內部刊物。
4.提高文件質量。嚴格公文處理工作規(guī)范，認真把好公文處理各個環(huán)節(jié)和各道關口，起草文件一把手嚴格把關，切實提高公文質量。