2023年東鄉(xiāng)區(qū)政府工作報告(優(yōu)質7篇)

    在當下社會，接觸并使用報告的人越來越多，不同的報告內容同樣也是不同的。優(yōu)秀的報告都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？以下是我為大家搜集的報告范文，僅供參考，一起來看看吧
    東鄉(xiāng)區(qū)政府工作報告篇一
    各位代表：
    現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請連同《東勝區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志們提出意見。
    一、“”時期及20xx年工作回顧
    “”時期，是東勝區(qū)各項事業(yè)在重大考驗和挑戰(zhàn)中持續(xù)發(fā)展、務實奮進的五年。面對復雜多變的經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，區(qū)人民政府在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大和政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊密團結全區(qū)各族人民，主動應對經(jīng)濟下行壓力和“三期疊加”帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，凝心聚力，拼搏奮斗，經(jīng)濟社會保持健康穩(wěn)定發(fā)展，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。
    過去五年，我們著力應對各類困難挑戰(zhàn)，整體經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長。牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調，全力以赴穩(wěn)增長、促轉型、惠民生，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8.3%，累計完成4220億元;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增加到38807元，年均增長10%，是20xx年的1.4倍;固定資產(chǎn)投資年均增長9.7%，累計完成2959億元;公共財政預算收入年均增長9.2%，累計完成387億元;社會消費品零售總額年均增長11.9%，累計完成1165億元，總量占全市的42%。綜合實力一直保持自治區(qū)前列，榮獲全國文明城市、國家衛(wèi)生城市等榮譽稱號。
    過去五年，我們著力加快轉型升級步伐，產(chǎn)業(yè)結構逐步趨優(yōu)向好。裝備制造、汽車博覽、輕紡等重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)累計完成項目投資840億元，奇瑞、京東方、新興重工等投資超百億的骨干項目投產(chǎn)達效，李家壕、色連、泊江海等大型現(xiàn)代化煤礦和蒙泰二期熱電聯(lián)產(chǎn)項目全面建成，鄂爾多斯羊絨集團整體搬遷入駐現(xiàn)代羊絨產(chǎn)業(yè)園，伊泰h股實現(xiàn)掛牌上市，非資源產(chǎn)業(yè)占工業(yè)投資比重近70%，裝備制造占工業(yè)總產(chǎn)值比重上升至20%。商貿物流、文化旅游、電子商務、健康養(yǎng)生等現(xiàn)代服務業(yè)加速發(fā)展，培育起萬家惠、王府井、華研等一批服務業(yè)品牌企業(yè)，累計接待旅游總人數(shù)達780萬人次，服務業(yè)集聚區(qū)建設加快推進。三次產(chǎn)業(yè)比例演進為0.2∶37.3∶62.5。
    過去五年，我們著力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，城市內涵品位穩(wěn)步提升。推進城市發(fā)展由規(guī)模擴張向精細化品質建設轉變。實施了東康快速路改擴建、包西鐵路東勝西站、罕臺南郊水質凈化廠等一批基礎設施建設項目，建成了全民健身活動中心、青銅器博物館、動物園、植物園等一批大型公益性項目,新建改造各類地下管網(wǎng)1696公里，城市集中供熱率、污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率均提高到95%以上。累計新增綠地面積2242萬平方米，人均公園綠地面積達18平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達42%。榮獲全國十佳新型城鎮(zhèn)化建設示范城市、國家園林城市等稱號。鞏固自治區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)工作成果，累計轉移農(nóng)村人口12萬戶、3.6萬人，城鎮(zhèn)化率提高至94%。
    過去五年，我們著力加強社會各項事業(yè)建設，民生保障水平持續(xù)提高。新建回購改造租賃學校31所、17萬平方米，新招聘引進優(yōu)秀教育人才20xx名，輪崗交流教師708名，成為自治區(qū)首批“全國義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)”。實行“先看病后付費”和商業(yè)醫(yī)療保險補充報銷制度，實施“救急難”試點工作，社會保障標準和覆蓋面處于自治區(qū)領先水平。開展“十萬大學生鄂爾多斯創(chuàng)業(yè)就業(yè)圓夢行動”，建成創(chuàng)業(yè)孵化園10個，累計新增大學生就業(yè)6550人，成為首批自治區(qū)級創(chuàng)業(yè)型旗區(qū)。推出民族舞劇《不落的太陽》等一批文藝精品，成功創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)。建成自治區(qū)首個公共自行車服務系統(tǒng)，中心城區(qū)率先實現(xiàn)免費無線網(wǎng)絡全覆蓋，城市便捷化、智能化服務水平不斷提升。
    過去五年，我們著力防范化解矛盾風險，駕馭復雜局面能力不斷增強。面對錯綜復雜的發(fā)展矛盾，堅持問題導向，樹立底線思維，打好“組合拳”，實施“產(chǎn)業(yè)調整轉型三年行動計劃”和“五大攻堅行動”，集中解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關聯(lián)性、深層次問題。將化解政府債務作為撬動社會資金流動的重要杠桿，通過以資抵債、轉接貸款、預算安排等方式，累計化解政府性債務460億元，債務鏈條逐步疏解。集中攻堅房地產(chǎn)遺留問題，8100戶棚戶區(qū)改造居民得到妥善安置，完成1828萬平方米在建房地產(chǎn)項目建設。全力解決民間借貸糾紛，670件民間借貸案件得到有效處置，切實維護了群眾合法利益，保持了經(jīng)濟運行平穩(wěn)、社會秩序穩(wěn)定。
    過去五年，我們強化民主法制和精神文明建設，社會治理水平穩(wěn)步提升。堅持依法行政，自覺接受人大監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政，認真辦復人大代表議案和政協(xié)委員提案。依法治區(qū)深入推進，“六五”普法成效顯著;深化“平安東勝”建設，蟬聯(lián)全國平安建設先進區(qū)稱號;推行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護網(wǎng)格化管理模式，率先建成三位一體環(huán)保指揮調度中心。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面踐行“三嚴三實”要求，一批影響群眾切身利益和“四風”突出問題得到及時解決。加大簡政放權力度，行政審批事項減少70%，行政事業(yè)性收費項目減少67%。嚴格執(zhí)行“約法三章”和中央?yún)栃泄?jié)約規(guī)定，“三公”經(jīng)費下降72%。逐年高質量通過全國文明城市、國家衛(wèi)生城市復檢驗收。民族宗教、人民武裝、雙擁共建、檔案史志、工青婦、殘聯(lián)、氣象等工作都取得新進步。
    剛剛過去的20xx年，是“”收官之年，也是經(jīng)歷艱難險阻考驗、逆境前行的一年。我們認真貫徹落實市委、市政府和區(qū)委的各項決策部署，全區(qū)上下凝心聚力，克難奮進，砥礪前行，有力保持了經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)884億元，增長7.2%;固定資產(chǎn)投資完成451億元，增長12%;公共財政預算收入達到80.9億元，增長1%;社會消費品零售總額實現(xiàn)223億元，增長8.2%，圓滿完成年初確定的各項目標任務，綜合實力位居全國市轄區(qū)百強第16位。一是各類風險得到持續(xù)穩(wěn)控。抓住國家棚戶區(qū)改造政策和債券資金置換的有利契機，有效化解房地產(chǎn)、政府性債務、民間借貸等關聯(lián)性突出矛盾，信訪形勢得到根本好轉，全年信訪上訪批次、人次同比下降33%和41%。全力化解財政運行風險，爭取132億元國家債券資金置換了117筆短期高息貸款，年均節(jié)省融資利息10億元;與各大金融機構爭取利率下浮、展期轉貸等政策支持，將11筆67億元高息短期貸款轉為長期低息貸款，幫助764家企業(yè)轉貸425億元;設立全區(qū)財政統(tǒng)管賬戶，有效盤活“沉睡資金”。研究制定處置非法集資工作指導意見等一系列政策措施，切實解決刑民交叉、資產(chǎn)處置等突出問題，民間借貸化解力度持續(xù)加大。二是民生保障實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)固。將安居作為東勝最大的民生工程之一。實行四大班子領導項目包聯(lián)機制，多方籌措注入資金15億元，啟動22個在建回遷安置房地產(chǎn)項目建設，90%的回遷戶得到妥善安置;對商品房逾期交付項目逐一制定推進方案，25個項目、5200戶具備交付條件，全年房地產(chǎn)去庫存近100萬平方米;集中破解房屋產(chǎn)權證多年無法辦理的瓶頸問題，采取先證后稅費、產(chǎn)權共有等改革舉措，共辦理房屋產(chǎn)權證137萬本。全面推進“十個全覆蓋”工程，累計投入2.5億元，統(tǒng)籌推進基礎設施和公共服務配套，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。抓好扶貧攻堅工程，擴大社會保險覆蓋面，各類困難群體生活得到有效兜底保障。三是產(chǎn)業(yè)轉型邁出新步伐。奇瑞m7生產(chǎn)線實現(xiàn)投產(chǎn)，京東方一期項目滿產(chǎn)運行，久和風機全面量產(chǎn)，裝備制造基地銷售收入實現(xiàn)112億元。蒙泰二期熱電聯(lián)產(chǎn)項目正式并網(wǎng)發(fā)電，依托內蒙古煤炭交易中心成功承辦全國煤炭交易會，全年煤炭交易量達1.2億噸、交易額實現(xiàn)240億元。內蒙古羊絨交易中心投入運營，牽頭成立全市羊絨產(chǎn)業(yè)協(xié)會，40余戶中小絨紡企業(yè)入駐現(xiàn)代羊絨產(chǎn)業(yè)園。積極創(chuàng)建全國旅游標準化示范城區(qū)，組建成立文化旅游投資集團，動物園、植物園等旅游資源實現(xiàn)企業(yè)化運營，全年接待游客突破200萬人次，旅游收入實現(xiàn)72億元。培育集同城配送、便民直銷、電子商務為一體的商貿物流產(chǎn)業(yè)，從事電商突破1000戶、電商銷售實現(xiàn)7億元，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮充分激發(fā)。四是品質城市建設取得新成效。國道109東線、包茂高速立交、惠民之路等重點交通項目建成通車。污泥處置廠、三臺基配水廠輸配管網(wǎng)、昌漢梁垃圾填埋場加固等工程加快推進。啟動實施住宅小區(qū)文明創(chuàng)建、提升城市管理品質三年攻堅行動，政府和群眾共同籌措1億元資金，完成89個老舊小區(qū)的地下管網(wǎng)和綠化、硬化、亮化等基礎設施改造，61個小區(qū)新組建了業(yè)主委員會，28個小區(qū)進駐了物業(yè)管理公司。以迎接第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會為契機，對15條道路、37個節(jié)點進行景觀綠化提升，新增綠地119萬平方米，植物園被授予鄂爾多斯國家生態(tài)公園試點。五是深化改革工作實現(xiàn)新突破。加大簡政放權力度，推行行政權力清單制度，取消行政審批事項12項,轉為行政服務事項271項，率先在自治區(qū)推行“三證合一”“一照一碼”改革，市場主體活力有效釋放。全面推進學區(qū)制改革，實行“有房無東勝戶籍幼兒”入園同城待遇，向優(yōu)質民辦幼兒園購買學位1339個，有效解決“入園難”“入園貴”問題。啟動公立醫(yī)院改革，推行區(qū)、鎮(zhèn)、村衛(wèi)生服務一體化管理，3個社區(qū)衛(wèi)生服務中心實現(xiàn)二級以上醫(yī)療機構托管服務。有序推進政府購買公共服務、地下綜合管廊、海綿城市等改革試點。六是政府廉政建設取得新進展。圍繞中央、自治區(qū)巡視整改意見，建立問題整改臺賬，集中解決土地遺留、房地產(chǎn)、作風建設等領域問題，48項問題已整改40項。延伸審計監(jiān)察觸角，強化公共資源交易監(jiān)管，規(guī)范行政事業(yè)單位財務管理，加強政府信息公開和權力運行網(wǎng)上公開。加大違法違紀案件辦理，全年立案63件，結案55件，給予黨紀政紀處分74人，推動黨風政風持續(xù)向好。
    各位代表，回顧五年來同舟共濟的奮斗之路，我們深感成績凝聚汗水，收獲充滿艱辛。過去五年，我們在經(jīng)受考驗最多、遇到矛盾問題最為突出的嚴峻形勢下，敢于直面矛盾，不回避，不退縮，越是困難，越要前行，全區(qū)上下凝聚起團結奮斗、勇往直前的強大合力，破解了一個又一個難題，實現(xiàn)了一次又一次突破，保持了經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會持續(xù)穩(wěn)定，我們推進轉型發(fā)展、化解各類風險、建設品質東勝的信心更加堅定、思路更加清晰、措施更加得力。這得益于市委、市政府和區(qū)委的堅強領導、科學決策，得益于區(qū)幾大班子、各界企業(yè)家、各園區(qū)、各部門和各鎮(zhèn)、街道的和衷共濟、頑強拼搏。在此，我代表區(qū)人民政府，向所有關心、支持、參與東勝建設發(fā)展的各族干部群眾、社會各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意!
    站在新的歷史起點上，我們必須清醒的認識到當前發(fā)展中存在的問題還很突出。一是穩(wěn)增長壓力持續(xù)加大，產(chǎn)業(yè)結構比較單一、支撐能力不強，城市人氣商氣不足，服務業(yè)帶動力不夠，新興產(chǎn)業(yè)短期內難以形成有效支撐，轉型發(fā)展才剛剛起步;二是政府性債務、財政運行、民間借貸、房地產(chǎn)、金融等領域矛盾風險仍然突出，新常態(tài)下的新矛盾、新問題逐步顯現(xiàn)，去庫存、去產(chǎn)能、防風險的任務艱巨;三是城市供水、供熱等基礎保障能力亟待提高，城市管理的精細化、智能化、便捷化程度不高，公共服務供給層次不優(yōu)，品質城市建設任重道遠;四是社會治理水平還需提高，社會誠信體系受損，影響投資環(huán)境，部分干部群眾改革創(chuàng)新動力不足、再次創(chuàng)業(yè)的熱情不高;五是政府職能轉變還不到位，行政效能不高，改革步伐遲緩，不作為、慢作為現(xiàn)象仍然存在，政府依法行政、廉政建設還需持續(xù)加強。破解這些突出矛盾，關鍵是思想要解放，認識要到位，工作要得力。
    二、“十三五”時期基本思路和主要任務
    “十三五”時期，是東勝全面推進轉型發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的攻堅階段，也是全面建成小康社會的決勝階段。當前東勝和全國、全區(qū)一樣，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，發(fā)展的不確定不穩(wěn)定因素仍然較多。但新常態(tài)有新挑戰(zhàn)，更蘊含著新機遇。黨的和xx屆三中、四中、五中全會為我們轉型發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指明了方向、提供了動力;中央城市工作會議對城市規(guī)劃、住房政策、基礎設施建設等重大問題作出明確指示，為我們加快解決城市發(fā)展難題、集聚城市競爭新優(yōu)勢創(chuàng)造了良好機遇;自治區(qū)全面實施“五大基地”建設，率先推進呼包鄂協(xié)同發(fā)展，市委、市政府要求加快東阿康一體化發(fā)展，推動人口和服務業(yè)向中心城區(qū)集中，賦予了東勝現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展先行示范、率先突破的重任;我區(qū)經(jīng)過多年的打基礎、增后勁、聚潛能，經(jīng)濟硬實力、發(fā)展軟實力、城市競爭力邁上了新臺階，支撐經(jīng)濟持續(xù)增長的潛力足、回旋余地大。這些利好條件，為我們推動新一輪發(fā)展創(chuàng)造了重大契機、提供了強大政策支撐，只要我們始終保持改革創(chuàng)新的銳氣、昂揚向上的士氣、敢為人先的勇氣，振奮精神，凝心聚力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，就一定能再鑄東勝發(fā)展新輝煌。
    根據(jù)區(qū)委“十三五”規(guī)劃建議，今后五年政府工作的指導思想是：深入貫徹中央、自治區(qū)，市委、市政府和區(qū)委決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以提高發(fā)展質量和效益為中心，將改革創(chuàng)新貫穿始終，立足供給側結構性改革，突出矛盾問題化解，著力破解發(fā)展難題，著力補齊發(fā)展短板，著力厚植發(fā)展優(yōu)勢，著力加快轉型發(fā)展，全力推進創(chuàng)新東勝、宜居東勝、誠信東勝、幸福東勝“四個東勝”建設，扎實開展現(xiàn)代服務業(yè)三年行動、城市精細化治理行動、住宅小區(qū)文明創(chuàng)建三年攻堅“三大行動”，努力建設品質東勝，打造城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，全面建成更高質量的小康社會，將東勝建成“呼包鄂榆”城市群中有魅力、活力、競爭力的區(qū)域性中心城市。
    主要預期目標是：實現(xiàn)“一個更高、兩個翻番、三個持續(xù)”。一個更高就是確保到20xx年全面建成更高質量的小康社會。兩個翻番就是經(jīng)濟保持中高速增長，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%，達到1300億元，較20xx年翻一番以上;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入年均增長8.5%，達到58350元，較20xx年翻一番以上;固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額年均增長10.5%，公共財政預算收入年均增長3%，經(jīng)濟總量在全市繼續(xù)保持領先。三個持續(xù)就是產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，轉型發(fā)展取得重大成效，非資源型產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到80%，產(chǎn)業(yè)結構調整為0.1∶34.9∶65;城市品質持續(xù)提高，以杭州蕭山區(qū)、包頭昆區(qū)為標桿，建成自治區(qū)最具活力最富魅力的品質城市;社會治理能力持續(xù)增強，社會公平正義得到有效維護,社會誠信體系得到健全完善，房地產(chǎn)、民間借貸等突出矛盾得到有效解決，和諧東勝建設取得顯著成效。
    實現(xiàn)上述目標，我們將以“五大理念”為引領，著力抓好五個方面工作。
    (一)圍繞創(chuàng)新發(fā)展，構建品質東勝現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐體系。深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，全力激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)新潛能，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒅еa(chǎn)業(yè)多元化，全面建設創(chuàng)新東勝。舉全區(qū)之力開展現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展行動，立足鄂爾多斯、輻射周邊地區(qū)、放眼全國市場，推進商貿流通、文化旅游、健康養(yǎng)老等生活性服務業(yè)向精細化和高品質轉變，推進現(xiàn)代物流、金融服務、科技研發(fā)等生產(chǎn)性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，建設自治區(qū)服務業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)。做優(yōu)做強裝備制造產(chǎn)業(yè)，逐步構建汽車整車、能源裝備、電子產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保設備制造全產(chǎn)業(yè)鏈條，建設自治區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)、我國西部重要的裝備制造基地。推進煤電一體化，提高煤炭供給質量和效益，做大煤炭電子交易市場，建設國家級煤炭電子交易中心。全面振興羊絨產(chǎn)業(yè)，擴大“鄂爾多斯”品牌效應，打造全國最具影響力的絨紡產(chǎn)品加工基地和貿易中心。啟動“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，加快互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領域融合，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，建設區(qū)域性電子商務中心。打造更加包容、更加優(yōu)質、更有活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，集中推進關鍵環(huán)節(jié)、重點領域改革，加大簡政放權力度，在全市率先建成網(wǎng)上政務服務大廳，建設西部地區(qū)政務服務最優(yōu)城區(qū)，開創(chuàng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”新局面。加大科技人才隊伍建設，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用相結合的科技創(chuàng)新體系，增強創(chuàng)新發(fā)展智力支撐。
    (二)圍繞協(xié)調發(fā)展，提升品質東勝城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。深入落實以人為核心的新型城鎮(zhèn)化理念，樹立“精明增長”“緊湊城市”的集約發(fā)展思路，啟動城市精細化治理行動，打造城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，全面建設宜居東勝。按照“多規(guī)合一”要求，統(tǒng)籌各類空間規(guī)劃，依據(jù)基礎設施、公共服務、城市管理等服務半徑，引導舊城區(qū)人口逐步向鐵西新區(qū)集聚，優(yōu)化城市空間布局。補齊城市基礎設施配套“短板”，推進呼準鄂鐵路、國道210改線等重大交通項目建設，加大地下管網(wǎng)改造，推動國家地下綜合管廊和海綿城市雙試點城市建設。加大棚戶區(qū)、城中村和危房改造力度，力爭三年內完成全部改造任務。建立完善城市精細化治理長效機制，實行城市治理事項定量化、流程化、信息化，構建分工明確、責任到位、監(jiān)督有力、運轉高效、科學規(guī)范的城市精細化治理新模式。依托“數(shù)字東勝”平臺和大數(shù)據(jù)技術，實施一系列“智慧東勝”建設工程，建成水平較高的國家智慧城市。持續(xù)鞏固全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，以推進住宅小區(qū)文明創(chuàng)建三年攻堅行動為契機，實現(xiàn)所有小區(qū)黨建工作、文明達標和基本物業(yè)服務“三個全覆蓋”，增強市民的獲得感、幸福感。走以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合的一體化發(fā)展路徑，以完成農(nóng)村“十個全覆蓋”工程為突破口，推進基礎設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。加大城市規(guī)劃區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)、礦區(qū)、園區(qū)農(nóng)村人口轉移力度，鼓勵引導農(nóng)民向條件好的行政村及鎮(zhèn)區(qū)、城區(qū)轉移。加大軍民融合工作力度，扎實做好“全國雙擁模范城”建設。
    (三)圍繞綠色發(fā)展，筑牢品質東勝生態(tài)安全屏障。將綠色發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程、各領域、各環(huán)節(jié)，建設國家生態(tài)文明建設先行區(qū)。落實主體功能區(qū)規(guī)劃，嚴守生態(tài)環(huán)境紅線，實行分區(qū)分類管控。以環(huán)境承載能力定產(chǎn)業(yè)、定項目，決不允許落后淘汰產(chǎn)業(yè)項目落戶東勝。加強自然生態(tài)保護和修復，堅定不移執(zhí)行禁牧政策，加大城區(qū)綠化和植樹造林力度，突出在舊城改造中拆遷還綠、園藝植綠，推進生態(tài)城市、美麗村鎮(zhèn)、綠色社區(qū)、寧靜社區(qū)創(chuàng)建工作。實施大氣、水、土壤等污染防治行動，持續(xù)提升污水和垃圾分類處理水平。實行污染防治區(qū)域和部門聯(lián)防聯(lián)控機制，推進“智慧環(huán)保”建設，健全“全要素、全覆蓋、全方位”的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。倡導綠色出行、綠色消費、綠色生活，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式和生活方式向綠色化、低碳化邁進。
    (四)圍繞開放發(fā)展，拓展品質東勝開放合作新領域。樹立“大東勝”理念，以更加開放包容的姿態(tài)，下大氣力引人、引才、引智。助力草原絲綢之路經(jīng)濟帶建設，主動參與自治區(qū)向北開放橋頭堡建設，積極融入呼包鄂“一小時經(jīng)濟圈”，借助動車入?yún)^(qū)有利契機，深化區(qū)域經(jīng)濟交流合作，加快集聚人流、物流，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展、互補發(fā)展。實施更高水平的“引進來”，突出全員招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，積極與“京津冀”、銀川、西安等地建立經(jīng)貿合作關系，發(fā)揮城市、資源、電價、園區(qū)配套等優(yōu)勢，著力在主導產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、獨特資源開發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)培育上下功夫，吸引各類企業(yè)和項目落地發(fā)展。在全市率先建設包容發(fā)展示范城區(qū)，以常住人口市民化、戶籍人口城鎮(zhèn)化為重點，以個人融入企業(yè)、子女融入學校、家庭融入社區(qū)、群體融入城市“四個融合”為抓手，落實戶籍登記制度改革，完善教育、醫(yī)療、社保等政策，推進常住人口基本公共服務“全城覆蓋、同城共享”，營造普惠、和諧、包容的社會環(huán)境，吸引更多大學生、產(chǎn)業(yè)工人和穩(wěn)定就業(yè)人員扎根落戶東勝。
    (五)圍繞共享發(fā)展，持續(xù)提升品質東勝幸福指數(shù)。加快建立與品質城市建設和引領中心城區(qū)一體化發(fā)展相適應的公共服務體系，做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，全面建設幸福東勝。實施品牌教育帶動戰(zhàn)略，優(yōu)化教育資源布局，深化學區(qū)制建設，促進教育公平，逐步實現(xiàn)鄂爾多斯戶籍流動人口及外來隨遷子女就近入學入園，享受同城均等化優(yōu)質教育資源，教育事業(yè)發(fā)展水平進入中西部先進行列，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。深化公立醫(yī)院改革，加強醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人才隊伍建設，健全上下聯(lián)動、銜接互補、覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。統(tǒng)籌推進高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉移勞動力等重點群體就業(yè)，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。全面提高養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等各項社會保障覆蓋面和均等享受水平。堅持城市與農(nóng)村扶貧并重，通過結對幫扶、就業(yè)援助、臨時救助等方式，加大對零就業(yè)家庭、因病返貧等特困人群的扶助力度;完善城鄉(xiāng)低保、新型養(yǎng)老保險、特困人員供養(yǎng)、臨時救助等社會保障制度，做到精準救助、科學救助、兜底救助，實現(xiàn)城鄉(xiāng)貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。打造誠信東勝，完善社會誠信體系建設規(guī)劃，健全守信激勵和失信懲戒機制，讓誠信融入社會各個領域，努力營造講誠信、重承諾、守法紀的良好氛圍。
    各位代表，藍圖已經(jīng)繪就，實干鑄就輝煌。我們堅信，經(jīng)過未來五年的共同努力和不懈奮斗，東勝一定會走出一條城市轉型發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新路子，一定會把東勝建成“呼包鄂榆”城市群中有魅力、活力、競爭力的區(qū)域性中心城市。
    三、扎實做好20xx年各項工作
    今年是“十三五”開局之年，是全面推進品質東勝建設的關鍵之年。我們將圍繞供給側結構性改革和去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大重點任務，深入貫徹落實市委、市政府和區(qū)委的決策部署，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、防風險，全力推進“四個東勝”建設，扎實開展“三大行動”，促進“人民、城市、主業(yè)”全面協(xié)調發(fā)展，持續(xù)增強發(fā)展的動力、活力和競爭力，努力實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局，以優(yōu)異成績迎接自治區(qū)成立70周年。
    全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%;固定資產(chǎn)投資增長12%;公共財政預算收入增長3%左右;社會消費品零售總額增長9%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8%，供給側結構性改革取得實質性進展。
    今年將集中精力抓好以下八個方面工作。
    (一)著力培育增長新動力，保持經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。下大氣力抓項目、擴投資。圍繞項目抓投資、促轉型、穩(wěn)增長，實行項目清單式管理，打好項目攻堅戰(zhàn)，集中推進100項重點項目建設，確保全年完成項目投資320億元。創(chuàng)新投融資模式，實行項目資金保障分擔機制，明確項目責任領導、責任部門爭專項、抓籌資第一工作責任，年內爭取各類專項資金不低于15億元，通過棚改貸款等方式籌措各類資金突破100億元;緊緊抓住自治區(qū)和全市設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的有利契機，搶抓機遇，及早謀劃，力爭將更多項目納入上級規(guī)劃盤子，爭取更多資金支持;通過整合資金、做大擔保、實施ppp合作等措施，多渠道、多元化擴大投資。下大氣力抓招商、補短板。樹立全員招商工作理念，建立招商責任清單，制定招商工作激勵政策，實行區(qū)直部門與園區(qū)聯(lián)動招商機制，積極開展精準招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，鼓勵本土企業(yè)參與招商引資引智，搭建招商引資大平臺。制定出臺招商選資政策標準和優(yōu)惠措施，充分發(fā)揮電力、土地、房屋等方面成本優(yōu)勢，堅持大中小、一二三產(chǎn)項目齊抓，通過區(qū)域合作、推薦展銷、土地入股、提供廠房等措施辦法，提高招商引資針對性和成功率，年內爭取引進落地項目20項，引進資金100億元。下大氣力抓創(chuàng)業(yè)、激活力。支持以房地產(chǎn)企業(yè)為代表的中小企業(yè)加快轉型、再次創(chuàng)業(yè)，盤活利用閑置資產(chǎn)，加快整合重組步伐，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式，引導存量項目與市場前景好的轉型項目充分嫁接，以更大熱情、更足干勁投身第三次創(chuàng)業(yè)。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈，搭建創(chuàng)業(yè)項目推介、合作對接、創(chuàng)業(yè)培訓、工商注冊等全程電子化一站式服務平臺，出臺涵蓋場地提供、基金扶持、貸款貼息、市場拓展等系列配套政策，引導企業(yè)高管、科技人才、高校畢業(yè)生、轉移農(nóng)民等群體再次投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮。政府推出一攬子購買公共服務項目清單，為社會創(chuàng)造更多創(chuàng)業(yè)機會。年內力爭新建2個“雙創(chuàng)園”，入住創(chuàng)業(yè)企業(yè)突破1000家，帶動新增就業(yè)2200人。
    (二)著力盤活帶動存量資源，切實加大房地產(chǎn)去庫存力度。消化房地產(chǎn)庫存既是群眾熱切期盼，也是化解發(fā)展深層次矛盾的迫切需要，是當前東勝首要攻堅的工作任務。要緊緊抓住國家房地產(chǎn)去庫存的各項政策機遇，盤活存量房產(chǎn)，打通供需通道，力爭年內消化庫存2.5萬套、300萬平方米。做好“拆”的文章。抓住棚戶區(qū)改造政策契機，申請爭取50億元棚改貸款，鼓勵舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部的危舊平房、樓房和老舊小區(qū)進行拆遷異地現(xiàn)房置換，年內完成郝家圪卜等重點片區(qū)、不少于5000戶的拆遷安置任務。調整完善拆遷安置政策，采取適當擴大異地置換比例和房屋產(chǎn)權共有等措施，引導舊城區(qū)居民向鐵西新區(qū)有序流動，拆出空地規(guī)劃用于公園綠地、幼兒園、文體活動場所等公益設施建設，疏解舊城區(qū)城市空間。年內通過政府采購安置房，帶動消化存量商品房5000套以上。做好“移”的文章。借助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和人口轉移消化存量商品房，圍繞戶籍制度改革和推進非東勝戶籍居民“同城待遇”，出臺配套優(yōu)惠政策，吸引外地戶籍居民購房落戶東勝，結合農(nóng)村“十個全覆蓋”工程，積極引導全市和東勝分散居住的村鎮(zhèn)農(nóng)戶、礦區(qū)移民、生態(tài)移民向東勝城區(qū)轉移入住。鼓勵機關企事業(yè)單位和入駐我市各園區(qū)的大中型企業(yè)、重大項目建設單位，為職工團購商品房、購買職工公寓和辦公用房。年內力爭銷售商品房1萬套。做好“租”的文章。向企業(yè)租購和利用政府現(xiàn)有房產(chǎn)，成立國有房屋租賃運營公司，加快發(fā)展房地產(chǎn)租賃市場，打造“拎包入住”休閑旅居式公寓酒店和產(chǎn)權式酒店，面向大學生、產(chǎn)業(yè)工人、低收入家庭等無房戶開辟一批低租金公寓。支持幫助企業(yè)以商招商，采取“以租代售”“租售兩全”等方式，通過低租金、免租金等政策優(yōu)惠，吸引國內大型專業(yè)批發(fā)市場、實體展示體驗店、培訓機構、養(yǎng)老機構、旅游公寓等入駐，提高閑置房產(chǎn)利用率。做好“換”的文章。培育房地產(chǎn)交易市場，政府建立房地產(chǎn)交易平臺和商品房信息庫，簡化交易程序，降低交易成本，協(xié)調稅務等部門，降低房產(chǎn)多次轉讓中間環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的稅費，暢通房屋交易置換通道。鼓勵“以小換大”“以商換住”等改善性、投資性住房需求。充分盤活利用存量房產(chǎn)，探索推行“產(chǎn)權共有”“房票”等創(chuàng)新模式，推進房屋所有權共同持有和分割交易，實現(xiàn)以物易物，通過房地產(chǎn)交易置換促進債務化解，做活房地產(chǎn)交易市場，增強資產(chǎn)流動性。做好“建”的文章。支持房地產(chǎn)企業(yè)將商業(yè)、寫字樓、公寓等非住宅項目，調整規(guī)劃用途，采取“商改住”“大改小”等措施，主動適應市場需求，促進存量消化。通過政府安置房采購、企業(yè)兼并重組、降價促銷等手段，為房地產(chǎn)“半拉子”工程注入資金，年內力爭將已完成投資70%以上、約500萬平方米的在建項目全部建成投用，切實將企業(yè)和民間投入資金變?yōu)橛袃r資產(chǎn)進入市場交易。加快完善房地產(chǎn)項目手續(xù)，向市政府申請委托授權審批權限，集中時間處理和補辦房地產(chǎn)領域短缺手續(xù)，徹底解決房地產(chǎn)多年遺留的突出問題，年內力爭將80%符合條件的在建項目手續(xù)及建成房屋產(chǎn)權證全部辦理完畢。
    (三)著力防范和化解風險，有效解決制約發(fā)展難題。圍繞“去杠桿、降成本”，全力穩(wěn)控金融風險。融資債務沉重、財務成本較高是制約政府和企業(yè)的關鍵癥結，是社會金融風險集中點。要千方百計化解企業(yè)金融風險，協(xié)調金融機構通過轉貸、續(xù)貸、緩收利息等措施緩解企業(yè)還貸壓力;引導政銀企三方由共贏向共存理念轉變，強化聯(lián)動工作機制，幫助企業(yè)逐一制訂貸款清償方案;政府主動參與自治區(qū)資產(chǎn)管理公司鄂爾多斯分公司運營，推進資產(chǎn)證券化、資源金融化等金融改革試點，探索不良貸款處置新路徑;支持銀行通過以資抵貸方式回收貸款，嚴厲打擊惡意逃廢金融債務行為，堅決守住不發(fā)生局部風險的底線。千方百計化解政府融資債務風險，借助國家“去杠桿”政策契機，切實加大政府債券資金的爭取置換力度，帶動增加社會資金投放量;全力協(xié)調金融機構將短期高息貸款置換為中長期低息貸款，緩減政府融資償還壓力。圍繞“去產(chǎn)能、去僵尸”，加快企業(yè)兼并重組。東勝目前有40%的企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，有30%的企業(yè)不同程度出現(xiàn)資不抵債，部分企業(yè)出現(xiàn)資產(chǎn)閑置浪費、虧損日趨嚴重、債務無力化解等突出問題。我區(qū)要將處置“僵尸企業(yè)”作為化解產(chǎn)能過剩的牛鼻子，成立專門工作機構，加快摸清房地產(chǎn)、建筑煤炭、服務業(yè)等領域的企業(yè)底數(shù)，組織行業(yè)專家，對企業(yè)分門別類會診，對“僵尸企業(yè)”逐一制定清退方案，通過并購、轉讓、控股、資產(chǎn)證券化等方式，釋放盤活有效資產(chǎn)，引導企業(yè)厘清所有權、剝離經(jīng)營權，淘汰一批資不抵債、連年虧損、恢復無望的“僵尸企業(yè)”，推動企業(yè)在“騰籠換鳥”中求得新發(fā)展，在兼并重組中培育壯大一批行業(yè)標桿企業(yè)。圍繞“促置換、化存量”，集中化解民間借貸風險。嚴格遵循《國務院關于進一步做好防范和處置非法集資工作的意見》，加大非法集資案件查處力度，依法完善涉案資產(chǎn)處置方案，加快案件審理和處置進程。鼓勵以實物資產(chǎn)抵頂置換的方式化解債務，最大程度推動資產(chǎn)分割、交易、變現(xiàn)，加快債務鏈條化解。要在依法監(jiān)管和規(guī)范發(fā)展的基礎上，繼續(xù)培育發(fā)展小額貸款、創(chuàng)業(yè)投資、融資性擔保及典當?shù)冉鹑跇I(yè)務，建立政府、銀行、擔保企業(yè)與個人間的風險共擔機制，引導民間資本以入股合作、有償擔保等方式進入金融行業(yè)，加速民間資金流動，提高沉淀資產(chǎn)變現(xiàn)能力，促進民間借貸糾紛在擔保機制完善、資金高效流動下有序化解。圍繞“塑誠信、化債務”，切實提振發(fā)展信心。打造誠信政府，推進公平正義東勝建設，政府帶頭樹立誠信，凡是作出承諾的惠民實事必須兌現(xiàn)，凡是列入計劃的重點工作必須落實，凡是政府應盡的職責必須盡到，集中精力保運轉、保民生、保政府購買服務項目支出。政府帶頭踐諾履諾，按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、依法合規(guī)”的原則，加大工程竣工決算審計力度，加快與企業(yè)清算認定積壓多年的工程欠款、土地合作開發(fā)等方面?zhèn)鶆?，鎖定債務規(guī)模，公開債務情況，按比例、陽光公開的兌付償債資金。今年春節(jié)前，對20xx年底在冊申報項目中，債務余額在15萬元以下的工程欠款全部予以兌付，其余項目欠款公開公示后按比例化解。將償債資金化整為零，以化解與政府關聯(lián)的多角債務為突破口，探索通過政府債務直通兌付辦法，將化債資金延伸至各行業(yè)企業(yè)、商戶和個人，以有限化債資金最大程度的化解多角債務，實現(xiàn)資金放大倍增效應。嚴厲打擊“老賴”、高價抵頂?shù)刃袨?，率先在生產(chǎn)、金融等領域健全信用信息平臺、信用評價系統(tǒng)、守信激勵和失信懲罰機制，真正使失信者“一處失信、處處受制，一時失信、長久受制”，切實把誠信東勝人塑造成全社會公認的品牌。
    (四)著力促進產(chǎn)業(yè)提質增效，加快工業(yè)轉型發(fā)展步伐。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)大提升。絨紡作為本土優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動就業(yè)能力強、發(fā)展?jié)摿Υ?，必須集中資源強勢推進，以趕超寧夏絨紡產(chǎn)業(yè)為標桿，全面振興民族品牌。深入落實《全市振興羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策意見》，設立羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，在原絨收儲貼息、代工訂單獎勵、品牌研發(fā)等方面加大扶持力度;加快鄂絨分梳二廠、羊絨展覽館、羊絨檢測檢驗中心建設;搭建電商銷售平臺，建成絨紡產(chǎn)品交易市場，積極推行個性定制和代工生產(chǎn)，年內力爭羊絨制品產(chǎn)銷量突破400萬件、原絨收儲突破4000噸。幫助企業(yè)加大資金籌措力度，逐步啟動鄂爾多斯酒業(yè)園區(qū)、酒文化一條街和酒文化博物館。裝備制造業(yè)要實現(xiàn)大發(fā)展。投資110億元完成京東方二期項目建設，確保內蒙古能源投資集團太陽能光伏組件、寶迪高品質再生水、益山發(fā)煤礦裝備等6個項目建成投產(chǎn)，加快奇瑞新車型上線、新能源車開發(fā)、配套企業(yè)引進，力爭全年生產(chǎn)乘用車7萬輛、手機顯示屏3300萬片，lng氣瓶5萬支，實現(xiàn)產(chǎn)值130億元。加快裝備制造基地與銅川汽車博覽園聯(lián)動發(fā)展，培育新車試駕、配件測試、二手車交易、售后維修等汽車服務市場，建成輻射“呼包鄂銀榆”的汽車專業(yè)市場。全年裝備制造、汽車博覽、經(jīng)濟科教三大園區(qū)銷售收入全部超過百億元。能源產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)新推動。落實國家“去產(chǎn)能”和全市“提質、穩(wěn)價、保量”的政策措施，幫助煤炭企業(yè)轉型脫困。推動色連等3座礦井和雪中情環(huán)保煤炭項目投產(chǎn)達效，全年煤炭產(chǎn)銷量穩(wěn)定在6000萬噸;創(chuàng)新煤炭營銷模式，做大煤炭電子交易中心平臺，煤炭電子交易量達2億噸、交易額突破400億元。支持蒙泰、國電兩大熱電聯(lián)產(chǎn)龍頭項目做大做強，加快推進伊泰國電、大東聯(lián)等坑口電廠項目，全年發(fā)電量突破60億度以上。推動中石化東勝氣田開采、弘基煒業(yè)80萬噸液化天然氣、華屹大東天然氣管線建設項目開工建設，建成天然氣井30口，開采天然氣3億立方米。
    (五)著力推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，構建產(chǎn)業(yè)核心競爭力。圍繞供給側結構性改革，順應市場多元化、個性化需求，發(fā)揮中心城區(qū)主城區(qū)各類要素集聚、人居環(huán)境優(yōu)越、商業(yè)資源優(yōu)質等優(yōu)勢，將服務業(yè)作為轉型發(fā)展主攻方向，在全市率先開展現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展三年行動計劃，樹立“東勝服務”嶄新形象，年內三產(chǎn)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重再提高1個百分點。做大文化旅游產(chǎn)業(yè)。主動融入全市旅游“一區(qū)四帶”發(fā)展布局，圍繞“吃住行游購娛、商養(yǎng)學閑情奇”等要素鏈條，打造鄂爾多斯旅游服務中心城區(qū)，建設體驗式休閑旅游先行區(qū)、首批國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)。以創(chuàng)建全國旅游標準化示范城區(qū)為契機，提高旅游接待配套服務和休閑場所建設力度，改造提升6處涵蓋購物、美食、酒吧、休閑等功能的綜合特色街區(qū)，啟動中華民族文化城、野生動物園升級改造、萬家惠歡樂世界、鄂爾多斯游樂園等項目建設，開通連接周邊景區(qū)季節(jié)性旅游公交線路，率先推出旅游一卡通和隔夜游精品線路。市場化舉辦鄂爾多斯音樂節(jié)等文娛活動，制作策劃大型特色實景劇目，積極培育“夜間經(jīng)濟”。探索通過整合旅游經(jīng)營權等模式，挖掘盤活各類閑置資源，打通旅游消費鏈條。實施“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，啟動旅游數(shù)字化工程，建立資金結算服務中心，推行電子客票模式，鼓勵通過互聯(lián)網(wǎng)手段，實現(xiàn)全民參與旅游營銷宣傳和客源引進，搶占區(qū)域旅游市場。做強商貿物流產(chǎn)業(yè)。緊盯“物流”“物價”，集中打造“大物流”產(chǎn)業(yè)，強化物流倉儲、分揀中心、中短途物流等配套設施建設，引入呼鐵局、臨沂中聯(lián)等物流龍頭企業(yè)，做大鄂爾多斯報業(yè)等物流配送企業(yè)，啟動華準物流綜合信息服務平臺建設，布局連通城區(qū)、鄉(xiāng)村之間的網(wǎng)格化物流配送中轉點，加快構建輻射鄂爾多斯及周邊城市的物流倉儲配送網(wǎng)絡，切實降低物流成本。提升新舊城區(qū)核心商圈品質，重點將鐵西新區(qū)商圈打造為集商業(yè)步行街、倉儲式超市、百貨商場、休閑娛樂等業(yè)態(tài)于一體的商業(yè)綜合體。推進“互聯(lián)網(wǎng)+商業(yè)”，引進培育集交易、認證、支付、信用評價等于一體的電商企業(yè)，建成“絨城購”“德海礦山”等電商平臺;利用閑置商業(yè)地產(chǎn)，探索在東勝建立各大廠商、名優(yōu)商品的實體展示體驗店和專業(yè)化集散市場，年內建成2家集博覽、展示、展演等于一體的實體展示體驗店;促進煤炭交易與礦山機械綜合服務、大宗工業(yè)產(chǎn)品綜合物流三大電子商務平臺融合發(fā)展，打通內蒙古煤炭電子交易市場、天津十方物流等5家企業(yè)數(shù)據(jù)資源，建立大宗工業(yè)產(chǎn)品電子交易平臺。做優(yōu)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮空氣清新、氣候宜人、城市品質良好、醫(yī)療衛(wèi)生和體育場館硬件一流的優(yōu)勢，積極發(fā)展中蒙醫(yī)藥特色醫(yī)療護理、休閑康體、療養(yǎng)度假等健康產(chǎn)業(yè)。培育做大鑫海、中華情等龍頭企業(yè)，年內建成6個醫(yī)養(yǎng)結合的養(yǎng)老社區(qū)試點，企業(yè)化改建2處“拎包入住”旅游休閑公寓。加大旅居度假養(yǎng)老品牌宣傳推廣，在北京、上海等地設立3家養(yǎng)老營銷機構，采取“會員制”“積分贈卡”“異地推廣”等創(chuàng)新手段，吸引全國各地群眾來東勝旅居度假養(yǎng)老。
    (六)著力加大改革創(chuàng)新力度，不斷激發(fā)轉型發(fā)展動力活力。聚焦優(yōu)化環(huán)境抓改革。圍繞建設西部地區(qū)政務服務最優(yōu)城區(qū)，加大簡政放權力度，破除體制性障礙，由事前審批轉向事中事后監(jiān)管，率先全面推行負面清單管理、企業(yè)登記“三證合一”和個體工商戶登記“兩證合一”改革，率先全面推行公共服務、行政審批領域單一窗口受理和網(wǎng)上并聯(lián)審批，實現(xiàn)移動終端預約申請辦理，提供最便捷、最高效的政務服務。最大限度放開行業(yè)管制，最大限度為中小微企業(yè)和個體工商戶降門檻、減負擔，更多依靠行業(yè)協(xié)會自律管理，做到放權到位，服務到位，放活市場，真正為企業(yè)“松綁減負”。聚焦優(yōu)化管理抓改革。創(chuàng)新財政運行管理機制，從嚴從緊編制并執(zhí)行公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社保基金預算;按照“收入共享、支出定責、分區(qū)管理”的原則，探索對各園區(qū)、鎮(zhèn)街道實行分級預算管理，推進各園區(qū)、鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門財權與事權相對等。按照現(xiàn)代化企業(yè)管理模式要求，加快國有企業(yè)改革步伐，完善企業(yè)法人治理結構和監(jiān)管機構，逐步由管資產(chǎn)向管資本轉變。對國有企業(yè)進行全面清理整頓、整合重組，將所有經(jīng)營性資產(chǎn)全部注入國有企業(yè)運營，圍繞文化旅游、供水供熱、物業(yè)管理等行業(yè)培育優(yōu)勢骨干企業(yè)。鼓勵發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推動國有企業(yè)進入電商、絨紡、食品等領域，發(fā)展“專精特新”的內生經(jīng)濟，充分發(fā)揮國有企業(yè)示范帶動作用。聚焦優(yōu)化配置抓改革。推進部門職能下沉，探索在區(qū)直單位股室內部，推行“雙向選擇”的聘任聘用人事制度改革，切實加強鎮(zhèn)街道民生服務、綜合執(zhí)法、矛盾化解、公共管理隊伍建設，引導和鼓勵行政事業(yè)單位工作人員到國有企業(yè)、基層社區(qū)鍛煉，促進機關干部隊伍配置優(yōu)化、流動有序、各盡其用。深化園區(qū)管理體制改革，突出招商引資、服務企業(yè)、安全生產(chǎn)、環(huán)境監(jiān)管、社會穩(wěn)定等基本職能，明確區(qū)直部門與園區(qū)的職責界限，實現(xiàn)由園區(qū)向“特區(qū)”轉變。加大對園區(qū)的精準考核力度，完善園區(qū)干部激勵與獎懲機制，切實發(fā)揮園區(qū)的獨立性、積極性、創(chuàng)造性。
    (七)著力推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，持續(xù)提升城市品質內涵。圍繞城市精細化治理行動、住宅小區(qū)文明創(chuàng)建三年攻堅行動、農(nóng)村“十個全覆蓋”工程三大重點任務，推進城市治理網(wǎng)格化、數(shù)字化、市場化、科學化、高效化，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。主動融入中心城區(qū)一體化。率先推動基礎設施一體化、基本公共服務一體化、城市管理一體化，全面落實教育、醫(yī)療、戶籍、管理等中心城區(qū)一體化改革。率先推動中心城區(qū)一體化供水進程，完成東康供水管網(wǎng)連通工程，確保哈頭才當6萬噸水源正式供水，完成水務集團改革重組，徹底解決水源短缺問題。率先推動市政基礎設施維護運營主體多元化，推廣ppp合作和政府購買服務模式，逐步將園林、環(huán)衛(wèi)等市政工程納入市場化運作范疇。抓住呼包鄂區(qū)段動車開通契機，配合實施好國道210改線、呼準鄂鐵路、包茂高速改擴建等交通干道項目，加速人流、商流、物流集聚。提高公用基礎設施承載力。啟動鄂托克東街、郝兆奎路等18條市政道路建設，實施20萬平方米的既有建筑節(jié)能改造，集中整治12個水患小區(qū)、10個建筑工地深基坑;實施南郊水質凈化廠改造、昌漢梁垃圾填埋廠加固二期等7項重點工程，力爭污水處理達到地表水質三類標準，提高垃圾分類處理水平，形成垃圾處理產(chǎn)業(yè)鏈;調整完善集中供熱片區(qū)劃分，完成城區(qū)供熱管網(wǎng)連通工程，加快推進熱網(wǎng)分離，采取外購熱源等方式，培育做大國有供熱企業(yè)，從源頭上提高供熱保障水平;完成地下管網(wǎng)普查工作，建設地下管網(wǎng)信息平臺，加大國家海綿城市、地下綜合管廊建設試點城市申報工作力度;實施4條主干道和重點區(qū)域園藝化改造，突出抓好住宅小區(qū)、校園綠化，全年新增綠地面積80萬平方米，改造綠化景觀1000萬平方米。提升城市服務管理水平。啟動城市精細化治理行動，深化住宅小區(qū)文明創(chuàng)建三年攻堅行動，從微觀領域破題，從群眾身邊事入手，對城市管理各環(huán)節(jié)進行定量化、精細化，率先開展規(guī)劃、園林、市政、物業(yè)等14項專項管理，完成城市精細化治理框架體系建設，逐步形成以“精致、細致、深入、規(guī)范”為內涵的城市治理模式。集中抓好小區(qū)功能配套，多方籌措5億元資金，年內完成150個老舊小區(qū)基礎設施改造，完善50個新建小區(qū)功能配套。推行物業(yè)菜單式服務，建設“掌中鄂爾多斯”數(shù)字化物業(yè)管理服務平臺，試行通過“一卡通”收取水電氣暖及物業(yè)管理費，推進國有物業(yè)集團涉足物業(yè)行業(yè)資金結算和支付業(yè)務，督促引導物業(yè)企業(yè)強化管理、提升服務，力爭年內新建小區(qū)和60%的無物業(yè)小區(qū)實現(xiàn)物業(yè)服務管理全覆蓋。采取收購經(jīng)營權等方式，改造一批公共停車場，規(guī)范運營管理，有效解決停車難問題。加快智慧城市建設，強化新一代信息通訊基礎設施建設，推進城市光纖網(wǎng)絡到樓入戶、農(nóng)村寬帶進鎮(zhèn)入村，啟動實施34項智慧城市項目，將“愛東勝”無線網(wǎng)絡平臺與旅游、民生信息云亭、線上社區(qū)建設相結合，通過移動終端為市民實時提供信息查詢、日常繳費等便民服務。培育利客等數(shù)字化社區(qū)便利店，在小區(qū)開展代繳費用、代收快遞、票務預售等服務，構建“10分鐘便捷生活服務圈”。補齊城鄉(xiāng)發(fā)展短板。按照“大拆不大建、以戶全覆蓋、產(chǎn)村相結合、城鄉(xiāng)一體化”的總體思路，扎實推進農(nóng)村“十個全覆蓋”工程建設，全面完成廣播電視通訊、校舍、衛(wèi)生室、文化活動室、便民連鎖超市、村莊綠化等建設任務，試點開展鎮(zhèn)村天然氣進村入戶，高標準打造12個示范村，高質量完成行政村和自然村的覆蓋任務，實現(xiàn)功能全覆蓋、村莊全覆蓋、人口全覆蓋。大力整治村容村貌，完善農(nóng)村垃圾、污水處理等設施，推進村莊綠化、美化、亮化。完成草原確權頒證和基本草原劃定，加快推進農(nóng)村土地確權頒證工作。培育發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)村電商，扶持壯大一批休閑莊園、家庭農(nóng)場和農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作組織。強化禁牧屬地監(jiān)管責任，以最嚴的巡查、最嚴的執(zhí)法，加大對開荒、偷牧等行為打擊力度;持續(xù)推進京津風沙源治理、森林植被恢復、重點區(qū)域綠化等生態(tài)建設工程，強化森林草原防火等生態(tài)管護力度，鞏固好來之不易的生態(tài)建設成果。
    (八)著力保障和改善民生，切實增強人民群眾獲得感。全面提升公共服務水平。啟動實施8所學校、幼兒園和青少年活動中心項目建設，采取ppp和政府購買服務模式，推進20所學校、幼兒園建設籌備工作，吸引民間資本投資興建優(yōu)質學校、幼兒園，爭取用兩年時間提前完成“十三五”建設任務;深化學區(qū)制建設，推進教育資源均衡共享，逐步調整劃片入學分配方案和入園同城待遇政策;加大優(yōu)秀教師招聘引進力度，設置東勝教育特別獎，持續(xù)提高師資隊伍質量。鼓勵和支持社會資本興辦健康服務機構，力爭婦女兒童醫(yī)院和蒙中醫(yī)院投用;推進公立醫(yī)院改革，建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度;實施區(qū)鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務一體化管理，提高社區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務質量，推進醫(yī)療資源下沉，探索推行眾醫(yī)幫、同級醫(yī)學檢驗結果互認等便民醫(yī)療服務，逐步實現(xiàn)基層首診和雙向轉診;全面落實一對夫婦可生育兩個孩子政策;加強醫(yī)療機構監(jiān)管，嚴格整頓醫(yī)療市場，嚴厲打擊非法行醫(yī)。完善群眾公共文體配套服務設施，年內確保新圖書館投用，推動朵日納博物館、紅山文化館等民營文化場館免費開放;利用城區(qū)公園、廣場和拆遷空地，改造10處文體休閑運動場所;深化足球改革，積極開展全民健身運動。有效平抑物價，鼓勵各大農(nóng)貿市場在居民區(qū)設立直銷店，支持當?shù)刈援a(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品進入市場，降低“最后一公里”的消費終端價格。全面加強民生兜底保障工作。堅決打好扶貧攻堅戰(zhàn)，整合投入各類扶貧資金近1億元，按照“六個精準”“六個一批”“兩不愁、三保障”要求，大力實施專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”扶貧工程，力爭國家和市級標準線下的貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，提前完成脫貧任務。持續(xù)深化“救急難”工作，加大對因病返貧、因債返貧、失親家庭、殘疾人、孤兒等特困人群的綜合救助力度，在政府公益性崗位招錄、子女就近入學、臨時救濟、醫(yī)保社保等方面給予政策傾斜，切斷貧困代際傳遞，讓困難群眾生活更有保障、更有尊嚴。逐步推進“三保合一”，縮小城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障差距。全面維護社會和諧穩(wěn)定。以“法制信訪、責任信訪、陽光信訪”為主線，推進信訪制度改革，積極推行網(wǎng)上信訪，實現(xiàn)投訴、受理、交辦、督查、反饋全程電子化辦理，重點加大征地拆遷、回遷安置、農(nóng)村土地承包等領域矛盾排查化解力度。深化“平安東勝”建設，推進“技防城八期”工程，持續(xù)提高信息化、智能化、一體化治安防控水平。落實最嚴格的環(huán)保監(jiān)管責任，推進環(huán)境保護綜合整治三年行動計劃，深入實施大氣、水污染防治行動，促進環(huán)保在線監(jiān)測全覆蓋，對環(huán)境違法行為堅決“零容忍”，營造高質量、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。推廣標準化、網(wǎng)格化安全管理模式，啟動安監(jiān)信息監(jiān)控調度指揮中心，建設消防設施聯(lián)網(wǎng)檢測系統(tǒng)，深化專家查隱患長效工作機制，引進第三方專業(yè)機構開展檢驗檢測工作，著力保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。強化食品藥品安全監(jiān)管，建成農(nóng)畜產(chǎn)品檢測中心，嚴格標準，嚴厲處罰，嚴肅問責，確保群眾飲食用藥安全。
    四、努力建設人民滿意政府
    使命在肩，時不我待。區(qū)人民政府要把全區(qū)人民的重托凝聚成勇于擔當、勇往直前的強大合力，爭當依法行政、開拓創(chuàng)新、真抓實干、廉潔從政的先鋒，在苦干實干中贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。
    爭當依法行政的實踐先鋒。加快建設法治政府，把政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程納入法治化軌道，依法設定權力、行使權力、制約權力、監(jiān)督權力，建立健全行政重大決策程序規(guī)定、跟蹤評價機制、終身責任追究制度及責任倒查機制，用制度管權、管事、管人，做到政府各項決策有法可依、有法必依。深化行政執(zhí)法體制改革，建立行政處罰裁量權基準制度，推進部門綜合執(zhí)法、公正文明執(zhí)法。深入開展法治宣傳教育，增強全民法治觀念。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取社會各界的意見建議，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，切實提高群眾參與度、滿意度。
    爭當開拓創(chuàng)新的時代先鋒。改革創(chuàng)新事關東勝轉型發(fā)展全局，事關“十三五”各項目標的如期實現(xiàn)。必須要充分發(fā)揚敢為人先、敢闖敢試的膽識氣魄，發(fā)揚永不停頓、與時俱進的實踐精神，推進思想大解放，視野大拓展，創(chuàng)新大突破，打破傳統(tǒng)思維局限，最大限度挖掘創(chuàng)造潛能，推進發(fā)展模式、發(fā)展動力、產(chǎn)業(yè)結構、管理方式大改革、大創(chuàng)新，把改革創(chuàng)新舉措更加精準地對接發(fā)展所需、群眾所盼、民心所向。要大興學習之風，從實際出發(fā)、從具體問題入手，深入系統(tǒng)研究吃透產(chǎn)業(yè)、金融、管理、互聯(lián)網(wǎng)等政策前沿，切實提高謀大事、辦實事、解難題的能力，在深化改革、產(chǎn)業(yè)轉型、招商引資、惠民實事、矛盾化解等關鍵環(huán)節(jié)出新招、出硬招，率先在競爭中贏得發(fā)展先機。
    爭當真抓實干的推動先鋒。抓落實是政府的第一職責，不抓落實、抓不好落實就是失職。要堅決貫徹執(zhí)行市委、市政府和區(qū)委的決策部署，切實增強工作執(zhí)行力，切實把決策部署、目標任務變成一項項實際行動，用一件件實實在在的工作成效贏得群眾信任和支持。各級領導干部要主動肩負起時代賦予的歷史使命，帶頭腳踏實地、苦干實干，求真知、說真話、辦實事、求實效，一級做給一級看，一級帶著一級干，全區(qū)上下凝聚成破解難題、化解矛盾、維護穩(wěn)定、推動發(fā)展的強大工作合力。強化問責力度，堅決糾正得過且過、敷衍了事、應付工作的消極態(tài)度，堅決查處執(zhí)行不力、弄虛作假、失職瀆職等行為，嚴肅查處和曝光一批不作為、慢作為、亂作為的單位和干部，真正形成攻堅克難、真抓實干、勤政為民的良好氛圍。
    爭當廉潔從政的模范先鋒。嚴格落實黨風廉政建設主體責任、監(jiān)督責任，把廉政建設要求落實到政府工作各領域、各環(huán)節(jié)，不折不扣貫徹執(zhí)行廉潔從政制度規(guī)定，持之以恒整治“四風”，持續(xù)壓縮“三公”經(jīng)費，真正做到“政府過緊日子，群眾過好日子”。嚴格執(zhí)行“三重一大”制度，加大對工程造價、項目建設、大額資金支出等領域的全程跟蹤審計，探索向基層派駐審計、監(jiān)察機構，強化政府權力運行監(jiān)督，以權力瘦身為廉政強身。加強公職人員廉潔從政教育，加大執(zhí)紀問責力度，堅決查處吃拿卡要、暗箱操作、權力尋租、貪污腐敗等違法違紀行為，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，無愧于人民重托，無愧于群眾期盼。
    各位代表，美好的藍圖，讓我們義無反顧;人民的期待，讓我們只爭朝夕。我們要在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，以更加堅定的意志、更加飽滿的熱情、更加務實的作風，凝心聚力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為建設品質東勝，打造城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，全面建成更高質量的小康社會而努力奮斗!
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    東鄉(xiāng)區(qū)政府工作報告篇二
    工作報告
    是指各級各類機關工作人員，主要是領導干部向上級、主管部門和下屬群眾陳述任職情況的書面報告，下面本站小編給大家分享幾篇河東區(qū)政府工作報告，一起看一下吧!
    一、“”時期的回顧
    “”時期是河東區(qū)發(fā)展進程中不平凡的五年。在市委、市政府和區(qū)委的領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以全面落實“三嚴三實”專題教育要求為抓手，緊緊圍繞“金貿河東”和“美麗河東”建設，以創(chuàng)新的思維謀求發(fā)展，以開放的姿態(tài)激發(fā)活力，以務實的精神改善民生，以責任的擔當維護穩(wěn)定，圓滿完成“”規(guī)劃確定的主要目標任務，河東區(qū)各方面都發(fā)生了新的歷史性變化。
    (一)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，綜合實力躍上新臺階
    堅定不移地推動科學發(fā)展，主動適應經(jīng)濟新常態(tài)，積極應對下行壓力，以稅源經(jīng)濟為核心，抓增量優(yōu)存量，區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)中提速、提質增效。預計20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值310億元，是20xx年的1.34倍，年均增長8.45%;區(qū)級財政預算收入54.4億元，是20xx年的2.59倍，年均增長21%;全社會固定資產(chǎn)投資150億元，是20xx年的1.84倍，年均增長12.96%;社會消費品零售總額363億元，是20xx年的1.56倍，年均增長9.29%;萬元gdp能耗累計下降18%，超額完成市下達的節(jié)能減排目標任務。
    (二)發(fā)展方式加快轉變，產(chǎn)業(yè)結構實現(xiàn)新優(yōu)化
    堅持把調整優(yōu)化結構作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵環(huán)節(jié)，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，狠抓大項目小巨人樓宇經(jīng)濟，不斷增強自主創(chuàng)新能力，高端化高質化高新化產(chǎn)業(yè)體系初步形成，服務業(yè)占全區(qū)經(jīng)濟比重持續(xù)加大，20xx年達到90%以上。南站現(xiàn)代商務中心建設穩(wěn)步推進，中央商務區(qū)功能格局初步顯現(xiàn);天津站—新開路商務商貿區(qū)、十一經(jīng)路現(xiàn)代金融商務區(qū)、津濱大道現(xiàn)代物流商貿區(qū)、大直沽文化旅游商貿區(qū)、二號橋都市產(chǎn)業(yè)園區(qū)等提速建設，“一三六六”格局加快形成?！敖鹳Q河東”功能定位初步顯現(xiàn)，金融業(yè)、商務商貿業(yè)占服務業(yè)比重達到40%。金融產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢明顯，引進渤海銀行總部和萬達財務中心、中能建融資租賃中心等一批金融企業(yè)，區(qū)域銀行機構24個，非銀行金融機構102家，多元化金融服務體系正在形成。商貿流通業(yè)快速發(fā)展，商業(yè)體量達到258萬平方米，是20xx年的2.07倍。嘉里匯、遠洋未來廣場、愛琴海購物公園等一批大型商業(yè)綜合設施建成運營，引進香格里拉、帝旺凱悅、萬達文華等一批品牌連鎖酒店。河東萬達廣場、紅星國際廣場日均吸引客流超12萬人次，年銷售額超30億元，中心城區(qū)東部新商圈初步形成。自主創(chuàng)新能力明顯提升，科技型中小企業(yè)總量達到2400家，是20xx年的5.1倍，其中科技小巨人企業(yè)34家、國家高新技術企業(yè)28家。建成7家科技園區(qū)、3家專業(yè)生產(chǎn)力促進中心，3家雙創(chuàng)空間獲市級認定，33家企業(yè)完成“萬企轉型升級”任務，自主創(chuàng)新示范區(qū)河東分園建設全面啟動。樓宇經(jīng)濟規(guī)模擴大，商務樓宇總量達到40座，入駐企業(yè)4418家，三級稅收突破20億元。培育打造萬海大廈、福建大廈等15座億元樓宇，棉3創(chuàng)意街區(qū)吸引眾多創(chuàng)意企業(yè)聚集。
    (三)改革開放繼續(xù)深化，創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)新活力
    堅持以改革增活力，以開放促發(fā)展，不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，著力解決深層次矛盾和問題，體制機制創(chuàng)新取得重大突破，形成全方位對外開放新格局。行政管理改革取得初步成效。全面完成區(qū)級機構改革，優(yōu)化了組織結構，理順了職責關系。實行行政部門權力清單制度，推進權力公開透明運行，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。在全市率先組建行政審批局，發(fā)放天津市第一張“三證合一”執(zhí)照，新企業(yè)準入、工商登記手續(xù)實行一個窗口受理制度，實現(xiàn)“一顆印章管審批”。組建市場和質量監(jiān)督管理局，全面加強生產(chǎn)、流通、消費領域的全過程一體化監(jiān)管，實現(xiàn)“一個部門管市場”。完成綜合執(zhí)法下沉改革，實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”。開通行政執(zhí)法監(jiān)督平臺，實現(xiàn)市、區(qū)兩級互聯(lián)互通，執(zhí)法監(jiān)督水平得到加強。對外開放不斷深化。充分利用天津五大戰(zhàn)略機遇疊加優(yōu)勢，引進一批500強優(yōu)勢企業(yè)和首都企業(yè)，與東疆港保稅區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。20xx年內聯(lián)引資133億元，是20xx年的2.03倍，年均增長15%以上。利用外資1.07億美元，是20xx年的1.42倍，年均增長7.2%。外貿出口額4.7億美元，是20xx年的1.94倍，年均增長14.1%。外貿結構繼續(xù)優(yōu)化，服務貿易迅速發(fā)展。
    (四)建管水平有效提升，城區(qū)面貌發(fā)生新變化
    堅持不懈地推進生態(tài)宜居建設，全面增強城市載體功能，全力打造大氣靚麗、優(yōu)美整潔的城區(qū)環(huán)境。城區(qū)改造穩(wěn)步推進，累計完成危陋平房征收改造81.5萬平方米，中儲、一熱電等一批地塊正在加快整理。建成消防二級指揮中心和3座雨水泵站，新建提升琳科東路、七緯路等35條道路，區(qū)域內地鐵交通體系建設加快推進。全面推進“美麗河東·一號工程”，在全市率先建成大氣污染防治網(wǎng)格化管理監(jiān)控系統(tǒng)，全程控制燃煤污染和揚塵污染，環(huán)境空氣質量得到顯著改善。完成煤改燃并網(wǎng)工程，全面實現(xiàn)傳統(tǒng)燃煤采暖的清潔能源改造。關停2家國家重點控制污染源生產(chǎn)線，重點工業(yè)企業(yè)污染排放穩(wěn)定達標率100%。全部淘汰黃標車10045輛。加強水污染源單位監(jiān)督管理，城市水環(huán)境功能區(qū)水質達標率100%。完成428個小區(qū)、1383萬平方米舊樓區(qū)改造工程，惠及居民21萬戶。社區(qū)居委會、社區(qū)物業(yè)管理、成片舊樓區(qū)綜合提升改造實現(xiàn)全覆蓋。完成75個小區(qū)、569萬平方米既有建筑節(jié)能改造，受益居民9萬戶。創(chuàng)建市、區(qū)級美麗社區(qū)60個、安靜小區(qū)26個。持續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治，綜合綠化226萬平方米，新建提升富民公園等5個公園。推進落實城市網(wǎng)格化管理，實施衛(wèi)國道等37條道路市容環(huán)境綜合整治，整修建筑1188棟、315萬平方米，完成海河沿線(解放橋—大光明橋)和華龍道等5條道路夜景燈光提升工程。加強天津站區(qū)統(tǒng)一管理和綜合服務，打造成為展示天津的靚麗名片。集中開展橋下空間、機動三輪車專項治理和道路停車管理改革，加大道路交通整治力度。加大基礎投入，更新環(huán)衛(wèi)設備，新建一批垃圾轉運站，積極推進道路清掃保潔市場化服務，作業(yè)水平進一步提高。堅持疏堵結合，開展社區(qū)環(huán)境集中清整，加大力度治理違法建設和“三亂”城市頑疾，城市管理規(guī)范有序。
    (五)民計民生持續(xù)改善，社會事業(yè)取得新進步
    在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，落實民生為本原則，把更多的財力投向民生領域，逐年加大財政投入比例，連續(xù)五年實施20項民心工程，人民生活明顯改善，各項社會事業(yè)全面發(fā)展。多渠道擴大就業(yè)，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，新增就業(yè)20萬人以上，困難群體就業(yè)安置率達到95%以上，登記失業(yè)率始終控制在3.6%以內。千方百計促進群眾增收，居民人均可支配收入達到36965元，是20xx年的1.62倍，年均增長10.11%，勞動保障實現(xiàn)從職工到居民的全覆蓋。社會保障水平穩(wěn)步提升，累計投入社會救助資金10億余元，基本醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷等保險體系進一步完善。積極搭建95081居家養(yǎng)老服務平臺，新建在建社區(qū)老年日間照料服務中心(站)54個。成功創(chuàng)建全國無障礙環(huán)境示范區(qū)，殘疾人、老年人等群體參與社會生活環(huán)境更加便利。教衛(wèi)文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。素質教育扎實推進，教育教學質量穩(wěn)步提高。優(yōu)化教育資源配置，第五十四中學晉升市級重點中學，新建天津市實驗幼兒園等7所教育設施，完成義務教育學校和高中學?，F(xiàn)代化標準建設，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務中心全部實現(xiàn)標準化，公共衛(wèi)生服務體系日趨完備，服務能力不斷提高。城市書吧、電子閱覽室等一批設施投入使用，群眾文化活動廣泛開展，家庭文化、社區(qū)文化品牌影響力不斷擴大。在全部街道社區(qū)安裝體育健身器材5120件，連續(xù)舉辦3屆全民健身運動會，組隊參加天津市運動會取得好成績，群眾體育運動蓬勃開展。人口計生、婦女兒童、社會福利等事業(yè)取得新進步。精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展，社區(qū)建設扎實推進，市民素質明顯提高。
    (六)依法行政扎實推進，自身建設取得新成效
    強化為民執(zhí)政理念，規(guī)范依法行政行為，轉變政府職能，全面提高行政效能和執(zhí)行力，努力打造為民、務實、清廉、高效的服務型政府。民主政治建設不斷加強。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會各界監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、離退休老同志和人民團體的意見，支持工會、共青團和婦聯(lián)等群眾組織開展工作。依法行政工作成績顯著。堅持“三重一大”決策制度，推進重大行政決策的科學化、民主化、法治化，重大決策合法性審查和執(zhí)法監(jiān)督機制不斷健全。全面推行政府法律顧問制度，法律顧問積極參與審議重大行政決策，區(qū)屬單位實現(xiàn)法律顧問制度全覆蓋，河東區(qū)在全市依法行政考核實現(xiàn)“七連冠”。建立區(qū)、街道、社區(qū)三級公共法律服務體系，積極開展律師咨詢、法律援助、人民調解、社區(qū)矯正與安置幫教等工作，有效維護了群眾合法權益。“六五”普法圓滿完成，平安河東建設深入推進。河東區(qū)榮獲全國法制區(qū)縣創(chuàng)建活動先進單位。建立應急管理體制，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。落實黨的民族、宗教和僑務政策，民族宗教領域保持和諧穩(wěn)定。重視信訪和行政復議工作，妥善解決了一批信訪突出問題和行政爭議案件。工作作風進一步轉變。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，嚴格落實中央“八項規(guī)定”和廉潔自律各項要求，堅決糾正“四風”問題，厲行勤儉節(jié)約，“三公”經(jīng)費支出下降30%。加強政府督查和績效考核，促進重點工作任務落實。深化政務公開、信息公開，完善為民服務網(wǎng)絡，連續(xù)開展“上水平”活動，政府服務意識明顯增強。進一步完善預算管理，推進預決算公開工作，聯(lián)網(wǎng)實時審計監(jiān)督實現(xiàn)全覆蓋。廉政、審計、監(jiān)察工作扎實有效。第三次經(jīng)濟普查工作取得階段性成果，第二輪地方志書編修工作全面啟動。統(tǒng)計、檔案、保密、對臺和質量興區(qū)、防震減災等工作取得新成績。國防教育和國防后備力量建設不斷加強，全國雙擁模范城實現(xiàn)“七連冠”，軍政軍民團結更加鞏固。
    各位代表，過去的五年，是河東區(qū)改革發(fā)展取得重大進展的五年，是綜合實力和競爭力大幅提升的五年，是社會事業(yè)全面進步和人民群眾得到更多實惠的五年，是城區(qū)地位和影響力顯著提高的五年。這些成績的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領導，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于歷屆區(qū)領導班子接續(xù)努力打下的良好基礎，得益于市、區(qū)有關部門、離退休老同志、駐區(qū)解放軍、武警部隊、社會各界的關心支持，得益于全區(qū)廣大人民的不懈奮斗。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，向為河東區(qū)發(fā)展做出貢獻的同志們，向關心支持河東區(qū)發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    五年取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠。通過實踐，我們進一步提高了貫徹落實科學發(fā)展觀和踐行黨的群眾路線的能力，增強了駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展大局和解決復雜問題的能力。我們真切體會到：必須善于搶抓機遇、借勢發(fā)展，始終保持一股拼勁、韌勁和闖勁，在發(fā)展中搶占先機，在競爭中贏得主動，才能推動各項工作再上新水平;必須加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、高質化、高新化發(fā)展，才能保持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢;必須堅持以人為本、利民惠民，更好地履行社會管理和公共服務職能，腳踏實地為群眾辦實事、做好事，才能讓全區(qū)廣大群眾共享發(fā)展成果;必須夯實基礎，精耕細作，全面提升管理水平，才能推動各項工作不斷取得新突破;必須鍥而不舍、馳而不息地抓好作風建設，大力弘揚踏石留印、抓鐵有痕的精神，在真抓實干上下功夫，才能取得實實在在的工作成效。
    在總結成績的同時，我們也清醒看到存在的問題和發(fā)展中的短板。主要是：經(jīng)濟總量規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)結構有待優(yōu)化，城市管理精細化水平有待提升，民計民生任務仍然繁重，政府自身建設需要不斷加強。對于這些問題，我們將在今后的工作中高度重視，切實采取有力措施加以解決。
    二、努力實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標
    “十三五”時期，是全面建成高質量小康社會的關鍵時期，是實現(xiàn)“金貿河東”功能定位至關重要的五年。我們必須堅定發(fā)展信心，強化使命擔當，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加求真務實的工作作風，更加與時俱進的創(chuàng)新舉措，搶抓機遇，苦干實干，攻堅克難，開拓進取，推動河東區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展躍上新臺階。
    “十三五”時期全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真落實市委、市政府的決策部署和區(qū)委要求，堅持發(fā)展第一要務，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質量和效益為中心，以改革創(chuàng)新為動力，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，基本實現(xiàn)“金貿河東”功能定位，全面建成高質量小康社會，奮力開創(chuàng)美麗河東建設新局面。
    “十三五”時期全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的目標是：進一步優(yōu)化“一三六六”發(fā)展格局，全力打造金融商務商貿聚集區(qū)、科技研發(fā)服務引領區(qū)、歷史文化創(chuàng)意特色區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)宜居區(qū)，經(jīng)過全區(qū)上下共同奮斗，基本實現(xiàn)“金貿河東”功能定位，全面建成高質量小康社會。
    ——經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。實施經(jīng)濟倍增計劃，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9%，全社會固定資產(chǎn)投資和一般公共預算收入比20xx年翻一番，社會消費品零售總額年均增長10%。到20xx年，一般公共預算收入總額超過100億元。
    ——產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。現(xiàn)代金融、高端商務、現(xiàn)代商貿、科技服務、高端制造、文化創(chuàng)意等主導產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟的支撐作用顯著提高，以“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術促進產(chǎn)業(yè)深度融合，智能集成等新興產(chǎn)業(yè)形成體系，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，服務業(yè)增加值比重保持在90%以上。
    ——創(chuàng)新活力顯著增強。創(chuàng)新體系更加完善，創(chuàng)新氛圍日益濃厚，創(chuàng)新人才不斷聚集，自主創(chuàng)新能力顯著增強，科技企業(yè)快速發(fā)展，專利授權量和擁有量繼續(xù)保持全市先進行列。
    ——改革開放全面深化。全面推行權責清單制度，政府權責邊界清晰，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，制度建設更加健全、完善。主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展，積極對接天津自貿區(qū)和金融創(chuàng)新運營示范區(qū)，實現(xiàn)投資貿易便利化。國內招商引資到位額年均增長15%以上。
    ——城區(qū)環(huán)境不斷優(yōu)化。控制主要污染物排放總量，降低萬元gdp能耗和pm2.5濃度，全面完成市下達的任務指標。完善市政基礎配套和公共服務設施，不斷提高城市管理精細化、智能化、人性化水平。增加立體綠化面積，努力提高綠化水平，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城區(qū)。
    ——民計民生明顯改善。公共服務體系更加完善，均等化水平穩(wěn)步提高，民主法治更加健全，生產(chǎn)生活安全有序，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內，居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步，人民群眾獲得感顯著增強。
    三、全面推進“十三五”戰(zhàn)略任務
    完成好“十三五”的奮斗目標，必須努力做好以下方面的工作。
    (一)堅持協(xié)調發(fā)展，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間格局
    堅持“一三六六”發(fā)展格局，豐富優(yōu)化內涵，實現(xiàn)接續(xù)發(fā)展。通過規(guī)劃引領，合理配置土地、項目、產(chǎn)業(yè)等要素資源，努力形成布局合理、特色明顯、優(yōu)勢突出的經(jīng)濟發(fā)展格局。
    全力打造一個主中心。落實天津市“一主兩副”空間布局，重點建設中信城市廣場、中糧大道、嘉里中心等項目，開發(fā)建設第一熱電廠、鐵路木材廠等地塊;吸引知名國內外金融機構、公司總部和優(yōu)質企業(yè)入駐渤海銀行總部大廈經(jīng)營;重點發(fā)展創(chuàng)新金融、高端商務、現(xiàn)代商貿等產(chǎn)業(yè)，促進天津主中心海河東岸建設，形成金融商務商貿聚集的核心區(qū)域。
    優(yōu)化提升六大功能區(qū)。加快發(fā)展海河東岸經(jīng)濟發(fā)展帶、新開路—津濱大道發(fā)展帶和大直沽中路—紅星路發(fā)展帶，并通過三條發(fā)展帶的建設，有效串聯(lián)六個功能區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)定位。其中，十一經(jīng)路現(xiàn)代金融商務區(qū)，發(fā)揮海河東岸的產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動效應，完成原黨政樓、東海商廈項目的招商和運營，提升天星河畔大廈等一批商務樓宇的運營質量和效益，形成商務總部、金融保險、現(xiàn)代物流等企業(yè)聚集，使該地區(qū)成為投資與服務貿易便利化的重點區(qū)域和高端金融商務中心。津濱大道現(xiàn)代商貿區(qū)，加快天房集團項目建設，開發(fā)建設萬辛莊地塊二期和中儲地塊;充分利用該區(qū)域的商務、商貿載體資源，重點發(fā)展總部經(jīng)濟、高端商貿、電子商務等現(xiàn)代服務業(yè);完善商務辦公、旅游購物、文化休閑、餐飲娛樂等商務商貿環(huán)境，使該地區(qū)成為天津東部的新商業(yè)中心。天津站—新開路商貿區(qū)，加快遠洋國際中心b地塊、富豪新開門、御景嘉園、地鐵2號線上蓋等重點項目建設，強化后廣場周邊商業(yè)街區(qū)的載體功能;依托天津站綜合交通樞紐功能和福建大廈等樓宇資源，承接北京總部經(jīng)濟、金融商務、科研院所等非首都功能轉移;配套發(fā)展旅游住宿、餐飲購物、娛樂休閑等生活性服務業(yè)，使該地區(qū)成為協(xié)同發(fā)展門戶區(qū)和旅游休閑區(qū)。金貿產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點推進“電力工程技術自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”和“智能電器產(chǎn)業(yè)園”建設，加快中能建集團項目和電氣科學研究院項目建設;重點發(fā)展智能電氣研發(fā)與制造、電力研發(fā)與建設、智能機器人、融資租賃等業(yè)態(tài)，使該地區(qū)成為創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化基地和高端都市產(chǎn)業(yè)區(qū)。原工業(yè)大學商務商貿區(qū)，開發(fā)建設天藥集團、津龍灣、廣東山莊路、陽光里等地塊;重點發(fā)展總部經(jīng)濟和現(xiàn)代商貿等產(chǎn)業(yè);完善商務辦公、休閑居住等功能，配套發(fā)展購物娛樂、特色餐飲等業(yè)態(tài)，使該地區(qū)成為商務商貿聚集區(qū)。大直沽文化旅游商貿區(qū)，重點建設中建六局總部、河東文化館、河東體育場綜合體工程等項目，開發(fā)建設六緯路18號地塊;完成華聯(lián)東達國際購物中心的投入運營;積極發(fā)展文化展示、文化旅游、特色商貿等業(yè)態(tài)，使該地區(qū)成為兼具歷史文化特色和現(xiàn)代商貿氛圍的區(qū)域。
    大力發(fā)展六大主導產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代金融業(yè)，鞏固現(xiàn)有保險業(yè)優(yōu)勢，努力吸引銀行、保險類金融機構設立地區(qū)性總部或分支機構，鼓勵證券、期貨機構開展業(yè)務創(chuàng)新。積極引進第三方支付、大數(shù)據(jù)金融、互聯(lián)網(wǎng)金融平臺等金融機構和股權投資、融資租賃、商業(yè)保理等新型金融業(yè)態(tài)，促進融資性擔保機構、小額貸款公司等規(guī)范發(fā)展。高端商務業(yè)，重點引進國內大企業(yè)集團及其區(qū)域總部、研發(fā)中心、結算中心、銷售中心等機構;引進會計稅務、資產(chǎn)評估、人力資源服務等中介機構;大力發(fā)展項目策劃、項目融資、上市服務等投資與資產(chǎn)管理服務;發(fā)展軟件、金融等領域的業(yè)務流程外包和知識流程外包?，F(xiàn)代商貿業(yè)，依托遠洋未來廣場、萬達廣場、愛琴海購物公園等商業(yè)綜合體，增強服務和輻射能力，加大知名品牌的旗艦店、體驗店、主題購物店的引進力度，集聚新型商業(yè)業(yè)態(tài)，豐富特色消費產(chǎn)品，建成時尚購物休閑中心?？萍挤諛I(yè)，以自創(chuàng)區(qū)、雙創(chuàng)空間、孵化器等為載體，重點發(fā)展自主研發(fā)、產(chǎn)品設計、科技測試、技術轉移、知識產(chǎn)權管理等業(yè)態(tài)。引進一批創(chuàng)業(yè)投資機構，孵化一批中小型科技服務企業(yè)，培育壯大科技服務市場主體，促進科技服務業(yè)規(guī)?；l(fā)展。高端制造業(yè)，充分利用天津先進制造研發(fā)基地建設契機，加快建設金貿產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展石墨碳材、高精度機床、生物醫(yī)藥、光纖接入、節(jié)能環(huán)保等高新技術，著力引進智能電網(wǎng)設計、新型材料處理、智能電氣研發(fā)等科技型企業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，依托棉3創(chuàng)意街區(qū)等創(chuàng)意載體和眾創(chuàng)空間，引進影視傳媒、廣告?zhèn)鞑ァ勇O計、軟件開發(fā)等企業(yè)，形成聚集效應。結合第二文化宮提升改造、元明清天妃宮遺址博物館改擴建工程，發(fā)展洋務溯源、非遺展示、文物展覽、民俗體驗等文化產(chǎn)業(yè)。同時，協(xié)調發(fā)展新興服務業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)，形成以“金貿”為核心、各產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、融合發(fā)展的格局。
    (二)堅持創(chuàng)新發(fā)展，著力推動經(jīng)濟轉型升級
    深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，強化科技創(chuàng)新引領作用，構筑新興產(chǎn)業(yè)體系，推動河東經(jīng)濟轉型升級、提質增效。
    強化科技創(chuàng)新引領作用。突出特色產(chǎn)業(yè)，大力引進培養(yǎng)智能制造、電力技術研發(fā)、機器人、大數(shù)據(jù)應用、生物技術等重點領域的創(chuàng)新主體落戶河東。鼓勵企業(yè)加大科技研發(fā)投入，積極培育開發(fā)“殺手锏”和重點新產(chǎn)品。全力打造科技小巨人升級版，到“十三五”末，科技型中小企業(yè)達到4000家，小巨人企業(yè)總量達到50家，國家高新技術企業(yè)達到50家，形成頂天立地和鋪天蓋地的良好發(fā)展態(tài)勢。整合區(qū)域創(chuàng)新資源，匯聚各類服務要素，努力把自創(chuàng)區(qū)河東分園建設成為科技創(chuàng)新示范園區(qū)和高新技術產(chǎn)業(yè)基地。構建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。提升“帥”字序列和信華等科技載體的運營效益和服務功能，爭創(chuàng)國家、市級孵化器和市級科技園。完善科技創(chuàng)新服務體系，加強科技創(chuàng)新政策支持，努力優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。落實人才強區(qū)戰(zhàn)略，人才資源總量比“”末新增20%以上。
    構筑新興產(chǎn)業(yè)體系。依托機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和電氣科學研究院，攻克工業(yè)機器人、自動化控制等領域核心技術，形成市場競爭力強的機器人產(chǎn)品。密切對接高等院校、科研院所等機構，開展產(chǎn)學研一體化合作，為電氣研發(fā)與制造、電氣工業(yè)應用、電氣認證與測試等產(chǎn)業(yè)提供整體性解決方案，提高智能集成水平;依托北斗導航位置服務數(shù)據(jù)中心天津分中心和天津生物云計算產(chǎn)業(yè)園，支持研發(fā)大數(shù)據(jù)解決方案，推動大數(shù)據(jù)在廣泛領域的應用;積極參與國家電子商務示范城市建設，運用互聯(lián)網(wǎng)技術，大力實施萬企轉型計劃，加快推進傳統(tǒng)企業(yè)的轉型升級。引進一批優(yōu)勢電子商務企業(yè)。發(fā)展跨境電子商務，完善跨境物流體系，優(yōu)化跨境支付功能，建立跨境電子商務交易平臺和公共服務平臺。
    促進樓宇經(jīng)濟提質增效。落實天津市鼓勵樓宇發(fā)展的各項政策，著力實施“百千萬樓宇”行動，培育和打造示范樓宇和特色樓宇，提高樓宇對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。著力吸引現(xiàn)代服務業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部、結算中心、研發(fā)中心、營銷中心等入駐。充分發(fā)揮法律、金融、行政、科技四大服務平臺作用，構建樓宇服務體系，優(yōu)化樓宇營商環(huán)境，提升樓宇經(jīng)濟質量和水平?！笆濉蹦﹥|元樓宇數(shù)量達到30座(組)，形成億元樓宇、百千萬樓宇和特色樓宇協(xié)調發(fā)展的格局。
    推動民營企業(yè)轉型升級。不斷優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力和發(fā)展?jié)撃?。加強民營經(jīng)濟信息資源整合，建立民營經(jīng)濟企業(yè)信息庫，完善中小企業(yè)公共服務網(wǎng)絡平臺建設。鼓勵民營企業(yè)轉型發(fā)展，以技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新為動力，不斷提高企業(yè)核心競爭力;鼓勵民營企業(yè)在資本市場上直接融資，不斷提升企業(yè)發(fā)展能級。到20xx年，新增年銷售收入5億元以上的民營(集團)企業(yè)7家，力爭民營企業(yè)總量達到1.6萬戶。
    (三)堅持綠色發(fā)展，著力建設生態(tài)宜居城區(qū)
    以高水平規(guī)劃為引領，堅持建管并舉，提升城市載體功能，大力實施“美麗河東·一號工程”，建設美麗、舒適、宜人的綠色家園。
    提升城市功能品質?？茖W規(guī)劃配置空間資源，完善公共服務設施專項規(guī)劃，構建布局合理、功能完備的現(xiàn)代化城市空間體系。加快構建現(xiàn)代交通體系。爭取市有關部門支持，建設東縱華昌道立交橋、沙柳南路京山線—津塘公路段、六緯路延長線等交通設施。積極配合、加快推進地鐵4、5、10號線河東區(qū)內站位的工程建設，形成便捷順暢的交通網(wǎng)絡。提高給排水、電、氣、熱等配套能力。新建大直沽等3座排水泵站。加強對雨污合流區(qū)域的分流改造，重點改造唐口片區(qū)、井岡山路片區(qū)共計224公頃涉及27個小區(qū)。新建萬辛莊等5座110千伏變電站和中信地塊等2座35千伏變電站。提高清潔能源的比例，推進老舊小區(qū)節(jié)能改造工作。加強環(huán)衛(wèi)消防和教衛(wèi)文體設施建設。改造提升垃圾轉運站，完成中儲地塊等3個消防站建設;完善中小學、幼兒園教育配套。健全社區(qū)衛(wèi)生服務中心等醫(yī)療服務設施，推進河東區(qū)疾病控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健中心建設。建成河東文化館、河東體育場綜合體工程和河東區(qū)檔案館。
    提高城區(qū)管理效能。加強市容環(huán)境管理和城市綜合管理。繼續(xù)實施美化、亮化、凈化工程，對重點道路實施建筑立面美化，改造提升海河沿線、重要節(jié)點和重點道路夜景燈光;推進環(huán)衛(wèi)市場化進程，實現(xiàn)主干、次支道路機掃、水洗全覆蓋;大力開展愛國衛(wèi)生運動，動員全社會廣泛參與國家級衛(wèi)生城區(qū)創(chuàng)建活動。充分利用現(xiàn)代化信息手段，整合、建設城市管理數(shù)字化平臺，完善網(wǎng)格化管理體系，推進智慧河東建設。結合管理職能下移和服務資源下沉，強化街道各級組織建設。落實街道屬地管理責任，完善“一支隊伍管執(zhí)法”機制。持續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治，進一步提升城市精細化管理水平，使城區(qū)面貌顯著改善。把天津站打造成為“五星級”站區(qū)。
    加快生態(tài)城市建設。落實聯(lián)防聯(lián)控機制和網(wǎng)格化管理措施，全面提升對揚塵、廢氣、水污染、土壤污染和噪音污染防治水平。實施清新空氣行動，加強大氣污染源治理，加快無燃煤區(qū)建設。實施清水河道行動，積極爭取市有關部門支持，搞好河道清淤、水系聯(lián)通、堤岸改造等工程建設;加強對海河、月牙河等河流的水質監(jiān)測，確保河道水質達標。實施清潔社區(qū)行動，鞏固提升社區(qū)改造成果。實施城區(qū)綠化工程，建設、改造提升一批公園和街心綠地，提高社區(qū)配套綠化水平。倡導綠色生活方式，開展綠色生活行動，引導居民消費向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方式轉變。
    (四)堅持開放發(fā)展，著力打造改革開放的新優(yōu)勢
    堅持以改革促進發(fā)展，以開放推進改革，重點解決制約河東發(fā)展的結構性、體制性、深層次的瓶頸和障礙，著力構建開放型經(jīng)濟新格局。
    推進重點領域改革。協(xié)同推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。落實權責清單制度，規(guī)范政府部門職責權限，做到邊界清晰、無空無重。繼續(xù)深化行政審批制度改革，認真落實企業(yè)登記制度，實現(xiàn)企業(yè)設立“一照一碼一章一票”。按要求取消、下放、變更行政審批事項，積極探索完善放管結合機制，推動管理重心由事前審批向加強事中事后監(jiān)管轉變。加強投融資機制改革，認真落實城市土地管理制度改革的各項要求，主動承接市下放的各項職能。規(guī)范政府投資項目管理和政府債務管理，增強公共投融資平臺融資能力。深化財稅體制改革，完善全口徑預算制度，政府采購招標實行全覆蓋。建立國有資本投資和運營平臺，完善監(jiān)管和運營體系，確保國有資產(chǎn)保值增值。強化社會信用體系與市場監(jiān)管體系建設，營造誠實、自律、守信的社會信用環(huán)境。推進教育、衛(wèi)生、文化、體育等民生領域改革取得實質性進展。
    融入?yún)^(qū)域協(xié)同發(fā)展。緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的機遇，主動承接北京非首都功能轉移，深入對接京冀資源和優(yōu)質企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補、功能錯位、合作共贏。積極對接天津自貿區(qū)和金融創(chuàng)新運營示范區(qū)，充分發(fā)揮城區(qū)間重要節(jié)點功能優(yōu)勢，加大合作交流力度，推進投資自由化和貿易便利化，實現(xiàn)借勢借力發(fā)展。
    加大招商引資力度。深度整合區(qū)域內土地、樓宇、園區(qū)等各類資源，廣泛宣傳區(qū)域競爭優(yōu)勢。以重點招商部門為依托，建設不同產(chǎn)業(yè)的專業(yè)招商隊伍。完善招商引資配套政策，激發(fā)全員招商的積極性。推進產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，堅持引進來和走出去并重，引資和引智并舉，開展不同主題的特色化招商活動，著力引進一批引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、有規(guī)模、效益好、聚集能力強、稅收貢獻大的項目和企業(yè)。五年引進項目投資1700億元以上，世界和國內500強及優(yōu)勢企業(yè)10家以上，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，形成深度融合的互利合作格局。
    (五)堅持共享發(fā)展，著力保障和改善民生
    按照“人人參與、人人盡力、人人享有”的要求，保障底線，注重機會公平，提高共享水平，全面增進居民群眾的幸福感和獲得感。
    提升群眾的生活質量和水平。實施更加積極的就業(yè)政策，堅持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、項目促進就業(yè)、技能培訓幫助就業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，五年新增就業(yè)20.5萬人。實施增加群眾收入的政策措施，實現(xiàn)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。落實機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度，擴大社會保險覆蓋面。推行“醫(yī)養(yǎng)結合”養(yǎng)老服務模式，建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充的多層次養(yǎng)老服務體系。更加關心困難群眾生活，統(tǒng)籌推進最低生活保障等社會救助體系建設，做好扶老、助殘、救孤、濟困工作，落實住房保障政策，努力實現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所濟、傷有所補、育有所助。
    完善公共服務體系。辦好人民滿意的教育。增加優(yōu)質學前教育資源供給，提高學前教育入園率;加強小學協(xié)作體建設和初中學校辦學聯(lián)盟建設，完善義務教育免試就近入學制度;推進高中特色化、現(xiàn)代化建設，實現(xiàn)義務教育階段入學率、鞏固率、完成率、畢業(yè)生合格率和高中階段普及率保持100%的目標。加快建設健康城市。完善醫(yī)療服務體系，合理配置醫(yī)療資源，構建方便快捷的應急救治網(wǎng)絡;建立全科醫(yī)生制度，改革公立醫(yī)院管理體制、運行機制和監(jiān)管機制。積極繁榮文化體育事業(yè)。構建現(xiàn)代化公共文體服務體系，建設好區(qū)、街道、社區(qū)三級文體設施，擴大河東特色文體品牌的影響力。完成河東區(qū)第二輪地方志書編修工作。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高市民思想道德素質和城市文明程度。
    推進安全河東建設。全面落實《安全天津建設綱要》，進一步強化企事業(yè)單位的主體責任、部門監(jiān)管責任和政府的屬地責任;加大安全監(jiān)控技術投入，落實安全監(jiān)管措施，嚴守安全發(fā)展紅線，構建安全建設長效機制;推進危險化學品、建筑施工、交通運輸、公共場所、公共設施、食品藥品等重點安全工程，構建“大安全”格局，實現(xiàn)安全理念深入人心、安全管理貫穿全局、安全責任層層落實，提升事故風險防控水平。繼續(xù)完善重大決策和重大建設項目社會穩(wěn)定風險評估機制，打造立體化社會治安防控體系。完善區(qū)、街道、社區(qū)三級綜合服務管理平臺功能，不斷提升治安防控和社會治理能力。深入開展平安河東、平安街道、平安社區(qū)等系列創(chuàng)建活動，及時排查化解各類矛盾糾紛，嚴厲打擊各種危害國家安全和社會穩(wěn)定的違法犯罪活動，增強人民群眾的安全感、滿意度。
    四、確保實現(xiàn)“十三五”良好開局
    20xx年是全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年。今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%以上，地區(qū)服務業(yè)增加值的比重保持在90%以上;一般公共預算收入增長16%;全社會規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長18%;社會消費品零售總額增長10%;國內招商引資到位額增長15%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內;萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降完成市下達任務。
    重點抓好以下工作：
    (一)經(jīng)濟質量實現(xiàn)新提升。進一步加快重大項目建設，推進大直沽劉臺地塊等11個項目的開工建設，推進中信城市廣場等11個項目的提速建設，推進華聯(lián)東達國際廣場等3個項目的投入運營。整理向陽花園等10個地塊，出讓制藥廠等9個地塊。全年發(fā)展科技型中小企業(yè)350家，小巨人企業(yè)3家，完成認定市級高新技術企業(yè)10家，國家級5家。推進寶力智科技園區(qū)建成投入使用。重點推進中能建創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園和國機智能科技園兩個標志性項目建設。盤活樓宇資源23.5萬平方米。新培育棉3產(chǎn)業(yè)園、融資服務中心、月壇大廈、遠洋國際商務等4座億元樓宇。發(fā)揮渤海銀行聚集效應，新引進7家金融機構，完成4家企業(yè)股改，并力爭2家上市。提升改造東海商廈，完成9家企業(yè)轉型升級，實現(xiàn)新增民營經(jīng)濟主體1000家，培育民營企業(yè)集團2戶。
    (二)改革開放實現(xiàn)新突破。認真落實政府機構改革“三定”方案，組建完成區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會等部門，統(tǒng)籌做好安排，確保工作有序過渡、無縫銜接、緊密融合。編制20xx年區(qū)行政許可事項目錄，推行行政許可標準化和聯(lián)合辦理機制。編制一般公共預算，完善政府預算體系。制定河東區(qū)行政事業(yè)單位、國有企業(yè)資產(chǎn)管理實施意見，推行政企分開，實現(xiàn)國有資產(chǎn)資本化運營。加大招商引資工作力度，全年安排65批次的重點出訪對接活動，舉辦招商引資推介會10場，對接企業(yè)170家，引進二級和地區(qū)總部4-5家、國際國內500強優(yōu)勢企業(yè)2家，億元以上項目和企業(yè)10個，簽約額同比增長15%以上。辦好天津融洽會等大型招商活動。
    (三)城市建管實現(xiàn)新進展。提升改造六經(jīng)路、七經(jīng)路、八經(jīng)路等道路，打通新闊路等一批卡口斷頭道路。協(xié)助市相關部門，啟動建設東縱華昌道立交橋。完成晨光道等道路雨污分流排水改造工程，建成鄭莊子雨水泵站，在雨季前投入使用。完成節(jié)能改造面積130萬平方米，節(jié)水22萬噸。實施東南半環(huán)快速路和泰興南路垂直綠化等工程;綜合整治東局子體育館周邊、成林道等重點道路的環(huán)境秩序;加快魯山道等地塊拆違工作，建立違章建筑執(zhí)法考核機制;落實天津市城市管理考核辦法，全面提升我區(qū)市容環(huán)境和城市管理的內在品質、外在形象。
    (四)群眾生活實現(xiàn)新改善。繼續(xù)實施20項民心工程。積極推進河東文化館、河東體育場綜合體工程建設，啟動六緯路18號地、合興里、東宿舍、東孫臺等4個棚戶區(qū)改造項目。提升完善社區(qū)服務設施，申報10個市級美麗社區(qū)。不斷完善各類公共服務場所。建設便民菜市場。全年新增就業(yè)4萬人，繼續(xù)推進“百萬技能人才培訓三年計劃”，就業(yè)技能培訓2700人次。新建3個老年日間照料服務中心;改造提升1家養(yǎng)老院，新增床位100張。辦好服務殘疾人的10件實事。
    (五)社會事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。推進二十八中學等7所學校改造提升工程。加強小學教育協(xié)作體和初中學校辦學聯(lián)盟建設，探索學區(qū)內學校一體化管理模式。實施好市、區(qū)兩級高中特色實驗項目。選址建設疾病控制中心等3個醫(yī)療服務機構，推進區(qū)域內醫(yī)療信息化平臺建設，實現(xiàn)區(qū)域內一卡通。繼續(xù)加強數(shù)字圖書館建設，統(tǒng)籌配備社區(qū)文化活動室。舉辦河東區(qū)第八屆社區(qū)文化藝術節(jié)。深入開展以“迎全運”為主題的全民健身系列活動，創(chuàng)建12個街道體育社區(qū)。
    各位代表，全面完成“十三五”時期的各項目標任務，政府肩負著重要責任。我們一定以高度的責任感、使命感，進一步轉變作風，履行職能，提升服務水平，努力建設人民滿意的政府。繼續(xù)開展“促發(fā)展、惠民生、上水平”活動。建立區(qū)級領導、職能部門聯(lián)系服務重點企業(yè)制度，落實各部門負責人定期走訪企業(yè)制度。繼續(xù)堅持公仆接待日以及區(qū)領導聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾制度。深入推進依法行政，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，規(guī)范行政執(zhí)法行為。自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和社會各界的監(jiān)督，高質量的辦理人大代表、政協(xié)委員的建議提案。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見。加強依法治區(qū)建設，全面實施“七五”普法規(guī)劃，加快推進社會治理法治化。把信訪納入法治軌道，依法解決群眾的合理訴求。大力推進績效管理，加大政府督查力度，嚴格執(zhí)行行政問責制。堅持科學民主決策，推進政務公開，完善政府采購、招標投標等信息公開的規(guī)范運作。狠抓作風和廉政建設，嚴格遵守中央“八項規(guī)定”，堅決防止“四風”問題反彈回潮。加強干部教育，強化監(jiān)督監(jiān)管，堅決整治懶政庸政不作為問題，打造忠誠忠實、干凈干事、擔當擔責的干部隊伍。堅持依法治權，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展工作。認真做好民族、宗教、僑務、外事、對臺、檔案、保密、人防、人口計生、婦女兒童、離退休等各項工作。扎實做好國防動員工作，深入開展軍民共建與和諧創(chuàng)建活動，繼續(xù)爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”，鞏固軍政軍民團結的大好局面。
    各位代表，河東已站在了一個新的歷史起點上。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，解放思想，開闊視野，真抓實干，接續(xù)發(fā)展，為圓滿完成“十三五”規(guī)劃各項任務、全面建成高質量小康社會、開創(chuàng)美麗河東建設新局面而努力奮斗!
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    東鄉(xiāng)區(qū)政府工作報告篇三
    赫山區(qū)，隸屬于湖南省益陽市，下面本站小編給大家分享幾篇赫山區(qū)政府
    工作報告
    ，一起看一下吧!
    各位代表：
    現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席大會的同志提出意見。
    一、奮發(fā)有為，在改革創(chuàng)新中破浪前行
    20xx年，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，我們全面貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，努力克服經(jīng)濟下行壓力，砥礪奮進，負重前行，較好地完成了區(qū)四屆人大二次會議確定的各項目標任務，經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。全年預計完成地區(qū)生產(chǎn)總值256億元，增長10.9%;財政總收入16.23億元，增長11.03%;固定資產(chǎn)投資242億元，增長25%;社會消費品零售總額88億元，增長13.8%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入17500元，增長14.5%;本外幣存款余額310.1億元、新增38億元，貸款余額186.8億元、新增29.8億元，存貸比為60.2%。
    (一)抓轉型、促增長，產(chǎn)業(yè)調整凸顯新成效。一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為35億元、127億元和94億元，增長4.5%、12.4%和11.3%，產(chǎn)業(yè)結構比由上年的14.5∶49.3∶36.2調整為13.7∶49.6∶36.7。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進。新進規(guī)模工業(yè)企業(yè)26家，總數(shù)達202家，其中產(chǎn)值過億元的142家。實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值468億元、增加值125億元，分別增長14.0%、12.2%;完成工業(yè)技改投資74億元，增長28.7%;艾華集團晉升為國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)，高新技術企業(yè)達22家，省級企業(yè)技術中心達5家。嚴格控制污染物排放總量，規(guī)模工業(yè)增加值綜合能耗下降10%。農(nóng)業(yè)發(fā)展鞏固增效。實現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值55.8億元，增長4.5%。播種水稻109.8萬畝，糧食總產(chǎn)量50.5萬噸，獲評全國糧食生產(chǎn)先進縣;建設高標準農(nóng)田1.27萬畝，水稻生產(chǎn)綜合機械化水平達74.6%，筆架山獲評省級平安農(nóng)機示范鄉(xiāng);新增有效倉容4萬余噸，確保糧食應收盡收。種植蔬菜29.6萬畝，總產(chǎn)量57.4萬噸。出欄生豬108.8萬頭，連續(xù)八年榮獲全國生豬調出大縣獎勵，連續(xù)五年獲評全國生豬良種補貼項目縣。流轉耕地29萬畝，新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家、農(nóng)民專業(yè)合作組織185家。三產(chǎn)活區(qū)步伐加快。全區(qū)服務業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃編制完成。發(fā)展規(guī)模以上服務企業(yè)41家，實現(xiàn)營業(yè)收入22.4億元。品尚電子等電商企業(yè)迅速發(fā)展，工藝美術創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設穩(wěn)步推進。發(fā)展龍源紡織等外貿企業(yè)43家，完成進出口總額2.2億美元，增長22.2%。投資6.5億元的橋南好潤佳城市綜合體加快建設。投資1.85億元，改造城區(qū)農(nóng)貿市場12個，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿市場2個。銷售商品房21萬平方米，實現(xiàn)銷售額7.92億元，分別增長5.0%、5.1%。實現(xiàn)旅游綜合收入15億元，增長17.1%。
    (二)抓重點、促突破，經(jīng)濟發(fā)展彰顯新活力。項目建設成果豐碩。交通大會戰(zhàn)火熱進行，完成投資20億元。寧朱線、繞城高速、石長鐵路復線路基基本完成，益婁、益馬高速全面動工，關山路完成路面硬化，益陽大道西延線正式啟動;改造危橋12座，建設農(nóng)村公路131公里。民生項目建設扎實開展。投資2.7億元，完成水利建設工程4300多處，其中整治河道44.8公里，除險加固小型水庫13座，解決16.2萬人的飲水安全問題。投資3568萬元，完成90個村農(nóng)網(wǎng)改造和26項城網(wǎng)工程。建設3g基站37個、4g基站403個，新增信息化用戶2.1萬戶。產(chǎn)業(yè)項目建設全面推進。順德城·益陽家居博覽中心一期建設進展良好，海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流園全力推進，津湘藥業(yè)一期、凱特密歐、康源制藥、安興電子、家家潤建成投產(chǎn)。83個重點項目完成投資50億元。園區(qū)建設成效顯著。龍嶺工業(yè)園新開工項目36個，新投產(chǎn)項目34個，投產(chǎn)企業(yè)累計達160家;完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值178.7億元、增加值 55.4億元，分別增長27.3%、24.6%;實現(xiàn)稅收6.96億元，增長30%;新建標準化廠房30.3萬平方米，利用率達95%;獲批省級清潔低碳技術推廣園區(qū)、飛地經(jīng)濟〔1〕試點園區(qū)及新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地;中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園獲省發(fā)改委高度肯定，規(guī)劃編制工作穩(wěn)步推進。拓展園區(qū)發(fā)展空間，衡龍新區(qū)7.98平方公里總規(guī)已獲市政府批準，首期3.6平方公里完成土地調規(guī)，水、電、路、氣、通訊、污水處理等配套設施同步推進，雙匯等重點項目招商來勢喜人。特色園區(qū)建設經(jīng)驗在全省推廣?！叭Y并舉”成績斐然。拓展招商渠道，新簽約項目55個，新凌能源、漢森健康產(chǎn)業(yè)園等投資10億元以上的重大項目相繼落戶;引進市域外資金形成固定資產(chǎn)72億元，增長25%;實際利用外資4000萬美元，增長25%。立項爭資實際到位資金17.5億元，增長25%，超年目標任務11.6個百分點。龍嶺投和區(qū)城投分別籌融資9億元、3.3億元，黑美人茶業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌上市。
    (三)抓創(chuàng)建、促統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化。城鄉(xiāng)建設統(tǒng)籌推進。實現(xiàn)市政基礎設施投資4.2億元，關公路、團圓北路全線拉通，三里橋路提質改造、上新路北段建設及城區(qū)道路亮化任務全面完成。著力鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，不斷健全市場化保潔及城區(qū)農(nóng)貿市場管理機制，實施萬項細小民生工程80大項，扎實推進毛家塘城中村改造。大力推進創(chuàng)交模活動，扎實開展文明勸導和入戶宣傳，開放單位停車泊位2538個。新型城鎮(zhèn)化步伐加快，滄水鋪、衡龍橋、蘭溪躋身全國重點鎮(zhèn)，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成總規(guī)修編，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成控規(guī)編制。滄水鋪教育南路建設穩(wěn)步推進，泉交河林翼大道、歐江岔昌盛大道、蘭溪葉紫廣場、義烏小商品批發(fā)城等項目順利完工;八字哨、蘭溪、新市渡創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)成效明顯;龍嶺工業(yè)園長坡嶺和八字哨復興集中居住區(qū)全面竣工，衡龍新區(qū)、蘭溪楓林、岳家橋安置區(qū)開工建設。管理方式更加科學。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃委員會運行機制，出臺村民建房管理暫行辦法及建筑圖集，引導村民規(guī)范建房。組建查違辦，實行責任下移，拆除違法違章建筑119處、1.47萬平方米。加強和規(guī)范農(nóng)村土地綜合整治;投資9500萬元，實施國土整理3433.5公頃，新增耕地68.6公頃;成功創(chuàng)建土地節(jié)約集約模范縣。聯(lián)合開展“治超”行動，查處超限超載車輛6126臺次。圓滿完成村級換屆選舉，全部建立“四位一體”機制〔2〕;完成8個集鎮(zhèn)社區(qū)辦公服務用房建設。人居環(huán)境明顯改善。開展綠蔭行動，新增園林綠地面積345畝;營造林4.3萬畝，森林覆蓋率達31.9%。城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)達340天，優(yōu)良率93%。強化“三河”流域綜合治理，鞏固非法涉污企業(yè)關停成果，推進禁養(yǎng)區(qū)生豬規(guī)模養(yǎng)殖整治工作。新建環(huán)衛(wèi)標準化處理臺站4個、建筑垃圾消納場1個、垃圾分類減量設施4180個，農(nóng)村清潔工程在全市名列前茅。泉交河竹泉山村創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村通過驗收，八字哨、泥江口獲評全市美麗鄉(xiāng)村建設“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，銀東社區(qū)、洪家村社區(qū)、金家堤村創(chuàng)建省級兩型社區(qū)(村)成效明顯。
    (四)抓民生、促和諧，社會建設取得新進步。民生支出達20億元，增長16.4%，占財政總支出的65.2%;省定14項為民辦實事任務、區(qū)定10件民生實事全面完成。就業(yè)水平穩(wěn)步提升。開展職業(yè)培訓6753人，發(fā)放小額擔保貸款4500萬元，順利通過省級創(chuàng)業(yè)型城市驗收;新增農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)3312人、城鎮(zhèn)就業(yè)5755人、失業(yè)人員再就業(yè)3024人，實現(xiàn)動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭目標。社會保障顯著增強。住房條件不斷改善，公積金歸集資金1.7億元，發(fā)放貸款2.6億元，分別增長35.7%、7.7%;改造棚戶區(qū)2572戶、農(nóng)村危房800戶，新建保障性住房1434套，惠民小區(qū)獲評省級保障性住房示范小區(qū)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險，穩(wěn)步推進被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險，五大社會保險參保人數(shù)達130.5萬人次，征繳基金3.68億元。扎實開展“陽光行動”，城鄉(xiāng)低保月人均補差標準分別提高至270元、120元;農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)年人均標準分別提高至5600元、2640元;及時發(fā)放優(yōu)撫資金、醫(yī)療救助資金、孤兒基本生活費和移民后扶直補資金，啟動重度殘疾人護理補貼發(fā)放，落實老年鄉(xiāng)村醫(yī)生、原中小學民辦教師和代課教師生活困難補助。率先開展關愛高齡、空巢、失能、半失能老人基本養(yǎng)老服務工作，建成衡龍橋、新市渡、龍光橋、蘭溪4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，滄水鋪敬老院獲評全國先進敬老院?？平涛捏w全面發(fā)展。申報專利346件，增長13%;洪家村社區(qū)獲評全國科普示范社區(qū)。投資1億元，建成農(nóng)村合格學校15所、公辦幼兒園2所，梓山湖學校投入使用;城區(qū)新增學位2920個，推進中小學起始年級招生制度改革，大班額問題得到有效緩解。全面推進村級文體建設“六個一”工程〔3〕，送電影送戲下鄉(xiāng)3480場，廣播系統(tǒng)實現(xiàn)全覆蓋，蘭溪獲評省級民間文化藝術之鄉(xiāng)。成功舉辦區(qū)十三屆大眾運動會，獲市十四屆大眾運動會團體一等獎，超額完成十二屆省運會奪金任務。醫(yī)衛(wèi)條件不斷改善。城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建檔率達86%，國家基本藥物制度實施面擴展至170個村級衛(wèi)生室，區(qū)疾控中心應急樓建成使用，岳家橋、新市渡衛(wèi)生院和金銀山街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心完成改擴建工程。計生服務更加到位。拓展人口計生公共服務，實施“單獨二孩”政策，落實城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵，推進網(wǎng)底建設、網(wǎng)格管理、層級網(wǎng)控“三網(wǎng)融合”，符合政策生育率達84%，人口自然增長率控制在5.3‰。社會治理成效明顯。緊密結合“三訪三化促發(fā)展解民憂”專項活動，化解通程水泥等突出信訪維穩(wěn)問題51個，幫扶困難群眾3360戶，排查化解各類矛盾糾紛5600余起。深化“平安赫山”創(chuàng)建，組織開展“禁毒會戰(zhàn)”等專項行動，快速偵破“9?23”金店搶劫案等重大刑事案件，妥善處置較大規(guī)模突發(fā)性事件97起;推進“天網(wǎng)工程”建設，增設監(jiān)控探頭140個。實現(xiàn)輕微財損交通事故快處快賠，在全市率先成立婚姻家庭糾紛人民調解委員會。辦理法律援助案件208件，“司法技能大比武”在《光明日報》等媒體報道。綜治民調全省排名由上年的103位躍升至59位，獲評全省綜治工作先進區(qū)。安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)。深入開展“安全隱患整治年”活動，扎實推進“打非治違”〔4〕專項整治和隱患排查治理。不斷加大資金投入，全力推進“清剿火患”戰(zhàn)役，及時整改消防隱患1029處。加強職業(yè)病防治，強化渡口碼頭和特種設備管理，依法取締關閉落后高危行業(yè)企業(yè)9家、非法加油站(點)32家、磚瓦窯企業(yè)20家、黑校車87臺，非煤礦山在生產(chǎn)企業(yè)減至6家，省、市掛牌督辦隱患均整治到位。大力開展食品安全“四打擊四規(guī)范”〔5〕專項整治行動，獲評省級餐飲安全示范區(qū)。嚴格水行政執(zhí)法，拆除張?zhí)J渠、柳林江河道圍堰及攔河阻水物43處。積極備汛，科學調度，有效抵御20xx年以來的高洪水位，確保平安度汛。統(tǒng)籌開展應急演練26場，成功處置湘誠小區(qū)等8處地質災害，全區(qū)未發(fā)生一起較大以上森林火災。安全生產(chǎn)形勢趨好，獲評全省安全生產(chǎn)先進單位。
    (五)抓改革、轉作風，服務水平得到新提升。改革步伐不斷加快。減少行政審批項目19項，新進駐政務中心服務項目23項，項目審批全部實現(xiàn)限時辦結。設立魚形山街道，推進兩型片區(qū)建設。穩(wěn)妥推進政府機構改革，制定完善
    工作方案
    ，組建區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局。推進工商登記制度改革，新增市場主體4218戶。穩(wěn)步開展“營改增”試點工作，積極推進全口徑預算，完善投資評審和國庫集中收付管理?；就瓿?3家國企改制社保掛賬工作。依法行政持續(xù)推進。“六五”普法活動深入開展，法治政府建設步伐加快。自覺接受人大、政協(xié)、社會的監(jiān)督，及時向人大及其會報告工作，向政協(xié)協(xié)商通報情況;注重辦理實效，辦理人大代表建議90件、政協(xié)委員提案81件，辦復率、滿意率或基本滿意率均達100%。舉辦重大行政決策聽證會5次，辦理行政復議、行政裁決、行政確認、行政征收案25件，政府
    合同
    管理經(jīng)驗在全省推廣，獲評省級依法行政工作先進單位。政務環(huán)境更加優(yōu)化。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，狠抓“四風”治理，清退辦公用房3183平方米，整治違規(guī)公車43輛，處理違規(guī)干部28名，“三公”經(jīng)費同比減少33%。開展“骨干企業(yè)走訪幫扶月”活動，有效解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營問題40個。全區(qū)各級政務服務中心受理辦件62.8萬件，辦結率99%。區(qū)長熱線辦理來電來信8260件，接待群眾來訪2980人次，滿意率90%以上。審計項目75個，糾正管理不規(guī)范資金2億元，審減工程造價3980萬元。全面落實減負惠農(nóng)政策，清退違規(guī)收費609.4萬元，處分責任人員46人。
    過去的一年，國防動員扎實推進，人武建設成效顯著，征兵工作圓滿完成，工商聯(lián)、共青團、婦女兒童、民族宗教、老干老齡、外事僑務、紅十字會等事業(yè)取得新成效，氣象、物價、供銷、工會、保險、郵政、對臺、檔案等工作取得新進展。
    各位代表，過去的一年，我們在逆勢中尋求突破，在實干中奮力前行。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委科學決策、正確領導的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結果，是廣大干部群眾團結一心、奮勇拼搏的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤耕耘在各條戰(zhàn)線的全區(qū)人民和駐區(qū)各單位、武警、消防官兵，向給予我們大力支持的各位人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士和離退休老同志，向所有關心、支持、參與赫山建設和發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
    成績令人鼓舞，發(fā)展任重道遠。站在全省看赫山，我們必須清醒認識當前發(fā)展所面臨的諸多挑戰(zhàn)和問題：發(fā)展特色不夠鮮明，經(jīng)濟結構不夠優(yōu)化;對外開放水平不高，要素集聚功能不強;生態(tài)環(huán)境比較脆弱，治理難度日益加大;農(nóng)村基礎設施薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低;改革發(fā)展中的社會矛盾突出，維穩(wěn)壓力較大;政府自身建設有待加強，發(fā)展環(huán)境仍需改善，等等。對此，我們將高度重視，采取有效措施，認真加以解決。
    二、開拓進取，在全面發(fā)展中彰顯特色
    20xx年，是全面推進依法治區(qū)的開局之年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，更是加快全面小康建設的奮進之年。
    20xx年政府工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，不斷深化“三訪三化促發(fā)展解民憂”專項活動，適應新常態(tài)，促進新發(fā)展，以搶抓洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃全面實施為戰(zhàn)略機遇，以“多業(yè)并舉、特色發(fā)展”為戰(zhàn)略舉措，以打造“特色片區(qū)、特色園區(qū)、特色城鎮(zhèn)”為戰(zhàn)略路徑，依法行政，深化改革，全力開創(chuàng)發(fā)展升級、小康提速的新局面。
    20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右，財政收入增長10%左右，固定資產(chǎn)投資增長20%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長11%左右，社會消費品零售總額增長13%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長12%左右，人口自然增長率控制在7‰以內。
    實現(xiàn)以上目標和愿景，我們將重點把握三個關鍵：
    ——以“兩河兩路”為主軸，著力打造特色片區(qū)。對四軸片區(qū)的區(qū)域發(fā)展定位進行戰(zhàn)略提升，對其產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間進行謀篇布局，拓展新的“增長片”。將新河沿線的龍光橋、筆架山、泉交河、歐江岔、牌口片區(qū)，打造成以高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設為主的生態(tài)經(jīng)濟走廊;將志溪河沿線的會龍山、新市渡、龍光橋、泥江口片區(qū)，打造成以山水文化旅游、低碳宜居宜業(yè)為主的綠色經(jīng)濟走廊;將省道308沿線的龍光橋、蘭溪、八字哨片區(qū)，打造成以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主的綜合經(jīng)濟走廊;將銀城大道沿線的中心城區(qū)、龍嶺工業(yè)園、滄水鋪、衡龍橋、魚形山、岳家橋片區(qū)，打造成以園區(qū)建設、商貿物流為主的產(chǎn)業(yè)集聚經(jīng)濟走廊。
    ——以“鎮(zhèn)園合一”為突破，著力打造特色園區(qū)。在“一園帶多區(qū)”管理模式下，實行“鎮(zhèn)園合一”新體制，轉型升級，多地發(fā)力，打造新的“增長極”。將龍嶺工業(yè)園打造成以中醫(yī)藥、電子信息、食品加工為主的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū);將衡龍新區(qū)打造成以大項目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)為支撐的產(chǎn)城融合新園區(qū);將滄水鋪工業(yè)小區(qū)打造成以包裝袋精深加工為主導、高新技術為支撐的循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū);將蘭溪糧食產(chǎn)業(yè)園打造成集糧食倉儲、精深加工、物流配送、綜合服務于一體的糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū);將龍泉工業(yè)小區(qū)打造成以機械、建材產(chǎn)業(yè)為主的綜合性園區(qū)。
    ——以“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”為引領，著力打造特色城鎮(zhèn)。積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展，培育新的“增長點”。按照突出重點、兼顧一般的原則，優(yōu)化“一點四線”〔6〕城鎮(zhèn)發(fā)展格局，以滄水鋪、蘭溪、衡龍橋為軸心，以泉交河、泥江口為兩翼，分批打造具有赫山特色的新型城鎮(zhèn)體系，將滄水鋪打造成經(jīng)濟重鎮(zhèn)，將蘭溪打造成水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，將衡龍橋打造成產(chǎn)城新鎮(zhèn)，將泉交河打造成文化名鎮(zhèn)，將泥江口打造成工貿強鎮(zhèn)。
    圍繞上述目標和關鍵，我們將突出抓好八項工作：
    (一)突出項目帶動，增強特色發(fā)展引領力。超前謀劃一批項目。積極研判上級政策，科學編制全區(qū)“十三五”規(guī)劃。以生態(tài)環(huán)保、基礎設施、特色產(chǎn)業(yè)、新型城鎮(zhèn)、社會民生五大類項目為重點，抓實抓好棚改、水利、交通、糧食倉儲、文化創(chuàng)意等項目的收集、篩選、包裝和儲備，積極策劃嶺湖-鹿角湖-東湖-新河電排二級公路、李家洲鐵水聯(lián)運物流園、新河提質改造、清溪河片區(qū)開發(fā)等項目。全力爭取一批項目。以洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃為引領，努力爭取來儀湖國家濕地公園、河湖連通和溝渠暢通、益陽港進港鐵路、城鎮(zhèn)污水垃圾處理等項目進入上級計劃籠子。大力推動益平高速、長株潭外環(huán)線、長益高速復線早日開工，推進瑋隆廣場、海洋城等項目盡快落地。高效建設一批項目。推進繞城、益馬、益婁高速和石長鐵路復線、益陽大道西延線建設，抓緊啟動歐牌線、泉泥線建設。加快順德城、海吉星、好潤佳、綠之韻、中以高科、華翔三期、漢森健康產(chǎn)業(yè)園等項目建設步伐，力促布伊爾、吉祥家紡、世林食品、本源醫(yī)藥、瑞翊達科技、益陽茶廠二期建成投產(chǎn)。大力優(yōu)化施工環(huán)境。堅持宣傳教育與依法打擊“兩手抓”，嚴厲打擊強攬工程、強裝強卸、強行參工參運、搶搭搶建、無理阻工、敲詐勒索等不法行為。進一步完善調度點評機制，健全重點項目建設考評體系，嚴肅查處亂檢查、亂攤派、亂收費、索拿卡要等問題。
    (二)突出招商引資，增強特色發(fā)展驅動力。注重招商質量。強化招商選資，堅持不符合產(chǎn)業(yè)政策的不引進、財稅貢獻率低的不引進、科技含量低的不引進，堅決不要黑色的gdp，堅決不要帶血的gdp。重點以中心城區(qū)、龍嶺工業(yè)園、衡龍新區(qū)三大平臺承載項目，針對商貿流通、生物醫(yī)藥、電子信息、食品加工等產(chǎn)業(yè)，著眼央企、上市公司、世界500強，著力引進一批規(guī)模大、檔次高、成長性好的項目。創(chuàng)新招商方式。突出產(chǎn)業(yè)配套，強化全民參與，實施精準招商，爭取雙匯、煌上煌等重大項目落戶衡龍新區(qū)。著力提升項目動態(tài)管理水平，做到儲備一批、推介一批、引進一批、開工一批、投產(chǎn)一批，確保外來投資連續(xù)跟進。提高招商成效。完善區(qū)代辦中心等配套服務設施，確保項目瞄得準、招得進、落得下。創(chuàng)造公平、公正的投資環(huán)境，營造重商、親商、安商、護商的良好氛圍，著力解決落戶企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的各類問題，全力支持其做大做強。
    (三)突出園區(qū)建設，增強特色發(fā)展承載力。著眼長遠抓規(guī)劃。貫徹全省園區(qū)建設“135”工程〔7〕要求，搶抓飛地經(jīng)濟試點園區(qū)建設機遇，做大龍嶺工業(yè)園，做強衡龍新區(qū)，做實其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)。進一步細化龍嶺工業(yè)園15.7平方公里規(guī)劃布局，加快編制實施中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、衡龍新區(qū)新型城鎮(zhèn)化綜合示范區(qū)、滄水鋪工業(yè)小區(qū)和龍泉工業(yè)小區(qū)的規(guī)劃。提質加速抓建設。加快污水處理等基礎設施建設，新建標準化廠房30萬平方米，同步推進綠化、美化、亮化工程，全面提升園區(qū)品位。推進衡龍新區(qū)110千伏變電站建設，完成銀城大道5.1公里擴建任務，完善住房、學校、醫(yī)院、商貿等社區(qū)配套建設，實現(xiàn)項目兩型化、園區(qū)城市化、服務專業(yè)化。加快推進蘭溪糧食產(chǎn)業(yè)園建設。轉型升級抓增效。推進醫(yī)藥、電子、食品、紡織、包裝、機械制造六大主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快中醫(yī)藥、電子信息、食品加工等產(chǎn)業(yè)園建設，走大中小企業(yè)融合發(fā)展道路。推動企業(yè)從主要依靠低成本競爭向更多以智力投入取勝轉變，著力引進50家創(chuàng)新企業(yè)。改造提升塑編、紡織、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，力爭萬元gdp能耗下降4%，力促兩型建設達到全省先進水平。大力實施品牌、知識產(chǎn)權帶動戰(zhàn)略，突出行業(yè)標準建設。精益求精抓服務。完善政企合作協(xié)調機制，主動搶時間、搶進度、搶效率，全力為企業(yè)服好務。實現(xiàn)骨干企業(yè)走訪幫扶常態(tài)化、精準化，著力為企業(yè)特別是小微企業(yè)減負添力，培育一批年產(chǎn)值5億元以上企業(yè)，新增15家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。拓寬思路抓經(jīng)營。強化經(jīng)營園區(qū)理念，加快產(chǎn)城融合步伐。通過銀行貸、自己籌、項目爭、bot〔8〕、ppp〔9〕等渠道，著力破解融資難題。創(chuàng)新體制抓管理。繼續(xù)發(fā)揮龍嶺工業(yè)園統(tǒng)籌帶領作用，積極推行“鎮(zhèn)園合一”新體制，充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設園區(qū)的積極性，推動各園區(qū)形成功能互補、資源共享、協(xié)同發(fā)展新格局。
    (四)突出新型城鎮(zhèn)，增強特色發(fā)展集聚力。以超前的理念規(guī)劃城鎮(zhèn)。推動“多規(guī)合一”，分步實施城鄉(xiāng)規(guī)劃編制計劃，科學編制35個中心村、美麗鄉(xiāng)村示范村、新河沿線村莊、寧朱線景觀、楓林橋景觀、蘭溪古鎮(zhèn)街道立面改造、滄水鋪鎮(zhèn)區(qū)立面改造的規(guī)劃。嚴格城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、執(zhí)行制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃委員會運行機制，形成從開工放線到竣工驗收的全過程監(jiān)督檢查機制，確保城鎮(zhèn)布局、建設按規(guī)劃執(zhí)行到位。以精品的理念建設城鎮(zhèn)。以湖湘文化為基礎營造地域特色，以生態(tài)資源為依托營造山水特色，把每一條河流、每一條道路、每一棟建筑打造成精品、塑造成景觀。引導基礎設施建設項目向重點鎮(zhèn)傾斜，突出互聯(lián)互通，力促產(chǎn)業(yè)互補、經(jīng)濟互助、錯位發(fā)展。進一步推進小城鎮(zhèn)“6+5”工程〔10〕建設，完成楓林路、教育南路、云峰東路建設，新建林翼大道二期、育才東路等道路，實施蘭溪古鎮(zhèn)整體改造、張家塘墟場提質改造和衡龍橋自來水加壓站等工程，啟動岳家橋農(nóng)貿市場、蘭溪污水處理廠、新市渡飲水工程等項目，加快鎮(zhèn)區(qū)垃圾集中處理、排污管道建設，全面提升城鎮(zhèn)綜合承載水平。進一步規(guī)范村民建房，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所、建設站合署辦公，嚴厲打擊違法用地和違規(guī)開發(fā)。以市場的理念經(jīng)營城鎮(zhèn)。按照“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本市場化”的理念，盤活城鄉(xiāng)存量土地，提高土地利用率，著力實現(xiàn)土地收益最大化。鼓勵社會資本參與城鎮(zhèn)基礎設施建設，加快推進廣告牌、弱電管網(wǎng)、加油加氣站、混凝土攪拌站的開發(fā)建設經(jīng)營，形成“政府引導、社會參與、市場運作”的多元格局。以人本的理念管理城鎮(zhèn)。全力做好創(chuàng)交模工作，扎實開展園林城市創(chuàng)建活動，大力推廣創(chuàng)衛(wèi)長效管理機制，繼續(xù)推進省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建。深入推進“數(shù)字赫山”建設，優(yōu)化城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務管理?？茖W整合多方力量，著力實現(xiàn)“治超”常態(tài)化。健全農(nóng)業(yè)轉移人口市民化推進機制，力促城鎮(zhèn)基本公共服務均等化，努力讓其進得來、住得好、留得下。加大基層干部培訓力度，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、水利、安監(jiān)等方面的專業(yè)技術人才，指導完成社區(qū)居民委員會第九次換屆選舉工作。
    (五)突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強特色發(fā)展支撐力。在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)上求突破。繼續(xù)發(fā)揮“全國產(chǎn)糧大縣”“全國生豬調出大縣”優(yōu)勢，優(yōu)化特色種養(yǎng)業(yè)結構。播種糧食118萬畝以上，出欄生豬110萬頭以上。發(fā)展壯大八字哨萬畝蔬菜、泉交河三益有機蔬菜等基地，推進標準化生產(chǎn)，建好群眾放心的“菜籃子”，著力打響赫山蔬菜品牌。加快推進花卉苗木交易大市場、益陽花卉苗木精品博覽園建設，培育形成銀城大道沿線花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶。在推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上有作為。以實施兩個“百千萬”工程〔11〕為契機，著力培育家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術推廣，促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)提質加速發(fā)展，新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家，進一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。穩(wěn)步推進農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權確權頒證工作，流轉耕地達30萬畝以上。在夯實農(nóng)業(yè)基礎上顯成效。深化農(nóng)業(yè)綜合配套改革，全力打造省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。大力加強農(nóng)村土地綜合整治，著力建好6萬畝高標準農(nóng)田。加快小型農(nóng)田水利重點縣建設和病險水庫、水閘除險加固步伐，啟動“五小”水利〔12〕建設“三年大會戰(zhàn)”，確保農(nóng)飲安全工程全覆蓋，編制好縣級水利規(guī)劃，狠抓水利設施管護，著力打造安全水利、民生水利、生態(tài)水利。在建設美麗鄉(xiāng)村上促升級。按照“政府主導、群眾主體、市場運作”的原則，加快竹泉山美麗鄉(xiāng)村片區(qū)〔13〕建設，將其打造成具有湖鄉(xiāng)特色，集休閑、度假、觀光于一體的生態(tài)秀美鄉(xiāng)村。
    (六)突出三產(chǎn)活區(qū)，增強特色發(fā)展貢獻力。著力繁榮商貿物流。積極支持順德城、益陽茶業(yè)市場、義烏小商品批發(fā)城開展特色經(jīng)營，全力服務海吉星、瑋隆廣場、湘運物流園、汽車商貿城建設，著力打造融人流、物流、資金流、信息流于一體的現(xiàn)代商貿流通產(chǎn)業(yè)集散高地。積極培育新興業(yè)態(tài)。著力擴大消費熱點，注重培育服務外包、總部經(jīng)濟、現(xiàn)代金融等新的經(jīng)濟增長點。加快城鄉(xiāng)信息化步伐，鼓勵萬木春等傳統(tǒng)市場提質升級電商平臺，引導品尚電子等實體企業(yè)提升電商應用水平，不斷完善城鄉(xiāng)物流配送體系。融合發(fā)展文化旅游。做好歷史文化名城創(chuàng)建工作，注重保護開發(fā)“三周一葉”、胡林翼等文化資源，培育壯大花鼓戲產(chǎn)業(yè)，著力建好工藝美術創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。協(xié)同推進兔子山遺址、羊舞嶺古窯的考古發(fā)掘及項目包裝，力爭將蘭溪山歌、明油紙傘、工藝繡花鞋申報為省級非物質文化遺產(chǎn)。加快編制實施旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總規(guī)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃;整合碧云峰、美麗鄉(xiāng)村、花鄉(xiāng)農(nóng)家樂、漢森萬畝中藥材種植基地等生態(tài)資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;著力推進會龍公園和秀峰公園片區(qū)創(chuàng)建國家4a級景區(qū)。
    (七)突出要素保障，增強特色發(fā)展競爭力。強化用地管理。堅持擴大土地增量、盤活土地存量、節(jié)約集約利用三措并舉，推進土地規(guī)劃、收儲、開發(fā)和出讓相統(tǒng)一。加強用地保障，根據(jù)產(chǎn)業(yè)配套及關聯(lián)建設需要，科學安排用地指標，全力抓好土地報批，切實滿足建設用地需求。創(chuàng)新安置拆遷。堅持先安置后拆遷，實現(xiàn)依法拆遷、陽光拆遷。推進電梯安置房和庭院式安置區(qū)建設，做到集中安置與分散安置相結合。突出抓好益婁、益馬高速等重點工程和龍嶺工業(yè)園項目的安置拆遷。拓寬融資渠道。全力爭取國開行棚改項目貸款，積極拓寬新形勢下政府融資渠道。力促區(qū)城投、龍嶺投分別籌融資4億元、10億元以上，力爭完成立項爭資18億元以上。加強政銀企對接，著力發(fā)展普惠金融，全力引進1家村鎮(zhèn)銀行，引導各類金融機構支持“三農(nóng)”、小微企業(yè)、新興業(yè)態(tài)等實體經(jīng)濟發(fā)展。加快艾華集團、湘運集團等企業(yè)上市步伐。破解用工難題。用活用好創(chuàng)業(yè)就業(yè)引導資金，摸清人力資源家底及企業(yè)用工信息，注重加強職業(yè)培訓，積極搭建勞務輸送平臺，繼續(xù)完善城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，鼓勵就地就近轉移就業(yè)。
    (八)突出民生改善，增強特色發(fā)展凝聚力。以提高群眾幸福指數(shù)為目標，以為民辦實事為抓手，統(tǒng)籌做好各項重點民生工作。努力實現(xiàn)學有所教。新增義務教育合格學校27所，繼續(xù)推進城區(qū)“兩擴六建三步走”工程〔14〕，著力打造箴言教育品牌。加強教師隊伍管理，深化師德師風建設。推進教育綜合改革，力促各類教育協(xié)調發(fā)展。努力實現(xiàn)病有所醫(yī)。穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革，全面推行鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務，科學實施雙向轉診制度，積極推進衡龍橋衛(wèi)生院整體搬遷，全力創(chuàng)建國家慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)。努力實現(xiàn)住有所居。大力實施“兩房兩改”工程〔15〕，著力改善城鄉(xiāng)居住條件，將毛家塘村打造成全市城中村改造示范點。努力實現(xiàn)老有所養(yǎng)。鞏固農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋水平，健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。積極推進社會化養(yǎng)老，力爭養(yǎng)老服務床位突破20xx張。努力實現(xiàn)困有所濟。完善社會救助體系，抓好群眾“救急難”工作，繼續(xù)提升低保救助、特困人員供養(yǎng)、殘疾人保障水平，注重加強移民后期幫扶。努力實現(xiàn)民有所安。嚴厲打擊嚴重刑事及多發(fā)性侵財犯罪，有效防范、化解、處置影響社會安定的問題。加強人民調解、法律援助，落實涉法涉訴信訪依法終結機制。努力實現(xiàn)閑有所樂。啟動電視“戶戶通”工程，加快赫山電影城、青少年校外活動中心改造建設，大力開展送戲送電影送體育下鄉(xiāng)、文藝宣傳進社區(qū)等活動，提高文化體育場館節(jié)假日向社會免費開放的水平。
    三、堅持實干，在依法行政中為民服務
    藍圖已經(jīng)繪就，實干托起夢想!做好全年的工作，首要的責任在政府，必須對照依法行政和深化改革要求，切實加強政府自身建設，不斷提升為民服務能力。
    (一)以更加有效的舉措推進改革。以轉變政府職能為核心，加快政府機構改革步伐。推行政府權力清單、責任清單和負面清單制度，切實做到“法定職責必須為，法無授權不可為”。深化行政審批制度改革，加強各級政務服務中心建設，進一步提高服務水平。深化預算管理制度改革，構建規(guī)范的現(xiàn)代預算制度。完善區(qū)直預算單位國庫集中收付制度運行機制，試點推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道國庫集中收付制度改革。規(guī)范國庫資金管理，建立健全“以存促貸、獎貸掛鉤”的競爭性存款機制，提高各商業(yè)銀行服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的積極性。引入競爭機制，在機關后勤服務等方面大力推廣政府購買服務。鞏固工商登記制度改革成果，著力落實企業(yè)定向減稅政策，進一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。確保全面完成國企改制掃尾任務。
    (二)以更加規(guī)范的管理依法履職。加快“法治赫山”建設，健全依法決策機制，積極推行政府法律顧問制度，完善重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制，嚴格行政執(zhí)法人員管理，全力創(chuàng)建省級依法行政示范單位。全面清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策，加快建設競爭更加有序的市場環(huán)境。對財政資金分配使用、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權，定期輪崗，強化內部流程控制，防止權力濫用。完善社會信用體系，構建更加便民高效的市場主體登記監(jiān)管體系。
    (三)以更加開放的態(tài)度接受監(jiān)督。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開，全面公開預算單位部門預決算和“三公”經(jīng)費事項。完善審計制度，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任情況實行審計全覆蓋。自覺接受區(qū)人大及其會的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，定期向人大報告工作，及時向政協(xié)協(xié)商通報情況。主動接受社會和群眾監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。
    (四)以更加務實的作風提升效能。嚴格貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制，大力推進懲治和預防腐敗體系建設，建立完善責任追究的經(jīng)常性工作機制，嚴肅查處違法違紀案件。牢固樹立務實為民、勤廉高效的優(yōu)良政風，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委九條規(guī)定、市委十項規(guī)定，確?！叭苯?jīng)費只減不增，把有限的資金用在加快發(fā)展和改善民生上。完善各部門單位分類績效考核辦法及評價體系，落實重點工作督辦責任制，進一步優(yōu)化政府管理服務流程。
    (五)以更加嚴格的要求守住底線。嚴守安全生產(chǎn)底線，強化政府和行業(yè)的監(jiān)管責任及企業(yè)的主體責任，健全監(jiān)管網(wǎng)絡，力爭實現(xiàn)全年無較大安全事故。嚴守金融安全運行底線，堅決打擊非法集資和逃廢債務等行為，著力營造良好的生態(tài)金融環(huán)境。嚴守計劃生育工作底線，堅持不懈抓好人口計生工作，嚴肅查處違法生育行為，確保實現(xiàn)“創(chuàng)模保先”。嚴守生態(tài)環(huán)保底線，鞏固擴大農(nóng)村清潔工程成果，繼續(xù)推進竹制品生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖污染整治工作，實施河湖保潔工程，確保森林覆蓋率達到32.07%，力爭成為全省整區(qū)推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目示范區(qū)，讓赫山的水更清、天更藍、家園更和美。
    (六)以更加顯著的成果惠及民生。全面完成十件民生實事。1.新增農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)2900人、城鎮(zhèn)就業(yè)5700人。2.新建公租房1600套，改造棚戶區(qū)3163戶、農(nóng)村危房500戶。3.新建蘭溪小河口、魚形山敬老院，擴建龍光橋、泥江口敬老院。4.推動“天網(wǎng)”工程全覆蓋，新增監(jiān)控探頭160個。5.確保寧朱線建成通車。6.完成市十六中擴建。7.完成八字哨、泉交河衛(wèi)生院整體搬遷和歐江岔衛(wèi)生院改擴建。8.完成40個村農(nóng)網(wǎng)改造。9.完成龍嶺、衡龍新區(qū)污水處理廠建設。10.扎實推進“三河流域”綜合治理。
    各位代表，美麗赫山的光明前景鼓舞人心，全面小康的宏偉目標催人奮進!拼搏成就偉業(yè)，發(fā)展贏取未來!讓我們在區(qū)委的堅強領導下，緊緊依靠全區(qū)人民，凝心聚力，開拓進取，推動全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)更好更快發(fā)展，為躋身全省縣域經(jīng)濟第一方陣而努力奮斗!
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    東鄉(xiāng)區(qū)政府工作報告篇四
    津南區(qū)是天津市四個環(huán)城區(qū)之一，本站小編為大家整理了一些津南區(qū)政府
    工作報告
    ，希望對你有用!
    各位代表：
    現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
    20xx年工作回顧
    20xx年，我們認真按照“保增長、促發(fā)展、上水平”工作基調，大力實施“八六五”工程和新的“一三五”工程，加快推進城鄉(xiāng)一體化新津南建設，努力構建“東工、西商、南旅游、北高端、中園區(qū)”發(fā)展布局，圓滿完成了區(qū)xx屆人大三次會議確定的工作任務。地區(qū)生產(chǎn)總值預計完成567億元，比上年增長25.3%;三級財政收入167.2億元，增長27.8%，其中，地方一般預算收入69.8億元，增長21.3%;全社會固定資產(chǎn)投資620億元，增長25%;農(nóng)村居民人均可支配收入17756元，增長15%;單位生產(chǎn)總值能耗下降4.5%。
    一年來，主要做了以下工作：
    一、結構調整繼續(xù)深化，三次產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展
    工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。完成工業(yè)總產(chǎn)值1157億元，增長27.2%;萬元工業(yè)總產(chǎn)值能耗下降6%。開發(fā)區(qū)和示范工業(yè)區(qū)擴域2560畝，新引進實體項目130家，投資130.9億元。新增著名商標7件、天津市名牌產(chǎn)品5個。立林集團技術中心成為我區(qū)首家通過認定的國家級企業(yè)技術中心。
    現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。預計社會消費品零售額181億元，增長19.9%;外貿出口14.9億美元。銷售商品房116萬平方米，銷售額94億元。米立方對外開放，各景區(qū)接待游客65萬余人次，旅游收入8000余萬元，我區(qū)獲評新華網(wǎng)20xx旅游業(yè)融合與創(chuàng)新論壇最美中國·文化旅游目的地。
    設施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。21個設施農(nóng)業(yè)項目總占地3萬畝，建設面積376萬平方米，累計投資23.5億元。休閑觀光型現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)初步形成規(guī)模經(jīng)營和集群發(fā)展。
    二、項目建設取得成效，招商引資步伐加快
    重點項目進展良好。九批86個區(qū)縣重大項目竣工68個，累計投資340億元;279個區(qū)級重點項目竣工70個，累計投資850億元。
    招商引資取得成效。吸引內資到位額423億元，實際利用外資額5.3億美元。借重首都資源，擴大招商成果，引進天津國際設計城等6個投資十億元以上和11個投資億元以上大項目。加大科技招商力度，華海清科等一批科技型項目落戶運營。
    科技型中小企業(yè)加快發(fā)展。新認定科技型中小企業(yè)1287家，累計達3157家;新增科技小巨人企業(yè)45家，累計達140家。天津市高新技術成果轉化中心津南分中心投入運營。福臻等4家企業(yè)申報殺手锏產(chǎn)品。我區(qū)被科技部評為全國科技進步先進區(qū)縣。
    樓宇經(jīng)濟快速發(fā)展。在建樓宇23座，竣工4座。新引進企業(yè)1700家，全區(qū)累計近萬家，實現(xiàn)稅收24億元。天津濱海(津南)創(chuàng)意中心、開發(fā)區(qū)青年創(chuàng)業(yè)園等10座商務樓宇創(chuàng)稅超億元，億元樓數(shù)量居全市第四位。
    三、新型城鎮(zhèn)建設加快推進，城市化水平實現(xiàn)新提升
    示范鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)建設步伐加快。已啟動整合拆遷120個村，55個村完成拆遷清零工作，保證了國家會展中心、海河教育園區(qū)二期等市重點項目建設。認真組織落實示范鎮(zhèn)項目區(qū)土地整理及年度土地復墾指標任務。新開工建設還遷房271萬平方米，竣工374萬平方米，還遷群眾2.1萬戶。
    配套設施不斷完善。完成北環(huán)路二期拓寬改造、天嘉湖路三期及5條道路大修改造等工程。大力實施綠化工程。新增提升綠化72萬平方米，造林262公頃。大力實施清水工程。建設南部地區(qū)污水干管，完成3條骨干河道、43個入河排污口截污封堵、1條河道堤岸綠化等建設工程;建成小站、北中塘國有泵站;實施大沽排水河應急度汛工程;嚴格落實“河長制”，實行最嚴格的水資源管理。實施建筑節(jié)能改造108萬平方米，新興、普明里、光明樓3座供熱站利用軍電熱電聯(lián)產(chǎn)供熱系統(tǒng)實施煤改燃并網(wǎng)230萬平方米。
    城市管理水平不斷提升。加強數(shù)字化、精細化監(jiān)督考核，整治主干道路環(huán)境秩序，綜合整治大沽南路(津南段)，實施咸水沽建成區(qū)街景立面提升、津歧路等6條主干道路夜景燈光建設。完成7個小區(qū)、20余萬平方米舊樓區(qū)提升改造。嚴格治理違法用地、違法建設、超載超限。積極穩(wěn)妥推進“三改一化”工作，5個村啟動撤村建居，12個村啟動戶籍改革，8個村基本完成清產(chǎn)核資。我區(qū)通過住建部審核成為國家首批智慧城市試點。
    四、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，要素保障作用持續(xù)增強
    規(guī)劃引領和用地保障作用有效發(fā)揮。深化完善“兩總規(guī)”，編制“東南西北中”各片區(qū)重點規(guī)劃及文化設施、醫(yī)療衛(wèi)生、郊野森林公園等13個專項規(guī)劃。保障各類用地需求，報批建設用地411.6公頃，收儲土地260.6公頃，出讓土地323.1公頃。
    投融資體系進一步完善。深化與各類金融機構合作，千方百計保障重點項目的資金供給，積極推進企業(yè)債、私募債等直接融資工作。圓滿完成政府債務審計工作，負債率、償債率均在合理可控范圍之內，資金使用、規(guī)范管理等受到好評。加強融資平臺的規(guī)范、管理和發(fā)展，調整債務結構，控制負債規(guī)模，規(guī)范資金使用。完成村鎮(zhèn)銀行增資擴股工作，壯大了實力，成為全國優(yōu)秀村鎮(zhèn)銀行。成立津南科技金融服務中心暨金融超市，成立小額創(chuàng)業(yè)擔保貸款基金，協(xié)調駐區(qū)金融機構為中小微企業(yè)提供貸款70.6億元。抓住“新三板”擴容契機，加快寶成機械、鴻遠電氣上市步伐。新批小額貸款公司5家，完成營信擔保公司增資。穩(wěn)步推進“處非”工作。
    生態(tài)環(huán)境建設取得新進展。編制生態(tài)城區(qū)建設綱要。7個示范小城鎮(zhèn)完成創(chuàng)建市級生態(tài)鎮(zhèn)工作。無害化處理生活垃圾18萬噸，179家餐飲企業(yè)簽訂餐廚廢棄物集中收運協(xié)議。完成東亞運動會等病媒生物消殺保障工作。狠抓污染物減排，完成9項污染減排重點工程，嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪，立案7起，關閉違法企業(yè)22家，環(huán)境質量持續(xù)改善。
    “促惠上”工作取得成效。18個區(qū)、鎮(zhèn)服務工作組，幫扶企業(yè)和項目106個，解決各類問題350個，解決率99.2%。全區(qū)40個服務單位接聽電話2.56萬個，各類問題解決率96.7%。
    五、社會事業(yè)加快發(fā)展，民計民生持續(xù)改善
    教育整體實力不斷增強。咸一中等7所學校完成現(xiàn)代化達標驗收。新建、擴建咸三中等7所中小學及幼兒園。圓滿完成學前教育三年行動計劃，入園率達97%。中考平均分、高考上線率均超全市平均值。素質教育工作全面提升。全國義務教育均衡發(fā)展督導評估全市第一。
    衛(wèi)生計生服務水平穩(wěn)步提升。健全醫(yī)療質量管理與控制體系，加強醫(yī)療機構監(jiān)管。啟動咸水沽醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院等設施改造建設工程，新建國醫(yī)堂5所。完善疾病預防控制體系，創(chuàng)建市級慢性非傳染病防治示范區(qū)。加強衛(wèi)生監(jiān)督工作。健全居民電子健康檔案。提升婦幼保健水平。創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化人口和家庭公共服務體系，建成5個鎮(zhèn)級、35個社區(qū)人口和家庭公共服務中心，4個鎮(zhèn)級、11個社區(qū)嬰幼兒早期發(fā)展指導中心。落實“家佳推進計劃”，保持穩(wěn)定的低生育水平。
    文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。推進文化惠民工程，更新改造“兩館”，新增8個基層圖書室、27個社區(qū)書吧。精心舉辦第九屆文化藝術節(jié)、元宵節(jié)燈展、群眾文藝精品巡演等活動200余場次。葛沽寶輦出會、同善海下文武高蹺、葛沽長樂老高蹺申報國家第四批非物質文化遺產(chǎn)項目。掃黃打非、凈網(wǎng)等專項整治取得成效。競技體育水平不斷提高，榮獲獎牌309枚，輸送優(yōu)秀運動員30名。舉辦群眾體育活動32項，新建3個體育公園，鎮(zhèn)級配建健身器材覆蓋率100%。我區(qū)被評為全國群眾體育工作先進區(qū)。
    民心工程取得實效。積極推行“萬人創(chuàng)業(yè)、十萬人就業(yè)”計劃，建設就業(yè)創(chuàng)業(yè)超市9家，成功舉辦首屆創(chuàng)業(yè)項目大賽，落實“兩貼一保”等幫扶政策，扶持創(chuàng)業(yè)3460人，新增就業(yè)2.6萬人，轉移農(nóng)村富余勞動力1.25萬人。組織1.27萬人開展各類培訓活動。努力擴大社會保障覆蓋面，社會保險計劃指標綜合完成率達到107.6%。29.6萬人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，參保率100%。不斷完善社會救助體系，提高低保和殘疾人救助標準，新建6個殘疾人社區(qū)康復站，新增3所養(yǎng)老機構和3所社區(qū)老年人日間照料中心。老年大學、老年人健康服務中心投入使用。
    社會管理不斷加強。建成區(qū)、鎮(zhèn)兩級安全生產(chǎn)信息管理平臺及應急指揮中心。全面落實安全生產(chǎn)責任制，深入排查整改隱患，消除1處重大涉氨隱患源。修訂
    應急預案
    ，加強演練，提高應對各類突發(fā)公共事件的能力。加強食品藥品安全監(jiān)管，創(chuàng)建國家級藥品安全示范區(qū)。完善信訪調處機制，強化定點接訪、按類約訪、聽民聲下訪“三訪合一”機制。扎實推進社會治安防控體系建設，保持社會安定和諧。做好第三次經(jīng)濟普查。雙擁、民族、宗教、僑務、人防、糧食、物價、對臺、檔案、科普、殘疾人、老齡、紅十字、慈善、婦女兒童等工作取得新進展。
    六、民主法制建設得到加強，行政效能有了新提高
    自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，全年辦理人大代表建議67件、政協(xié)提案125件，辦復率100%。積極支持民主黨派、人民團體開展工作。強化依法行政培訓考核，堅持依法行政。我區(qū)被評為全國法治區(qū)縣創(chuàng)建活動先進單位，獲評1個全國民主法治示范村、5個天津市民主法治村、1個天津市民主法治社區(qū)。認真辦好區(qū)長熱線、政民零距離、8890家庭服務網(wǎng)絡，開通政務微博，群眾行使知情權參與權監(jiān)督權渠道更加暢通。規(guī)范行政審批，調整合并審批事項17項、取消18項，承接下放審批事項18項。認真落實中央“八項規(guī)定”，反對“四風”，加強重點領域、重大項目行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。深入開展政風行風評議，著力推進廉政風險防范，政府系統(tǒng)廉政建設全面加強。
    各位代表，回顧20xx年工作，所有成績的取得是市委、市政府和區(qū)委正確領導的結果，是全區(qū)廣大干部群眾辛勤努力、奮力拼搏的結果，得益于多年來奠定的堅實基礎，得益于各方面的大力支持和幫助。在這里，我代表區(qū)人民政府向全區(qū)人民，向駐區(qū)部隊指戰(zhàn)員、武警官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以及社會各界人士，向所有關心和支持津南發(fā)展的海內外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在不少問題，主要是：產(chǎn)業(yè)結構調整力度還不夠大，收入結構不盡合理;新項目落地建設不夠快，支撐拉動力還不夠強勁;新型城鎮(zhèn)管理能力和水平還不能完全適應城市化快速推進的需要;社會管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，公共服務水平還需進一步提高。對此，我們一定高度重視，認真加以解決。
    20xx年工作安排
    20xx年是深入貫徹黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是加快調結構、轉方式的關鍵之年，是全面推進城鄉(xiāng)一體化、建設美麗津南的攻堅之年，做好全年各項工作至關重要。
    20xx年工作總體要求是：按照區(qū)委十屆五次全會確定的“保增長、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”工作基調，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，以建設美麗津南為工作核心，以基本實現(xiàn)全區(qū)域城市化為主要任務，以打造經(jīng)濟升級版為工作重點，繼續(xù)實施新的“一三五”工程，著力激發(fā)市場活力，加快轉方式調結構，切實提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益，著力改善民生，加強基本公共服務體系建設，切實提高人民群眾生活質量和水平，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，推動創(chuàng)新津南、實力津南、民富津南、智慧津南、生態(tài)津南建設取得新突破。
    20xx年主要工作目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長25%以上，財政收入增長20%以上，固定資產(chǎn)投資增長25%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長15%，單位生產(chǎn)總值能耗下降4%。
    為實現(xiàn)上述目標，我們將重點做好以下工作：
    一、積極轉變發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結構升級
    堅持“精一強二興三”戰(zhàn)略和“東工、西商、南旅游、北高端、中園區(qū)”布局，更加注重發(fā)展的內生動力，以結構調整促進升級，以科技創(chuàng)新引領升級，以產(chǎn)業(yè)集聚加快升級，做優(yōu)做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新的產(chǎn)業(yè)支撐點,提高產(chǎn)業(yè)能級和集中度，推動產(chǎn)業(yè)集成集約集群發(fā)展。
    大力發(fā)展電子信息、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做大做強骨干產(chǎn)業(yè)，打造低碳、綠色、循環(huán)經(jīng)濟。加快發(fā)展金融科技、電子商務、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)，逐步打造咸水沽、小站、辛莊、八里臺等新商圈，提高服務業(yè)比重和貢獻率。積極發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進一步提升設施農(nóng)業(yè)建設水平，打造科技含量高、生產(chǎn)設施先進、運行機制靈活、綜合效益明顯的農(nóng)業(yè)園區(qū)集群。
    二、不斷壯大實力小區(qū)，推動園區(qū)經(jīng)濟升級
    按照“五型園區(qū)”標準，進一步落實各園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，企業(yè)向園區(qū)集中，提高產(chǎn)業(yè)聚集度和關聯(lián)度，促進實力小區(qū)不斷提升規(guī)模和效益。
    發(fā)揮開發(fā)區(qū)龍頭作用。實現(xiàn)擴域2580畝，科學規(guī)劃利用，著力引進高端高質高新項目。完成20家企業(yè)技改擴能和產(chǎn)品調整，推動15家企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)20個科技新品。狠抓老企業(yè)“提退轉”，提高土地利用率，提升創(chuàng)業(yè)園、物流園創(chuàng)稅能力，新建5個創(chuàng)意載體，新引進20個實體項目。努力實現(xiàn)年稅收10億元以上。
    壯大示范工業(yè)區(qū)和民營基地實力。實現(xiàn)擴域2710畝，繼續(xù)完善功能配套，優(yōu)化軟硬件環(huán)境，提升服務功能和承載能力，新引進實體項目98個，實現(xiàn)稅收41.7億元。推動天津國際設計城、錦聯(lián)新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、潤恒農(nóng)副產(chǎn)品國際商貿產(chǎn)業(yè)園、易華錄信息技術產(chǎn)業(yè)園、華海清科拋光機、天喔食品等一批重點項目加快建設，著力提升品牌創(chuàng)新能力，構建新的發(fā)展優(yōu)勢。
    加快農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展。抓好松江生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、米蘭酒莊等項目建設，推動一批重點項目投達產(chǎn)，研發(fā)創(chuàng)意中心投入運營,引進30家年納稅百萬元以上企業(yè)。不斷提升經(jīng)濟規(guī)模和效益，園區(qū)稅收增長25%以上。
    三、大力開展科技創(chuàng)新，推動千企轉型升級
    啟動千企轉型升級工程。按照“五個結合、五個提高”的原則，做到與“美麗天津·一號工程”結合，提高企業(yè)自我改造提升能力，增強發(fā)展內動力和主動性;與經(jīng)濟升級版結合，提高企業(yè)產(chǎn)出貢獻率;與企業(yè)集群發(fā)展結合，提高關聯(lián)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)集中度;與科技創(chuàng)新結合，提高企業(yè)做強做大的能力;與盤活存量資產(chǎn)相結合，提高存量資產(chǎn)的總量和增量。20xx年，從環(huán)境治理、效益提升、集群發(fā)展、科技創(chuàng)新、盤活資產(chǎn)等五個方面，實施577家企業(yè)634個轉型升級項目。加大政策扶持力度，通過三年努力，實現(xiàn)環(huán)境改善、能耗降低、效益增加、就業(yè)不減的多重目標，力爭到20xx年完成全部目標任務，成功轉型升級后的企業(yè)利稅每年增長10%以上、畝均稅收達到10萬元，盤活土地資源3000畝。
    加快科技創(chuàng)新步伐。充分發(fā)揮財政資金引導作用，促進科技型中小企業(yè)量與質的突破。新增科技型中小企業(yè)1000家、高新技術企業(yè)20家，培育小巨人40家、領軍企業(yè)10家，開發(fā)殺手锏產(chǎn)品10個。實施技改項目70項，建立產(chǎn)學研聯(lián)合體60個，培育市級企業(yè)技術中心3家、區(qū)級10家，培育天津市名牌產(chǎn)品4個，助推區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。
    四、認真做好“三篇文章”，推動服務業(yè)升級
    圍繞國家會展中心建設，謀劃新型業(yè)態(tài)布局，加快周邊區(qū)域服務設施配套，吸引服務會展業(yè)的專業(yè)公司和專業(yè)人才入駐，扶持培育本地會展業(yè)服務企業(yè)，融合發(fā)展會展經(jīng)濟。圍繞海河教育園區(qū)二期建設，發(fā)揮教育園區(qū)人才智力資源和科技創(chuàng)造力優(yōu)勢，搭建科技成果孵化、轉化和產(chǎn)業(yè)化平臺，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)層級，借智發(fā)展教育經(jīng)濟。圍繞產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快構建六大樓宇經(jīng)濟片區(qū)，推動共贏大廈等一批商務樓宇建設，建成港灣大廈、科海智谷大廈等6座商務樓宇，打造11座億元樓，實現(xiàn)稅收28億元，集群發(fā)展樓宇經(jīng)濟。做足做好會展經(jīng)濟、教育經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟“三篇文章”，有機融合成產(chǎn)業(yè)共同體，打造區(qū)域經(jīng)濟新的支撐點和增長點。
    大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。推動鑫谷產(chǎn)業(yè)園、普洛斯物流等重點項目加快建設。積極發(fā)展電子商務。打造“食管家”、月壇、金福臨、榮程等網(wǎng)上商城，引進電商匯聚商務樓宇，打造電子商務集聚區(qū)。加快發(fā)展商貿流通業(yè)。推進津南新城、大龍廣場等大型商業(yè)綜合體建設，新建金豐里等7條商業(yè)街，加快澤水園等標準化菜市場建設，仁嘉義佳等3條商業(yè)街落成開業(yè)。提升發(fā)展商飲業(yè)。組織月壇海鮮城、環(huán)美大酒店等規(guī)模餐飲企業(yè)申報國家鉆級酒店，擴大品牌知名度。加速發(fā)展旅游業(yè)。加快北石林景區(qū)建設，啟動葛沽民俗文化區(qū)建設，開放小站古街，促進“文商旅”融合發(fā)展。創(chuàng)建1個2a級、2個3a級旅游景區(qū)，提升旅游接待服務水平，力爭全年接待游客突破百萬人次，旅游直接收入3億元以上。
    五、扎實推進新型城鎮(zhèn)化，推動城市形象升級
    加快新型城鎮(zhèn)建設。做好艱苦細致的群眾工作，狠抓拆遷整合村清零掃尾及土地復墾工作。新開工建設還遷房60萬平方米、竣工130萬平方米，還遷安置6000戶。實施14個小區(qū)、44.8萬平方米舊樓區(qū)提升改造。推進咸水沽舊城區(qū)改造。推動八里臺、北閘口創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)。繼續(xù)推進首批“三改一化”試點工作，適時啟動第二批條件成熟村試點工作。
    加快完善城市基礎設施。積極配合推動地鐵1號線東延、薊汕聯(lián)絡線、海沽道等市重點交通工程建設，啟動海河南路、葛萬路、漢港路等道路修建及綠化工程，實施白萬路一期等路網(wǎng)建設及配套工程，完成辛莊上唐還遷區(qū)等7項基礎設施配套工程。啟動小黑河等6座雨水泵站改擴建工程;建成花園、柴莊子國有泵站。完成板白220kv輸變電工程，推動小站黃臺35kv變電站建設，協(xié)調配合好西花園110kv變電站擴建、小站東南部地區(qū)煤改電10kv出線等重點工程。開展津沽路等道路市容環(huán)境綜合整治，集中治理違法戶外廣告設施，提升建成區(qū)夜景燈光效果，提高全區(qū)道路精細化、長效化保潔水平，機掃率達到60%，全區(qū)生活垃圾無害化處理20萬噸以上。加強數(shù)字化、網(wǎng)格化監(jiān)督考核，實現(xiàn)長效管理。動員全社會廣泛開展環(huán)境衛(wèi)生清整和美化家園活動。
    加快推進“智慧津南”建設。按照“一中心、一張網(wǎng)、多平臺、全覆蓋”原則，依托物聯(lián)網(wǎng)、云計算、三網(wǎng)融合等新一代信息技術，以智慧應用為重點，建立健全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，集中打造經(jīng)濟監(jiān)測、城市管理、市民服務三大平臺，抓好智慧產(chǎn)業(yè)、智慧管理、智慧民生等應用，打造具有津南特色的社會信息化模式。
    六、加快重點項目建設，推動招商引資升級
    狠抓重點項目投達產(chǎn)。積極推動九批區(qū)縣重大項目盡快投達產(chǎn)。落實20xx年區(qū)重點建設項目安排計劃，明確363個建設項目責任主體，狠抓投資進度，確保按時間節(jié)點出形象。按照“三個一批”要求，狠抓項目簽約落地、開工建設和竣工達產(chǎn)，發(fā)揮投資對經(jīng)濟的拉動和支撐作用。
    多方位推進招商引資。繼續(xù)借重和搶抓首都資源，加大對長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達、產(chǎn)業(yè)轉移意向明顯地區(qū)的招商力度，擴大招商引資成果。認真策劃推介重點出讓地塊、商務樓宇和商業(yè)載體，積極引進知名企業(yè)地區(qū)總部、結算中心及科技型、商務型、金融類等高端服務業(yè)態(tài)和項目。繼續(xù)改善經(jīng)濟樓宇配套環(huán)境，強化二次招商，提高項目入駐率，提升樓宇經(jīng)濟總量規(guī)模。借助天津招商網(wǎng)、北方網(wǎng)等眾多網(wǎng)絡平臺及津洽會等大型展會活動，廣泛宣傳推介，提升招商引資成效。
    發(fā)揮金融服務保障作用。調整完善政府項目投融資機制，按照項目土地資金“三個平衡”原則，進一步明確路線圖和責任人，層層傳遞壓力和責任，形成責任明確、監(jiān)管有效、運行順暢的機制。探索多元化融資方式，調整政府債務結構，加大直接融資力度，嚴格控制債務規(guī)模，保障重點項目資金供給。探索建立區(qū)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級金融服務網(wǎng)絡，鼓勵支持金融機構參與美麗津南建設，在村(社區(qū))設立便民網(wǎng)點。發(fā)揮區(qū)科技金融服務中心、營信擔保公司、小額創(chuàng)業(yè)擔保貸款基金的作用，加大對中小企業(yè)服務力度。支持村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司面向中小微企業(yè)開展特色金融服務。著力培育上市后備企業(yè)，推動企業(yè)產(chǎn)權重組和股份制改造，支持企業(yè)上市發(fā)展。加強誠信體系建設。
    七、大力實施五大工程，推動生態(tài)文明升級
    認真落實“美麗天津·一號工程”目標責任，圍繞美麗津南建設，編制生態(tài)城區(qū)建設規(guī)劃，大力實施“四清一綠”工程，積極創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村、美麗社區(qū)、美麗園區(qū)、美麗校園、美麗企業(yè)，努力開創(chuàng)環(huán)境生態(tài)建設新局面。
    實施清新空氣工程。以治理pm2.5為重點，實施大氣污染防治行動計劃。抓好工業(yè)鍋爐煤改燃、淘汰鋼鐵和水泥落后產(chǎn)能、重污染企業(yè)關停、鋼鐵燒結機脫硫和除塵改造、揮發(fā)性有機物排放企業(yè)治理等工作，加強道路、堆場、建筑工地等揚塵整治，嚴格環(huán)境準入，提升空氣環(huán)境質量。
    實施清水河道工程。以水生態(tài)環(huán)境治理為主線，完成海河故道二期、咸排引河綜合治理工程，啟動禿尾巴河、東排干河等5條中小河流綜合治理，加快實施南部地區(qū)污水管線工程，完成企業(yè)污染源及入河排污口治理工程。實施大沽排水河、馬廠減河等河道堤岸綠化工程。嚴格落實“河長制”和水資源“三條紅線”，基本建立水環(huán)境保護體系，努力實現(xiàn)水清岸綠。
    實施清潔村莊工程。按照美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建標準，抓好營盤圈、西小站試點建設。深入開展村莊衛(wèi)生集中清整、垃圾處理體系建設、污水處理設施建設、村莊綠化美化、長效管護制度建設等五項行動。利用兩年時間，使村莊環(huán)境面貌顯著改善，村莊道路硬化率、集中環(huán)境清整覆蓋率、村莊垃圾設施配套率、河道坑塘治理率全部達到100%，村莊綠化覆蓋率達到35%，長效管理機制實現(xiàn)全覆蓋。20xx年建成28個清潔村莊，美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建率達到40%。
    實施清潔社區(qū)工程。按照美麗社區(qū)創(chuàng)建標準，以物業(yè)管理好、困難幫扶好、矛盾化解好、環(huán)境維護好、文明建設好為目標，抓好金石里、普明南里試點建設。合理設置和劃分社區(qū)居委會管轄范圍，組建13個社區(qū)居委會。加強社區(qū)信息化管理，建立健全社區(qū)物業(yè)管理長效機制。20xx年，美麗社區(qū)創(chuàng)建率達到40%。
    實施綠化美化工程。以增資源、上檔次、造大綠為目標，加快實施郊野森林公園、重要道路河流兩側、生態(tài)片林等造林綠化工程，構建海河生態(tài)帶、南部生態(tài)帶和外環(huán)綠廊、郊野綠廊、漢港綠廊“兩帶三廊”生態(tài)建設布局，打造“三季有花，四季賞景”復合型景觀，建設天津領先、國內一流的宜游宜居生態(tài)體驗基地。20xx年，完成郊野森林公園3000畝、外環(huán)線500米綠化帶800畝造林綠化等重點任務，全區(qū)新增造林面積637公頃。
    八、持續(xù)改善民計民生，推動社會事業(yè)升級
    抓好十件實事。實施一批安居、保障、教育、醫(yī)療、環(huán)境等涉及群眾切身利益的重點項目，為群眾辦更多好事實事，切實讓發(fā)展成果惠及全區(qū)人民。
    加快實施收入倍增計劃。探索建立促進居民增收長效機制，逐步提高群眾工資性、經(jīng)營性和財產(chǎn)性收入。大力實施“萬人創(chuàng)業(yè)、十萬人就業(yè)”計劃，落實“兩貼一?！狈龀终撸罨皠?chuàng)業(yè)就業(yè)超市”服務平臺建設，加大創(chuàng)業(yè)項目儲備，新增創(chuàng)業(yè)2500人、就業(yè)2萬人。完善社會保障體系。擴大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險覆蓋面，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險全員覆蓋。做好城鄉(xiāng)低保、困難家庭醫(yī)療救助工作，降低救助門檻，提高救濟水平。建設殘疾人康復中心。加快居家養(yǎng)老服務體系建設，推進社會養(yǎng)老機構基礎設施建設和改造提升，擴大覆蓋面和受益面。加快殯儀服務中心建設，全面治理喪葬陋習。加快公交一體化，調整優(yōu)化線路，發(fā)展便民公交。
    繁榮發(fā)展社會事業(yè)。實施學前教育三年提升計劃和新一輪義務教育學?，F(xiàn)代化標準建設，新建5所幼兒園，完成28所義務教育學校、2所高中校現(xiàn)代化達標建設。深入推進教育教學質量提升工程。抓好職成和特殊教育。推進公立醫(yī)院改革，加快醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設，增強公共衛(wèi)生服務能力和水平，提升食品安全示范區(qū)建設成效。深化人口和計劃生育綜合改革，提高出生人口素質，統(tǒng)籌解決人口問題，穩(wěn)定低生育水平。舉辦第十屆文化藝術節(jié)，開展美麗津南文化系列活動，搞好“2131”工程。建設2座鎮(zhèn)級標準化文體中心，加強社區(qū)文化活動中心建設，支持民間文化社團發(fā)展。廣泛開展全民健身活動，鼓勵民間辦賽。積極備戰(zhàn)天津市第十三屆運動會，做好全國第六次體育場地普查和全國國民體質監(jiān)測工作。加強基層網(wǎng)點校建設。創(chuàng)建全國科普示范社區(qū)。進一步做好雙擁、氣象、檔案、慈善、紅十字、婦女兒童等工作。
    全力維護社會和諧穩(wěn)定。落實企業(yè)主體責任和行業(yè)監(jiān)管責任，逐步在商務、建設、教育、文化、質監(jiān)、運管等主管部門推行安全生產(chǎn)分類分級及事故隱患自查自報工作，創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高監(jiān)管水平，有效防控各類安全事故發(fā)生。加強糧食、物價工作，維護市場穩(wěn)定。健全信訪信息網(wǎng)絡，認真排查、調處和化解各種矛盾糾紛。完善突發(fā)公共事件應急管理機制，促進社會和諧穩(wěn)定。強化社會治安防控體系建設，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。完善消防設施設備建設。加強交通運輸秩序管理。加強社區(qū)矯正、安置幫教、人民調解和“六五”普法工作，推進法治津南建設。營造安全有序、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    九、切實加強自身建設，推動行政效能升級
    推進服務政府建設。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，牢固樹立全心全意服務企業(yè)、服務基層、服務群眾的理念，著力解決社會關注的熱點難點問題。強化政府公共服務和社會管理職能，進一步辦好區(qū)長熱線、政民零距離、政務微博、家庭服務熱線，暢通民意表達渠道，擴大公眾參與度。
    推進法治政府建設。堅持依法行政，堅持科學民主決策，落實專家咨詢、社會公示、聽證制度，積極開展調查研究，使政府決策更加科學有效，更加符合人民群眾意愿。自覺接受區(qū)人大及其會的監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界意見，自覺接受群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。加強信用環(huán)境建設，堅決打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法失信行為，切實維護市場經(jīng)營秩序。
    推進效能政府建設。落實行政體制改革各項措施，合理配置行政資源，規(guī)范事權和職權，更好地發(fā)揮政府職能。加強政務督查和效能監(jiān)察。全面推進績效管理考評工作，強化目標管理和過程管理，提升科學化管理水平，提高政府公信力和執(zhí)行力。減少審批事項,簡化辦事程序，進一步提高行政審批效率。推進政府信息公開，增強透明度。精減和規(guī)范會議，提高行政效能。
    推進廉潔政府建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，規(guī)范權力運行，推動源頭治腐。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，認真抓好工程建設、政府采購、資金使用等重點領域和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管。深入推進廉政風險防范和權力公開透明運行。大力倡導艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好作風，嚴格控制公務消費，堅決制止鋪張浪費。深入開展政風行風民主評議活動，堅決清除行政不作為、亂作為和損害群眾利益的不正之風。
    各位代表，津南區(qū)正處在加快城鄉(xiāng)一體化建設的關鍵時期，改革發(fā)展的任務依然艱巨。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，緊緊依靠全區(qū)人民，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，為建設美麗津南而努力奮斗!
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    東鄉(xiāng)區(qū)政府工作報告篇五
    各位代表：
    現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員提出意見和建議。
    “”時期和20xx年工作簡要回顧
    “”時期是道里區(qū)發(fā)展歷程中極不平凡的五年。面對復雜多變的外部經(jīng)濟環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，在市委、市政府和區(qū)委領導下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，區(qū)政府團結帶領全區(qū)人民，認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，深入實施“兩部”發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生，積極應對經(jīng)濟下行壓力，圓滿完成“”時期各項目標任務，獲得國家級榮譽22項、省級榮譽20項，譜寫了道里區(qū)科學發(fā)展新篇章。
    “”時期，是綜合經(jīng)濟實力顯著提升的五年。五年來，我們堅持發(fā)展第一要務不動搖，狠抓招商，大上項目，經(jīng)濟總量和效益邁上新臺階。“”末，預計完成地區(qū)生產(chǎn)總值605億元、地方公共財政預算收入30億元、全社會固定資產(chǎn)投資513億元、社會消費品零售總額756億元，年均分別增長9.2%、13%、31.5%、13.7%。20xx年、20xx年道里區(qū)連續(xù)入選全國投資潛力百強區(qū)和全國綜合實力百強區(qū)。
    “”時期，是城市空間大幅拓展的五年。五年來，我們加快推進群力新區(qū)、哈西群力聯(lián)絡空間開發(fā)建設，城區(qū)面積由24平方公里擴大到50平方公里，城市基礎設施和城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了空間支撐和要素保障：“五大商圈”集聚輻射帶動效應進一步凸顯，城市承載和吸納產(chǎn)業(yè)的能力不斷提升，形成以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)的產(chǎn)城融合發(fā)展新格局。
    “”時期，是改革創(chuàng)新步伐持續(xù)提速的五年。五年來，我們全面深化改革，新農(nóng)鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)獲批全國發(fā)展改革試點鎮(zhèn)，完成農(nóng)村土地確權登記工作;深化人事、教育、衛(wèi)生、行政審批等重點領域改革，完成部門改革整合，成立了市場監(jiān)督管理局和衛(wèi)生計生局，實現(xiàn)企業(yè)登記“四證合一、一證一碼”：“中心社區(qū)”建設模式在全國推廣，“云醫(yī)療”模式開創(chuàng)全省先河，全區(qū)專利授權超過3000件，科技進步貢獻率達到57.5%。
    “”時期，是人民生活明顯改善的五年。五年來，我們堅持民生優(yōu)先，持續(xù)加大民生項目投入力度，區(qū)級財政用于改善民生事業(yè)的資金達95億元，占財政支出的69%。城鄉(xiāng)居民可支配收入預計分別達到32615元和16214元，年均增長13.2%和15.6%。城鄉(xiāng)困難群眾、低保人員和企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)應救盡救、應保盡保、應發(fā)盡發(fā)。教育、文化、衛(wèi)生計生工作亮點紛呈，學前教育、職業(yè)教育、社區(qū)建設、社區(qū)醫(yī)療、殘疾人工作、公共文化服務建設等工作走在全國前列，人民群眾的幸福指數(shù)和滿意度大幅提升。
    “”時期，是凝心聚力銳意進取的五年。五年來，我們全面加強政府自身建設，緊緊圍繞“”確定的目標任務，保持戰(zhàn)略定力，堅定發(fā)展信心，認真貫徹落實中央和省市區(qū)委的決策部署，解放思想勇創(chuàng)新，攻堅克難敢擔當，依法治區(qū)嚴問責，拒腐防變守底線，一張藍圖繪到底，一門心思謀發(fā)展，一以貫之抓落實，開創(chuàng)了政府各項工作新局面，政府的執(zhí)行力和公信力顯著提升。
    20xx年是“”規(guī)劃的收官之年，我們主動適應新常態(tài)，突出目標和問題導向，保持工作定力，確保經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。重點推進以下工作。
    (一)轉型升級，著力提升經(jīng)濟發(fā)展質量和效益。千方百計招商選資，強力推進產(chǎn)業(yè)項目建設。年初確定的100個大項目全部開復工，完成投資348億元，占年計劃的102%;納入省市重點的50個產(chǎn)業(yè)項目全部完成年度目標，完成投資139億元;引進項目403個，實際利用國內資金172億元，同比增長30.1%;實際利用外資1.45億美元，同比增長23.2%;紅星美凱龍、陳金體育館等項目開工建設，飛機拆解基地、民生尚都二期等項目實現(xiàn)征拆凈地;改造升級傳統(tǒng)商貿業(yè)，加快推進總部經(jīng)濟、電子商務等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，制定出臺全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”和扶持電子商務發(fā)展相關政策，區(qū)財政拿出20xx萬元扶持電商園區(qū)和企業(yè)發(fā)展，建立了全市首家日用品跨境電商交易平臺——“東北亞電商產(chǎn)業(yè)園”，蘇寧、聯(lián)強等骨干企業(yè)拓展電子商務步伐加快，中央紅“沃沃購”被商務部評為“電子商務示范企業(yè)”;啟動建設哈爾濱創(chuàng)新性金融示范區(qū)，首期規(guī)劃的互聯(lián)網(wǎng)金融交易中心建設工作已經(jīng)全面展開;中航資本、正德人壽、華夏銀行等8個總部項目成功落戶：“龍門科技”“創(chuàng)富匯”“左岸創(chuàng)咖”等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新科技孵化器、眾創(chuàng)空間相繼建成，全年新增企業(yè)4360戶、個體工商戶8258戶，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到80家;傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加速向優(yōu)質高效都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提檔升級天順農(nóng)業(yè)園區(qū)、順意養(yǎng)殖園區(qū)等農(nóng)業(yè)園區(qū)10個，實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目5個，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)增加至12家，建成休閑采摘園區(qū)10家，全區(qū)標準化蔬菜生產(chǎn)棚室發(fā)展到7337棟，無公害、綠色、有機標識認證發(fā)展到133個。
    (二)提檔升級，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。完成民主棚戶區(qū)、哈站北廣場等區(qū)域棚改征收征地凈地項目13個，完成回遷安置房建設5萬平方米652套，拆除臨空經(jīng)濟區(qū)、群力外灘區(qū)域等違章建筑51.5萬平方米，為省市重點產(chǎn)業(yè)項目落地建設創(chuàng)造了條件;維修車行道197條、人行道256條;維修改造物業(yè)棄管小區(qū)、老舊住宅42萬平方米、居民庭院31個，拆并小鍋爐33臺，完成老舊管網(wǎng)改造20.55公里，新增供熱面積160.5萬平方米，全區(qū)集中供熱覆蓋率達94%，居全市之首。完成城區(qū)彩化建設項目34項，全年新植樹木4.86萬株，新增綠地31.2公頃，維修改造群力新區(qū)金河公園等8處燈飾亮化及噴泉景觀;健全城區(qū)市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細化、常態(tài)化管理機制，全區(qū)無積塵示范街路和廣場達到43處，綠色清冰雪工作實現(xiàn)“首場必凈、場場干凈”目標;加強村屯基礎設施和環(huán)境整治，改造泥草房55戶，新建農(nóng)村道路10.9公里。
    (三)普惠民生，著力提升人民群眾福祉。全年財政用于民生事業(yè)支出29.9億元，占全區(qū)一般公共預算80%。投資1.4億元，配備教育教學設備，新建及加固改造校舍16所;深化教育教學改革，中高考、職高競賽成績再創(chuàng)新高;優(yōu)化教師隊伍結構，面向全省選調骨干教師101名，以全省最高分通過國家“義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)”創(chuàng)建工作檢查驗收。社區(qū)醫(yī)療工作繼續(xù)領跑全省，道里區(qū)被選為全省唯一一個區(qū)級全國健康促進示范區(qū);區(qū)級綜合醫(yī)療衛(wèi)生服務中心整體功能提檔升級，“云醫(yī)療”衛(wèi)生信息化平臺全面鋪開應用;3000平方米以上的智能化社區(qū)衛(wèi)生服務中心增至10個，位列全省首位。道里區(qū)取得第三批“國家公共文化服務體系示范區(qū)”創(chuàng)建資格，投入300萬元對區(qū)文化宮進行擴建改造，開展“老街音樂匯”等20項品牌特色文化旅游活動，海寧皮革城成功創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)。深入推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.02萬人，轉移農(nóng)村剩余勞動力4.67萬人次。新建1000平方米以上“中心社區(qū)”2處，“全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)”創(chuàng)建工作通過民政部終期評估;引進全國“華齡健康365”工程，國家級“暖心工程”試點社區(qū)服務站達到16個。發(fā)放廉租房補貼20xx余戶714萬元，實物配租713戶，審核通過公租房申請7810戶。婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)的各項指標全面達標，為民興辦的實事全部兌現(xiàn)。
    (四)創(chuàng)新方式，著力提升社會治理能力。開展區(qū)域交通環(huán)境綜合整治及消防安全專項整治，消除清河灣?；返纫慌靥卮蟀踩[患，全區(qū)安全事故數(shù)量、受傷人數(shù)同比分別下降7%、27%，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。強化應急管理工作，開展各類應急演練200余次，快速有效處置顧鄉(xiāng)大街地面塌陷等突發(fā)事件12起，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。深入開展食品、藥械、農(nóng)資等專項整治行動，切實維護市場秩序和消費者權益。扎實抓好信訪工作，開展信訪工作百日專項行動攻堅戰(zhàn)，全年化解信訪積案51件，辦理上級交辦信訪案件303件，辦結率達100%，實現(xiàn)信訪工作“減量退位”目標。加強社會治安防控體系建設，嚴密防范懲治違法犯罪活動，打掉黑惡勢力團伙4個，命案破案率達100%。深化社會主義核心價值觀教育，省級文明創(chuàng)建先進集體、十星級文明戶達到76個，榮獲全市第四屆“創(chuàng)建全國文明城市工作突出貢獻單位”稱號。
    (五)提速增效，著力提升自身建設水平。堅持問題導向，強化“三嚴三實”專題教育，嚴格按照權力清單和責任清單履行法定職責，組織開展“五個專項整治”行動，出臺《道里區(qū)重點工作行政問責辦法》，政府工作人員作風明顯轉變。大力推進依法行政，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理三級人大代表建議265件、政協(xié)提案164件，辦復率達100%。發(fā)布政府行政權力清單2155項，圓滿完成“六五”普法各項工作任務，受理辦結法律援助案件276件，幫助困難群眾挽回經(jīng)濟損失484萬元，道里區(qū)榮獲“全國法治城區(qū)創(chuàng)建活動”先進單位稱號。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，加大政府投資項目招投標、征地拆遷、政府采購等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，查處各類違紀違法案件98件，有效凈化行政服務環(huán)境。
    國防、人防、民族、宗教、僑務、外事、地方志等工作也都取得了顯著成效。
    各位代表，道里區(qū)過去五年取得的成績來之不易，這是市委、市政府和區(qū)委堅強領導和科學決策的結果，是區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督的結果，是全區(qū)廣大干部群眾攻堅克難、團結奮斗的結果，是各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和駐區(qū)單位、部隊官兵、公安干警、離退休老同志以及所有關心道里區(qū)發(fā)展的各界人士鼎力支持和無私奉獻的結果。在此，我代表區(qū)人民政府向全區(qū)人民，向所有關心支持道里區(qū)發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心感謝并致以崇高敬意!
    在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些不容忽視的問題。一是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展與城區(qū)差距較大，基礎設施較為薄弱，城鄉(xiāng)二元結構矛盾較為突出;二是產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級任務繁重，拉動經(jīng)濟協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展還不快，促進財稅可持續(xù)增長的動力不強;三是老城區(qū)部分區(qū)域改造任務艱巨，城市精細化管理水平有待進一步提高;四是保障和改善民生工作與人民群眾的期待還有較大差距;五是政府效能尚需進一步提升，一些干部觀念、能力和作風與加快發(fā)展的新要求不相適應，少數(shù)干部缺乏擔當意識和實干勁頭。這些問題都需要我們在今后工作中高度重視，并采取有效措施認真地加以解決。
    “十三五”時期的發(fā)展目標和主要工作
    “十三五”時期是全面深化改革的攻堅期，是引領經(jīng)濟新常態(tài)的關鍵期，也是我區(qū)在全省全市率先全面建成小康社會的決勝期，做好“十三五”工作意義重大，責任重大。
    “十三五”時期我們所面臨的國內國際經(jīng)濟發(fā)展形勢仍然復雜多變，機遇與挑戰(zhàn)并存，我們必須準確研判形勢，主動把握戰(zhàn)略機遇，直面挑戰(zhàn)，勇于擔當，堅決貫徹落實中央和省市區(qū)委的戰(zhàn)略決策部署，努力在破解難題中奮力開創(chuàng)道里區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
    “十三五”期間經(jīng)濟、社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.5%以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長10%以上，社會消費品零售總額年均增長10%以上，實際利用外資年均增長10%，城鄉(xiāng)居民人均收入年均增長8%以上。到20xx年，居民收入提前2年比20xx年翻一番;到20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值提前1年比20xx年翻一番。
    “十三五”時期必須全面貫徹落實“五大”發(fā)展理念，著力實施“兩部”發(fā)展戰(zhàn)略。必須堅持創(chuàng)新發(fā)展。要始終堅持把創(chuàng)新發(fā)展的理念貫穿于各項工作的始終，充分發(fā)揮區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，完善創(chuàng)新孵化配套政策體系，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間，鼓勵和支持大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，加快推進創(chuàng)新型社會和創(chuàng)新型經(jīng)濟體系建設，著力培育新的發(fā)展動能，切實將我區(qū)打造成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。必須堅持協(xié)調發(fā)展。要始終堅持把協(xié)調發(fā)展作為統(tǒng)籌推進“五位一體”建設的結合點，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局，合理配置人口、資源、環(huán)境等公共資源，協(xié)調推進城鄉(xiāng)一體化建設，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，努力開創(chuàng)新型城鎮(zhèn)化建設新局面。必須堅持綠色發(fā)展。要始終堅持把生態(tài)建設放到經(jīng)濟社會發(fā)展首位，科學確定區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)空間布局，加快推動節(jié)能減排，加強污染治理和生態(tài)建設，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，加快推動綠色轉型，增強綠色發(fā)展能力，切實把我區(qū)建設成為生態(tài)文明、美麗宜居中心城區(qū)。必須堅持開放發(fā)展。要始終堅持把開放發(fā)展作為推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要動力，搶抓龍江陸海絲路帶納入國家“一帶一路”戰(zhàn)略的重大機遇，積極融入我市對俄合作中心城市建設，我們要以臨空經(jīng)濟區(qū)為統(tǒng)領，依托新榆開發(fā)區(qū)，搭建對外開放的新平臺，積極引進國內外企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展，全面提升對外開放的層次和水平。必須堅持共享發(fā)展。要始終堅持把提高人民群眾的生活水平作為政府工作的第一目標，進一步完善政府公共服務體系，加大民生投入力度，大力實施精準扶貧工程，讓改革發(fā)展的成果更多地惠及百姓，讓發(fā)展更有溫度、讓幸福更有質感、讓人民群眾更有獲得感。強力實施“兩部”發(fā)展戰(zhàn)略。“東部大提升”要依托東部區(qū)位優(yōu)勢、文化特色、空間布局和產(chǎn)業(yè)基礎，加強基礎設施建設，提升保障水平和綜合承載能力。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快發(fā)展高端服務業(yè)，提升經(jīng)濟發(fā)展層級和水平，促進東部地區(qū)整體提檔升級，展示中心城區(qū)形象，提升競爭力。“西部大開發(fā)”要以群力新區(qū)為牽動，以新型城鎮(zhèn)化為依托，借助西部良好的地緣、資源優(yōu)勢，加快小城鎮(zhèn)建設，增強城鎮(zhèn)人流、物流、資金流、信息流集散。著力提升新榆開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)基礎設施建設，加快發(fā)展新型工業(yè)、臨空經(jīng)濟、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和沿江生態(tài)旅游業(yè)，進一步拉開城區(qū)發(fā)展骨架，實現(xiàn)西部崛起，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
    20xx年主要工作任務
    20xx年是“十三五”的開局之年，是新一輪東北老工業(yè)基地全面振興的起步之年。我們要按照市委、市政府和區(qū)委統(tǒng)一部署，解放思想，攻堅克難，主動作為，狠抓落實，為實現(xiàn)未來五年宏偉目標奠定堅實基礎。
    20xx年區(qū)政府工作總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會及系列重要講話精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，按照省、市、區(qū)委戰(zhàn)略部署，大力實施“東部大提升、西部大開發(fā)”發(fā)展戰(zhàn)略，以提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益為中心，以深化改革為動力，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為引領，以產(chǎn)業(yè)項目建設為牽動，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為重點，以增進民生福祉為根本，以加強政府自身建設為保證，全力建設臨空經(jīng)濟核心區(qū)、高端服務業(yè)引領區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先行區(qū)、文化旅游展示區(qū)、生態(tài)宜居樣板區(qū)，實現(xiàn)“十三五”良好開局，奪取全面建成小康社會新勝利。
    一、抓招商，上項目，加快推進經(jīng)濟轉型升級
    今天的招商項目就是明天的發(fā)展后勁，今天的項目結構就是明天的產(chǎn)業(yè)結構。20xx年，我們將把推進供給側結構性改革作為經(jīng)濟轉型升級的突破口和著力點，以加快“五區(qū)”建設、構建“四大板塊”為引領，抓招商、上項目、調結構、穩(wěn)增長。深入開展“產(chǎn)業(yè)項目建設年”和“招商年”活動，充分發(fā)揮全區(qū)招商和項目建設工作推進委員會作用，暢通綠色通道，全力推進項目建設和招商選資。全年計劃實施大項目100個，總投資1465億元，年度計劃投資263億元。重點推進綠地中央廣場、飛機拆解基地、哈爾濱外灘等大項目建設，千方百計擴大有效投資，壯大總量;加大對龍頭企業(yè)扶持力度，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，推動重組并購，盤活存量;緊緊依托中央大街業(yè)態(tài)調整、哈西聯(lián)絡空間改造、臨空經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設、新榆開發(fā)區(qū)提檔升級、小城鎮(zhèn)建設等平臺和載體，實施精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和產(chǎn)業(yè)集群招商，招大引強，優(yōu)化增量。一是優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。大力推進哈爾濱創(chuàng)新性金融示范區(qū)建設，重點發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、消費金融、融資擔保等新型金融業(yè)態(tài)，提升服務實體經(jīng)濟的水平。加快發(fā)展文化旅游時尚產(chǎn)業(yè)，圍繞打造“中國歐陸文化之窗”、國際旅游時尚名街，優(yōu)化購物環(huán)境，大力引進國際一線品牌商和高品質服務業(yè)項目，進一步提升中央大街等五大商圈商業(yè)業(yè)態(tài)和旅游產(chǎn)品層次。舉全區(qū)之力，高標準規(guī)劃建設哈爾濱外灘和松花江沿岸景觀長廊，穩(wěn)步推進長嶺湖及周邊生態(tài)休閑度假景區(qū)建設。發(fā)展壯大總部樓宇經(jīng)濟，瞄準500強及省內外各行業(yè)龍頭企業(yè)，開展總部招商。重點依托尚志大街、友誼路和群力地區(qū)，著力打造一批稅收億元以上的特色總部樓宇。二是積極培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)。深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃，大力發(fā)展電子商務、工業(yè)設計、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務業(yè);構建“產(chǎn)學研，銀政企”合作體系，鼓勵和支持“龍門科技”“創(chuàng)富匯”“左岸創(chuàng)咖”等眾創(chuàng)空間建設，促進科技成果轉化，以“雙創(chuàng)”助推中小企業(yè)發(fā)展。三是聚焦工業(yè)發(fā)展。優(yōu)化新榆開發(fā)區(qū)空間和產(chǎn)業(yè)布局，明確產(chǎn)業(yè)功能定位，逐步淘汰低端落后產(chǎn)能，重點發(fā)展智能制造、低碳環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè);完善道路、給水、排水等基礎設施配套水平，著力提升承載能力;加快推進美巢項目、鑫鑫種業(yè)、彩格智能制造、博實智能傳送線等項目開工建設。力爭利用五年時間，把新榆開發(fā)區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)特色鮮明、高效集約的臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)支撐區(qū)，形成二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同拉動，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的新局面。
    二、抓特色，謀突破，大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
    西部農(nóng)村是道里區(qū)乃至哈爾濱市未來城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)建設的重要承載區(qū)，是道里區(qū)的優(yōu)勢所在、潛力所在、希望所在。20xx年，我們將充分發(fā)揮近郊臨江優(yōu)勢，以推進產(chǎn)業(yè)項目建設為牽動，大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是建設綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品集散中心。大力發(fā)展優(yōu)質、綠色、高效種植業(yè)，充分發(fā)揮立業(yè)、天順等國家、省、市科技園區(qū)輻射帶動作用，新建溫室150棟、大棚400棟，打造4個萬畝蔬菜、水稻生產(chǎn)基地，推進種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級;加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，推動養(yǎng)殖業(yè)向企業(yè)化、專業(yè)化、集團化發(fā)展;積極推進新發(fā)鎮(zhèn)紅旗村哈爾濱綠色農(nóng)產(chǎn)品及糧食交易中心項目建設工作，鼓勵發(fā)展農(nóng)村電子商務，構建產(chǎn)供銷于一體的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系，形成“一村一品，一鎮(zhèn)一特色”的產(chǎn)業(yè)布局。二是建設西部生態(tài)休閑旅游度假目的地。依托松花江、運糧河、長嶺湖“一江一河一湖”，積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老度假產(chǎn)業(yè)，重點建設太安村休閑度假區(qū)、新江村運糧河口濕地度假莊園，開發(fā)建設沿江旅游項目，謀劃建設特色旅游小鎮(zhèn)，提升沿江鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)采摘園知名度，推進長嶺湖風景區(qū)生態(tài)恢復建設。三是積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵和引導工商資本進軍農(nóng)業(yè);依托全國最大的“土流網(wǎng)”構建區(qū)域土地流轉平臺，促進土地流轉和規(guī)模經(jīng)營，培育發(fā)展壯大農(nóng)村新型經(jīng)濟。四是大力推進“美麗鄉(xiāng)村”建設。加快新發(fā)鎮(zhèn)、新農(nóng)鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)國家級小城鎮(zhèn)試點建設，進一步完善農(nóng)村道路、農(nóng)田水利等基礎設施，投資1.26億元，實施17.8公里的道里區(qū)松干治理工程，提高堤壩防洪能力，計劃投資4000余萬元，建設農(nóng)村道路7條、27公里，新建改造飲水工程28處，解決3.4萬農(nóng)村居民飲水安全問題;加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全面推廣生物菌發(fā)酵技術，降低養(yǎng)殖生產(chǎn)污染，探索農(nóng)村污水處理新途徑，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境;全年完成50%的行政村達標建設，打造精品示范村5到8個。
    三、抓建管，重提升，不斷完善城區(qū)承載功能
    創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境是城市工作的中心目標。20xx年，我們將牢固樹立“精細、精致、精品”的城市管理理念，營造更加宜居、更加宜業(yè)、更加宜游的生活環(huán)境。一是進一步提升城市承載功能。全力推進金山堡、龍?zhí)萍泄峁こ添椖俊㈧o態(tài)交通項目及人防地下停車場項目建設，完成新陽路沿街既有建筑節(jié)能改造工程;擴大老舊小區(qū)及臨街踏步整治范圍，計劃維修庭院500個，大中修道路10條，維修養(yǎng)護道路15萬平方米，整治人行道板9萬平方米;做好群力新區(qū)建管交接工作，完善公共服務和基礎設施，提升管理水平，展現(xiàn)群力新區(qū)新面貌;推進紅專街休閑區(qū)等特色街區(qū)提檔升級，新建和升級中央大街等旅游景區(qū)公廁9處，新建改造城區(qū)公廁37座。二是進一步加強城區(qū)市容環(huán)境整治。探索建立城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市場化運行機制，深入開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和愛國衛(wèi)生運動，集中整治沿街門店、商亭、報刊亭等店外經(jīng)營、外擺外掛等違法行為，重點規(guī)范一、二類街路及機場景觀大道戶外牌匾廣告，推進通達街汽配城和田地街金屬材料市場等老舊市場整治工作，依法查處違法建筑，嚴控新增違建;實施綠彩化建設項目36個，升級改造沿江公園景觀設施，全面補植街路行道樹，打造優(yōu)美和諧的人居環(huán)境;深入實施垃圾凈化工程，加大清掃保潔收運頻次，升級作業(yè)標準，打造精品示范街路及“百街萬點促升級”示范街路60條;全力以赴抓好綠色清冰雪工作，切實提升城市環(huán)境百姓滿意度。三是進一步提高城市管理信息化水平。健全完善城市治理“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，將城管、園林、執(zhí)法、公安、交通及小區(qū)的信息化管理手段有機結合，構建數(shù)字化、多層次、全方位的動態(tài)管理體系;強化網(wǎng)格化管理，啟動“四級平臺進社區(qū)”工作，開展區(qū)三維地理信息勘查、編制和數(shù)據(jù)錄入等項工作，構建覆蓋全區(qū)的三維地理信息系統(tǒng)。四是進一步推進棚改征收征地拆違工作。大力推進哈站北廣場二期、地工街打通工程、臨空經(jīng)濟區(qū)基礎設施配套、工業(yè)博覽城等10個重點項目征收征地工作，為大項目落地建設創(chuàng)造條件;重點推進田地街、工農(nóng)大街98號等6個棚改項目土地掛牌及回遷房建設工作，全力做好松江電爐廠、菜庫街等棚改項目回遷安置工作，改善低收入居民居住條件;加大監(jiān)督檢查巡視力度，繼續(xù)保持拆違工作高壓態(tài)勢。
    四、抓保障，強服務，持續(xù)提高民生保障水平
    讓改革的成果惠及全區(qū)百姓，是我們執(zhí)政為民的內在要求和職責所在。20xx年，我們將深入實施公共服務惠民工程和精準扶貧工程，?；?、兜底線、促公平。一是穩(wěn)就業(yè)打造人才集聚高地。升級改造道里區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導中心，制定出臺道里區(qū)引進人才扶持政策，建立創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園“四位一體”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體，組織開展少年兒童創(chuàng)藝大賽和各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新比賽，營造濃厚的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍;計劃全年創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員培訓1.1萬人次，實現(xiàn)新就業(yè)1.5萬人。二是強保障促進社會公平正義。深入推進“五個一批”精準扶貧工程，實現(xiàn)800個低收入家庭精準脫貧;大力推進“救急難”試點工作，設立專項救助資金，對遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病的貧困居民提供托底救助;加快推進區(qū)殘疾人綜合服務中心選址論證工作，強化殘疾人職業(yè)技能培訓，進一步拓展殘疾人康復途徑，推動殘疾人事業(yè)發(fā)展;完善社會福利服務體系建設，實現(xiàn)社會化養(yǎng)老服務全覆蓋。三是重均衡提升教育發(fā)展層次。深化教育綜合改革，實施學校辦學水平綜合評價與目標管理機制，促進教育優(yōu)質協(xié)調公平均衡發(fā)展;全面推廣優(yōu)質教育資源集團化辦學模式，引進國際民辦學校，強化師資隊伍建設，設立教師發(fā)展中心，引進、招聘一批優(yōu)質師資，培養(yǎng)一批名優(yōu)校長和骨干教師，提升教學隊伍整體素質;深入推進“云教育”工程，打造智慧學校試點校20所;竣工交付使用學校4所，開工學校6所，加固維修改造學校48所，進一步改善城鄉(xiāng)辦學條件。四是廣覆蓋優(yōu)化衛(wèi)計服務。大力開展全國健康促進示范區(qū)創(chuàng)建工作，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎建設，完成群力家園、建國及通江尚志社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設任務;拓展農(nóng)村醫(yī)聯(lián)體信息共享平臺，擴大“云醫(yī)療”服務范圍，提升衛(wèi)生計生信息化水平;探索“醫(yī)養(yǎng)護”結合的醫(yī)療新模式，完善村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和區(qū)人民醫(yī)院間的三級雙向轉診制度，做好家庭醫(yī)生簽約式服務工作。五是全方位完善文體設施。扎實推進國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，力爭基層綜合文化服務中心建設全部達標;協(xié)調推動區(qū)文化體育中心選址工作，并做好開工建設的前期準備工作，區(qū)圖書館爭創(chuàng)國家一級圖書館。六是高水平加強社區(qū)建設。持續(xù)推進“中心社區(qū)”和“智能社區(qū)”建設，新建中心社區(qū)1處，改造社區(qū)辦公用房3處;健全社區(qū)準入制度，探索居站分設機制，完善社區(qū)公共服務清單，提升社區(qū)建設水平;做好第五屆社區(qū)居民委員會換屆選舉工作，編制好婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)。七是優(yōu)服務激發(fā)社會組織活力。率先在全市建立社會組織孵化園(公益園)3個，培育公益類社會組織10家;采取公益創(chuàng)投或招投標等方式，引導社會力量參與公共服務和公益事業(yè)。
    五、抓穩(wěn)定，促和諧，全力提升社會治理能力
    營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是我們加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展的根本保障，也是廣大人民群眾的所期所盼。20xx年，我們將堅持以推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，以踐行社會主義核心價值觀為主線，深入開展以創(chuàng)建全國文明城市為載體的各類文明創(chuàng)建活動，著力抓好有序交通、文明旅游、志愿服務制度化建設，推動創(chuàng)城工作常態(tài)化。強化安全發(fā)展新理念，加快安全生產(chǎn)“六大體系”建設，確保安全工作規(guī)范化、常態(tài)化、法制化建設，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。深入推進市場主體誠實守信體系建設，落實“四有兩責”要求，構建覆蓋全區(qū)的食品安全網(wǎng)格化管理體系。成立區(qū)信訪事務調處服務中心和涉法涉訴受理中心，加大積案化解及非訪打擊力度，實現(xiàn)“減量退位”工作目標。深入推進“平安道里”建設，繼續(xù)實施“天眼”工程，完善立體化治安巡邏防控體系，始終保持綜合治理和懲治犯罪的高壓態(tài)勢，確保人民群眾的生命財產(chǎn)不受侵害。
    繼續(xù)做好國防、人防、民族、宗教、僑務、外事、地方志等工作。
    六、抓法治，正風紀，切實加強政府自身建設
    傾聽人民呼聲、回應人民期待，為人民服務、對人民負責、受人民監(jiān)督是加強政府自身建設的基本遵循。20xx年，我們將著力加強“五型”政府建設，展現(xiàn)新作為、弘揚主旋律、凝聚正能量。一是建設學習型政府。全體公務人員要牢固樹立終身學習的理念，堅持把學習作為提升素質和執(zhí)政能力的有效途徑，不斷提高政治理論素養(yǎng)、政策法規(guī)水平和業(yè)務能力，弘揚嚴謹端正、求真務實、學以致用的學風，凝聚改革發(fā)展共識，著力提升領導科學發(fā)展和處理復雜問題的能力。二是建設法治型政府。用法治思維和法治方式謀事干事，提高依法決策水平;認真執(zhí)行人大的各項決議決定，全力做好人大代表建議意見和政協(xié)委員提案的辦理工作;堅持重大事項報告，重大決策集體討論、專家論證，自覺接受各方監(jiān)督;健全完善政府部門權力清單、責任清單和市場準入負面清單制度，加快推進行政程序規(guī)范化建設。三是建設務實型政府。執(zhí)行力是考量政府工作績效的標尺，務實是提高執(zhí)行力的前提和關鍵。要進一步轉變作風，狠抓工作落實，確保市委、市政府和區(qū)委的決策部署到哪里，工作就落實和執(zhí)行到哪里;要大力倡導馬上就辦、辦就辦好、實抓快辦的工作作風，以敢于擔當?shù)挠職?，鍥而不舍的韌勁，持之以恒不懈怠，咬定青山不放松，確保各項決策部署落地生根，取得實效。四是建設責任型政府。大力倡導敢于擔當、主動作為的精神，認真履行法定職責，做到法定職責必須為;強化監(jiān)督考評和績效管理，發(fā)揮企業(yè)訴求投訴受理中心的平臺作用，建立問題解決、責任追究等工作機制，著力解決庸政、懶政、怠政、為官不為的行為。五是建設廉潔型政府。廉政建設是政府工作的底線和生命線。要認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩;加大“一案雙查”力度，落實“兩個責任”，嚴肅查處違反中央“八項規(guī)定”和損害群眾利益、破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的各類問題，做到有紀必執(zhí)，有違必查，使紀律真正成為帶電的高壓線。
    各位代表，夢想承載希望，奮斗開創(chuàng)未來。黨的和xx屆三中、四中、五中全會描繪了實現(xiàn)“兩個一百年”的宏偉藍圖，讓我們在市委、市政府和區(qū)委的領導下，在區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督下，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，敢于擔當，真抓實干，為在全省全市率先全面建成小康社會，共同譜寫道里區(qū)更加美好的明天而努力奮斗!
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    東鄉(xiāng)區(qū)政府工作報告篇六
    各位代表：
    現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議。
    “”時期和20xx年工作簡要回顧
    “”時期是我區(qū)發(fā)展歷程中極不平凡的五年。五年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督下，區(qū)政府團結帶領全區(qū)人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，積極應對國際金融危機等不利因素影響，努力超越自我、奮勇爭先，開拓創(chuàng)新、扎實工作，圓滿完成了“”規(guī)劃確定的各項目標任務，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值由“十五”末的155.6億元，增長到“”末的344億元，年均增長15.2%。地方財政一般預算收入由“十五”末的5.8億元，增長到“”末的15億元，年均增長24.4%。全社會固定資產(chǎn)投資由“十五”末的53.4億元，增長到“”末的272.3億元，年均增長38.5%，是綜合經(jīng)濟實力明顯增強的五年。三次產(chǎn)業(yè)結構由“十五”末的3.6：32.7：63.7調整到“”末的2.6：28.9：68.5，是結構調整取得明顯成效的五年。國企改革、農(nóng)村產(chǎn)權制度改革等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得重大突破，累計實現(xiàn)國內經(jīng)濟技術合作資金到位額166.7億元、實際使用外資額1.7億美元，是改革開放明顯加快的五年。棚戶區(qū)改造、結構性路網(wǎng)改造、居民庭院、特色街路等城鄉(xiāng)建設與管理取得突破性進展，是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯改觀的五年。累計安置就業(yè)再就業(yè)8.2萬人次;農(nóng)民人均純收入由“十五”末的5141元，增長到“”末的9003元，年均增長12%;教育、文化、衛(wèi)生和社會保障等各項事業(yè)全面發(fā)展，是城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提升的五年。
    一、緊緊抓住發(fā)展第一要務，經(jīng)濟實力進一步增強
    大項目建設取得新突破。抓住全市“項目建設提速年”契機，啟動實施大項目144個，完成投資172億元。17個項目列入全市“中興”計劃，5個項目列入市級重點項目建設計劃，完成投資13.9億元。引進盛和置業(yè)、東北高速、大連高登集團等10億元以上項目15個，新大發(fā)、新透籠購物廣場等超億元項目67個，是歷史上項目數(shù)量最多、投資額最大的一年。
    現(xiàn)代服務業(yè)繁榮發(fā)展。實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值235.8億元，社會消費品零售總額398.4億元，同比分別增長16.7%和20%?！拔宕笊倘Α本酆狭陀绊懥Φ玫教嵘?。中央大街輔街提檔升級和商業(yè)延伸速度加快，金安歐羅巴成為全省最大的旅游商品集散中心。愛建商圈卓展購物中心一期等項目建成開業(yè);龍江銀行、錦州銀行等7戶知名金融企業(yè)相繼入駐，友誼路——上海街“金融街”初步形成。兆麟、顧鄉(xiāng)、群力商圈建設邁出新步伐，曼哈頓三期、凱德嘉茂廣場、群力文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、哈爾濱銀行、哈藥集團等項目成為商圈新的經(jīng)濟增長點。房地產(chǎn)開發(fā)、信息、法律等服務業(yè)迅速發(fā)展。
    工業(yè)經(jīng)濟聚集升級。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值43.5億元，同比增長20%。園區(qū)發(fā)展取得新突破，20平方公里哈高開區(qū)迎賓路集中區(qū)拓展區(qū)，全部納入“南拓”政策區(qū)，對工業(yè)項目承載力和吸引力進一步提高。起步區(qū)——新榆園區(qū)入駐企業(yè)已達27家，龍網(wǎng)電力等5家新入駐企業(yè)開工建設。完善區(qū)級投融資平臺建設，為21戶民營企業(yè)落實貸款7200萬元。完成22戶廠辦大集體改制工作。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到97戶，超億元工業(yè)企業(yè)達到9戶。
    農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鞏固提高。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值9.65億元，同比增長15%。全區(qū)實際播種面積36.8萬畝，其中糧食面積29.4萬畝，蔬菜面積7.4萬畝?？朔诵螽a(chǎn)品市場價格波動等不利影響，奶牛、生豬、蛋雞分別存欄3.44萬頭、9.61萬頭和270萬只。高科技示范園區(qū)和蔬菜基地村發(fā)展到42個，全區(qū)無公害、綠色、有機食品認證品種達到116個。
    二、堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化建設步伐加快
    小城鎮(zhèn)建設實現(xiàn)良好開局。啟動新發(fā)鎮(zhèn)國家級小城鎮(zhèn)試點和太平鎮(zhèn)商貿型小城鎮(zhèn)試點建設工作，小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃編制完成。重點推進群力鄉(xiāng)整鄉(xiāng)城市化，“鄉(xiāng)改街”取得積極進展，建成遠大都市明珠和宜居家園社區(qū)。核準土地“增減掛鉤”指標800畝，完成土地流轉3250畝。完成占地25萬平方米新發(fā)鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場項目土地規(guī)劃申報工作。
    農(nóng)村基礎設施建設力度加大。投資8000余萬元，維修農(nóng)村路面6.5公里，完善排水設施12.7公里;新打、維修農(nóng)機井和抗旱井110眼;完成大型沼氣工程、農(nóng)村飲水安全工程6處。改造農(nóng)村泥草房442戶。完成立功水庫、四方臺塌岸和蘇家塌岸消險加固應急度汛工程。
    惠農(nóng)措施全面落實。家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)和種糧、農(nóng)機購置補貼等各項惠農(nóng)政策落實到位，農(nóng)民直接受益2353萬元。實行農(nóng)村義務教育學生“兩免”和住宿生、高中貧困生補助，受益學生達1.2萬人。新農(nóng)合參合農(nóng)民達到9.7萬人，參合率居全市首位。不斷開辟農(nóng)民就業(yè)新途徑，轉移農(nóng)村勞動力3.75萬人。為32個村6480戶農(nóng)戶發(fā)放“四證”，農(nóng)村產(chǎn)權制度改革覆蓋率達到51%。在區(qū)鎮(zhèn)兩級建立了“三資”委托代理服務體系，實現(xiàn)了信息適時監(jiān)控。
    三、全面落實“中興”戰(zhàn)略部署，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀
    獨立作戰(zhàn)能力明顯提升。堅持“自己出題自己答”，啟動138個“‘中興’在道里，城建大提速”項目。投資2.1億元，完成老機場路一期10公里改造;投資3100萬元，改造江南中環(huán)路2.68公里，打通了西部發(fā)展大通道。啟動36.82平方公里長嶺湖新區(qū)規(guī)劃，完成引水渠修復工程，并向東西湖注水300萬立方米。堅持依法、陽光、和諧征地拆遷，提前40天完成群力西區(qū)126萬平方米保障型易地安置征地任務，如期完成哈西客站編組站等93.6萬平方米征地任務，保證了全市重點項目按期開工。
    城市建設步伐加快。多元投入1.38億元，結構性升級改造、維修安發(fā)街、北安街等道路130余條，在中央大街輔街建成全國首個智能化靜態(tài)交通管理系統(tǒng)，城區(qū)道路通行能力大幅提升。啟動實施9片棚改項目，總面積達155.68萬平方米。安置房竣工128萬平方米，回遷居民8100戶。落實經(jīng)濟適用住房中號家庭237戶、廉租房實物配租290套。城市集中供熱覆蓋面積達到57.6%。市區(qū)聯(lián)手完成既有建筑節(jié)能改造20萬平方米，高標準打造5.13公里迎賓大道，對兩側樓體實施法式風格整飾改造。
    環(huán)境綜合整治“三大戰(zhàn)役”效果顯著。投資1.2億元，實施裸土地面整治，完成市政道路、庭院硬化綠化鋪裝60.2萬平方米;改造居民庭院100個，建設休閑廣場10處;廢品收購站點集中整治及何家溝(道里段)整治在全市率先告捷。愛國衛(wèi)生、清冰雪工作取得明顯成效。投資2600余萬元，改善清掃保潔設備，一、二級區(qū)域機械化清掃率達88%。深化環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革，實行清掃保潔精細化分級管理和網(wǎng)格化管理模式，全市現(xiàn)場會在我區(qū)召開。
    生態(tài)建設持續(xù)加強。籌資3000萬元，新建愛建地區(qū)景觀路燈，升級改造標志性樓體燈飾景觀，打造了全市一流休閑景觀區(qū)域。投資1000余萬元，對公路大橋、霽虹街、地段街等重要節(jié)點和街路進行燈飾亮化、小品景觀升級改造。全區(qū)新植樹木14.5萬株，新增綠地143.09公頃，新造“三北”防護林1327畝。
    四、著力改善和保障民生，各項社會事業(yè)全面進步
    社區(qū)服務功能全面提升。多元投入1500萬元，資產(chǎn)整合置換1.07億元，改(擴)建、聯(lián)建使用面積300平方米以上、全功能達標社區(qū)25處，其中建筑面積4900平方米的撫順社區(qū)成為全國一流的標準化社區(qū)。投入1300萬元，建成農(nóng)村社區(qū)服務中心13處。重建、升級改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)14處，全市規(guī)模最大、就醫(yī)條件最好、建筑面積2500平方米的安和安靜社區(qū)衛(wèi)生服務中心投入使用。建立和完善物業(yè)屬地化管理新機制，協(xié)調解決物業(yè)糾紛400余件。
    就業(yè)再就業(yè)、社會保障和助殘濟困工作得到加強。全年培訓下崗失業(yè)人員4056人，安置城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)1.66萬人，零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。提高城鄉(xiāng)低保標準，發(fā)放低保金5800萬元，實現(xiàn)應保盡保。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保擴面7.2萬人，發(fā)放城鄉(xiāng)困難群眾大病救助金531萬元。創(chuàng)新“家庭式聯(lián)合養(yǎng)老”連鎖新模式，投入200余萬元，每月為90歲以上老人發(fā)放100元服務券，開創(chuàng)全省先河。為584名(戶)殘疾人實施家庭康復訓練、無障礙設施改造和白內障、腦癱患兒手術，榮獲全省殘疾人扶貧工作先進區(qū)。
    教育、文化、體育、衛(wèi)生等工作取得新成效。投資1.65億元，新建、維修改造學校38所。公開招聘99名教師，其中農(nóng)村返鄉(xiāng)大學生45人，穩(wěn)定了農(nóng)村教師隊伍。成立“名師工作室”，中考成績創(chuàng)歷史最好水平。學前教育成效顯著，榮獲全
    國學
    前教育先進區(qū)。辟建城鄉(xiāng)文化活動場所，建成農(nóng)村青少年校外活動中心，完善社區(qū)圖書室功能，建設體育示范社區(qū)和特色園區(qū)。中央大街成為中國首批歷史文化名街。啟動全省唯一市轄區(qū)公立醫(yī)院改革試點。成立“民營醫(yī)療機構協(xié)會”。創(chuàng)新基本公共衛(wèi)生服務屬地化管理新模式。被評為全國首批“基層中醫(yī)藥工作先進區(qū)”。強化計劃生育信息化管理，實施“惠家工程”，人口素質不斷優(yōu)化。順利完成第六次全國人口普查工作。為民興辦的21件實事全部完成。
    五、不斷加強政府自身建設，執(zhí)政能力得到進一步提升
    體制機制改革不斷深化。政府機構改革基本完成，政府工作部門精簡為23個，部門內設機構精簡為123個。用人制度創(chuàng)新完善，招聘政府雇員及衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位人員120名。財政體制改革不斷深化，農(nóng)村公益事業(yè)獎補資金納入?yún)⑴c式預算，在全市率先開展預算單位公務卡消費試點。財政支出結構優(yōu)化，全年用于民生支出達11.6億元，增長24%。
    社會安全穩(wěn)定工作全面強化。發(fā)揮信訪大廳“一站式”綜合調處作用，初信初訪結案率提高到85%以上。采取“三條線”推進信訪穩(wěn)定工作，投入和協(xié)調資金883萬元，解決重點信訪問題42件。進京非正常訪明顯下降，在全市4個主城區(qū)中排在最后，被評為全省信訪工作先進單位，實現(xiàn)了“減量退位”目標。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，事故死亡人數(shù)下降6%?；I資近1000萬元，實施“3531”工程，提前一年完成“天眼”工程全部安裝任務，全區(qū)社會治安物防、技防水平和刑事案件破案率進一步提高。強化應急管理預案，開展人防演練，最大程度減少了人防險情和自然災害等方面損失。
    民主法治和廉政建設得到加強。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動報告和通報工作。認真做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，辦理人大代表建議109件、政協(xié)提案102件，辦結率均為100%。完善政務信息公開發(fā)布機制，發(fā)布政務信息150余條;辦理民生民意網(wǎng)上意見建議962件，辦結率達100%。推進“五五”普法工作，成立殘疾人法律救助站和老年人維權站。依法完成第三屆社區(qū)居委會換屆選舉工作。落實廉政準則，加大對重大項目建設的監(jiān)督檢查力度，保證重大項目廉潔推進。投資300余萬元，建成全省首條集教育、觀賞、休閑于一體的“道里區(qū)廉政文化街”。強化效能監(jiān)察，對行政不作為、亂作為和違法違紀案件開展專項治理，共查處違法違紀案件16件。
    各位代表，回顧過去的工作，我們深深感到，這些成績的取得，不僅得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領導，得益于各級人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志和社會各界的關心支持，更得益于全區(qū)廣大干部群眾同心同德謀發(fā)展、一心一意抓落實。在此，我代表區(qū)政府，向一直關心和支持道里區(qū)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    在總結成績的同時，我們也清醒地看到存在的困難和問題，主要是：立區(qū)大項目少，現(xiàn)代服務業(yè)層次還不夠高，綜合經(jīng)濟實力還不夠強;城市基礎設施欠賬依然較多，城市管理還存在薄弱環(huán)節(jié);政府職能轉變還需要加快，部分工作人員主人翁意識還不夠強，作風還不夠扎實，執(zhí)行力還有待進一步提高。這些問題，我們將在今后的工作中認真加以解決。
    “”時期主要目標任務
    “”時期，我區(qū)仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，也是建設全省、全市“商務門戶區(qū)和宜居先行區(qū)”關鍵期。機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，落實中央、省、市全會和經(jīng)濟工作會議精神，按照區(qū)委九屆六次全會要求，堅持科學發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結構調整，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，以招商引資、上大項目為牽動，以推進城鄉(xiāng)一體化建設為重點，以改善和保障民生為根本，緊緊圍繞建設全省、全市“商務門戶區(qū)和宜居先行區(qū)”戰(zhàn)略目標，深入實施“沿江開發(fā)、沿路拓展，城區(qū)提檔、商圈升級”戰(zhàn)略舉措，努力把道里區(qū)建設成為高品質的旅游區(qū)、高品位的宜居區(qū)、高標準的商務區(qū)、高效率的政務區(qū)、有特色的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)區(qū)?！啊睍r期，要通過我們的不懈努力，力爭完成以下目標任務。
    ——人民生活達到新水平。堅持以人為本、富民優(yōu)先，深入實施惠民行動。力爭到20xx年，農(nóng)民人均純收入達到1.5萬元。新增就業(yè)崗位8萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內。城區(qū)四環(huán)內棚戶區(qū)改造全部完成，農(nóng)村泥草房改造基本完成，中低收入群體人均住房建筑面積不低于15平方米。高中入學率97.7%。社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋率100%，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險覆蓋率99%;農(nóng)村新型社會養(yǎng)老保險覆蓋率95%。
    ——結構調整取得新進展。堅持把現(xiàn)代服務業(yè)作為調結構的主攻方向，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、休閑旅游和傳統(tǒng)商貿業(yè)，提高服務業(yè)比重，提升服務業(yè)層次和水平。堅持把新型工業(yè)作為調結構的關鍵領域，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，區(qū)級財政科技支出比重達到1.5%，提升工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模效益。堅持把都市農(nóng)業(yè)作為調結構的重要基礎，大力發(fā)展綠色、特色農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)，建成面向全市、輻射全省的現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)基地，力爭到20xx年三次產(chǎn)業(yè)結構調整到2:25:73。
    ——經(jīng)濟發(fā)展躍上新臺階。堅定不移地實施“兩區(qū)”總體戰(zhàn)略，推動全區(qū)經(jīng)濟更好更快更大發(fā)展。力爭到20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值年遞增13%;地方財政一般預算收入年遞增16%。社會固定資產(chǎn)投資年遞增30%。
    ——改革開放實現(xiàn)新突破。堅持引進來、走出去的方針，內增活力，外借助力，全方位深化改革，擴大開放，壯大非公有制經(jīng)濟。力爭到20xx年，實際利用外資達到2.7億美元，國內經(jīng)濟技術合作資金實際到位額194億元。
    ——城鄉(xiāng)建設邁出新步伐。深入落實“中興”戰(zhàn)略部署，推進城鄉(xiāng)道路等基礎設施建設，提高精細化管理水平，顯著提升城鄉(xiāng)環(huán)境承載力和吸引力。到20xx年，老城區(qū)功能將進一步完善，群力新區(qū)形成規(guī)模，小城鎮(zhèn)建設取得明顯進展。
    20xx年主要工作任務
    20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年。做好今年工作，對全面完成“”規(guī)劃目標，推動全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展具有重要意義。我們要按照市委、市政府和區(qū)委統(tǒng)一部署及我區(qū)未來五年總體思路，進一步突出重點，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為實現(xiàn)未來五年的宏偉目標奠定堅實基礎。
    一、堅持抓項目帶全局，保持投資拉動強勁態(tài)勢
    千方百計謀劃項目。落實市“招商引資項目落實年”要求，深度研究和把握中央、省、市的政策調整和投資導向，主動融入全市戰(zhàn)略布局，重點圍繞機場路新興產(chǎn)業(yè)帶、友誼路總部經(jīng)濟帶、松花江休閑旅游帶“三大經(jīng)濟帶”，長嶺湖新區(qū)、小城鎮(zhèn)示范區(qū)、太平空港經(jīng)濟區(qū)和迎賓路高新技術拓展區(qū)“四大功能區(qū)”，謀劃一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、投資強度大、能夠提升城區(qū)載體功能的好項目、大項目。力爭全年新謀劃十億元以上大項目10個、億元以上項目30個。
    優(yōu)化環(huán)境落實項目。優(yōu)化項目審批流程，把營造多功能、全方位、高效快捷的服務環(huán)境作為項目落實的重要保障，大力開展園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以企招商和節(jié)會招商，努力吸引大企業(yè)、大集團來我區(qū)投資興業(yè)。對哈西客站北廣場高檔酒店、高端寫字樓等一批已簽約的大體量項目，統(tǒng)籌做好各項前期工作，在資金、土地、稅收等方面給予支持，保證項目落地不受指標影響、項目開工不受手續(xù)制約。
    強化督辦推進項目。嚴格落實大項目包保責任制，全面推行“一個項目、一個班子、一套人馬”的工作推進方式，實施全程跟蹤、督辦考核，把項目建設與干部選拔任用有效銜接。著力抓好哈爾濱汽配城、新榆建材市場等項目前期準備工作，力爭哈爾濱國際汽車博覽中心一期、哈爾濱二手車交易市場等在建項目早竣工、早達產(chǎn)、早見效。
    二、堅持抓三產(chǎn)提檔次，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)
    傾力打造“五大商圈”。優(yōu)化商圈經(jīng)營業(yè)態(tài)，拓展商圈功能，提升商貿優(yōu)勢，努力構建面向全市、輻射全省的商務中心。按照“非”字形布局開發(fā)改造中央大街輔街，打造紅專街休閑區(qū);支持投資2億元的中國黃金珠寶玉石展覽館建設，進一步擴大中央大街商圈影響力和吸引力。加快新透籠商廈、曼哈頓三期、索菲亞廣場商業(yè)街等項目建設，提檔升級兆麟商圈。以建設全國知名的“愛建·上海商業(yè)街”為目標，培育壯大卓展購物中心、三江美食城等新建項目，進一步完善愛建商圈高端服務業(yè)態(tài)功能。做優(yōu)顧鄉(xiāng)綜合服務區(qū)，重點發(fā)揮新大發(fā)國際廣場龍頭牽動作用，促進顧鄉(xiāng)商圈家裝建材、食品和小商品集聚發(fā)展。配合推進哈爾濱銀行、中信金融機構、哈藥總部、西林鋼鐵集團、群力文化產(chǎn)業(yè)中心等項目建設，加快培育群力商圈。
    做優(yōu)做強總部經(jīng)濟。以友誼路總部經(jīng)濟帶為牽動，重點推進總部經(jīng)濟三大重點區(qū)域建設。整合尚志大街、中央大街閑置樓宇，建設以金融、商貿為主的尚志大街總部聚集區(qū)域。整合愛建周邊樓宇資源，加快建設搜狐a、b座項目，初步形成愛建總部聚集區(qū)域。整合群力新區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)、金融等樓宇資源，建設企業(yè)總部聚集區(qū)域。
    加快培育新興產(chǎn)業(yè)。鞏固擴大傳統(tǒng)消費，把現(xiàn)代服務業(yè)作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來抓，扶持旅游、文化、金融、信息、物流等服務業(yè)加快發(fā)展。深度挖掘中央大街旅游資源，堅持硬件與軟件同步建設，爭創(chuàng)國家4a級旅游景區(qū)。整合建筑藝術博物館、群力文化產(chǎn)業(yè)中心和地段樂器專業(yè)街等文化資源，加速發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。進一步發(fā)展壯大友誼路——上海街“金融街”，提升金融產(chǎn)業(yè)競爭力。
    三、堅持抓園區(qū)調結構，激發(fā)工業(yè)發(fā)展活力
    加快推進園區(qū)建設。把太平國際機場擴建作為西部發(fā)展有利契機，實施老機場路二期14.4公里道路綜合改造工程;哈雙北路爭取立項，啟動一期工程12.1公里，提升兩側園區(qū)雙向物流能力。新榆園區(qū)重點搶抓土地升值機遇，確保收儲土地1平方公里，力爭達到2平方公里。太平空港物流園區(qū)啟動臨空經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃編制工作，適時開展道路、給排水等基礎設施建設，為發(fā)展航空物流業(yè)、臨空型現(xiàn)代制造業(yè)奠定基礎。創(chuàng)新園區(qū)管理模式，制定園區(qū)扶持政策，增強園區(qū)自主發(fā)展能力。
    加速發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。改造提升生物醫(yī)藥、機械制造、食品加工、家具等4大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推進松江電爐、世亨藥業(yè)、美華生物等行業(yè)龍頭企業(yè)技術改造步伐。重點引進和發(fā)展高新技術、綠色食品、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，加快推進道里區(qū)高科技創(chuàng)業(yè)中心建設，積極引導中小企業(yè)逐步向科技型、集約型、效益型轉變。
    加強企業(yè)協(xié)調服務。落實扶持政策，對納稅大戶在用地、融資、技改貼息等方面給予重點傾斜，促進企業(yè)擴量提質。放手、放膽、放量發(fā)展非公有制經(jīng)濟，加強銀企合作，搭建小額貸款等融資平臺，扶持企業(yè)做大做強。加快節(jié)能減排技術推廣應用，逐步降低工業(yè)增加值綜合能耗。
    四、堅持抓“三農(nóng)”重統(tǒng)籌，強力推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
    促進特色都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。壯大菜、奶、菌、花四大主導產(chǎn)業(yè)。落實全市“一圈兩帶”蔬菜基地建設部署，重點推進太平鎮(zhèn)國家級蔬菜標準園建設，無公害蔬菜面積達到10萬畝，綠色蔬菜面積達到2萬畝。推進標準化、規(guī)?；B(yǎng)殖，千頭奶牛養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到13個，奶牛規(guī)模飼養(yǎng)量力爭達到1萬頭。發(fā)揮嘉峰食用菌龍頭作用，帶動二場村、立權村食用菌基地上規(guī)模、上水平。加快發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，支持金山村、城西村等花卉基地做大做強。完成國家牧區(qū)節(jié)水灌溉和玉米膜下滴灌示范項目。
    全面推進小城鎮(zhèn)建設。從編制完善規(guī)劃入手，用足用好土地“增減掛鉤”試點政策，推進村莊資源整合，加快工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向用地大戶集中，建設一批各具特色的小城鎮(zhèn)。啟動實施新發(fā)鎮(zhèn)國家級小城鎮(zhèn)試點，用好800畝起步區(qū)指標，建設農(nóng)民回遷新居，回遷居民20xx戶;同步推進經(jīng)濟和環(huán)境綜合整治項目，建設新發(fā)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場，徹底解決我區(qū)西部農(nóng)村有市無場問題。積極發(fā)展太平鎮(zhèn)商貿型小城鎮(zhèn)，加快建設農(nóng)民住宅新居，配套建設供排水、垃圾處理等基礎設施，推進村屯撤并，力爭收儲土地2平方公里，落實南華集團萬畝農(nóng)業(yè)園區(qū)項目。榆樹鎮(zhèn)重點結合新榆園區(qū)建設，力爭土地流轉1500畝。新農(nóng)鎮(zhèn)重點引進戰(zhàn)略投資者，推進農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營，力爭市場化流轉土地2萬畝以上;全面完成新江村市級農(nóng)村人居示范村建設。群力鄉(xiāng)結合群力新區(qū)建設，積極推進“鄉(xiāng)改街”、“村改居”工作。
    開發(fā)以農(nóng)業(yè)觀光為主的旅游產(chǎn)業(yè)。按照“沿江開發(fā)”總體思路，啟動東至斯大林公園、西至太平鎮(zhèn)的沿江50公里產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設，科學布局，突出重點，培育品牌，梯次開發(fā)，逐步形成旅游發(fā)展新優(yōu)勢，保護開發(fā)長嶺湖自然資源，完成長嶺湖新區(qū)規(guī)劃論證。啟動農(nóng)業(yè)科技示范園、太安村航港度假村、閻家崗農(nóng)場等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光項目，辟建葡萄果蔬采摘，花卉、食用菌觀賞，長嶺湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)休閑度假等西部旅游線路，打造城市后花園。
    五、堅持抓建管推“中興”，加快建設宜居先行區(qū)
    提升城鄉(xiāng)基礎設施建設水平。配合市政府做好哈站北廣場、哈西客站等項目拆遷征地工作，實施霽虹橋沿線路網(wǎng)改造。提檔升級河松街、安固街等10條道路，維修改造工農(nóng)大街、工廠街等63條道路，努力提高道路通行能力。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設，力爭新建改造各類農(nóng)村道路10公里。
    提升群眾居住水平。啟動朝鮮屯二期、中央大街輔街等棚改項目，拆遷114萬平方米，回遷安置房開工建設160萬平方米，竣工80萬平方米，回遷居民5700戶。落實廉租住房實物配租60套，發(fā)放3300戶廉租住房家庭租金1700萬元。改造農(nóng)村泥草房400戶。繼續(xù)做好供熱和小區(qū)物業(yè)監(jiān)管工作，切實提高物業(yè)管理水平和供熱保障能力。進一步改善群眾居住和休閑環(huán)境，整治、提檔升級居民庭院100個，建設社區(qū)休閑廣場10處。
    提升城區(qū)精細化管理水平。廣泛深入開展愛國衛(wèi)生運動，全面實施環(huán)衛(wèi)清掃保潔分級管理和垃圾收運，力爭一、二級區(qū)域機械化清掃率達100%。健全數(shù)字化、網(wǎng)格化管理機制，加大對市場攤區(qū)、沿街燒烤的清理整頓力度。做好清冰雪工作。持續(xù)扮靚城區(qū)，高標準建設友誼路沿江風景線，對公路大橋、中央大街、沿江公園等重點街路和節(jié)點實施綠化彩化，全區(qū)綠化覆蓋率達44.7%。
    六、堅持抓民生促和諧，提高人民群眾生活水平
    加強社區(qū)基礎設施建設。結合“星級和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動，建設使用面積300平方米以上城鄉(xiāng)達標社區(qū)30處。重點實施愛建社區(qū)服務中心等5個千米以上社區(qū)服務中心及群力新區(qū)萬米公共服務設施建設項目，其中5000平方米的兆麟社區(qū)服務中心建成后將成為全省最大的社區(qū)。以建設特色養(yǎng)老服務社區(qū)為依托，著手建設社區(qū)居家養(yǎng)老服務站26處。
    完善社會保障體系。認真落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策，完善街鄉(xiāng)勞動保障平臺，加強大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務指導工作站建設，爭取安置就業(yè)1.2萬人，辦理下崗失業(yè)人員就業(yè)補貼2萬人，創(chuàng)業(yè)培訓1000人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)3.55萬人。努力擴大醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老保險覆蓋面，做好城鄉(xiāng)低保工作。完善社會救助體系，為基本生活出現(xiàn)暫時困難的家庭提供臨時救助，提高城鄉(xiāng)困難家庭救助覆蓋面。繼續(xù)為殘疾人家庭實施無障礙改造和入戶康復指導，開展殘疾人助學、救助腦癱兒童站立康復行動，努力創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城區(qū)。
    提高醫(yī)療衛(wèi)生工作水平。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系基礎設施建設，全面落實社區(qū)衛(wèi)生服務和基本公共衛(wèi)生服務屬地化管理模式，加快公共衛(wèi)生服務均等化步伐。建設正陽等社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)5處，社區(qū)居民健康檔案建檔率達90%以上。加快推進疾病預防控制體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，做好傳染病綜合防控和衛(wèi)生監(jiān)督工作，創(chuàng)建省級衛(wèi)生應急示范區(qū)。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，力爭在公立醫(yī)院、國家基本藥物制度、新農(nóng)合制度等方面實現(xiàn)突破。完成婦女兒童“兩個綱要”國家終期評估迎檢工作。
    認真抓好教育、文化、體育等各項事業(yè)。促進教育均衡發(fā)展，創(chuàng)辦“道里區(qū)嬰幼兒早教中心”、省學前教育資源中心，扶持規(guī)范民辦幼兒園發(fā)展，做精學前教育;加大中小學標準化建設力度，推進57中學、金馬小學等學校建設工程，做優(yōu)做強中小學教育;整合現(xiàn)有校企資源，培育職業(yè)教育品牌，做大職業(yè)教育。完善教師培訓機制，著力解決中小學教師結構性缺員問題，努力提高全區(qū)教育教學整體水平。積極承辦第七屆亞洲藝術盛典等大型文化示范性活動。新建區(qū)兒少活動中心并投入使用，繼續(xù)推進城鄉(xiāng)圖書室建設。發(fā)揮道里文化宮功能，健全文化體育活動協(xié)會，開展豐富多彩的城鄉(xiāng)文化體育活動。繼續(xù)抓好人口和計劃生育、物價、統(tǒng)計、審計、國防等工作落實。
    深入做好社會和諧穩(wěn)定工作。加大重點疑難信訪問題解決力度，切實將拆遷、征地、企業(yè)改制中可能出現(xiàn)的問題化解在萌芽狀態(tài)，保持信訪工作“減量退位”的良好態(tài)勢。做好“六五”普法啟動工作，依法做好第九屆村民委員會換屆選舉工作。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項治理，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。建立完善治安防控體系，繼續(xù)推進“3531”工程建設，不斷提升社會治安綜合治理防范和管理能力。進一步完善綜合應急救援體系，規(guī)范應急事件處理流程，確保及時有效應對突發(fā)事件。
    七、堅持抓服務樹政風，增強超越自我、推動發(fā)展的能力
    建設奮發(fā)有為、敢于負責的政府。貫徹落實市委十二屆十次全會精神，以“做主人、敢擔當，謀發(fā)展、惠民生”為主題，開展學習討論活動。通過學習，始終保持良好的精神狀態(tài)，增強為民服務的責任感和使命感。勇于超越自我，認真謀劃發(fā)展，努力改善民生。敢于擔當不回避，不斷提高獨立作戰(zhàn)能力，解決好制約發(fā)展的土地、資金、項目、資源、技術等問題，把困難和挑戰(zhàn)轉化為加快發(fā)展的機遇。
    建設以人為本、為民謀利的政府。始終把為民謀利作為政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，更加注重體現(xiàn)人文關懷，更加注重社會管理和公共服務，取消街道辦事處經(jīng)濟考核指標，推動街道辦事處職能向服務企業(yè)、服務居民、服務社區(qū)、服務社會轉變。更多的政府財力向改善民生傾斜，對百姓關心的大事，定一條是一條，條條算數(shù);對百姓關心的難事，做一件成一件，件件落實;向百姓承諾的實事，說一項是一項，項項兌現(xiàn)，真正實現(xiàn)利為民所謀。
    建設高效運作、求真務實的政府。積極開展“政風建設年”活動，深化機關效能建設，著力解決政風方面存在的突出問題。多一些實干舉措，少一些形式主義，多一些有效服務，少一些繁文縟節(jié)，努力在政府干部中形成“憑工作業(yè)績說長短，以發(fā)展成果論英雄”的良好政風，切實增強政府工作人員業(yè)務素質和工作能力，努力打造一流發(fā)展環(huán)境。
    建設依法行政、風清氣正的政府。緊緊依靠區(qū)委的領導，自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和社會各界的輿論監(jiān)督，全面執(zhí)行人大及其會決議，認真辦理人大建議和政協(xié)提案。加強反腐倡廉宣傳教育，認真落實黨風廉政建設責任制和廉政準則，加強對部門預算、政府采購、土地招拍掛、工程招標等領域和環(huán)節(jié)的審計工作，嚴肅查處違法違紀案件，以清正廉潔的政府形象取信于民。
    各位代表，今年是“”規(guī)劃一年管五年的關鍵之年，我們站在新的發(fā)展起點，事業(yè)崇高而神圣，前景光明而美好，責任重大而光榮。讓我們緊緊團結和帶領全區(qū)人民，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，超越自我，奮勇爭先，頑強拼搏，團結奮進，為“”規(guī)劃開好頭、起好步，為開創(chuàng)經(jīng)濟社會更好更快更大發(fā)展新局面而努力奮斗!
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    東鄉(xiāng)區(qū)政府工作報告篇七
    鼎湖區(qū)位于廣東省中部偏西，西江下游，是肇慶市中心城區(qū)重要組成部分，下面是本站小編給大家?guī)淼亩^(qū)政府
    工作報告
    ，歡迎閱讀!
    各位代表：
    我代表鼎湖區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
    20xx年和“”工作回顧
    20xx年，經(jīng)濟下行壓力貫穿全年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和大力支持下，區(qū)政府堅持以肇慶新區(qū)建設為引領，堅定實施“綠色崛起、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、新區(qū)引領、一體發(fā)展”戰(zhàn)略，著力穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生，攻堅克難，扎實工作，確保了全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，基本完成了區(qū)七屆人大六次會議確定的各項目標任務。20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值完成96.15億元，增長8.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成57.65億元，增長8.2%;一般公共預算收入7.24億元，增長18.38%;固定資產(chǎn)投資94.4億元，增長18.3%;社會消費品零售總額26.3億元，增長15%;實際利用外資8803萬美元，增長5%;外貿進出口總額5.01億美元，增長6.69%。各項指標保持平穩(wěn)較快增長，其中一般公共財政預算收入增幅、財政收入質量穩(wěn)居全市首位，大幅高于其他縣(市、區(qū))。轄區(qū)內一般公共財政預算收入總量從往年全市的第9位，上升到第6位。
    一年來，我們從五個方面發(fā)力：
    (一)穩(wěn)定經(jīng)濟增長，促進轉型發(fā)展。全力開展“暖企”行動，區(qū)級班子及政府職能部門全部掛點工業(yè)企業(yè)，為企業(yè)解決實際困難，共為企業(yè)爭取上級政策扶持資金6810萬元。與建行、中行開展融資風險補償合作，推動7家金融機構共向企業(yè)發(fā)放貸款15.3億元，有效解決企業(yè)融資難問題。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家，數(shù)量位居全市首位。新申報進入廣東省高新技術企業(yè)培育庫6家，新增國家高新技術企業(yè)1家，新增省級工程中心4家。廣東逸舒制藥股份有限公司在新三板成功掛牌上市?，F(xiàn)代服務業(yè)加快培育。肇慶電商谷項目、鼎湖區(qū)電子商務服務中心及實訓中心揭牌成立，88平臺、智能之家、中國網(wǎng)庫等企業(yè)相繼落戶。旅游經(jīng)濟持續(xù)增長，20xx年完成旅游接待人數(shù)129.85萬人次，旅游綜合收入6.6億元，分別增長2.16%和3.36%。房地產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展，商品房銷售面積23.64萬平方米，商品房銷售金額10.15億元，分別增長15.9%和12.5%。
    (二)擴大投資規(guī)模，增強發(fā)展后勁。廣佛肇高速公路基本完成征地拆遷工作，征拆總量占肇慶全線的近80%，獲得省市領導的高度評價。220千伏布基站配套8回110千伏出線工程圓滿竣工。重點項目建設力度加大，全區(qū)共安排重點項目34個，全年完成投資23.1億元。9個省市級重點項目累計完成投資10.7億元，為年度計劃的137.5%。投資80億元的廣東粵電鼎湖天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目，列為20xx-20xx年省工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱重點項目。月美食品項目、彬仲化工項目完成廠房建設。方大氣動項目完成供地手續(xù)。鼎湖山泉、協(xié)大鞋業(yè)增資擴產(chǎn)項目加快推進。廣東理工學院旅游學院和肇慶學院附屬中學加快開展配套工程和填土工程建設。招商引資工作不斷取得新突破，新引進項目23個，協(xié)議投資總額為141.43億元，其中10億元以上項目2個。新引進國家“千人計劃”項目2個，占全市的三分之二。搶抓國家適度寬松的貨幣政策和融資機遇，相繼爭取到國家第三、第四、第五批專項資本金補助項目共三個，在全市最早獲批坑口棚戶區(qū)改造項目，共撬動銀行低息貸款近20億元，總量位居全市前列。
    (三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善發(fā)展面貌。深入實施城市美化亮化工程，觀硯大道(民樂大道至鼎湖大道)道路工程實現(xiàn)單邊通車，完成城際軌道鼎湖山站停車場建設，基本實現(xiàn)城軌與市政交通的無縫對接。桂灣路、金鼎路等一批道路工程抓緊啟動。硯陽路完成路面鋪設工作。鳳凰大道改造工程加快施工。民樂大道等主要路段及標志性建筑綠化亮化全面完成。深入開展全國文明城市創(chuàng)建活動，通過國家衛(wèi)生城市復查驗收。沙浦鎮(zhèn)成功創(chuàng)建成為省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，啟動新一批15條“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，新創(chuàng)建4條省衛(wèi)生村。投入5200萬元深入推進地方公路改造工程，白石坑至南坑路面大修工程、沙浦至桃溪連通工程等7個工程全面完成。村村通自來水工程進展順利，首期14個行政村54條自然村供水主管網(wǎng)建設全部完工，二期10個行政村45條自然村供水主管網(wǎng)基本建成。糧食市場穩(wěn)定有序，我區(qū)獲全市糧食安全責任屆滿前考核全市第一。
    (四)深入改善民生，凝聚發(fā)展合力。落實積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3800人。社會保障服務體系不斷完善，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)和城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)超額完成市下達任務。城鄉(xiāng)低保標準、農(nóng)村五保標準和孤兒養(yǎng)育標準大幅提高。殘疾人康復中心建成投入使用。文化體育基礎設施不斷完善，首家數(shù)字化影院建成，完成5個社區(qū)體育公園建設，區(qū)文化館、圖書館加快創(chuàng)建省一級館，完成6個省一級文化站創(chuàng)建。區(qū)檔案館館藏檔案數(shù)字化工作走在全省前列，完成數(shù)字化比例位居全省第八名。教育條件和質量進一步提升，通過了廣東省社區(qū)教育實驗區(qū)驗收，推進廣東省教育現(xiàn)代化先進區(qū)創(chuàng)建工作全面完成。醫(yī)療衛(wèi)生體系不斷完善，區(qū)人民醫(yī)院業(yè)務用房改擴建工程、健康體檢中心加快建設，蓮花衛(wèi)生院中央投資項目啟動實施，區(qū)中醫(yī)院、蓮花鎮(zhèn)衛(wèi)生院公租房建設圓滿完成，沙浦衛(wèi)生院公租房動工建設，蓮花鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲評國家“20xx—20xx年度群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。 環(huán)境空氣質量穩(wěn)步改善，優(yōu)良天數(shù)比例為86%，與去年同比上升13.8%。食品藥品質量監(jiān)管全面加強，平安鼎湖建設深入推進，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉，社會大局保持和諧穩(wěn)定。國防動員、人防、人事、審計、統(tǒng)計、物價、外事僑務、廣播電視、計生、工青婦、民族宗教、保密、方志、關工委等工作不斷取得新成績。
    (五)著力依法行政，強化發(fā)展保障。自覺接受人大、政協(xié)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和民主監(jiān)督，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員參政議政作用，加大代表建議和委員提案辦理力度，31件建議和45件提案全部辦復。深入開展“三嚴三實”專題教育活動，為企業(yè)和基層群眾解決了一批實際問題。繼續(xù)推進行政審批提速，全面推行政務信息公開，暢通社情民意表達渠道。深入整治“四風”問題，組織明查暗訪13次，問責處理11人。認真貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”，“三公”經(jīng)費支出大幅下降。狠抓政府系統(tǒng)廉政建設，不斷強化廉政監(jiān)督、審計監(jiān)督和效能監(jiān)督，營造干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的良好氛圍。
    各位代表，20xx年各項工作的順利完成，為“”劃上了一個圓滿句號。在過去五年中，鼎湖區(qū)最重大、最根本、最決定性的變化，是市委、市政府在鼎湖啟動了肇慶新區(qū)建設，城市重心進一步東移，市行政服務中心、第xx屆省運會場館、清華啟迪環(huán)?？萍汲?、北大醫(yī)療康復中心、中山大學附屬醫(yī)院、北師大附屬學校、市文化館、規(guī)劃館、檔案館、青少年宮等一批重大優(yōu)質項目落戶鼎湖，帶動我們全面完成了“”時期各項目標任務，開創(chuàng)了鼎湖科學發(fā)展的嶄新局面。
    這五年，是鼎湖綜合實力大幅躍升、發(fā)展活力空前釋放的五年。20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值比20xx年增長90%，年均增長12.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值比20xx年增長114.6%，年均增長17.8%;公共財政預算收入比20xx年增長161.4%，年均增長21.2%;固定資產(chǎn)投資比20xx年增長148.5%，年均增長19.9%;社會消費品零售總額比20xx年增長105%，年均增長15.4%;實際利用外資比20xx年增長49%，年均增長8.3%;外貿出口總值比20xx年增長155%，年均增長20.6%。鼎湖的人均gdp和人均可支配財力繼續(xù)在全市位居前列。
    這五年，是鼎湖產(chǎn)業(yè)結構加快調整、發(fā)展后勁顯著增強的五年。三次產(chǎn)業(yè)結構從20xx年的19：53：28調整為20xx年的14：57：29，工業(yè)的支撐地位進一步凸顯。市場主體數(shù)量和注冊資本總額分別增長45.2%和89.6%。工業(yè)加快轉型升級，高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達30.5%。廣新星湖新材料、新大明鋁業(yè)、力豐食品機械等一批工業(yè)項目順利落戶鼎湖并建成投產(chǎn)?，F(xiàn)代服務業(yè)加快培育，肇慶鼎湖山站tod綜合開發(fā)項目、金域鼎湖醫(yī)療科研城、美的粵西地區(qū)鼎湖銷售中心等一批優(yōu)質現(xiàn)代服務業(yè)項目抓緊啟動。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高。
    這五年，是鼎湖基礎建設突飛猛進、城鄉(xiāng)面貌日新月異的五年。牢牢把握肇慶新區(qū)給鼎湖帶來的重大戰(zhàn)略機遇，堅定不移服務支持肇慶新區(qū)建設，三年來共征收土地近3萬畝。交通建設實現(xiàn)大跨越，20xx年底廣佛肇高速公路將勝利通車，1月底廣佛肇城軌即將開通，鼎湖相繼邁進高鐵時代和城軌時代。依托高鐵肇慶東站和兩個城軌站，鼎湖率先融入廣州半小時工作生活圈。城鄉(xiāng)建設實現(xiàn)大提質，全區(qū)公路總里程達 784.4公里 ，比20xx年增長61.2%。區(qū)內主要國道、省道和縣道基本實現(xiàn)了升級改造，完成農(nóng)村公路硬底化建設 103.6公里 。農(nóng)田水利基礎設施不斷完善。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治深入推進，完成17宗農(nóng)村飲水安全工程及村村通自來水工程一、二期項目建設，解決5.13萬人飲水安全問題。“”以來，全區(qū)有56條自然村參與“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，有56條創(chuàng)建村通過省衛(wèi)生村考核驗收。
    這五年，是鼎湖社會民生持續(xù)改善、人民群眾受惠最多的五年。20xx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是20xx年的1.75倍，年均增長12%，農(nóng)民人均純收入20xx年是20xx年的2.2倍，年均增長17.6%，農(nóng)民人均純收入增速明顯高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，差距進一步縮小，并跑贏gdp增速?！啊逼陂g，鼎湖區(qū)計劃生育工作連續(xù)五年受到市的表彰獎勵，有三年受到省的表彰獎勵。被評為全國計劃生育優(yōu)質服務先進單位、全國科技進步考核先進區(qū)、全國義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)、全國法治區(qū)創(chuàng)建活動先進單位、廣東省可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、廣東省教育強區(qū)、廣東省社區(qū)教育實驗區(qū)、廣東省林業(yè)生態(tài)區(qū)、廣東省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險示范區(qū)。人民群眾的精神文化生活更加豐富，生活質量明顯提高。
    回顧五年歷程，我們深切體會到，這些成績的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的堅強領導，得益于人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于歷屆領導班子打下的堅實基礎，得益于各級各部門和社會各界的團結合作，得益于全區(qū)人民的共同努力。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位代表和委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，向各位離退休老領導、老同志，以及所有關心、支持鼎湖建設和發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
    在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我區(qū)發(fā)展中還存在很多困難和問題，一是與肇慶新區(qū)一體化共建共融共享的意識還不夠;二是巨量開發(fā)建設任務中區(qū)級審批權限空間狹小;三是區(qū)鎮(zhèn)村三級對于新型城鎮(zhèn)化的撲面而來措手不及;四是不少優(yōu)質國有存量資源還散落各處未整合;五是部分干部在發(fā)展新環(huán)境、產(chǎn)業(yè)新形態(tài)和紀律新約束下面臨本領不足;六是解決教育、環(huán)保等一些事關群眾切身利益的難點焦點問題迫在眉睫。這些都需要我們高度重視，并在今后工作中采取有力措施加以解決，不辜負全區(qū)人民的期待。
    “十三五”的工作目標和主要任務
    “十三五”時期，是鼎湖加快綠色崛起進程的重要戰(zhàn)略期，是全面建成小康社會的決勝階段。
    從發(fā)展機遇看，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)催生新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，國內經(jīng)濟長期向好趨勢沒有改變。省委、省政府圍繞創(chuàng)新驅動發(fā)展和粵東西北振興發(fā)展的兩大戰(zhàn)略出臺一系列扶持政策，市委、市政府全面實施“兩區(qū)引領兩化”戰(zhàn)略，加快建設樞紐門戶城市，近三年肇慶新區(qū)要完成基礎設施投入近150億元，必將為鼎湖提供有力帶動。隨著廣佛肇城際輕軌、廣佛肇高速公路等重點交通工程的陸續(xù)建成開通，鼎湖在交通區(qū)位、生態(tài)資源和歷史文化等方面優(yōu)勢疊加效應將進一步顯現(xiàn)，為長遠發(fā)展積蓄了強大后勁。從面臨挑戰(zhàn)看，短期內經(jīng)濟下行的壓力仍然較大，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境仍將十分嚴峻復雜，可以預見和難以預見的不穩(wěn)定、不確定因素依然很多。特別是今年的經(jīng)濟形勢可能比去年更加困難，不少企業(yè)經(jīng)營仍處于寒冬期，房地產(chǎn)庫存量仍然很大，環(huán)境壓力持續(xù)加強，去產(chǎn)能帶來的動力轉換、降成本帶來的財稅壓力、去庫存帶來的配套投入，這些問題都要求我們把困難估計得更充分一些，把各方面情況考慮得更周全一些，既要切實增強憂患意識和底線思維，又要堅定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力，牢牢把握機遇，加倍努力做好各方面工作。
    今后五年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神及中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，按照省委、市委和區(qū)委全會工作部署，以建設樞紐門戶城市主載體為使命，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅定不移實施“綠色崛起、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、新區(qū)引領、一體發(fā)展”戰(zhàn)略，以供給側結構性改革適應并引領新常態(tài)，著力轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力招商引資，著力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，著力保障和改善民生，以大格局推動大轉型、大項目引領大跨越、大民生促進幸福指數(shù)大提升，努力與全省、全市同步率先全面建成小康社會。
    “十三五”時期全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標是：gdp年均增速保持在11%左右，人均gdp增長10%左右。到20xx年，鼎湖區(qū)gdp達到165億元，人均gdp達到920xx元，要力爭達到全省平均水平，基本形成節(jié)約能源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式、消費模式。
    (一)堅持創(chuàng)新理念，邁出產(chǎn)業(yè)升級新步伐。根據(jù)區(qū)域環(huán)境承載能力,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局導向。加快完善基礎配套設施建設，把永安工業(yè)園打造成為鼎湖和肇慶新區(qū)最重要的工業(yè)平臺。堅定不移加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉型升級，加速引進院士工作站、博士后工作站和各類新型研發(fā)機構，把主要精力放在節(jié)能環(huán)保和健康養(yǎng)生兩大類未來主導產(chǎn)業(yè)的打造上，用新供給引領創(chuàng)造新需求。力爭“十三五”期末，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長13%，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長14%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平顯著提高，制造業(yè)實現(xiàn)優(yōu)化升級，現(xiàn)代服務業(yè)得到強化發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結構調整為7:61:32。
    (二)堅持協(xié)調理念，實現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌新提升。準確把握城鄉(xiāng)功能區(qū)域分工，積極擴大城市規(guī)模，實現(xiàn)與端州和肇慶新區(qū)的無縫對接，盡快形成“三組團一園區(qū)”的空間格局。圍繞與端州主城區(qū)對接，重點發(fā)展西丫塱片區(qū);圍繞城軌鼎湖山站tod開發(fā)和江濱堤路綜合改造，重點發(fā)展沿江片區(qū);圍繞鼎湖山新入口建設，重點發(fā)展人民公園片區(qū);圍繞承載鼎湖和新區(qū)工業(yè)載體功能，重點發(fā)展永安工業(yè)園，加快形成三個組團和一個園區(qū)的協(xié)同發(fā)展。繼續(xù)堅持以新型工業(yè)化致富農(nóng)民，以新型城市化帶動農(nóng)村，以 “和美鄉(xiāng)村”建設改善生活環(huán)境，加快農(nóng)村道路通達、農(nóng)村清潔、農(nóng)民健康、農(nóng)村文體、社會保障等農(nóng)村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展。
    (三)堅持綠色理念，促進生態(tài)環(huán)境新改善。用最大的力度和決心加強環(huán)境保護，對環(huán)境污染“零容忍”。進一步加強環(huán)境基礎設施建設，明確陶瓷等產(chǎn)業(yè)退出時間表，穩(wěn)步推進環(huán)境空氣綜合治理，切實加強節(jié)能減排，著力防治工業(yè)源頭、城市區(qū)域、重點河域和農(nóng)業(yè)面源污染。加大山系資源和水系資源保護力度，加強生態(tài)廊道、生態(tài)濕地、生態(tài)綠地、生態(tài)公園建設，重點推進鼎湖山新入口、九龍湖、碧蓮湖公園、西江沿岸等綠化景觀工程，形成鼎湖城市與青山綠水、藍天白云交相輝映、相互融合的風貌，把鼎湖打造成一座綠色之城、景觀之城、生態(tài)之城。
    (四)堅持開放理念，增添改革開放新活力。堅持用市場的方式和規(guī)律辦事，更多引入社會資本，調動各方積極性。注重招大引強，引進龍頭型、團組式企業(yè)，引進一批旗艦企業(yè)，培植新興支柱產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新城市組團統(tǒng)籌開發(fā)模式和園區(qū)開發(fā)建設，探索引入戰(zhàn)略合作伙伴建設重大發(fā)展平臺。整合國有資產(chǎn)，盤活存量，做優(yōu)增量，拓寬融資渠道和擔保發(fā)債能力，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力的金融支持。深化簡政強鎮(zhèn)事權改革，在改征社會撫養(yǎng)費的形勢下，按照主體功能區(qū)發(fā)展思路，該由區(qū)一級扛起來的就要堅決扛起來，重塑鎮(zhèn)街一級財力體系，增強鎮(zhèn)域活力和動力。
    (五)堅持共享理念，推動社會事業(yè)新進步。把老百姓的事看得重一些、再重一些，發(fā)展成果要讓群眾看得見、摸得著、得實惠。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，花大力氣解決學位不足和質量不高問題。把農(nóng)貿市場、垃圾清運、路燈照明、農(nóng)村道路和自來水等群眾關心的熱點問題放在心上，在財力上優(yōu)先安排解決。繼續(xù)推進土地股份化改革模式，加快棚戶區(qū)改造，讓村民享有更多市民待遇，探索城鎮(zhèn)化發(fā)展新路子。到“十三五”期間，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%，城鄉(xiāng)收入差別進一步縮小。到20xx年，全區(qū)城鎮(zhèn)化水平達到或接近60%。
    需要特別強調的是，鼎湖的發(fā)展離不開新區(qū)，同樣，新區(qū)的發(fā)展也離不開鼎湖。隨著時間的推移和項目的建設，鼎湖與新區(qū)將更加唇齒相依、密不可分。我們必須把與肇慶新區(qū)共同建設成為樞紐門戶主載體作為核心任務，加快一體化進程，真正實現(xiàn)共建共享共融。
    20xx年主要工作安排
    (一)千方百計保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展
    深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。建設科技企業(yè)孵化器和中小企業(yè)服務平臺，深化國家“千人計劃”專家項目合作與對接，引進和建設院士工作站。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所合作，大力推動星湖新材料與北京科技大學、逸舒制藥與南方醫(yī)科大學、鼎湖山泉與上海交通大學、皓明有機硅材料與肇慶學院的產(chǎn)學研合作，培育一批省工程技術中心。引導鴻特精密、力豐機械等重點企業(yè)推進“機器換人”計劃。依托坐落鼎湖的國家建筑五金產(chǎn)品質檢中心，逐步建立集博士后工作站、科技研究室、培訓中心等多功能于一體的綜合性服務平臺。
    重點打造節(jié)能環(huán)保和健康養(yǎng)生兩大主導產(chǎn)業(yè)。要面向未來，聚精會神，把招商引資的主要精力放在節(jié)能環(huán)保和健康養(yǎng)生兩類產(chǎn)業(yè)上，力爭成為樞紐門戶城市建設的重要“功能”。以投資超百億的清華啟迪環(huán)?？萍汲菫辇堫^，堅持市場換投資原則，建設5000畝的環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點引進桑德環(huán)境、博天環(huán)境、科達節(jié)能等國內環(huán)保上市公司落戶。挖掘鼎湖山的價值，以金域鼎湖醫(yī)療科研城、北大方正康復醫(yī)院、中山大學附屬醫(yī)院、恒大國際醫(yī)院等項目為帶動，深入研發(fā)水和空氣的高端產(chǎn)品，積極發(fā)展高端養(yǎng)老養(yǎng)生地產(chǎn)。力爭五年內，鼎湖成為華南最重要的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚基地和健康養(yǎng)生目的地。
    堅定不移推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。深入開展暖企行動，實施“中小企業(yè)倍增計劃”。大力扶持永盛紡織、金澤制衣、協(xié)大鞋業(yè)等輕工紡織企業(yè)充分發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，集群發(fā)展，培育品牌，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術含量。以現(xiàn)有鼎湖山泉、愛森食品、水谷飲料等食品飲料企業(yè)為依托，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、品牌提升，推進綠色食品飲品生產(chǎn)集聚基地建設。推動星湖新材料、新大明鋁業(yè)、中南天實業(yè)、海博吉姆等金屬制品企業(yè)采用先進技術，提升發(fā)展質量和效益。
    集全區(qū)之力建設好永安工業(yè)園。成立區(qū)政府主要領導領銜的領導小組，精心培育永安工業(yè)園區(qū)，重新審視制定永安工業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推動園區(qū)體制機制創(chuàng)新，投入3.8億元加快推進永安工業(yè)園二期土地整治工作，增強園區(qū)對產(chǎn)業(yè)的吸納和承載能力。以永安工業(yè)園為載體，強化招商引資，全力引進一批產(chǎn)業(yè)帶動力強的重大項目。要把標準廠房作為當前園區(qū)建設的工作重點，在企業(yè)投資意愿不強烈的時期，由政府牽頭，綜合利用政策性銀行貸款和社會資本力量，大力推進標準廠房建設，力爭年內動工建設標準廠房面積不少于20萬平方米。
    高度重視政府融資貸款工作。當前國家密集出臺很多含金量很高的政策措施，去年貸款基準利率累計下降1.25個百分點，預計融資成本在20xx年仍將保持下行趨勢，保持較強流動性。現(xiàn)在是爭取融資最好的時機，錯失了就會延誤發(fā)展，必須堅決摒棄“內無內債、外無外債”的老觀念，抓緊謀劃好優(yōu)質項目，全力以赴擴大融資工作，引入會計師事務所、評估機構、證券公司抓緊完成國資整合工作，加強與政策性銀行的合作，充分利用政府購買服務模式和國家專項建設基金，提高政府融資能力。力爭年內完成融資50億元，為發(fā)展提供強大發(fā)展動力。
    融入新區(qū)一體發(fā)展。加強與新區(qū)的對接與合作，配合推進政文組團、總部經(jīng)濟組團等起步區(qū)建設。進一步加快江肇高速至新港連接線道路工程，全力配合推進肇慶城市化道路改造、鼎湖大道、新區(qū)市政路網(wǎng)工程等道路項目建設。實施桂灣路、金鼎路等道路建設，建成觀硯大道至鼎湖山輕軌站連接線，全面啟動創(chuàng)業(yè)大道、廣海路、同興路等一批新建道路工程。抓好城市綜合管廊、海綿城市、高速寬帶網(wǎng)絡建設。進一步提升城市長效管理水平，推進城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)市場化運作，通過公開招投標選定有實力的公司，將保潔面積從100萬提高到230萬平方米。精心編制“大鼎湖山”區(qū)域專項規(guī)劃，由鼎湖山核心保護區(qū)的11.3平方公里擴展至包括九龍湖景區(qū)在內的112平方公里。
    促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。探索強鎮(zhèn)擴權途徑，不斷增強永安、蓮花、沙浦、鳳凰鎮(zhèn)發(fā)展能力，打造經(jīng)濟重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)。積極探索建立新型戶籍制度，推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，努力解決好進城農(nóng)民培訓、社保、子女上學、住房等問題，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平。持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，積極爭取國家政策性銀行項目融資，進一步拓展棚戶區(qū)改造范圍。加快推進永安鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)工作，深入開展“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，建設美麗宜居城鄉(xiāng)環(huán)境。
    大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)、農(nóng)村電商發(fā)展，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。要積極調整農(nóng)業(yè)結構，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和流通業(yè)以及都市精品農(nóng)業(yè)，扶持建設農(nóng)業(yè)綜合體、生產(chǎn)型休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)公園，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要加快發(fā)展以服務珠三角城市群為重點的花卉苗木、農(nóng)業(yè)休閑及其它特色農(nóng)業(yè)一體發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
    (三)把青山綠水作為核心競爭力保護好
    堅決依法關閉落后產(chǎn)能企業(yè)，明確淘汰時間表。加強大氣污染治理，深入開展工業(yè)源、機動車、揚塵源、農(nóng)業(yè)源污染防治“四大戰(zhàn)役”工作，實現(xiàn)環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。加快城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水和生活垃圾收集處理設施建設，繼續(xù)推行“村收集、鎮(zhèn)中轉、區(qū)處理”的農(nóng)村垃圾分類處理模式。集中整治城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、交通要道沿線和城郊結合部環(huán)境。切實加大九坑河水庫、西江沿線等重點水資源環(huán)境整治力度。配合推進羚羊峽古棧道森林公園、下灣城市濕地公園等公共空間規(guī)劃建設。今年，要把河涌整治作為生態(tài)保護的重點，用好農(nóng)發(fā)行貸款和國家資本金專項基金，用政府購買服務模式，啟動不少于5億元的河涌水環(huán)境綜合整治項目，恢復和改善水生態(tài)系統(tǒng)。
    (四)深化重點領域改革
    加強與肇慶新區(qū)的合作對接，力爭依托新區(qū)擴大審批管理權限。扎實推進農(nóng)村綜合改革，深入配合新區(qū)開展土地股份化改革，穩(wěn)步推進“鎮(zhèn)改街、村改居”工作，今年要力爭再選擇一個鎮(zhèn)改為街道。加強國有資產(chǎn)整合，進一步優(yōu)化國有資產(chǎn)資源配置。深化簡政強鎮(zhèn)事權改革，按照財權、事權、責權統(tǒng)一原則，建立有利于調動各鎮(zhèn)(街道)積極性、增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟活力的機制。鞏固政府機構改革成果，落實政府部門權責清單制度，加快推進政府部門資源整合和辦公自動化系統(tǒng)建設，提高服務效能。
    (五)著力保障和改善民生
    把解決學位不足和提高教育質量作為當前民生工作的工作重點，多渠道加大教育投入。積極發(fā)展文化事業(yè)，加快區(qū)文化廣場、區(qū)圖書館、區(qū)文化館建設進度，繼續(xù)抓好鎮(zhèn)(街)綜合文化站改造提升，增強公共文化服務能力。深化區(qū)級公立醫(yī)院體制機制改革，建立和完善衛(wèi)生公共財政保障體系。完成區(qū)人民醫(yī)院“二甲”醫(yī)院復審工作，推進區(qū)中醫(yī)院住院綜合大樓建設前期工作。完善社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室規(guī)范化建設。強化社會管理綜合治理，深入推進“平安鼎湖”建設。鞏固提升國防動員、計生、婦幼、審計、人事、人防、民族、宗教、僑務、統(tǒng)計、物價、檔案、史志、地震等各項工作，促進社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展。
    需要著重指出的是，要高度重視安全生產(chǎn)工作。深圳光明新區(qū)“12·20”特別重大滑坡事故，造成人民群眾生命財產(chǎn)嚴重損失，教訓極其深刻。要強化安全生產(chǎn)“一崗雙責、黨政同責、失職追責”制度，及早發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)還存在的漏洞，在城市規(guī)劃、建設、管理方面抓緊彌補薄弱環(huán)節(jié)，切實防止發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，提高城市建設管理水平。
    (六)建設人民群眾滿意政府
    認真踐行“三嚴三實”要求，主動作為，敢于擔當，勇當率先發(fā)展的標桿。轉變政府職能，綜合運用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行政、經(jīng)濟等多種手段，為各類市場主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。加強法治建設，全面實施“七五”普法規(guī)劃。進一步健全重大事項決策機制，依法規(guī)范行政權力，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，不斷提高依法行政水平。進一步加強機關作風建設，下大力氣改進文風、會風，提倡開短會、發(fā)短文、講短話，拿出更多的時間謀大事、干實事。大力弘揚雷厲風行的工作作風，健全重點工作推進責任機制和督辦查辦制度，確保落實到位。加大對重點領域、關鍵領域案件審查力度，切實防止腐敗問題的發(fā)生，努力營造風清氣正的政務環(huán)境。
    二是改善河涌水質環(huán)境?？偼度?.23億元，對我區(qū)的新竇涌、貝水涌、大包渠、石咀涌、羅隱涌、后瀝涌和沙浦十字涌等7條內河涌的水環(huán)境進行綜合整治，全力打造 “水清、岸綠、景美、宜居”的河湖生態(tài)環(huán)境。
    三是新建坑口城區(qū)綜合農(nóng)貿市場。在坑口城區(qū)47區(qū)—02地塊，高標準、高質量新建一個配套建筑面積不少于 20xx平方米 的綜合農(nóng)貿市場，滿足321國道以南的商住小區(qū)和羅隱居委會、后瀝居委會周邊地區(qū)群眾的購物需求。
    四是完成省一級文化館和省一級圖書館創(chuàng)建。完成總投資為1650萬元的鼎湖區(qū)文化館建設工程和鼎湖區(qū)圖書館建設工程，創(chuàng)建為省一級文化館和省一級圖書館，免費向群眾開放，豐富群眾文化生活。
    五是開展村村通自來水三期項目建設。完成39條行政村的主管網(wǎng)建設，解決約5.5萬人的安全飲水問題。
    六是加強坑口社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設。按照城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設標準，建設約 1500平方米 的坑口社區(qū)衛(wèi)生服務中心，為坑口轄區(qū)群眾提供基本公共衛(wèi)生和基本診療服務。
    七是加強區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生設施建設。投入470萬元，完成區(qū)人民醫(yī)院病房、產(chǎn)房和功能科改造工程;投入200萬元，完成區(qū)人民醫(yī)院重癥監(jiān)護病房建設。
    八是解決桃溪至東江公路沿線群眾出行安全問題。投入1100萬元，實施桃溪至東江安保工程，全線增設鋼護欄、水泥防護欄以及標牌標志標線等安保設施，保障群眾出行安全。
    九是解決鳳凰鎮(zhèn)公路無路燈照明問題。投入550萬元，實施鳳凰鎮(zhèn)金鳳酒家至金雞橋段 7公里 的主干道沿九坑水庫單邊安裝 8米 高單桿單臂led路燈，推進鳳凰鎮(zhèn)公路亮化工程。
    十是解決沙浦鎮(zhèn)沙洲島出行難問題。加快實施沙浦鎮(zhèn)沙洲島連通沙浦堤圍的橋梁工程建設，年內要完成規(guī)劃設計并動工，解決沙洲島群眾目前仍靠擺渡船出行難題。
    各位代表，鼎湖已經(jīng)成為肇慶發(fā)展的關鍵變量，將深刻影響樞紐門戶城市建設的成效和質量。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在市委、市政府的堅強領導下，按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，緊緊依靠和團結全區(qū)人民，以更加高昂的斗志、更加扎實的舉措、更加務實的作風，解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意進取，扎實工作，為鼎湖與全省、全市同步全面建成小康社會而努力奮斗!
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