2017年物權(quán)法司法解釋:物權(quán)法實(shí)施的意義

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    物權(quán)法是規(guī)范民事財(cái)產(chǎn)關(guān)系的基本法律,在法律體系中起基礎(chǔ)作用,是社會(huì)主義法律體系中重要的組成部分, 制定物權(quán)法意義重大,首先,是完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的需要;第二,體現(xiàn)了國(guó)家鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求;第三,是實(shí)現(xiàn)憲法原則的需要;第四,是維護(hù)廣大人民群眾物質(zhì)財(cái)產(chǎn)利益的需要;第五,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。
    對(duì)國(guó)家、集體和私人的物權(quán)實(shí)行平等保護(hù),是物權(quán)法草案的一大亮點(diǎn)。物權(quán)法草案堅(jiān)持了民法的基本原則,即平等原則,包括主體地位平等和保護(hù)平等。只有主體平等,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能運(yùn)行。當(dāng)然,平等保護(hù)并非指國(guó)有財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活中的地位和作用平等。
    制定物權(quán)法對(duì)于堅(jiān)持我國(guó)的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,保護(hù)國(guó)有、集體和公民的私有財(cái)產(chǎn),具有重要作用,應(yīng)該盡快出臺(tái)。
    物權(quán)是財(cái)產(chǎn)所有權(quán),制定一部保護(hù)國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)的重要法律,是廣大人民群眾的愿望,必將得到廣大人民群眾的擁護(hù)。
    物權(quán)是生產(chǎn)生活得以正常進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)。要解決這一問(wèn)題就要有健全的物權(quán)法律制度。物權(quán)法強(qiáng)調(diào)保護(hù)各種物權(quán),但物權(quán)能夠得到法律保障的前提是它必須是合法的。
    物權(quán)法不是專門針對(duì)國(guó)有財(cái)產(chǎn)而制定的法律,但是物權(quán)法對(duì)于保護(hù)國(guó)有財(cái)產(chǎn)具有重要作用。物權(quán)法是一部專門的法律,它解決基本的法律問(wèn)題,以此為基礎(chǔ)還需要許多專門的特別規(guī)定,物權(quán)法還需與各項(xiàng)專門的、具體的法律法規(guī)結(jié)合起來(lái)運(yùn)用。
    在社會(huì)主義初級(jí)階段,國(guó)有、集體、私有三種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展,這就非常需要一種法來(lái)規(guī)范這三種所有制的財(cái)產(chǎn)。在有中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中,物權(quán)法是起支架作用的一部法律。
    物權(quán)法草案明確“國(guó)家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用,并給予補(bǔ)償?!边@就意味著國(guó)家將堅(jiān)決控制不是為了公共利益需要的土地征用,這一條對(duì)于保護(hù)耕地意義重大。當(dāng)然,在實(shí)踐中還要界定好“公共利益”的內(nèi)涵,應(yīng)由國(guó)務(wù)院出臺(tái)相關(guān)的實(shí)施細(xì)則加以明確。
    物權(quán)法為了更好地保護(hù)被征收人的合法權(quán)益,明確規(guī)定了對(duì)于被征收人的充分補(bǔ)償。其中包括征收集體所有的土地的補(bǔ)償,征收單位、個(gè)人住宅及其他不動(dòng)產(chǎn)的補(bǔ)償?shù)??!彼f(shuō),要解決好在征收征用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,僅靠一部物權(quán)法是不夠的,還需要進(jìn)一步修訂《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》等配套法律,以貫徹落實(shí)好物權(quán)法有關(guān)保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)益的規(guī)定。