在事業(yè)單位考試當中，公基法律有一個高頻考點，那就是行政法中的行政復(fù)議機關(guān)的確定。這個考點說難也不難，說容易吧又有很多考生不能很好掌握。下面就來詳細講解一下這個知識點。
行政復(fù)議是指公民、法人、其他組織認為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政復(fù)議機關(guān)提起審查該具體行政行為的申請，復(fù)議機關(guān)對該具體行政行為的合法性和適當性進行審查的行為。
根據(jù)被申請人的不同，復(fù)議機關(guān)的確定有以下幾種?？记樾危?BR> 一、被申請人是縣以上政府部門，則復(fù)議機關(guān)為該部門的上一級主管機關(guān)或同級政府。
例如：李某不服南京市公安局做出的行政拘留決定，則南京市公安局是被申請人，復(fù)議機關(guān)即為江蘇省公安廳或南京市政府。
二、被申請人是海關(guān)、國稅、金融、外匯等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)和國家安全機關(guān)，則復(fù)議機關(guān)為上一級主管部門。
例如：李某不服南京市國稅局的具體行政行為，應(yīng)向江蘇省國稅局提起復(fù)議申請。
三、被申請人是省以下的政府，則復(fù)議機關(guān)為上一級政府。
例如：李某不服南京市政府的具體行政行為，應(yīng)向江蘇省政府提起復(fù)議。
四、被申請人是省級政府或國務(wù)院各部門，則復(fù)議機關(guān)為作出具體行政行為的省級政府或國務(wù)院各部門;對復(fù)議決定不服的，申請人可以向法院提起行政訴訟，或者申請國務(wù)院作出最終裁決。這個知識點需要特別記憶，簡單的說，就是如果省級政府或國部委做出了具體行政行為，在行政復(fù)議中，由該單位自己做復(fù)議機關(guān)，不可以找國務(wù)院申請行政復(fù)議。但是正由于自己做出行為自己來審查，很可能申請人對審查的結(jié)果依然不服，故而有了進一步的解決爭議的途徑，便是申請國務(wù)院裁決或者以省級政府或國部委為被告提起行政訴訟，如果向國務(wù)院申請裁決，那么國務(wù)院做出的決定便是終 極裁決，必須服從。
在事業(yè)單位考試中，以上四種情形是考頻的，極少情況下會考察一些特殊情形，考生對這些特殊情形應(yīng)做一個基本的了解。下面介紹一下這幾種特殊情形下的復(fù)議機關(guān)如何確定。
一、兩個以上行政機關(guān)共同作出具體行政行為，行政相對人不服的，應(yīng)當向該機關(guān)的共同的上一級機關(guān)申請行政復(fù)議。比如，某區(qū)工商局與環(huán)保局聯(lián)合執(zhí)法，對某企業(yè)進行罰款和責令停產(chǎn)停業(yè)的處罰，該企業(yè)不服，應(yīng)向該區(qū)政府提起行政復(fù)議。考生對這一知識點應(yīng)做掌握。
二、做出具體行政行為的行政機關(guān)被撤銷的，應(yīng)當由繼續(xù)行使該行政機關(guān)職權(quán)的部門為被申請人，則復(fù)議機關(guān)為該部門的上一級主管機關(guān)或其同級政府。這一知識點極少考察，了解即可。
三、經(jīng)上級機關(guān)批準做出具體行政行為的，被申請人為在具體行政行為決定書上蓋章的機關(guān)，則復(fù)議機關(guān)為蓋章機關(guān)的上一級主管部門或同級政府。比如，北京市朝陽區(qū)公安局經(jīng)北京市公安局批準，對李某吸毒的行為處以15日行政拘留，若拘留決定書上蓋章機關(guān)是北京市朝陽區(qū)公安局，李某不服，則應(yīng)以朝陽區(qū)公安局為被申請人，復(fù)議機關(guān)為朝陽區(qū)政府或北京市公安局。若蓋章機關(guān)為北京市公安局，則應(yīng)以市公安局為被申請人，復(fù)議機關(guān)為北京市政府或公安部。
四、政府部門的派出機構(gòu)或內(nèi)設(shè)機構(gòu)以自己的名義做出具體行政行為，在確定被申請人和復(fù)議機關(guān)時應(yīng)具體問題具體分析。
1.如果該派出機構(gòu)是在職權(quán)范圍以內(nèi)做出具體行政行為的，或者雖有授權(quán)，但超出授權(quán)的幅度即幅度越權(quán)時，應(yīng)當該派出機構(gòu)自己做被申請人，那么復(fù)議機關(guān)為該派出機構(gòu)的主管部門或該部門的同級政府。這里需要強調(diào)一點，此處的“同級政府”指的是設(shè)立派出機構(gòu)的主管部門的同級政府，一般是指縣級政府，而不是派出機構(gòu)所在地的鄉(xiāng)級政府。比如，甲縣A鄉(xiāng)派出所對陳某罰款500元(屬于有授權(quán))或者罰款1000元(屬于幅度越權(quán))，復(fù)議機關(guān)都是甲縣公安局或甲縣政府，而不能是A鄉(xiāng)政府，因為鄉(xiāng)政府和派出所之間不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。
2.如果該派出機構(gòu)沒有法律法規(guī)的授權(quán)，做出具體行政行為，則應(yīng)由該派出機構(gòu)的主管部門為被申請人，也就意味著，此種情況下，派出機構(gòu)無法承擔法律責任，需其主管部門為其承擔，則復(fù)議機關(guān)便是該主管部門的上一級主管或其同級政府。比如，甲縣A鄉(xiāng)派出所對陳某行政拘留7日(屬于無授權(quán))，則應(yīng)由甲縣公安局承擔責任，為被申請人，復(fù)議機關(guān)為甲縣政府或市公安局。