在當(dāng)下社會(huì)，接觸并使用報(bào)告的人越來(lái)越多，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。報(bào)告書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇報(bào)告呢？以下是我為大家搜集的報(bào)告范文，僅供參考，一起來(lái)看看吧
新僑調(diào)研工作報(bào)告篇一
（一）運(yùn)維檢修管理
1、10kv線路故障停運(yùn)率調(diào)研：
（1）截至20xx年底，供電所在運(yùn)10kv配電線路97條、總長(zhǎng)度1176km。配電線路分段共519段、聯(lián)絡(luò)率55%；電纜化率11%、絕緣化率92%。
（2）配電線路20xx年全年堅(jiān)持周巡視計(jì)劃，做到巡視全覆蓋。全年無(wú)線路重過(guò)載情況發(fā)生；20xx年、20xx年配網(wǎng)運(yùn)行故障情況：發(fā)生重合失敗故障61條次，重合成功故障139條次.線路發(fā)生遙測(cè)突變?yōu)?故障27條次。按照故障原因分析，20xx年，用戶(hù)原因118次、占51.9%；外力因素44次、占19.3%；設(shè)備本體28次、占12.8%；自然因素37次、占16.3%。
2、鳥(niǎo)窩、樹(shù)木及外力破壞情況，電力設(shè)施保護(hù)管理情況：
（1）局部絕緣化治理。一力實(shí)施帶電作業(yè)及綜合檢修，對(duì)縣城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要道路等設(shè)備裸露點(diǎn)，具備帶電作業(yè)條件的，積極通過(guò)帶電作業(yè)方式實(shí)施局部絕緣化；對(duì)線路及重點(diǎn)區(qū)段需停電治理的，結(jié)合線路停電，實(shí)施綜合檢修，確保檢修后線路局部絕緣化治理完成率100%。二是積極推廣新技術(shù)應(yīng)用，應(yīng)用高絕緣自融帶、導(dǎo)線絕緣護(hù)套及局部封包、全密封型隔離刀閘等技術(shù)措施針對(duì)性治理。
（2）通道標(biāo)準(zhǔn)化治理。一是積極爭(zhēng)取地方政府政策支持，建立電力通道安全防護(hù)機(jī)制，與園林、規(guī)劃等部門(mén)達(dá)成協(xié)議，通過(guò)移栽、限定樹(shù)種等方式，減少新建電力通道樹(shù)線矛盾隱患。二是對(duì)縣城區(qū)現(xiàn)有樹(shù)線矛盾，固化修剪標(biāo)準(zhǔn)及周期，采取外委等方式，實(shí)現(xiàn)樹(shù)木修剪模式化、標(biāo)準(zhǔn)化。三是對(duì)農(nóng)村線路防護(hù)區(qū)內(nèi)超高樹(shù)木，落實(shí)屬地運(yùn)維責(zé)任，加大樹(shù)線矛盾危害宣傳、采用噴漆提醒等措施，積極做好民事協(xié)調(diào)，簽訂砍伐協(xié)議，避免造成投訴。四是建立縣城區(qū)線路通道網(wǎng)格化巡視機(jī)制，與熱力、通信等單位配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，共查共防。
（3）防雷差異化治理。一是深化雷擊故障分析，對(duì)雷擊設(shè)備損壞、導(dǎo)線斷線要建立重點(diǎn)隱患檔案。二是開(kāi)展接地電阻普測(cè)及防雷技術(shù)措施普查，摸清線路防雷現(xiàn)狀，及時(shí)完成接地電阻治理，結(jié)合綜合檢修進(jìn)行避雷器周期輪換。三是制定差異化防雷技術(shù)措施，應(yīng)用過(guò)電壓保護(hù)器、防雷絕緣子、防雷金具、防雷地線改造等技術(shù)措施，提高防雷水平。
（4）非計(jì)停發(fā)生率調(diào)研
上級(jí)線路故障及接地試?yán)斐傻姆怯?jì)停共計(jì)27條次。
（5）公用配變過(guò)載率調(diào)研：
無(wú)配變過(guò)載情況
（6）低壓客戶(hù)電壓越限率調(diào)研：
造成供電所分析低壓越限情況主要原因?yàn)槿?xiàng)不平衡及供電半徑過(guò)長(zhǎng)。
（7）配網(wǎng)改造情況：公司20xx年儲(chǔ)備項(xiàng)目共計(jì)12個(gè)包、50個(gè)單體項(xiàng)目，資金3917.99萬(wàn)元。項(xiàng)目規(guī)模：新建10千伏架空線路43.29千米，電纜線路7.21千米，新建0.4千伏架空線路74.45千米，電纜線路5.76千米，配變?nèi)萘?2.2mva，柱上開(kāi)關(guān)23臺(tái)。
（8）生產(chǎn)類(lèi)投訴：供電所運(yùn)檢類(lèi)投訴共29次。
（二）營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)管理
1、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)投訴治理：
（1）總體投訴情況
20xx年至20xx年3月份，公司共計(jì)受理客戶(hù)投訴72件。營(yíng)業(yè)投訴16件，其中反映業(yè)擴(kuò)報(bào)裝4件，抄表催費(fèi)4件，用電變更3件，電價(jià)電費(fèi)5件。服務(wù)投訴4件，反映營(yíng)業(yè)廳人員服務(wù)行為。供電質(zhì)量投訴32件，其中反映頻繁停電問(wèn)題29件，電壓質(zhì)量問(wèn)題3件。電網(wǎng)建設(shè)投訴4件，反映施工人員服務(wù)規(guī)范問(wèn)題。停送電投訴16件，其中反映搶修服務(wù)問(wèn)題13件，停電問(wèn)題3件。
（2）營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)類(lèi)投訴分析
通過(guò)對(duì)發(fā)生投訴進(jìn)行分析，其問(wèn)題根源主要有以下幾點(diǎn)：
一是電網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱，雷雨大風(fēng)等惡劣天氣較多，因頻繁停電引起客戶(hù)不滿；未徹底改造臺(tái)區(qū)占比較大，部分臺(tái)區(qū)存在低電壓?jiǎn)栴}，特別在負(fù)荷高峰期尤其明顯，電器不能正常使用引發(fā)客戶(hù)投訴。
二是地處中心城區(qū)，95598話務(wù)量大，客戶(hù)維權(quán)意識(shí)較強(qiáng)，易產(chǎn)生投訴問(wèn)題。
三是用心服務(wù)意識(shí)不到位。工作人員主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏溝通技巧，易引發(fā)客戶(hù)誤解。
三是工作責(zé)任心不強(qiáng)。催費(fèi)方式不合理、搶修不及時(shí)、回答客戶(hù)用電咨詢(xún)不全面、與用戶(hù)溝通不及時(shí)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
四是業(yè)務(wù)技術(shù)不熟練，與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)。部分工作人員特別是農(nóng)電用工業(yè)務(wù)素質(zhì)與客戶(hù)導(dǎo)向型服務(wù)的要求還有較大差距。
五是辦事環(huán)節(jié)繁瑣，部門(mén)之間缺少相互協(xié)調(diào)?？蛻?hù)反映問(wèn)題后，處理過(guò)程繁瑣，甚至出現(xiàn)互相推諉搪塞現(xiàn)象。
六是投訴管控壓力傳遞不到位，尤其是與客戶(hù)直接打交道的農(nóng)電工對(duì)于加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)預(yù)防投訴的意識(shí)還沒(méi)落實(shí)到位。
2.市場(chǎng)及業(yè)擴(kuò)問(wèn)題：
（1）市場(chǎng)開(kāi)拓情況
目前供電所市場(chǎng)開(kāi)拓前景較好，客戶(hù)可選供電方單一，不存在增量配電市場(chǎng)隱患；部分供電所轄區(qū)高新區(qū)區(qū)域，園區(qū)管理單位對(duì)增量市場(chǎng)興趣較大，一直積極爭(zhēng)取，目前售電公司申請(qǐng)已報(bào)省發(fā)改委，就此事我公司已多次與園區(qū)管委會(huì)（園區(qū)行政管理單位）溝通，園區(qū)在明知我公司布點(diǎn)的情況下，仍積極申報(bào)售電公司，因此若受電公司申請(qǐng)成功，對(duì)后期我公司在此范圍內(nèi)的市場(chǎng)開(kāi)拓影響較大。
（2）業(yè)擴(kuò)受限情況
目前針對(duì)轄區(qū)內(nèi)業(yè)擴(kuò)受限的問(wèn)題，如?？菩略从邢挢?zé)任公司新增電源的申請(qǐng)等，我公司通過(guò)電網(wǎng)配套項(xiàng)目包，投資近20xx萬(wàn)元，從就近變電站新架電纜線路至客戶(hù)紅線外，有效解決了客戶(hù)接入受限問(wèn)題，與此同時(shí)，優(yōu)先對(duì)布點(diǎn)空白區(qū)及受限區(qū)進(jìn)行改造，務(wù)必保證客戶(hù)無(wú)障礙接入?？蛻?hù)對(duì)當(dāng)前業(yè)擴(kuò)報(bào)裝效率表示滿意。另外，不存在體外流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。
三、指標(biāo)工作針對(duì)性措施
（一）運(yùn)維檢修管理
1、充分利用各級(jí)調(diào)壓手段進(jìn)行調(diào)壓：
對(duì)于變電站有載調(diào)壓主變壓器分接頭，按照電壓曲線并結(jié)合無(wú)功出力情況及時(shí)調(diào)整。配電變壓器分接頭的調(diào)整，根據(jù)低壓網(wǎng)運(yùn)行及電壓情況，由供電所及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；變壓器分接頭的調(diào)整及調(diào)整前后的電壓變化等情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)登記。對(duì)變壓器分接開(kāi)關(guān)進(jìn)行了調(diào)整，保證了變壓器出口電壓合格。
2、優(yōu)化無(wú)功補(bǔ)償
按照分層分區(qū)無(wú)功就地平衡的原則，在綜合考慮技術(shù)經(jīng)濟(jì)性的基礎(chǔ)上，合理確定電壓無(wú)功設(shè)備選型、補(bǔ)償容量、補(bǔ)償方式和安裝位置等，開(kāi)展無(wú)功優(yōu)化補(bǔ)償建設(shè)。選用自動(dòng)分組投切的無(wú)功補(bǔ)償裝置，實(shí)現(xiàn)配電臺(tái)區(qū)無(wú)功就地平衡。
3、精益運(yùn)行管理和需求側(cè)管理
“低電壓”在線監(jiān)測(cè)電壓充分利用具備電壓質(zhì)量監(jiān)測(cè)功能的儀器、儀表和技術(shù)手段，建立健全電壓質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，配變、客戶(hù)端電壓數(shù)據(jù)的及時(shí)監(jiān)測(cè)與采集，確保電壓質(zhì)量監(jiān)控有序，治理有效。在完善電壓監(jiān)測(cè)儀為基礎(chǔ)的電壓監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的情況上，充分利用調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)、用電信息采集系統(tǒng)等電壓數(shù)據(jù)采集功能，推廣應(yīng)用智能電表等具備電壓數(shù)據(jù)采集功能的儀器、儀表，作為電壓質(zhì)量監(jiān)測(cè)的補(bǔ)充，建立健全覆蓋各電壓等級(jí)電網(wǎng)的電壓質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)電壓質(zhì)量的及時(shí)監(jiān)測(cè)與掌控，并有針對(duì)性的采取措施治理存在的電壓質(zhì)量問(wèn)題。
（二）營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)管理
1、投訴管控措施
一是狠抓責(zé)任落實(shí)。把投訴管控列入各單位一把手工程，主要負(fù)責(zé)人高度重視，親自部署調(diào)度，清楚掌握本單位投訴管控的目標(biāo)和存在癥結(jié)，做到心中有數(shù)、督導(dǎo)有力、整改有效。
二是狠抓規(guī)范管理。讓客戶(hù)用上效率電，業(yè)擴(kuò)服務(wù)以“無(wú)條件接入”“限時(shí)辦結(jié)”為原則。讓客戶(hù)用上滿意電，窗口服務(wù)嚴(yán)格落實(shí)“四項(xiàng)規(guī)范”“兩本手冊(cè)”等模板化管理要求，展現(xiàn)良好服務(wù)形象。
三是狠抓人員培訓(xùn)。一線員工素質(zhì)的高低會(huì)直接影響投訴事件的發(fā)生。進(jìn)一步強(qiáng)化員工服務(wù)意識(shí)，時(shí)刻保持“處理不好就是投訴”的緊迫感，用心細(xì)致開(kāi)展供電服務(wù)，盡最大可能幫助客戶(hù)解決供電需求。提高服務(wù)技能，借助班組大講堂，通過(guò)崗位練兵、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答、模擬演練、考核問(wèn)責(zé)等多種形式，提高員工工作技能。掌握防范投訴技巧，避免現(xiàn)場(chǎng)工作人員無(wú)意識(shí)的行為或說(shuō)話方式，成為引發(fā)客戶(hù)投訴的導(dǎo)火索，學(xué)會(huì)研判客戶(hù)意向，及時(shí)化解客戶(hù)不滿情緒，防范投訴事件發(fā)生。
四是狠抓總結(jié)改進(jìn)。各單位對(duì)投訴客戶(hù)建立敏感信息檔案，設(shè)立專(zhuān)責(zé)人實(shí)行一對(duì)一的關(guān)懷服務(wù)。定期組織召開(kāi)投訴分析會(huì)議，對(duì)投訴多發(fā)問(wèn)題討論制定整改措施，典型問(wèn)題組織“班組大講堂”進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，避免同類(lèi)問(wèn)題重復(fù)發(fā)生。
2、電力市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃
我公司轄區(qū)地處勝利油田腹地，油田及地方電網(wǎng)盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，并列運(yùn)行。供電環(huán)境較為復(fù)雜。但隨著近年來(lái)一系列的大型技改及村居改造，我公司電網(wǎng)日益堅(jiān)強(qiáng)，加之油田電網(wǎng)以生產(chǎn)用電為主，供電可靠性較差，我公司逐步取得了包括油田單位及職工的認(rèn)可，油井報(bào)裝及網(wǎng)鉆用電逐漸增多。但網(wǎng)鉆存在時(shí)間短，用電量大的特點(diǎn)，往往半個(gè)月左右完成所有作業(yè)，但由于施工方及接收單位屬于不同的企業(yè)實(shí)體，相應(yīng)的報(bào)裝手續(xù)很難完成，因此我公司無(wú)法正常受理，錯(cuò)失了一部分市場(chǎng)，建議在以后的工作中，能考慮一下此類(lèi)報(bào)裝客戶(hù)。
3、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理措施
嚴(yán)格按照新下達(dá)的《業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理辦法》開(kāi)展業(yè)擴(kuò)管理工作，全面推行擴(kuò)報(bào)裝“契約式”服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)擴(kuò)資料管理，供用電合同簽訂率、業(yè)擴(kuò)資料與營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)符合度100%；新裝、增容客戶(hù)檔案中電價(jià)、行業(yè)、容量、力調(diào)等重要參數(shù)準(zhǔn)確率100%，高壓業(yè)擴(kuò)平均接電時(shí)長(zhǎng)同比縮短5個(gè)工作日。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施方面存在的問(wèn)題
1、部分供電所場(chǎng)所陳舊，面積不足，功能區(qū)域不健全。部分供電所辦公場(chǎng)所建設(shè)年份久遠(yuǎn)，房屋年久失修，存在一定的安全隱患；還有供電所目前租賃的辦公場(chǎng)所條件簡(jiǎn)陋，無(wú)法滿足正常生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的需要，且由于房屋產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題，難以對(duì)租賃辦公場(chǎng)所進(jìn)行整體裝修改造，一定程度上影響了供電服務(wù)形象。
2、辦公樓及其附屬設(shè)施建設(shè)未統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)應(yīng)用不夠規(guī)范。目前，供電所沒(méi)有24小時(shí)自動(dòng)售電營(yíng)業(yè)廳，隨著智能表的逐步推廣應(yīng)用，需盡快增加24小時(shí)自動(dòng)售電營(yíng)業(yè)廳為用戶(hù)提供便捷服務(wù)，滿足用戶(hù)快速增長(zhǎng)的服務(wù)需求。
3、“五小”場(chǎng)所設(shè)置不齊全，建設(shè)不到位，難以保證供電所人員生產(chǎn)生活需要。供電所應(yīng)具備生活需要的廚房餐廳、浴室、宿舍、活動(dòng)室、小菜園等，而目前部分供電所與標(biāo)準(zhǔn)差距較大。另外，部分供電所辦公取暖、降溫、用水存在一定困難，供電所人員的工作生活條件比較艱苦。
（二）配套裝備方面存在的問(wèn)題
1、搶修車(chē)輛不足。根據(jù)規(guī)定，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所至少配置一輛服務(wù)搶修車(chē)輛，電量超過(guò)4000萬(wàn)千瓦時(shí)（或服務(wù)用戶(hù)超過(guò)1.5萬(wàn)戶(hù)、或供電服務(wù)半徑大于25公里）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所應(yīng)配置兩輛以上服務(wù)搶修車(chē)輛。我公司配備兩輛及以上搶修車(chē)的供電所目前沒(méi)有。同時(shí)，分散搶修服務(wù)的模式造成供電所搶修服務(wù)車(chē)輛實(shí)際利用效率較低，抄表催費(fèi)、低壓居民用戶(hù)搶修、報(bào)修服務(wù)多采取農(nóng)電工駕駛自有摩托車(chē)的方式并且管理不規(guī)范，存在極大交通安全風(fēng)險(xiǎn)。
2、供電所安全工器具、備品備件配備不齊全、管理不規(guī)范，一定程度上影響了搶修時(shí)限及服務(wù)質(zhì)量。供電所人員著裝不統(tǒng)一，辦公設(shè)施陳舊破損、配置數(shù)量不足、配置標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，一定程度上影響了基層供電服務(wù)形象。
3、信息化水平較低。供電所微機(jī)配置數(shù)量雖然達(dá)到了國(guó)家電網(wǎng)公司要求（管理人員、營(yíng)業(yè)窗口每人一臺(tái)），但是部分供電所的微機(jī)性能老化，不能適應(yīng)正常工作要求，供電所管理人員微機(jī)應(yīng)用尤其是95598等管理系統(tǒng)應(yīng)用水平較低。部分供電所未安裝視頻會(huì)議系統(tǒng)，不能實(shí)現(xiàn)雙向視頻、遠(yuǎn)程培訓(xùn)及窗口監(jiān)督功能。
（三）供電所人員方面存在的問(wèn)題
1、供電所管理人員不足。部分供電所管理人員及技能人員比較緊缺，一定程度上影響了供電所各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展及管理水平的持續(xù)提升。
2、供電所專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不足。目前，供電所配電運(yùn)行維護(hù)、搶修服務(wù)工作主要委托光明電力服務(wù)公司的農(nóng)電用工來(lái)承擔(dān)，農(nóng)電用工平均年齡較大，逐漸無(wú)法從事高強(qiáng)度電網(wǎng)檢修搶修等外線作業(yè)，而受人員入口限制，專(zhuān)業(yè)人員的培養(yǎng)跟不上，出現(xiàn)斷檔斷層現(xiàn)象。農(nóng)電用工文化水平低，對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的接受能力較差，特別是當(dāng)前營(yíng)銷(xiāo)生產(chǎn)工作信息化程度高、科技含量高，供電所人員素質(zhì)及技能很難適應(yīng)越來(lái)越高的管理和服務(wù)要求。
3、農(nóng)電工管理問(wèn)題。一是農(nóng)電用工雖然都簽訂了明確的用工合同，但出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)大多還是由企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任，委托協(xié)議所明確的雙方權(quán)利義務(wù)，沒(méi)有得到真正的履行。二是農(nóng)電工薪酬待遇較低，人才流失嚴(yán)重，影響工作的正常開(kāi)展。三是農(nóng)電用工的結(jié)構(gòu)復(fù)雜，平均知識(shí)水平較低，極易發(fā)生不穩(wěn)定事件和上訪事件。
（四）綜合管理方面存在的問(wèn)題
1、供電所管理關(guān)系未有效理順，制度繁雜。一是“三集五大”改革后，供電所的綜合管理隸屬營(yíng)銷(xiāo)部（客戶(hù)服務(wù)中心），但在安全、運(yùn)維、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)及民事協(xié)調(diào)、線路走廊清理等工作要接受多個(gè)部門(mén)的管理，造成很多工作不是重復(fù)安排，就是形成管理空擋。二是供電所有關(guān)的管理制度、檔案資料品種繁雜，各專(zhuān)業(yè)之間不能相互共享，星級(jí)、全能型、班組建設(shè)供電所資料等多種資料并存，針對(duì)一項(xiàng)工作，每個(gè)專(zhuān)業(yè)部室設(shè)計(jì)的調(diào)查方式、調(diào)查表格不一致，重復(fù)性工作較多。
2、各供電所管理差距較大。我公司供電所硬件投入，人力配置，業(yè)務(wù)規(guī)模管理等方面存在差距，較大的影響了供電所綜合水平。同時(shí)“小而全”的管理模式，供電所擔(dān)負(fù)生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)各個(gè)方面任務(wù)，工作面廣、范圍大、涉及內(nèi)容多，但是由于目前供電所結(jié)構(gòu)性缺員問(wèn)題嚴(yán)重，供電所在全面落實(shí)管理要求方面存在較大差距。
（五）生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)方面存在的問(wèn)題
1、供電所生產(chǎn)運(yùn)行管理不到位?，F(xiàn)供電所農(nóng)電工大多擔(dān)負(fù)營(yíng)業(yè)值班與配電檢修雙重工作任務(wù)，農(nóng)電工人數(shù)少，人均管理線路長(zhǎng)度較大，同時(shí)缺少有效監(jiān)督管理機(jī)制，日常設(shè)備巡視、檢修和缺陷管理工作未有效開(kāi)展，存在較大安全隱患。
2、報(bào)修服務(wù)問(wèn)題多。一是表后部分電力設(shè)施屬用戶(hù)資產(chǎn)，屬于供電所有償服務(wù)范圍之內(nèi)，但是供電所在開(kāi)展表后部分電力設(shè)施報(bào)修服務(wù)時(shí)，多數(shù)用戶(hù)對(duì)有償服務(wù)工作不理解、不配合，造成有些報(bào)修服務(wù)無(wú)法正常開(kāi)展。二是由于表后部分用戶(hù)電力設(shè)施缺少正常的更換維修機(jī)制，故障多，報(bào)修服務(wù)數(shù)量多，占用了供電所大量的精力，一旦遇到高溫、寒冷或雷雨大風(fēng)惡劣天氣，供電所無(wú)法保證全部在時(shí)限之內(nèi)給所有用戶(hù)提供搶修服務(wù)，容易造成用戶(hù)投訴；三是由于表后用戶(hù)電力設(shè)施報(bào)修服務(wù)比較分散，對(duì)于撥打95598報(bào)修電話之外的報(bào)修服務(wù)工作，供電所無(wú)法有效監(jiān)控，容易造成農(nóng)電用工干私活、亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
3、與地方政府協(xié)調(diào)壓力大。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域改造、修路等引起高低壓線路路徑遷移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)把該項(xiàng)工作作為政治任務(wù)壓給供電所，而這些工作作為供電所根本無(wú)力承擔(dān)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和公司職能部門(mén)之間上下協(xié)調(diào)壓力大。二是按照屬地負(fù)責(zé)的原則，電網(wǎng)建設(shè)民事協(xié)調(diào)、過(guò)境線路走廊清理、行風(fēng)評(píng)議等工作作為重點(diǎn)任務(wù)需供電所去完成，工作開(kāi)展難度大。三是供電所管理費(fèi)用比較緊張，訂閱報(bào)紙及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織的各種任務(wù)費(fèi)用缺少費(fèi)用來(lái)源，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村兩委的工作聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)越來(lái)越不順暢。
我公司認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市公司工作要求，深入實(shí)施供電所星級(jí)化管理，以供電所全能型管理為主線，以爭(zhēng)創(chuàng)省、市公司示范化供電所為載體，以供電所同業(yè)對(duì)標(biāo)為抓手，突出抓好規(guī)范化管理，加大硬件設(shè)施投入，全面改善供電所辦公環(huán)境，提升綜合管理水平。
1、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、實(shí)用化的原則，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能設(shè)計(jì)、標(biāo)志標(biāo)識(shí)和物品配置，結(jié)合供電所的地理位置、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、機(jī)構(gòu)設(shè)置、供電規(guī)模等研究制定建設(shè)模式，將供電所建設(shè)改造納入縣公司小型基建規(guī)劃，分期分批建設(shè)改造，努力建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完備、設(shè)施先進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所。
2、規(guī)范配套裝備管理。規(guī)范便民服務(wù)設(shè)施設(shè)置，統(tǒng)一上墻圖版宣傳，實(shí)現(xiàn)定置管理，提高辦公微機(jī)配置標(biāo)準(zhǔn)，提升信息化水平和工作效率，補(bǔ)充供電所搶修車(chē)輛、備品備件和安全工器具，提升應(yīng)急搶修能力和為民服務(wù)水平。
3、加強(qiáng)供電所專(zhuān)業(yè)化管理。結(jié)合三集五大體系改革，健全完善相關(guān)制度，明確各職能部室分工，加強(qiáng)對(duì)供電所的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)價(jià)工作，同時(shí)發(fā)揮光明電力服務(wù)公司人員的管理作用，促進(jìn)供電所專(zhuān)業(yè)化管理水平大幅提高。
4、開(kāi)展供電所典型剖析工作。選取基礎(chǔ)相對(duì)薄弱且具有代表意義的供電所，從基礎(chǔ)管理、安全生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)、人才隊(duì)伍和行風(fēng)建設(shè)等方面進(jìn)行全面剖析，深入查找薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定提升措施。公司組織各專(zhuān)業(yè)部室，深入供電所，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)與監(jiān)督，全面提升綜合管理水平。
5、加大指導(dǎo)力度，消除短板培育亮點(diǎn)。全面研究整改供電所管理中亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題，督導(dǎo)各供電所結(jié)合自身實(shí)際，提煉總結(jié)工作中的特色亮點(diǎn)，排查工作中的短板，制定亮點(diǎn)培育和問(wèn)題整改里程碑計(jì)劃，公司將進(jìn)行階段性督導(dǎo)，結(jié)果納入年終供電所評(píng)比，促進(jìn)供電所整體水平提升。
6、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定人才隊(duì)伍。結(jié)合電力服務(wù)公司建設(shè)，研究制定規(guī)范的農(nóng)電用工退出機(jī)制，建立完善科學(xué)的農(nóng)電用工薪酬福利制度，暢通農(nóng)電用工職業(yè)發(fā)展通道，有效穩(wěn)定農(nóng)電人才隊(duì)伍。同時(shí)進(jìn)一步整合現(xiàn)有人力資源，充實(shí)基層站所力量，發(fā)揮管理效能，完善培訓(xùn)體系，加大培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)電工工作能力和綜合素質(zhì)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升整體水平。
7、加強(qiáng)供電所評(píng)價(jià)研究。結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善供電所營(yíng)銷(xiāo)生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)制度，優(yōu)化工作流程，整合各種管理資料。重點(diǎn)落實(shí)好公司生產(chǎn)、運(yùn)維、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)方面的工作要求，強(qiáng)化監(jiān)督管理職能，推進(jìn)供電所規(guī)范化建設(shè)。
8、加大農(nóng)網(wǎng)改造與運(yùn)行管理力度。進(jìn)一步優(yōu)化電網(wǎng)布局，著力解決農(nóng)村配變高耗能、線路超半徑等問(wèn)題，全面提升供電兩率水平。常態(tài)化開(kāi)展線路設(shè)備定期巡視、檢修和消缺工作，及時(shí)消除安全隱患，提高供電質(zhì)量。
9、增加科技投入。提升農(nóng)電信息化管理水平，加快建立統(tǒng)一的配電運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)，積極推廣自動(dòng)化抄表，合理構(gòu)建銀行代扣、無(wú)線代收等新型農(nóng)村繳費(fèi)體系，節(jié)約供電所在日常設(shè)備運(yùn)維、抄表收費(fèi)中投入的人力物力，提高工作效率。
新僑調(diào)研工作報(bào)告篇二
赤峰市牧民主要分布在阿魯科爾沁旗、巴林左旗、巴林右旗、克什克騰旗、翁牛特旗和敖漢旗共6個(gè)旗、18個(gè)蘇木鎮(zhèn)、351個(gè)嘎查村中，牧民總戶(hù)數(shù)7.1萬(wàn)戶(hù)、總?cè)丝?7.1萬(wàn)人，勞動(dòng)力總數(shù)13.1萬(wàn)人，從業(yè)人員12.2萬(wàn)人，其中有10.1萬(wàn)人從事農(nóng)牧業(yè)，有2.1萬(wàn)人從事二、三產(chǎn)業(yè)。全市牧區(qū)耕地面積140萬(wàn)畝、草牧場(chǎng)面積4600萬(wàn)畝。*年全市牧民人均現(xiàn)金收入3739元。*年以前，赤峰市的牧民人均純收入一直高于農(nóng)區(qū)，由于近幾年牧民收入增幅減緩，從*年開(kāi)始牧民人均收入已經(jīng)落后于農(nóng)民，*年牧民人均純收入為2625元，比農(nóng)民低209元。
赤峰市牧民人均占有的草牧場(chǎng)資源與全區(qū)牧區(qū)平均水平差距很大。據(jù)自治區(qū)農(nóng)調(diào)隊(duì)抽樣調(diào)查資料顯示：赤峰市牧民人均占有草場(chǎng)面積為169畝，僅為全區(qū)牧民人均1119畝的15%。由于草場(chǎng)面積少，限制了牧民的養(yǎng)畜規(guī)模，加上牧區(qū)種植業(yè)基礎(chǔ)差、從事二三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力人數(shù)少等因素，使得目前赤峰市牧民的收入水平大大低于全區(qū)水平。*年，赤峰市牧民人均純收入為2127元，僅相當(dāng)于全區(qū)牧民平均3526元的60%，人均現(xiàn)金收入為2828元，僅相當(dāng)于全區(qū)牧民平均6539元的43.3%，牧民人均存款為589元，僅為全區(qū)牧民平均1992元的29.6%。
(一)貧困現(xiàn)狀
由于赤峰市牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，牧民收入水平低，目前赤峰市牧區(qū)和牧民貧困問(wèn)題仍然比較突出。*年底，全市牧區(qū)351個(gè)嘎查村中，人均純收入1500元以下的貧困嘎查村為198個(gè)；未解決溫飽的貧困人口為7.02萬(wàn)人，占牧區(qū)人口總數(shù)的25.9%；大大高于全市14.3%的貧困面；牧區(qū)溫飽不穩(wěn)定的低收入人口為9.22萬(wàn)人，占牧區(qū)總?cè)丝诘谋壤秊?4%，也高于全市21.1%的比例。另?yè)?jù)市農(nóng)牧局多經(jīng)站統(tǒng)計(jì)資源顯示，目前全市牧區(qū)尚有9184戶(hù)牧民是無(wú)畜戶(hù)，占總戶(hù)數(shù)的13.4%，無(wú)畜戶(hù)人均純收入僅相當(dāng)于全市牧民人均純收入的48.4%，絕大多數(shù)無(wú)畜戶(hù)的人均純收入低于自治區(qū)核定的牧民最低800元生活保障線。
(二)貧困原因分析
1、牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。由于自然的、歷史的原因，牧民居住非常分散，通路、通電、通郵、通廣播電視、通自來(lái)水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高、難度大，導(dǎo)致牧區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前，全市牧區(qū)351個(gè)嘎查村中，仍有267個(gè)不通電話，44個(gè)不通汽車(chē)，46個(gè)不通廣播電視，280個(gè)嘎查村牧民沒(méi)有自來(lái)水，7.1萬(wàn)牧戶(hù)中15%的戶(hù)不通電，40%的嘎查村沒(méi)有衛(wèi)生室。
2、部分牧民因經(jīng)營(yíng)規(guī)模萎縮而返貧致貧。赤峰市牧區(qū)主要分布在科爾沁和渾善達(dá)克兩大沙地，由于草牧場(chǎng)資源不足，長(zhǎng)期以來(lái)牧民為了生存和發(fā)展，不是超載過(guò)牧，就是大面積開(kāi)荒種地（目前赤峰市牧區(qū)人均耕地已經(jīng)超過(guò)農(nóng)區(qū)達(dá)到5.08畝，而人均水澆地只有0.81畝），這兩種掠奪式的生產(chǎn)方式所造成的結(jié)果就是對(duì)草牧場(chǎng)的嚴(yán)重破壞，牧區(qū)草牧場(chǎng)沙化、退化面積越來(lái)越大，畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模萎縮，部分牧民家庭成為無(wú)畜戶(hù)或少畜戶(hù)，由此出現(xiàn)大量的返貧致貧人口。
3、因病、因教返貧現(xiàn)象比較嚴(yán)重。由于牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件差，牧民的患病概率相對(duì)較高，而對(duì)于一般的牧民家庭而言，主要?jiǎng)趧?dòng)力一旦患上比較嚴(yán)重的疾病，就會(huì)因完全或部分喪失勞動(dòng)能力和支付學(xué)生的醫(yī)藥費(fèi)而返貧致貧。另外，牧區(qū)居住分散，多數(shù)牧民的孩子從小學(xué)開(kāi)始就要采取寄宿制上學(xué)，一名高中生一年的費(fèi)用支出一般在8000-10000元左右，一名初中生也要4000元以上，這對(duì)沒(méi)有多少積蓄的牧民家庭來(lái)說(shuō)，學(xué)生上學(xué)的費(fèi)用只能靠大量出賣(mài)牲畜來(lái)支撐，有的甚至賣(mài)掉種畜和基礎(chǔ)母畜等重要生產(chǎn)資料，造成家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模迅速萎縮而返貧致貧。如克旗達(dá)爾罕烏拉鎮(zhèn)巴彥都胡木嘎查，162戶(hù)牧民中，近兩年，就有10戶(hù)因病返貧，有20戶(hù)因供高中以上學(xué)生讀書(shū)而致貧，這兩類(lèi)反貧致貧戶(hù)占該嘎查占現(xiàn)有貧困戶(hù)總數(shù)的40%。
4、思想觀念陳舊，生產(chǎn)方式落后。目前，多數(shù)牧區(qū)貧困嘎查村仍然采取靠天養(yǎng)畜，自然放牧的傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，牧民飼養(yǎng)的牛、羊仍以當(dāng)?shù)赝练N為主，胚胎移植、牛羊冷配技術(shù)、飼舍育肥、飼草料加工青貯等先進(jìn)的畜牧業(yè)適用技術(shù)在貧困牧區(qū)還沒(méi)有得到廣泛推廣應(yīng)用，畜牧業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益很低，由于思想觀念陳舊、生產(chǎn)方式落后、科技含量低，直接影響到牧民家庭經(jīng)營(yíng)收入的快速提高和貧困牧民脫貧致富的進(jìn)程。
牧區(qū)貧困問(wèn)題已經(jīng)成為赤峰市扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，如果不下大力量盡快幫助他們解決牧區(qū)和牧區(qū)的貧困問(wèn)題，將會(huì)影響到全市全面建設(shè)小康社會(huì)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（一）高度重視牧區(qū)扶貧工作。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)民族區(qū)域自治法》和《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》的要求和貧困牧區(qū)實(shí)際，切實(shí)把牧區(qū)扶貧作為扶貧開(kāi)發(fā)工作的重中之重。把對(duì)牧區(qū)集中扶持列入各地“十一五”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃中，并制定牧區(qū)專(zhuān)項(xiàng)扶持計(jì)劃。在認(rèn)真調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，對(duì)牧區(qū)貧困戶(hù)作進(jìn)一步分類(lèi)，把有經(jīng)營(yíng)能力的貧困戶(hù)和沒(méi)有經(jīng)營(yíng)能力的貧困戶(hù)分別建檔立卡，前者列入扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象，后者列入救助對(duì)象。對(duì)建檔立卡的貧困戶(hù)扶持對(duì)象，采取有針對(duì)性幫扶措施。
（二）對(duì)牧區(qū)扶貧實(shí)行傾斜政策。一是積極協(xié)調(diào)，整合各類(lèi)農(nóng)口資金向貧困牧區(qū)傾斜，適當(dāng)加大投資強(qiáng)度。二是整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、移民擴(kuò)鎮(zhèn)等重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目確保覆蓋一定比例的牧區(qū)貧困嘎查村。三是加大牧區(qū)的社會(huì)幫扶力度。安排領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧聯(lián)系點(diǎn)和單位定點(diǎn)包扶嘎查村和干部幫扶貧困戶(hù)時(shí)向牧區(qū)傾斜，同時(shí)積極組織牧區(qū)養(yǎng)殖大戶(hù)、富裕戶(hù)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)活動(dòng)。
（三）根據(jù)貧困牧區(qū)資源特點(diǎn)，確定不同扶貧模式。各地在多年的牧區(qū)扶貧實(shí)踐中，探索出了很多成功扶貧模式值得推廣和借鑒：一是水澆地開(kāi)發(fā)扶貧模式。如翁旗東部、右旗東部、阿旗東南部沿河兩岸牧區(qū)，可以充分利用當(dāng)?shù)厮Y源豐富優(yōu)勢(shì)，對(duì)原有中低產(chǎn)田進(jìn)行改造，搞好以稻田開(kāi)發(fā)為主的水澆地建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)為每一貧困人口建設(shè)2畝高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田。二是家庭五配套小草庫(kù)倫建設(shè)模式?？茽柷呱车氐叵滤槐容^豐富的牧區(qū)，可大力推廣“水、草、林、機(jī)、窖”家庭五配套小草庫(kù)倫建設(shè)模式，為每戶(hù)貧困牧戶(hù)建設(shè)一處20-30畝左右的家畜家庭五配套小草庫(kù)倫，扶持貧困戶(hù)走以農(nóng)養(yǎng)牧、種養(yǎng)結(jié)合的路子。三是家畜改良扶貧模式。水源條件差的干旱牧區(qū)堅(jiān)持以草定畜。在幫助貧困戶(hù)搞好草場(chǎng)圍封改良的基礎(chǔ)上，大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種畜和基礎(chǔ)母畜，盡快淘汰劣質(zhì)土種牲畜，使貧困戶(hù)通過(guò)發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。四是勞動(dòng)力輸出轉(zhuǎn)移扶貧模式。在水資源和草牧場(chǎng)相對(duì)匱乏而勞動(dòng)力比較充足的牧區(qū)，在對(duì)剩余勞動(dòng)力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地組織勞務(wù)輸出，使貧困戶(hù)通過(guò)勞務(wù)收入實(shí)現(xiàn)脫貧解困。五是異地搬遷移民扶貧模式。對(duì)草牧場(chǎng)退化、沙化極為嚴(yán)重，已經(jīng)不適宜人類(lèi)居住的貧困牧民應(yīng)采取異地搬遷的方式進(jìn)行扶持。
第四，加大科教扶貧力度，努力提高牧民整體素質(zhì)。一是切實(shí)加強(qiáng)牧區(qū)基礎(chǔ)教育，通過(guò)國(guó)家扶持和社會(huì)幫扶等形式，確保牧區(qū)適齡兒童按時(shí)入學(xué)，完成九年義務(wù)教育；二是結(jié)合實(shí)施扶貧項(xiàng)目和勞務(wù)輸出對(duì)青壯年勞動(dòng)力開(kāi)展農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)牧民適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力。三是切實(shí)加強(qiáng)牧區(qū)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，為牧民推廣各種農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)、改變傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式提供有效服務(wù)和技術(shù)支持。四是引導(dǎo)和教育貧困牧民克服等、靠、要思想，樹(shù)立自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)精神。
第五，切實(shí)加強(qiáng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和振興東北老工業(yè)基礎(chǔ)戰(zhàn)略契機(jī)，加快牧區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)步伐，盡快解決貧困牧區(qū)的通電、通路、通話、通郵、通廣播電視等“五通”及人畜飲水困難問(wèn)題，為牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困牧民脫貧解困打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
新僑調(diào)研工作報(bào)告篇三
今年以來(lái)，在市局黨組和xx區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx分局認(rèn)真貫徹落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作要求，以開(kāi)展“兩學(xué)一做”為契機(jī)，從規(guī)范行政許可、加強(qiáng)日常監(jiān)管、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治、提升隊(duì)伍素質(zhì)等四個(gè)方面，不斷加大食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)食品藥品監(jiān)管工作的新突破。
一、嚴(yán)格規(guī)范審批過(guò)程，嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)口
上半年xx分局共辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》545戶(hù)，其中餐飲類(lèi)288戶(hù)，食品銷(xiāo)售類(lèi)237戶(hù)（保健食品53戶(hù)），單位食堂20戶(hù)（工地食堂1戶(hù)，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位4戶(hù)，幼托機(jī)構(gòu)10戶(hù)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5戶(hù)）；辦理注銷(xiāo)124戶(hù)。檔案室整檔3000余份，歸檔2100余份。接受當(dāng)面咨詢(xún)及電話咨詢(xún)2400余人次。在工作中做到不延誤、不漏登、不錯(cuò)登。對(duì)于受理的各類(lèi)審批事項(xiàng)做到隨時(shí)登記，按照辦件的種類(lèi)進(jìn)行微機(jī)錄入，同時(shí)嚴(yán)格按照規(guī)定流程和時(shí)限辦理。
積極解決食藥工作新問(wèn)題。針對(duì)小作坊辦證問(wèn)題，分局工作人員多次調(diào)查小食品加工廠，實(shí)地學(xué)習(xí)日常監(jiān)管和生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管?！叭 惫芾?xiàng)l例及管理辦法從3月1日起實(shí)施以來(lái)，各轄區(qū)所共辦理《食品小經(jīng)營(yíng)店登記證》1294戶(hù)。
二、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，促進(jìn)市場(chǎng)秩序規(guī)范
1、做好各類(lèi)食品安全專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。半年來(lái)，xx分局按照上級(jí)要求共開(kāi)展了元旦春節(jié)期間流通環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治、酒類(lèi)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治、食品及保健食品虛假宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治、校園周邊食品安全整治、五毛食品專(zhuān)項(xiàng)整治、春節(jié)期間餐飲服務(wù)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治、春季學(xué)校食堂等集體食堂食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查、牡丹文化節(jié)餐飲食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查、三小食品安全專(zhuān)項(xiàng)治理、端午節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治、中高考期間餐飲食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治、自制油炸面制品專(zhuān)項(xiàng)整治、米皮類(lèi)食品專(zhuān)項(xiàng)整治、夏秋季餐飲食品安全監(jiān)管及防控食物中毒專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等專(zhuān)項(xiàng)整治等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。累計(jì)檢查食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)5210家次，保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)570家次，嬰幼兒乳粉經(jīng)營(yíng)企業(yè)60家次；檢查食品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦方20家次，食用農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦方17家次，食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者151家次，網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售第三方平臺(tái)提供者28家次。
2、深入開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查。我局以學(xué)校食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、工地食堂、承辦聚餐活動(dòng)的大中型餐飲單位為重點(diǎn)，以主體資格是否合法、主體責(zé)任落實(shí)是否到位為內(nèi)容，深入開(kāi)展餐飲食品安全隱患大排查，消除監(jiān)管盲區(qū)和空白。共排查登記無(wú)證供餐幼兒園33家，無(wú)證養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2家，針對(duì)這些單位因?qū)徍宿k理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》前置條件不具備的情況，積極向區(qū)政府反映，請(qǐng)示協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。同時(shí)，對(duì)無(wú)證幼兒園負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談，督促其切實(shí)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。對(duì)承辦聚餐活動(dòng)的大中型餐飲單位嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)備制度，督促企業(yè)按照“自查表”開(kāi)展自查，同時(shí)加大督查檢查力度。
3、扎實(shí)開(kāi)展衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作。今年是xx市國(guó)家衛(wèi)生城市到屆復(fù)審年，按照復(fù)審迎檢工作總體安排，3月9日我局召開(kāi)迎檢推進(jìn)會(huì)后，首先對(duì)轄區(qū)食品“三小”單位進(jìn)行全面排查，并登記造冊(cè)，前期共排查登記食品“三小”單位434家，根據(jù)排查情況分類(lèi)匯總存在的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改措施。然后以9個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為中心，逐步向外延伸，確保全覆蓋，重點(diǎn)解決食品“三小”單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)、健康證明不全或過(guò)期、無(wú)量化分級(jí)、“三防”設(shè)施缺失、前灶后廳、衛(wèi)生環(huán)境差等問(wèn)題。截止目前，我局印制并發(fā)放食品安全公示欄1700余個(gè)，督促“三防”設(shè)施整改500余戶(hù)，督促“前灶后廳”整改200余戶(hù)，督促消毒柜、衛(wèi)生環(huán)境整改400余戶(hù)。通過(guò)規(guī)范，我轄區(qū)食品“三小”單位基本全部持證，餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)率達(dá)到90%以上，公示欄均上墻，并亮證經(jīng)營(yíng)，“三防”設(shè)施基本具備，環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。
4、抓好生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全源頭管理。針對(duì)轄區(qū)16家食品生產(chǎn)加工企業(yè)，分局制定了《2017年食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃》。明確工作重點(diǎn)、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，逐級(jí)落實(shí)整治工作任務(wù)和責(zé)任。上半年以來(lái)，分局結(jié)合工作方案，以調(diào)味品、肉制品、豆制品、飲料、糕點(diǎn)等作為重點(diǎn)品種，以城鄉(xiāng)結(jié)合部等作為重點(diǎn)區(qū)域，以食品和食品添加劑生產(chǎn)等作為重點(diǎn)部位，結(jié)合嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑等違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作，認(rèn)真開(kāi)展了各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。截至目前，共檢查企業(yè)16家，抽檢30批次，全部合格。根據(jù)《食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》對(duì)16家食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1個(gè)，下達(dá)《責(zé)令改正通知書(shū)》1份，均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出了整改。
5、持續(xù)開(kāi)展“透明廚房”建設(shè)工作。今年4月，分局專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《xx區(qū)“透明廚房”建設(shè)實(shí)施方案》，明確以學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂、大中型餐飲單位為重點(diǎn)，以公開(kāi)廚房環(huán)節(jié)、加工過(guò)程、清洗消毒、食品原料存儲(chǔ)狀態(tài)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)為內(nèi)容，通過(guò)視頻技術(shù)、透明展示、廚房開(kāi)放日活動(dòng)、陽(yáng)光公示等形式，繼續(xù)深入推進(jìn)“透明廚房”建設(shè)，打造行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的橋接平臺(tái)。按照xx市2018年重點(diǎn)民生實(shí)事進(jìn)度表，截止目前，xx轄區(qū)已建成學(xué)校“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”6家，剩余1家正在籌備中。
6、開(kāi)展保化安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。按照上級(jí)工作要求，xx分局積極開(kāi)展食品保健食品欺詐和虛假宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治、化妝品經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)檢查，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，聯(lián)合區(qū)食安辦、辦事處社區(qū)等單位開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，集中整治化妝品經(jīng)營(yíng)者不落實(shí)索證索票制度、銷(xiāo)售化妝品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合要求等突出問(wèn)題，針對(duì)未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品和保健食品行為、保健食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)聲稱(chēng)行為、利用網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議營(yíng)銷(xiāo)、電視購(gòu)物、直銷(xiāo)、電話營(yíng)銷(xiāo)等方式違法營(yíng)銷(xiāo)宣傳、欺詐銷(xiāo)售保健食品行為、未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告以及發(fā)布虛假違法行為、保健食品廣告等違法行為，排查出xx分局轄區(qū)42戶(hù)涉嫌會(huì)銷(xiāo)商戶(hù)，將名單移交匯報(bào)區(qū)食安辦。累計(jì)檢查?；?jīng)營(yíng)企業(yè)800余戶(hù)次，抽檢保健食品18個(gè)批次、化妝品50個(gè)批次，立案3起。
7、系統(tǒng)開(kāi)展抽檢工作。我局明確食品抽檢工作由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，按照市局及xx區(qū)政府食品安全抽檢工作安排，堅(jiān)持靶向性原則，以重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)項(xiàng)目和大型企業(yè)為核心目標(biāo)，加大對(duì)農(nóng)獸藥殘留、重金屬及環(huán)境污染等因素引起的食品安全問(wèn)題和與人民群眾緊密相關(guān)的餐飲食品的抽檢力度和頻次。今年上半年共抽檢樣品317批次，其中食用農(nóng)產(chǎn)品152批次，餐飲62批次，生產(chǎn)環(huán)節(jié)30批次，流通環(huán)節(jié)73批次，截止目前，食用農(nóng)產(chǎn)品30批次，流通環(huán)節(jié)55批次仍在等待檢驗(yàn)結(jié)果。在已經(jīng)檢測(cè)完畢的232個(gè)批次中不合格4批次，其中食用農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)批次不合格，餐飲環(huán)節(jié)食品2個(gè)批次不合格，都正在核查處置中。
31、連線政府、百姓呼聲、信訪、xx區(qū)政府交辦等）投訴舉報(bào)314起，職業(yè)投訴信函、信件43起，共計(jì)357起。投訴辦結(jié)率100%，訴求人滿意率100%。
9、積極推進(jìn)案件辦理工作。分局舉辦案件辦理業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，取得了良好的效果。上半年以來(lái)，全局審核稽查案件19起，組織分局重大復(fù)雜疑難案件集體討論13起，已結(jié)案19起，申請(qǐng)xx法院辦理行政強(qiáng)制執(zhí)行案件1起，實(shí)際罰沒(méi)入庫(kù)金額共計(jì)282463.76元；處罰案件信息公示19起。榮獲“河南省服務(wù)型行政執(zhí)法示范點(diǎn)榮譽(yù)”稱(chēng)號(hào)。
三、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度，提升食品安全共治水平加強(qiáng)從業(yè)人員法制宣傳教育。分局組織轄區(qū)不同行業(yè)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，累計(jì)開(kāi)展培訓(xùn)4次，培訓(xùn)從業(yè)人員400余人次。
營(yíng)造食品安全宣傳工作濃厚氛圍。分局深入農(nóng)村、社區(qū)、集市、學(xué)校等基層一線，向群眾、學(xué)生和各類(lèi)食品餐飲經(jīng)營(yíng)戶(hù)發(fā)放食品安全宣傳資料，同時(shí)積極引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，不斷強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是“安全第一責(zé)任人”責(zé)任意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。今年來(lái)，利用“12331”、“525護(hù)膚日”等活動(dòng)載體和重要節(jié)日，通過(guò)設(shè)立咨詢(xún)舉報(bào)受理點(diǎn)、散發(fā)宣傳資料、擺設(shè)宣傳展板、懸掛橫幅等多種形式，在轄區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了食品藥品安全宣傳活動(dòng)7次，制作各類(lèi)展板20余塊，條幅20余條，發(fā)放宣傳資料3000余份，接受咨詢(xún)?nèi)罕?200余人次。在xx日?qǐng)?bào)、大河報(bào)、xx電視臺(tái)等各類(lèi)新聞媒體上宣傳發(fā)稿60余篇，收到了良好的社會(huì)宣傳效果。
四、提升隊(duì)伍整體素質(zhì)，開(kāi)展基層規(guī)范化建設(shè)
1、全面開(kāi)展人員培訓(xùn)。分局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干積極參與省局和市局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為食品安全監(jiān)管工作提供知識(shí)儲(chǔ)備。今年3月分局組織全體人員開(kāi)展了為期兩天的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。5月份組織新入職人員22人開(kāi)展了為期2天的入職培訓(xùn)。截至目前，累計(jì)培訓(xùn)105人次，人均學(xué)習(xí)36個(gè)課時(shí)。
2、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。分局深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開(kāi)展十九大會(huì)議精神學(xué)習(xí)活動(dòng)，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)制度建設(shè)全覆蓋。通過(guò)每月“主題黨日”、政治學(xué)習(xí)以及開(kāi)展“三會(huì)一課”等形式，提升黨員向心力，強(qiáng)化黨員宗旨意識(shí)。積極參加市局和xx區(qū)組織的各類(lèi)活動(dòng)，開(kāi)展豐富多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)，半年來(lái)開(kāi)展活動(dòng)5次，參與志愿者30余人次。
3、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。分局緊盯全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任，堅(jiān)持黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)，嚴(yán)肅查處黨員干部中存在的懶政怠政、為官不為問(wèn)題，大力營(yíng)造敢為的環(huán)境、提升會(huì)為的能力、形成想為的氛圍。全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，要求全局中層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)，提升是要隊(duì)伍建設(shè)水平。
下一步，我局將本著執(zhí)法與服務(wù)、培訓(xùn)與宣傳、集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合的原則，加大食品安全監(jiān)管工作力度，探索和建立科學(xué)監(jiān)管機(jī)制，為保障人民群眾飲食用藥安全做出更大的貢獻(xiàn)。
2018年7月18日
新僑調(diào)研工作報(bào)告篇四
人民調(diào)解工作是在依法設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)的主持下，以國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會(huì)公德為依據(jù)，對(duì)民間糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服教育，規(guī)勸疏導(dǎo)，促使糾紛各方互諒互讓?zhuān)降葏f(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議，消除紛爭(zhēng)的一種群眾自治活動(dòng).人民調(diào)解簡(jiǎn)便、節(jié)省時(shí)間、減少訴訟、減少糾紛當(dāng)事人的費(fèi)用，因其程序的簡(jiǎn)易性和成本低廉性而深受人民群眾的歡迎，被國(guó)際上稱(chēng)為“東方一枝花”的人民調(diào)解制度，是我國(guó)首創(chuàng)，具有中國(guó)特色，被世界上很多國(guó)家學(xué)習(xí)借鑒的法律制度，有的國(guó)家也在嘗試我國(guó)人民調(diào)解工作的做法。
然而，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革開(kāi)放的不斷深入，社會(huì)各階層的矛盾層出不窮，大量的新情況、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，矛盾類(lèi)型發(fā)生變化，人民調(diào)解工作如何適應(yīng)改革發(fā)展大局的需要，如何進(jìn)一步發(fā)揮好“第一道防線”的作用，這些都亟待我們?nèi)ド钊胨伎己妥屑?xì)研究。
以筆者所在區(qū)為例，近年來(lái)，在排查出各類(lèi)糾紛案件中，通過(guò)人民調(diào)解組織去做到化解矛盾糾紛，基本上做到了“小事不出村，大事不出街道”。種種事實(shí)足以說(shuō)明，在街道、村(社區(qū))二級(jí)，人民調(diào)解組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了不可替代的作用。
當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體形勢(shì)是好的，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，治安狀況良好，人民安居樂(lè)業(yè)。但隨著改革開(kāi)放的日益深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新情況、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：一是民間主要矛盾糾紛發(fā)生新變化，呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化、疑難化、涉及人數(shù)多、糾紛性質(zhì)變化等趨勢(shì)。資源權(quán)屬、環(huán)境生態(tài)、土地承包、工程建設(shè)中群眾利益維護(hù)等經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的新型矛盾糾紛日益突出，傳統(tǒng)的婚姻家庭、鄰里糾紛已不再是民間的主要矛盾糾紛。二是群體性矛盾糾紛呈上升趨勢(shì)。主要有農(nóng)民建房、土地糾紛、征地補(bǔ)償、安置房分配等問(wèn)題。三是相當(dāng)部分糾紛當(dāng)事人言行發(fā)生重大變化，訴求方式和行為方式偏激甚至違法的現(xiàn)象明顯。所有這些新情況、新問(wèn)題，都對(duì)人民調(diào)解工作提出了新的更高的要求。
面對(duì)新形勢(shì)下社會(huì)矛盾糾紛呈現(xiàn)出的新問(wèn)題，新特點(diǎn)，要求各級(jí)調(diào)委會(huì)在區(qū)司法局和司法所的指導(dǎo)下，通過(guò)大量細(xì)致的工作才能有效化解各類(lèi)矛盾糾紛，同時(shí)，人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)需進(jìn)一步健全。目前，全區(qū)擁有人民調(diào)解員4000人(含專(zhuān)職調(diào)解員2人)，網(wǎng)格化信息員共16 00人，由此組成了一個(gè)縱向到底、橫向到邊、不留空檔的信息網(wǎng)絡(luò);街道、村、社區(qū)三級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，人民調(diào)解的功能作用日益凸顯。去年以來(lái)，全區(qū)矛盾調(diào)解成功率達(dá)98%以上，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
1、司法所建設(shè)薄弱，工作開(kāi)展不平衡。
基層司法所是基層人民調(diào)解工作的主管部門(mén)，起著“一線指揮部”的作用，任務(wù)重、人員少，而當(dāng)前司法所辦公條件等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)還很滯后，司法行政工作人員力量嚴(yán)重不足，致使基層調(diào)解組織的日常工作缺乏有效的指導(dǎo)和管理，只能面對(duì)和應(yīng)付做好日常工作，由于人員力量的不足，致使很多工作不能認(rèn)真做好。
2.經(jīng)費(fèi)保障不到位，調(diào)解作用發(fā)揮不好。
目前，農(nóng)業(yè)稅已被取消，村(社區(qū))級(jí)基本無(wú)收費(fèi)來(lái)源，因沒(méi)有經(jīng)費(fèi)，調(diào)解員培訓(xùn)辦不了，必須的學(xué)習(xí)資料和報(bào)刊訂購(gòu)不了，經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和表彰會(huì)也開(kāi)不了，調(diào)解員的誤工補(bǔ)貼更談不上。所以，有的村(社區(qū))調(diào)解委員會(huì)主任便不設(shè)專(zhuān)人，而大都由村委會(huì)副書(shū)記或副主任兼職，許多人覺(jué)得干調(diào)解工作不如做別的事情實(shí)惠，工作缺乏應(yīng)有的活力和開(kāi)拓精神。
3.調(diào)解員隊(duì)伍素質(zhì)偏低，嚴(yán)重制約調(diào)解的質(zhì)量和水平。
從統(tǒng)計(jì)的情況看，全區(qū)有三分之二的調(diào)解員是高中左右文化程度，綜合素質(zhì)偏低，很難適應(yīng)工作的需要。從目前調(diào)解隊(duì)伍的現(xiàn)狀看，相當(dāng)一部分調(diào)解員的法制觀念和思想觀念跟不上時(shí)代變化的節(jié)拍，主要憑借老經(jīng)驗(yàn)、老觀念來(lái)開(kāi)展調(diào)解工作，而不是靠法律、政策，調(diào)解糾紛有時(shí)表面上平息事態(tài)，但并未從根本上解決矛盾。
1.深化認(rèn)識(shí)，擺正人民調(diào)解工作的位置。
人民調(diào)解組織多處在最基層，分布面廣，遇到的人，財(cái)，物等實(shí)際困難比較突出。因此，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)人民調(diào)解工作應(yīng)給予重視與支持，充分認(rèn)識(shí)到人民調(diào)解工作在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的重要作用，逐步建立健全各項(xiàng)保障機(jī)制，為人民調(diào)解工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。要循序漸進(jìn)逐步創(chuàng)新社會(huì)管理模式，進(jìn)一步創(chuàng)新人民調(diào)解組織形式，在村(社區(qū))、企業(yè)等全部建立起人民調(diào)解委員會(huì)的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地發(fā)展行業(yè)性、區(qū)域性人民調(diào)解組織，在不同行業(yè)和系統(tǒng)建立各類(lèi)調(diào)解組織，發(fā)展和完善人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。
2.公開(kāi)選任，建立與工作相適應(yīng)的人民調(diào)解隊(duì)伍。
隨著社會(huì)主義法制化進(jìn)程的加快和人民法制意識(shí)的增強(qiáng)，矛盾糾紛增多，難度增大，對(duì)從事新時(shí)期人民調(diào)解工作的調(diào)解員的法律與業(yè)務(wù)素質(zhì)也提出了更高更新的要求，特別是人民調(diào)解制度改革后，調(diào)解對(duì)象范圍不斷擴(kuò)大、調(diào)解制度與訴訟制度相銜接的趨勢(shì)，文化程度、法律與調(diào)解業(yè)務(wù)素質(zhì)已成為人民調(diào)解員任職資格的重要條件。因此建立一支與工作相適應(yīng)的能調(diào)善調(diào)、堅(jiān)強(qiáng)有力的調(diào)解隊(duì)伍迫在眉睫。要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，拓寬聘任調(diào)解員的渠道，創(chuàng)新舉措，在街道和村(社區(qū))推行首席人民調(diào)解員制度。街道首席人民調(diào)解員應(yīng)由街道聘用，所在地區(qū)司法局對(duì)人員的學(xué)歷、政治素質(zhì)等方面進(jìn)行審查，村(社區(qū))首席調(diào)解員實(shí)行公開(kāi)選聘，即在每個(gè)轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)選聘，將本轄區(qū)內(nèi)退休的法官、檢察官、法律工作者和熱愛(ài)調(diào)解事業(yè)的干部、教師等人員選聘為首席人民調(diào)解員，他們的工資福利、組織人事關(guān)系等方面實(shí)行司法局為主、街道、村(社區(qū))管理。首席人民調(diào)解員由區(qū)一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)發(fā)給“人民調(diào)解員資格證”，實(shí)行持證上崗。
3.強(qiáng)化指導(dǎo)，加快建立人民調(diào)解工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
加強(qiáng)與改進(jìn)人民調(diào)解工作是擺在我們面前的首要任務(wù)。加快發(fā)展人民調(diào)解工作是歷史賦予的使命，是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。當(dāng)前，部分領(lǐng)導(dǎo)把人民調(diào)解當(dāng)成軟任務(wù)，可抓可不抓，認(rèn)為調(diào)解工作起不了多大作用，有了糾紛找法院，發(fā)生案子有公安。這些現(xiàn)象的存在，必須引起高度的重視并建立行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制。
建立學(xué)習(xí)、例會(huì)、糾紛管理登記、回訪與檔案管理五項(xiàng)制度，用制度規(guī)范行為，杜絕調(diào)解糾紛的無(wú)序性，要規(guī)范文書(shū)格式、工作紀(jì)律與工作方法，尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。要嚴(yán)格遵守不收費(fèi)的規(guī)定，防止搭車(chē)收費(fèi)，變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
為充分調(diào)動(dòng)人民調(diào)解員的積極性，穩(wěn)定基層調(diào)解隊(duì)伍，確保人民調(diào)解工作健康、穩(wěn)定發(fā)展，必須建立人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建議區(qū)、街道兩級(jí)政府將人民調(diào)解工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)按一定數(shù)額列為財(cái)政預(yù)算。司法行政機(jī)關(guān)積極運(yùn)作，盡快建立人民調(diào)解基金。對(duì)于公開(kāi)選任的調(diào)解員實(shí)行月工資報(bào)酬制，由區(qū)、街道兩級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
新僑調(diào)研工作報(bào)告篇五
烏達(dá)區(qū)中心醫(yī)院原系烏達(dá)礦務(wù)局總醫(yī)院，始建于1959年5月1日。醫(yī)院占地面積6萬(wàn)平方米，是一所綜合性二級(jí)甲等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。2008年3月，按照《烏達(dá)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)委托管理協(xié)議書(shū)》約定，在“體制不變、公益性不變、現(xiàn)有人員身份不變”的基礎(chǔ)上，交由烏海市櫻花醫(yī)院有限責(zé)任公司委托管理。
醫(yī)院現(xiàn)編制床位320張，職工354人(其中原烏達(dá)礦務(wù)局總醫(yī)院留用人員209人，區(qū)人民醫(yī)院留用人員13人，外聘衛(wèi)生技術(shù)人員132人)，設(shè)有職能科室8個(gè)、臨床科室14個(gè)，醫(yī)技科室7個(gè)。管轄巴音賽、三道坎、五虎山、梁家溝、蘇海圖、濱海(正在興建)、新達(dá)(醫(yī)院預(yù)防保健科兼)烏蘭淖爾8個(gè)社區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)中心。
目前，醫(yī)院年收入約為5000萬(wàn)元，年出入院病人約為5000人次，日門(mén)診量約為300人次，承擔(dān)著為烏達(dá)地區(qū)14萬(wàn)常住及流動(dòng)人口提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重任。按照《烏達(dá)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)委托管理協(xié)議》約定，5年內(nèi)烏達(dá)區(qū)中心醫(yī)院將建成三級(jí)綜合醫(yī)院，并達(dá)到自治區(qū)西部地區(qū)同行業(yè)中的先進(jìn)水平。
(一)醫(yī)療設(shè)備、設(shè)施問(wèn)題
現(xiàn)有的大型醫(yī)療設(shè)備陳舊、老化，對(duì)重大、疑難病患者由于缺乏先進(jìn)的檢查和診斷手段，不得不將患者轉(zhuǎn)到外地醫(yī)院診治，從而加大了患者與家人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也造成了患者就醫(yī)困難的現(xiàn)狀。
缺乏必要的急救設(shè)備，現(xiàn)中心醫(yī)院共有2輛救護(hù)車(chē)，其中1輛行駛已近20萬(wàn)公里，車(chē)況較差，難以滿足醫(yī)療急救和突發(fā)衛(wèi)生事件任務(wù)的需要，需要盡快配置3輛救護(hù)車(chē)以及車(chē)上所配備的急救設(shè)備。
沒(méi)有污水處理設(shè)施和焚燒爐，目前，中心醫(yī)院還沒(méi)有污水處理系統(tǒng)和醫(yī)療廢棄物焚燒爐，因此醫(yī)院的污水處理和醫(yī)療垃圾的處理，已成為制約醫(yī)院正常工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。由于這個(gè)項(xiàng)目屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，所以政府應(yīng)對(duì)醫(yī)院污水處理和醫(yī)療廢棄物的處理給予投入。
急需建設(shè)感染性疾病科室，繼2003年非典之后，到今年的甲型流感的傳播，我國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻發(fā)，而烏達(dá)區(qū)中心醫(yī)院作為二級(jí)甲等綜合性醫(yī)院，設(shè)置感染性疾病科室已成為形勢(shì)和現(xiàn)實(shí)的需要。
(二)醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng)問(wèn)題
沒(méi)有形成醫(yī)院發(fā)展所需的人才梯隊(duì)，現(xiàn)有的醫(yī)療工作人員均為以前培養(yǎng)出來(lái)的，而且，由于待遇問(wèn)題，造成人才流失嚴(yán)重。因此，隨著醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作的發(fā)展，需要不斷的選派衛(wèi)生技術(shù)人員出去培訓(xùn)學(xué)習(xí)，而經(jīng)費(fèi)的缺乏，成了制約人才成長(zhǎng)的主要因素。
人才引進(jìn)工作受限，在急需的人才引進(jìn)上遭遇編制問(wèn)題，即事業(yè)編制問(wèn)題。因?yàn)檎卺t(yī)院引進(jìn)人才上，沒(méi)有實(shí)行與其他事業(yè)單位同等的待遇和條件，如事業(yè)編制、工資待遇、購(gòu)房補(bǔ)貼等，使人才不能夠引得進(jìn)、留得注用得上。
(三)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足問(wèn)題
醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入嚴(yán)重不足，烏達(dá)區(qū)8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，由于基礎(chǔ)條件差、技術(shù)力量匱乏，且又屬于公益服務(wù)的性質(zhì)，因此，根據(jù)現(xiàn)在的條件，很難做到自負(fù)盈虧和自收自支。所以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)還需政府加大投入力度，以及人才的培養(yǎng)力度，才能承擔(dān)起社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的任務(wù)。
急需建設(shè)120急救站，烏達(dá)區(qū)中心醫(yī)院120急救站，隸屬于烏海市120急救指揮中心，也是我市公共衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，而由于缺乏經(jīng)費(fèi)的原因，所需急救設(shè)施設(shè)備難以購(gòu)置，已嚴(yán)重制約了120急救站功能的發(fā)揮。
(四)落實(shí)非公立非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)政策的問(wèn)題，根據(jù)《^v^中央、^v^關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)非公立非營(yíng)利醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予投資和補(bǔ)助，給予中心醫(yī)院基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、、重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科、公共衛(wèi)生服務(wù)等經(jīng)費(fèi)上的投資或補(bǔ)貼，以及由政策原因造成的經(jīng)營(yíng)性虧損。
1、針對(duì)中心醫(yī)院設(shè)備陳舊、老化，影響了診斷與治療的問(wèn)題，急救設(shè)備、設(shè)施不足問(wèn)題，污水處理和焚燒爐問(wèn)題，感染性疾病科室的建設(shè)問(wèn)題，采取相應(yīng)的措施予以解決。
2、對(duì)于影響醫(yī)院后續(xù)發(fā)展的醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng)問(wèn)題，給與政策性扶持，切實(shí)解決引進(jìn)人員的障礙，如事業(yè)編制、工資待遇、購(gòu)房補(bǔ)貼等政策性待遇，使人才能夠引得進(jìn)、留得注用得上。
3、加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的投入，在保證其公益性質(zhì)不變的情況下，解決其醫(yī)務(wù)人員和設(shè)備、設(shè)施問(wèn)題，使其真正成為解決老百姓看病難、看病貴的一條有效的途徑。
加大對(duì)醫(yī)療服務(wù)事業(yè)的投入，使其在公共衛(wèi)生服務(wù)中和處置突發(fā)衛(wèi)生事件中，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
4、切實(shí)落實(shí)好非公立、非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)政策的問(wèn)題，按照^v^中央、^v^關(guān)的相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)非公立非營(yíng)利醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予投資和補(bǔ)助，解決其基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、、重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科、公共衛(wèi)生服務(wù)等經(jīng)費(fèi)上的投資或補(bǔ)貼，以及由政策原因造成的經(jīng)營(yíng)性虧損。
新僑調(diào)研工作報(bào)告篇一
（一）運(yùn)維檢修管理
1、10kv線路故障停運(yùn)率調(diào)研：
（1）截至20xx年底，供電所在運(yùn)10kv配電線路97條、總長(zhǎng)度1176km。配電線路分段共519段、聯(lián)絡(luò)率55%；電纜化率11%、絕緣化率92%。
（2）配電線路20xx年全年堅(jiān)持周巡視計(jì)劃，做到巡視全覆蓋。全年無(wú)線路重過(guò)載情況發(fā)生；20xx年、20xx年配網(wǎng)運(yùn)行故障情況：發(fā)生重合失敗故障61條次，重合成功故障139條次.線路發(fā)生遙測(cè)突變?yōu)?故障27條次。按照故障原因分析，20xx年，用戶(hù)原因118次、占51.9%；外力因素44次、占19.3%；設(shè)備本體28次、占12.8%；自然因素37次、占16.3%。
2、鳥(niǎo)窩、樹(shù)木及外力破壞情況，電力設(shè)施保護(hù)管理情況：
（1）局部絕緣化治理。一力實(shí)施帶電作業(yè)及綜合檢修，對(duì)縣城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要道路等設(shè)備裸露點(diǎn)，具備帶電作業(yè)條件的，積極通過(guò)帶電作業(yè)方式實(shí)施局部絕緣化；對(duì)線路及重點(diǎn)區(qū)段需停電治理的，結(jié)合線路停電，實(shí)施綜合檢修，確保檢修后線路局部絕緣化治理完成率100%。二是積極推廣新技術(shù)應(yīng)用，應(yīng)用高絕緣自融帶、導(dǎo)線絕緣護(hù)套及局部封包、全密封型隔離刀閘等技術(shù)措施針對(duì)性治理。
（2）通道標(biāo)準(zhǔn)化治理。一是積極爭(zhēng)取地方政府政策支持，建立電力通道安全防護(hù)機(jī)制，與園林、規(guī)劃等部門(mén)達(dá)成協(xié)議，通過(guò)移栽、限定樹(shù)種等方式，減少新建電力通道樹(shù)線矛盾隱患。二是對(duì)縣城區(qū)現(xiàn)有樹(shù)線矛盾，固化修剪標(biāo)準(zhǔn)及周期，采取外委等方式，實(shí)現(xiàn)樹(shù)木修剪模式化、標(biāo)準(zhǔn)化。三是對(duì)農(nóng)村線路防護(hù)區(qū)內(nèi)超高樹(shù)木，落實(shí)屬地運(yùn)維責(zé)任，加大樹(shù)線矛盾危害宣傳、采用噴漆提醒等措施，積極做好民事協(xié)調(diào)，簽訂砍伐協(xié)議，避免造成投訴。四是建立縣城區(qū)線路通道網(wǎng)格化巡視機(jī)制，與熱力、通信等單位配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，共查共防。
（3）防雷差異化治理。一是深化雷擊故障分析，對(duì)雷擊設(shè)備損壞、導(dǎo)線斷線要建立重點(diǎn)隱患檔案。二是開(kāi)展接地電阻普測(cè)及防雷技術(shù)措施普查，摸清線路防雷現(xiàn)狀，及時(shí)完成接地電阻治理，結(jié)合綜合檢修進(jìn)行避雷器周期輪換。三是制定差異化防雷技術(shù)措施，應(yīng)用過(guò)電壓保護(hù)器、防雷絕緣子、防雷金具、防雷地線改造等技術(shù)措施，提高防雷水平。
（4）非計(jì)停發(fā)生率調(diào)研
上級(jí)線路故障及接地試?yán)斐傻姆怯?jì)停共計(jì)27條次。
（5）公用配變過(guò)載率調(diào)研：
無(wú)配變過(guò)載情況
（6）低壓客戶(hù)電壓越限率調(diào)研：
造成供電所分析低壓越限情況主要原因?yàn)槿?xiàng)不平衡及供電半徑過(guò)長(zhǎng)。
（7）配網(wǎng)改造情況：公司20xx年儲(chǔ)備項(xiàng)目共計(jì)12個(gè)包、50個(gè)單體項(xiàng)目，資金3917.99萬(wàn)元。項(xiàng)目規(guī)模：新建10千伏架空線路43.29千米，電纜線路7.21千米，新建0.4千伏架空線路74.45千米，電纜線路5.76千米，配變?nèi)萘?2.2mva，柱上開(kāi)關(guān)23臺(tái)。
（8）生產(chǎn)類(lèi)投訴：供電所運(yùn)檢類(lèi)投訴共29次。
（二）營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)管理
1、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)投訴治理：
（1）總體投訴情況
20xx年至20xx年3月份，公司共計(jì)受理客戶(hù)投訴72件。營(yíng)業(yè)投訴16件，其中反映業(yè)擴(kuò)報(bào)裝4件，抄表催費(fèi)4件，用電變更3件，電價(jià)電費(fèi)5件。服務(wù)投訴4件，反映營(yíng)業(yè)廳人員服務(wù)行為。供電質(zhì)量投訴32件，其中反映頻繁停電問(wèn)題29件，電壓質(zhì)量問(wèn)題3件。電網(wǎng)建設(shè)投訴4件，反映施工人員服務(wù)規(guī)范問(wèn)題。停送電投訴16件，其中反映搶修服務(wù)問(wèn)題13件，停電問(wèn)題3件。
（2）營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)類(lèi)投訴分析
通過(guò)對(duì)發(fā)生投訴進(jìn)行分析，其問(wèn)題根源主要有以下幾點(diǎn)：
一是電網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱，雷雨大風(fēng)等惡劣天氣較多，因頻繁停電引起客戶(hù)不滿；未徹底改造臺(tái)區(qū)占比較大，部分臺(tái)區(qū)存在低電壓?jiǎn)栴}，特別在負(fù)荷高峰期尤其明顯，電器不能正常使用引發(fā)客戶(hù)投訴。
二是地處中心城區(qū)，95598話務(wù)量大，客戶(hù)維權(quán)意識(shí)較強(qiáng)，易產(chǎn)生投訴問(wèn)題。
三是用心服務(wù)意識(shí)不到位。工作人員主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏溝通技巧，易引發(fā)客戶(hù)誤解。
三是工作責(zé)任心不強(qiáng)。催費(fèi)方式不合理、搶修不及時(shí)、回答客戶(hù)用電咨詢(xún)不全面、與用戶(hù)溝通不及時(shí)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
四是業(yè)務(wù)技術(shù)不熟練，與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)。部分工作人員特別是農(nóng)電用工業(yè)務(wù)素質(zhì)與客戶(hù)導(dǎo)向型服務(wù)的要求還有較大差距。
五是辦事環(huán)節(jié)繁瑣，部門(mén)之間缺少相互協(xié)調(diào)?？蛻?hù)反映問(wèn)題后，處理過(guò)程繁瑣，甚至出現(xiàn)互相推諉搪塞現(xiàn)象。
六是投訴管控壓力傳遞不到位，尤其是與客戶(hù)直接打交道的農(nóng)電工對(duì)于加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)預(yù)防投訴的意識(shí)還沒(méi)落實(shí)到位。
2.市場(chǎng)及業(yè)擴(kuò)問(wèn)題：
（1）市場(chǎng)開(kāi)拓情況
目前供電所市場(chǎng)開(kāi)拓前景較好，客戶(hù)可選供電方單一，不存在增量配電市場(chǎng)隱患；部分供電所轄區(qū)高新區(qū)區(qū)域，園區(qū)管理單位對(duì)增量市場(chǎng)興趣較大，一直積極爭(zhēng)取，目前售電公司申請(qǐng)已報(bào)省發(fā)改委，就此事我公司已多次與園區(qū)管委會(huì)（園區(qū)行政管理單位）溝通，園區(qū)在明知我公司布點(diǎn)的情況下，仍積極申報(bào)售電公司，因此若受電公司申請(qǐng)成功，對(duì)后期我公司在此范圍內(nèi)的市場(chǎng)開(kāi)拓影響較大。
（2）業(yè)擴(kuò)受限情況
目前針對(duì)轄區(qū)內(nèi)業(yè)擴(kuò)受限的問(wèn)題，如?？菩略从邢挢?zé)任公司新增電源的申請(qǐng)等，我公司通過(guò)電網(wǎng)配套項(xiàng)目包，投資近20xx萬(wàn)元，從就近變電站新架電纜線路至客戶(hù)紅線外，有效解決了客戶(hù)接入受限問(wèn)題，與此同時(shí)，優(yōu)先對(duì)布點(diǎn)空白區(qū)及受限區(qū)進(jìn)行改造，務(wù)必保證客戶(hù)無(wú)障礙接入?？蛻?hù)對(duì)當(dāng)前業(yè)擴(kuò)報(bào)裝效率表示滿意。另外，不存在體外流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。
三、指標(biāo)工作針對(duì)性措施
（一）運(yùn)維檢修管理
1、充分利用各級(jí)調(diào)壓手段進(jìn)行調(diào)壓：
對(duì)于變電站有載調(diào)壓主變壓器分接頭，按照電壓曲線并結(jié)合無(wú)功出力情況及時(shí)調(diào)整。配電變壓器分接頭的調(diào)整，根據(jù)低壓網(wǎng)運(yùn)行及電壓情況，由供電所及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；變壓器分接頭的調(diào)整及調(diào)整前后的電壓變化等情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)登記。對(duì)變壓器分接開(kāi)關(guān)進(jìn)行了調(diào)整，保證了變壓器出口電壓合格。
2、優(yōu)化無(wú)功補(bǔ)償
按照分層分區(qū)無(wú)功就地平衡的原則，在綜合考慮技術(shù)經(jīng)濟(jì)性的基礎(chǔ)上，合理確定電壓無(wú)功設(shè)備選型、補(bǔ)償容量、補(bǔ)償方式和安裝位置等，開(kāi)展無(wú)功優(yōu)化補(bǔ)償建設(shè)。選用自動(dòng)分組投切的無(wú)功補(bǔ)償裝置，實(shí)現(xiàn)配電臺(tái)區(qū)無(wú)功就地平衡。
3、精益運(yùn)行管理和需求側(cè)管理
“低電壓”在線監(jiān)測(cè)電壓充分利用具備電壓質(zhì)量監(jiān)測(cè)功能的儀器、儀表和技術(shù)手段，建立健全電壓質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，配變、客戶(hù)端電壓數(shù)據(jù)的及時(shí)監(jiān)測(cè)與采集，確保電壓質(zhì)量監(jiān)控有序，治理有效。在完善電壓監(jiān)測(cè)儀為基礎(chǔ)的電壓監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的情況上，充分利用調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)、用電信息采集系統(tǒng)等電壓數(shù)據(jù)采集功能，推廣應(yīng)用智能電表等具備電壓數(shù)據(jù)采集功能的儀器、儀表，作為電壓質(zhì)量監(jiān)測(cè)的補(bǔ)充，建立健全覆蓋各電壓等級(jí)電網(wǎng)的電壓質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)電壓質(zhì)量的及時(shí)監(jiān)測(cè)與掌控，并有針對(duì)性的采取措施治理存在的電壓質(zhì)量問(wèn)題。
（二）營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)管理
1、投訴管控措施
一是狠抓責(zé)任落實(shí)。把投訴管控列入各單位一把手工程，主要負(fù)責(zé)人高度重視，親自部署調(diào)度，清楚掌握本單位投訴管控的目標(biāo)和存在癥結(jié)，做到心中有數(shù)、督導(dǎo)有力、整改有效。
二是狠抓規(guī)范管理。讓客戶(hù)用上效率電，業(yè)擴(kuò)服務(wù)以“無(wú)條件接入”“限時(shí)辦結(jié)”為原則。讓客戶(hù)用上滿意電，窗口服務(wù)嚴(yán)格落實(shí)“四項(xiàng)規(guī)范”“兩本手冊(cè)”等模板化管理要求，展現(xiàn)良好服務(wù)形象。
三是狠抓人員培訓(xùn)。一線員工素質(zhì)的高低會(huì)直接影響投訴事件的發(fā)生。進(jìn)一步強(qiáng)化員工服務(wù)意識(shí)，時(shí)刻保持“處理不好就是投訴”的緊迫感，用心細(xì)致開(kāi)展供電服務(wù)，盡最大可能幫助客戶(hù)解決供電需求。提高服務(wù)技能，借助班組大講堂，通過(guò)崗位練兵、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答、模擬演練、考核問(wèn)責(zé)等多種形式，提高員工工作技能。掌握防范投訴技巧，避免現(xiàn)場(chǎng)工作人員無(wú)意識(shí)的行為或說(shuō)話方式，成為引發(fā)客戶(hù)投訴的導(dǎo)火索，學(xué)會(huì)研判客戶(hù)意向，及時(shí)化解客戶(hù)不滿情緒，防范投訴事件發(fā)生。
四是狠抓總結(jié)改進(jìn)。各單位對(duì)投訴客戶(hù)建立敏感信息檔案，設(shè)立專(zhuān)責(zé)人實(shí)行一對(duì)一的關(guān)懷服務(wù)。定期組織召開(kāi)投訴分析會(huì)議，對(duì)投訴多發(fā)問(wèn)題討論制定整改措施，典型問(wèn)題組織“班組大講堂”進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，避免同類(lèi)問(wèn)題重復(fù)發(fā)生。
2、電力市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃
我公司轄區(qū)地處勝利油田腹地，油田及地方電網(wǎng)盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，并列運(yùn)行。供電環(huán)境較為復(fù)雜。但隨著近年來(lái)一系列的大型技改及村居改造，我公司電網(wǎng)日益堅(jiān)強(qiáng)，加之油田電網(wǎng)以生產(chǎn)用電為主，供電可靠性較差，我公司逐步取得了包括油田單位及職工的認(rèn)可，油井報(bào)裝及網(wǎng)鉆用電逐漸增多。但網(wǎng)鉆存在時(shí)間短，用電量大的特點(diǎn)，往往半個(gè)月左右完成所有作業(yè)，但由于施工方及接收單位屬于不同的企業(yè)實(shí)體，相應(yīng)的報(bào)裝手續(xù)很難完成，因此我公司無(wú)法正常受理，錯(cuò)失了一部分市場(chǎng)，建議在以后的工作中，能考慮一下此類(lèi)報(bào)裝客戶(hù)。
3、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理措施
嚴(yán)格按照新下達(dá)的《業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理辦法》開(kāi)展業(yè)擴(kuò)管理工作，全面推行擴(kuò)報(bào)裝“契約式”服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)擴(kuò)資料管理，供用電合同簽訂率、業(yè)擴(kuò)資料與營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)符合度100%；新裝、增容客戶(hù)檔案中電價(jià)、行業(yè)、容量、力調(diào)等重要參數(shù)準(zhǔn)確率100%，高壓業(yè)擴(kuò)平均接電時(shí)長(zhǎng)同比縮短5個(gè)工作日。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施方面存在的問(wèn)題
1、部分供電所場(chǎng)所陳舊，面積不足，功能區(qū)域不健全。部分供電所辦公場(chǎng)所建設(shè)年份久遠(yuǎn)，房屋年久失修，存在一定的安全隱患；還有供電所目前租賃的辦公場(chǎng)所條件簡(jiǎn)陋，無(wú)法滿足正常生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的需要，且由于房屋產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題，難以對(duì)租賃辦公場(chǎng)所進(jìn)行整體裝修改造，一定程度上影響了供電服務(wù)形象。
2、辦公樓及其附屬設(shè)施建設(shè)未統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)應(yīng)用不夠規(guī)范。目前，供電所沒(méi)有24小時(shí)自動(dòng)售電營(yíng)業(yè)廳，隨著智能表的逐步推廣應(yīng)用，需盡快增加24小時(shí)自動(dòng)售電營(yíng)業(yè)廳為用戶(hù)提供便捷服務(wù)，滿足用戶(hù)快速增長(zhǎng)的服務(wù)需求。
3、“五小”場(chǎng)所設(shè)置不齊全，建設(shè)不到位，難以保證供電所人員生產(chǎn)生活需要。供電所應(yīng)具備生活需要的廚房餐廳、浴室、宿舍、活動(dòng)室、小菜園等，而目前部分供電所與標(biāo)準(zhǔn)差距較大。另外，部分供電所辦公取暖、降溫、用水存在一定困難，供電所人員的工作生活條件比較艱苦。
（二）配套裝備方面存在的問(wèn)題
1、搶修車(chē)輛不足。根據(jù)規(guī)定，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所至少配置一輛服務(wù)搶修車(chē)輛，電量超過(guò)4000萬(wàn)千瓦時(shí)（或服務(wù)用戶(hù)超過(guò)1.5萬(wàn)戶(hù)、或供電服務(wù)半徑大于25公里）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所應(yīng)配置兩輛以上服務(wù)搶修車(chē)輛。我公司配備兩輛及以上搶修車(chē)的供電所目前沒(méi)有。同時(shí)，分散搶修服務(wù)的模式造成供電所搶修服務(wù)車(chē)輛實(shí)際利用效率較低，抄表催費(fèi)、低壓居民用戶(hù)搶修、報(bào)修服務(wù)多采取農(nóng)電工駕駛自有摩托車(chē)的方式并且管理不規(guī)范，存在極大交通安全風(fēng)險(xiǎn)。
2、供電所安全工器具、備品備件配備不齊全、管理不規(guī)范，一定程度上影響了搶修時(shí)限及服務(wù)質(zhì)量。供電所人員著裝不統(tǒng)一，辦公設(shè)施陳舊破損、配置數(shù)量不足、配置標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，一定程度上影響了基層供電服務(wù)形象。
3、信息化水平較低。供電所微機(jī)配置數(shù)量雖然達(dá)到了國(guó)家電網(wǎng)公司要求（管理人員、營(yíng)業(yè)窗口每人一臺(tái)），但是部分供電所的微機(jī)性能老化，不能適應(yīng)正常工作要求，供電所管理人員微機(jī)應(yīng)用尤其是95598等管理系統(tǒng)應(yīng)用水平較低。部分供電所未安裝視頻會(huì)議系統(tǒng)，不能實(shí)現(xiàn)雙向視頻、遠(yuǎn)程培訓(xùn)及窗口監(jiān)督功能。
（三）供電所人員方面存在的問(wèn)題
1、供電所管理人員不足。部分供電所管理人員及技能人員比較緊缺，一定程度上影響了供電所各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展及管理水平的持續(xù)提升。
2、供電所專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不足。目前，供電所配電運(yùn)行維護(hù)、搶修服務(wù)工作主要委托光明電力服務(wù)公司的農(nóng)電用工來(lái)承擔(dān)，農(nóng)電用工平均年齡較大，逐漸無(wú)法從事高強(qiáng)度電網(wǎng)檢修搶修等外線作業(yè)，而受人員入口限制，專(zhuān)業(yè)人員的培養(yǎng)跟不上，出現(xiàn)斷檔斷層現(xiàn)象。農(nóng)電用工文化水平低，對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的接受能力較差，特別是當(dāng)前營(yíng)銷(xiāo)生產(chǎn)工作信息化程度高、科技含量高，供電所人員素質(zhì)及技能很難適應(yīng)越來(lái)越高的管理和服務(wù)要求。
3、農(nóng)電工管理問(wèn)題。一是農(nóng)電用工雖然都簽訂了明確的用工合同，但出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)大多還是由企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任，委托協(xié)議所明確的雙方權(quán)利義務(wù)，沒(méi)有得到真正的履行。二是農(nóng)電工薪酬待遇較低，人才流失嚴(yán)重，影響工作的正常開(kāi)展。三是農(nóng)電用工的結(jié)構(gòu)復(fù)雜，平均知識(shí)水平較低，極易發(fā)生不穩(wěn)定事件和上訪事件。
（四）綜合管理方面存在的問(wèn)題
1、供電所管理關(guān)系未有效理順，制度繁雜。一是“三集五大”改革后，供電所的綜合管理隸屬營(yíng)銷(xiāo)部（客戶(hù)服務(wù)中心），但在安全、運(yùn)維、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)及民事協(xié)調(diào)、線路走廊清理等工作要接受多個(gè)部門(mén)的管理，造成很多工作不是重復(fù)安排，就是形成管理空擋。二是供電所有關(guān)的管理制度、檔案資料品種繁雜，各專(zhuān)業(yè)之間不能相互共享，星級(jí)、全能型、班組建設(shè)供電所資料等多種資料并存，針對(duì)一項(xiàng)工作，每個(gè)專(zhuān)業(yè)部室設(shè)計(jì)的調(diào)查方式、調(diào)查表格不一致，重復(fù)性工作較多。
2、各供電所管理差距較大。我公司供電所硬件投入，人力配置，業(yè)務(wù)規(guī)模管理等方面存在差距，較大的影響了供電所綜合水平。同時(shí)“小而全”的管理模式，供電所擔(dān)負(fù)生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)各個(gè)方面任務(wù)，工作面廣、范圍大、涉及內(nèi)容多，但是由于目前供電所結(jié)構(gòu)性缺員問(wèn)題嚴(yán)重，供電所在全面落實(shí)管理要求方面存在較大差距。
（五）生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)方面存在的問(wèn)題
1、供電所生產(chǎn)運(yùn)行管理不到位?，F(xiàn)供電所農(nóng)電工大多擔(dān)負(fù)營(yíng)業(yè)值班與配電檢修雙重工作任務(wù)，農(nóng)電工人數(shù)少，人均管理線路長(zhǎng)度較大，同時(shí)缺少有效監(jiān)督管理機(jī)制，日常設(shè)備巡視、檢修和缺陷管理工作未有效開(kāi)展，存在較大安全隱患。
2、報(bào)修服務(wù)問(wèn)題多。一是表后部分電力設(shè)施屬用戶(hù)資產(chǎn)，屬于供電所有償服務(wù)范圍之內(nèi)，但是供電所在開(kāi)展表后部分電力設(shè)施報(bào)修服務(wù)時(shí)，多數(shù)用戶(hù)對(duì)有償服務(wù)工作不理解、不配合，造成有些報(bào)修服務(wù)無(wú)法正常開(kāi)展。二是由于表后部分用戶(hù)電力設(shè)施缺少正常的更換維修機(jī)制，故障多，報(bào)修服務(wù)數(shù)量多，占用了供電所大量的精力，一旦遇到高溫、寒冷或雷雨大風(fēng)惡劣天氣，供電所無(wú)法保證全部在時(shí)限之內(nèi)給所有用戶(hù)提供搶修服務(wù)，容易造成用戶(hù)投訴；三是由于表后用戶(hù)電力設(shè)施報(bào)修服務(wù)比較分散，對(duì)于撥打95598報(bào)修電話之外的報(bào)修服務(wù)工作，供電所無(wú)法有效監(jiān)控，容易造成農(nóng)電用工干私活、亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
3、與地方政府協(xié)調(diào)壓力大。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域改造、修路等引起高低壓線路路徑遷移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)把該項(xiàng)工作作為政治任務(wù)壓給供電所，而這些工作作為供電所根本無(wú)力承擔(dān)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和公司職能部門(mén)之間上下協(xié)調(diào)壓力大。二是按照屬地負(fù)責(zé)的原則，電網(wǎng)建設(shè)民事協(xié)調(diào)、過(guò)境線路走廊清理、行風(fēng)評(píng)議等工作作為重點(diǎn)任務(wù)需供電所去完成，工作開(kāi)展難度大。三是供電所管理費(fèi)用比較緊張，訂閱報(bào)紙及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織的各種任務(wù)費(fèi)用缺少費(fèi)用來(lái)源，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村兩委的工作聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)越來(lái)越不順暢。
我公司認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市公司工作要求，深入實(shí)施供電所星級(jí)化管理，以供電所全能型管理為主線，以爭(zhēng)創(chuàng)省、市公司示范化供電所為載體，以供電所同業(yè)對(duì)標(biāo)為抓手，突出抓好規(guī)范化管理，加大硬件設(shè)施投入，全面改善供電所辦公環(huán)境，提升綜合管理水平。
1、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、實(shí)用化的原則，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能設(shè)計(jì)、標(biāo)志標(biāo)識(shí)和物品配置，結(jié)合供電所的地理位置、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、機(jī)構(gòu)設(shè)置、供電規(guī)模等研究制定建設(shè)模式，將供電所建設(shè)改造納入縣公司小型基建規(guī)劃，分期分批建設(shè)改造，努力建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完備、設(shè)施先進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所。
2、規(guī)范配套裝備管理。規(guī)范便民服務(wù)設(shè)施設(shè)置，統(tǒng)一上墻圖版宣傳，實(shí)現(xiàn)定置管理，提高辦公微機(jī)配置標(biāo)準(zhǔn)，提升信息化水平和工作效率，補(bǔ)充供電所搶修車(chē)輛、備品備件和安全工器具，提升應(yīng)急搶修能力和為民服務(wù)水平。
3、加強(qiáng)供電所專(zhuān)業(yè)化管理。結(jié)合三集五大體系改革，健全完善相關(guān)制度，明確各職能部室分工，加強(qiáng)對(duì)供電所的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)價(jià)工作，同時(shí)發(fā)揮光明電力服務(wù)公司人員的管理作用，促進(jìn)供電所專(zhuān)業(yè)化管理水平大幅提高。
4、開(kāi)展供電所典型剖析工作。選取基礎(chǔ)相對(duì)薄弱且具有代表意義的供電所，從基礎(chǔ)管理、安全生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)、人才隊(duì)伍和行風(fēng)建設(shè)等方面進(jìn)行全面剖析，深入查找薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定提升措施。公司組織各專(zhuān)業(yè)部室，深入供電所，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)與監(jiān)督，全面提升綜合管理水平。
5、加大指導(dǎo)力度，消除短板培育亮點(diǎn)。全面研究整改供電所管理中亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題，督導(dǎo)各供電所結(jié)合自身實(shí)際，提煉總結(jié)工作中的特色亮點(diǎn)，排查工作中的短板，制定亮點(diǎn)培育和問(wèn)題整改里程碑計(jì)劃，公司將進(jìn)行階段性督導(dǎo)，結(jié)果納入年終供電所評(píng)比，促進(jìn)供電所整體水平提升。
6、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定人才隊(duì)伍。結(jié)合電力服務(wù)公司建設(shè)，研究制定規(guī)范的農(nóng)電用工退出機(jī)制，建立完善科學(xué)的農(nóng)電用工薪酬福利制度，暢通農(nóng)電用工職業(yè)發(fā)展通道，有效穩(wěn)定農(nóng)電人才隊(duì)伍。同時(shí)進(jìn)一步整合現(xiàn)有人力資源，充實(shí)基層站所力量，發(fā)揮管理效能，完善培訓(xùn)體系，加大培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)電工工作能力和綜合素質(zhì)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升整體水平。
7、加強(qiáng)供電所評(píng)價(jià)研究。結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善供電所營(yíng)銷(xiāo)生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)制度，優(yōu)化工作流程，整合各種管理資料。重點(diǎn)落實(shí)好公司生產(chǎn)、運(yùn)維、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)方面的工作要求，強(qiáng)化監(jiān)督管理職能，推進(jìn)供電所規(guī)范化建設(shè)。
8、加大農(nóng)網(wǎng)改造與運(yùn)行管理力度。進(jìn)一步優(yōu)化電網(wǎng)布局，著力解決農(nóng)村配變高耗能、線路超半徑等問(wèn)題，全面提升供電兩率水平。常態(tài)化開(kāi)展線路設(shè)備定期巡視、檢修和消缺工作，及時(shí)消除安全隱患，提高供電質(zhì)量。
9、增加科技投入。提升農(nóng)電信息化管理水平，加快建立統(tǒng)一的配電運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)，積極推廣自動(dòng)化抄表，合理構(gòu)建銀行代扣、無(wú)線代收等新型農(nóng)村繳費(fèi)體系，節(jié)約供電所在日常設(shè)備運(yùn)維、抄表收費(fèi)中投入的人力物力，提高工作效率。
新僑調(diào)研工作報(bào)告篇二
赤峰市牧民主要分布在阿魯科爾沁旗、巴林左旗、巴林右旗、克什克騰旗、翁牛特旗和敖漢旗共6個(gè)旗、18個(gè)蘇木鎮(zhèn)、351個(gè)嘎查村中，牧民總戶(hù)數(shù)7.1萬(wàn)戶(hù)、總?cè)丝?7.1萬(wàn)人，勞動(dòng)力總數(shù)13.1萬(wàn)人，從業(yè)人員12.2萬(wàn)人，其中有10.1萬(wàn)人從事農(nóng)牧業(yè)，有2.1萬(wàn)人從事二、三產(chǎn)業(yè)。全市牧區(qū)耕地面積140萬(wàn)畝、草牧場(chǎng)面積4600萬(wàn)畝。*年全市牧民人均現(xiàn)金收入3739元。*年以前，赤峰市的牧民人均純收入一直高于農(nóng)區(qū)，由于近幾年牧民收入增幅減緩，從*年開(kāi)始牧民人均收入已經(jīng)落后于農(nóng)民，*年牧民人均純收入為2625元，比農(nóng)民低209元。
赤峰市牧民人均占有的草牧場(chǎng)資源與全區(qū)牧區(qū)平均水平差距很大。據(jù)自治區(qū)農(nóng)調(diào)隊(duì)抽樣調(diào)查資料顯示：赤峰市牧民人均占有草場(chǎng)面積為169畝，僅為全區(qū)牧民人均1119畝的15%。由于草場(chǎng)面積少，限制了牧民的養(yǎng)畜規(guī)模，加上牧區(qū)種植業(yè)基礎(chǔ)差、從事二三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力人數(shù)少等因素，使得目前赤峰市牧民的收入水平大大低于全區(qū)水平。*年，赤峰市牧民人均純收入為2127元，僅相當(dāng)于全區(qū)牧民平均3526元的60%，人均現(xiàn)金收入為2828元，僅相當(dāng)于全區(qū)牧民平均6539元的43.3%，牧民人均存款為589元，僅為全區(qū)牧民平均1992元的29.6%。
(一)貧困現(xiàn)狀
由于赤峰市牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，牧民收入水平低，目前赤峰市牧區(qū)和牧民貧困問(wèn)題仍然比較突出。*年底，全市牧區(qū)351個(gè)嘎查村中，人均純收入1500元以下的貧困嘎查村為198個(gè)；未解決溫飽的貧困人口為7.02萬(wàn)人，占牧區(qū)人口總數(shù)的25.9%；大大高于全市14.3%的貧困面；牧區(qū)溫飽不穩(wěn)定的低收入人口為9.22萬(wàn)人，占牧區(qū)總?cè)丝诘谋壤秊?4%，也高于全市21.1%的比例。另?yè)?jù)市農(nóng)牧局多經(jīng)站統(tǒng)計(jì)資源顯示，目前全市牧區(qū)尚有9184戶(hù)牧民是無(wú)畜戶(hù)，占總戶(hù)數(shù)的13.4%，無(wú)畜戶(hù)人均純收入僅相當(dāng)于全市牧民人均純收入的48.4%，絕大多數(shù)無(wú)畜戶(hù)的人均純收入低于自治區(qū)核定的牧民最低800元生活保障線。
(二)貧困原因分析
1、牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。由于自然的、歷史的原因，牧民居住非常分散，通路、通電、通郵、通廣播電視、通自來(lái)水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高、難度大，導(dǎo)致牧區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前，全市牧區(qū)351個(gè)嘎查村中，仍有267個(gè)不通電話，44個(gè)不通汽車(chē)，46個(gè)不通廣播電視，280個(gè)嘎查村牧民沒(méi)有自來(lái)水，7.1萬(wàn)牧戶(hù)中15%的戶(hù)不通電，40%的嘎查村沒(méi)有衛(wèi)生室。
2、部分牧民因經(jīng)營(yíng)規(guī)模萎縮而返貧致貧。赤峰市牧區(qū)主要分布在科爾沁和渾善達(dá)克兩大沙地，由于草牧場(chǎng)資源不足，長(zhǎng)期以來(lái)牧民為了生存和發(fā)展，不是超載過(guò)牧，就是大面積開(kāi)荒種地（目前赤峰市牧區(qū)人均耕地已經(jīng)超過(guò)農(nóng)區(qū)達(dá)到5.08畝，而人均水澆地只有0.81畝），這兩種掠奪式的生產(chǎn)方式所造成的結(jié)果就是對(duì)草牧場(chǎng)的嚴(yán)重破壞，牧區(qū)草牧場(chǎng)沙化、退化面積越來(lái)越大，畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模萎縮，部分牧民家庭成為無(wú)畜戶(hù)或少畜戶(hù)，由此出現(xiàn)大量的返貧致貧人口。
3、因病、因教返貧現(xiàn)象比較嚴(yán)重。由于牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件差，牧民的患病概率相對(duì)較高，而對(duì)于一般的牧民家庭而言，主要?jiǎng)趧?dòng)力一旦患上比較嚴(yán)重的疾病，就會(huì)因完全或部分喪失勞動(dòng)能力和支付學(xué)生的醫(yī)藥費(fèi)而返貧致貧。另外，牧區(qū)居住分散，多數(shù)牧民的孩子從小學(xué)開(kāi)始就要采取寄宿制上學(xué)，一名高中生一年的費(fèi)用支出一般在8000-10000元左右，一名初中生也要4000元以上，這對(duì)沒(méi)有多少積蓄的牧民家庭來(lái)說(shuō)，學(xué)生上學(xué)的費(fèi)用只能靠大量出賣(mài)牲畜來(lái)支撐，有的甚至賣(mài)掉種畜和基礎(chǔ)母畜等重要生產(chǎn)資料，造成家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模迅速萎縮而返貧致貧。如克旗達(dá)爾罕烏拉鎮(zhèn)巴彥都胡木嘎查，162戶(hù)牧民中，近兩年，就有10戶(hù)因病返貧，有20戶(hù)因供高中以上學(xué)生讀書(shū)而致貧，這兩類(lèi)反貧致貧戶(hù)占該嘎查占現(xiàn)有貧困戶(hù)總數(shù)的40%。
4、思想觀念陳舊，生產(chǎn)方式落后。目前，多數(shù)牧區(qū)貧困嘎查村仍然采取靠天養(yǎng)畜，自然放牧的傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，牧民飼養(yǎng)的牛、羊仍以當(dāng)?shù)赝练N為主，胚胎移植、牛羊冷配技術(shù)、飼舍育肥、飼草料加工青貯等先進(jìn)的畜牧業(yè)適用技術(shù)在貧困牧區(qū)還沒(méi)有得到廣泛推廣應(yīng)用，畜牧業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益很低，由于思想觀念陳舊、生產(chǎn)方式落后、科技含量低，直接影響到牧民家庭經(jīng)營(yíng)收入的快速提高和貧困牧民脫貧致富的進(jìn)程。
牧區(qū)貧困問(wèn)題已經(jīng)成為赤峰市扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，如果不下大力量盡快幫助他們解決牧區(qū)和牧區(qū)的貧困問(wèn)題，將會(huì)影響到全市全面建設(shè)小康社會(huì)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（一）高度重視牧區(qū)扶貧工作。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)民族區(qū)域自治法》和《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》的要求和貧困牧區(qū)實(shí)際，切實(shí)把牧區(qū)扶貧作為扶貧開(kāi)發(fā)工作的重中之重。把對(duì)牧區(qū)集中扶持列入各地“十一五”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃中，并制定牧區(qū)專(zhuān)項(xiàng)扶持計(jì)劃。在認(rèn)真調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，對(duì)牧區(qū)貧困戶(hù)作進(jìn)一步分類(lèi)，把有經(jīng)營(yíng)能力的貧困戶(hù)和沒(méi)有經(jīng)營(yíng)能力的貧困戶(hù)分別建檔立卡，前者列入扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象，后者列入救助對(duì)象。對(duì)建檔立卡的貧困戶(hù)扶持對(duì)象，采取有針對(duì)性幫扶措施。
（二）對(duì)牧區(qū)扶貧實(shí)行傾斜政策。一是積極協(xié)調(diào)，整合各類(lèi)農(nóng)口資金向貧困牧區(qū)傾斜，適當(dāng)加大投資強(qiáng)度。二是整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、移民擴(kuò)鎮(zhèn)等重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目確保覆蓋一定比例的牧區(qū)貧困嘎查村。三是加大牧區(qū)的社會(huì)幫扶力度。安排領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧聯(lián)系點(diǎn)和單位定點(diǎn)包扶嘎查村和干部幫扶貧困戶(hù)時(shí)向牧區(qū)傾斜，同時(shí)積極組織牧區(qū)養(yǎng)殖大戶(hù)、富裕戶(hù)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)活動(dòng)。
（三）根據(jù)貧困牧區(qū)資源特點(diǎn)，確定不同扶貧模式。各地在多年的牧區(qū)扶貧實(shí)踐中，探索出了很多成功扶貧模式值得推廣和借鑒：一是水澆地開(kāi)發(fā)扶貧模式。如翁旗東部、右旗東部、阿旗東南部沿河兩岸牧區(qū)，可以充分利用當(dāng)?shù)厮Y源豐富優(yōu)勢(shì)，對(duì)原有中低產(chǎn)田進(jìn)行改造，搞好以稻田開(kāi)發(fā)為主的水澆地建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)為每一貧困人口建設(shè)2畝高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田。二是家庭五配套小草庫(kù)倫建設(shè)模式?？茽柷呱车氐叵滤槐容^豐富的牧區(qū)，可大力推廣“水、草、林、機(jī)、窖”家庭五配套小草庫(kù)倫建設(shè)模式，為每戶(hù)貧困牧戶(hù)建設(shè)一處20-30畝左右的家畜家庭五配套小草庫(kù)倫，扶持貧困戶(hù)走以農(nóng)養(yǎng)牧、種養(yǎng)結(jié)合的路子。三是家畜改良扶貧模式。水源條件差的干旱牧區(qū)堅(jiān)持以草定畜。在幫助貧困戶(hù)搞好草場(chǎng)圍封改良的基礎(chǔ)上，大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種畜和基礎(chǔ)母畜，盡快淘汰劣質(zhì)土種牲畜，使貧困戶(hù)通過(guò)發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。四是勞動(dòng)力輸出轉(zhuǎn)移扶貧模式。在水資源和草牧場(chǎng)相對(duì)匱乏而勞動(dòng)力比較充足的牧區(qū)，在對(duì)剩余勞動(dòng)力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地組織勞務(wù)輸出，使貧困戶(hù)通過(guò)勞務(wù)收入實(shí)現(xiàn)脫貧解困。五是異地搬遷移民扶貧模式。對(duì)草牧場(chǎng)退化、沙化極為嚴(yán)重，已經(jīng)不適宜人類(lèi)居住的貧困牧民應(yīng)采取異地搬遷的方式進(jìn)行扶持。
第四，加大科教扶貧力度，努力提高牧民整體素質(zhì)。一是切實(shí)加強(qiáng)牧區(qū)基礎(chǔ)教育，通過(guò)國(guó)家扶持和社會(huì)幫扶等形式，確保牧區(qū)適齡兒童按時(shí)入學(xué)，完成九年義務(wù)教育；二是結(jié)合實(shí)施扶貧項(xiàng)目和勞務(wù)輸出對(duì)青壯年勞動(dòng)力開(kāi)展農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)牧民適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力。三是切實(shí)加強(qiáng)牧區(qū)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，為牧民推廣各種農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)、改變傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式提供有效服務(wù)和技術(shù)支持。四是引導(dǎo)和教育貧困牧民克服等、靠、要思想，樹(shù)立自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)精神。
第五，切實(shí)加強(qiáng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和振興東北老工業(yè)基礎(chǔ)戰(zhàn)略契機(jī)，加快牧區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)步伐，盡快解決貧困牧區(qū)的通電、通路、通話、通郵、通廣播電視等“五通”及人畜飲水困難問(wèn)題，為牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困牧民脫貧解困打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
新僑調(diào)研工作報(bào)告篇三
今年以來(lái)，在市局黨組和xx區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx分局認(rèn)真貫徹落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作要求，以開(kāi)展“兩學(xué)一做”為契機(jī)，從規(guī)范行政許可、加強(qiáng)日常監(jiān)管、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治、提升隊(duì)伍素質(zhì)等四個(gè)方面，不斷加大食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)食品藥品監(jiān)管工作的新突破。
一、嚴(yán)格規(guī)范審批過(guò)程，嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)口
上半年xx分局共辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》545戶(hù)，其中餐飲類(lèi)288戶(hù)，食品銷(xiāo)售類(lèi)237戶(hù)（保健食品53戶(hù)），單位食堂20戶(hù)（工地食堂1戶(hù)，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位4戶(hù)，幼托機(jī)構(gòu)10戶(hù)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5戶(hù)）；辦理注銷(xiāo)124戶(hù)。檔案室整檔3000余份，歸檔2100余份。接受當(dāng)面咨詢(xún)及電話咨詢(xún)2400余人次。在工作中做到不延誤、不漏登、不錯(cuò)登。對(duì)于受理的各類(lèi)審批事項(xiàng)做到隨時(shí)登記，按照辦件的種類(lèi)進(jìn)行微機(jī)錄入，同時(shí)嚴(yán)格按照規(guī)定流程和時(shí)限辦理。
積極解決食藥工作新問(wèn)題。針對(duì)小作坊辦證問(wèn)題，分局工作人員多次調(diào)查小食品加工廠，實(shí)地學(xué)習(xí)日常監(jiān)管和生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管?！叭 惫芾?xiàng)l例及管理辦法從3月1日起實(shí)施以來(lái)，各轄區(qū)所共辦理《食品小經(jīng)營(yíng)店登記證》1294戶(hù)。
二、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，促進(jìn)市場(chǎng)秩序規(guī)范
1、做好各類(lèi)食品安全專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。半年來(lái)，xx分局按照上級(jí)要求共開(kāi)展了元旦春節(jié)期間流通環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治、酒類(lèi)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治、食品及保健食品虛假宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治、校園周邊食品安全整治、五毛食品專(zhuān)項(xiàng)整治、春節(jié)期間餐飲服務(wù)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治、春季學(xué)校食堂等集體食堂食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查、牡丹文化節(jié)餐飲食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查、三小食品安全專(zhuān)項(xiàng)治理、端午節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治、中高考期間餐飲食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治、自制油炸面制品專(zhuān)項(xiàng)整治、米皮類(lèi)食品專(zhuān)項(xiàng)整治、夏秋季餐飲食品安全監(jiān)管及防控食物中毒專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等專(zhuān)項(xiàng)整治等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。累計(jì)檢查食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)5210家次，保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)570家次，嬰幼兒乳粉經(jīng)營(yíng)企業(yè)60家次；檢查食品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦方20家次，食用農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦方17家次，食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者151家次，網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售第三方平臺(tái)提供者28家次。
2、深入開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查。我局以學(xué)校食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、工地食堂、承辦聚餐活動(dòng)的大中型餐飲單位為重點(diǎn)，以主體資格是否合法、主體責(zé)任落實(shí)是否到位為內(nèi)容，深入開(kāi)展餐飲食品安全隱患大排查，消除監(jiān)管盲區(qū)和空白。共排查登記無(wú)證供餐幼兒園33家，無(wú)證養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2家，針對(duì)這些單位因?qū)徍宿k理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》前置條件不具備的情況，積極向區(qū)政府反映，請(qǐng)示協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。同時(shí)，對(duì)無(wú)證幼兒園負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談，督促其切實(shí)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。對(duì)承辦聚餐活動(dòng)的大中型餐飲單位嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)備制度，督促企業(yè)按照“自查表”開(kāi)展自查，同時(shí)加大督查檢查力度。
3、扎實(shí)開(kāi)展衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作。今年是xx市國(guó)家衛(wèi)生城市到屆復(fù)審年，按照復(fù)審迎檢工作總體安排，3月9日我局召開(kāi)迎檢推進(jìn)會(huì)后，首先對(duì)轄區(qū)食品“三小”單位進(jìn)行全面排查，并登記造冊(cè)，前期共排查登記食品“三小”單位434家，根據(jù)排查情況分類(lèi)匯總存在的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改措施。然后以9個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為中心，逐步向外延伸，確保全覆蓋，重點(diǎn)解決食品“三小”單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)、健康證明不全或過(guò)期、無(wú)量化分級(jí)、“三防”設(shè)施缺失、前灶后廳、衛(wèi)生環(huán)境差等問(wèn)題。截止目前，我局印制并發(fā)放食品安全公示欄1700余個(gè)，督促“三防”設(shè)施整改500余戶(hù)，督促“前灶后廳”整改200余戶(hù)，督促消毒柜、衛(wèi)生環(huán)境整改400余戶(hù)。通過(guò)規(guī)范，我轄區(qū)食品“三小”單位基本全部持證，餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)率達(dá)到90%以上，公示欄均上墻，并亮證經(jīng)營(yíng)，“三防”設(shè)施基本具備，環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。
4、抓好生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全源頭管理。針對(duì)轄區(qū)16家食品生產(chǎn)加工企業(yè)，分局制定了《2017年食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃》。明確工作重點(diǎn)、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，逐級(jí)落實(shí)整治工作任務(wù)和責(zé)任。上半年以來(lái)，分局結(jié)合工作方案，以調(diào)味品、肉制品、豆制品、飲料、糕點(diǎn)等作為重點(diǎn)品種，以城鄉(xiāng)結(jié)合部等作為重點(diǎn)區(qū)域，以食品和食品添加劑生產(chǎn)等作為重點(diǎn)部位，結(jié)合嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑等違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作，認(rèn)真開(kāi)展了各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。截至目前，共檢查企業(yè)16家，抽檢30批次，全部合格。根據(jù)《食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》對(duì)16家食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1個(gè)，下達(dá)《責(zé)令改正通知書(shū)》1份，均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出了整改。
5、持續(xù)開(kāi)展“透明廚房”建設(shè)工作。今年4月，分局專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《xx區(qū)“透明廚房”建設(shè)實(shí)施方案》，明確以學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂、大中型餐飲單位為重點(diǎn)，以公開(kāi)廚房環(huán)節(jié)、加工過(guò)程、清洗消毒、食品原料存儲(chǔ)狀態(tài)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)為內(nèi)容，通過(guò)視頻技術(shù)、透明展示、廚房開(kāi)放日活動(dòng)、陽(yáng)光公示等形式，繼續(xù)深入推進(jìn)“透明廚房”建設(shè)，打造行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的橋接平臺(tái)。按照xx市2018年重點(diǎn)民生實(shí)事進(jìn)度表，截止目前，xx轄區(qū)已建成學(xué)校“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”6家，剩余1家正在籌備中。
6、開(kāi)展保化安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。按照上級(jí)工作要求，xx分局積極開(kāi)展食品保健食品欺詐和虛假宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治、化妝品經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)檢查，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，聯(lián)合區(qū)食安辦、辦事處社區(qū)等單位開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，集中整治化妝品經(jīng)營(yíng)者不落實(shí)索證索票制度、銷(xiāo)售化妝品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合要求等突出問(wèn)題，針對(duì)未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品和保健食品行為、保健食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)聲稱(chēng)行為、利用網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議營(yíng)銷(xiāo)、電視購(gòu)物、直銷(xiāo)、電話營(yíng)銷(xiāo)等方式違法營(yíng)銷(xiāo)宣傳、欺詐銷(xiāo)售保健食品行為、未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告以及發(fā)布虛假違法行為、保健食品廣告等違法行為，排查出xx分局轄區(qū)42戶(hù)涉嫌會(huì)銷(xiāo)商戶(hù)，將名單移交匯報(bào)區(qū)食安辦。累計(jì)檢查?；?jīng)營(yíng)企業(yè)800余戶(hù)次，抽檢保健食品18個(gè)批次、化妝品50個(gè)批次，立案3起。
7、系統(tǒng)開(kāi)展抽檢工作。我局明確食品抽檢工作由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，按照市局及xx區(qū)政府食品安全抽檢工作安排，堅(jiān)持靶向性原則，以重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)項(xiàng)目和大型企業(yè)為核心目標(biāo)，加大對(duì)農(nóng)獸藥殘留、重金屬及環(huán)境污染等因素引起的食品安全問(wèn)題和與人民群眾緊密相關(guān)的餐飲食品的抽檢力度和頻次。今年上半年共抽檢樣品317批次，其中食用農(nóng)產(chǎn)品152批次，餐飲62批次，生產(chǎn)環(huán)節(jié)30批次，流通環(huán)節(jié)73批次，截止目前，食用農(nóng)產(chǎn)品30批次，流通環(huán)節(jié)55批次仍在等待檢驗(yàn)結(jié)果。在已經(jīng)檢測(cè)完畢的232個(gè)批次中不合格4批次，其中食用農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)批次不合格，餐飲環(huán)節(jié)食品2個(gè)批次不合格，都正在核查處置中。
31、連線政府、百姓呼聲、信訪、xx區(qū)政府交辦等）投訴舉報(bào)314起，職業(yè)投訴信函、信件43起，共計(jì)357起。投訴辦結(jié)率100%，訴求人滿意率100%。
9、積極推進(jìn)案件辦理工作。分局舉辦案件辦理業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，取得了良好的效果。上半年以來(lái)，全局審核稽查案件19起，組織分局重大復(fù)雜疑難案件集體討論13起，已結(jié)案19起，申請(qǐng)xx法院辦理行政強(qiáng)制執(zhí)行案件1起，實(shí)際罰沒(méi)入庫(kù)金額共計(jì)282463.76元；處罰案件信息公示19起。榮獲“河南省服務(wù)型行政執(zhí)法示范點(diǎn)榮譽(yù)”稱(chēng)號(hào)。
三、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度，提升食品安全共治水平加強(qiáng)從業(yè)人員法制宣傳教育。分局組織轄區(qū)不同行業(yè)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，累計(jì)開(kāi)展培訓(xùn)4次，培訓(xùn)從業(yè)人員400余人次。
營(yíng)造食品安全宣傳工作濃厚氛圍。分局深入農(nóng)村、社區(qū)、集市、學(xué)校等基層一線，向群眾、學(xué)生和各類(lèi)食品餐飲經(jīng)營(yíng)戶(hù)發(fā)放食品安全宣傳資料，同時(shí)積極引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，不斷強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是“安全第一責(zé)任人”責(zé)任意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。今年來(lái)，利用“12331”、“525護(hù)膚日”等活動(dòng)載體和重要節(jié)日，通過(guò)設(shè)立咨詢(xún)舉報(bào)受理點(diǎn)、散發(fā)宣傳資料、擺設(shè)宣傳展板、懸掛橫幅等多種形式，在轄區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了食品藥品安全宣傳活動(dòng)7次，制作各類(lèi)展板20余塊，條幅20余條，發(fā)放宣傳資料3000余份，接受咨詢(xún)?nèi)罕?200余人次。在xx日?qǐng)?bào)、大河報(bào)、xx電視臺(tái)等各類(lèi)新聞媒體上宣傳發(fā)稿60余篇，收到了良好的社會(huì)宣傳效果。
四、提升隊(duì)伍整體素質(zhì)，開(kāi)展基層規(guī)范化建設(shè)
1、全面開(kāi)展人員培訓(xùn)。分局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干積極參與省局和市局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為食品安全監(jiān)管工作提供知識(shí)儲(chǔ)備。今年3月分局組織全體人員開(kāi)展了為期兩天的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。5月份組織新入職人員22人開(kāi)展了為期2天的入職培訓(xùn)。截至目前，累計(jì)培訓(xùn)105人次，人均學(xué)習(xí)36個(gè)課時(shí)。
2、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。分局深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開(kāi)展十九大會(huì)議精神學(xué)習(xí)活動(dòng)，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)制度建設(shè)全覆蓋。通過(guò)每月“主題黨日”、政治學(xué)習(xí)以及開(kāi)展“三會(huì)一課”等形式，提升黨員向心力，強(qiáng)化黨員宗旨意識(shí)。積極參加市局和xx區(qū)組織的各類(lèi)活動(dòng)，開(kāi)展豐富多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)，半年來(lái)開(kāi)展活動(dòng)5次，參與志愿者30余人次。
3、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。分局緊盯全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任，堅(jiān)持黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)，嚴(yán)肅查處黨員干部中存在的懶政怠政、為官不為問(wèn)題，大力營(yíng)造敢為的環(huán)境、提升會(huì)為的能力、形成想為的氛圍。全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，要求全局中層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)，提升是要隊(duì)伍建設(shè)水平。
下一步，我局將本著執(zhí)法與服務(wù)、培訓(xùn)與宣傳、集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合的原則，加大食品安全監(jiān)管工作力度，探索和建立科學(xué)監(jiān)管機(jī)制，為保障人民群眾飲食用藥安全做出更大的貢獻(xiàn)。
2018年7月18日
新僑調(diào)研工作報(bào)告篇四
人民調(diào)解工作是在依法設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)的主持下，以國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會(huì)公德為依據(jù)，對(duì)民間糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服教育，規(guī)勸疏導(dǎo)，促使糾紛各方互諒互讓?zhuān)降葏f(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議，消除紛爭(zhēng)的一種群眾自治活動(dòng).人民調(diào)解簡(jiǎn)便、節(jié)省時(shí)間、減少訴訟、減少糾紛當(dāng)事人的費(fèi)用，因其程序的簡(jiǎn)易性和成本低廉性而深受人民群眾的歡迎，被國(guó)際上稱(chēng)為“東方一枝花”的人民調(diào)解制度，是我國(guó)首創(chuàng)，具有中國(guó)特色，被世界上很多國(guó)家學(xué)習(xí)借鑒的法律制度，有的國(guó)家也在嘗試我國(guó)人民調(diào)解工作的做法。
然而，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革開(kāi)放的不斷深入，社會(huì)各階層的矛盾層出不窮，大量的新情況、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，矛盾類(lèi)型發(fā)生變化，人民調(diào)解工作如何適應(yīng)改革發(fā)展大局的需要，如何進(jìn)一步發(fā)揮好“第一道防線”的作用，這些都亟待我們?nèi)ド钊胨伎己妥屑?xì)研究。
以筆者所在區(qū)為例，近年來(lái)，在排查出各類(lèi)糾紛案件中，通過(guò)人民調(diào)解組織去做到化解矛盾糾紛，基本上做到了“小事不出村，大事不出街道”。種種事實(shí)足以說(shuō)明，在街道、村(社區(qū))二級(jí)，人民調(diào)解組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了不可替代的作用。
當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體形勢(shì)是好的，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，治安狀況良好，人民安居樂(lè)業(yè)。但隨著改革開(kāi)放的日益深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新情況、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：一是民間主要矛盾糾紛發(fā)生新變化，呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化、疑難化、涉及人數(shù)多、糾紛性質(zhì)變化等趨勢(shì)。資源權(quán)屬、環(huán)境生態(tài)、土地承包、工程建設(shè)中群眾利益維護(hù)等經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的新型矛盾糾紛日益突出，傳統(tǒng)的婚姻家庭、鄰里糾紛已不再是民間的主要矛盾糾紛。二是群體性矛盾糾紛呈上升趨勢(shì)。主要有農(nóng)民建房、土地糾紛、征地補(bǔ)償、安置房分配等問(wèn)題。三是相當(dāng)部分糾紛當(dāng)事人言行發(fā)生重大變化，訴求方式和行為方式偏激甚至違法的現(xiàn)象明顯。所有這些新情況、新問(wèn)題，都對(duì)人民調(diào)解工作提出了新的更高的要求。
面對(duì)新形勢(shì)下社會(huì)矛盾糾紛呈現(xiàn)出的新問(wèn)題，新特點(diǎn)，要求各級(jí)調(diào)委會(huì)在區(qū)司法局和司法所的指導(dǎo)下，通過(guò)大量細(xì)致的工作才能有效化解各類(lèi)矛盾糾紛，同時(shí)，人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)需進(jìn)一步健全。目前，全區(qū)擁有人民調(diào)解員4000人(含專(zhuān)職調(diào)解員2人)，網(wǎng)格化信息員共16 00人，由此組成了一個(gè)縱向到底、橫向到邊、不留空檔的信息網(wǎng)絡(luò);街道、村、社區(qū)三級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，人民調(diào)解的功能作用日益凸顯。去年以來(lái)，全區(qū)矛盾調(diào)解成功率達(dá)98%以上，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
1、司法所建設(shè)薄弱，工作開(kāi)展不平衡。
基層司法所是基層人民調(diào)解工作的主管部門(mén)，起著“一線指揮部”的作用，任務(wù)重、人員少，而當(dāng)前司法所辦公條件等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)還很滯后，司法行政工作人員力量嚴(yán)重不足，致使基層調(diào)解組織的日常工作缺乏有效的指導(dǎo)和管理，只能面對(duì)和應(yīng)付做好日常工作，由于人員力量的不足，致使很多工作不能認(rèn)真做好。
2.經(jīng)費(fèi)保障不到位，調(diào)解作用發(fā)揮不好。
目前，農(nóng)業(yè)稅已被取消，村(社區(qū))級(jí)基本無(wú)收費(fèi)來(lái)源，因沒(méi)有經(jīng)費(fèi)，調(diào)解員培訓(xùn)辦不了，必須的學(xué)習(xí)資料和報(bào)刊訂購(gòu)不了，經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和表彰會(huì)也開(kāi)不了，調(diào)解員的誤工補(bǔ)貼更談不上。所以，有的村(社區(qū))調(diào)解委員會(huì)主任便不設(shè)專(zhuān)人，而大都由村委會(huì)副書(shū)記或副主任兼職，許多人覺(jué)得干調(diào)解工作不如做別的事情實(shí)惠，工作缺乏應(yīng)有的活力和開(kāi)拓精神。
3.調(diào)解員隊(duì)伍素質(zhì)偏低，嚴(yán)重制約調(diào)解的質(zhì)量和水平。
從統(tǒng)計(jì)的情況看，全區(qū)有三分之二的調(diào)解員是高中左右文化程度，綜合素質(zhì)偏低，很難適應(yīng)工作的需要。從目前調(diào)解隊(duì)伍的現(xiàn)狀看，相當(dāng)一部分調(diào)解員的法制觀念和思想觀念跟不上時(shí)代變化的節(jié)拍，主要憑借老經(jīng)驗(yàn)、老觀念來(lái)開(kāi)展調(diào)解工作，而不是靠法律、政策，調(diào)解糾紛有時(shí)表面上平息事態(tài)，但并未從根本上解決矛盾。
1.深化認(rèn)識(shí)，擺正人民調(diào)解工作的位置。
人民調(diào)解組織多處在最基層，分布面廣，遇到的人，財(cái)，物等實(shí)際困難比較突出。因此，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)人民調(diào)解工作應(yīng)給予重視與支持，充分認(rèn)識(shí)到人民調(diào)解工作在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的重要作用，逐步建立健全各項(xiàng)保障機(jī)制，為人民調(diào)解工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。要循序漸進(jìn)逐步創(chuàng)新社會(huì)管理模式，進(jìn)一步創(chuàng)新人民調(diào)解組織形式，在村(社區(qū))、企業(yè)等全部建立起人民調(diào)解委員會(huì)的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地發(fā)展行業(yè)性、區(qū)域性人民調(diào)解組織，在不同行業(yè)和系統(tǒng)建立各類(lèi)調(diào)解組織，發(fā)展和完善人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。
2.公開(kāi)選任，建立與工作相適應(yīng)的人民調(diào)解隊(duì)伍。
隨著社會(huì)主義法制化進(jìn)程的加快和人民法制意識(shí)的增強(qiáng)，矛盾糾紛增多，難度增大，對(duì)從事新時(shí)期人民調(diào)解工作的調(diào)解員的法律與業(yè)務(wù)素質(zhì)也提出了更高更新的要求，特別是人民調(diào)解制度改革后，調(diào)解對(duì)象范圍不斷擴(kuò)大、調(diào)解制度與訴訟制度相銜接的趨勢(shì)，文化程度、法律與調(diào)解業(yè)務(wù)素質(zhì)已成為人民調(diào)解員任職資格的重要條件。因此建立一支與工作相適應(yīng)的能調(diào)善調(diào)、堅(jiān)強(qiáng)有力的調(diào)解隊(duì)伍迫在眉睫。要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，拓寬聘任調(diào)解員的渠道，創(chuàng)新舉措，在街道和村(社區(qū))推行首席人民調(diào)解員制度。街道首席人民調(diào)解員應(yīng)由街道聘用，所在地區(qū)司法局對(duì)人員的學(xué)歷、政治素質(zhì)等方面進(jìn)行審查，村(社區(qū))首席調(diào)解員實(shí)行公開(kāi)選聘，即在每個(gè)轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)選聘，將本轄區(qū)內(nèi)退休的法官、檢察官、法律工作者和熱愛(ài)調(diào)解事業(yè)的干部、教師等人員選聘為首席人民調(diào)解員，他們的工資福利、組織人事關(guān)系等方面實(shí)行司法局為主、街道、村(社區(qū))管理。首席人民調(diào)解員由區(qū)一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)發(fā)給“人民調(diào)解員資格證”，實(shí)行持證上崗。
3.強(qiáng)化指導(dǎo)，加快建立人民調(diào)解工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
加強(qiáng)與改進(jìn)人民調(diào)解工作是擺在我們面前的首要任務(wù)。加快發(fā)展人民調(diào)解工作是歷史賦予的使命，是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。當(dāng)前，部分領(lǐng)導(dǎo)把人民調(diào)解當(dāng)成軟任務(wù)，可抓可不抓，認(rèn)為調(diào)解工作起不了多大作用，有了糾紛找法院，發(fā)生案子有公安。這些現(xiàn)象的存在，必須引起高度的重視并建立行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制。
建立學(xué)習(xí)、例會(huì)、糾紛管理登記、回訪與檔案管理五項(xiàng)制度，用制度規(guī)范行為，杜絕調(diào)解糾紛的無(wú)序性，要規(guī)范文書(shū)格式、工作紀(jì)律與工作方法，尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。要嚴(yán)格遵守不收費(fèi)的規(guī)定，防止搭車(chē)收費(fèi)，變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
為充分調(diào)動(dòng)人民調(diào)解員的積極性，穩(wěn)定基層調(diào)解隊(duì)伍，確保人民調(diào)解工作健康、穩(wěn)定發(fā)展，必須建立人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建議區(qū)、街道兩級(jí)政府將人民調(diào)解工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)按一定數(shù)額列為財(cái)政預(yù)算。司法行政機(jī)關(guān)積極運(yùn)作，盡快建立人民調(diào)解基金。對(duì)于公開(kāi)選任的調(diào)解員實(shí)行月工資報(bào)酬制，由區(qū)、街道兩級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
新僑調(diào)研工作報(bào)告篇五
烏達(dá)區(qū)中心醫(yī)院原系烏達(dá)礦務(wù)局總醫(yī)院，始建于1959年5月1日。醫(yī)院占地面積6萬(wàn)平方米，是一所綜合性二級(jí)甲等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。2008年3月，按照《烏達(dá)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)委托管理協(xié)議書(shū)》約定，在“體制不變、公益性不變、現(xiàn)有人員身份不變”的基礎(chǔ)上，交由烏海市櫻花醫(yī)院有限責(zé)任公司委托管理。
醫(yī)院現(xiàn)編制床位320張，職工354人(其中原烏達(dá)礦務(wù)局總醫(yī)院留用人員209人，區(qū)人民醫(yī)院留用人員13人，外聘衛(wèi)生技術(shù)人員132人)，設(shè)有職能科室8個(gè)、臨床科室14個(gè)，醫(yī)技科室7個(gè)。管轄巴音賽、三道坎、五虎山、梁家溝、蘇海圖、濱海(正在興建)、新達(dá)(醫(yī)院預(yù)防保健科兼)烏蘭淖爾8個(gè)社區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)中心。
目前，醫(yī)院年收入約為5000萬(wàn)元，年出入院病人約為5000人次，日門(mén)診量約為300人次，承擔(dān)著為烏達(dá)地區(qū)14萬(wàn)常住及流動(dòng)人口提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重任。按照《烏達(dá)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)委托管理協(xié)議》約定，5年內(nèi)烏達(dá)區(qū)中心醫(yī)院將建成三級(jí)綜合醫(yī)院，并達(dá)到自治區(qū)西部地區(qū)同行業(yè)中的先進(jìn)水平。
(一)醫(yī)療設(shè)備、設(shè)施問(wèn)題
現(xiàn)有的大型醫(yī)療設(shè)備陳舊、老化，對(duì)重大、疑難病患者由于缺乏先進(jìn)的檢查和診斷手段，不得不將患者轉(zhuǎn)到外地醫(yī)院診治，從而加大了患者與家人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也造成了患者就醫(yī)困難的現(xiàn)狀。
缺乏必要的急救設(shè)備，現(xiàn)中心醫(yī)院共有2輛救護(hù)車(chē)，其中1輛行駛已近20萬(wàn)公里，車(chē)況較差，難以滿足醫(yī)療急救和突發(fā)衛(wèi)生事件任務(wù)的需要，需要盡快配置3輛救護(hù)車(chē)以及車(chē)上所配備的急救設(shè)備。
沒(méi)有污水處理設(shè)施和焚燒爐，目前，中心醫(yī)院還沒(méi)有污水處理系統(tǒng)和醫(yī)療廢棄物焚燒爐，因此醫(yī)院的污水處理和醫(yī)療垃圾的處理，已成為制約醫(yī)院正常工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。由于這個(gè)項(xiàng)目屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，所以政府應(yīng)對(duì)醫(yī)院污水處理和醫(yī)療廢棄物的處理給予投入。
急需建設(shè)感染性疾病科室，繼2003年非典之后，到今年的甲型流感的傳播，我國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻發(fā)，而烏達(dá)區(qū)中心醫(yī)院作為二級(jí)甲等綜合性醫(yī)院，設(shè)置感染性疾病科室已成為形勢(shì)和現(xiàn)實(shí)的需要。
(二)醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng)問(wèn)題
沒(méi)有形成醫(yī)院發(fā)展所需的人才梯隊(duì)，現(xiàn)有的醫(yī)療工作人員均為以前培養(yǎng)出來(lái)的，而且，由于待遇問(wèn)題，造成人才流失嚴(yán)重。因此，隨著醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作的發(fā)展，需要不斷的選派衛(wèi)生技術(shù)人員出去培訓(xùn)學(xué)習(xí)，而經(jīng)費(fèi)的缺乏，成了制約人才成長(zhǎng)的主要因素。
人才引進(jìn)工作受限，在急需的人才引進(jìn)上遭遇編制問(wèn)題，即事業(yè)編制問(wèn)題。因?yàn)檎卺t(yī)院引進(jìn)人才上，沒(méi)有實(shí)行與其他事業(yè)單位同等的待遇和條件，如事業(yè)編制、工資待遇、購(gòu)房補(bǔ)貼等，使人才不能夠引得進(jìn)、留得注用得上。
(三)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足問(wèn)題
醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入嚴(yán)重不足，烏達(dá)區(qū)8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，由于基礎(chǔ)條件差、技術(shù)力量匱乏，且又屬于公益服務(wù)的性質(zhì)，因此，根據(jù)現(xiàn)在的條件，很難做到自負(fù)盈虧和自收自支。所以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)還需政府加大投入力度，以及人才的培養(yǎng)力度，才能承擔(dān)起社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的任務(wù)。
急需建設(shè)120急救站，烏達(dá)區(qū)中心醫(yī)院120急救站，隸屬于烏海市120急救指揮中心，也是我市公共衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，而由于缺乏經(jīng)費(fèi)的原因，所需急救設(shè)施設(shè)備難以購(gòu)置，已嚴(yán)重制約了120急救站功能的發(fā)揮。
(四)落實(shí)非公立非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)政策的問(wèn)題，根據(jù)《^v^中央、^v^關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)非公立非營(yíng)利醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予投資和補(bǔ)助，給予中心醫(yī)院基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、、重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科、公共衛(wèi)生服務(wù)等經(jīng)費(fèi)上的投資或補(bǔ)貼，以及由政策原因造成的經(jīng)營(yíng)性虧損。
1、針對(duì)中心醫(yī)院設(shè)備陳舊、老化，影響了診斷與治療的問(wèn)題，急救設(shè)備、設(shè)施不足問(wèn)題，污水處理和焚燒爐問(wèn)題，感染性疾病科室的建設(shè)問(wèn)題，采取相應(yīng)的措施予以解決。
2、對(duì)于影響醫(yī)院后續(xù)發(fā)展的醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng)問(wèn)題，給與政策性扶持，切實(shí)解決引進(jìn)人員的障礙，如事業(yè)編制、工資待遇、購(gòu)房補(bǔ)貼等政策性待遇，使人才能夠引得進(jìn)、留得注用得上。
3、加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的投入，在保證其公益性質(zhì)不變的情況下，解決其醫(yī)務(wù)人員和設(shè)備、設(shè)施問(wèn)題，使其真正成為解決老百姓看病難、看病貴的一條有效的途徑。
加大對(duì)醫(yī)療服務(wù)事業(yè)的投入，使其在公共衛(wèi)生服務(wù)中和處置突發(fā)衛(wèi)生事件中，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
4、切實(shí)落實(shí)好非公立、非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)政策的問(wèn)題，按照^v^中央、^v^關(guān)的相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)非公立非營(yíng)利醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予投資和補(bǔ)助，解決其基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、、重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科、公共衛(wèi)生服務(wù)等經(jīng)費(fèi)上的投資或補(bǔ)貼，以及由政策原因造成的經(jīng)營(yíng)性虧損。