2017年司法《行政法》基礎知識點:概括性受案標準

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    行政復議的受案范圍分為直接審查和附帶審查兩方面:
    1.直接審查
    行政復議直接審查的對象是具體行政行為,這一點與同行政訴訟相同。第8條所列行政處分、民事調解等行為均不屬于具體行政行為,故不得對其申請行政復議。
    2.附帶審查
    審查范圍:可以附帶審查的事項限于某些抽象行政行為,包括國務院部門規(guī)定、鄉(xiāng)級以上政府規(guī)定、縣級以上政府工作部門的規(guī)定,即規(guī)章以下的行政規(guī)范性文件。
    申請方式與時間:附帶審查依附于直接審查,即申請人不得就抽象行政行為直接向復議機關申請復議,只能在對具體行政行為申請復議時,一并對作為該具體行政行為依據的抽象行政行為提出審查申請?!稄妥h條例》第26條對“一并提出附帶審查申請”規(guī)定了一種特例,即:如果申請人提出復議申請時,尚不知道該具體行政行為所依據的規(guī)定,可以在行政復議決定作出之前提出對該規(guī)定的審查申請。
    要注意與行政訴訟受案范圍的區(qū)別:
    (1)行政訴訟不受理針對抽象行政行為訴訟請求;
    (2)行政訴訟只受理當事人認為違法的行政行為,行政復議還可以受理當事人認為不合理的行政行為。