一、指導(dǎo)思想
以黨的xx大和黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)愛留守兒童有關(guān)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《中共孝感市委 孝感市人民政府關(guān)于在全市實(shí)施留守兒童關(guān)愛工程的意見》(孝發(fā)[201x]2號)精神，樹立“以人為本”的教育理念，充分利用學(xué)校資源優(yōu)勢，發(fā)揮學(xué)校在兒童成長中的主渠道作用，積極調(diào)動家庭、社會各方面因素，共同為留守兒童創(chuàng)造和諧、快樂的學(xué)習(xí)和成長環(huán)境，促進(jìn)留守兒童健康成長。
二、工作目標(biāo)
按照“黨政主導(dǎo)、教育主體、縣市兜底、基層包保、部門支持、社會幫助”的原則，在全市范圍內(nèi)逐步建立起家庭、學(xué)校、社會三位一體的留守兒童關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，使留守兒童能接受到基本的教育，身心得到健康發(fā)展，合法權(quán)益得到有效保障，成長環(huán)境有較大改善。各級教育行政部門和各中小學(xué)校(幼兒園)要通過實(shí)施留守兒童關(guān)愛工程，切實(shí)履行“就近入學(xué)到位、生活保障到位、教育管理到位、安全管理到位、家校聯(lián)動到位”的“五個”主體責(zé)任。努力實(shí)現(xiàn)留守兒童“監(jiān)護(hù)有人、學(xué)業(yè)有教、生活有助、健康有保、權(quán)益有護(hù)、活動有地”的“六有”工作目標(biāo)。
三、主要措施
(一)建立健全工作機(jī)制
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。市教育局局長任孝感市留守兒童關(guān)愛工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任和市教育局留守兒童關(guān)愛工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管基礎(chǔ)教育、黨群、安全與后勤、工會、督導(dǎo)的局領(lǐng)導(dǎo)任辦公室副主任和副組長，辦公室、基礎(chǔ)教育科、規(guī)劃財(cái)務(wù)科、黨群工作科、學(xué)校安全與后勤管理科、資助中心、教育科學(xué)研究院、體育衛(wèi)生工作站等相關(guān)科室(院、站、中心)負(fù)責(zé)人為成員。成立以市政府督學(xué)鐘彬義為組長，丁應(yīng)華、汪偉波、楊琛為成員的工作專班，負(fù)責(zé)日常工作。各地各校要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，明確相關(guān)人員職責(zé)，結(jié)合實(shí)際制訂工作方案和計(jì)劃，并組織實(shí)施，保證各項(xiàng)工作落實(shí)到位，逐步使留守兒童關(guān)愛工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。
2.建立健全留守兒童關(guān)愛工作責(zé)任制。全市各級教育行政部門要建立實(shí)施留守兒童關(guān)愛工程責(zé)任制，市教育局實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)和全體機(jī)關(guān)干部聯(lián)系縣(市、區(qū))和市直學(xué)校責(zé)任制，縣(市、區(qū))教育局要實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)和全體機(jī)關(guān)干部聯(lián)系學(xué)區(qū)和各直屬學(xué)校責(zé)任制。各中小學(xué)校(幼兒園)要建立留守兒童關(guān)愛工作責(zé)任制，校長為第一責(zé)任人，按照班子成員包年級、班主任包班、科任教師包學(xué)生的方式，層層建立包保責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，責(zé)任到人，落實(shí)教育的主體責(zé)任。各中小學(xué)校(幼兒園)黨組織要發(fā)揮政治核心作用，工會、共青團(tuán)、少先隊(duì)要充分利用自身的優(yōu)勢，共同做好留守兒童關(guān)愛工作。
3.建立健全留守兒童“一人一檔一卡一責(zé)任人”制度。各中小校(幼兒園)每學(xué)期初要進(jìn)行家訪，認(rèn)真調(diào)查摸底，做好記錄，建立工作臺賬，并及時補(bǔ)充或變更有關(guān)內(nèi)容，完善留守兒童檔案。其基本內(nèi)容包括學(xué)生基本情況、家長姓名、家庭詳細(xì)地址、聯(lián)系電話，監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人的職業(yè)、年齡、詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、個性化要求及包保責(zé)任人等。學(xué)校要安排專人對留守兒童的檔案進(jìn)行管理。
4.建立健全留守兒童監(jiān)護(hù)人聯(lián)系制度。各中小學(xué)校(幼兒園)要向留守兒童及其家長、監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人公布校長、班主任和科任老師的電話號碼，包保責(zé)任人要定期與留守兒童監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人進(jìn)行聯(lián)系，交流通報(bào)留守兒童學(xué)習(xí)、心理和生活狀況，共同做好留守兒童教育管理工作。
5.建立健全教師與留守兒童談心制度。各中小學(xué)校(幼兒園)要積極創(chuàng)造條件，開設(shè)談心室，班主任、包保責(zé)任人要經(jīng)常與留守兒童談心，為留守兒童開展心理咨詢和輔導(dǎo)。重點(diǎn)做好留守兒童、進(jìn)城務(wù)工隨遷子女等特殊學(xué)生群體的心理疏導(dǎo)工作，詳細(xì)填好記錄卡，制訂個別教育管理方案，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要親自參與幫扶，著重進(jìn)行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。利用留守學(xué)生親情電話和電子信箱，為留守兒童和家長提供親情交流的平臺。設(shè)立留守學(xué)生意見箱，收集留守兒童的訴求，了解其思想動態(tài)，以便及時解決留守兒童各方面的問題。
6.建立健全關(guān)愛留守兒童協(xié)同工作制度。各級教育行政部門要在孝感市留守兒童關(guān)愛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)各地留守兒童關(guān)愛工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和督辦落實(shí)。建立健全關(guān)愛留守兒童協(xié)同工作制度，積極爭取文明辦、工會、婦聯(lián)、團(tuán)委、關(guān)工委以及公安、司法、衛(wèi)生、文化、交通、民政、人社、財(cái)政等部門的支持，健全留守兒童教育與管理的聯(lián)動機(jī)制，形成關(guān)愛工作合力，協(xié)同推進(jìn)留守兒童關(guān)愛工作。各中小學(xué)校(幼兒園)要成立由學(xué)校、留守兒童所在村、社區(qū)負(fù)責(zé)人以及委托監(jiān)護(hù)人參加的聯(lián)絡(luò)小組，定期召開會議，互通信息，暢通聯(lián)系溝通渠道。
(二)強(qiáng)化教育主體責(zé)任
1.加強(qiáng)農(nóng)民工子女和留守兒童就學(xué)工作。把做好留守兒童入學(xué)工作作為防流控輟的重要內(nèi)容。通過降低入學(xué)門檻、簡化入學(xué)手續(xù)等措施，方便進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)，努力減少留守兒童數(shù)量;合理規(guī)劃學(xué)校布局，避免盲目撤點(diǎn)，方便留守兒童就近上學(xué);擴(kuò)大公辦幼兒園規(guī)模，支持民辦幼兒園建設(shè)發(fā)展，積極增加學(xué)前教育資源供給，確保符合條件的留守兒童全部入園。切實(shí)保障留守兒童和其他孩子一樣公平的獲得教育權(quán)利。
2.切實(shí)改善留守兒童的學(xué)習(xí)生活條件。結(jié)合“全面改薄”等教育工程項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，擴(kuò)大供給，逐步滿足農(nóng)村小學(xué)高年級和初中留守學(xué)生住校需求;加強(qiáng)學(xué)生食堂建設(shè)，利用好學(xué)生營養(yǎng)餐改善計(jì)劃，合理安排膳食結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障留守兒童用餐需求;通過利用富余教師轉(zhuǎn)崗、政府購買服務(wù)方式配齊寄宿制學(xué)校生活輔導(dǎo)人員。改善留守兒童在校學(xué)習(xí)生活條件，讓他們學(xué)習(xí)安心，生活舒心，情感溫馨。
3.強(qiáng)化留守兒童的教育管理。做好留守兒童學(xué)業(yè)輔導(dǎo)工作，激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣，提高自主學(xué)習(xí)能力;加強(qiáng)思想品德和養(yǎng)成教育，弘揚(yáng)孝德文化，培育社會主義核心價值觀，引導(dǎo)其養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣;加強(qiáng)心理健康教育，開設(shè)心理健康課，建立心理健康咨詢室，開展心理咨詢和青春期教育，為留守兒童及時提供心理疏導(dǎo)，緩解心理壓力與思念情緒;引導(dǎo)開展學(xué)生間的“一幫一”、“手拉手”等同伴互助活動，建立同學(xué)友情，幫助解決學(xué)業(yè)困難和孤獨(dú)情緒。
4.狠抓留守兒童的安全管理。各中小學(xué)校(幼兒園)要開齊開足開好生命安全教育課程。加強(qiáng)留守兒童安全教育和法制教育，組織防火、防震、防侵害等安全應(yīng)急演練，增強(qiáng)其自救自護(hù)、應(yīng)急避險(xiǎn)能力。加強(qiáng)留守兒童法制教育，強(qiáng)化法制觀念，特別是假期管理的“空檔期”，各中小學(xué)校(幼兒園)要主動與留守兒童所在地基層組織、家庭、委托監(jiān)護(hù)人聯(lián)系，做好交接工作，防止安全管理失控。
5.加強(qiáng)家校聯(lián)動工作。構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的育人環(huán)境，依托鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮和村兒童之家充實(shí)留守兒童的課外時間，辦好形式多樣的家長學(xué)校，充分發(fā)揮家長學(xué)校優(yōu)勢，利用節(jié)假日、農(nóng)忙時節(jié)，開展留守兒童監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)、家長座談等，增強(qiáng)監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人的法律意識，提高能力。各中小學(xué)校(幼兒園)包保責(zé)任人要與監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人每月通電話，每學(xué)期寫一封信，通報(bào)孩子的成長情況;要用一年時間在留守兒童占學(xué)生數(shù)20%及以上的學(xué)校建立留守兒童親情對話室，努力讓留守兒童生活上有人照料、行為上有人管教、學(xué)習(xí)上有人輔導(dǎo)、心靈上有人撫慰。
6.落實(shí)貧困留守兒童的資助工作。學(xué)校、班級要對留守兒童在生活、學(xué)習(xí)等方面，給予特別的照顧。家庭困難的留守兒童，在他們享受資助政策外，學(xué)校要積極與社會各界聯(lián)系，爭取社會資助，以結(jié)對幫扶、捐助、“代理家長”等形式，為更多的困難留守兒童提供幫助，確保他們完成九年義務(wù)教育和更高層次的教育。
(三)開展豐富多彩的活動
1.開展文體活動。各地各校(幼兒園)每學(xué)期都要有組織的開展文娛體育活動，豐富學(xué)生(特別是留守兒童)的校園文化生活。為他們帶來快樂的同時，也為他們提供一個展示才華的平臺。
2.觀看教育影片。每學(xué)期至少組織學(xué)生觀看一場反映時代主題、具有教育意義的電影。
3.開展經(jīng)典閱讀。要求包括留守兒童在內(nèi)的全體學(xué)生每個學(xué)期至少閱讀一本好書，多讀經(jīng)典名著。
4.開設(shè)感恩教育課。每年邀請專家對留守兒童和其他學(xué)生上一堂感恩教育課。組織開展“致爸爸媽媽的一封感恩書信”活動，表達(dá)孩子對父母的心聲。
5.開展家訪活動。學(xué)校教師每學(xué)期至少到留守兒童家里家訪。
6.開展“自強(qiáng)自立好學(xué)生好孩子”評選活動。各地各校每學(xué)期開展“自強(qiáng)自立好學(xué)生好孩子”評選活動，引導(dǎo)留守兒童自強(qiáng)自立。
(四)協(xié)調(diào)落實(shí)各級各部門工作責(zé)任
1.教育行政部門要積極爭取各級黨委政府的支持。將留守兒童的教育、管理和服務(wù)工作納入黨委、政府重要議事日程，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務(wù)，作為建立完善社會公共服務(wù)體系的重點(diǎn)工作，制定切實(shí)可行的工作措施，對留守兒童的生存、教育、發(fā)展保障,承擔(dān)兜底責(zé)任。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))基層組織統(tǒng)計(jì)掌握留守兒童的底數(shù)，建立臺賬，做到底數(shù)清、情況明，對留守兒童校外學(xué)習(xí)生活，承擔(dān)生活幫扶、品德教育、行為引導(dǎo)、安全管護(hù)等方面的包保責(zé)任。
2.教育行政部門和各學(xué)校要指導(dǎo)基層組織加強(qiáng)關(guān)愛工程陣地建設(shè)。各村、社區(qū)“兩委”要結(jié)合“1+X”社區(qū)建設(shè)和農(nóng)家書屋建設(shè)，用一年時間在每個村、社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心建立留守兒童之家，配置“三室一場”，即圖書室、娛樂室、親情視頻對話室(配備電腦、攝像頭、親情電話)和運(yùn)動場，配備專兼職人員到場看護(hù)指導(dǎo)，讓留守兒童在校外期間、節(jié)假日能和父母視頻通話及學(xué)習(xí)、娛樂。指導(dǎo)基層組織與監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人簽訂《留守兒童監(jiān)護(hù)責(zé)任書》，落實(shí)基層組織監(jiān)督責(zé)任。協(xié)調(diào)落實(shí)各部門職能責(zé)任，強(qiáng)化社會的關(guān)愛責(zé)任，努力形成關(guān)愛留守兒童的濃厚氛圍。
3.開展示范創(chuàng)建活動。組織開展留守兒童關(guān)愛工作示范縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、村(社區(qū))、校創(chuàng)建活動，表彰一批留守兒童關(guān)愛工作“優(yōu)秀愛心媽媽”、“先進(jìn)志愿者”等先進(jìn)單位和個人。
四、工作要求
1.廣泛宣傳動員。全市教育行政部門和各級中小學(xué)校(幼兒園)要通過多種形式，廣泛宣傳動員，大力營造關(guān)愛留守兒童的輿論氛圍。
2.強(qiáng)化目標(biāo)考核。教育行政部門要把留守兒童教育關(guān)愛工作納入春秋兩季的開學(xué)檢查和各地各校教育管理考核評價的范圍，進(jìn)行定期督查，將留守兒童的教育與管理納入到對班主任、教師的工作考核之中。
3.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)典型。各地各校要在活動中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，推動活動的深入開展，不斷提升留守兒童關(guān)愛工作成效。
以黨的xx大和黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)愛留守兒童有關(guān)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《中共孝感市委 孝感市人民政府關(guān)于在全市實(shí)施留守兒童關(guān)愛工程的意見》(孝發(fā)[201x]2號)精神，樹立“以人為本”的教育理念，充分利用學(xué)校資源優(yōu)勢，發(fā)揮學(xué)校在兒童成長中的主渠道作用，積極調(diào)動家庭、社會各方面因素，共同為留守兒童創(chuàng)造和諧、快樂的學(xué)習(xí)和成長環(huán)境，促進(jìn)留守兒童健康成長。
二、工作目標(biāo)
按照“黨政主導(dǎo)、教育主體、縣市兜底、基層包保、部門支持、社會幫助”的原則，在全市范圍內(nèi)逐步建立起家庭、學(xué)校、社會三位一體的留守兒童關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，使留守兒童能接受到基本的教育，身心得到健康發(fā)展，合法權(quán)益得到有效保障，成長環(huán)境有較大改善。各級教育行政部門和各中小學(xué)校(幼兒園)要通過實(shí)施留守兒童關(guān)愛工程，切實(shí)履行“就近入學(xué)到位、生活保障到位、教育管理到位、安全管理到位、家校聯(lián)動到位”的“五個”主體責(zé)任。努力實(shí)現(xiàn)留守兒童“監(jiān)護(hù)有人、學(xué)業(yè)有教、生活有助、健康有保、權(quán)益有護(hù)、活動有地”的“六有”工作目標(biāo)。
三、主要措施
(一)建立健全工作機(jī)制
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。市教育局局長任孝感市留守兒童關(guān)愛工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任和市教育局留守兒童關(guān)愛工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管基礎(chǔ)教育、黨群、安全與后勤、工會、督導(dǎo)的局領(lǐng)導(dǎo)任辦公室副主任和副組長，辦公室、基礎(chǔ)教育科、規(guī)劃財(cái)務(wù)科、黨群工作科、學(xué)校安全與后勤管理科、資助中心、教育科學(xué)研究院、體育衛(wèi)生工作站等相關(guān)科室(院、站、中心)負(fù)責(zé)人為成員。成立以市政府督學(xué)鐘彬義為組長，丁應(yīng)華、汪偉波、楊琛為成員的工作專班，負(fù)責(zé)日常工作。各地各校要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，明確相關(guān)人員職責(zé)，結(jié)合實(shí)際制訂工作方案和計(jì)劃，并組織實(shí)施，保證各項(xiàng)工作落實(shí)到位，逐步使留守兒童關(guān)愛工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。
2.建立健全留守兒童關(guān)愛工作責(zé)任制。全市各級教育行政部門要建立實(shí)施留守兒童關(guān)愛工程責(zé)任制，市教育局實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)和全體機(jī)關(guān)干部聯(lián)系縣(市、區(qū))和市直學(xué)校責(zé)任制，縣(市、區(qū))教育局要實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)和全體機(jī)關(guān)干部聯(lián)系學(xué)區(qū)和各直屬學(xué)校責(zé)任制。各中小學(xué)校(幼兒園)要建立留守兒童關(guān)愛工作責(zé)任制，校長為第一責(zé)任人，按照班子成員包年級、班主任包班、科任教師包學(xué)生的方式，層層建立包保責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，責(zé)任到人，落實(shí)教育的主體責(zé)任。各中小學(xué)校(幼兒園)黨組織要發(fā)揮政治核心作用，工會、共青團(tuán)、少先隊(duì)要充分利用自身的優(yōu)勢，共同做好留守兒童關(guān)愛工作。
3.建立健全留守兒童“一人一檔一卡一責(zé)任人”制度。各中小校(幼兒園)每學(xué)期初要進(jìn)行家訪，認(rèn)真調(diào)查摸底，做好記錄，建立工作臺賬，并及時補(bǔ)充或變更有關(guān)內(nèi)容，完善留守兒童檔案。其基本內(nèi)容包括學(xué)生基本情況、家長姓名、家庭詳細(xì)地址、聯(lián)系電話，監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人的職業(yè)、年齡、詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、個性化要求及包保責(zé)任人等。學(xué)校要安排專人對留守兒童的檔案進(jìn)行管理。
4.建立健全留守兒童監(jiān)護(hù)人聯(lián)系制度。各中小學(xué)校(幼兒園)要向留守兒童及其家長、監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人公布校長、班主任和科任老師的電話號碼，包保責(zé)任人要定期與留守兒童監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人進(jìn)行聯(lián)系，交流通報(bào)留守兒童學(xué)習(xí)、心理和生活狀況，共同做好留守兒童教育管理工作。
5.建立健全教師與留守兒童談心制度。各中小學(xué)校(幼兒園)要積極創(chuàng)造條件，開設(shè)談心室，班主任、包保責(zé)任人要經(jīng)常與留守兒童談心，為留守兒童開展心理咨詢和輔導(dǎo)。重點(diǎn)做好留守兒童、進(jìn)城務(wù)工隨遷子女等特殊學(xué)生群體的心理疏導(dǎo)工作，詳細(xì)填好記錄卡，制訂個別教育管理方案，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要親自參與幫扶，著重進(jìn)行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。利用留守學(xué)生親情電話和電子信箱，為留守兒童和家長提供親情交流的平臺。設(shè)立留守學(xué)生意見箱，收集留守兒童的訴求，了解其思想動態(tài)，以便及時解決留守兒童各方面的問題。
6.建立健全關(guān)愛留守兒童協(xié)同工作制度。各級教育行政部門要在孝感市留守兒童關(guān)愛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)各地留守兒童關(guān)愛工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和督辦落實(shí)。建立健全關(guān)愛留守兒童協(xié)同工作制度，積極爭取文明辦、工會、婦聯(lián)、團(tuán)委、關(guān)工委以及公安、司法、衛(wèi)生、文化、交通、民政、人社、財(cái)政等部門的支持，健全留守兒童教育與管理的聯(lián)動機(jī)制，形成關(guān)愛工作合力，協(xié)同推進(jìn)留守兒童關(guān)愛工作。各中小學(xué)校(幼兒園)要成立由學(xué)校、留守兒童所在村、社區(qū)負(fù)責(zé)人以及委托監(jiān)護(hù)人參加的聯(lián)絡(luò)小組，定期召開會議，互通信息，暢通聯(lián)系溝通渠道。
(二)強(qiáng)化教育主體責(zé)任
1.加強(qiáng)農(nóng)民工子女和留守兒童就學(xué)工作。把做好留守兒童入學(xué)工作作為防流控輟的重要內(nèi)容。通過降低入學(xué)門檻、簡化入學(xué)手續(xù)等措施，方便進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)，努力減少留守兒童數(shù)量;合理規(guī)劃學(xué)校布局，避免盲目撤點(diǎn)，方便留守兒童就近上學(xué);擴(kuò)大公辦幼兒園規(guī)模，支持民辦幼兒園建設(shè)發(fā)展，積極增加學(xué)前教育資源供給，確保符合條件的留守兒童全部入園。切實(shí)保障留守兒童和其他孩子一樣公平的獲得教育權(quán)利。
2.切實(shí)改善留守兒童的學(xué)習(xí)生活條件。結(jié)合“全面改薄”等教育工程項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，擴(kuò)大供給，逐步滿足農(nóng)村小學(xué)高年級和初中留守學(xué)生住校需求;加強(qiáng)學(xué)生食堂建設(shè)，利用好學(xué)生營養(yǎng)餐改善計(jì)劃，合理安排膳食結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障留守兒童用餐需求;通過利用富余教師轉(zhuǎn)崗、政府購買服務(wù)方式配齊寄宿制學(xué)校生活輔導(dǎo)人員。改善留守兒童在校學(xué)習(xí)生活條件，讓他們學(xué)習(xí)安心，生活舒心，情感溫馨。
3.強(qiáng)化留守兒童的教育管理。做好留守兒童學(xué)業(yè)輔導(dǎo)工作，激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣，提高自主學(xué)習(xí)能力;加強(qiáng)思想品德和養(yǎng)成教育，弘揚(yáng)孝德文化，培育社會主義核心價值觀，引導(dǎo)其養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣;加強(qiáng)心理健康教育，開設(shè)心理健康課，建立心理健康咨詢室，開展心理咨詢和青春期教育，為留守兒童及時提供心理疏導(dǎo)，緩解心理壓力與思念情緒;引導(dǎo)開展學(xué)生間的“一幫一”、“手拉手”等同伴互助活動，建立同學(xué)友情，幫助解決學(xué)業(yè)困難和孤獨(dú)情緒。
4.狠抓留守兒童的安全管理。各中小學(xué)校(幼兒園)要開齊開足開好生命安全教育課程。加強(qiáng)留守兒童安全教育和法制教育，組織防火、防震、防侵害等安全應(yīng)急演練，增強(qiáng)其自救自護(hù)、應(yīng)急避險(xiǎn)能力。加強(qiáng)留守兒童法制教育，強(qiáng)化法制觀念，特別是假期管理的“空檔期”，各中小學(xué)校(幼兒園)要主動與留守兒童所在地基層組織、家庭、委托監(jiān)護(hù)人聯(lián)系，做好交接工作，防止安全管理失控。
5.加強(qiáng)家校聯(lián)動工作。構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的育人環(huán)境，依托鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮和村兒童之家充實(shí)留守兒童的課外時間，辦好形式多樣的家長學(xué)校，充分發(fā)揮家長學(xué)校優(yōu)勢，利用節(jié)假日、農(nóng)忙時節(jié)，開展留守兒童監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)、家長座談等，增強(qiáng)監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人的法律意識，提高能力。各中小學(xué)校(幼兒園)包保責(zé)任人要與監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人每月通電話，每學(xué)期寫一封信，通報(bào)孩子的成長情況;要用一年時間在留守兒童占學(xué)生數(shù)20%及以上的學(xué)校建立留守兒童親情對話室，努力讓留守兒童生活上有人照料、行為上有人管教、學(xué)習(xí)上有人輔導(dǎo)、心靈上有人撫慰。
6.落實(shí)貧困留守兒童的資助工作。學(xué)校、班級要對留守兒童在生活、學(xué)習(xí)等方面，給予特別的照顧。家庭困難的留守兒童，在他們享受資助政策外，學(xué)校要積極與社會各界聯(lián)系，爭取社會資助，以結(jié)對幫扶、捐助、“代理家長”等形式，為更多的困難留守兒童提供幫助，確保他們完成九年義務(wù)教育和更高層次的教育。
(三)開展豐富多彩的活動
1.開展文體活動。各地各校(幼兒園)每學(xué)期都要有組織的開展文娛體育活動，豐富學(xué)生(特別是留守兒童)的校園文化生活。為他們帶來快樂的同時，也為他們提供一個展示才華的平臺。
2.觀看教育影片。每學(xué)期至少組織學(xué)生觀看一場反映時代主題、具有教育意義的電影。
3.開展經(jīng)典閱讀。要求包括留守兒童在內(nèi)的全體學(xué)生每個學(xué)期至少閱讀一本好書，多讀經(jīng)典名著。
4.開設(shè)感恩教育課。每年邀請專家對留守兒童和其他學(xué)生上一堂感恩教育課。組織開展“致爸爸媽媽的一封感恩書信”活動，表達(dá)孩子對父母的心聲。
5.開展家訪活動。學(xué)校教師每學(xué)期至少到留守兒童家里家訪。
6.開展“自強(qiáng)自立好學(xué)生好孩子”評選活動。各地各校每學(xué)期開展“自強(qiáng)自立好學(xué)生好孩子”評選活動，引導(dǎo)留守兒童自強(qiáng)自立。
(四)協(xié)調(diào)落實(shí)各級各部門工作責(zé)任
1.教育行政部門要積極爭取各級黨委政府的支持。將留守兒童的教育、管理和服務(wù)工作納入黨委、政府重要議事日程，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務(wù)，作為建立完善社會公共服務(wù)體系的重點(diǎn)工作，制定切實(shí)可行的工作措施，對留守兒童的生存、教育、發(fā)展保障,承擔(dān)兜底責(zé)任。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))基層組織統(tǒng)計(jì)掌握留守兒童的底數(shù)，建立臺賬，做到底數(shù)清、情況明，對留守兒童校外學(xué)習(xí)生活，承擔(dān)生活幫扶、品德教育、行為引導(dǎo)、安全管護(hù)等方面的包保責(zé)任。
2.教育行政部門和各學(xué)校要指導(dǎo)基層組織加強(qiáng)關(guān)愛工程陣地建設(shè)。各村、社區(qū)“兩委”要結(jié)合“1+X”社區(qū)建設(shè)和農(nóng)家書屋建設(shè)，用一年時間在每個村、社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心建立留守兒童之家，配置“三室一場”，即圖書室、娛樂室、親情視頻對話室(配備電腦、攝像頭、親情電話)和運(yùn)動場，配備專兼職人員到場看護(hù)指導(dǎo)，讓留守兒童在校外期間、節(jié)假日能和父母視頻通話及學(xué)習(xí)、娛樂。指導(dǎo)基層組織與監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人簽訂《留守兒童監(jiān)護(hù)責(zé)任書》，落實(shí)基層組織監(jiān)督責(zé)任。協(xié)調(diào)落實(shí)各部門職能責(zé)任，強(qiáng)化社會的關(guān)愛責(zé)任，努力形成關(guān)愛留守兒童的濃厚氛圍。
3.開展示范創(chuàng)建活動。組織開展留守兒童關(guān)愛工作示范縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、村(社區(qū))、校創(chuàng)建活動，表彰一批留守兒童關(guān)愛工作“優(yōu)秀愛心媽媽”、“先進(jìn)志愿者”等先進(jìn)單位和個人。
四、工作要求
1.廣泛宣傳動員。全市教育行政部門和各級中小學(xué)校(幼兒園)要通過多種形式，廣泛宣傳動員，大力營造關(guān)愛留守兒童的輿論氛圍。
2.強(qiáng)化目標(biāo)考核。教育行政部門要把留守兒童教育關(guān)愛工作納入春秋兩季的開學(xué)檢查和各地各校教育管理考核評價的范圍，進(jìn)行定期督查，將留守兒童的教育與管理納入到對班主任、教師的工作考核之中。
3.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)典型。各地各校要在活動中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，推動活動的深入開展，不斷提升留守兒童關(guān)愛工作成效。