工商分局注冊登記年度工作總結 200*年，我分局在市局的正確領導下，在有單位的支持幫助下，全體同志齊心協(xié)力，團結一致，始終堅持“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞整頓市場經(jīng)濟秩序的工作重點，堅持加強監(jiān)管與提高服務質量并重，規(guī)范管理與優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境相結合，努力創(chuàng)建“學習型”工商和“服務型”工商，較好地完成了全年的工作任務?，F(xiàn)將具體工作情況總結
一、完成的主要工作
（一）嚴把市場準入關，完成了轄區(qū)內各類主體的注冊登記工作。全年共完成各類主體開業(yè)登記1501戶，其中：個體工商戶1478戶，分支機構23戶。變更登記1302戶，注銷74戶，收繳規(guī)費10210元。在嚴格規(guī)范審批程序的同時，嚴格執(zhí)行限期辦結等各項服務，全年未發(fā)生一起超期辦照、服務質量上面的投訴。
（二）完成了各類主體的年檢驗照工作。我分局共年檢驗照1972戶，其中：個體工商戶應驗2026戶，實驗1927戶，驗照率95.11%；分公司應年檢46戶，實檢44戶，年檢率95.65%，個人獨資企業(yè)1戶。為省、市登記的公司、分公司、企業(yè)分支機構實地考察備案92戶，其中：公司74戶，分公司9戶，企業(yè)分支機構6戶，外資分支機構3戶。
（三）完成各類注冊檔案整理和歸檔，全年共整理歸檔2115卷，并按要求及時移交分局綜合檔案室。
（四）按時認真完成了各類報表的統(tǒng)計上報工作。
（五）認真開展了無照經(jīng)營查處取締工作。下發(fā)了《關于進一步貫徹落實無照經(jīng)營查處取締辦法的通知》，層層簽訂了目標責任書，在上下聯(lián)動查無證的同時，組織了對轄區(qū)各類經(jīng)營主體逐門逐戶的檢查登記，對各工商所無照經(jīng)營查處取締工作的綜合評查，由一把手親自帶隊，各位副局長親任各檢查組組長，從5月27日至29日，對轄區(qū)各類經(jīng)營主體共4138戶逐門逐戶進行了檢查登記，計入評查的2784戶，查出無照經(jīng)營98戶，并交各所進行查處。做到了規(guī)范化管理，注重長期效應，使此項工作得以經(jīng)?；⒅贫然?，在市局的明察暗訪中受到了好評。
（六）嚴格執(zhí)行“八禁止”、“八服務”及上級各項規(guī)章制度，加強廉潔自律，全年未發(fā)生違法違紀現(xiàn)象。
（七）按規(guī)定對48名下崗失業(yè)人員實施了減免優(yōu)惠，吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)473人，減免管理費159326元；減免個體注冊登記費526元。
（八）完成了向市局申報委托公司注冊登記工作。
（九）完成了個體工商戶登記注冊管理下放各工商所的前期準備工作。
（十）完成了本轄區(qū)登記注冊工作中一些問題的調研，本著實事求是的精神認真加以解決，切實做到了為基層服務，為商戶服務。
二、主要做法
（一）認真學習，提高認識。 一年來，按照上級要求，分局的同志本著“內練素質，外樹形象”，積極開展學政治、學理論、學業(yè)務活動，圍繞如何創(chuàng)建“學習型工商”和“服務型工商”工作，認真學習了黨的“xx大”精神、“三個代表”重要思想，學習了有關的法律法規(guī)及相關的理論知識，提高了同志們的政治覺悟，堅定了同志們的政治立場，提高了適應新形勢的工作能力，進一步轉變工作作風，為下一步工作奠定了良好的基礎。
（二）嚴把市場準入關與優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境相結合。 一年來，結合轄區(qū)實際情況，進一步規(guī)范了注冊登記工作，并在堅持嚴格依法審核登記的同時，認真履行遵守各項政務、服務，倡導換位思考，轉變工作作風，增強服務意識，積極為納稅人服務，要求同志們對服務對象要做到熱心、真心、細心、耐心，并要求為基層服務?？傊褪且龅郊纫獓栏癖O(jiān)管，又要提高服務質量，從每個人做起，為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，樹立工商新形象盡職盡責。
（三）堅持“三個結合”，提高年檢質量。 為確保企業(yè)年檢和個體工商戶驗照工作圓滿完成，分局領導十分重視，成立了以一把手為組長的領導小組，下發(fā)了年檢通知書，明確責任，層層抓落實，確保年檢工作落到實處。采取了得力的措施，一是對企業(yè)逐一發(fā)放了年檢報告書，對個體工商戶發(fā)放了驗照登記表，對偏僻的市場，還主動上門發(fā)放，真心為納稅人服務。二是督促不屬我分局注冊登記的企業(yè)及時到省、市局年檢。三是利用紅盾聯(lián)系卡“5·2·3”工程解答商戶年檢咨詢。四是針對市場分散的特點，采取集中驗照的辦法。在采取上述措施的同時，我們堅持了“三個結合”來提高年檢質量。就是建立和完善“經(jīng)濟戶口”與《企業(yè)屬地監(jiān)管暫行辦法》相結合；登記機關監(jiān)管與工商所監(jiān)管相結合；書式審查與實地檢查相結合。全面提高了年檢質量，確保了年檢工作圓滿完成。
（四）上下聯(lián)動，力促無照經(jīng)營查處取締工作落實到位。 分局領導十分重視無照經(jīng)營查處取締工作，建立以一把手為組長的領導小組，制訂切實可行的方案，層層簽訂了目標責任書，責任到所，責任到人，上下聯(lián)動，采取日常巡查與重點檢查相結合，拉網(wǎng)式檢查與突擊檢查相結合的方式，確保了無照經(jīng)營查處取締工作落實到實處，提高了轄區(qū)執(zhí)法到位率，優(yōu)化了經(jīng)營和消費環(huán)境。全年共出動執(zhí)法檢查人員1800余人次，對轄區(qū)各類經(jīng)營主體4000多戶進行了多次清查，共查處無照經(jīng)營商戶438戶，其中限期*411戶，依法立案查處33戶，罰款74000元。尤其是5月27日至29日，分局一把手局長黃祥清親自帶隊，各位副局長親自任各檢查組組長，從分局機關及各所抽人員18名，組成無照經(jīng)營查處取締綜合評查組，采用交叉檢查的方式，對轄區(qū)4138戶經(jīng)營主體逐門逐戶進行檢查登記，就檢查出無照經(jīng)營戶98戶，有力地推動了轄區(qū)無照經(jīng)營查處取締工作的順利開展，提高了執(zhí)法到位率。并使此項工作做到了制度化、規(guī)范化，定期不定期進行檢查，實行明察暗訪，一把手，主管局長多次帶隊明察暗訪，確保了在市局組織的檢查中取得好成績。
（五）不斷增強工作積極性、主動性和責任心，提高職能到位率。主動向市局申請委托公司登記注冊事宜，改革個體工商戶登記注冊管理體制，針對轄區(qū)存在的實際問題開展調研，實事求是的解決問題，為基層服務，為商戶服務，提高執(zhí)法監(jiān)管到位率，主動走出去學習，取長補短，規(guī)范分局的注冊登記工作。
（六）認真做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)和大中專畢業(yè)生從事個體經(jīng)營登記注冊服務工作。 科里把此項工作作為重要工作，認真貫徹上級指示精神，指導各工商所對此項工作進行規(guī)范化管理，開通綠色通道，公示優(yōu)惠政策，使每個到建材經(jīng)營的下崗失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生充分感受到黨和政府的溫暖。全年辦理此項工作中沒有發(fā)現(xiàn)下崗失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生對登記注冊、費用減免、服務態(tài)度提出不滿和意見。使黨和政府對弱勢群體的關懷政策在建材分局得以全面貫徹落實。
三、存在的問題
（一）學習方面存在不足。主要表現(xiàn)在忙于事物，疏于學習，即使在學習時也不夠認真和深入。
（二）注冊登記工作還沒有實現(xiàn)自動化。
（三）事前、事中、事后立體的注冊登記監(jiān)管模式?jīng)]有完全建立。
（四）“經(jīng)濟戶口”管理需要進一步完善。
（五）登記注冊工作中上下銜接需要進一步改進。
四、明年的打算
（一）進一步加強政治、理論、業(yè)務學習，努力創(chuàng)建“學習型”工商。
（二）進一步改進工作作風，樹立為納稅人服務和為基層服務的意識，為創(chuàng)建“服務型”工商而努力。
（三）進一步完善“經(jīng)濟戶口”管理。
（四）嚴把市場準入關，規(guī)范市場主體行為。履行各種服務。
（五）進一步做好無照經(jīng)營查處取締工作。
（六）做好市局委托公司登記注冊工作，確保轄區(qū)此項工作能順利開展。
（七）進一步做好個體工商戶登記注冊改革工作，力爭早日使個體工商戶登記注冊工作在各工商所順利開展。
（八）積極做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)和大中專畢業(yè)生從事個體經(jīng)營登記注冊服務工作。
（九）對轄區(qū)注冊登記工作存在的問題進行調研，力爭妥善解決，為基層服務。
（十）不斷提高登記注冊工作自動化管理水平。
（十一）完成好分局交辦的各項臨時性工作任務。
縣工商行政管理局XX年注冊登記工作總結
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二○○六年是實現(xiàn)“十五”計劃的關鍵一年，也是深化改革、擴大開放、促進發(fā)展的重要一年。一年來，我們抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，與時俱進，切實履行市場主體登記監(jiān)管職能，努力促進地方經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。在工作中盡職盡責，加強監(jiān)管執(zhí)法，盡心盡力促進改革發(fā)展，同心協(xié)力完善監(jiān)管體系，為XX縣經(jīng)濟發(fā)展新跨越，全面建設小康社會做出新貢獻?，F(xiàn)將一年來我們的工作情況簡要匯報如下：
一、繼續(xù)深入宣傳、學習《行政許可法》，切實做到依法行政
《中華人民共和國行政許可法》對我國現(xiàn)行行政體制的改革起到了規(guī)范和推動作用，是對現(xiàn)行行政許可制度的重大改革和創(chuàng)新，是我國社會主義民主法制建設的一件大事，也是工商行政管理改革和創(chuàng)新的重要契機。工商行政管理機關對各類市場經(jīng)濟主體的登記管理工作也面臨著新的檢驗，對企業(yè)注冊登記工作提出了更高的要求。
我局從實踐“三個代表”重要思想，保持共產(chǎn)黨員先進性，堅持執(zhí)政為民，全面推進依法行政的高度，切實貫徹好《行政許可法》。一是充分認識實施《行政許可法》的重要性和緊迫性，切實加強法律學習，進一步規(guī)范企業(yè)注冊登記行為。局機關專門派人參加了省、市工商局舉辦的《行政許可法》培訓班，同時組織全局干部職工重點學習《行政許可法》及相關資料，深刻領會該法的內涵，并進行了考試以檢測學習效果。二是通過清理有關行政審批事項，將符合法律規(guī)定的審批程序、依據(jù)、標準、條件制作成公示欄，在基層工商所注冊登記顯著位置上進行公示宣傳。對外公布舉報電話，自覺接受社會各界監(jiān)督。三是在具體工作實踐中貫徹《行政許可法》，完善登記窗口建設。根據(jù)《行政許可法》的精神，堅持一個窗口對外、統(tǒng)一辦理和集中辦理制度，對企業(yè)提供快捷的辦照服務。縣局要求全局干部職工對來辦理登記的企業(yè)“不說不行”，“只說怎樣才行”，耐心細致做好國家政策、法規(guī)宣傳解釋工作，竭力幫助企業(yè)辦實事、好事。在文件材料基本齊全和符合規(guī)定的情況下，個體工商戶和企業(yè)登記隨到隨辦、急事急辦，特事特辦，全面實行“一審一核”、和“說清”、“告知清楚”，不因業(yè)務不熟而增加企業(yè)和個體工商戶的往返次數(shù)。
通過對《行政許可法》系統(tǒng)、全面的學習，我們深刻認識到，在貫徹實施工作中要注意處理好“三個關系”：一是處理好依法許可與創(chuàng)新工作的關系，對行政許可法已作出具體規(guī)定的，嚴格按照法律授權及法定條件、程序和期限實施行政許可，絕不隨意操作；對行政許可法尚未規(guī)定具體操作辦法的，則要根據(jù)立法的原意和原則性規(guī)定，創(chuàng)新工作機制，確保落實。二是處理好規(guī)范行為與強化監(jiān)管的關系，做到既不越軌、也不缺位。三是處理好履行職責與防范風險的關系，在依法履行職責的同時，注意從執(zhí)法體制、操作規(guī)程、監(jiān)督機制和隊伍管理等方面，深入研究對違法違規(guī)許可責任的風險防范和救濟措施，確保依法行政。其次、準確把握行政許可法確立的重要制度，推動實施工作到位。工商部門貫徹實施行政許可法，重點要做好以下工作：一是依法許可。凡是不符合法定要求的行政許可項目，堅決不再實施。二是公開、透明。在現(xiàn)有政務公開措施的基礎上、還將通過現(xiàn)代化信息渠道，更加主動、全面、真實地公示相關信息，積極提供查詢服務，提高行政許可的透明度。三是便民、高效。按照行政許可法關于“一個窗口對外”、“辦理”、“統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理”等制度的規(guī)定，簡化工作流程，改進工作方式。四是依照法定程序實施許可。五是要加強行政許可監(jiān)督檢查。按照“誰許可、誰負責、誰監(jiān)督”的原則，強化對許可事項的事后監(jiān)管。既要糾正“重許可、輕監(jiān)管”或“只許可、不監(jiān)管”的問題，也要改進監(jiān)管方式，防止出現(xiàn)“過度監(jiān)管”擾民的現(xiàn)象。第三、認真做好行政許可法實施的相關工作，確保配套措施到位，按照行政許可法規(guī)定，抓緊建立健全從受理申請到作出決定各個過程、各個環(huán)節(jié)、各個崗位的有關制度，把有關工作規(guī)程、要求盡可能具體化，以便操作。同時實行行政執(zhí)法責任制、過錯責任追究制，不斷完善監(jiān)督制度和機制，激勵和約束干部依法許可、文明許可、高效許可、廉潔許可。
二、加強各類企業(yè)、個體工商戶的登記工作。
今年以來，我局嚴格遵循國家法律、法規(guī)規(guī)定的市場準入條件和程序，嚴把市場主體準入關，切實做到“三嚴格”、“三禁止”，特別是涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全的經(jīng)營項目，審批中特別嚴格把關。一是嚴把前置許可關。嚴格審查前置許可的有效期限、內容是否符合有關登記管理法律法規(guī)的規(guī)定；二是嚴把驗資報告審查關，審查驗資機構資格、驗資報告中有無驗資單位印章及注冊會計師的蓋章簽，現(xiàn)金出資有無銀行的繳款憑證并加蓋印章，實物出資有無實物清單及單據(jù)；三是嚴把投資主體審查關，審查投資人的職業(yè)狀況和身份證明、場地證明、投資單位的營業(yè)執(zhí)照及年檢情況；四是嚴把企業(yè)“退出”關，凡需要注銷的企業(yè)，由企業(yè)填報注銷表，明確債權債務責任，主管部門簽署意見，交回執(zhí)照、公章及合同專用章，然后再予辦理；五是認真做好企業(yè)（公司）變更登記，變更時，凡需企業(yè)提供的資料必須提供齊全，并經(jīng)審查合格后，再按程序變更登記。為適應《行政許可法》的要求，我局及時印制了企業(yè)登記需用的《受理通知書》、《準予設立（變更、注銷）登記通知書》等七種法定告知文書，對于企業(yè)登記需提供的申請材料，嚴格按國家工商總局《企業(yè)登記申請材料及格式規(guī)范》要求印制了《性告知書》，以方便企業(yè)辦事，也為“性告知清楚”奠定了基礎；同時，根據(jù)國家工商總局《個體工商戶登記程序規(guī)定》第三條第三款的規(guī)定，結合我局實際，對6個工商所進行了委托，全權委托其負責轄區(qū)內的個體工商戶登記注冊工作。對每個工商所分別委托受理審查人員和核準人員各一名，履行對個體工商戶登記工作的職責。并提出了具體的要求，要嚴格執(zhí)行《個體工商戶登記程序規(guī)定》，受委托的工作人員一定要增強工作責任心，切實履行好職責，同時實行 “誰受理、誰負責；誰審查、誰負責；誰核準、誰負責”的登記責任追究制。一年來，共辦理各類企業(yè)設立登記24戶，變更登記29戶，注銷登記44戶，使全縣企業(yè)總數(shù)達到383戶。辦理個體工商戶設立登記291戶，變更登記653戶，注銷登記715戶，使全縣個體工商戶總數(shù)達到3172戶。
三、嚴格年檢、驗（換）照制度，認真
做好年檢、驗（換）照工作
為了搞好今年的企業(yè)年檢和個體工商戶的驗（換）照工作，縣局領導非常重視，于去年十二月二十四日就組織召開了由各工商所所長和企業(yè)、個體登記人員參加的年檢、驗（換）照工作動員會，并對年檢、驗（換）照工作做了詳細安排部署。特別是對年檢、驗照工作的時間和質量提出了具體的要求，并強調于三月三十一日前基本結束全縣大部分的個體工商戶的驗（換）照工作，同時可因地制宜實行滾動驗照貼花；于四月三十日前結束全縣各類企業(yè)的年檢工作。會議以后，各工商所對今年的年檢、驗（換）照工作十分重視，認識統(tǒng)一、行動迅速，一是召開了工商所干部職工會議，傳達縣局年檢、驗（換）照工作會議精神，并組織大家認真學習了有關年檢、驗（換）照工作的法律、法規(guī)。通過學習，統(tǒng)一了全體工作人員的認識，同時在會議上對年檢、驗（換）照工作進行了具體的人員分工，要求全體同志在該項工作中既要做到分工明確，又要做到齊心協(xié)力，打好總體戰(zhàn)，確保年檢、驗（換）照工作的順利開展，并取得良好效果；二是各工商所采取多種形式，大力宣傳年檢、驗（換）照的有關規(guī)定，使各類企業(yè)和廣大個體工商戶做到心中有數(shù)，按時辦理；三是在年檢、驗（換）照工作中，各工商所所長都親自上陣，逐戶進行清理，遇到問題當場處理，對年檢、驗（換）照工作順利開展起到了重要作用；四是針對部分特種行業(yè)前置許可的有關規(guī)定，凡前置許可證件不齊的，要求限期補齊后方可通過年檢、驗（換）照。通過全局及各工商所的努力，我縣個體工商戶驗（換）照工作進展順利。全縣應驗照的個體工商戶3594戶，實際通過驗照貼花的個體工商戶3450戶，驗照率達到了96%。
為了切實貫徹落實企業(yè)的屬地監(jiān)管制度，促進監(jiān)管職能到位，切實履行企業(yè)登記管理的職責，對各類企業(yè)的年檢過程中全部實行實地年檢，從而確保年檢資料的真實性，防患于未然。通過企業(yè)注冊分局和各工商所的共同努力，使我局的企業(yè)年檢工作達到了預期的效果，全縣應年檢企業(yè)402戶，實檢企業(yè)391戶，年檢率97％。
四、整理規(guī)范企業(yè)檔案、建立完善“經(jīng)濟戶口”
按國家工商總局關于逐步建立分級登記管理與屬地監(jiān)管相結合的聯(lián)動機制的要求，我局狠抓了規(guī)范企業(yè)檔案，建立完善“經(jīng)濟戶口”工作。一是在過去建立“經(jīng)濟戶口”的基礎上，利用成功的經(jīng)驗，今年在辦理各類企業(yè)、個體工商戶登記過程中，各所和企業(yè)注冊分局都分別即時的建好“經(jīng)濟戶口”，上半年，結合對個體商戶的驗照，重新建立建全了全縣個體工商戶的“經(jīng)濟戶口”3100戶，形成了局、所聯(lián)動，屬地監(jiān)管相結合的聯(lián)動機制；二是整理規(guī)范企業(yè)檔案，充分利用企業(yè)登記資料為查詢單位服務，為司法部門辦理案件、破產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)提供了有力的證據(jù)。同時，根據(jù)《行政許可法》以及國家工商總局《企業(yè)經(jīng)營范圍登記管理規(guī)定》的有關要求，結合我局實際，于7月1日至10月底，由企業(yè)注冊分局負責，對我局的企業(yè)檔案進行全面清理，一是清理企業(yè)的前置許可，凡發(fā)現(xiàn)不齊或過期的，要求企業(yè)及時補齊，否則責令其作變更登記，二是對微機數(shù)據(jù)錄入不齊的進行完善，從而為企業(yè)分類監(jiān)管奠定良好的基礎。
五、強化企業(yè)分類監(jiān)管，促進職能到位
根據(jù)市工商局《關于企業(yè)信用分類監(jiān)實施方案》，結合我局實際，我局以X工商X[XX]6號制發(fā)了《XX縣工商行政管理局企業(yè)信用分類監(jiān)管的實施意見》，提出了我局實施企業(yè)信用分類監(jiān)管的具體措施，充分依托“金信工程”、整合信用信息、確定信用等級、實施分類監(jiān)管，并做了明確分工，縣局辦公室做好股室、隊的協(xié)調、統(tǒng)籌、宣傳工作；企業(yè)注冊分局負責各類企業(yè)登記資料的錄入，同時指導各工商所做好企業(yè)回訪、年檢及資料的錄入；市場股負責并指導對市場主體的動產(chǎn)抵押情況、日常檢查、專項檢查、各類市場主體廣告行為、商標使用等資料的錄入；經(jīng)檢大隊負責并指導公平交易行為資料的錄入；私營企業(yè)協(xié)會并指導各類市場主體銀行信用等級、依法納稅情況以及其他與信用相關的企業(yè)情況資料的錄入；同時提出了具體考核的標準，縣局將結合業(yè)務工作網(wǎng)上考核的有關規(guī)定，對各項數(shù)據(jù)的收集、錄入情況進行檢查、考核，并將檢查結果與年終目標考核掛勾，嚴格獎懲。
六、切實轉變職能，強化服務意識。
提高工作效率和業(yè)務水平，深入開展深化“兩滿意”活動，以“為人民辦事，讓人民滿意”為目標， 改進注冊登記工作，切實轉變我們的工作職能，優(yōu)化服務意識，提高執(zhí)法水平。通過法制教育和作風整頓，推行“五項服務”，嚴禁“四不準”，大力打造登記注冊“窗口”形象，提升市場準入服務水平，更好地優(yōu)化投資環(huán)境，讓投資者都能切切實實感受到工商部門高質量的登記注冊服務，增強投資者的投資信心?！拔屙椃铡狈謩e為：咨詢服務，即通過大廳咨詢窗口，主動輔導企業(yè)了解辦照程序、填寫登記表格；延時服務，即要求登記窗口的工商干部即使受理時間已過，也必須接待完后一個受理對象，避免企業(yè)往返奔波和等候；上門服務，即開展走訪企業(yè)活動，上門為企業(yè)解決實際問題，實際上延伸了工商登記注冊窗口；即時服務，即無論企業(yè)何時來辦事，只要合情合理，就不能以窗口工作時間未到或已過為理由加以拒絕，在資料齊全的情況下，確保兩小時內企業(yè)能領到《營業(yè)執(zhí)照》；規(guī)范服務，即在登記注冊窗口做到政策口徑統(tǒng)一、人員著裝規(guī)范、受理依據(jù)規(guī)范等。“四不準”是指不準強制征訂報紙；不準“搭車”收取費用；不準收取咨詢服務費；不準指定或介紹中介機構驗資和公司年度財務審計。
一年來，我們緊緊圍繞上述宗旨，積極開展對企業(yè)的監(jiān)督管理工作，取得了明顯的成績和效果。例如：在對XX有限公司、XX有限公司等外地來梓投資的企業(yè)，企業(yè)注冊分局的同志熱情服務，在認真審查企業(yè)提供的各種資料后，及時報請局長審核，前后不到兩小時，企業(yè)就領到了《營業(yè)執(zhí)照》，受到了投資人稱贊。今年四月，對于XX來XX投資興辦的“XX有限公司”，為使企業(yè)在短的時間內辦妥一切手續(xù)，以便在XXXXX之前以嶄新的面貌喜迎八方來客，我局局長親自指導，要求企業(yè)注冊分局的同志全力抓好此事，企業(yè)注冊分局的同志從指導企業(yè)辦理名稱預先核準、擬寫公司章程、填寫表冊、辦理驗資報告等方面全程服務，使企業(yè)從取名、準備資料到領到營業(yè)執(zhí)照只用了三天時間，從而按時上報了各種材料，從而切實做到了把依法登記與優(yōu)質
服務有機相結合。不僅如此，我局始終堅持依法登記和“放手發(fā)展、積極支持、合理引導、規(guī)范經(jīng)營”并重方針，在登記中盡力為下崗失業(yè)人員從事個體私營經(jīng)濟開辟注冊登記的“綠色通道”，做到特事特辦。全年共辦理下崗失業(yè)人員投資辦理個體工商戶180戶，辦理下崗失業(yè)人員投資興辦私營企業(yè)2戶。今年來，個體工商戶共吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)的有206人；被私營企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)的有172人。認真落實支持下崗職工再就業(yè)優(yōu)化惠政策，從政策、服務等方面多種形式地鼓勵下崗職工從事個私經(jīng)濟或到個私企業(yè)中實現(xiàn)再就業(yè)，工商部門對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》申辦個體工商戶的減免登記費、市場管理費、集貿市場管理費等10.3萬元。
七、加強日常監(jiān)督管理，維護市場經(jīng)濟秩序
今年，我局加強了對企業(yè)的日常監(jiān)督管理，結合企業(yè)年檢嚴歷查處企業(yè)違法行為。通過對涉及安全生產(chǎn)及生產(chǎn)經(jīng)營易燃、易爆危險品的企業(yè)和行業(yè)的嚴格審查，確保前置審批文件齊備，從而避免責任事故發(fā)生，同時通過實地年檢，對名存實亡的企業(yè)、逾期未報送年檢資料的企業(yè)，要在法律法規(guī)規(guī)定的幅度內予以處罰，不隨意降低標準。在開展對企業(yè)的年檢過程中，對“XXXXX有限公司”等9戶企業(yè)由于未按時報送年檢資料的行為進行了處罰，共處罰款6300元，其中私營企業(yè)8戶、處罰款6100元。
同時，開展了對危險化學品、醫(yī)療機構、網(wǎng)吧、非煤礦山等的專項整治，取得了一定的成效。
我局組織力量對我縣危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)葐挝贿M行徹底清理，按單位名稱、證照齊全、有照無證、有證無照、無照無證幾種情況分別造冊，從而做到了家底清，責任明，為進一步規(guī)范奠定了基礎。通過清理，我縣目前有危險化學品生產(chǎn)企業(yè)2戶，有危險化學品儲存企業(yè)3戶，涉及危險化學品經(jīng)營的有24家，其中成品油經(jīng)營10家，液化氣充裝站1家，均取得了相應的其它許可手續(xù)，《危險化學品經(jīng)營許可證》已申報，正在辦理之中。
按照國務院辦公廳轉發(fā)文化部、工商總局、公安部等部門《關于開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所專項整治的意見》和國家工商總局《關于做好網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所專項整治工作通知》要求，結合XX省網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所專項整治工作協(xié)調小組的內部傳真《關于開展網(wǎng)吧專項整治統(tǒng)一行動周的緊急通知》精神，我局積極主動開展查處取締活動，取得初步成果。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣共出動執(zhí)法人員56人（次），檢查已登記網(wǎng)吧6戶，其中，由于投資主體變而辦理變更登記的2戶，已登記注冊但不符合場所設置規(guī)定的網(wǎng)吧業(yè)1戶，責令其另行選擇符合規(guī)定的經(jīng)營地點，辦理變更登記。7月30日，在文化、公安的配合下，查獲了**鎮(zhèn)一隱蔽的后房內查獲了一地下“黑網(wǎng)吧”，在不到10平方的小屋內，擺放著七、八臺電腦，十多個未成年人站的站、坐的坐，擠在一起上網(wǎng)聊天、玩游戲，對其進行了沒收電腦七臺、處以罰款10000元的行政處罰。
為加強營利性醫(yī)療機構的登記管理工作，該局根據(jù)國家工商局和省、市工商局的有關文件精神，于四月份開展了對全縣范圍的個體醫(yī)療機構的清理規(guī)范工作，通過各工商所積極的宣傳工作，向個體診所宣傳有關法律法規(guī)，提高業(yè)主認識，強化依法經(jīng)營觀念，深入大街小巷，調查個體診所的分部情況，對所有診所的辦照情況逐戶登記造冊，對診所應辦照而未辦的診所，動員診所業(yè)主及時辦理營業(yè)執(zhí)照；同時利用取締無照經(jīng)營專項行動之機，加大對個體診所的檢查力度，限期辦照。通過清理整治，對96戶營利性醫(yī)療機構辦理了個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，規(guī)范了主體資格，使個體診所無照經(jīng)營現(xiàn)象得到根治。
加強對非煤礦山的清理整頓工作，我縣主要涉及磚廠，對全縣24戶磚廠進行了專項清理，對前置許可手續(xù)進行了完善，并督促其辦理《安全生產(chǎn)許可證》。
根據(jù)XX市工商行政管理局有關文件精神，我局繼續(xù)開展了無照經(jīng)營專項治理和“市場主體監(jiān)管月”活動，各工商所都開展了“拉網(wǎng)式”的檢查，主要檢查亮照經(jīng)營和持照經(jīng)營情況，對于沒有亮照經(jīng)營的督促其亮照經(jīng)營，凡發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營的，只要符合條件的，督促其及時辦理了營業(yè)執(zhí)照，在整個整治和檢查活動中，通過查處取締無照經(jīng)營的專項整治，消除了一些不安全隱患，震攝了無照經(jīng)營行為，積極主動到工商部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照達630多戶，從而規(guī)范了市場經(jīng)營行為。同時立案查處無照經(jīng)營行為案件170件，處罰沒款66554元。如許州工商所對于無照經(jīng)營查處以教育引導和立案查處相結合.今年,對無照經(jīng)營的處罰案件達6件,沒收違法所的和罰款共計約14000元。同時，結合“監(jiān)管月”活動，在全縣范圍內從事煙花爆竹經(jīng)營150個體工商戶和企業(yè)進行了專項整治工作，重點對經(jīng)營場所、前置許可證等有關情況，并逐戶登記造冊，消除安全隱患。
一年來，我縣在企業(yè)注冊登記工作中，取得了較好的成績。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，法制的不斷健全，對企業(yè)登記工作的要求越來越高，越來越嚴。嚴把主體“準入”、“退出”關，以法律法規(guī)為準繩，不讓不符合條件的主體進入市場，是維護良好市場經(jīng)濟秩序的關鍵，在今后的企業(yè)登記注冊工作中，我們將更加嚴格依法辦事，不徇私情，牢牢把好市場主體“準入”、“退出”關、更好地為當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展做出新的貢獻。
一、完成的主要工作
（一）嚴把市場準入關，完成了轄區(qū)內各類主體的注冊登記工作。全年共完成各類主體開業(yè)登記1501戶，其中：個體工商戶1478戶，分支機構23戶。變更登記1302戶，注銷74戶，收繳規(guī)費10210元。在嚴格規(guī)范審批程序的同時，嚴格執(zhí)行限期辦結等各項服務，全年未發(fā)生一起超期辦照、服務質量上面的投訴。
（二）完成了各類主體的年檢驗照工作。我分局共年檢驗照1972戶，其中：個體工商戶應驗2026戶，實驗1927戶，驗照率95.11%；分公司應年檢46戶，實檢44戶，年檢率95.65%，個人獨資企業(yè)1戶。為省、市登記的公司、分公司、企業(yè)分支機構實地考察備案92戶，其中：公司74戶，分公司9戶，企業(yè)分支機構6戶，外資分支機構3戶。
（三）完成各類注冊檔案整理和歸檔，全年共整理歸檔2115卷，并按要求及時移交分局綜合檔案室。
（四）按時認真完成了各類報表的統(tǒng)計上報工作。
（五）認真開展了無照經(jīng)營查處取締工作。下發(fā)了《關于進一步貫徹落實無照經(jīng)營查處取締辦法的通知》，層層簽訂了目標責任書，在上下聯(lián)動查無證的同時，組織了對轄區(qū)各類經(jīng)營主體逐門逐戶的檢查登記，對各工商所無照經(jīng)營查處取締工作的綜合評查，由一把手親自帶隊，各位副局長親任各檢查組組長，從5月27日至29日，對轄區(qū)各類經(jīng)營主體共4138戶逐門逐戶進行了檢查登記，計入評查的2784戶，查出無照經(jīng)營98戶，并交各所進行查處。做到了規(guī)范化管理，注重長期效應，使此項工作得以經(jīng)?；⒅贫然?，在市局的明察暗訪中受到了好評。
（六）嚴格執(zhí)行“八禁止”、“八服務”及上級各項規(guī)章制度，加強廉潔自律，全年未發(fā)生違法違紀現(xiàn)象。
（七）按規(guī)定對48名下崗失業(yè)人員實施了減免優(yōu)惠，吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)473人，減免管理費159326元；減免個體注冊登記費526元。
（八）完成了向市局申報委托公司注冊登記工作。
（九）完成了個體工商戶登記注冊管理下放各工商所的前期準備工作。
（十）完成了本轄區(qū)登記注冊工作中一些問題的調研，本著實事求是的精神認真加以解決，切實做到了為基層服務，為商戶服務。
二、主要做法
（一）認真學習，提高認識。 一年來，按照上級要求，分局的同志本著“內練素質，外樹形象”，積極開展學政治、學理論、學業(yè)務活動，圍繞如何創(chuàng)建“學習型工商”和“服務型工商”工作，認真學習了黨的“xx大”精神、“三個代表”重要思想，學習了有關的法律法規(guī)及相關的理論知識，提高了同志們的政治覺悟，堅定了同志們的政治立場，提高了適應新形勢的工作能力，進一步轉變工作作風，為下一步工作奠定了良好的基礎。
（二）嚴把市場準入關與優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境相結合。 一年來，結合轄區(qū)實際情況，進一步規(guī)范了注冊登記工作，并在堅持嚴格依法審核登記的同時，認真履行遵守各項政務、服務，倡導換位思考，轉變工作作風，增強服務意識，積極為納稅人服務，要求同志們對服務對象要做到熱心、真心、細心、耐心，并要求為基層服務?？傊褪且龅郊纫獓栏癖O(jiān)管，又要提高服務質量，從每個人做起，為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，樹立工商新形象盡職盡責。
（三）堅持“三個結合”，提高年檢質量。 為確保企業(yè)年檢和個體工商戶驗照工作圓滿完成，分局領導十分重視，成立了以一把手為組長的領導小組，下發(fā)了年檢通知書，明確責任，層層抓落實，確保年檢工作落到實處。采取了得力的措施，一是對企業(yè)逐一發(fā)放了年檢報告書，對個體工商戶發(fā)放了驗照登記表，對偏僻的市場，還主動上門發(fā)放，真心為納稅人服務。二是督促不屬我分局注冊登記的企業(yè)及時到省、市局年檢。三是利用紅盾聯(lián)系卡“5·2·3”工程解答商戶年檢咨詢。四是針對市場分散的特點，采取集中驗照的辦法。在采取上述措施的同時，我們堅持了“三個結合”來提高年檢質量。就是建立和完善“經(jīng)濟戶口”與《企業(yè)屬地監(jiān)管暫行辦法》相結合；登記機關監(jiān)管與工商所監(jiān)管相結合；書式審查與實地檢查相結合。全面提高了年檢質量，確保了年檢工作圓滿完成。
（四）上下聯(lián)動，力促無照經(jīng)營查處取締工作落實到位。 分局領導十分重視無照經(jīng)營查處取締工作，建立以一把手為組長的領導小組，制訂切實可行的方案，層層簽訂了目標責任書，責任到所，責任到人，上下聯(lián)動，采取日常巡查與重點檢查相結合，拉網(wǎng)式檢查與突擊檢查相結合的方式，確保了無照經(jīng)營查處取締工作落實到實處，提高了轄區(qū)執(zhí)法到位率，優(yōu)化了經(jīng)營和消費環(huán)境。全年共出動執(zhí)法檢查人員1800余人次，對轄區(qū)各類經(jīng)營主體4000多戶進行了多次清查，共查處無照經(jīng)營商戶438戶，其中限期*411戶，依法立案查處33戶，罰款74000元。尤其是5月27日至29日，分局一把手局長黃祥清親自帶隊，各位副局長親自任各檢查組組長，從分局機關及各所抽人員18名，組成無照經(jīng)營查處取締綜合評查組，采用交叉檢查的方式，對轄區(qū)4138戶經(jīng)營主體逐門逐戶進行檢查登記，就檢查出無照經(jīng)營戶98戶，有力地推動了轄區(qū)無照經(jīng)營查處取締工作的順利開展，提高了執(zhí)法到位率。并使此項工作做到了制度化、規(guī)范化，定期不定期進行檢查，實行明察暗訪，一把手，主管局長多次帶隊明察暗訪，確保了在市局組織的檢查中取得好成績。
（五）不斷增強工作積極性、主動性和責任心，提高職能到位率。主動向市局申請委托公司登記注冊事宜，改革個體工商戶登記注冊管理體制，針對轄區(qū)存在的實際問題開展調研，實事求是的解決問題，為基層服務，為商戶服務，提高執(zhí)法監(jiān)管到位率，主動走出去學習，取長補短，規(guī)范分局的注冊登記工作。
（六）認真做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)和大中專畢業(yè)生從事個體經(jīng)營登記注冊服務工作。 科里把此項工作作為重要工作，認真貫徹上級指示精神，指導各工商所對此項工作進行規(guī)范化管理，開通綠色通道，公示優(yōu)惠政策，使每個到建材經(jīng)營的下崗失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生充分感受到黨和政府的溫暖。全年辦理此項工作中沒有發(fā)現(xiàn)下崗失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生對登記注冊、費用減免、服務態(tài)度提出不滿和意見。使黨和政府對弱勢群體的關懷政策在建材分局得以全面貫徹落實。
三、存在的問題
（一）學習方面存在不足。主要表現(xiàn)在忙于事物，疏于學習，即使在學習時也不夠認真和深入。
（二）注冊登記工作還沒有實現(xiàn)自動化。
（三）事前、事中、事后立體的注冊登記監(jiān)管模式?jīng)]有完全建立。
（四）“經(jīng)濟戶口”管理需要進一步完善。
（五）登記注冊工作中上下銜接需要進一步改進。
四、明年的打算
（一）進一步加強政治、理論、業(yè)務學習，努力創(chuàng)建“學習型”工商。
（二）進一步改進工作作風，樹立為納稅人服務和為基層服務的意識，為創(chuàng)建“服務型”工商而努力。
（三）進一步完善“經(jīng)濟戶口”管理。
（四）嚴把市場準入關，規(guī)范市場主體行為。履行各種服務。
（五）進一步做好無照經(jīng)營查處取締工作。
（六）做好市局委托公司登記注冊工作，確保轄區(qū)此項工作能順利開展。
（七）進一步做好個體工商戶登記注冊改革工作，力爭早日使個體工商戶登記注冊工作在各工商所順利開展。
（八）積極做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)和大中專畢業(yè)生從事個體經(jīng)營登記注冊服務工作。
（九）對轄區(qū)注冊登記工作存在的問題進行調研，力爭妥善解決，為基層服務。
（十）不斷提高登記注冊工作自動化管理水平。
（十一）完成好分局交辦的各項臨時性工作任務。
縣工商行政管理局XX年注冊登記工作總結
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二○○六年是實現(xiàn)“十五”計劃的關鍵一年，也是深化改革、擴大開放、促進發(fā)展的重要一年。一年來，我們抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，與時俱進，切實履行市場主體登記監(jiān)管職能，努力促進地方經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。在工作中盡職盡責，加強監(jiān)管執(zhí)法，盡心盡力促進改革發(fā)展，同心協(xié)力完善監(jiān)管體系，為XX縣經(jīng)濟發(fā)展新跨越，全面建設小康社會做出新貢獻?，F(xiàn)將一年來我們的工作情況簡要匯報如下：
一、繼續(xù)深入宣傳、學習《行政許可法》，切實做到依法行政
《中華人民共和國行政許可法》對我國現(xiàn)行行政體制的改革起到了規(guī)范和推動作用，是對現(xiàn)行行政許可制度的重大改革和創(chuàng)新，是我國社會主義民主法制建設的一件大事，也是工商行政管理改革和創(chuàng)新的重要契機。工商行政管理機關對各類市場經(jīng)濟主體的登記管理工作也面臨著新的檢驗，對企業(yè)注冊登記工作提出了更高的要求。
我局從實踐“三個代表”重要思想，保持共產(chǎn)黨員先進性，堅持執(zhí)政為民，全面推進依法行政的高度，切實貫徹好《行政許可法》。一是充分認識實施《行政許可法》的重要性和緊迫性，切實加強法律學習，進一步規(guī)范企業(yè)注冊登記行為。局機關專門派人參加了省、市工商局舉辦的《行政許可法》培訓班，同時組織全局干部職工重點學習《行政許可法》及相關資料，深刻領會該法的內涵，并進行了考試以檢測學習效果。二是通過清理有關行政審批事項，將符合法律規(guī)定的審批程序、依據(jù)、標準、條件制作成公示欄，在基層工商所注冊登記顯著位置上進行公示宣傳。對外公布舉報電話，自覺接受社會各界監(jiān)督。三是在具體工作實踐中貫徹《行政許可法》，完善登記窗口建設。根據(jù)《行政許可法》的精神，堅持一個窗口對外、統(tǒng)一辦理和集中辦理制度，對企業(yè)提供快捷的辦照服務。縣局要求全局干部職工對來辦理登記的企業(yè)“不說不行”，“只說怎樣才行”，耐心細致做好國家政策、法規(guī)宣傳解釋工作，竭力幫助企業(yè)辦實事、好事。在文件材料基本齊全和符合規(guī)定的情況下，個體工商戶和企業(yè)登記隨到隨辦、急事急辦，特事特辦，全面實行“一審一核”、和“說清”、“告知清楚”，不因業(yè)務不熟而增加企業(yè)和個體工商戶的往返次數(shù)。
通過對《行政許可法》系統(tǒng)、全面的學習，我們深刻認識到，在貫徹實施工作中要注意處理好“三個關系”：一是處理好依法許可與創(chuàng)新工作的關系，對行政許可法已作出具體規(guī)定的，嚴格按照法律授權及法定條件、程序和期限實施行政許可，絕不隨意操作；對行政許可法尚未規(guī)定具體操作辦法的，則要根據(jù)立法的原意和原則性規(guī)定，創(chuàng)新工作機制，確保落實。二是處理好規(guī)范行為與強化監(jiān)管的關系，做到既不越軌、也不缺位。三是處理好履行職責與防范風險的關系，在依法履行職責的同時，注意從執(zhí)法體制、操作規(guī)程、監(jiān)督機制和隊伍管理等方面，深入研究對違法違規(guī)許可責任的風險防范和救濟措施，確保依法行政。其次、準確把握行政許可法確立的重要制度，推動實施工作到位。工商部門貫徹實施行政許可法，重點要做好以下工作：一是依法許可。凡是不符合法定要求的行政許可項目，堅決不再實施。二是公開、透明。在現(xiàn)有政務公開措施的基礎上、還將通過現(xiàn)代化信息渠道，更加主動、全面、真實地公示相關信息，積極提供查詢服務，提高行政許可的透明度。三是便民、高效。按照行政許可法關于“一個窗口對外”、“辦理”、“統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理”等制度的規(guī)定，簡化工作流程，改進工作方式。四是依照法定程序實施許可。五是要加強行政許可監(jiān)督檢查。按照“誰許可、誰負責、誰監(jiān)督”的原則，強化對許可事項的事后監(jiān)管。既要糾正“重許可、輕監(jiān)管”或“只許可、不監(jiān)管”的問題，也要改進監(jiān)管方式，防止出現(xiàn)“過度監(jiān)管”擾民的現(xiàn)象。第三、認真做好行政許可法實施的相關工作，確保配套措施到位，按照行政許可法規(guī)定，抓緊建立健全從受理申請到作出決定各個過程、各個環(huán)節(jié)、各個崗位的有關制度，把有關工作規(guī)程、要求盡可能具體化，以便操作。同時實行行政執(zhí)法責任制、過錯責任追究制，不斷完善監(jiān)督制度和機制，激勵和約束干部依法許可、文明許可、高效許可、廉潔許可。
二、加強各類企業(yè)、個體工商戶的登記工作。
今年以來，我局嚴格遵循國家法律、法規(guī)規(guī)定的市場準入條件和程序，嚴把市場主體準入關，切實做到“三嚴格”、“三禁止”，特別是涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全的經(jīng)營項目，審批中特別嚴格把關。一是嚴把前置許可關。嚴格審查前置許可的有效期限、內容是否符合有關登記管理法律法規(guī)的規(guī)定；二是嚴把驗資報告審查關，審查驗資機構資格、驗資報告中有無驗資單位印章及注冊會計師的蓋章簽，現(xiàn)金出資有無銀行的繳款憑證并加蓋印章，實物出資有無實物清單及單據(jù)；三是嚴把投資主體審查關，審查投資人的職業(yè)狀況和身份證明、場地證明、投資單位的營業(yè)執(zhí)照及年檢情況；四是嚴把企業(yè)“退出”關，凡需要注銷的企業(yè)，由企業(yè)填報注銷表，明確債權債務責任，主管部門簽署意見，交回執(zhí)照、公章及合同專用章，然后再予辦理；五是認真做好企業(yè)（公司）變更登記，變更時，凡需企業(yè)提供的資料必須提供齊全，并經(jīng)審查合格后，再按程序變更登記。為適應《行政許可法》的要求，我局及時印制了企業(yè)登記需用的《受理通知書》、《準予設立（變更、注銷）登記通知書》等七種法定告知文書，對于企業(yè)登記需提供的申請材料，嚴格按國家工商總局《企業(yè)登記申請材料及格式規(guī)范》要求印制了《性告知書》，以方便企業(yè)辦事，也為“性告知清楚”奠定了基礎；同時，根據(jù)國家工商總局《個體工商戶登記程序規(guī)定》第三條第三款的規(guī)定，結合我局實際，對6個工商所進行了委托，全權委托其負責轄區(qū)內的個體工商戶登記注冊工作。對每個工商所分別委托受理審查人員和核準人員各一名，履行對個體工商戶登記工作的職責。并提出了具體的要求，要嚴格執(zhí)行《個體工商戶登記程序規(guī)定》，受委托的工作人員一定要增強工作責任心，切實履行好職責，同時實行 “誰受理、誰負責；誰審查、誰負責；誰核準、誰負責”的登記責任追究制。一年來，共辦理各類企業(yè)設立登記24戶，變更登記29戶，注銷登記44戶，使全縣企業(yè)總數(shù)達到383戶。辦理個體工商戶設立登記291戶，變更登記653戶，注銷登記715戶，使全縣個體工商戶總數(shù)達到3172戶。
三、嚴格年檢、驗（換）照制度，認真
做好年檢、驗（換）照工作
為了搞好今年的企業(yè)年檢和個體工商戶的驗（換）照工作，縣局領導非常重視，于去年十二月二十四日就組織召開了由各工商所所長和企業(yè)、個體登記人員參加的年檢、驗（換）照工作動員會，并對年檢、驗（換）照工作做了詳細安排部署。特別是對年檢、驗照工作的時間和質量提出了具體的要求，并強調于三月三十一日前基本結束全縣大部分的個體工商戶的驗（換）照工作，同時可因地制宜實行滾動驗照貼花；于四月三十日前結束全縣各類企業(yè)的年檢工作。會議以后，各工商所對今年的年檢、驗（換）照工作十分重視，認識統(tǒng)一、行動迅速，一是召開了工商所干部職工會議，傳達縣局年檢、驗（換）照工作會議精神，并組織大家認真學習了有關年檢、驗（換）照工作的法律、法規(guī)。通過學習，統(tǒng)一了全體工作人員的認識，同時在會議上對年檢、驗（換）照工作進行了具體的人員分工，要求全體同志在該項工作中既要做到分工明確，又要做到齊心協(xié)力，打好總體戰(zhàn)，確保年檢、驗（換）照工作的順利開展，并取得良好效果；二是各工商所采取多種形式，大力宣傳年檢、驗（換）照的有關規(guī)定，使各類企業(yè)和廣大個體工商戶做到心中有數(shù)，按時辦理；三是在年檢、驗（換）照工作中，各工商所所長都親自上陣，逐戶進行清理，遇到問題當場處理，對年檢、驗（換）照工作順利開展起到了重要作用；四是針對部分特種行業(yè)前置許可的有關規(guī)定，凡前置許可證件不齊的，要求限期補齊后方可通過年檢、驗（換）照。通過全局及各工商所的努力，我縣個體工商戶驗（換）照工作進展順利。全縣應驗照的個體工商戶3594戶，實際通過驗照貼花的個體工商戶3450戶，驗照率達到了96%。
為了切實貫徹落實企業(yè)的屬地監(jiān)管制度，促進監(jiān)管職能到位，切實履行企業(yè)登記管理的職責，對各類企業(yè)的年檢過程中全部實行實地年檢，從而確保年檢資料的真實性，防患于未然。通過企業(yè)注冊分局和各工商所的共同努力，使我局的企業(yè)年檢工作達到了預期的效果，全縣應年檢企業(yè)402戶，實檢企業(yè)391戶，年檢率97％。
四、整理規(guī)范企業(yè)檔案、建立完善“經(jīng)濟戶口”
按國家工商總局關于逐步建立分級登記管理與屬地監(jiān)管相結合的聯(lián)動機制的要求，我局狠抓了規(guī)范企業(yè)檔案，建立完善“經(jīng)濟戶口”工作。一是在過去建立“經(jīng)濟戶口”的基礎上，利用成功的經(jīng)驗，今年在辦理各類企業(yè)、個體工商戶登記過程中，各所和企業(yè)注冊分局都分別即時的建好“經(jīng)濟戶口”，上半年，結合對個體商戶的驗照，重新建立建全了全縣個體工商戶的“經(jīng)濟戶口”3100戶，形成了局、所聯(lián)動，屬地監(jiān)管相結合的聯(lián)動機制；二是整理規(guī)范企業(yè)檔案，充分利用企業(yè)登記資料為查詢單位服務，為司法部門辦理案件、破產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)提供了有力的證據(jù)。同時，根據(jù)《行政許可法》以及國家工商總局《企業(yè)經(jīng)營范圍登記管理規(guī)定》的有關要求，結合我局實際，于7月1日至10月底，由企業(yè)注冊分局負責，對我局的企業(yè)檔案進行全面清理，一是清理企業(yè)的前置許可，凡發(fā)現(xiàn)不齊或過期的，要求企業(yè)及時補齊，否則責令其作變更登記，二是對微機數(shù)據(jù)錄入不齊的進行完善，從而為企業(yè)分類監(jiān)管奠定良好的基礎。
五、強化企業(yè)分類監(jiān)管，促進職能到位
根據(jù)市工商局《關于企業(yè)信用分類監(jiān)實施方案》，結合我局實際，我局以X工商X[XX]6號制發(fā)了《XX縣工商行政管理局企業(yè)信用分類監(jiān)管的實施意見》，提出了我局實施企業(yè)信用分類監(jiān)管的具體措施，充分依托“金信工程”、整合信用信息、確定信用等級、實施分類監(jiān)管，并做了明確分工，縣局辦公室做好股室、隊的協(xié)調、統(tǒng)籌、宣傳工作；企業(yè)注冊分局負責各類企業(yè)登記資料的錄入，同時指導各工商所做好企業(yè)回訪、年檢及資料的錄入；市場股負責并指導對市場主體的動產(chǎn)抵押情況、日常檢查、專項檢查、各類市場主體廣告行為、商標使用等資料的錄入；經(jīng)檢大隊負責并指導公平交易行為資料的錄入；私營企業(yè)協(xié)會并指導各類市場主體銀行信用等級、依法納稅情況以及其他與信用相關的企業(yè)情況資料的錄入；同時提出了具體考核的標準，縣局將結合業(yè)務工作網(wǎng)上考核的有關規(guī)定，對各項數(shù)據(jù)的收集、錄入情況進行檢查、考核，并將檢查結果與年終目標考核掛勾，嚴格獎懲。
六、切實轉變職能，強化服務意識。
提高工作效率和業(yè)務水平，深入開展深化“兩滿意”活動，以“為人民辦事，讓人民滿意”為目標， 改進注冊登記工作，切實轉變我們的工作職能，優(yōu)化服務意識，提高執(zhí)法水平。通過法制教育和作風整頓，推行“五項服務”，嚴禁“四不準”，大力打造登記注冊“窗口”形象，提升市場準入服務水平，更好地優(yōu)化投資環(huán)境，讓投資者都能切切實實感受到工商部門高質量的登記注冊服務，增強投資者的投資信心?！拔屙椃铡狈謩e為：咨詢服務，即通過大廳咨詢窗口，主動輔導企業(yè)了解辦照程序、填寫登記表格；延時服務，即要求登記窗口的工商干部即使受理時間已過，也必須接待完后一個受理對象，避免企業(yè)往返奔波和等候；上門服務，即開展走訪企業(yè)活動，上門為企業(yè)解決實際問題，實際上延伸了工商登記注冊窗口；即時服務，即無論企業(yè)何時來辦事，只要合情合理，就不能以窗口工作時間未到或已過為理由加以拒絕，在資料齊全的情況下，確保兩小時內企業(yè)能領到《營業(yè)執(zhí)照》；規(guī)范服務，即在登記注冊窗口做到政策口徑統(tǒng)一、人員著裝規(guī)范、受理依據(jù)規(guī)范等。“四不準”是指不準強制征訂報紙；不準“搭車”收取費用；不準收取咨詢服務費；不準指定或介紹中介機構驗資和公司年度財務審計。
一年來，我們緊緊圍繞上述宗旨，積極開展對企業(yè)的監(jiān)督管理工作，取得了明顯的成績和效果。例如：在對XX有限公司、XX有限公司等外地來梓投資的企業(yè)，企業(yè)注冊分局的同志熱情服務，在認真審查企業(yè)提供的各種資料后，及時報請局長審核，前后不到兩小時，企業(yè)就領到了《營業(yè)執(zhí)照》，受到了投資人稱贊。今年四月，對于XX來XX投資興辦的“XX有限公司”，為使企業(yè)在短的時間內辦妥一切手續(xù)，以便在XXXXX之前以嶄新的面貌喜迎八方來客，我局局長親自指導，要求企業(yè)注冊分局的同志全力抓好此事，企業(yè)注冊分局的同志從指導企業(yè)辦理名稱預先核準、擬寫公司章程、填寫表冊、辦理驗資報告等方面全程服務，使企業(yè)從取名、準備資料到領到營業(yè)執(zhí)照只用了三天時間，從而按時上報了各種材料，從而切實做到了把依法登記與優(yōu)質
服務有機相結合。不僅如此，我局始終堅持依法登記和“放手發(fā)展、積極支持、合理引導、規(guī)范經(jīng)營”并重方針，在登記中盡力為下崗失業(yè)人員從事個體私營經(jīng)濟開辟注冊登記的“綠色通道”，做到特事特辦。全年共辦理下崗失業(yè)人員投資辦理個體工商戶180戶，辦理下崗失業(yè)人員投資興辦私營企業(yè)2戶。今年來，個體工商戶共吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)的有206人；被私營企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)的有172人。認真落實支持下崗職工再就業(yè)優(yōu)化惠政策，從政策、服務等方面多種形式地鼓勵下崗職工從事個私經(jīng)濟或到個私企業(yè)中實現(xiàn)再就業(yè)，工商部門對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》申辦個體工商戶的減免登記費、市場管理費、集貿市場管理費等10.3萬元。
七、加強日常監(jiān)督管理，維護市場經(jīng)濟秩序
今年，我局加強了對企業(yè)的日常監(jiān)督管理，結合企業(yè)年檢嚴歷查處企業(yè)違法行為。通過對涉及安全生產(chǎn)及生產(chǎn)經(jīng)營易燃、易爆危險品的企業(yè)和行業(yè)的嚴格審查，確保前置審批文件齊備，從而避免責任事故發(fā)生，同時通過實地年檢，對名存實亡的企業(yè)、逾期未報送年檢資料的企業(yè)，要在法律法規(guī)規(guī)定的幅度內予以處罰，不隨意降低標準。在開展對企業(yè)的年檢過程中，對“XXXXX有限公司”等9戶企業(yè)由于未按時報送年檢資料的行為進行了處罰，共處罰款6300元，其中私營企業(yè)8戶、處罰款6100元。
同時，開展了對危險化學品、醫(yī)療機構、網(wǎng)吧、非煤礦山等的專項整治，取得了一定的成效。
我局組織力量對我縣危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)葐挝贿M行徹底清理，按單位名稱、證照齊全、有照無證、有證無照、無照無證幾種情況分別造冊，從而做到了家底清，責任明，為進一步規(guī)范奠定了基礎。通過清理，我縣目前有危險化學品生產(chǎn)企業(yè)2戶，有危險化學品儲存企業(yè)3戶，涉及危險化學品經(jīng)營的有24家，其中成品油經(jīng)營10家，液化氣充裝站1家，均取得了相應的其它許可手續(xù)，《危險化學品經(jīng)營許可證》已申報，正在辦理之中。
按照國務院辦公廳轉發(fā)文化部、工商總局、公安部等部門《關于開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所專項整治的意見》和國家工商總局《關于做好網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所專項整治工作通知》要求，結合XX省網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所專項整治工作協(xié)調小組的內部傳真《關于開展網(wǎng)吧專項整治統(tǒng)一行動周的緊急通知》精神，我局積極主動開展查處取締活動，取得初步成果。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣共出動執(zhí)法人員56人（次），檢查已登記網(wǎng)吧6戶，其中，由于投資主體變而辦理變更登記的2戶，已登記注冊但不符合場所設置規(guī)定的網(wǎng)吧業(yè)1戶，責令其另行選擇符合規(guī)定的經(jīng)營地點，辦理變更登記。7月30日，在文化、公安的配合下，查獲了**鎮(zhèn)一隱蔽的后房內查獲了一地下“黑網(wǎng)吧”，在不到10平方的小屋內，擺放著七、八臺電腦，十多個未成年人站的站、坐的坐，擠在一起上網(wǎng)聊天、玩游戲，對其進行了沒收電腦七臺、處以罰款10000元的行政處罰。
為加強營利性醫(yī)療機構的登記管理工作，該局根據(jù)國家工商局和省、市工商局的有關文件精神，于四月份開展了對全縣范圍的個體醫(yī)療機構的清理規(guī)范工作，通過各工商所積極的宣傳工作，向個體診所宣傳有關法律法規(guī)，提高業(yè)主認識，強化依法經(jīng)營觀念，深入大街小巷，調查個體診所的分部情況，對所有診所的辦照情況逐戶登記造冊，對診所應辦照而未辦的診所，動員診所業(yè)主及時辦理營業(yè)執(zhí)照；同時利用取締無照經(jīng)營專項行動之機，加大對個體診所的檢查力度，限期辦照。通過清理整治，對96戶營利性醫(yī)療機構辦理了個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，規(guī)范了主體資格，使個體診所無照經(jīng)營現(xiàn)象得到根治。
加強對非煤礦山的清理整頓工作，我縣主要涉及磚廠，對全縣24戶磚廠進行了專項清理，對前置許可手續(xù)進行了完善，并督促其辦理《安全生產(chǎn)許可證》。
根據(jù)XX市工商行政管理局有關文件精神，我局繼續(xù)開展了無照經(jīng)營專項治理和“市場主體監(jiān)管月”活動，各工商所都開展了“拉網(wǎng)式”的檢查，主要檢查亮照經(jīng)營和持照經(jīng)營情況，對于沒有亮照經(jīng)營的督促其亮照經(jīng)營，凡發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營的，只要符合條件的，督促其及時辦理了營業(yè)執(zhí)照，在整個整治和檢查活動中，通過查處取締無照經(jīng)營的專項整治，消除了一些不安全隱患，震攝了無照經(jīng)營行為，積極主動到工商部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照達630多戶，從而規(guī)范了市場經(jīng)營行為。同時立案查處無照經(jīng)營行為案件170件，處罰沒款66554元。如許州工商所對于無照經(jīng)營查處以教育引導和立案查處相結合.今年,對無照經(jīng)營的處罰案件達6件,沒收違法所的和罰款共計約14000元。同時，結合“監(jiān)管月”活動，在全縣范圍內從事煙花爆竹經(jīng)營150個體工商戶和企業(yè)進行了專項整治工作，重點對經(jīng)營場所、前置許可證等有關情況，并逐戶登記造冊，消除安全隱患。
一年來，我縣在企業(yè)注冊登記工作中，取得了較好的成績。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，法制的不斷健全，對企業(yè)登記工作的要求越來越高，越來越嚴。嚴把主體“準入”、“退出”關，以法律法規(guī)為準繩，不讓不符合條件的主體進入市場，是維護良好市場經(jīng)濟秩序的關鍵，在今后的企業(yè)登記注冊工作中，我們將更加嚴格依法辦事，不徇私情，牢牢把好市場主體“準入”、“退出”關、更好地為當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展做出新的貢獻。