最新集寧區(qū)委政府 寧夏政府工作報(bào)告(匯總7篇)

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    報(bào)告材料主要是向上級(jí)匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述、說(shuō)明為主,在語(yǔ)言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。報(bào)告對(duì)于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇報(bào)告。下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫,我們一起來(lái)了解一下吧。
    集寧區(qū)委政府 寧夏政府工作報(bào)告篇一
    各位代表:
    現(xiàn)在,我代表自治區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
    一、攻堅(jiān)克難,保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的好勢(shì)頭
    剛剛過(guò)去的一年,面對(duì)前所未有的壓力和艱巨繁重的任務(wù),在黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持“4+1”工作機(jī)制,狠抓“三重一改”任務(wù)落實(shí),統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項(xiàng)工作,較好地完成了十一屆人大三次會(huì)議確定的主要任務(wù)。
    ——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2750億元,增長(zhǎng)8%,比全國(guó)高0.6個(gè)百分點(diǎn),其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)5.6%、9.2%和6.9%。地方公共財(cái)政預(yù)算收入339.8億元,增長(zhǎng)10.2%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3201億元,增長(zhǎng)19.4%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額673.2億元,增長(zhǎng)10.3%。
    ——結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)。六大高耗能產(chǎn)業(yè)占比下降1個(gè)百分點(diǎn),輕工業(yè)生產(chǎn)和效益“雙增長(zhǎng)”,占比提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。糧食產(chǎn)量377.9萬(wàn)噸,再創(chuàng)歷史新高;特色農(nóng)業(yè)增勢(shì)良好,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)85.7%。金融、旅游、電子商務(wù)均保持15%以上的增速。進(jìn)出口總額增長(zhǎng)69%,居全國(guó)前列。
    ——發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。取消和調(diào)整自治區(qū)級(jí)行政審批事項(xiàng)422項(xiàng),降幅39.2%,壓縮投資領(lǐng)域?qū)徟鷷r(shí)限50%,清理減少行政事業(yè)性收費(fèi)3.6億元。萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降4.2%。開(kāi)工建設(shè)市民休閑森林公園25個(gè),完成移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)72.7萬(wàn)畝,治理水土流失1000平方公里,森林覆蓋率提高到13.8%。
    ——人民生活持續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)23285元和8410元,分別增長(zhǎng)8.4%和10.7%。人民幣存貸款余額分別達(dá)4209億元和4578億元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.02%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.9%。人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以內(nèi)。
    一是面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的嚴(yán)峻形勢(shì),精準(zhǔn)施策,取得了經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)回升的新成績(jī)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和底線思維,下好先手棋,打好主動(dòng)仗,力促經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、逐季回升。年初及時(shí)安排資金58億元,支持各市發(fā)展。每季度都召開(kāi)分析會(huì)研判形勢(shì),適時(shí)出臺(tái)了穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)17條等政策,引導(dǎo)煤電鋁聯(lián)動(dòng)互保,一對(duì)一重點(diǎn)幫扶,為企業(yè)降低成本14.4億元。開(kāi)展項(xiàng)目審批、預(yù)算資金撥付、重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工“三個(gè)清零行動(dòng)”。中銀絨業(yè)500萬(wàn)件羊絨衫、寶豐能源60萬(wàn)噸烯烴等建成投產(chǎn);中衛(wèi)、中寧黃河大橋竣工通車,神華寧煤400萬(wàn)噸煤制油和原州至王洼鐵路、河?xùn)|國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建等加快推進(jìn);寧東至浙江輸電、干武鐵路增建二線、銀西高鐵預(yù)可研等獲得批復(fù)。千方百計(jì)爭(zhēng)取黃河寧蒙河段治理、黑山峽河段開(kāi)發(fā)列入國(guó)家重點(diǎn)推進(jìn)的水利工程。新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)16家,有68家企業(yè)掛牌融資。發(fā)行政府債、企業(yè)債等各類債券融資199億元,爭(zhēng)取棚戶區(qū)和危窯危房改造融資貸款222.5億元。政銀企聯(lián)動(dòng),及時(shí)化解了部分地區(qū)、部分企業(yè)出現(xiàn)的資金鏈、擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)。
    二是針對(duì)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出的復(fù)雜局面,果斷調(diào)整轉(zhuǎn)型,邁出了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的新步伐。實(shí)施“1+3”結(jié)構(gòu)調(diào)整方案,著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。農(nóng)業(yè)上,啟動(dòng)“五百三千”計(jì)劃,出臺(tái)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展20條,加大農(nóng)業(yè)投入,推動(dòng)葡萄、枸杞、草畜、瓜菜產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,釀酒葡萄、枸杞種植面積分別達(dá)51萬(wàn)畝和85萬(wàn)畝,投產(chǎn)酒莊72家,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地122個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)408個(gè),建成永久性蔬菜基地10.4萬(wàn)畝,設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積達(dá)92.4萬(wàn)畝。工業(yè)上,一手抓增量培育,一手抓存量提升。生態(tài)紡織示范園建設(shè)步伐加快,寧東成為全國(guó)最大的煤基烯烴生產(chǎn)基地,新型煤化工產(chǎn)能增長(zhǎng)27.7%。新增風(fēng)電120萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電60萬(wàn)千瓦,新能源裝機(jī)占比27.8%。完成技改投資358億元,淘汰電解鋁、電石、水泥等落后產(chǎn)能280萬(wàn)噸,萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降4.5%。服務(wù)業(yè)上,健全市場(chǎng)體系,加快物流培育。啟動(dòng)智慧旅游項(xiàng)目,接待國(guó)內(nèi)外游客1675萬(wàn)人次。引導(dǎo)房地產(chǎn)健康發(fā)展,商品房銷售面積增長(zhǎng)7.7%。出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展新政,提高社會(huì)力量辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),新增床位1778張。引進(jìn)阿里巴巴、亞馬遜等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),開(kāi)工建設(shè)西部云基地。支持銀川建設(shè)信息消費(fèi)試點(diǎn)城市。淘寶寧夏館上線運(yùn)行,ibi育成中心網(wǎng)絡(luò)交易額突破千億元。
    三是根據(jù)全面深化改革的艱巨任務(wù),實(shí)行重點(diǎn)突破,增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展的新活力。全面落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于深化改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干問(wèn)題的決定》,完成改革任務(wù)58項(xiàng),有序推進(jìn)141項(xiàng)。推進(jìn)區(qū)、市、縣三級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革,工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)三局合一,屬地管理。農(nóng)墾局整體轉(zhuǎn)企,走上了市場(chǎng)化發(fā)展的新路子。建立全口徑政府預(yù)算體系,實(shí)施煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征,“營(yíng)改增”試點(diǎn)惠及納稅人1.3萬(wàn)戶,減稅3.8億元。啟動(dòng)區(qū)直機(jī)關(guān)所屬企業(yè)脫鉤改革,組建寧夏國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)集團(tuán)。加快資本市場(chǎng)建設(shè),銀廣夏成功復(fù)牌,啟動(dòng)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)。深化工商登記制度改革,新辦企業(yè)增長(zhǎng)52%。推進(jìn)油氣資源有償開(kāi)發(fā)使用,完善水、電、氣階梯價(jià)格調(diào)整機(jī)制。全面推進(jìn)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革,土地確權(quán)登記814萬(wàn)畝,流轉(zhuǎn)275萬(wàn)畝。
    四是按照優(yōu)化空間發(fā)展的戰(zhàn)略需要,進(jìn)行前瞻性布局,開(kāi)創(chuàng)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)的新局面。編制空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,啟動(dòng)“三規(guī)合一”工作。實(shí)施城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目439個(gè),完成投資555億元,改造老舊小區(qū)1001萬(wàn)平方米,銀川濱河新區(qū)、固原西南新區(qū)初具規(guī)模,銀川榮獲“20xx亞洲都市景觀獎(jiǎng)”,石嘴山躋身國(guó)家森林城市,吳忠榮獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”,固原被列為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市,中衛(wèi)成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市,全區(qū)城鎮(zhèn)化率提高1.6個(gè)百分點(diǎn),增速全國(guó)第3。建設(shè)美麗小城鎮(zhèn)34個(gè)、美麗村莊103個(gè)、農(nóng)村公路2227公里,行政村通客車率達(dá)98.3%。狠抓主干道路大綠化大整治,完成營(yíng)造林132萬(wàn)畝,擴(kuò)整湖泊水系7800畝。推進(jìn)環(huán)?!叭?xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”,淘汰燃煤鍋爐521臺(tái)、黃標(biāo)車和老舊車4.5萬(wàn)輛,嚴(yán)肅處理了中衛(wèi)明盛染化等企業(yè)污染問(wèn)題,城鄉(xiāng)人居環(huán)境進(jìn)一步改善。
    五是抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的難得機(jī)遇,主動(dòng)對(duì)接,邁上了全方位對(duì)外開(kāi)放的新臺(tái)階。以推進(jìn)中阿務(wù)實(shí)合作為重點(diǎn),加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū),打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)。完善銀川綜保區(qū)功能,獲批進(jìn)口肉類和進(jìn)境水果種苗指定口岸,推進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn),貿(mào)易額達(dá)17.3億美元。新開(kāi)5條國(guó)際航線、7條國(guó)內(nèi)航線,所有省會(huì)城市航線全覆蓋;開(kāi)行西部貨運(yùn)快列,開(kāi)辟銀川至青島、連云港、秦皇島等出海通道。開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”試點(diǎn),建立外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與京、津、滬、深等地“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”的便捷通關(guān)。寧夏清真食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)獲國(guó)家批準(zhǔn),與12個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署清真食品標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)合作協(xié)議。浦發(fā)銀行離岸業(yè)務(wù)創(chuàng)新中心揭牌運(yùn)營(yíng),成為西北第一家區(qū)域性總部級(jí)離岸創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。舉辦中國(guó)(寧夏)非公經(jīng)濟(jì)論壇、清真食品穆斯林用品交易會(huì)、民族醫(yī)藥博覽會(huì)等重大節(jié)會(huì),與中民投等大企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,全年招商引資到位資金增長(zhǎng)10.2%。
    六是兌現(xiàn)莊嚴(yán)承諾,辦好保障和改善民生的實(shí)事,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)事業(yè)的新發(fā)展。一切為了群眾,心里裝著群眾,將74.4%的財(cái)力用于改善民生,30件為民實(shí)事全部完成。新建改造幼兒園45所,改造281所農(nóng)村中小學(xué)供暖設(shè)施和146個(gè)操場(chǎng),啟動(dòng)寧夏現(xiàn)代職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心、寧夏大學(xué)中衛(wèi)校區(qū)等建設(shè),學(xué)生資助工程受益25萬(wàn)人,營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃惠及31萬(wàn)農(nóng)村中小學(xué)生。農(nóng)村精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣,《花兒聲聲》《馬蘭花開(kāi)》等榮獲國(guó)家“五個(gè)一工程”獎(jiǎng),文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。新建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站13個(gè),扶持文化活動(dòng)室、民間文藝團(tuán)隊(duì)、農(nóng)民文化大院271個(gè)。建設(shè)全民健身路徑400套,隆重舉辦自治區(qū)第十四屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。投資20.2億元,新建移民住房1.16萬(wàn)套,搬遷安置7萬(wàn)人;整合資金37.2億元,整村推進(jìn),精準(zhǔn)扶貧,100個(gè)村脫貧銷號(hào)。全力實(shí)施農(nóng)村和中南部城鄉(xiāng)飲水安全等工程,解決了41.5萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。
    出臺(tái)援企穩(wěn)崗三項(xiàng)補(bǔ)貼政策,惠及困難企業(yè)職工近20萬(wàn)人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款21.3億元,培養(yǎng)小老板6500個(gè),轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力70.9萬(wàn)人,新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.5萬(wàn)人。推廣先住院后付費(fèi),城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋,連續(xù)3年提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例。建立城鄉(xiāng)居民普惠性健康體檢制度,120萬(wàn)人受益。按10%的增幅為42.2萬(wàn)企業(yè)退休職工調(diào)增了基本養(yǎng)老金。建立被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政府補(bǔ)貼長(zhǎng)效機(jī)制,下調(diào)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù),為企業(yè)和群眾減負(fù)12億元。新建保障性住房3萬(wàn)套,改造棚戶區(qū)9.3萬(wàn)戶、農(nóng)村危窯危房4.7萬(wàn)戶。啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”生育政策,取消了4年生育間隔。強(qiáng)化安全監(jiān)管,事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。
    七是持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)抓發(fā)展,勤廉履職,實(shí)現(xiàn)了政府自身建設(shè)的新提升。及時(shí)研究解決突出問(wèn)題,先后召開(kāi)20次常務(wù)會(huì),決定事關(guān)改革發(fā)展的重大事項(xiàng)89個(gè);召開(kāi)多次主席辦公會(huì),解決了165個(gè)“老大難”問(wèn)題。主動(dòng)接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和社會(huì)各界的意見(jiàn),全年提請(qǐng)審議通過(guò)地方性法規(guī)5部,制定政府規(guī)章9部,人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率100%。信訪積案化解率96.7%。全面清理和處置違規(guī)公務(wù)用車、超標(biāo)辦公用房等問(wèn)題,“三公”經(jīng)費(fèi)下降21.6%。嚴(yán)肅查處違反八項(xiàng)規(guī)定的問(wèn)題,對(duì)29起典型問(wèn)題通報(bào)全區(qū)。在市、縣兩級(jí)推行“電視問(wèn)政”和“政務(wù)微博”,解決和回復(fù)3.5萬(wàn)件,問(wèn)責(zé)和處理340人,政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
    一年來(lái),我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員、雙擁優(yōu)撫等工作,促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,加強(qiáng)平安寧夏建設(shè),開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),在中央民族工作會(huì)上交流了經(jīng)驗(yàn)。外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、慈善、老齡、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)有了新進(jìn)步,地震、地礦、人防、氣象、檔案、文史社科等工作取得新進(jìn)展。
    各位代表,在外部環(huán)境偏緊、下行壓力加大、結(jié)構(gòu)性矛盾突出等諸多不利因素的交織下,我們知難而進(jìn),頂住了壓力,經(jīng)受了考驗(yàn),雖然增速有所放緩,但仍高于全國(guó)水平,特別是一批重大項(xiàng)目的啟動(dòng),為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得確實(shí)來(lái)之不易,這是黨中央、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷的結(jié)果,是自治區(qū)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)人大、政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果,是全區(qū)干部群眾艱苦奮斗、共同努力的結(jié)果。在此,我代表自治區(qū)人民政府,向辛勤奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾,向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和各界人士,向中央駐寧單位、駐寧部隊(duì)和武警官兵致以崇高的敬意!向關(guān)心支持寧夏發(fā)展的國(guó)家部委、兄弟省市區(qū),港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人表示衷心的感謝!
    事非經(jīng)過(guò)不知難。看到成績(jī)的同時(shí),必須清醒地認(rèn)識(shí)到,在“三期疊加”、爬坡過(guò)坎的前進(jìn)道路上,我們?nèi)匀幻媾R著一系列新的困難和挑戰(zhàn)。一是影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的不利因素還在增多,經(jīng)濟(jì)下行壓力還在繼續(xù)加大,回升向好的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固;二是結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)十分艱巨,科技創(chuàng)新能力弱,市場(chǎng)體制機(jī)制還不活,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難依然存在,資源環(huán)境約束壓力加大,從全面小康五大類39項(xiàng)綜合指標(biāo)看,仍有萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放等8項(xiàng)指標(biāo),實(shí)現(xiàn)難度較大;三是新型城鎮(zhèn)化水平還不高,山川差距仍然較大,城市管理和城鄉(xiāng)環(huán)境有待進(jìn)一步改善;四是城鄉(xiāng)居民收入還不高,公共服務(wù)水平比較低,改善民生還有不少薄弱環(huán)節(jié),扶貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍尚未完全形成;五是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,深化改革、簡(jiǎn)政放權(quán)的力度還不大,不愿擔(dān)當(dāng)、不敢作為、不會(huì)落實(shí)的現(xiàn)象不同程度存在。這些問(wèn)題,我們必須認(rèn)真對(duì)待,科學(xué)分析,切實(shí)有效地加以解決。
    二、適應(yīng)新常態(tài),奮力開(kāi)創(chuàng)“四個(gè)寧夏”建設(shè)新局面
    今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。世界經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇難有改觀,我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),增長(zhǎng)速度換擋,發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)向。在新常態(tài)下,國(guó)家繼續(xù)調(diào)低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期,速度上不搞整齊劃一,倡導(dǎo)實(shí)事求是;內(nèi)涵上突出質(zhì)量和效益,這就為各地經(jīng)濟(jì)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)騰出了較大空間;國(guó)家不斷優(yōu)化空間發(fā)展布局,繼續(xù)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,基礎(chǔ)設(shè)施投入重點(diǎn)向中西部?jī)A斜,加快互聯(lián)互通步伐,為我們更好地融入全國(guó)大市場(chǎng)創(chuàng)造了條件;國(guó)家加快建設(shè)“一帶一路”,支持寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū),面向阿拉伯國(guó)家和世界各地全方位開(kāi)放,將大大提升我區(qū)在國(guó)家開(kāi)放格局中的戰(zhàn)略地位;國(guó)家著重強(qiáng)調(diào)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新商業(yè)、新模式正在孕育,全國(guó)同在起跑線,各地都有新機(jī)會(huì),誰(shuí)見(jiàn)事早、動(dòng)作快、決心大,誰(shuí)就能搶占制高點(diǎn);國(guó)家進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)民族地區(qū)發(fā)展支持,實(shí)行差別化的區(qū)域政策,優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付和對(duì)口支援體制機(jī)制,發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),加大投資力度,為我們民族地區(qū)的發(fā)展帶來(lái)了更多“真金白銀”??傊?,在新常態(tài)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體向好的基本面沒(méi)有變,發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期沒(méi)有變,我們的后發(fā)優(yōu)勢(shì)也沒(méi)有變。只要我們充分認(rèn)識(shí)新常態(tài),主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),積極引領(lǐng)新常態(tài),就一定能夠因勢(shì)利導(dǎo),抓住新機(jī)遇,施展新作為,開(kāi)創(chuàng)新局面。
    今年政府工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹系列重要講話精神,全面落實(shí)自治區(qū)黨委十一屆四次、五次全會(huì)部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以改革開(kāi)放為動(dòng)力,以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主攻方向,以重大項(xiàng)目建設(shè)為載體,以改善民生為根本目的,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),堅(jiān)持依法治區(qū),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展,推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放富裕和諧美麗寧夏取得新成效。
    主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上,地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)8%,居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%,進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%,農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%。
    主要約束性指標(biāo)是:城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以內(nèi),萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳、二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放量完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。
    各位代表,確定這樣的目標(biāo),我們綜合考慮了國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境、有利不利因素,同時(shí)也考慮了我區(qū)與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)的實(shí)際需要。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),必須堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難,擰住關(guān)鍵點(diǎn),穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本面;踢開(kāi)攔路虎,打通影響運(yùn)行的腸梗阻;選準(zhǔn)突破口,培育經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。必須轉(zhuǎn)變觀念、改革創(chuàng)新,用改革的思路創(chuàng)新機(jī)制,用改革的辦法破解難題,以企業(yè)為主體加強(qiáng)自主創(chuàng)新,以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,以市場(chǎng)為導(dǎo)向推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新,讓改革創(chuàng)新成為發(fā)展的強(qiáng)力引擎。必須主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng),領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、以上率下,公職人員恪盡職守、兢兢業(yè)業(yè),人民群眾人人爭(zhēng)先、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造,積極投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。必須以人為本、為民謀福,既量力而行,更盡力而為,急人之困,解民之難,讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。必須依法行政、狠抓落實(shí),履職盡責(zé),簡(jiǎn)政放權(quán),依法管人管事,確保工作落實(shí),定了就干,干就干好,干就干成,努力向全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。
    三、以改革創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力
    唯改革者進(jìn),唯創(chuàng)新者強(qiáng)。必須把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,把信息化運(yùn)用到生產(chǎn)生活的各個(gè)方面,著力培育新的發(fā)展動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
    大力推動(dòng)重點(diǎn)改革。先行先試,探索創(chuàng)新,完成改革任務(wù)38項(xiàng),開(kāi)展試點(diǎn)33項(xiàng),重點(diǎn)啟動(dòng)或全面推進(jìn)41項(xiàng),著力解決發(fā)展面臨的突出問(wèn)題。繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)。再取消和下放一批行政事項(xiàng),建立政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和項(xiàng)目投資負(fù)面清單,推行“一份清單管邊界”、“一個(gè)窗口管審批”、“一個(gè)平臺(tái)管信用”,最大限度縮短審批時(shí)間,最大限度提高行政效率,打造“兩優(yōu)”發(fā)展環(huán)境。深化財(cái)稅體制改革。設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)基金,發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用。健全債務(wù)預(yù)算管理、限額管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,指導(dǎo)市、縣(區(qū))政府合理舉債、信用舉債、科學(xué)有效用債。完成“營(yíng)改增”任務(wù),規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。加快國(guó)有企業(yè)改革。健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),完善業(yè)績(jī)考核、收益上繳和負(fù)責(zé)人激勵(lì)約束機(jī)制。抓緊完成區(qū)直機(jī)關(guān)所屬企業(yè)脫鉤改革,穩(wěn)步發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化國(guó)有投融資平臺(tái)管理,提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率。深化農(nóng)村改革。加快推進(jìn)農(nóng)村土地房屋確權(quán)頒證,抓好集體資產(chǎn)股份制改革試點(diǎn),有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),盤活農(nóng)民手中的固定資產(chǎn)。推動(dòng)水利改革和供銷社改革。修訂定價(jià)目錄,擴(kuò)大市場(chǎng)定價(jià)范圍。改革戶籍政策,實(shí)行統(tǒng)一的居住證制度,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)。
    全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造。各級(jí)政府都要鼓勵(lì)支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。突出企業(yè)創(chuàng)新。提升國(guó)家高新區(qū)、ibi育成中心等科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新帶動(dòng)能力。完善企業(yè)科技創(chuàng)新后補(bǔ)助機(jī)制,擴(kuò)大科技風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金試點(diǎn)范圍。支持培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)。突出成果轉(zhuǎn)化。對(duì)接產(chǎn)業(yè)需要,整合高校、科研院所、技術(shù)中心創(chuàng)新力量,搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),促進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化,擴(kuò)大科技特派員創(chuàng)業(yè)基地,使更多的科技成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)。突出人才培養(yǎng)。實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新等人才工程,大力培養(yǎng)和引進(jìn)高層次科技人才、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐。
    加快提升信息化水平。信息化是創(chuàng)新的重要驅(qū)動(dòng)力。實(shí)施“智慧寧夏”工程,建設(shè)4g寬帶網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心和云平臺(tái),實(shí)現(xiàn)主要公共區(qū)域無(wú)線局域網(wǎng)全覆蓋。培育扶持信息產(chǎn)業(yè),推進(jìn)信息技術(shù)向制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的全面滲透,重點(diǎn)在工業(yè)智能化技術(shù)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)、電子商務(wù)創(chuàng)新、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等領(lǐng)域取得突破。建設(shè)政務(wù)、社保等“八朵云”,形成覆蓋全區(qū)的五級(jí)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),打造國(guó)家級(jí)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地,將信息技術(shù)嵌入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型全過(guò)程,助推產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。
    四、以項(xiàng)目建設(shè)年為抓手,進(jìn)一步夯實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)
    項(xiàng)目是保增長(zhǎng)的“穩(wěn)定器”、促轉(zhuǎn)型的“調(diào)節(jié)閥”。扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),建設(shè)一批大項(xiàng)目,投產(chǎn)一批好項(xiàng)目。
    全力建設(shè)重大項(xiàng)目。自治區(qū)重點(diǎn)抓好投資額大、帶動(dòng)力強(qiáng)的40個(gè)項(xiàng)目,完成投資800億元,帶動(dòng)全社會(huì)共完成投資3680億元。各市、縣(區(qū))也要實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),為全區(qū)發(fā)展作貢獻(xiàn)。一是抓好一批工業(yè)項(xiàng)目,開(kāi)工外送電配套電源點(diǎn)、中民投光伏發(fā)電、恒豐3500萬(wàn)米高檔家紡面料、中國(guó)自動(dòng)化集團(tuán)吳忠產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目,推進(jìn)神華寧煤煤制油等項(xiàng)目建設(shè),建成如意紡織5000萬(wàn)米高檔襯衫面料、申銀特鋼300萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)特鋼等項(xiàng)目,完成投資1600億元。二是抓好一批交通設(shè)施項(xiàng)目,研究確定銀川河?xùn)|綜合交通樞紐方案,爭(zhēng)取開(kāi)工銀西高鐵、銀川至寧東城際鐵路、京藏高速石嘴山至中寧段改擴(kuò)建等項(xiàng)目,加快建設(shè)銀川河?xùn)|國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期、干武鐵路增建二線、青蘭高速東山坡至毛家溝段等項(xiàng)目,建成彭陽(yáng)至青石嘴、西吉至毛家溝公路等項(xiàng)目,完成投資270億元。三是抓好一批農(nóng)林水項(xiàng)目,啟動(dòng)黃河寧夏段二期防洪工程,加快推進(jìn)大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、清水河治理、銀北百萬(wàn)畝鹽堿地改良等項(xiàng)目,完成投資210億元。四是抓好一批服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,加快實(shí)施銀川綜保區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施二期、寧夏中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)中心、銀川中興智慧城市大數(shù)據(jù)、固原西蘭銀物流園等項(xiàng)目,完成投資600億元。五是抓好一批社會(huì)民生項(xiàng)目,力爭(zhēng)開(kāi)工寧夏美術(shù)館,繼續(xù)實(shí)施保障性住房、公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、地市級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系完善工程等項(xiàng)目,完成投資220億元。同時(shí),千方百計(jì)推進(jìn)黃河黑山峽河段開(kāi)發(fā)、煤制油二期、中鋁固原煤電鋁一體化和銀川至鄭州客運(yùn)專線等項(xiàng)目前期工作,力爭(zhēng)早核準(zhǔn)、早開(kāi)工、早受益。
    精心謀劃“十三五”。立足60大慶,著眼全面小康,科學(xué)確定“十三五”發(fā)展的主要目標(biāo)和具體任務(wù),特別要超前謀劃一批重大項(xiàng)目。圍繞政策走向,對(duì)接國(guó)家“七大工程建設(shè)項(xiàng)目包”,謀劃一批交通水利、民生社保、環(huán)境生態(tài)、公共服務(wù)等政府投資項(xiàng)目。圍繞“一帶一路”,面向阿拉伯國(guó)家和世界穆斯林地區(qū),謀劃一批能源、金融、科技、清真食品和穆斯林用品等領(lǐng)域合作項(xiàng)目。圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí),緊盯國(guó)內(nèi)外知名企業(yè),謀劃一批精細(xì)化工、裝備制造、輕工紡織、現(xiàn)代物流、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。圍繞空間規(guī)劃,加大地質(zhì)勘查,結(jié)合資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等,謀劃一批產(chǎn)城融合、基礎(chǔ)設(shè)施、文化旅游、扶貧開(kāi)發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目,確保持續(xù)投資有抓手、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有后勁。
    五、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向,進(jìn)一步提升發(fā)展的質(zhì)量和效益
    調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式是今后發(fā)展的根本出路。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,提質(zhì)增效一產(chǎn),優(yōu)化升級(jí)二產(chǎn),發(fā)展壯大三產(chǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
    實(shí)施“1561”工程,全面提升工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持園區(qū)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)培育兩結(jié)合,大企業(yè)與中小微企業(yè)兩扶持,擴(kuò)增量與調(diào)存量?jī)墒肿?,進(jìn)一步強(qiáng)壯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“筋骨”。重點(diǎn)培育15個(gè)骨干園區(qū)、60家龍頭企業(yè)和1000家“專精特新”中小微企業(yè),到20xx年,力爭(zhēng)骨干園區(qū)和龍頭企業(yè)銷售收入均超4000億元,中小微企業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破500億元,形成大企業(yè)“頂天立地”、中小微企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展格局。打造骨干園區(qū)。完善寧東等工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,健全管理和評(píng)價(jià)體系,著力在新型煤化工、裝備制造、生態(tài)紡織、新能源、新材料和清真食品、葡萄釀酒等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面穩(wěn)步擴(kuò)張,形成新的增量,培育幾個(gè)銷售收入過(guò)千億元的園區(qū)。壯大龍頭企業(yè)。支持神華寧煤以及中石化、中石油等企業(yè)在寧夏的發(fā)展,積極促成沙特沙比克國(guó)際化工巨頭落戶寧東,為煤化工延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)現(xiàn)精深加工、搶占國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)高地助力。培育中小微企業(yè)。堅(jiān)定不移鼓勵(lì)、支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的撬動(dòng)作用,建設(shè)一批孵化基地、標(biāo)準(zhǔn)化廠房,鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,引導(dǎo)中小微企業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)協(xié)作配套,最大限度釋放微觀主體活力。推進(jìn)循環(huán)發(fā)展。圍繞園區(qū)大循環(huán)和企業(yè)小循環(huán),加大技術(shù)引導(dǎo)和資金支持,抓好試點(diǎn)示范,改造老工業(yè)基地。改革節(jié)能降耗補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策,建立淘汰落后產(chǎn)能與新上先進(jìn)產(chǎn)能掛鉤考核機(jī)制,再淘汰電解鋁、鐵合金、電石、水泥等落后產(chǎn)能150萬(wàn)噸。
    實(shí)施“五百三千”計(jì)劃,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。在穩(wěn)定糧食種植面積和產(chǎn)量的基礎(chǔ)上,以農(nóng)民增收為核心,堅(jiān)持“一特三高”,緊盯市場(chǎng)需求,建設(shè)一批百萬(wàn)畝、百村級(jí)特色種養(yǎng)基地,扶持一批多元化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,推動(dòng)農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。一是做強(qiáng)特色高效農(nóng)業(yè)。葡萄產(chǎn)業(yè)上,大力推進(jìn)賀蘭山東麓葡萄文化長(zhǎng)廊建設(shè),加快形成葡萄種植、生產(chǎn)銷售和產(chǎn)供銷配套服務(wù)為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈;枸杞產(chǎn)業(yè)上,推廣新品種、新技術(shù),強(qiáng)化小產(chǎn)區(qū)管理、質(zhì)量控制和精深加工,力爭(zhēng)銷售產(chǎn)值過(guò)百億元;草畜產(chǎn)業(yè)上,以清真牛羊肉和優(yōu)質(zhì)牛奶為重點(diǎn),加大基礎(chǔ)母畜、標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)、養(yǎng)殖大戶和優(yōu)質(zhì)飼草料基地建設(shè)扶持力度,奶牛生產(chǎn)保持穩(wěn)定,肉牛、肉羊養(yǎng)殖分別達(dá)到250萬(wàn)頭和1700萬(wàn)只;瓜菜產(chǎn)業(yè)上,以建設(shè)永久性蔬菜基地為抓手,加大馬鈴薯種薯脫毒繁育及新品種推廣,大力發(fā)展設(shè)施果菜、冷涼蔬菜和壓砂瓜,瓜菜面積穩(wěn)定在300萬(wàn)畝以上,力爭(zhēng)特色高效農(nóng)業(yè)占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的86%。二是提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強(qiáng)以高效節(jié)水為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè),新增節(jié)水灌溉30萬(wàn)畝,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田50萬(wàn)畝,推廣覆膜保墑旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)200萬(wàn)畝,不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。支持創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣,培育更多“寧字號(hào)”特色牌、綠色牌、清真牌。三是培育新型經(jīng)營(yíng)主體。加大引導(dǎo)扶持,新增農(nóng)民合作社200家、家庭農(nóng)場(chǎng)300家,培育銷售收入過(guò)億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)50家,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%。改造提升現(xiàn)有批發(fā)市場(chǎng),建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈體系,完善銷售網(wǎng)絡(luò),使我區(qū)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外高端市場(chǎng)占得一席之地。
    突出六大重點(diǎn),推動(dòng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。服務(wù)業(yè)活則經(jīng)濟(jì)活。理順管理體制,明確部門責(zé)任,統(tǒng)籌生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè),多點(diǎn)支撐,多極發(fā)展。一是壯大金融業(yè)。爭(zhēng)取籌建民營(yíng)銀行、財(cái)務(wù)公司等法人機(jī)構(gòu),做強(qiáng)地方金融,繼續(xù)引進(jìn)全國(guó)性機(jī)構(gòu)來(lái)寧設(shè)立分支。加大直接融資力度,加快構(gòu)建多層次資本市場(chǎng)體系,積極推進(jìn)企業(yè)掛牌上市,累計(jì)達(dá)到100家。做好債券融資工作,力爭(zhēng)發(fā)債150億元,落實(shí)與中航公司達(dá)成的向阿拉伯國(guó)家發(fā)行債券協(xié)議,有效解決融資難、融資貴的問(wèn)題。二是升級(jí)旅游業(yè)。依托寧夏旅游集團(tuán),整合旅游資源,開(kāi)發(fā)休閑自駕、葡萄酒莊體驗(yàn)等特色旅游產(chǎn)品,推進(jìn)旅游線路生活化。抓好旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)文化與旅游融合。加大宣傳推介,開(kāi)拓入境游市場(chǎng),旅游總收入增長(zhǎng)15%以上。三是擴(kuò)張網(wǎng)上商業(yè)。鞏固傳統(tǒng)商貿(mào)餐飲業(yè),每個(gè)縣都要建好一個(gè)政府主導(dǎo)的平價(jià)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng),同時(shí)更要注重培育一批本土電商企業(yè)。抓好“千村電商”工程,依托國(guó)內(nèi)知名電商平臺(tái),建設(shè)寧夏特色產(chǎn)品網(wǎng)店,力爭(zhēng)全區(qū)特色產(chǎn)品網(wǎng)上交易額突破50億元。四是提升物流業(yè)。建設(shè)自治區(qū)級(jí)物流信息服務(wù)平臺(tái),積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名快遞企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展大宗商品物流、冷鏈物流和第三方物流,推進(jìn)公鐵、海鐵等多式聯(lián)運(yùn),實(shí)現(xiàn)物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng),力爭(zhēng)社會(huì)物流總額增長(zhǎng)10%。五是穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主、政策引導(dǎo)為輔,支持各市采取有效措施,釋放改善性住房需求,合理引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期,促進(jìn)投資和消費(fèi)平穩(wěn)運(yùn)行,有效化解存量,切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程,加大棚戶區(qū)改造力度,既要按需建設(shè)公租房,也可通過(guò)市場(chǎng)籌集房源,幫助低收入群眾實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)。六是培育健康養(yǎng)老業(yè)。順應(yīng)人口老齡化趨勢(shì),加強(qiáng)扶持引導(dǎo),鼓勵(lì)社會(huì)投入,大力發(fā)展養(yǎng)老、健康、托幼、家政等業(yè)態(tài),讓廣大群眾放心消費(fèi)、輕松生活。
    六、以空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為架構(gòu),進(jìn)一步加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程
    把寧夏作為一個(gè)城市規(guī)劃布局,按照《寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》,推進(jìn)“多規(guī)合一”,構(gòu)建“一主三副”“兩帶兩軸”的空間發(fā)展新格局。
    提升沿黃城市帶水平。用沿黃城市帶把川區(qū)城鎮(zhèn)串起來(lái),加快基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)一體化。完善城市大格局。推進(jìn)銀川都市區(qū)和石嘴山、中衛(wèi)等副中心城市組團(tuán)發(fā)展,引導(dǎo)寧東與靈武、大武口與平羅、利通區(qū)與青銅峽、沙坡頭與中寧等鄰近城市相向發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃城市及周邊園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套設(shè)施,實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)接軌,不斷提升沿黃城市的聚集承載力。健全綜合交通體系。發(fā)展城際軌道交通,加快永寧、濱河等黃河大橋建設(shè),實(shí)施銀川至寧東段改擴(kuò)建等道路工程,增強(qiáng)城市間的互聯(lián)互通能力。優(yōu)先發(fā)展大公交,改造城區(qū)擁堵節(jié)點(diǎn),合理布局停車設(shè)施,加強(qiáng)交通運(yùn)行管理,有效解決行車難、停車難、老百姓出行難等問(wèn)題。提高城市管理能力。整合治安、城管等信息資源,推進(jìn)智慧城市綜合管理。實(shí)施老城區(qū)改造項(xiàng)目115個(gè),基本消除城中村。實(shí)施城市潔凈工程,有效整治私搭亂建、亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等頑疾,營(yíng)造優(yōu)美文明的宜居環(huán)境。
    建設(shè)清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶。用清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶把山區(qū)城鎮(zhèn)統(tǒng)起來(lái)。編制《清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶總體規(guī)劃》,實(shí)施項(xiàng)目160個(gè),完成投資100億元,使之成為支撐中南部發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。突出文化元素和地域特色,全面推進(jìn)固原市國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn),加快建設(shè)西南新區(qū),提升固原區(qū)域中心城市的輻射帶動(dòng)力。牢固樹(shù)立綠色理念,鞏固擴(kuò)展大縣城建設(shè)成果,進(jìn)一步完善綜合配套功能,加強(qiáng)公共服務(wù),帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
    推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施“八大工程”,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)20個(gè)美麗城鎮(zhèn)和100個(gè)美麗村莊,逐步形成布局合理、特色鮮明、風(fēng)格迥異的村鎮(zhèn)體系。著力打造現(xiàn)代村鎮(zhèn),完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)村主干道硬化率、農(nóng)村自來(lái)水入戶率、垃圾集中收集率均達(dá)到80%以上。著力打造宜居村鎮(zhèn),改造危窯危房4.5萬(wàn)戶,開(kāi)展“五清”專項(xiàng)治理,實(shí)現(xiàn)行政村環(huán)境綜合整治全覆蓋。著力打造文明村鎮(zhèn),統(tǒng)籌社區(qū)綜合服務(wù),開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)等群眾性文體活動(dòng),營(yíng)造健康向上的鄉(xiāng)村人文環(huán)境。
    加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。強(qiáng)化“綠水青山就是金山銀山”的理念,嚴(yán)守生態(tài)紅線,保護(hù)好美麗寧夏的靚麗名片。嚴(yán)格市、縣(區(qū))綠化面積和森林覆蓋率考核,深入開(kāi)展大綠化大整治,實(shí)施新一輪退耕還林還草等工程,全年新增造林120萬(wàn)畝、治理荒漠化土地50萬(wàn)畝、移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)78萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)到14.05%。堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,認(rèn)真落實(shí)環(huán)?!叭?xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”,全面淘汰黃標(biāo)車和小鍋爐,加大重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè),加強(qiáng)大氣、水、土壤污染綜合治理,為子孫后代保護(hù)好藍(lán)天白云、綠水青山。
    七、以國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略為引領(lǐng),進(jìn)一步打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)
    樹(shù)立全球眼光,拓展國(guó)際視野,以寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)為平臺(tái),用好用足中阿博覽會(huì)“金字品牌”,著力實(shí)施四項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,加快建設(shè)陸上、網(wǎng)上、空中絲綢之路。
    實(shí)施中阿博覽會(huì)帶動(dòng)計(jì)劃。今年要舉辦第二屆中阿博覽會(huì),這是國(guó)家賦予的一項(xiàng)重大任務(wù),對(duì)我區(qū)全方位開(kāi)放意義重大、影響深遠(yuǎn)。應(yīng)站在國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的高度,按照國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn),務(wù)實(shí)、隆重、高水平地辦好這一盛會(huì)。要突出三大重點(diǎn):一是節(jié)儉熱烈地辦好開(kāi)幕式;二是突出互聯(lián)網(wǎng)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)合作等中阿交流活動(dòng);三是以網(wǎng)上貿(mào)易、云計(jì)算、云服務(wù)、大數(shù)據(jù)展示為重點(diǎn),全面啟動(dòng)中阿網(wǎng)上絲綢之路建設(shè),落實(shí)與阿里巴巴、京東等企業(yè)戰(zhàn)略合作,推進(jìn)云基地建設(shè),構(gòu)筑中阿網(wǎng)上貿(mào)易大通道,帶動(dòng)雙方能源、農(nóng)業(yè)、科技、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的合作交流。同時(shí),要圍繞中阿博覽會(huì)的舉辦,積極探索政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、民間互動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作的辦會(huì)方式,大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì),實(shí)行考核獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)各行業(yè)協(xié)會(huì)精心策劃,努力打造展會(huì)品牌,形成集群效應(yīng),發(fā)展無(wú)煙經(jīng)濟(jì)。
    實(shí)施開(kāi)放通道拓展計(jì)劃。組織鐵路、公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)施好包蘭鐵路擴(kuò)能改造、太中銀鐵路增建二線、烏瑪高速等一批鐵路、公路項(xiàng)目,力爭(zhēng)包新等快速鐵路列入國(guó)家計(jì)劃,完善“三環(huán)九聯(lián)”高速公路網(wǎng),構(gòu)建“五縱五橫”鐵路網(wǎng)。提升銀川空港口岸功能,積極培育航空企業(yè),鞏固和新辟更多國(guó)際客貨運(yùn)航線,把銀川河?xùn)|國(guó)際機(jī)場(chǎng)打造成面向阿拉伯國(guó)家的門戶機(jī)場(chǎng),形成便捷高效的空中通道。
    實(shí)施外向型園區(qū)培育計(jì)劃。探索異地共建、一區(qū)多園、飛地經(jīng)濟(jì)等模式,支持各市改造提升現(xiàn)有園區(qū),主動(dòng)對(duì)接阿拉伯等國(guó)家的貿(mào)易或產(chǎn)業(yè)園區(qū)。銀川要以國(guó)際化大都市的定位和姿態(tài),打造對(duì)阿合作和總部經(jīng)濟(jì)新高地。石嘴山要以陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)為依托,建設(shè)大宗商品物流轉(zhuǎn)運(yùn)中心。吳忠要立足清真產(chǎn)業(yè)園,打造面向穆斯林市場(chǎng)的清真產(chǎn)業(yè)基地。中衛(wèi)要以絲綢之路交通樞紐和科技產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái),吸引外資和項(xiàng)目。固原要加快推進(jìn)與阿聯(lián)酋的投資合作項(xiàng)目,建設(shè)面向阿拉伯國(guó)家的國(guó)際旅游度假區(qū)。
    實(shí)施貿(mào)易便利促進(jìn)計(jì)劃。依托銀川綜保區(qū),借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn),試點(diǎn)國(guó)際貿(mào)易單一窗口管理模式,開(kāi)展貿(mào)易自由、服務(wù)業(yè)開(kāi)放等改革試點(diǎn),爭(zhēng)設(shè)國(guó)際郵件交換站,創(chuàng)建中阿經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,實(shí)行招商引資責(zé)任制,按照今年1800億元的招商目標(biāo),逐級(jí)分任務(wù),層層抓落實(shí)。樹(shù)立“誠(chéng)信回商”品牌,遴選一定數(shù)量會(huì)阿語(yǔ)的外貿(mào)人才,回鄉(xiāng)創(chuàng)建外貿(mào)實(shí)體。鼓勵(lì)有條件的本土企業(yè)走出去,通過(guò)并購(gòu)、直接投資、承包工程、設(shè)立特色名品店和產(chǎn)品外銷窗口等,參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)合作與發(fā)展,加快我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化步伐。
    八、以辦好民生實(shí)事為重點(diǎn),進(jìn)一步提升人民群眾的幸福指數(shù)
    各級(jí)政府要時(shí)刻把群眾的冷暖安危放在心中、抓在手上,實(shí)心實(shí)意辦好30件為民實(shí)事。
    扎實(shí)高效推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。因地制宜、實(shí)事求是,宜遷則遷、宜留則留,不強(qiáng)求一致,要精準(zhǔn)施策,著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民增收、配套完善、管理服務(wù)上下工夫,努力實(shí)現(xiàn)遷出的和留下的都逐步能致富。做大做實(shí)互助資金,不斷提升貧困群眾自我發(fā)展能力。加快慈善產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),吸納更多的貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)。著力推進(jìn)農(nóng)村和中南部城鄉(xiāng)飲水安全等工程,完善供水機(jī)制,再解決45萬(wàn)群眾的飲水安全問(wèn)題。
    努力增加居民收入。完善和落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策,加強(qiáng)服務(wù)扶持,擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款規(guī)模,提高創(chuàng)業(yè)成功率。盡快建成人力資源發(fā)展促進(jìn)中心,重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作,全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.3萬(wàn)人。用改革的思維、創(chuàng)新的辦法,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的活力,各行業(yè)、各層次都要千方百計(jì)提高收入。抓住國(guó)家啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌、縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、公車改革等機(jī)遇,穩(wěn)步提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工的工資收入。同時(shí),繼續(xù)提高企業(yè)退休職工養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),提高城鄉(xiāng)低保對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),提高基層干部工作的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
    進(jìn)一步健全社保體系。建立“五險(xiǎn)合一”經(jīng)辦管理體制,推進(jìn)全民參保登記和擴(kuò)面征繳,落實(shí)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,實(shí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌,解決城鄉(xiāng)群眾后顧之憂。提高基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),健全疾病應(yīng)急救助機(jī)制,完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度,防止群眾因病致貧、因病返貧。擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給,根據(jù)老年人意愿和當(dāng)?shù)貤l件,支持開(kāi)辦農(nóng)村幸福院或老飯桌,發(fā)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心、關(guān)愛(ài)老年人。動(dòng)員社會(huì)力量,加強(qiáng)社會(huì)救助,讓更多的困難群眾求助有門、受助及時(shí)。
    優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實(shí)施二期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃,提升學(xué)前3年毛入園率。穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍,改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,改造農(nóng)村中小學(xué)供暖設(shè)施60萬(wàn)平方米,建設(shè)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍500套。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中資源覆蓋面,建成寧夏現(xiàn)代職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心,打造西部職業(yè)教育高地。加大全區(qū)高等教育發(fā)展統(tǒng)籌的力度,加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)特色學(xué)科和重點(diǎn)專業(yè)建設(shè),進(jìn)一步提升辦學(xué)質(zhì)量和水平,走內(nèi)涵式發(fā)展的路子。深化與美國(guó)密蘇里州立大學(xué)等世界名校的交流合作,為我區(qū)培養(yǎng)更多的高層次實(shí)用人才。
    加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生。深化公立醫(yī)院改革,建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制,切實(shí)把虛高的藥價(jià)降下來(lái),把服務(wù)質(zhì)量提上去。鼓勵(lì)社會(huì)資本投入醫(yī)療衛(wèi)生,科學(xué)監(jiān)管,積極發(fā)展民營(yíng)醫(yī)院。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層流動(dòng),加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室配套建設(shè),培訓(xùn)1000名縣鄉(xiāng)醫(yī)護(hù)人員,落實(shí)到崗1000名鄉(xiāng)村醫(yī)生。推進(jìn)“少生快富”工程,穩(wěn)定低生育水平。加強(qiáng)重大疫病疫情防控,繼續(xù)開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境衛(wèi)生整治,強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),為群眾提供更加安全、舒適、文明的就醫(yī)環(huán)境。
    繁榮發(fā)展先進(jìn)文化。加強(qiáng)思想道德建設(shè),開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建,講好中國(guó)故事,傳播寧夏聲音,讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為精神、外化為行動(dòng)。繼續(xù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,扶持村示范文化室、文化大院,推進(jìn)公共文化體育設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放。推出更多特色文化精品,打造民族地區(qū)文化品牌。做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)和保護(hù),抓好西夏陵、絲綢之路寧夏段申遺工作。廣泛開(kāi)展群眾文化和全民健身活動(dòng),辦好第八屆全區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì),不斷豐富廣大人民群眾的精神文化生活。
    創(chuàng)新社會(huì)治理。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境。全面推進(jìn)網(wǎng)格化管理,提高基層組織的管理服務(wù)能力。完善“大調(diào)解”體系,推動(dòng)信訪工作法治化。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,凈化網(wǎng)絡(luò)空間。健全食品藥品監(jiān)管體系,建立質(zhì)量安全追溯機(jī)制。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,整治重點(diǎn)領(lǐng)域隱患,堅(jiān)決遏制重特大安全事故。完善立體化治安防控體系,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪,確保群眾安居樂(lè)業(yè)。做好外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、統(tǒng)計(jì)氣象、社會(huì)科學(xué)、殘疾人和紅十字會(huì)等工作。認(rèn)真落實(shí)黨的民族宗教政策,依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理,維護(hù)現(xiàn)有宗教格局,扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建,把民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)和諧的局面鞏固好、發(fā)展好。
    九、以建設(shè)法治政府為目標(biāo),進(jìn)一步提高各級(jí)政府依法行政能力
    牢固樹(shù)立法治理念,全面推行依法行政,嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)指標(biāo)體系,做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為,努力打造職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。
    推進(jìn)行政決策科學(xué)化。按重大行政決策規(guī)則和行政程序辦事,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為政府重大行政決策的法定程序,確保決策科學(xué)、民主、合法。加強(qiáng)政府智庫(kù)建設(shè),健全決策咨詢制度。改進(jìn)政府立法工作,切實(shí)提高政府立法質(zhì)量。建立重大決策責(zé)任追究和倒查制度,堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必查,為行政決策劃出“硬杠杠”。
    推進(jìn)監(jiān)督制約公開(kāi)化。自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督,高度重視社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督,充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的重要作用。完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督,加大執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察和行政督查,細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)執(zhí)法人員資格管理和行政執(zhí)法責(zé)任制,推進(jìn)執(zhí)法重心和力量向基層傾斜。加大政務(wù)公開(kāi),重點(diǎn)是財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大項(xiàng)目批準(zhǔn)實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展等信息,要及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)公布,接受廣大人民群眾的監(jiān)督。
    推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。認(rèn)真落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持不懈整治“四風(fēng)”。進(jìn)一步深化工程建設(shè)、招投標(biāo)、土地出讓、政府采購(gòu)等領(lǐng)域改革,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。加強(qiáng)廉潔從政教育,牢固樹(shù)立勤儉高效意識(shí),嚴(yán)格控制和管理“三公”經(jīng)費(fèi),嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。進(jìn)一步壓縮文件和會(huì)議數(shù)量,對(duì)各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰、節(jié)慶活動(dòng)實(shí)行目錄管理。深入開(kāi)展轉(zhuǎn)作風(fēng)抓發(fā)展活動(dòng),加大行政問(wèn)責(zé)力度,以政府工作人員勤政廉政的實(shí)際行動(dòng),帶動(dòng)全社會(huì)風(fēng)氣的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
    各位代表,適應(yīng)新常態(tài),任務(wù)繁重;謀求新跨越,時(shí)不我待。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,用實(shí)打?qū)嵉淖黠L(fēng)干工作,用釘釘子的精神抓落實(shí),全面完成“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗!
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    集寧區(qū)委政府 寧夏政府工作報(bào)告篇二
    各位代表:現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人士提出意見(jiàn)。一、20xx年及“十五”以來(lái)的工作20xx年,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,奮力拼搏,開(kāi)拓進(jìn)取,圓滿完成了縣十二屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。地區(qū)生產(chǎn)總值突破50億元,預(yù)計(jì)完成50.6億元,增長(zhǎng)21.9%,第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成19億元、23.6億元、8億元,分別增長(zhǎng)13.6%、32%、11.5%。財(cái)政一般預(yù)算收入完成9501萬(wàn)元,增長(zhǎng)38.8%。預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成15.2億元,增長(zhǎng) 151.7%,其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成6.8億元,增長(zhǎng)146.9%。招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。堅(jiān)持把招商引資作為加快發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù),健全機(jī)制,創(chuàng)新方法,引進(jìn)市外資金11.5億元。全縣在建項(xiàng)目187個(gè),總投資 22.9億元。其中,5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目6個(gè),總投資5.9億元。總投資2.68億元的生物發(fā)電項(xiàng)目,已開(kāi)工建設(shè);總投資1.1億元的淇雪淀粉公司擴(kuò)建項(xiàng)目,已建成投產(chǎn)。簽約項(xiàng)目21個(gè),總投資8.5億元。在談項(xiàng)目28個(gè),預(yù)計(jì)總投資16.3億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益明顯提升。強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)興縣戰(zhàn)略,圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、能源化工、建筑材料、機(jī)械制造四大行業(yè),成立了10個(gè)專項(xiàng)工作組,擇優(yōu)幫扶25家重點(diǎn)企業(yè);積極打造工業(yè)發(fā)展平臺(tái),黎陽(yáng)、鉅橋兩個(gè)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐加快,成為我縣發(fā)展工業(yè)的重要載體;切實(shí)推進(jìn)銀企合作,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,有力促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。限額以上工業(yè)企業(yè)增加值完成15.1億元,增長(zhǎng)38%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.36億元,增長(zhǎng)90%。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面繁榮。認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策,免征農(nóng)業(yè)稅2290萬(wàn)元,發(fā)放直接補(bǔ)貼資金1216萬(wàn)元、良種補(bǔ)貼資金450萬(wàn)元、“兩免一補(bǔ)”資金444萬(wàn)元。糧食總產(chǎn)達(dá)到60萬(wàn)噸,增長(zhǎng)2.5%。扎實(shí)做好禽流感防控工作,畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值15.8億元、加工產(chǎn)值13.2億元,分別增長(zhǎng)18.9%、21.2%, “畜牧強(qiáng)縣”實(shí)力明顯增強(qiáng)。切實(shí)搞好林業(yè)生產(chǎn),新建和完善林網(wǎng)58萬(wàn)畝,植樹(shù)320萬(wàn)株,為20xx年實(shí)現(xiàn)平原綠化高級(jí)達(dá)標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)田水利基本建設(shè)取得新進(jìn)展,蟬聯(lián)省“紅杯賽”十一連冠。被確定為省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),外出務(wù)工人員達(dá)到15.1萬(wàn)人,增長(zhǎng)59%。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,黎陽(yáng)橋和黎陽(yáng)路西段、燕山路、黃河路北段、工業(yè)路已竣工通車;天然氣基站征地工作已基本結(jié)束,黎陽(yáng)花園、宏基城市花園主干道過(guò)路管道已經(jīng)鋪設(shè),供水改造項(xiàng)目已完成城區(qū)管網(wǎng)初步設(shè)計(jì);黎陽(yáng)花園、宏基城市花園住宅小區(qū)建設(shè)工程進(jìn)展順利;污水處理廠已開(kāi)工建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)邁出新步伐,善堂鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。公路建設(shè)取得新進(jìn)展,總投資1200萬(wàn)元的鉅新線改建工程已竣工通車;總投資1480萬(wàn)元的永定線北段改造工程已開(kāi)工建設(shè);總投資2840萬(wàn)元的“村村通”工程順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收,解決了93個(gè)村的出行難問(wèn)題。公路綜合治理水平顯著提高,被評(píng)為全省公路綜合治理示范縣。旅游經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)直接收入1381萬(wàn)元,增長(zhǎng)56%。各項(xiàng)改革扎實(shí)推進(jìn)。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,實(shí)現(xiàn)增加值24.7億元,增長(zhǎng)28%。繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革,改制任務(wù)基本完成。加快農(nóng)村信用社改革步伐,順利取得央行1.3億元專項(xiàng)票據(jù)。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利完成改革任務(wù)。進(jìn)一步深化財(cái)政管理體制改革,財(cái)政資金支出效益明顯提高。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革圓滿完成。同時(shí),交通、公路、教育等方面的改革也都邁出新步伐,取得了新成效。人民生活繼續(xù)改善。認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)確保,全年共發(fā)放退休金2568萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)金385萬(wàn)元、城市低保金516萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保;發(fā)放社會(huì)救助金100萬(wàn)元,對(duì)7000余名特困群眾進(jìn)行了社會(huì)救助,并啟動(dòng)了農(nóng)村居民低保制度。積極實(shí)施飲水安全項(xiàng)目,解決了53個(gè)行政村、8.5萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。認(rèn)真搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,參合農(nóng)民49.5萬(wàn)人,參合率達(dá)到82.6%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成6.1億元,增長(zhǎng)16.2%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到5986元,增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3580元,增長(zhǎng)17.6%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到26.8億元,增長(zhǎng)11.7%。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),人口計(jì)生工作水平進(jìn)一步提高,全縣人口自增率控制在4.35‰以內(nèi)。加快科技創(chuàng)新步伐,浚單18玉米新品種榮獲河南省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高,普通高招本科上線人數(shù)1133人,創(chuàng)歷史新高,縣一中被確定為省級(jí)示范性高中。投資815萬(wàn)元,消除學(xué)校d 級(jí)危房2.6萬(wàn)平方米,提前一年完成中小學(xué)危房改造任務(wù)。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),文化產(chǎn)業(yè)一條街主體工程已經(jīng)完工,屯子石雕城建設(shè)工作全面展開(kāi),并被確定為全省首批文化產(chǎn)業(yè)示范基地之一;泥塑順利通過(guò)國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)鑒定。第五屆村委換屆工作圓滿完成。廣電、國(guó)土、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、食品藥品監(jiān)督、宗教、氣象等其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了新的進(jìn)步。精神文明和民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員
    先進(jìn)性教育
    活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹xx大、xx屆五中全會(huì)精神,扎實(shí)推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作,社會(huì)文明程度不斷提高。堅(jiān)持向人大報(bào)告工作,向政協(xié)通報(bào)情況,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè),樹(shù)立政府良好形象。積極開(kāi)展雙擁工作,鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),平安??h建設(shè)初見(jiàn)成效。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大監(jiān)督檢查力度,杜絕了重特大責(zé)任事故發(fā)生。建立健全信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制,及時(shí)化解各類矛盾,社會(huì)大局保持穩(wěn)定。20xx年,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了既快又好的發(fā)展,圓滿完成了“十五”時(shí)期的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),標(biāo)志著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新的臺(tái)階。在過(guò)去的五年里,我們立足縣情,搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值比“”末翻了一番,年均增長(zhǎng)17.4%;限額以上工業(yè)企業(yè)增加值比“”末翻了近兩番,年均增長(zhǎng)30.3%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比“”末翻了三番,年均增長(zhǎng)32%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9.7%,高于“”時(shí)期1個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)12.9%,高于“”時(shí)期9.5個(gè)百分點(diǎn)。我縣的多項(xiàng)工作走在了國(guó)家、省、市前列,獲得了國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、民政工作先進(jìn)縣、村民自治模范縣,省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整先進(jìn)縣、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)先進(jìn)縣、農(nóng)田水利建設(shè)先進(jìn)縣、畜牧強(qiáng)縣、文化建設(shè)先進(jìn)縣、社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣、信訪工作先進(jìn)縣等榮譽(yù)稱號(hào)??梢哉f(shuō),“十五”時(shí)期,是我縣經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張、綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)的五年,是各項(xiàng)改革不斷深化、招商引資實(shí)現(xiàn)新突破的五年,是城鄉(xiāng)面貌顯著變化、文明程度明顯提高的五年,是各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步、人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。各位代表!上述成績(jī)的取得,是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全縣人民共同奮斗的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和離退休的老同志,向駐浚部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警及社會(huì)各界人士致以崇高的敬意!向所有參與、關(guān)心和支持浚縣發(fā)展的朋友們表示衷心的感謝!回顧“十五”時(shí)期的政府工作,我們的主要經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)是:一要始終堅(jiān)持抓住第一要?jiǎng)?wù)不放松,加快發(fā)展。我們把發(fā)展作為解決浚縣一切問(wèn)題的關(guān)鍵,大力實(shí)施工業(yè)興縣戰(zhàn)略,以招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)為突破口,努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)縣轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。二要始終堅(jiān)持突出重點(diǎn),打造特色。我們堅(jiān)持以正確的思路指導(dǎo)工作,以創(chuàng)新的態(tài)度謀劃工作,著力解決事關(guān)??h發(fā)展全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,努力把重點(diǎn)、特色打造成優(yōu)勢(shì)和亮點(diǎn),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展?fàn)幍昧烁嗟臋C(jī)遇、更大的主動(dòng)。三要始終堅(jiān)持以人為本,關(guān)注民生。我們牢記人民政府的職責(zé),盡最大努力解決關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題,促進(jìn)了大局穩(wěn)定、社會(huì)和諧、人民安居樂(lè)業(yè)。四要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干。我們把浚縣放在全市、全省發(fā)展的大格局中思考、謀劃,積極探索、完善體現(xiàn)時(shí)代要求、符合浚縣實(shí)際的發(fā)展思路和工作措施,求實(shí)、務(wù)實(shí)、干實(shí),保證了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。五要始終堅(jiān)持調(diào)動(dòng)各方面的積極性,形成發(fā)展合力。我們堅(jiān)持縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)接受縣人大、縣政協(xié)及全縣人民的監(jiān)督,靠事業(yè)凝聚人心,靠集體智慧推動(dòng)工作,靠科學(xué)機(jī)制和正確導(dǎo)向調(diào)動(dòng)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性,有力推動(dòng)了我縣大發(fā)展、快發(fā)展。這些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),是集體智慧的結(jié)晶,也是全縣人民的寶貴財(cái)富,我們將在今后的工作中繼續(xù)堅(jiān)持并發(fā)揚(yáng)光大。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題:工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量還不大,發(fā)展水平還不夠高,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的帶動(dòng)作用還不明顯;農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率較低,龍頭企業(yè)較少,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高;財(cái)政形勢(shì)不容樂(lè)觀,小收入、大支出的矛盾依然突出。對(duì)此,我們一定高度重視,在今后的工作中認(rèn)真解決。二、“”時(shí)期發(fā)展的總體思路“”期間,是我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,也是必須緊緊抓住并且可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。從大的環(huán)境看,國(guó)家高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題,加大扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展力度,有利于我們爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金;沿海發(fā)達(dá)地區(qū)受發(fā)展空間的限制,急需向內(nèi)地轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè),為我們招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目提供了難得的機(jī)遇。從我縣自身情況看,一大批招商引資項(xiàng)目落地,并將相繼發(fā)揮效益,為我們保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)提供了產(chǎn)業(yè)支撐;目前社會(huì)大局穩(wěn)定,各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展,人民群眾安居樂(lè)業(yè),人心思干,人心思上,為我縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了難得的動(dòng)力。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,搶抓機(jī)遇,奮力拼搏,推動(dòng)“”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階?!啊睍r(shí)期,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)的方法、良好的環(huán)境、務(wù)實(shí)的作風(fēng),開(kāi)拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)興縣,加快城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展,努力建設(shè)“富裕、文明、和諧、生態(tài)”新??h?!啊敝饕A(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15%左右;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成99億元;財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)13%左右。順利完成“”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)浚縣發(fā)展的新跨越,必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作:一是全力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng),開(kāi)創(chuàng)招商引資新局面。抓住國(guó)家促進(jìn)中部崛起的重要戰(zhàn)略機(jī)遇,不斷創(chuàng)新招商引資機(jī)制和方式方法,加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的合資合作,在引進(jìn)高新技術(shù)、精深加工、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)等大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)重大突破,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。二是強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)興縣,培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為工業(yè)興縣的突破口,圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、能源化工、建筑材料、機(jī)械制造四大行業(yè),大上工業(yè)項(xiàng)目,上大工業(yè)項(xiàng)目,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快工業(yè)化進(jìn)程。到“”末,力爭(zhēng)把??h建成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯、財(cái)政支撐有力的工業(yè)縣。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。堅(jiān)定不移地把促進(jìn)農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù),依托糧、牧、油、菜、林等資源優(yōu)勢(shì),建基地、抓龍頭、創(chuàng)名牌,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。四是大力發(fā)展文化旅游業(yè),實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破。以文化資源為依托,打造知名文化品牌,積極發(fā)展文化旅游,推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)興旺繁榮,努力提升第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。到“”末,力爭(zhēng)第三產(chǎn)業(yè)完成增加值22.1億元,年均增長(zhǎng)17.9%左右。五是扎實(shí)搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。按照全面推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,以城區(qū)建設(shè)為龍頭,集鎮(zhèn)建設(shè)為主體,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力形成經(jīng)濟(jì)支撐有力、基礎(chǔ)設(shè)施完善、居民充分就業(yè)、發(fā)展協(xié)調(diào)有序的城鎮(zhèn)體系。六是堅(jiān)持以人為本,努力構(gòu)建和諧浚縣。全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),切實(shí)解決好就業(yè)、社會(huì)保障等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題;加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,切實(shí)做好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作;加強(qiáng)精神文明、政治文明建設(shè),鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的社會(huì)政治局面。三、20xx年政府工作的主要目標(biāo)和任務(wù)20xx年是“”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是我縣向新的發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)的重要一年。今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值完成58.7 億元,增長(zhǎng)16%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成19.8億元,增長(zhǎng)30%;限額以上工業(yè)企業(yè)增加值完成16.9億元,增長(zhǎng)30%;財(cái)政一般預(yù)算收入完成1.1 億元,增長(zhǎng)16%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成7.1億元,增長(zhǎng)16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6705元,增長(zhǎng)12%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3920元,增長(zhǎng)9.5%;引進(jìn)市外資金12億元;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);人口自增率控制在4‰以內(nèi);城鎮(zhèn)化率達(dá)到19%。圍繞上述目標(biāo),突出抓好以下九個(gè)方面的工作:(一)強(qiáng)力招商引資,全面擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。樹(shù)立“招商引資永無(wú)止境,招商引資永遠(yuǎn)是零起點(diǎn)”的理念,舉全縣之力,強(qiáng)勢(shì)招商,力求招商引資取得新突破、大突破。一是突出抓好大項(xiàng)目招商。認(rèn)真研究?jī)?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,瞄準(zhǔn)知名大企業(yè),主攻一批龍頭型、基地型項(xiàng)目,在引進(jìn)大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。重視引進(jìn)科技含量高、含稅率高的大項(xiàng)目,提高項(xiàng)目質(zhì)量,使更多的引進(jìn)項(xiàng)目上規(guī)模、上水平、出效益。充分發(fā)揮企業(yè)主力軍作用,圍繞產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目進(jìn)行招商,提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性,加快形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。今年,力爭(zhēng)輪胎改造項(xiàng)目、肉聯(lián)廠改造項(xiàng)目、農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目等總投資超5000萬(wàn)元的在談項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;力爭(zhēng)引進(jìn) 1個(gè)總投資超5億元的項(xiàng)目。二是積極創(chuàng)新招商方式。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈的合作與交流,鞏固和拓展招商基地建設(shè)成果。加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)商會(huì)的溝通協(xié)作,開(kāi)拓招商新陣地。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)聘請(qǐng)招商顧問(wèn),借腦、借力、借譽(yù)招商。突出以商招商、定點(diǎn)招商、代理招商和專業(yè)招商,認(rèn)真組織好境外招商和發(fā)達(dá)地區(qū)專題招商活動(dòng),實(shí)現(xiàn)招商渠道多樣化,提高招商質(zhì)量。三是進(jìn)一步完善招商機(jī)制。繼續(xù)強(qiáng)化“一把手抓招商”,樹(shù)立招商一線就是領(lǐng)導(dǎo)一線的觀念,主要領(lǐng)導(dǎo)抓招商,用主要精力抓招商。健全招商引資“四位一體”、信息資源共享等工作機(jī)制,強(qiáng)化專職隊(duì)伍招商,完善招商引資目標(biāo)管理考核和獎(jiǎng)懲辦法,強(qiáng)化督導(dǎo),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,調(diào)動(dòng)各方面招商引資的積極性,提高招商成效。四是繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高辦事效率。嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型案件,努力營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境,營(yíng)造基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的投資環(huán)境,營(yíng)造生態(tài)優(yōu)美、文明進(jìn)步的生活環(huán)境,吸引更多的外商來(lái)我縣投資興業(yè)。(二)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。牢固樹(shù)立“抓發(fā)展必須抓投入,抓投入必須抓項(xiàng)目”的意識(shí),把今年作為項(xiàng)目建設(shè)特別是工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的有效投入年,堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是想方設(shè)法加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。立足我縣實(shí)際,把項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)與“”規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、國(guó)家政策性投資項(xiàng)目相結(jié)合,提高大項(xiàng)目謀劃、策劃水平。充分發(fā)揮項(xiàng)目策劃辦的作用,加強(qiáng)資源盤點(diǎn)、整合包裝,策劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目。二是千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目。認(rèn)真研究和把握國(guó)家政策性資金投向,扎實(shí)做好項(xiàng)目規(guī)劃論證和申報(bào)工作,多渠道、多形式向上申報(bào)項(xiàng)目,重點(diǎn)爭(zhēng)取一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大項(xiàng)目,最大限度地利用上級(jí)政策資金。要確保有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化改造、垃圾處理廠建設(shè)等項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是集中精力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目成立專項(xiàng)工作組,由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包,逐個(gè)項(xiàng)目抓落實(shí),確保高速度、高質(zhì)量推進(jìn)。對(duì)已投產(chǎn)項(xiàng)目,要加強(qiáng)溝通,搞好服務(wù),促其再投資、再合作、再發(fā)展;對(duì)生物發(fā)電、淇雪淀粉擴(kuò)建、黎陽(yáng)玉米深加工等在建項(xiàng)目,要倒排工期,加快進(jìn)度,督促其盡快投產(chǎn)見(jiàn)效;對(duì)一中新校區(qū)、肉豬深加工、羊肉系列深加工等擬落地項(xiàng)目,要全程跟蹤服務(wù),做好前期工作,爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。(三)實(shí)施工業(yè)興縣,擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目,引進(jìn)資金、技術(shù)和人才,努力提升工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重,加快農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)縣的轉(zhuǎn)變步伐。一是抓好四大重點(diǎn)行業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),以糧食、食品加工業(yè)為核心,加快淇雪淀粉公司、永康玉米公司、黎陽(yáng)玉米公司新建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,打造玉米綜合加工基地;以立世集團(tuán)、中原希望公司、興旺公司、飛鶴公司等為帶動(dòng),增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,打造飼料生產(chǎn)基地;以漢生面業(yè)、亨利面粉、益民面粉等企業(yè)擴(kuò)建改造為帶動(dòng),擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,打造小麥加工基地。能源化工業(yè),以生物發(fā)電廠和風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目為核心,打造清潔能源生產(chǎn)基地;以輪胎、造紙、農(nóng)藥等企業(yè)為核心,加大技術(shù)創(chuàng)新和改造擴(kuò)能力度,打造化工產(chǎn)業(yè)基地。建筑材料業(yè),以伾山、飛龍、永生水泥廠技術(shù)改造為核心,提高生產(chǎn)能力;積極開(kāi)拓建材行業(yè)新領(lǐng)域,著力發(fā)展新型建筑材料,努力打造新型節(jié)能建材生產(chǎn)基地。機(jī)械制造業(yè),以縫制設(shè)備公司、特種鑄鋼廠、東風(fēng)鑄造廠等為核心,提高產(chǎn)品技術(shù)含量,打造鑄造加工基地;以福祥門業(yè)公司、興盛門業(yè)公司等為載體,加大擴(kuò)能改造力度,努力打造門業(yè)生產(chǎn)基地。二是加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善黎陽(yáng)、鉅橋兩個(gè)工業(yè)集中區(qū)功能,增強(qiáng)項(xiàng)目承接能力和配套服務(wù)能力,為產(chǎn)業(yè)集聚提供平臺(tái)。加大標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)力度,提高土地集約利用率。突出抓好項(xiàng)目落地工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合入住條件的新建項(xiàng)目,原則上要在縣工業(yè)集中區(qū)擺放;對(duì)落地項(xiàng)目,實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目,一個(gè)專門工作組”的服務(wù)工作機(jī)制,確保項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃實(shí)施。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自優(yōu)勢(shì),因地制宜,加快特色工業(yè)項(xiàng)目的集中擺放,不斷提升特色經(jīng)濟(jì)規(guī)模和水平。三是搞好引導(dǎo)服務(wù)。建立健全各類行業(yè)協(xié)會(huì),強(qiáng)化行業(yè)自律,促進(jìn)共同發(fā)展。努力增加工業(yè)用地儲(chǔ)備,完善報(bào)批手續(xù),為項(xiàng)目用地提供及時(shí)有效的服務(wù)。嚴(yán)格實(shí)行專項(xiàng)工作組制度,繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)行業(yè)責(zé)任制,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)和幫助企業(yè)與科研院所結(jié)合,加強(qiáng)自主研發(fā)工作,提高科技創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)搞好規(guī)劃設(shè)計(jì),發(fā)展企業(yè)文化,樹(shù)立現(xiàn)代企業(yè)形象。有計(jì)劃地對(duì)民營(yíng)企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理進(jìn)行培訓(xùn),盡快建立一支勇于開(kāi)拓、敢于發(fā)展、綜合素質(zhì)高的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。(四)更加重視“三農(nóng)”工作,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,積極推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。認(rèn)真抓好優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)集中區(qū),進(jìn)一步強(qiáng)化“產(chǎn)糧大縣”地位;大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物,推行基地化生產(chǎn),公司化經(jīng)營(yíng),不斷提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化和有機(jī)化。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防治,加快生豬規(guī)?;B(yǎng)殖,膨脹牛羊飼養(yǎng)總量,提高畜禽規(guī)?;?、專業(yè)化養(yǎng)殖水平;以肉聯(lián)廠、富邦公司等為龍頭,擴(kuò)大畜產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,增強(qiáng)“畜牧強(qiáng)縣”實(shí)力。切實(shí)搞好林業(yè)生產(chǎn),綠化、美化生態(tài)環(huán)境,確保順利實(shí)現(xiàn)平原綠化高級(jí)達(dá)標(biāo);加快推進(jìn)林業(yè)種植及林產(chǎn)品加工一體化步伐,重點(diǎn)引導(dǎo)新鎮(zhèn)、善堂林產(chǎn)品加工業(yè)擴(kuò)大規(guī)模,壯大產(chǎn)業(yè)。二是培育和扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。積極爭(zhēng)取涉農(nóng)信貸和政策性資金,扶持壯大一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),加快培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);立足農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì),引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),努力實(shí)現(xiàn)食品加工企業(yè)合資合作新突破;引導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)原料生產(chǎn)基地,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。三是推進(jìn)市場(chǎng)體系建設(shè)。按照依托基地建市場(chǎng)的原則,積極推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),形成市場(chǎng)和基地良性互動(dòng)的發(fā)展格局;努力爭(zhēng)取省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)項(xiàng)目和資金,著力培育壯大各類農(nóng)副產(chǎn)品商貿(mào)企業(yè)、購(gòu)銷大戶、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷龍頭企業(yè);認(rèn)真總結(jié)、宣傳農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人先進(jìn)典型,推廣經(jīng)驗(yàn),提高社會(huì)化服務(wù)水平。四是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國(guó)家加大對(duì)“三農(nóng)”投入的機(jī)遇,積極謀劃和爭(zhēng)取各類農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。加大農(nóng)村公路建設(shè)力度,實(shí)施“五年千億元建設(shè)工程”,解決62個(gè)行政村出行難問(wèn)題。高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作,確保在全省處于先進(jìn)位次。認(rèn)真搞好水資源管理與綜合利用,進(jìn)一步完善引淇補(bǔ)源工程,爭(zhēng)取引黃入浚項(xiàng)目。大搞農(nóng)田水利基本建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合抗災(zāi)能力,確保再奪“紅旗渠精神杯”。五是抓好勞務(wù)輸出工作。健全和完善勞務(wù)輸出組織領(lǐng)導(dǎo)體系,加強(qiáng)勞務(wù)輸出的組織管理。積極搞好職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),努力提高務(wù)工人員擇業(yè)能力。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),加快農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移步伐。六是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí),突出重點(diǎn),抓好示范,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。按照因地制宜,分步實(shí)施的原則,加快制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃;積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,大力發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù);開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,促使農(nóng)村整體面貌明顯改觀。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),發(fā)展農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè);搞好村民自治,健全村務(wù)公開(kāi)制度,在農(nóng)村形成健康文明的社會(huì)風(fēng)尚。(五)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),突出文化產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),特別是文化旅游產(chǎn)業(yè),抓住國(guó)家、省加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)遇,突出特色,打造品牌,不斷壯大文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力,提升文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。一是全面發(fā)展文化產(chǎn)品。依托國(guó)家歷史文化名城優(yōu)勢(shì),整合??h文化資源,發(fā)展??h民俗文化、宗教文化,打造“中原第一古廟會(huì)”品牌;積極開(kāi)發(fā)新型文化產(chǎn)品,著力培育不同類型的民間藝術(shù)發(fā)展龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)石雕石刻、黃河古陶、泥塑、柳編、工藝制鏡等特色工藝品規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作,不斷壯大文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力。大力推進(jìn)屯子石雕城建設(shè),加快文化產(chǎn)業(yè)一條街商戶入住步伐,打造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),逐步把我縣建成文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。二是大力發(fā)展旅游業(yè)。樹(shù)立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)的觀念,積極推進(jìn)旅游景區(qū)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作。加快旅游業(yè)投融資體制改革,建立多元化的投入機(jī)制;積極向外推介旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,借助外力發(fā)展壯大旅游業(yè)。加大建設(shè)力度,加快浮丘山創(chuàng)a步伐。抓好購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)等旅游服務(wù)體系建設(shè),開(kāi)發(fā)旅游特色商品,拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。進(jìn)一步創(chuàng)新促銷方式,加強(qiáng)對(duì)外宣傳,鞏固已有市場(chǎng),激活潛在市場(chǎng)。加強(qiáng)與周邊城市的協(xié)作配合,培育精品旅游線路,打造旅游品牌。力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)旅游直接收入1588萬(wàn)元,增長(zhǎng)15%。三是著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞文化產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)和物流業(yè)。加快云溪賓館和新華賓館建設(shè),規(guī)范發(fā)展金融、保險(xiǎn)、就業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè),提升服務(wù)業(yè)品位。培育壯大各類特色市場(chǎng),規(guī)劃建設(shè)專業(yè)市場(chǎng),引導(dǎo)超市、連鎖店等商業(yè)向農(nóng)村延伸,擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。四是積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步深化土地使用制度改革,優(yōu)化土地資源配置,在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下,吸引投資商參與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),建設(shè)一批功能完善的商業(yè)住宅區(qū);積極開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房,推進(jìn)縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宅小區(qū)建設(shè);加大房地產(chǎn)行政執(zhí)法力度,嚴(yán)禁單門獨(dú)院住宅建設(shè),規(guī)范交易行為,(六)加快城市建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。堅(jiān)持“建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)”三位一體的原則,探索和創(chuàng)新城鄉(xiāng)發(fā)展新途徑,努力提高城鎮(zhèn)化水平。一是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成縣城總體規(guī)劃和燕山路、黎陽(yáng)路東段、黃河路北段詳細(xì)規(guī)劃,加快縣城的建設(shè)和擴(kuò)張,使縣城建成區(qū)面積達(dá)到10平方公里。積極搞好城區(qū)綠化、美化工作,提高城市品位。以一中新校區(qū)建設(shè)、專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)、住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)和城關(guān)鎮(zhèn)等機(jī)關(guān)搬遷為重點(diǎn),加快衛(wèi)西區(qū)建設(shè)步伐。重點(diǎn)抓好污水處理廠、垃圾處理廠、供水改造、地下管網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè),不斷完善城市功能。加快城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè),重點(diǎn)搞好衛(wèi)河路北段、燕山路、永定路與衛(wèi)河路連接線建設(shè)和黃河路中段、永定線北段改造,力爭(zhēng)善大線開(kāi)工建設(shè)。實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化工程,開(kāi)工建設(shè)善堂鎮(zhèn)、鉅橋鎮(zhèn)客運(yùn)站,開(kāi)通公交化管理的客運(yùn)班車。建立主要交通干道綜合管理長(zhǎng)效機(jī)制,解決好超限運(yùn)輸和道路拋撒等問(wèn)題。二是高品位進(jìn)行城市管理。進(jìn)一步理順城市管理體制,積極推進(jìn)精細(xì)化管理,不斷提高城市文明程度。健全綜合執(zhí)法機(jī)制,加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)型、問(wèn)題式管理向科學(xué)化、預(yù)防式管理轉(zhuǎn)變。深入開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治工作,全面規(guī)范城區(qū)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)和交通秩序,維護(hù)名城良好形象。三是高效能搞好城市經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持“以城養(yǎng)城、以城建城”的原則,對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行資本化、市場(chǎng)化運(yùn)作,吸引各類資本參與城市建設(shè)。完善土地有償使用和國(guó)有土地儲(chǔ)備、租賃制度,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有土地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度,培育和規(guī)范土地市場(chǎng),提高土地收益,為城市建設(shè)籌措資金。積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),廣泛吸引投資商參與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),規(guī)劃建設(shè)功能完善的商業(yè)住宅區(qū);積極開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房,推進(jìn)縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宅小區(qū)建設(shè);加大房地產(chǎn)行政執(zhí)法力度,嚴(yán)禁單門獨(dú)院住宅建設(shè);發(fā)展房地產(chǎn)中介服務(wù),放開(kāi)搞活房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng),全面繁榮房地產(chǎn)業(yè)。四是高起點(diǎn)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。合理規(guī)劃城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和功能布局,把小城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái),大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)。加快推進(jìn)善堂鎮(zhèn)、鉅橋鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),努力建設(shè)生態(tài)小城鎮(zhèn)。按照城鄉(xiāng)“六個(gè)一體化”要求,圍繞加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,制定完善配套政策,抓好試點(diǎn)示范,為農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移提供政策平臺(tái),全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。(七)搞好財(cái)稅金融,支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大財(cái)源培植力度,通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加有效投入、招商引資、加快工業(yè)興縣步伐等,培育發(fā)展新的財(cái)源,促進(jìn)財(cái)政收入持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)。加大稅收政策宣傳和落實(shí)力度,強(qiáng)化征收措施,做到應(yīng)收盡收。進(jìn)一步規(guī)范和完善鄉(xiāng)財(cái)縣管、國(guó)庫(kù)集中收付、收支兩條線、政府采購(gòu)等制度,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加強(qiáng)支出監(jiān)管,提高財(cái)政支出效益。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策,做好對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等工作。積極創(chuàng)造良好的金融發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)銀企合作,引導(dǎo)金融部門全力服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(八)深化各項(xiàng)改革,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。深化農(nóng)村綜合改革,鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果。進(jìn)一步完善企業(yè)改革,逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。加快市政公用行業(yè)改革,積極探索特許經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作新途徑。穩(wěn)步推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生、旅游等領(lǐng)域的改革。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的融資、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù),不斷提升非公有制經(jīng)濟(jì)在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。(九)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,著力構(gòu)建和諧浚縣。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),著力解決人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題,使廣大人民群眾更多地享受到改革發(fā)展的成果。一是全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。實(shí)施科教興浚戰(zhàn)略,高度重視人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、管理和使用;加大科技投入,全面推進(jìn)科技創(chuàng)新,大力培育和扶持高新技術(shù)企業(yè),提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率;進(jìn)一步整合教育資源,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,大力發(fā)展職業(yè)教育。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作,全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建任務(wù),推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè),提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力;積極做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,參合率達(dá)到80%以上;鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本興辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。繼續(xù)抓好人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,鞏固全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣成果。依法保護(hù)和合理利用土地資源,實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。抓好環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),綜合整治區(qū)域內(nèi)衛(wèi)河流域。解決1.3萬(wàn)農(nóng)民飲水安全問(wèn)題。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化節(jié)約意識(shí),努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。二是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障。進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障和社會(huì)救助體系,切實(shí)保護(hù)好、維護(hù)好廣大群眾的利益。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策,想方設(shè)法擴(kuò)大就業(yè)。積極推進(jìn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作,強(qiáng)化基金征繳,保障職工合法權(quán)益。繼續(xù)抓好農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)村低保戶子女免費(fèi)就學(xué)工作,探索建立失地農(nóng)民基本生活保障機(jī)制。突出人文關(guān)懷,關(guān)心弱勢(shì)群體,開(kāi)展形式多樣的扶貧救助活動(dòng),構(gòu)建全方位、多層次的社會(huì)保障體系。三是積極推進(jìn)政治文明和精神文明建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其會(huì)的決定和決議,自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督;及時(shí)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。深入推進(jìn)公民道德建設(shè),廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。增強(qiáng)全民信用意識(shí),打造 “誠(chéng)信??h”。認(rèn)真開(kāi)展普法教育,提高全民法律素質(zhì)。積極開(kāi)展國(guó)防教育和雙擁活動(dòng),增強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。大力開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),切實(shí)做好衛(wèi)生防疫、食品藥品、學(xué)校、交通、消防等安全防范工作,杜絕重特大安全責(zé)任事故發(fā)生。暢通信訪渠道,解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,深入開(kāi)展平安??h創(chuàng)建活動(dòng),確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)。四、全力提高政府工作水平目前,??h正處在一個(gè)十分重要的發(fā)展階段,要保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭,需要全縣人民齊心協(xié)力,攻堅(jiān)克難,奮力攀登,更需要政府轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,努力開(kāi)創(chuàng)我縣各項(xiàng)工作新局面。(一)解放思想,保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。堅(jiān)持把解放思想擺在重要的位置,始終把解放思想作為加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,真正在發(fā)展思路的創(chuàng)新上、發(fā)展政策的制定上和發(fā)展措施的落實(shí)上體現(xiàn)解放思想。進(jìn)一步增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的自覺(jué)性和責(zé)任感,調(diào)動(dòng)一切積極因素,把廣大人民群眾發(fā)展的愿望、致富的熱情、創(chuàng)業(yè)的干勁引導(dǎo)到富民強(qiáng)縣的實(shí)踐中來(lái),創(chuàng)造性地開(kāi)展好各項(xiàng)工作,在全縣形成加快發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。(二)轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)建高效運(yùn)作的管理體制。進(jìn)一步推進(jìn)行政管理體制改革,轉(zhuǎn)變政府職能,逐步實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)。繼續(xù)深化行政審批制度改革,進(jìn)一步清理、減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)。積極轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)方式,搞好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管,著力為市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,把政府工作的著力點(diǎn)更多地放到發(fā)展社會(huì)事業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)上。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,改進(jìn)服務(wù)方式,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,更好地為基層、企業(yè)和社會(huì)公眾服務(wù)。同時(shí),認(rèn)真貫徹行政許可法,全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要,更新行政理念,規(guī)范行政行為,切實(shí)做到依法行政。(三)真抓實(shí)干,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。堅(jiān)持把工作的著力點(diǎn)真正放到研究解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題上,放到研究解決群眾生產(chǎn)生活的緊迫問(wèn)題上,把求真務(wù)實(shí)體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中去。對(duì)每一項(xiàng)工作都要明確進(jìn)度要求,責(zé)任到人,切實(shí)做到事事有部署、有檢查、有落實(shí)、有反饋。要按照求實(shí)、務(wù)實(shí)、干實(shí)的要求,積極推行 “一線工作法”,真正做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮,干部在一線立業(yè),措施在一線落實(shí),問(wèn)題在一線解決。(四)艱苦奮斗,樹(shù)立清正廉潔的公仆形象。牢記為人民服務(wù)宗旨,努力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益。以實(shí)施公務(wù)員法為契機(jī),嚴(yán)格要求、嚴(yán)格責(zé)任、嚴(yán)格管理,建設(shè)一支廉潔奉公、勤政為民、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的政府干部隊(duì)伍。大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的光榮傳統(tǒng),集中財(cái)力搞建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)治政,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加大違法違紀(jì)案件查處力度,加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),努力預(yù)防和治理腐敗。各位代表!我們正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,回首“十五”,我們感到激動(dòng)和自豪;展望“”,我們充滿信心和希望。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)拼搏,扎實(shí)做好今年的工作,為開(kāi)創(chuàng)“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面,建設(shè)富裕、文明、和諧、生態(tài)新浚縣而努力奮斗!
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    集寧區(qū)委政府 寧夏政府工作報(bào)告篇三
    現(xiàn)在,我代表**鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位代表和列席人員提出意見(jiàn)。
    一、五年來(lái)的工作回顧
    鎮(zhèn)一屆人大一次會(huì)議以來(lái),鎮(zhèn)人民政府在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大的有力監(jiān)督下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)勤勞樸實(shí)的**人民,同舟共濟(jì),銳意進(jìn)取,攻堅(jiān)克難,開(kāi)創(chuàng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。
    ――經(jīng)濟(jì)建設(shè)有了新發(fā)展,為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)新突破。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民營(yíng)企業(yè)增加值完成19150萬(wàn)元,比的8153萬(wàn)元增長(zhǎng)157.4%;財(cái)稅收入完成880萬(wàn)元,比20的343萬(wàn)元增長(zhǎng)61%;農(nóng)民人均純收入2835元,比的1962元增長(zhǎng)30.2%。二是支柱產(chǎn)業(yè)新突破。我們遵循“產(chǎn)業(yè)抓重頭、企業(yè)抓龍頭、產(chǎn)品抓拳頭”的發(fā)展格局,著力打造煤碳、冶煉鑄造、化工、建材四大支柱業(yè),產(chǎn)值達(dá)到了4.5億元,占到全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的80%,上交稅金占到全鎮(zhèn)財(cái)稅收入的96.5%以上。三是龍頭企業(yè)新突破。龍頭企業(yè)作為全鎮(zhèn)的支撐點(diǎn),產(chǎn)值超五百萬(wàn)元以上企業(yè)達(dá)到了16個(gè),上交稅金100萬(wàn)元以上的大戶達(dá)到3個(gè)850萬(wàn)元的大戶1個(gè),20萬(wàn)元的大戶12個(gè)。四是農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)新突破。我們?cè)诜€(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,主要形成了以草食畜、中藥材、干鮮果、蠶桑為主的特色農(nóng)業(yè)新格局,到20底全鎮(zhèn)生豬飼養(yǎng)量達(dá)17595頭,羊飼養(yǎng)量達(dá)24850只,蠶繭產(chǎn)量達(dá)61噸,養(yǎng)殖業(yè)綜合收入可達(dá)339萬(wàn)元。生豬飼養(yǎng)量達(dá)到2萬(wàn)頭,羊群達(dá)到2.3萬(wàn)只,中藥材達(dá)到1.2萬(wàn)畝,蠶桑達(dá)到1500余張。全鎮(zhèn)退耕還林面積1萬(wàn)余畝,生態(tài)公益林2.1萬(wàn)畝,總體森林覆蓋率達(dá)到45%以上。
    ――基礎(chǔ)設(shè)施得到新改善,為新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造了良好環(huán)境。以來(lái),我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上了快速發(fā)展的軌道,資金投入多達(dá)7000余萬(wàn)元,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了前所未有的新變化。村村通水泥路工程方面,全鎮(zhèn)46個(gè)村共投資2560萬(wàn)元,鋪設(shè)水泥路128公里,實(shí)現(xiàn)了村通水泥路目標(biāo);農(nóng)村安全飲水工程方面,先后投資130萬(wàn)元完成了引臺(tái)北水入**和引磨河水入**工程,年底已解決自來(lái)水入戶的村達(dá)到37個(gè)村,基本上解決了人畜吃水困難,提高了安全用水質(zhì)量;農(nóng)村信息化建設(shè)方面,全鎮(zhèn)45個(gè)村開(kāi)通了程控電話,電話總門數(shù)達(dá)到4320部,電話入戶率達(dá)到50%。38個(gè)村完成了有線電視入戶工程,總戶數(shù)達(dá)到了6300戶,占全鎮(zhèn)部戶數(shù)的72%,是20的11倍,移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了區(qū)域的全覆;小城鎮(zhèn)建設(shè)工程方面,總投資2100萬(wàn)元。拓寬改造了集鎮(zhèn)西街,新建了接軌路商貿(mào)一條街,完成了**中心寄宿小學(xué)建設(shè),城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌大為改觀。
    ――改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)了新突破,為新農(nóng)村建設(shè)充實(shí)了發(fā)展活力。五年來(lái),我們把改革開(kāi)放作為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,堅(jiān)持以改革添活力,靠開(kāi)放求發(fā)展,使企業(yè)改革取得了理想成效。農(nóng)村改革深入進(jìn)行,對(duì)全鎮(zhèn)46個(gè)村實(shí)行了村財(cái)鎮(zhèn)管,完成了“三提五統(tǒng)”和農(nóng)業(yè)稅的減免工作,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。糧食直補(bǔ)和退耕還林補(bǔ)助,如數(shù)發(fā)放到群眾手中,轉(zhuǎn)移支付如數(shù)兌現(xiàn)。對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大,我們先后從外省、市引進(jìn)了項(xiàng)目、資金、技術(shù),取得初步效果,如丈河的輕質(zhì)碳酸鈣項(xiàng)目現(xiàn)已試產(chǎn),從河南省引進(jìn)的陶立沙支撐劑項(xiàng)目落戶莊里,本市強(qiáng)民乳業(yè)公司現(xiàn)在后山村已開(kāi)始基建工程,這些企業(yè)和單位與我們建立了長(zhǎng)期,穩(wěn)定的技術(shù)協(xié)作,信息傳遞和情報(bào)交流關(guān)系,內(nèi)聯(lián)外引,招商引資打破了我鎮(zhèn)以往僵硬的封閉局面,加快了附城開(kāi)放開(kāi)發(fā)的步伐。
    ――精神文明實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)步,為新農(nóng)村建設(shè)培塑了社會(huì)風(fēng)尚。五年中,我們以“四五”普法教育為抓手,積極開(kāi)展職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德為主題的教育活動(dòng),促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成,推動(dòng)了社會(huì)各業(yè)的全面進(jìn)步。計(jì)劃生育、文教衛(wèi)生、廣播電視等事業(yè)都取得新的成就,人口自然增長(zhǎng)率控制在千分之八以下,新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作深入開(kāi)展。民主法制建設(shè)逐步完善,46個(gè)村的第七屆村委換屆選舉按期完成。群團(tuán)組織得到加強(qiáng),民兵建設(shè)效果明顯。社會(huì)治安綜合治理成效顯著,農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀念得到了提高,確保了社會(huì)穩(wěn)定和全鎮(zhèn)發(fā)展的順利進(jìn)行。
    各位代表,回顧一屆人大一次會(huì)議以來(lái)鎮(zhèn)人民政府的工作,我們倍感欣慰,回顧這幾年來(lái)所走過(guò)的艱辛路程,我們深刻而清醒地認(rèn)識(shí)到,輝煌的業(yè)績(jī),飽含著縣委、縣政府和上級(jí)部門的關(guān)懷,凝聚了各基層組織和全鎮(zhèn)人民的心血,浸透了廣大干部群眾的汗水。尤其是各位代表對(duì)政府工作給予了充分的理解和關(guān)心、有力的監(jiān)督和支持,這是做好政府工作不竭的動(dòng)力和源泉。在此,我代表鎮(zhèn)人民政府,向各位代表、向所有關(guān)心支持和參與**小康建設(shè)的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝。
    在肯定成績(jī)的同時(shí),
    我們也清醒地看到,前進(jìn)中還存在不少矛盾和問(wèn)題。主要是:支撐鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還比較粗放,節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)的壓力較大;制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些深層次矛盾還沒(méi)有得到有效化解,保持農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)還缺乏穩(wěn)固的基礎(chǔ);經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展還不夠協(xié)調(diào),促進(jìn)和諧發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨;經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境還不夠?qū)捤桑灰恍h員干部的思想解放程度不夠等等。這些困難和問(wèn)題,有的是長(zhǎng)期積累下來(lái)的,有的是體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中難以完全避免的,有的是工作不到位造成的,都需要我們采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
    二、今后五年的工作思路和發(fā)展目標(biāo)
    本屆政府任期的五年,是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵五年,是著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐的五年,面對(duì)形勢(shì)和任務(wù),如何在新的起點(diǎn)上,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新跨越,是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。
    今后五年我鎮(zhèn)總的指導(dǎo)思想和發(fā)展思路是:以縣第十次黨代會(huì)精神為指導(dǎo),按照鎮(zhèn)第八次黨代會(huì)的安排部署,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,緊緊圍繞“生態(tài)園林小城鎮(zhèn)、殷實(shí)富裕新農(nóng)村”發(fā)展戰(zhàn)略,力求在建設(shè)生態(tài)園林化小城鎮(zhèn)建設(shè)上取得新突破,在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上取得新突破,在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上取得新突破,在發(fā)展社會(huì)事業(yè)、解決民生問(wèn)題上取得新突破,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧新**。
    圍繞上述指導(dǎo)思想,今后五年的主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是:
    農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入年均增長(zhǎng)12%,達(dá)到3億元;
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民營(yíng)企業(yè)增加值年均增長(zhǎng)24%,達(dá)到4.46億元;
    財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)22%,達(dá)到1990萬(wàn)元;
    農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)8%,達(dá)到3960元;
    森林覆蓋率達(dá)到50%以上;
    計(jì)劃生育率達(dá)到85%以上。
    做好今后五年的政府工作,要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、縣各級(jí)政府對(duì)當(dāng)前發(fā)展環(huán)境的分析和判斷上來(lái),統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái),統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的決策和部署上來(lái)。要把**的發(fā)展放到全縣、全市乃至全省、全國(guó)的大背景下,更新發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展思路,要深刻認(rèn)識(shí)我們的鎮(zhèn)情特點(diǎn)和發(fā)展的階段性特征,正確處理“好”與“快”的辨證關(guān)系,在“好”的基礎(chǔ)上能快則快。要正確把握當(dāng)前面臨的發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),既要看到發(fā)展條件進(jìn)一步改善,發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,發(fā)展勢(shì)頭進(jìn)一步趨好,又要充分正視影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的突出問(wèn)題,充分正視長(zhǎng)期積累的體制機(jī)制性矛盾,充分正視發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,保持清醒頭腦,抓住發(fā)展機(jī)遇,更加積極主動(dòng)地做好工作。
    實(shí)現(xiàn)好中求快、又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略意圖,我們要扎扎實(shí)實(shí)抓好以下工作。
    (一)立足鎮(zhèn)情實(shí)際,著眼科學(xué)發(fā)展,突出抓好以生態(tài)園林化為主題的小城鎮(zhèn)建設(shè)。
    要以集鎮(zhèn)建設(shè)為中心,以晉陵、禮奪公路為重點(diǎn),積極推進(jìn)特色村鎮(zhèn)建設(shè)。要按照集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃,加快以道路交通、供水供電、沼氣建設(shè)、園林綠化、高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè),提高集鎮(zhèn)的綜合功能和承載能力:切實(shí)抓好鳳山古建重建工程,西街商住一條街開(kāi)發(fā)工程,啟動(dòng)并完成鳳山至坡地到一級(jí)路一條街開(kāi)發(fā),進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)供水、環(huán)境衛(wèi)生管理辦法和運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)抓好**村大中型秸稈氣化站建設(shè),兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)向農(nóng)戶集中連片供氣。在此基礎(chǔ)上,還要重點(diǎn)實(shí)施好集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化工程。集鎮(zhèn)建設(shè)既要充分體現(xiàn)我鎮(zhèn)人文、歷史、地理、山水特色,又要切實(shí)承載全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展輻射功能,更要作為重振古鎮(zhèn)雄風(fēng)、打造嶄新**的亮麗名片。
    (二)以增加農(nóng)民收入為切入點(diǎn),努力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
    ――扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持 “多予少取放活”的方針,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善建設(shè)規(guī)劃,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜,分類指導(dǎo),在鞏固提高現(xiàn)有新農(nóng)村建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,啟動(dòng)并完成**/**等5個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)示范村建設(shè),同時(shí)完成晉陵路和禮奪路沿線20個(gè)新農(nóng)村達(dá)標(biāo)村,搬遷20戶以下的自然村,向條件優(yōu)越,基礎(chǔ)扎實(shí)的大村靠攏,五年內(nèi)分期分批完成移民搬遷戶300戶,使每個(gè)農(nóng)民享受到新農(nóng)村建設(shè)的富裕文明的現(xiàn)代化生活,新農(nóng)村建設(shè)整體上走在全縣前列。
    ――加快發(fā)展具有地域特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,抓好畜牧、蠶桑、干鮮果、中藥材等特色基地建設(shè),努力發(fā)展綠色高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)比較效益。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作,實(shí)施好“萬(wàn)名農(nóng)民素質(zhì)提高工程”、“農(nóng)業(yè)科技入戶培訓(xùn)工程”和“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程”。抓好農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展與規(guī)范工作,提高農(nóng)民走向市場(chǎng)的組織化程度,以農(nóng)業(yè)組織化促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化,轉(zhuǎn)移農(nóng)民,減少農(nóng)民,富裕農(nóng)民。
    ――大力推進(jìn)生態(tài)家園富民工程。發(fā)展農(nóng)村沼氣和秸稈氣是集經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益為一體的民心工程,對(duì)于改善農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),具有重大意義。要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施農(nóng)村新能源建設(shè),以及國(guó)家農(nóng)業(yè)部擬把我市作為生態(tài)家園示范市的大好機(jī)遇,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),統(tǒng)一行動(dòng),集中人力、物力、財(cái)力,大打一場(chǎng)沼氣和秸稈氣“戶戶通”攻堅(jiān)戰(zhàn)。,全鎮(zhèn)要完成1790戶農(nóng)村戶用沼氣項(xiàng)目建設(shè),其中一池三改戶1090戶,**秸稈氣化站一個(gè)(供氣300戶),**大中型沼氣工程一處(供氣400戶)。五年內(nèi),力求使全鎮(zhèn)%80的農(nóng)戶用上新型清潔能源,全鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)秸稈氣“戶戶通”。
    ――加強(qiáng)和完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?;A(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化是全面建設(shè)新農(nóng)村的基本目標(biāo),今后五年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)是:所有建制村通程控電話、通光纜電視、通數(shù)據(jù)寬帶;95%的建制村通自來(lái)水;完成**變電站增容建設(shè)任務(wù);80%的建制村完成交通干道和主巷道的綠化硬化任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作,一是完成**至**莊引水工程,解決三村居民及**強(qiáng)民乳業(yè)安全用水問(wèn)題。二是抓好村通道路延伸工程,集中力量,協(xié)調(diào)各方完成南馬至高平平頭、嶺西至禮義梁泉、桑家坪至潞城疙瘩、臺(tái)南至柳口南莊、平道到高平雙泉、東河至高平侯莊六條出境路的水泥路面硬化。三是實(shí)施晉陵一級(jí)路到蓋城等村的接軌路工程,進(jìn)一步方便居民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    ――全力推進(jìn)通道綠化和交通沿線荒山綠化。以創(chuàng)建生態(tài)園林化新村鎮(zhèn)為目標(biāo),按照“公路兩側(cè)樹(shù)成蔭、通道視線無(wú)荒山”的要求,全力推進(jìn)以通道綠化和交通沿線荒山綠化為重點(diǎn)的五大造林綠化工程。重點(diǎn)是實(shí)施集鎮(zhèn)景觀綠化工程,晉陵一級(jí)過(guò)境路綠化工程,村通水泥路綠化工程,小康村生態(tài)園林工程,交通干道視線荒山綠化工程。“十一五”期間,每年完成荒山綠化3000畝、森林覆蓋面每年新增1個(gè)百分點(diǎn),力爭(zhēng)到全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到50%以上。對(duì)已經(jīng)完成的通道和交通沿線荒山綠化,要加強(qiáng)管護(hù),及時(shí)補(bǔ)植,確保綠化效果。
    ――加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。加大對(duì)農(nóng)村教育事業(yè)的投入力度,繼續(xù)抓好農(nóng)村中小學(xué)危房改造,完善提升6所農(nóng)村寄宿制學(xué)校。按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和移民并村要求,積極穩(wěn)妥地做好農(nóng)村中小學(xué)撤并工作,進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)布局。統(tǒng)籌教師資源,加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè),逐步解決農(nóng)村教師不足和整體水平不高的問(wèn)題。完成農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè),推進(jìn)文化名鎮(zhèn)和特色文化村創(chuàng)建工作,實(shí)施好農(nóng)村廣播電視“村村通”工程、文化信息資源共享工程,豐富和滿足農(nóng)民群眾的精神文化生活。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助制度,健全農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、社會(huì)互助、災(zāi)民救助等社會(huì)救助體系。
    (二)確立建設(shè)重點(diǎn),抓住項(xiàng)目支撐,大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。
    ――要在實(shí)現(xiàn)支柱工業(yè)新型化上取得新突破。為實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo),作為我鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)的冶鑄、煤炭、化工、建材四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),要廣泛應(yīng)用新技術(shù)新工藝加以改造提升,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。要以壯士斷腕的魄力和勇氣淘汰百立方以下小高爐、小化工等土小企業(yè),引導(dǎo)、支持淘汰企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、技改或新上符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合節(jié)能和環(huán)保要求、技術(shù)起點(diǎn)較高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)支柱工業(yè)的浴火重生。冶煉業(yè)要施以大手筆,引進(jìn)大項(xiàng)目,鑄造業(yè)發(fā)展要擴(kuò)大規(guī)模,提高產(chǎn)能,增強(qiáng)效益。煤炭行業(yè)及其非煤礦山行業(yè)要在鞏固嚴(yán)打成果,健全長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)上,依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,推進(jìn)資源整合和技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)資源礦產(chǎn)資源的規(guī)范化生產(chǎn),同時(shí)要利用企業(yè)各界,積極發(fā)展地面替代產(chǎn)業(yè)?;ぎa(chǎn)業(yè)要實(shí)行區(qū)域化發(fā)展,積極發(fā)展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,注重產(chǎn)品延伸開(kāi)發(fā)。近期要重點(diǎn)抓好“450冶煉”項(xiàng)目的洽談、選址、三通一平等前期準(zhǔn)備;羊明化工有限公司和陵川龍騰陶粒砂有限公司的達(dá)產(chǎn)達(dá)效,三年內(nèi)完成全部生產(chǎn)線建設(shè),進(jìn)一步提高規(guī)模質(zhì)量效益;盡快完成水曖有限公司萬(wàn)噸鑄件項(xiàng)目的立項(xiàng)和開(kāi)工建設(shè)。堅(jiān)持按照這一發(fā)展思路,通過(guò)狠抓項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)用2到3年時(shí)間,實(shí)現(xiàn)“155”發(fā)展目標(biāo),即碳酸鈣系列產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到10萬(wàn)噸,膨體砂系列產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到5萬(wàn)噸,鑄件系列產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到5萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值3億元,貢獻(xiàn)稅收2000萬(wàn)元。
    ――要在推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得新成效。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的重要途徑。在調(diào)產(chǎn)過(guò)程中要以規(guī)模化發(fā)展為方向,以加大科技含量為手段,以建設(shè)特色園區(qū)為重點(diǎn),推動(dòng)一村一業(yè)一品建設(shè)工程。近期要集中力量抓好強(qiáng)民乳業(yè)的達(dá)產(chǎn)達(dá)效,政府要搞好服務(wù),企業(yè)要加快建設(shè),力爭(zhēng)在今年6月底正式運(yùn)營(yíng),在重點(diǎn)抓好以強(qiáng)民乳業(yè)為龍頭的草食畜牧特色園區(qū)建設(shè)的同時(shí),大力發(fā)展以豐西、東西下河區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的林藥間作項(xiàng)目,積極推進(jìn)以鎮(zhèn)域北部田莊北莊嶺西三村為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)果品園區(qū)建設(shè),精心培育以丈河區(qū)域重點(diǎn)的蠶桑養(yǎng)殖園區(qū)。通過(guò)上述四個(gè)特色園區(qū)的示范,輻射和帶動(dòng)全鎮(zhèn)以畜牧、果品、藥材、蠶桑為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)持續(xù)推進(jìn)。
    ――要在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)上再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。近年來(lái),我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)雖然說(shuō)是取得了一定成效,但無(wú)論是數(shù)量還是規(guī)模還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。今后,非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展要圍繞提升總量,擴(kuò)大規(guī)模,降低門檻,提高效益做好文章,下足功夫,鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。引導(dǎo)非公有制企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),保護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益。
    (四)、著眼社會(huì)和諧,建設(shè)平安附城,努力推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展
    ――堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu),重視幼兒教育,提升義務(wù)教育,普及高中階段教育,落實(shí)好國(guó)家義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策,增強(qiáng)教育事業(yè)發(fā)展活力。積極發(fā)展職業(yè)教育,建立健全覆全鎮(zhèn)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)實(shí)用型和應(yīng)用型人才。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,進(jìn)一步完善教學(xué)配套設(shè)施建設(shè)。
    ――加快發(fā)展文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)。高度重視人口和計(jì)劃生育工作,完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合管理服務(wù)機(jī)制,穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)。深入開(kāi)展“雙擁”和“雙服務(wù)”活動(dòng)。繼續(xù)做好婦女兒童、老齡、殘疾人等各項(xiàng)工作。關(guān)注弱勢(shì)群體,健全社會(huì)幫扶救助體系,幫助特殊困難群體解決基本生活和子女上學(xué)、看病就醫(yī)等方面的實(shí)際困難。
    ――切實(shí)加強(qiáng)公共安全管理。牢固樹(shù)立“以人為本、珍愛(ài)生命”的理念,切實(shí)把安全生產(chǎn)抓在手上,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),注重綜合治理,加大投入力度,完善監(jiān)管體系,提高監(jiān)管水平,建立長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格責(zé)任追究,依法從重從快打擊非法違法行為,堅(jiān)決遏制煤炭、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等行業(yè)以及交通、公共聚集場(chǎng)所等領(lǐng)域重特大事故的發(fā)生,努力保持安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。特別是要認(rèn)真吸取苗匠煤礦“3?18”特大瓦斯事故和我縣橋?qū)⒚旱V重大事故的深刻教訓(xùn),居安思危,警鐘長(zhǎng)鳴,堅(jiān)決克服思想上麻痹、工作上自滿、管理上松懈的傾向,始終保持如履薄冰、如臨深淵的警覺(jué)和責(zé)任,對(duì)非法生產(chǎn)的礦井,要一律實(shí)施關(guān)閉;對(duì)非法組織生產(chǎn)者,要一律依法追究刑事責(zé)任;對(duì)失職瀆職的監(jiān)管人員,要一律從嚴(yán)追究黨紀(jì)、政紀(jì)和法律責(zé)任。
    ――加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。政府要主動(dòng)向人大報(bào)告工作,自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行人大決定、決議,支持人大代表依法行使職權(quán)。認(rèn)真辦理人大代表建議。繼續(xù)完善基層群眾自治組織和企事業(yè)單位的民主管理制度,擴(kuò)大政務(wù)、企務(wù)、村務(wù)公開(kāi)的范圍和內(nèi)容,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。增加政府工作透明度,接受社會(huì)監(jiān)督。
    ――加快依法治鎮(zhèn)步伐。進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)依法行政,規(guī)范行政行為,建設(shè)法治政府。深入開(kāi)展“五五”普法教育,增強(qiáng)公民的法制觀念和依法辦事、依法維權(quán)意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施,深入開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng),認(rèn)真做好信訪和社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作,暢通群眾訴求渠道,努力把各種不安定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。
    ――加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義教育,深入實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀,深化社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,培養(yǎng)公民的高尚人格,建立和諧的人際關(guān)系。普及科學(xué)知識(shí),反對(duì)封建迷信,嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”等丑惡行為,倡導(dǎo)文明健康的生活方式。廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。
    三、20工作安排
    年是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年,也是落實(shí)市第五次黨代會(huì)和縣第十次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵之年。做好今年的政府工作,對(duì)于保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,迎接黨的十七大勝利召開(kāi),意義十分重大。做好今年政府工作,要堅(jiān)持和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展原則,要堅(jiān)持推進(jìn)資源節(jié)約、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)原則,要堅(jiān)持又好又快、好中求快原則,切實(shí)把全面發(fā)展、關(guān)注民生放在突出位置,力求在做大做強(qiáng)支柱工業(yè),開(kāi)發(fā)建設(shè)特色農(nóng)業(yè),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上取得新突破,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)。具體來(lái)說(shuō),就是要努力實(shí)現(xiàn)5項(xiàng)目標(biāo),重點(diǎn)抓好4項(xiàng)工作,全力辦好10件實(shí)事。
    五項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)是:
    ――鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民營(yíng)企業(yè)總產(chǎn)值完成63072萬(wàn)元,較上年增長(zhǎng)8%;
    ――農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入完成18446萬(wàn)元,較上年增長(zhǎng)8%;
    ――財(cái)稅總收入完成1130萬(wàn)元,較上年增長(zhǎng)30 %;
    ――農(nóng)民人均純收入達(dá)到2976元,較上年增長(zhǎng)5%;
    ――人口自然增長(zhǎng)率保持在7‰。
    實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)要抓好四項(xiàng)工作:
    一、以項(xiàng)目建設(shè)為載體,推動(dòng)工業(yè)的優(yōu)化升級(jí),全面提升工業(yè)化發(fā)展水平。根據(jù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向要求,結(jié)合已有發(fā)展基礎(chǔ),我鎮(zhèn)工業(yè)加快發(fā)展要堅(jiān)持立足于市場(chǎng)、資源、人才技術(shù)等優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮,做強(qiáng)做大冶煉、優(yōu)質(zhì)碳酸鈣、石油膨體砂、鑄造產(chǎn)業(yè),2008年要完成“450冶煉”項(xiàng)目的洽談、立項(xiàng)等前期準(zhǔn)備工作、羊明化工有限公司30000噸超細(xì)鈣生產(chǎn)線建設(shè)、陵川龍騰有限公司第二條生產(chǎn)線建設(shè)、水曖設(shè)備廠10000噸鑄件項(xiàng)目建設(shè)。
    二、以園區(qū)建設(shè)為載體,推動(dòng)農(nóng)業(yè)的擴(kuò)規(guī)增效,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。我鎮(zhèn)進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向,要在縣十次黨代會(huì)確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下,堅(jiān)持以推進(jìn)特色園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),鞏固和發(fā)展壯大畜牧、蠶桑、果品,藥材四大產(chǎn)業(yè),努力實(shí)現(xiàn)“4個(gè)1”發(fā)展目標(biāo),即以晉城強(qiáng)民乳業(yè)陵川養(yǎng)殖生態(tài)園為龍頭發(fā)展優(yōu)質(zhì)奶牛1000頭,以丈河?xùn)|南部山區(qū)為重點(diǎn)建成優(yōu)質(zhì)桑園1000畝,以鎮(zhèn)域北部田莊,北莊,嶺西等村為基礎(chǔ)發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品1000畝,以東、西下河,新莊,豐西為基地完成林藥間作完成10000畝。
    三、以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體,推動(dòng)人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境優(yōu)化改善,全面提升新農(nóng)村整體建設(shè)水平。我鎮(zhèn)小建設(shè)要以集鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭,中心村建設(shè)為重點(diǎn)。集鎮(zhèn)建設(shè)方面要在完成西街商住一條街建設(shè)、加快實(shí)施鳳山古建重建工程的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持村級(jí)主導(dǎo),社會(huì)參與,市場(chǎng)運(yùn)作原則,啟動(dòng)鳳山至河?xùn)|一條街的拆遷改造工程,中心村建設(shè)重點(diǎn)在玉泉、后山、南馬,城東,丈河5個(gè)中心村及小會(huì),川里,莊里,蓋城等交通沿線村,鋪開(kāi)街道綠化、巷道硬化,衛(wèi)生凈化工程。同時(shí),全鎮(zhèn)46個(gè)行政村都要大力開(kāi)展環(huán)境整治工作,村村成立專門的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,建立健全相關(guān)制度,逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治工作的規(guī)范化,制度化。
    四、以平安工程建設(shè)為載體,廣泛開(kāi)展精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理,努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)和諧社會(huì)建設(shè)的新局面。全面啟動(dòng)“五五普法”活動(dòng),繼續(xù)開(kāi)展平安村鎮(zhèn)、平安校園和平安單位創(chuàng)建活動(dòng),認(rèn)真做好人民來(lái)信來(lái)訪工作,積極開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處,正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾,努力保持和維護(hù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好局面。在鞏固省級(jí)文明鎮(zhèn)和已有兩個(gè)市級(jí)文明村成果的基礎(chǔ)上,2008年再建成5個(gè)市文明村(單位)。
    各位代表,鎮(zhèn)政府決定今年繼續(xù)圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,辦好以下件實(shí)事:一是努力緩解人民群眾看病難、看病貴,完善鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率達(dá)到85%以上。二是改善農(nóng)村辦學(xué)條件,完成2所農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育示范校建設(shè),提升6所農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理水平,支持農(nóng)村寄宿制小學(xué)配置暖氣。三是開(kāi)工建設(shè)文化中心站,進(jìn)一步豐富農(nóng)民文化生活。四是實(shí)施生態(tài)家園富民工程,農(nóng)村清潔能源用戶達(dá)到1790戶。五是進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,實(shí)施豐西至窯嶺引臺(tái)北水工程,解決窯嶺、平道、青楊莊等村及強(qiáng)民乳業(yè)用水難問(wèn)題。六是啟動(dòng)六條出境公路建設(shè)工程。七是幫助農(nóng)民就業(yè)和脫貧致富,培訓(xùn)農(nóng)民1000人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力500人。八是關(guān)心幫助農(nóng)村特困群眾生活,進(jìn)一步提高農(nóng)村低保對(duì)象年人均補(bǔ)助,農(nóng)村五保對(duì)象按標(biāo)施保。九是修建一處綜合性、比較規(guī)范的農(nóng)民體育活動(dòng)場(chǎng)所。十是抓好鎮(zhèn)中交通道路和教學(xué)樓工程建設(shè),進(jìn)一步加大中小學(xué)危舊房屋改造力度。
    各位代表,繁重而艱巨的工作任務(wù),要求我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)。一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、協(xié)調(diào)高效的行政管理體制,強(qiáng)化政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。著力完善和規(guī)范決策程序,提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。二是要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。大興調(diào)查研究之風(fēng),深入基層,深入實(shí)際,了解民意,集中民智,理清工作思路,把握工作重點(diǎn),提出有針對(duì)性的工作措施。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),堅(jiān)持重實(shí)際、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效,切實(shí)減少“文山會(huì)海”和不必要的應(yīng)酬,取消不必要的檢查、評(píng)比和驗(yàn)收活動(dòng),集中精力狠抓工作落實(shí)。政府各職能部門要緊緊圍繞又好又快發(fā)展的總體要求,找準(zhǔn)坐標(biāo),擺正位置,雷厲風(fēng)行,狠抓落實(shí),不推諉扯皮,不推三阻四,確保政令暢通,令行禁止。三是要進(jìn)一步提高行政效率。完善工作目標(biāo)責(zé)任制,任務(wù)到事,責(zé)任到人,加強(qiáng)督查,嚴(yán)格考核。堅(jiān)決克服辦事拖拉、敷衍塞責(zé)的官僚主義習(xí)氣,堅(jiān)決克服部門之間存在的“軟摩擦”,堅(jiān)決克服公務(wù)員隊(duì)伍中存在的“懶惰性”,從自身做起,從工作的每個(gè)環(huán)節(jié)做起,強(qiáng)化效能建設(shè),提高行政效率。嚴(yán)肅查處各種行政不作為、亂作為行為,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高政府公信力和執(zhí)行力。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系,全面落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng),樹(shù)立勤政、為民、廉潔的政府形象。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí),努力養(yǎng)成八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,在廉潔自律方面發(fā)揮好帶頭作用。
    各位代表,目前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。振興**、發(fā)展**是歷史賦予我們的重任,我們要把這種挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇。我們堅(jiān)信,在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下,在全鎮(zhèn)人民的共同努力下,一定能夠克服前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻,譜寫出我鎮(zhèn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新 篇章。
    謝謝大家!
    集寧區(qū)委政府 寧夏政府工作報(bào)告篇四
    各位代表:
    現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
    一、20xx年工作回顧
    20xx年,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,市政府與全市人民一道,務(wù)實(shí)奮進(jìn),攻堅(jiān)克難,較好地完成了市十三屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。全市生產(chǎn)總值303.9億元,增長(zhǎng)8.5%;公共財(cái)政收入23.1億元,位居全省縣級(jí)第9位;固定資產(chǎn)投資269.3億元,增長(zhǎng)21.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值182.7億元,增長(zhǎng)11.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額97億元,增長(zhǎng)13.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.3萬(wàn)元、農(nóng)民人均純收入1.2萬(wàn)元,分別增長(zhǎng)8.4%和10.8%。
    經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。堅(jiān)持把工業(yè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的主陣地,以服務(wù)企業(yè)為中心,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制,定期召開(kāi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)和銀企合作洽談會(huì),及時(shí)幫助企業(yè)解決土地、資金等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題。妥善處置企業(yè)互保、非法集資、投資理財(cái)?shù)雀黝愶L(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“十項(xiàng)制度”、“十條禁令”,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全市8大重點(diǎn)行業(yè),除煤炭行業(yè)外,其他均實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作,新入庫(kù)“四上企業(yè)”56家,總數(shù)達(dá)到351家。
    年度綜合成績(jī)位居新鄉(xiāng)各縣(市)區(qū)第一名,孟莊專業(yè)園區(qū)榮獲市管專業(yè)園區(qū)第一名。
    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。大健康大旅游大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。西部控股“南太行大健康產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施投資開(kāi)發(fā)合作協(xié)議”正式簽約。南太行旅游資源整合到位,關(guān)山大道完成升級(jí)改造,和寺庵至八里溝景區(qū)道路投入使用,上八里旅游服務(wù)中心開(kāi)工建設(shè),全年旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資超過(guò)4億元,游客接待量和社會(huì)綜合效益分別增長(zhǎng)9.8%、15.8%。堅(jiān)持文化與健康、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,成立了共城文化歷史研究會(huì),舉辦了首屆壯美太行書畫大賽,建成了侯德昌文化藝術(shù)苑。推進(jìn)特色商業(yè)區(qū)建設(shè),新入駐商貿(mào)企業(yè)19家。南李莊建材市場(chǎng)、城南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成投用。供銷系統(tǒng)綜合業(yè)績(jī)排名全省第一,入選全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣級(jí)社。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。糧食總產(chǎn)達(dá)到11.4億斤,實(shí)現(xiàn)了十一連增。食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)成效明顯,被納入國(guó)家科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展到48家,畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到29.7億元。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程,新發(fā)展專業(yè)合作社118家,土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到30萬(wàn)畝。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè),石門水庫(kù)除險(xiǎn)加固等17項(xiàng)水利工程建成投用,解決了4.69萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。南水北調(diào)總干渠如期通水,臨時(shí)用地復(fù)墾模式在全國(guó)推廣。丹江口移民生活水平穩(wěn)步提高。環(huán)境保護(hù)力度明顯加大。否決、勸退高污染、高耗能、高排放項(xiàng)目6個(gè),督促8家企業(yè)完成了脫硝治理。市污水處理廠二期進(jìn)入試運(yùn)行階段,洪洲污水處理廠主體完工。整治規(guī)范砂石資源開(kāi)采秩序,加強(qiáng)車輛源頭監(jiān)管,超限超載率下降到1.6%。鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果,完成生態(tài)建設(shè)7.92萬(wàn)畝??萍紕?chuàng)新能力不斷提高。新增新鄉(xiāng)市級(jí)工程技術(shù)研究中心6家,大林橡膠、永勝化工通過(guò)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。掛牌成立了國(guó)家創(chuàng)新驛站輝縣工作站,專利申請(qǐng)量達(dá)到315件。加強(qiáng)質(zhì)量立市工作,米多奇等7家企業(yè)被授予第三屆輝縣市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。
    農(nóng)村人居環(huán)境工作先進(jìn)縣市。
    局保持穩(wěn)定。
    政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持依法行政,自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案得到較好落實(shí)。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),重點(diǎn)整治“四風(fēng)”問(wèn)題,著力提升服務(wù)效能,精減行政審批項(xiàng)目102項(xiàng),行政服務(wù)中心更加便民利企。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,縱深推進(jìn)廉政建設(shè),會(huì)議費(fèi)、三公經(jīng)費(fèi)分別下降62%、19.1%。
    此外,審計(jì)、人事、老齡、人防、氣象、史志、廣電、檔案、僑務(wù)、民族宗教、殘聯(lián)、民兵預(yù)備役等工作也都取得了新的成績(jī)。
    各位代表!在經(jīng)濟(jì)下行壓力逐漸加大、困難挑戰(zhàn)不斷增多的情況下,取得這些成績(jī)的確不易。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全市人民共同努力的結(jié)果。在此,我代表市政府,向辛勤工作在各行各業(yè)的全市人民,向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志,向駐輝官兵以及所有關(guān)心、支持、參與輝縣發(fā)展建設(shè)的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!
    各位代表!在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,發(fā)展中還存在不少問(wèn)題:一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩,部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為困難,制約瓶頸更加凸顯。二是部分城市開(kāi)發(fā)項(xiàng)目監(jiān)管不嚴(yán)、進(jìn)展緩慢,群眾難以及時(shí)回遷;城市管理相對(duì)滯后,臟、亂、堵等問(wèn)題還很突出。三是教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域欠賬較多,安全生產(chǎn)、食品藥品安全等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。四是非法集資、環(huán)境污染、涉法涉訴等新的社會(huì)矛盾不斷增加,信訪穩(wěn)定形勢(shì)不容樂(lè)觀。五是一些政府工作人員和職能部門勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)有所減弱,回避矛盾、支差應(yīng)付現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,不作為、慢作為、亂作為還不同程度存在等等。對(duì)此,我們將以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,正視問(wèn)題,直面矛盾,認(rèn)真加以解決。
    二、20xx年主要任務(wù)
    今年是完成“”規(guī)劃的收官之年,也是深化改革的關(guān)鍵之年,扎實(shí)做好全年工作,意義十分重大。當(dāng)前,我市與全國(guó)上下一樣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài),增速換檔、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換壓力明顯增大,潛在風(fēng)險(xiǎn)累積疊加,發(fā)展形勢(shì)依然嚴(yán)峻。但是,中央、省、市全面深化改革的一系列重大舉措,正在逐步釋放強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”的快速推進(jìn),以及鄭新融合發(fā)展戰(zhàn)略,再次為我們提供了難得的歷史機(jī)遇。我們既要正視困難、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),更要搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上,在新起點(diǎn)上邁出新步伐,在新常態(tài)下開(kāi)創(chuàng)新局面。
    今年政府工作的總體思路是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神,按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,以“五個(gè)一”為統(tǒng)領(lǐng),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)量、增效益為主線,以項(xiàng)目引資雙帶動(dòng)為主戰(zhàn)略,抓改革,促創(chuàng)新,防風(fēng)險(xiǎn),保民生,努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,全面完成“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
    主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資超過(guò)280億元;工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8.5%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);節(jié)能減排指標(biāo)控制在省和新鄉(xiāng)市定目標(biāo)之內(nèi)。
    根據(jù)上述目標(biāo),今年將著力做好以下六個(gè)方面的工作:
    (一)以更大的力度推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
    堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體,以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為方向,充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的撬動(dòng)引領(lǐng)作用,全面推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
    加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。著力抓好總投資540億元的169個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,確保永昌硝基肥二期、先豐醫(yī)藥藥用乙醇等65個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),力促焦煤集團(tuán)煤矸石發(fā)電、國(guó)能新能源風(fēng)力發(fā)電、焦煤趙固二礦西翼通風(fēng)改造、興發(fā)昊利達(dá)工業(yè)園等63個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),全年新增投資77.35億元。結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制工作,深入謀劃重大建設(shè)項(xiàng)目,著力做好寶蓄二期、寶山電廠二期、青島軟控等重大項(xiàng)目前期工作,為今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄新動(dòng)力。
    強(qiáng)化招商引資工作。突出充分開(kāi)放、融合發(fā)展理念,把營(yíng)造投資“凹地”的著力點(diǎn)從實(shí)行政策優(yōu)惠轉(zhuǎn)移到優(yōu)化投資環(huán)境、完善基礎(chǔ)設(shè)施上來(lái)。緊盯珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海等重點(diǎn)區(qū)域,圍繞機(jī)械裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)、央企和行業(yè)龍頭企業(yè)。進(jìn)一步加大跟蹤服務(wù)力度,加快推進(jìn)已簽約項(xiàng)目落地開(kāi)工,切實(shí)提高
    合同
    履約率、資金到位率和項(xiàng)目開(kāi)工率。全年實(shí)際利用外資5000萬(wàn)美元,市外資金41億元。
    提升產(chǎn)業(yè)集聚水平。加快南延?xùn)|擴(kuò)整體規(guī)劃報(bào)批工作,開(kāi)工建設(shè)集聚區(qū)展示中心和小微企業(yè)服務(wù)中心,確?!叭芬粯颉笨⒐ねㄜ?。圍繞發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)引進(jìn)5億元以上項(xiàng)目3個(gè),打造全省知名的機(jī)械裝備制造業(yè)加工基地。加大產(chǎn)業(yè)集群培育力度,重點(diǎn)抓好新鄉(xiāng)福建商會(huì)特種陶瓷產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入417億元,完成增加值94億元、固定資產(chǎn)投資110億元。
    推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。加快資源型產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造,推動(dòng)紡織、造紙、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建,年內(nèi)申報(bào)新鄉(xiāng)市級(jí)以上科技項(xiàng)目18個(gè)、企業(yè)研發(fā)中心4家、高新技術(shù)企業(yè)2家,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)10個(gè),新鄉(xiāng)市級(jí)以上專利申請(qǐng)量保持300件以上。
    加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制、重大項(xiàng)目例會(huì)、聯(lián)審聯(lián)批等工作推進(jìn)機(jī)制,及時(shí)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問(wèn)題。加強(qiáng)用電量等工業(yè)先行指標(biāo)的監(jiān)測(cè),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性。定期開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng),將土地、環(huán)境容量、建設(shè)資金等要素指標(biāo)向重點(diǎn)項(xiàng)目、重要行業(yè)傾斜,努力為企業(yè)“新三板”掛牌及上市融資創(chuàng)造良好環(huán)境。強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)失信行為的懲戒制約,確保全面客觀反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和動(dòng)態(tài)變化。
    (二)以更高的站位推進(jìn)大健康大旅游大文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展
    緊跟健康、旅游、文化等新的消費(fèi)時(shí)尚,深挖輝縣山水旅游、歷史文化、中醫(yī)中藥材等優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持交通引領(lǐng)、旅游依托、健康帶動(dòng)、文化支撐,主動(dòng)加強(qiáng)與西部控股等企業(yè)的深度對(duì)接,全力推進(jìn)大健康大旅游大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力打造新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。
    突出交通先行戰(zhàn)略。著力抓好“兩大高速”、“三個(gè)節(jié)點(diǎn)”、“四條道路”等項(xiàng)目建設(shè),加快形成內(nèi)通外聯(lián)的大交通網(wǎng)絡(luò),以大交通帶動(dòng)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“兩大高速”即新晉高速、鶴輝高速;“三個(gè)節(jié)點(diǎn)”即長(zhǎng)濟(jì)高速西出口拓寬改造、新輝路輝縣入市口提升改造、三慶橋周邊綠化亮化;“四條道路”即三原線繞城段綠化亮化、三慶橋至石嶺洞拓寬改造、三慶橋至洪洲工業(yè)大道改造、學(xué)院路南延至新鄉(xiāng)西外環(huán)以及北段綠化亮化。
    加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)南寨服務(wù)中心建設(shè),上八里服務(wù)中心一期工程力爭(zhēng)盡早投入使用。加快南太行旅游度假區(qū)創(chuàng)建5a進(jìn)程,寶泉、轎頂山努力創(chuàng)建4a景區(qū)。統(tǒng)籌規(guī)劃,分期推進(jìn),加快砂石園區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)程,盡快建成一批與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)配套的基礎(chǔ)設(shè)施。修訂完善《輝縣市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》,規(guī)范旅游資源開(kāi)發(fā)管理,嚴(yán)格整治私搭亂建行為。加快實(shí)施旅游通道兩側(cè)綠化、美化工程,精心打造具有輝縣特色的旅游景觀廊道。全年旅游綜合收入和接待國(guó)內(nèi)外游客人數(shù)增長(zhǎng)10%左右。
    著力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。依托百泉藥交會(huì)品牌價(jià)值和豐富的中藥材資源,積極推進(jìn)中藥材和農(nóng)產(chǎn)品精深加工,加快培育藥品、食品知名品牌,盡快形成百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。全力服務(wù)好南太行健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目選址、公司注冊(cè)、土地征遷等工作,力促項(xiàng)目早開(kāi)工、早建成、早見(jiàn)效。
    努力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮“中國(guó)書法之鄉(xiāng)”金字招牌作用,借助舉辦全國(guó)第二屆手卷書法展,引導(dǎo)企業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)接軌,提升產(chǎn)業(yè)品牌價(jià)值。以文促旅,以旅助文,辦好南太行寫生、攝影等活動(dòng),努力創(chuàng)建中華
    詩(shī)詞
    之鄉(xiāng)。加強(qiáng)“百泉藥會(huì)”、“輝縣剪紙”等國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)開(kāi)發(fā),積極發(fā)展石雕、烙畫、剪紙等特色文化。
    積極發(fā)展其他服務(wù)業(yè)。以文昌大道、共和路為主軸,積極推進(jìn)特色商業(yè)區(qū)建設(shè),努力引進(jìn)一批較高知名度的商業(yè)企業(yè)。加快胡橋國(guó)際汽車城、郵政物流園建設(shè)進(jìn)度,啟動(dòng)建設(shè)四川萬(wàn)貫豫北商貿(mào)城、澳林國(guó)際城等項(xiàng)目,努力打造省級(jí)示范物流園區(qū)。推進(jìn)餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級(jí)改造,滿足多層次、多樣化消費(fèi)需求。落實(shí)上級(jí)扶持政策,促進(jìn)電子商務(wù)及養(yǎng)老、家政、社區(qū)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
    提升金融保障能力。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,擴(kuò)大信貸投放規(guī)模。支持農(nóng)商銀行、珠江村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)增設(shè)農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)。深化投融資體制改革,探索實(shí)施政府與社會(huì)資本合作模式(ppp),吸引民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)民間投融資市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法集資活動(dòng),堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。
    (三)以更穩(wěn)的步伐推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
    堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、整體提升、重點(diǎn)突破、統(tǒng)籌兼顧”發(fā)展思路,推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。
    扎實(shí)推進(jìn)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)。嚴(yán)把開(kāi)發(fā)企業(yè)準(zhǔn)入條件,所有新建項(xiàng)目,開(kāi)工之前手續(xù)必須合法齊全;必須優(yōu)先建設(shè)安置房,確保群眾按時(shí)回遷;必須嚴(yán)格執(zhí)行審批規(guī)劃,不得隨意減少、擠占公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)空間。妥善處置在建項(xiàng)目遺留問(wèn)題,規(guī)劃通過(guò)兩年沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展的,一律提交規(guī)委會(huì)重新審批;己摘牌未開(kāi)發(fā)的,督促限期啟動(dòng),兩年之內(nèi)沒(méi)有能力建設(shè)的,依法予以處置。全年完成拆遷50萬(wàn)平方米,開(kāi)工150萬(wàn)平方米,建成100萬(wàn)平方米。
    完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。以緩解交通擁堵壓力為重點(diǎn),著力打通7條斷頭路段,即共和路南關(guān)段(文昌大道—新四路)、新四路東段(文化路—清暉路)、文昌大道西段(軍民共建路—百泉路)、文昌大道西關(guān)段(和諧路—百泉路)、規(guī)劃支路(清暉路—清源路)、協(xié)和大道二中段(百泉路—軍民共建路)、新四路新橋段(九山路—共和路)。以創(chuàng)建省級(jí)園林城市為目標(biāo),加快文昌閣廣場(chǎng)擴(kuò)建、水竹園、呂巷古城墻等綠地游園建設(shè)進(jìn)度,確保全市綠化總量與綠化品位同步提升。繼續(xù)擴(kuò)大城市集中供水、供熱、供氣范圍,推進(jìn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸。實(shí)施城區(qū)路燈led節(jié)能改造,加強(qiáng)城區(qū)夜景亮化。啟動(dòng)市第三水廠、垃圾處理廠二期和5座連體式公廁垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。
    提升城鎮(zhèn)、社區(qū)建設(shè)水平。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金支持,統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。加快全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),做好傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。完成農(nóng)村危房改造1500戶。進(jìn)一步完善19個(gè)一類社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,全年新開(kāi)工建房面積40萬(wàn)平方米,入住農(nóng)戶1200戶,拆除舊宅500畝。加快趙固、吳村等煤礦塌陷區(qū)安置新區(qū)建設(shè),做好群眾遷安工作。
    (四)以更實(shí)的舉措推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
    提高糧食綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施糧食增收千億斤、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目,推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量和質(zhì)量同步提高。完成龍門下庫(kù)等水庫(kù)除險(xiǎn)加固、薄上項(xiàng)目區(qū)水土流失綜合治理等年度建設(shè)任務(wù)。全年新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田9萬(wàn)畝,優(yōu)質(zhì)麥良種繁育基地穩(wěn)定在15萬(wàn)畝,糧食作物面積穩(wěn)定在140萬(wàn)畝,產(chǎn)量穩(wěn)定在11億斤以上。
    優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。謀劃推進(jìn)太行山前、南水北調(diào)河兩側(cè)百里林果帶建設(shè)。加大食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)力度,食用菌大棚穩(wěn)定在2.3萬(wàn)座,總產(chǎn)超過(guò)23萬(wàn)噸。加快生豬及肉制品產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),全年新、擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)不少于18家,生豬出欄穩(wěn)定在100萬(wàn)頭以上,肉蛋奶總產(chǎn)穩(wěn)定在20萬(wàn)噸以上。
    提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,全面完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),新增土地流轉(zhuǎn)面積3萬(wàn)畝左右。加大對(duì)龍頭企業(yè)及新型經(jīng)營(yíng)主體的培育力度,全年新培育新鄉(xiāng)市級(jí)以上龍頭企業(yè)兩家,新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社50家。
    強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管。把推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要手段,積極發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,新認(rèn)證“三品一標(biāo)”基地1000畝、產(chǎn)品兩個(gè)。深化食品藥品安全監(jiān)管體制改革,嚴(yán)格落實(shí)屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任,確保人民群眾“舌尖上的安全”。
    (五)以更高的標(biāo)準(zhǔn)加快建設(shè)美麗輝縣
    強(qiáng)化節(jié)能減排。堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)審批制度,拒絕黑色、灰色、霧霾gdp。加快洪洲污水處理廠收尾運(yùn)行工作,加大百泉河、北排水河沿線涉水企業(yè)監(jiān)控力度,保持出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝、除塵改造工程建設(shè),從嚴(yán)治理超限超載行為,全面提升空氣質(zhì)量。
    改善城鄉(xiāng)環(huán)境。以“三治三化”(治臟、治亂、治差和綠化、亮化、美化)為重點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)“改善人居環(huán)境,建設(shè)美麗輝縣”五年計(jì)劃,扎實(shí)開(kāi)展“清潔輝縣大行動(dòng)”,徹底整治占道經(jīng)營(yíng)、街頭廣告等城市頑癥和垃圾圍村、污水橫流等農(nóng)村痼疾,努力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制,確保林業(yè)生態(tài)安全,努力創(chuàng)建全省推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范縣和全國(guó)綠化模范縣。
    (六)以更多的投入打造幸福輝縣
    堅(jiān)持以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),將更多財(cái)力用于改善民生,解決好群眾最為關(guān)切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
    加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度,年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)9300人,再就業(yè)2490人。加大依法治理欠薪力度,保障群眾的合法權(quán)益。逐步完善社會(huì)保障體系,城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率保持在99.8%以上。加大社會(huì)福利中心推進(jìn)力度,完成趙固、吳村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè),擴(kuò)大冬季集中供養(yǎng)覆蓋面。加強(qiáng)低保人群動(dòng)態(tài)管理,做到應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保。完成保障性住房年度建設(shè)任務(wù),更好滿足低收入家庭、人才引進(jìn)的住房需要。
    促進(jìn)教育均衡發(fā)展。啟動(dòng)“全面改薄”五年規(guī)劃,推動(dòng)百泉小學(xué)、佳怡小學(xué)、第三民族學(xué)校新建及孟莊中心校改擴(kuò)建項(xiàng)目,改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件,努力創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理、劃片招生,進(jìn)一步解決大班額問(wèn)題。加快發(fā)展幼兒教育,提高高中教育質(zhì)量,穩(wěn)步擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模。
    改善群眾醫(yī)療條件。進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生體系,啟動(dòng)市人民醫(yī)院病房樓建設(shè),確保南村等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建項(xiàng)目年內(nèi)投用。深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,鞏固完善國(guó)家基本藥物制度,不斷提高新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際報(bào)銷水平,新農(nóng)合參合率保持在99%以上。加強(qiáng)疾病防控體系建設(shè),防止重大傳染病暴發(fā)流行。
    大力開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持片區(qū)開(kāi)發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,加大結(jié)對(duì)幫扶工作力度,完成5個(gè)村整村推進(jìn)和山區(qū)260戶1300名群眾搬遷轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)4400人穩(wěn)定脫貧。解決好3.58萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題,確保丹江口庫(kù)區(qū)移民生活水平穩(wěn)步提高。
    統(tǒng)籌發(fā)展其他事業(yè)。規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,加大“掃黃打非”工作力度。加強(qiáng)出生人口性別比治理,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。扎實(shí)開(kāi)展全民健身活動(dòng),辦好第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。加強(qiáng)殘疾人基礎(chǔ)建設(shè)與管理,確保殘疾人服務(wù)與保障事業(yè)走在全省前列。切實(shí)做好民兵預(yù)備役工作,鞏固省級(jí)雙擁模范城創(chuàng)建成果。
    推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。完善立體化社會(huì)治安防控體系和公眾安全體系,努力創(chuàng)建平安輝縣。健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制,引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)走訪。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪、包案下訪等制度,主動(dòng)化解信訪積案,保持信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保事故總量和死亡人數(shù)“雙下降”。完善公共安全應(yīng)急處置機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)群體性事件、突發(fā)性事件的能力和水平。依法管理民族宗教事務(wù),維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。
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    集寧區(qū)委政府 寧夏政府工作報(bào)告篇五
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    一、長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)基本情況】
    長(zhǎng)株潭城市群,位于湖南省東北部,是以長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市為中心,輻射周邊岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、衡陽(yáng)、婁底五市的區(qū)域,總面積9.68萬(wàn)平方公里,人口4110萬(wàn),分別占全省的45.8%和60%。,城市群實(shí)現(xiàn)1億元,占全省79%。其中,作為城市群核心的長(zhǎng)株潭三市,沿湘江呈品字形分布,兩兩之間半小時(shí)車程,總面積2.8萬(wàn)平方公里,人口1334萬(wàn),去年實(shí)現(xiàn)gdp4565億元,占全省40.9%。? 長(zhǎng)株潭城市群提出及批復(fù)經(jīng)歷了三個(gè)階段。
    從1997年湖南省委、省政府作出了推進(jìn)長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略決策,致力于把長(zhǎng)株潭培育成為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極,至12月14日,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,長(zhǎng)株潭城市群和武漢城市圈同時(shí)獲批為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),十年以來(lái),湖南省實(shí)施規(guī)劃引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施先行、重大項(xiàng)目跟進(jìn)的推進(jìn)方式,與世界銀行合作,開(kāi)展世行在華的首批城市發(fā)展戰(zhàn)略研究,邀請(qǐng)英國(guó)、德國(guó)等國(guó)家的機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢?cè)O(shè)計(jì),形成了20多個(gè)規(guī)劃。在交通、電力、金融、信息、環(huán)境等方面,建設(shè)了一大批重大項(xiàng)目,經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),去年湖南的經(jīng)濟(jì)總量突破1萬(wàn)億。
    【
    二、試驗(yàn)區(qū)獲批以來(lái)的主要做法】
    【(一)注重頂層設(shè)計(jì)】。湖南省委、省政府廣泛借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)工業(yè)化、城市化的經(jīng)驗(yàn),廣納民智,對(duì)長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)科學(xué)論證、高端定位、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、全盤規(guī)劃,并將改革方案和區(qū)域規(guī)劃打捆上報(bào),獲得國(guó)家的一并審批。這在全國(guó)現(xiàn)有的改革試驗(yàn)區(qū)是第一例。方案的核心在改革,規(guī)劃的重點(diǎn)是發(fā)展。規(guī)劃和方案將改革試驗(yàn)區(qū)從長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市拓展到3+5(岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、衡陽(yáng)、婁底)城市群,并突破傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)區(qū)的概念,設(shè)計(jì)了大河西、云龍、天易、昭山、濱湖五大示范區(qū),為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)拓展了空間,明確了模式載體,打造了一化三基(加速推進(jìn)新型工業(yè)化,堅(jiān)持一化帶三化;加強(qiáng)三個(gè)基礎(chǔ),即加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展)的更大平臺(tái)。
    位和建設(shè)的重點(diǎn)。
    【(三)實(shí)施五大工程】。一是以兩型為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)支撐工程。按照戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、傳統(tǒng)性、限制性分類發(fā)展的思路,實(shí)施大項(xiàng)目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。突出產(chǎn)業(yè)的兩型化,加快促進(jìn)新型工業(yè)化和信息化的融合,著力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。突出兩型的產(chǎn)業(yè)化,加快建設(shè)長(zhǎng)株潭國(guó)家綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,盡快形成以高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的兩型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是以交通為先導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施工程。把交通作為縮短城市群時(shí)空距離,提高運(yùn)行效率的重要環(huán)節(jié),全面完善長(zhǎng)株潭同城交通能力,大幅拓寬周邊五市城際走廊,加快構(gòu)建以軌道交通為核心、陸域通道暢通無(wú)阻、水能充分利用、各種交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展的兩型綜合交通體系。路網(wǎng):核心區(qū)域重點(diǎn)建設(shè)七縱七橫的城際主干道,形成以城市主干道相連的格局;3+5城市群重點(diǎn)建設(shè)二環(huán)六射的高速公路網(wǎng)。鐵路:核心區(qū)3市與周邊5市統(tǒng)籌規(guī)劃,建設(shè)連通8市的城際軌道交通;空港努力建設(shè)成中部地區(qū)的國(guó)際航空中心。到xx年,能滿足1800萬(wàn)人次年旅客吞吐量、年貨郵吞吐量20萬(wàn)噸。港口:重點(diǎn)建設(shè)湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐等五港一樞紐,打通對(duì)接長(zhǎng)三角的江海聯(lián)運(yùn)通道。同時(shí),加強(qiáng)能源、水利、市政、社會(huì)設(shè)施建設(shè)。三是以湘江治理為重點(diǎn)的生態(tài)修復(fù)工程。把湘江流域生態(tài)治理作為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的標(biāo)志和突破口,以湘江重金屬污染治理為切入點(diǎn),堅(jiān)持上下游聯(lián)動(dòng)、水陸聯(lián)動(dòng)、江湖聯(lián)動(dòng),用5年左右時(shí)間,集中解決長(zhǎng)株潭面臨的突出環(huán)境問(wèn)題,加強(qiáng)湘江治理。爭(zhēng)取國(guó)家將湘江治理列入全國(guó)重點(diǎn)流域治理范圍,加強(qiáng)株洲清水塘等重點(diǎn)地區(qū)的治理,集中實(shí)施沿江截污治污、工業(yè)源頭治理、農(nóng)村面源污染治理、生態(tài)建設(shè)等工程。實(shí)施水污染綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃。今年確保全部完成設(shè)市城市和縣城污水處理設(shè)施建設(shè),明年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施全覆蓋。把環(huán)境同治推廣到湘江流域和洞庭湖區(qū),積極探索流域綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制。四是以城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程。著力消除城鄉(xiāng)二元機(jī)構(gòu),使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。建設(shè)3+5城市群,帶動(dòng)全省發(fā)展。五是以創(chuàng)新為核心的示范區(qū)建設(shè)工程。規(guī)劃設(shè)立大河西、云龍、昭山、天易、濱湖五大示范區(qū),區(qū)別于傳統(tǒng)意義的開(kāi)發(fā)區(qū),目的是通過(guò)在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、投融資創(chuàng)新、兩型產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面開(kāi)展各具特色、主題集中的改革試驗(yàn),快速積累兩型改革建設(shè)經(jīng)驗(yàn),打造湖南發(fā)展的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、新型工業(yè)化先導(dǎo)區(qū)、新型城市化展示區(qū)、改革創(chuàng)新的先行區(qū),到2020年在經(jīng)濟(jì)上再造一個(gè)長(zhǎng)株潭。
    【(四)推進(jìn)十大改革】。一是創(chuàng)新資源節(jié)約的體制機(jī)制。長(zhǎng)株潭是湖南經(jīng)濟(jì)的重要聚集區(qū),也是資源消耗相對(duì)較高的地區(qū),目前,80%以上能源靠外輸入。四個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn):第一,加快清水塘等重點(diǎn)區(qū)域、冶金化工等重點(diǎn)行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造,將長(zhǎng)株潭建成全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范城市群;第二,充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)功能,健全完善資源產(chǎn)權(quán)制度和交易市場(chǎng);第三,加強(qiáng)政策的激勵(lì)與約束作用,加大節(jié)能減排投入,提高新建項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻,促使落后產(chǎn)能退出;第四,建立城市群統(tǒng)一的資源節(jié)約管理體制,建設(shè)節(jié)約型城市群。二是創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制。長(zhǎng)株潭最大的特色是生態(tài),丘陵地貌,山水相連、綠色相間。但作為老工業(yè)基地,歷史上積累下來(lái)不少環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)改革,在國(guó)家的關(guān)心支持下,逐步還清歷史舊賬,決不欠新賬,還湖南碧水藍(lán)天。重點(diǎn)在五個(gè)方面率先突破:第一,把湘江治理作為一項(xiàng)標(biāo)志性工程,開(kāi)展綜合治理和保護(hù);第二,對(duì)限制和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償,成為全國(guó)生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)地區(qū);第三,建立完善環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度,設(shè)立排污權(quán)交易市場(chǎng);第四,推進(jìn)環(huán)境管理制度的創(chuàng)新;第五,建立城市群環(huán)境同治機(jī)制,建設(shè)生態(tài)型城市群。三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的體制機(jī)制。長(zhǎng)株潭正處于工業(yè)化中期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造任務(wù)重。通過(guò)改革,加快形成有利于新型工業(yè)化發(fā)展的體制機(jī)制,打造全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。重點(diǎn)是:第一,建立較完善的利益協(xié)調(diào)和補(bǔ)償機(jī)制,引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理布局;第二,制定產(chǎn)業(yè)分類指導(dǎo)政策,促使各類產(chǎn)業(yè)向符合兩型要求的方向逐步轉(zhuǎn)型;第三,加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整,優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。四是創(chuàng)新科技和人才管理體制機(jī)制。通過(guò)改革,構(gòu)建支撐兩型社會(huì)建設(shè)的技術(shù)創(chuàng)新體系和人才保障體系。重點(diǎn)是:第一,建立完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的自主創(chuàng)新體制架構(gòu);第二,打造創(chuàng)新平臺(tái),建設(shè)創(chuàng)新型城市群;第三,探索技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式,打造我國(guó)高水平技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化基地;第四,創(chuàng)新人才開(kāi)發(fā)與配置的體制機(jī)制,使長(zhǎng)株潭成為廣泛吸納國(guó)內(nèi)外人才的洼地。五是創(chuàng)新土地管理體制機(jī)制。通過(guò)改革,提高土地集約節(jié)約利用水平,重點(diǎn)在國(guó)土資源規(guī)劃體系、節(jié)約集約用地機(jī)制、耕地保護(hù)模式、征地用地制度和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度等方面探索創(chuàng)新。六是創(chuàng)新投融資體制機(jī)制。大力發(fā)展多層次、高效率的金融市場(chǎng),健全完善更有活力、更加開(kāi)放的投融資體制機(jī)制,努力建設(shè)服務(wù)中西部地區(qū)的區(qū)域性金融中心。七是創(chuàng)新對(duì)外經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制。通過(guò)改革,在轉(zhuǎn)變外資外貿(mào)發(fā)展方式、建設(shè)大通關(guān)體系、發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展服務(wù)外包、建立湘臺(tái)兩岸產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)等方面率先突破,打造我國(guó)中部對(duì)外開(kāi)放的門戶,為促進(jìn)兩型社會(huì)建設(shè)提供更廣闊的平臺(tái)。八是創(chuàng)新財(cái)稅體制機(jī)制。逐步構(gòu)建適應(yīng)兩型社會(huì)建設(shè)的財(cái)政支持體系、稅收激勵(lì)機(jī)制和城市群財(cái)稅管理體制。九是創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制。重點(diǎn)在打破城鄉(xiāng)分割、突破行政區(qū)劃壁壘等方面下功夫,加快建立城市群統(tǒng)一的公共服務(wù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系和支持三農(nóng)的體制機(jī)制,在戶籍、就業(yè)、社會(huì)保障等關(guān)鍵領(lǐng)域加快改革。十是創(chuàng)新行政管理和運(yùn)行機(jī)制。長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)改革建設(shè)的一個(gè)重要方面,就是在多個(gè)行政主體下,通過(guò)加快政府職能轉(zhuǎn)變,完善社會(huì)治理和社區(qū)管理模式,探索建立利益協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市群建設(shè)管理模式。
    【
    三、對(duì)我省的啟示與建議】
    長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)已初顯成效。一體化進(jìn)程加快,項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推動(dòng),關(guān)鍵領(lǐng)域改革不斷深化,兩型品牌聚焦效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。在座談中他們認(rèn)為長(zhǎng)株潭城市群試驗(yàn)區(qū)在改革發(fā)展中與武漢城市圈試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相比存在較大的差距,但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),長(zhǎng)株潭城市群試驗(yàn)區(qū)在發(fā)展中有些做法值得借鑒。
    【
    (一)解放思想,先行先試】
    湖南省干部群眾敢想、敢闖、敢為人先的精神給我們留下了深刻的印象。他們提到試驗(yàn)區(qū)就是先行先試,先行即要行到國(guó)務(wù)院喊停,先試即要試到禁區(qū)里面去是我們聽(tīng)到最多的話。解放思想是一切工作的出發(fā)點(diǎn),在長(zhǎng)株潭,解放思想已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)、具體政策和扎實(shí)推進(jìn)的項(xiàng)目。各地積極尋找改革的突破口,如長(zhǎng)沙組建了環(huán)境資源交易所,株洲公共交通推廣混合動(dòng)力汽車等。再如,今年初在湖南省十一屆人大二次會(huì)議上,人大代表提出了《關(guān)于要著重突出兩型社會(huì)建設(shè)中省統(tǒng)籌的地位和作用》、《關(guān)于創(chuàng)新融資模式,發(fā)行長(zhǎng)株潭建設(shè)債券》等提案,授予試驗(yàn)區(qū)省級(jí)經(jīng)濟(jì)權(quán)利等意見(jiàn)建議,都得到了省主要領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視,并組織開(kāi)展研究。作為試驗(yàn)區(qū)的一大特色和重點(diǎn),大河西、云龍、天易、昭山、濱湖五大示范區(qū),一市一個(gè)示范區(qū),一個(gè)示范區(qū)帶動(dòng)一片區(qū),示范區(qū)的總體規(guī)劃要點(diǎn)以省政府文件形式下發(fā),允許先在各示范區(qū)內(nèi)從多角度探索兩型社會(huì)建設(shè)途徑,形成成功經(jīng)驗(yàn)后推廣,降低改革成本。
    【
    (二)頂層設(shè)計(jì),規(guī)劃先行】
    在推進(jìn)長(zhǎng)株潭城市群建設(shè)中,省政府確定了省統(tǒng)籌、市為主、市場(chǎng)化的原則。因試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是在多個(gè)行政主體下推進(jìn),兩型辦存在著協(xié)調(diào)難,特別是跨區(qū)項(xiàng)目實(shí)施難的問(wèn)題。湖南省委、省政府專門成立了兩型辦規(guī)劃局。規(guī)劃局圍繞省政府確定的原則不越位、不缺位協(xié)調(diào)。他們的協(xié)調(diào)方式俗稱為規(guī)劃落地。首先提升區(qū)域規(guī)劃?!堕L(zhǎng)株潭區(qū)域規(guī)劃》獲批后,湖南省對(duì)區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行了完善與提升;然后以此規(guī)劃為綱,由省直部門牽頭組織編制了基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理等領(lǐng)域的15個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和五大示范區(qū)規(guī)劃;緊隨其后著手3+5城市群八城市總體規(guī)劃同步修編,與區(qū)域規(guī)劃一致。做到區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃三規(guī)合一,與投融資規(guī)劃一起四規(guī)統(tǒng)一。區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃實(shí)現(xiàn)從上至下的對(duì)接,確保區(qū)域規(guī)劃不成為空中樓閣。規(guī)劃對(duì)接完成后,賦予規(guī)劃的法律地位,確保落實(shí)。今年9月,省人大通過(guò)了《長(zhǎng)株潭城市群規(guī)劃條例》,xx年1月起實(shí)施,并將出臺(tái)《條例實(shí)施細(xì)則》。另外,兩型辦規(guī)劃局還以八市規(guī)劃局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議形式,建立省級(jí)規(guī)劃決策平臺(tái),以用地審批為抓手,城市群建設(shè)項(xiàng)目先報(bào)規(guī)劃局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)審批,調(diào)整城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨同的矛盾,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)同步不同質(zhì)的錯(cuò)位發(fā)展。
    【
    (三)創(chuàng)新機(jī)制,助推發(fā)展】
    如何建立試驗(yàn)區(qū)改革建設(shè)總體方案推進(jìn)機(jī)制,湖南兩型辦也在不斷探索。一是建立項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目建設(shè)是城市群試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的總引擎。兩型辦建立了重大項(xiàng)目庫(kù),建設(shè)項(xiàng)目353個(gè),總投資1.57萬(wàn)億元,以省政府辦公廳發(fā)文,明確要求2-3年完成。兩型辦在項(xiàng)目推進(jìn)中建立了動(dòng)態(tài)管理、項(xiàng)目責(zé)任人、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、例會(huì)報(bào)告、監(jiān)督機(jī)制等管理方式。同時(shí),正在著手建立以兩型社會(huì)為品牌的招商引資項(xiàng)目庫(kù),拓寬項(xiàng)目和引資渠道。二是建立考評(píng)體系。為促進(jìn)長(zhǎng)株潭三市和省直部門加強(qiáng)對(duì)兩型社會(huì)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)服務(wù),形成兩型社會(huì)建設(shè)中的競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力和創(chuàng)造力。兩型辦本著客觀公正、易于操作的原則,圍繞兩型社會(huì)建設(shè)工作,建立起科學(xué)、客觀、操作性較強(qiáng)的考評(píng)體系,委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核,突出考評(píng)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)各地、各部門在兩型社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)項(xiàng)目等方面取得的工作績(jī)效??荚u(píng)結(jié)果一方面用于兩型社會(huì)建設(shè)的考核驗(yàn)收,另一方面作為省政府對(duì)三市政府和省有關(guān)部門綜合績(jī)效考評(píng)的組成部分,同時(shí),在省委、省政府組織的年度考評(píng)中,省目標(biāo)考核分值為1000分,其中兩型建設(shè)相關(guān)內(nèi)容占50分,從而有效地強(qiáng)化了兩型建設(shè)目標(biāo)考核的硬約束。三是建立具有兩型特色的投融資體制。湖南省將城市群投資公司歸口省兩型辦管理,有利于兩型辦統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目的投融資;有利于兩型辦提高試驗(yàn)區(qū)各市重大項(xiàng)目布局的協(xié)調(diào)力度;有利于重大公益項(xiàng)目的投融資管理和協(xié)調(diào)。
    【
    (四)建立兩省高層協(xié)調(diào)機(jī)制,共同打造中部地區(qū)
    政策高地】
    政府采購(gòu)中心黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告
    新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的調(diào)查與思考
    集寧區(qū)委政府 寧夏政府工作報(bào)告篇六
    廣西壯族自治區(qū),是中國(guó)五大少數(shù)民族自治區(qū)之一,簡(jiǎn)稱桂,地處中國(guó)南方,首府南寧。本站小編為大家整理了一些廣西政府
    工作報(bào)告
    ,希望對(duì)你有用!
    各位代表:
    現(xiàn)在,我代表自治區(qū)人民政府,向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)自治區(qū)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
    一、20xx年和“”工作回顧
    20xx年是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極為嚴(yán)峻的一年。面對(duì)前所未有的困難挑戰(zhàn),我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)決策部署,努力化解下行壓力,保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好。
    經(jīng)濟(jì)基本面保持穩(wěn)定。把穩(wěn)增長(zhǎng)擺在重中之重,精準(zhǔn)發(fā)力,及時(shí)出臺(tái)“48條”舉措,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),就業(yè)、物價(jià)保持穩(wěn)定。初步統(tǒng)計(jì),地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.1%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17.8%,進(jìn)出口增長(zhǎng)15%,財(cái)政收入增長(zhǎng)7.9%,居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%,其中城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入分別增長(zhǎng)7.1%和9%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)44.62萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.92%,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅1.5%。
    經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)積極變化。準(zhǔn)確把握國(guó)家政策導(dǎo)向,著力推進(jìn)“兩路、兩水、兩電、兩?!钡戎卮蠡A(chǔ)設(shè)施建設(shè);以糖、鋁“二次創(chuàng)業(yè)”為重點(diǎn)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),加快培育新興產(chǎn)業(yè),著力抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生建設(shè),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)不少好趨勢(shì)、新亮點(diǎn)。質(zhì)量效益趨好。一般公共預(yù)算收入中非稅收入占比同口徑下降3.2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)稅收增長(zhǎng)13.7%,工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)15%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨優(yōu)。第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)9.7%,自20xx年以來(lái)首次快于第二產(chǎn)業(yè)增速。萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降11%,高耗能行業(yè)比重下降1.9個(gè)百分點(diǎn),高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)16.9%,高于規(guī)模以上工業(yè)增速9個(gè)百分點(diǎn)。每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量增長(zhǎng)65.4%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快,30個(gè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)成效顯著?;A(chǔ)設(shè)施更為完善。通高鐵設(shè)區(qū)市增至11個(gè),新增高鐵里程220公里;新增7個(gè)縣通高速公路,新增里程567公里;大藤峽水利樞紐主體工程、落久水利樞紐、桂中治旱二期工程開(kāi)工;北部灣港一批碼頭項(xiàng)目建成;紅沙核電1號(hào)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。新增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。旅游、電子商務(wù)、快遞、動(dòng)漫、信息等新興消費(fèi)增長(zhǎng)較快,旅游總收入增長(zhǎng)25%,電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)1.2倍,電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速排全國(guó)前列。加工貿(mào)易增長(zhǎng)27.8%。南寧、梧州、賀州等生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)園建設(shè),中關(guān)村、珠三角一批企業(yè)入園落地。發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,年內(nèi)出臺(tái)19項(xiàng)重大改革方案。取消、下放、調(diào)整行政審批事項(xiàng)(含非行政許可)735項(xiàng)。在全國(guó)率先全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記制度改革,有效激活大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,新登記企業(yè)增長(zhǎng)26.6%,非公有制經(jīng)濟(jì)占規(guī)模以上工業(yè)比重超過(guò)70%。公共服務(wù)和人民生活更好。居民收入增長(zhǎng)與地區(qū)生產(chǎn)總值基本同步,農(nóng)民收入增速快于城鎮(zhèn)居民收入,城鄉(xiāng)差距縮小。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,實(shí)現(xiàn)脫貧85萬(wàn)人。保障性住房開(kāi)工23.9萬(wàn)套,基本建成11.5萬(wàn)套。教育、社保、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步,環(huán)境質(zhì)量保持良好,10項(xiàng)為民辦實(shí)事工程全面完成。
    隨著20xx年主要目標(biāo)任務(wù)的完成,我區(qū)“”勝利收官,為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階?!啊蹦?地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1.68萬(wàn)億元,年均增長(zhǎng)10.1%。財(cái)政收入達(dá)2333億元,是20xx年的1.9倍。固定資產(chǎn)投資完成1.57萬(wàn)億元,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、金融機(jī)構(gòu)存款余額突破2萬(wàn)億元。人均地區(qū)生產(chǎn)總值3.5萬(wàn)元,經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體進(jìn)入中等收入階段。
    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的17.5∶47.1∶35.4調(diào)整為15.3∶45.8∶38.9。千億元產(chǎn)業(yè)增至10個(gè),其中兩千億元產(chǎn)業(yè)增至7個(gè),百億元企業(yè)增至26家。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)3倍。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加快,電子商務(wù)交易額井噴式增長(zhǎng),接待游客總?cè)藬?shù)和旅游收入分別年均增長(zhǎng)18.2%和27.8%。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng),糖料蔗、特色水果、桑蠶繭等農(nóng)林產(chǎn)品產(chǎn)量保持全國(guó)前列。產(chǎn)業(yè)脊梁更為堅(jiān)挺,工業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)。
    基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。鐵路總里程達(dá)5086公里,其中高鐵突破1700公里,昂首邁入高鐵時(shí)代。高速公路新增1700公里,總里程達(dá)到4289公里,縣(市、區(qū))通達(dá)率80%。沿海和內(nèi)河港口綜合通過(guò)能力分別突破2.3億噸和1億噸,西江水運(yùn)主通道9座船閘等級(jí)達(dá)到1000噸級(jí)以上。機(jī)場(chǎng)旅客年吞吐量1885萬(wàn)人次。西部首座核電站并網(wǎng)發(fā)電,全區(qū)電源裝機(jī)容量達(dá)3400萬(wàn)千瓦。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大提速,我區(qū)已由全國(guó)交通末梢變?yōu)橹匾獏^(qū)域性交通樞紐。
    開(kāi)放合作拓展新空間。中央明確賦予我區(qū)國(guó)際通道、戰(zhàn)略支點(diǎn)、重要門戶“三大定位”新使命。中國(guó)-東盟博覽會(huì)和中國(guó)-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)國(guó)際影響力持續(xù)擴(kuò)大,“南寧渠道”作用進(jìn)一步發(fā)揮,有6個(gè)東盟國(guó)家在南寧設(shè)立總領(lǐng)事館,為服務(wù)國(guó)家周邊外交作出貢獻(xiàn)。建成西部最完備的保稅物流體系,開(kāi)創(chuàng)中馬“兩國(guó)雙園”合作新模式,建立東興國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等一批國(guó)家級(jí)開(kāi)放合作平臺(tái)。與港澳臺(tái)合作不斷深化,泛珠三角合作持續(xù)拓展,粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)成為兩廣合作新亮點(diǎn),與周邊省份合作日益緊密。廣西已由昔日的西南邊陲變成了我國(guó)面向東盟開(kāi)放合作的前沿和窗口。
    區(qū)域發(fā)展形成新格局。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶、左右江革命老區(qū)和桂林國(guó)際旅游勝地全部上升為國(guó)家戰(zhàn)略。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占全區(qū)比重提高到35%左右。西江經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)和左右江革命老區(qū)振興三年行動(dòng)計(jì)劃全面實(shí)施,桂林國(guó)際旅游勝地加快建設(shè)。新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新進(jìn)展,城鎮(zhèn)化率達(dá)到47.06%?!半p核驅(qū)動(dòng)、三區(qū)統(tǒng)籌”新格局初步形成。
    全面深化改革邁出新步伐。xx屆三中全會(huì)以來(lái),我區(qū)共出臺(tái)32項(xiàng)重大改革方案。累計(jì)取消、下放和調(diào)整行政審批事項(xiàng)(含非行政許可)1283項(xiàng)。自治區(qū)本級(jí)政府部門權(quán)力事項(xiàng)精簡(jiǎn)60%,109個(gè)自治區(qū)本級(jí)部門公開(kāi)部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng),跨境人民幣結(jié)算量保持全國(guó)邊境8省(區(qū))第一位。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)通信、金融、社保、戶籍、交通、口岸通關(guān)等同城化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展??诎丁叭ァ焙献鳌⑼P(guān)便利化取得積極進(jìn)展。各項(xiàng)改革的全面深化,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展釋放了強(qiáng)大的動(dòng)力活力。
    生態(tài)文明建設(shè)贏得新成效。全面完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。全部縣城建成污水垃圾處理設(shè)施,城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率超過(guò)92%、污水處理率突破85%。設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例88.5%,主要河流監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率93.1%,城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率97.2%,近岸海域水質(zhì)總體良好,森林覆蓋率達(dá)62.2%。美麗廣西鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著,農(nóng)村人居環(huán)境極大改善。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)前列,美麗廣西煥發(fā)新光彩。
    民生事業(yè)發(fā)展有了新提升。財(cái)政民生支出占比達(dá)79.6%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別年均增長(zhǎng)9.7%和12.7%。累計(jì)城鎮(zhèn)就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)分別新增250.7萬(wàn)人次和402萬(wàn)人次。學(xué)前教育三年毛入園率74.7%、義務(wù)教育鞏固率93%、高中階段教育毛入學(xué)率87.3%、高等教育毛入學(xué)率30.8%,分別比20xx年提高20.7、8、17.3、11.8個(gè)百分點(diǎn)。全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育、中等職業(yè)教育學(xué)生免學(xué)費(fèi)?;拘纬筛采w城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系、城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系和公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。成功舉辦廣西第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合三項(xiàng)基本醫(yī)保參保率均在97%以上。保障性住房和棚戶區(qū)改造超額完成任務(wù),農(nóng)村危房改造81.4萬(wàn)戶。累計(jì)脫貧559萬(wàn)人。社會(huì)救助制度日趨完善。社會(huì)治理創(chuàng)新、信訪、人民調(diào)解和行政調(diào)解、治安管控、平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管不斷得到強(qiáng)化,防災(zāi)減災(zāi)、氣象服務(wù)、人防建設(shè)繼續(xù)得到加強(qiáng),婦女兒童、老年人和殘疾人權(quán)益得到有效保障,民族、宗教、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作取得新成效,檔案、史志、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等事業(yè)取得新成績(jī),雙擁共建、軍民融合工作邁出新步伐,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得新進(jìn)步,社會(huì)和諧穩(wěn)定,人民生活水平實(shí)現(xiàn)總體小康并加快向全面小康邁進(jìn)。
    五年來(lái),我們?nèi)嫱七M(jìn)依法行政,努力建設(shè)法治政府。認(rèn)真執(zhí)行自治區(qū)人大及其會(huì)的決議和決定,自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督,人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。自治區(qū)本級(jí)共完成立法項(xiàng)目76件。自治區(qū)人民政府建立法律顧問(wèn)制度。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國(guó)務(wù)院“約法三章”,深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。
    各位代表!“”時(shí)期是我區(qū)克難攻堅(jiān)、奮發(fā)有為的五年,是富民強(qiáng)桂、騰躍發(fā)展的五年,是內(nèi)聚實(shí)力、外塑形象的五年?!啊钡陌l(fā)展證明,必須堅(jiān)持改革開(kāi)放帶動(dòng),以改革促開(kāi)放,以開(kāi)放倒逼改革,抓機(jī)遇、增動(dòng)力、添活力;必須堅(jiān)持貫徹落實(shí)中央決策部署,緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、扶實(shí)體;必須堅(jiān)持主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài),創(chuàng)新工作方法,不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性、實(shí)效性;必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,集中力量,抓關(guān)鍵、破瓶頸、補(bǔ)短板;必須堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)強(qiáng)生態(tài)惠民生,統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,縮差距、優(yōu)布局、推共享,奮力前行邁上新高度,行穩(wěn)致遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)。
    各位代表!五年的成就來(lái)之不易。這是黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)各部門和全區(qū)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果,是歷屆黨委、人大、政府、政協(xié)打下良好基礎(chǔ)和區(qū)內(nèi)外朋友大力支持幫助的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表自治區(qū)人民政府,向全區(qū)各族人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士,向駐桂人民解放軍、武警部隊(duì)官兵,向所有關(guān)心支持廣西發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和海內(nèi)外朋友,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
    我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,受宏觀環(huán)境、發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等多重因素影響,我區(qū)發(fā)展存在的問(wèn)題不容忽視。主要是經(jīng)濟(jì)總量小,人均水平低,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不均衡,開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)任務(wù)艱巨;在工業(yè)化中期進(jìn)入新常態(tài),轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)難度大,傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱,新的增長(zhǎng)動(dòng)力不足,各類人才仍較缺乏,創(chuàng)新能力不強(qiáng),經(jīng)濟(jì)下行壓力大,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)任務(wù)艱巨;基本公共服務(wù)發(fā)展滯后,社會(huì)保障體系仍不完善,貧困人口多,補(bǔ)齊民生短板和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨;要素供需矛盾突出,資源環(huán)境約束趨緊,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展任務(wù)艱巨;影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素還不少,等等。我們要不斷改進(jìn)和提升政府工作水平,用新理念、新辦法不斷解決前進(jìn)中的各種矛盾和問(wèn)題。
    二、“十三五”的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
    “十三五”時(shí)期,是我區(qū)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的決勝期,是基本建成國(guó)際通道、戰(zhàn)略支點(diǎn)、重要門戶的關(guān)鍵期,正處于新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過(guò)坎的重要關(guān)口。我們要抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,緊緊把握國(guó)家賦予的“三大定位”和國(guó)家建設(shè)“一帶一路”、推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、打造中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版、支持西部地區(qū)發(fā)展、加快脫貧攻堅(jiān)等重大機(jī)遇,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神,有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),努力走出新常態(tài)下具有廣西特色的發(fā)展之路。
    (一)關(guān)于“十三五”發(fā)展的總體要求和目標(biāo)。
    我區(qū)“十三五”發(fā)展的總體要求是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,緊緊圍繞“三大定位”,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、雙核驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展四大戰(zhàn)略,強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)村全面脫貧三大攻堅(jiān)戰(zhàn),全力推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革,加快發(fā)展、趕超跨越,形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式,構(gòu)建面向國(guó)內(nèi)國(guó)際開(kāi)放合作新格局,推動(dòng)沿海沿江沿邊地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,確保如期實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)。
    根據(jù)上述總體要求,《綱要草案》提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生福祉、生態(tài)文明四大類34項(xiàng)發(fā)展目標(biāo),其中最主要的綜合性指標(biāo)是地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入年均增長(zhǎng)7.5%以上。提出這一目標(biāo),主要基于以下考慮:一是既要確保翻番的要求,更要縮小與全國(guó)平均水平的差距。根據(jù)測(cè)算,到20xx年我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值和居民收入實(shí)現(xiàn)比20xx年翻一番,“十三五”需年均分別增長(zhǎng)4.3%和6.2%。從發(fā)展的環(huán)境和條件看,實(shí)現(xiàn)這個(gè)速度問(wèn)題不大。但更為重要的是,我區(qū)作為后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū),仍需要進(jìn)一步縮小與全國(guó)平均水平的差距,需要積極進(jìn)取謀求更好更快的發(fā)展,為此提出年均增長(zhǎng)7.5%以上,爭(zhēng)取高于全國(guó)1個(gè)百分點(diǎn)左右的目標(biāo)。二是既要考慮必要性,也要考慮可能性。實(shí)現(xiàn)7.5%以上的年均增長(zhǎng)目標(biāo),從供給方面的支撐條件看,第一產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)3%,第二產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)7.5%,第三產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)9%;從需求方面的支撐條件看,固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)12%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)9%,進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)12%,都是有條件、有基礎(chǔ)的,經(jīng)過(guò)努力是可以實(shí)現(xiàn)的。三是既要穩(wěn)定增長(zhǎng),又要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。“十三五”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展在新常態(tài)下運(yùn)行的重要時(shí)期,按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要求更高,要改變過(guò)去長(zhǎng)期主要依靠生產(chǎn)要素大規(guī)模、高強(qiáng)度、低水平投入,主要依靠拼資源、拼環(huán)境、擴(kuò)規(guī)模、鋪攤子的粗放型增長(zhǎng)方式,更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整,更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益。因此,要統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系,追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革留出一定空間,以行穩(wěn)致遠(yuǎn),實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量、更高效益和更可持續(xù)的發(fā)展。綜合分析,7.5%以上的增長(zhǎng)目標(biāo)以及其他發(fā)展目標(biāo)要求,總體上是科學(xué)合理、切實(shí)可行的。
    各位代表,實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),到20xx年,我區(qū)將與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì),基本建成面向東盟的國(guó)際大通道、西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶,經(jīng)濟(jì)發(fā)展將總體邁進(jìn)中高收入階段,新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化水平進(jìn)一步提升,產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,人民生活更加富足安康,與全國(guó)平均發(fā)展水平差距進(jìn)一步縮小,生態(tài)環(huán)境保持全國(guó)一流,中國(guó)夢(mèng)的宏偉事業(yè)將在八桂大地繪就出一幅更加絢麗多彩的畫卷!
    (二)關(guān)于深入實(shí)施四大戰(zhàn)略。
    《綱要草案》結(jié)合我區(qū)優(yōu)勢(shì)和特色,針對(duì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題,提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、雙核驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展四大戰(zhàn)略,重在培育發(fā)展新動(dòng)力,拓展發(fā)展新空間,形成發(fā)展新格局,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
    創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,必須把創(chuàng)新擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的核心位置,增強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新突破,大力實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)和重大科技工程,突破一批核心關(guān)鍵技術(shù),研發(fā)一批重大科技產(chǎn)品;實(shí)施高新園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)提升發(fā)展工程,創(chuàng)建南寧、柳州、桂林國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),打造創(chuàng)新型城市和區(qū)域性創(chuàng)新中心;突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和科技型中小企業(yè)群。加快建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái),建設(shè)86個(gè)自治區(qū)級(jí)、若干個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和一批技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu),推進(jìn)北海國(guó)家第四海洋研究所、中國(guó)-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中國(guó)-東盟質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證中心、中國(guó)-東盟環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)交流合作示范基地等建設(shè)。建立健全技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新、科技服務(wù)創(chuàng)新、普惠性創(chuàng)新政策支持等體系。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,打造一批“雙創(chuàng)”示范基地,建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū),積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌,培育一批眾創(chuàng)空間。加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施院士后備人選培養(yǎng)、人才小高地建設(shè)提升工程,抓好100個(gè)高水平科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),加快建設(shè)人才強(qiáng)區(qū)。培育創(chuàng)新文化,提高全民科學(xué)素質(zhì)。通過(guò)五年努力,大幅度提高科技成果轉(zhuǎn)化率,實(shí)施20xx項(xiàng)以上科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,引進(jìn)轉(zhuǎn)化重大科技成果100項(xiàng)以上,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到2%。
    開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略。開(kāi)放蘊(yùn)含著廣西最大的發(fā)展紅利,開(kāi)放活了廣西的發(fā)展就能活起來(lái)。要以“三大定位”為統(tǒng)領(lǐng),以開(kāi)放為先導(dǎo),構(gòu)建面向東盟、銜接歐美日韓、對(duì)接港澳臺(tái)、服務(wù)西南中南全方位開(kāi)放合作新格局。圍繞建設(shè)重要門戶,構(gòu)建銜接“一帶一路”的重要樞紐、產(chǎn)業(yè)合作基地、開(kāi)放合作平臺(tái)、人文交流紐帶和區(qū)域金融中心,加快建設(shè)中國(guó)(北部灣)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),推進(jìn)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制、中國(guó)-中南半島國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、跨境(邊境)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、國(guó)際合作園區(qū)等建設(shè)。圍繞建設(shè)戰(zhàn)略支點(diǎn),完善交通、產(chǎn)業(yè)、開(kāi)放、金融、城鎮(zhèn)、生態(tài)等支撐體系,深度融入泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈,建設(shè)高鐵經(jīng)濟(jì)帶,增強(qiáng)服務(wù)西南中南開(kāi)放發(fā)展的能力。圍繞建設(shè)國(guó)際通道,抓住關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)工程,促進(jìn)互聯(lián)互通,形成內(nèi)暢外通、便捷高效的“一中心一樞紐五通道五網(wǎng)絡(luò)”綜合交通運(yùn)輸體系。圍繞全面提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平,轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,大力發(fā)展一般貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易,加快發(fā)展加工貿(mào)易,推動(dòng)邊境貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)新型貿(mào)易方式發(fā)展,提升利用外資水平,加快實(shí)施“走出去”,打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。改革是最強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力,要全面深化改革,以改革促開(kāi)放,以開(kāi)放倒逼改革,構(gòu)建發(fā)展新體制,推出具有重大牽引作用的改革舉措,激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革,在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),注重推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。突出抓好行政體制、財(cái)稅體制、金融體制、投融資體制、國(guó)資國(guó)企、農(nóng)村、教育、科技、衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,統(tǒng)籌推進(jìn)其他領(lǐng)域改革。
    雙核驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。抓住國(guó)家戰(zhàn)略全覆蓋的重大機(jī)遇,傾力打造北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、西江經(jīng)濟(jì)帶兩大核心增長(zhǎng)極,帶動(dòng)左右江革命老區(qū)加快振興,促進(jìn)桂林國(guó)際旅游勝地全面升級(jí),形成沿海沿江沿邊三區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。打造北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)升級(jí)版,提升港口現(xiàn)代化發(fā)展水平,擴(kuò)展臨港產(chǎn)業(yè)集群,加快同城化,探索開(kāi)放合作新模式,打造服務(wù)“一帶一路”發(fā)展的國(guó)際區(qū)域合作新高地,發(fā)揮沿海優(yōu)勢(shì),推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)建設(shè)。加快發(fā)展珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶,推進(jìn)西江經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),強(qiáng)化沿江重點(diǎn)城市產(chǎn)業(yè)分工合作,推動(dòng)跨省區(qū)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展,支持梧州、賀州等桂東地區(qū)融入珠三角經(jīng)濟(jì)圈,構(gòu)建沿江城鎮(zhèn)體系,以西江水系沿岸生態(tài)農(nóng)業(yè)帶為重點(diǎn),建設(shè)千里綠色走廊,培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶。加快振興左右江革命老區(qū),發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和沿邊區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),消除區(qū)域性整體貧困,加快建成山清水秀、安居樂(lè)業(yè)的幸福老區(qū)。提升桂林國(guó)際旅游勝地影響力,打造國(guó)際文化旅游交流合作平臺(tái)。加快沿邊地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放,建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕、設(shè)施完善、邊防鞏固的新邊疆。發(fā)展壯大特色縣域經(jīng)濟(jì),依托優(yōu)勢(shì),因地制宜,探索縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。推動(dòng)形成主體功能區(qū)布局,完善空間開(kāi)發(fā)體制機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)“多規(guī)合一”省級(jí)試點(diǎn)。
    綠色發(fā)展戰(zhàn)略。優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境是我區(qū)的突出優(yōu)勢(shì)、亮麗名片、寶貴財(cái)富。必須以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為抓手,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、生活低碳化,推動(dòng)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展,構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、資源高效利用、環(huán)境舒適宜居、制度健全完善的生態(tài)文明體系。大力實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)十大重點(diǎn)工程,抓好新興生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源型產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)化建設(shè)、生態(tài)種養(yǎng)發(fā)展、生態(tài)旅游發(fā)展、水環(huán)境改善建設(shè)、大氣環(huán)境治理建設(shè)、土壤修復(fù)與改善建設(shè)、固體廢棄物處置、生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)等。節(jié)約集約利用資源,實(shí)施資源利用總量和強(qiáng)度“雙控”行動(dòng),強(qiáng)化主體功能定位和國(guó)土開(kāi)發(fā)強(qiáng)度“雙約束”,加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源綜合利用水平,能源消費(fèi)總量控制在1.3億噸標(biāo)煤左右。提升環(huán)境質(zhì)量,實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)全部縣城和建制鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施全覆蓋、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行,推進(jìn)城市生活垃圾分類試點(diǎn),中心城市基本實(shí)現(xiàn)污水垃圾全收集全處理,縣城生活污水集中處理率達(dá)到85%。建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,劃定生態(tài)紅線,實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度和環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究、環(huán)境損害賠償、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度。
    (三)關(guān)于“十三五”重點(diǎn)任務(wù)。
    針對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié),突出抓好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、脫貧攻堅(jiān)、新型城鎮(zhèn)化、公共服務(wù)和改善民生等重點(diǎn)任務(wù)。
    構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是我區(qū)發(fā)展必須邁過(guò)的一道坎,必須全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn),積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迸發(fā)新活力,讓新興產(chǎn)業(yè)形成新動(dòng)能,打造廣西產(chǎn)業(yè)升級(jí)版。
    ——加快提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)糖、鋁“二次創(chuàng)業(yè)”。糖業(yè)方面,以保穩(wěn)定、促發(fā)展、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),以建成500萬(wàn)畝“雙高”糖料蔗基地為重點(diǎn),努力降低生產(chǎn)成本,推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略重組,加快發(fā)展非糖產(chǎn)品,拉長(zhǎng)糖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,力爭(zhēng)在糖料蔗種植、工業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)調(diào)控等方面取得重大突破。鋁業(yè)方面,積極推進(jìn)煤電鋁一體化建設(shè),增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力,大力發(fā)展精深加工,完善產(chǎn)業(yè)鏈,通過(guò)優(yōu)化布局聯(lián)合重組推動(dòng)鋁產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,力爭(zhēng)氧化鋁80%在區(qū)內(nèi)電解、電解鋁80%在區(qū)內(nèi)深加工,鋁精深加工產(chǎn)品占一半以上。實(shí)施食品、汽車、機(jī)械、有色金屬、冶金、石化、建材、輕紡、造紙與木材加工、醫(yī)藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造提升工程。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”行動(dòng),加快移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)深度融合。
    ——加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。深入落實(shí)《中國(guó)制造20xx》,推動(dòng)廣西制造向廣西智造、廣西創(chuàng)造邁進(jìn)。重點(diǎn)發(fā)展軌道交通裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、高端數(shù)控機(jī)床與機(jī)器人、農(nóng)機(jī)裝備、通用航空等先進(jìn)制造業(yè),建設(shè)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和柳州、桂林、梧州、玉林等先進(jìn)制造業(yè)基地。
    ——加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、北斗導(dǎo)航、地理信息、智能裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源汽車、新能源、生物醫(yī)藥、大健康等新興產(chǎn)業(yè),在人工智能、高效儲(chǔ)能、生命科學(xué)等前沿領(lǐng)域培育新興產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到15%以上。
    ——加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)增速提質(zhì)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)既是我區(qū)發(fā)展短板,也是我區(qū)發(fā)展?jié)摿λ?。要提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、商務(wù)會(huì)展以及信息、金融、科技、公共資源交易、人力資源、節(jié)能環(huán)保、海洋服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),升級(jí)發(fā)展旅游休閑、商貿(mào)流通、健康養(yǎng)生、家政服務(wù)、文化體育、教育培訓(xùn)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)等生活性服務(wù)業(yè),建成100個(gè)自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),讓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。
    ——加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,不斷提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施糧食產(chǎn)能提升工程,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2725萬(wàn)畝,主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到65%以上,糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1500萬(wàn)噸左右。開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng),大力發(fā)展肉蛋奶魚、果菜菌茶等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,建成100萬(wàn)畝“南菜北運(yùn)”蔬菜基地,繼續(xù)創(chuàng)建一批現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)。大力發(fā)展富硒農(nóng)業(yè),培育休閑、生態(tài)、電商、創(chuàng)意、都市觀光等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,力爭(zhēng)家庭農(nóng)場(chǎng)突破1萬(wàn)家,農(nóng)民合作社5萬(wàn)家,自治區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)260家。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工。加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。
    構(gòu)建比較完善的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)既有利于擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)基礎(chǔ),又能增收入、補(bǔ)短板、惠民生,必須全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn),促進(jìn)成網(wǎng)成型成體系,增強(qiáng)發(fā)展支撐能力。
    ——完善等級(jí)高覆蓋廣的公路網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建“六橫七縱八支線”高速公路網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)建設(shè)灌陽(yáng)至平樂(lè)、柳州經(jīng)合山至南寧、崇左至水口等項(xiàng)目,建設(shè)一批二級(jí)以上公路,推進(jìn)老齡油路改造和縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間道路聯(lián)通,建設(shè)屯級(jí)硬化路,大幅提升農(nóng)村公路通達(dá)深度,公路總里程達(dá)到13萬(wàn)公里,其中二級(jí)以上普通公路1.7萬(wàn)公里、高速公路7000公里,基本實(shí)現(xiàn)縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路,具備條件建制村通硬化路。
    ——建成“一環(huán)四縱四橫”快速大能力鐵路網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)建設(shè)南寧至貴陽(yáng)高速鐵路、柳州經(jīng)梧州至廣州、柳州經(jīng)賀州至韶關(guān)和南寧至憑祥擴(kuò)能改造等鐵路項(xiàng)目,推動(dòng)規(guī)劃建設(shè)南寧至西安、蘭州等重點(diǎn)城市的南北陸路國(guó)際新通道和南寧至呼和浩特高鐵“北上第二通道”。加快規(guī)劃建設(shè)城際鐵路,完善連通北部灣港口、西江黃金水道和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的支線鐵路。鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)6000公里左右,其中高鐵突破20xx公里,實(shí)現(xiàn)市市通高鐵。
    ——建設(shè)北部灣區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)中心。實(shí)施港口能力提升、貨運(yùn)暢通、港口服務(wù)重大工程,完善集疏運(yùn)體系,促進(jìn)海鐵等多式聯(lián)運(yùn),重點(diǎn)建設(shè)防城港企沙南港區(qū)40萬(wàn)噸級(jí)碼頭及航道、欽州港20萬(wàn)噸級(jí)集裝箱碼頭及航道、北海鐵山港7至10號(hào)泊位等項(xiàng)目,港口吞吐能力達(dá)到4.5億噸,不斷提升港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力,加快建設(shè)千萬(wàn)標(biāo)箱現(xiàn)代化大港。
    ——建設(shè)高效暢通的內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。加快西江“一干七支”航道擴(kuò)能改造,打造“三主四輔”現(xiàn)代化港口群,重點(diǎn)建設(shè)貴港經(jīng)梧州至廣州一級(jí)航道、柳州至石龍三江口和來(lái)賓至桂平二級(jí)航道、西津和紅花樞紐二線船閘、龍灘和百色升船機(jī)等項(xiàng)目,推動(dòng)繡江、賀江復(fù)航,實(shí)現(xiàn)西江全線規(guī)劃河段通航,千噸級(jí)以上高等級(jí)航道突破1500公里,港口綜合吞吐能力1.5億噸。
    ——建設(shè)便捷高效的航空網(wǎng)絡(luò)。提升南寧、桂林機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸保障能力,優(yōu)化支線機(jī)場(chǎng)布局,積極發(fā)展通用航空,重點(diǎn)建設(shè)桂林機(jī)場(chǎng)新航站樓、南寧機(jī)場(chǎng)第二跑道,遷建梧州、柳州機(jī)場(chǎng),新建玉林、賀州等機(jī)場(chǎng),民用機(jī)場(chǎng)達(dá)到9個(gè),旅客吞吐能力3500萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)片片通民航。
    ——優(yōu)先發(fā)展公共交通。推進(jìn)有條件的城市建設(shè)軌道交通,基本建成南寧軌道交通1至4號(hào)線,加快5號(hào)線建設(shè),推動(dòng)6號(hào)線前期工作,積極發(fā)展快速公交、智能公交、新能源公交,提升城市公交出行分擔(dān)比例。推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化,具備條件的建制村100%通客車。加強(qiáng)公共停車場(chǎng)、加油站、電動(dòng)汽車充電樁等建設(shè)。推進(jìn)高鐵站、客運(yùn)樞紐與其他交通方式有效銜接。
    ——推進(jìn)能源多元清潔發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)紅沙核電二期和神華北海電廠一期、防城港電廠二期等工程,推進(jìn)風(fēng)能資源富集地區(qū)的風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展分布式光伏發(fā)電。加強(qiáng)城鄉(xiāng)配電網(wǎng)改造,建設(shè)智能電網(wǎng)和分布式能源。20xx年電源裝機(jī)容量4700萬(wàn)千瓦,非水可再生能源裝機(jī)500萬(wàn)千瓦左右。推進(jìn)沿海lng、西氣東輸二線等工程,建成覆蓋城鄉(xiāng)的天然氣輸送網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)縣縣通天然氣。推進(jìn)北部灣大型原油儲(chǔ)備庫(kù)、煤炭?jī)?chǔ)配基地和防城港、北海、欽州煤炭物流園區(qū)建設(shè)。
    ——加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)西江等干支流及中小河流治理,建設(shè)大藤峽、落久等樞紐工程。大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè),加快推進(jìn)桂中、桂西重點(diǎn)旱片和大藤峽等灌區(qū)工程,完善小型農(nóng)田水利設(shè)施。大力開(kāi)展區(qū)域規(guī)模增效節(jié)水灌溉行動(dòng),新增有效灌溉面積300萬(wàn)畝。
    ——提升信息化水平。深入實(shí)施“寬帶廣西”戰(zhàn)略。加快建設(shè)中國(guó)-東盟信息港,爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干互聯(lián)節(jié)點(diǎn),推進(jìn)廣西云計(jì)算中心、智慧城市、地理信息等工程建設(shè),打造云上廣西。建設(shè)泛在普惠的信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)絕大部分城鎮(zhèn)地區(qū)光網(wǎng)覆蓋、光纖到學(xué)校到農(nóng)戶,重點(diǎn)中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)高速wifi全覆蓋,光纖接入能力城鎮(zhèn)家庭達(dá)到100兆、98%的建制村達(dá)到100兆。
    大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。這是我區(qū)“十三五”時(shí)期最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇,必須全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),前三年每年平均脫貧120萬(wàn)人,第四年脫貧93萬(wàn)人,第五年鞏固脫貧成果,確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下453萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧。
    ——精準(zhǔn)實(shí)施“八個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)。產(chǎn)業(yè)扶貧一批,幫扶就地轉(zhuǎn)移就業(yè)或外出務(wù)工一批,易地搬遷一批,生態(tài)補(bǔ)償一批,醫(yī)療救助一批,教育扶貧一批,政策性保障兜底一批,邊貿(mào)扶貧一批。
    ——全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”。即基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)富民、扶貧移民搬遷、農(nóng)村電商扶貧、農(nóng)民工培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)、貧困戶產(chǎn)權(quán)收益、科技文化扶貧、金融扶貧、社會(huì)扶貧、農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)等“十大行動(dòng)”。
    ——完善脫貧工作機(jī)制。完善精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制,建立扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。完善扶貧財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,加大對(duì)貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度,設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)投資基金。統(tǒng)籌扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn)有效銜接。健全貧困縣扶貧考核機(jī)制,建立貧困縣、貧困村退出機(jī)制和脫貧摘帽激勵(lì)機(jī)制。
    我們一定要咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干,全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保到20xx年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。
    積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持以人為本、集約高效、綠色發(fā)展、四化同步、城鄉(xiāng)一體、多元特色方針,提高新型城鎮(zhèn)化水平,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。有序推進(jìn)農(nóng)民工市民化,深入實(shí)施國(guó)家“三個(gè)1億人”方案,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增人口700萬(wàn)、農(nóng)民工和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶600萬(wàn),全區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到54%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%。推動(dòng)形成城鎮(zhèn)群和各類城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快發(fā)展北部灣城市群和桂中、桂北、桂東南城鎮(zhèn)群,實(shí)施中心城市提升工程、大縣城戰(zhàn)略和百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程。抓好賀州“多規(guī)合一”試點(diǎn)并逐步推廣,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理,以新理念建設(shè)新型城鎮(zhèn),提升城鎮(zhèn)品質(zhì)和形象。構(gòu)建設(shè)施配套、功能完備的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)城市地下綜合管廊建設(shè),基本完成現(xiàn)有棚戶區(qū)、城中村和危房改造,棚戶區(qū)改造政策覆蓋全部重點(diǎn)鎮(zhèn);加強(qiáng)城市生態(tài)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè),打造海綿城市。推動(dòng)城鎮(zhèn)市政設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享。
    加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)。我區(qū)公共服務(wù)短板明顯,必須堅(jiān)持?;?、兜底線、促公平,建立健全基本均等的公共服務(wù)體系。
    ——推進(jìn)教育現(xiàn)代化。全面解決學(xué)前教育入園難問(wèn)題,消除義務(wù)教育大班額、大通鋪現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展,加快普及20xx年基本教育,辦好特殊教育,在民族地區(qū)率先建成現(xiàn)代職業(yè)教育體系,加強(qiáng)高校基礎(chǔ)能力建設(shè),支持一批院校升格,引導(dǎo)部分普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變,加大城鄉(xiāng)教師交流和校長(zhǎng)輪崗力度,促進(jìn)教師資源均衡配置,建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊(duì)伍。到20xx年,力爭(zhēng)學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到90%,九年義務(wù)教育鞏固率95%,高中階段教育毛入學(xué)率90%,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到20xx年,基本接近全國(guó)平均水平。
    ——推進(jìn)健康廣西建設(shè)。實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、中醫(yī)藥民族醫(yī)藥等重點(diǎn)工程,加強(qiáng)設(shè)區(qū)市及以上醫(yī)院、縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等建設(shè),健全醫(yī)療服務(wù)體系,推廣縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)一體化,普及健康知識(shí),加強(qiáng)公共衛(wèi)生和疾病防控,強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管,開(kāi)展全民健身行動(dòng),實(shí)施重振體育雄風(fēng)計(jì)劃,促進(jìn)人口均衡發(fā)展,發(fā)展多層次養(yǎng)老服務(wù),實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),主要健康指標(biāo)高于全國(guó)平均水平。
    ——完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,實(shí)施文化惠民和公共文化工程,深入開(kāi)展送文化下基層活動(dòng),推動(dòng)公益性文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放,擴(kuò)大廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)有效覆蓋,支持各類市場(chǎng)主體和社會(huì)組織參與提供公共文化體育產(chǎn)品和服務(wù),切實(shí)保障人民基本文化權(quán)益。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展,扶持文化精品創(chuàng)作生產(chǎn),加強(qiáng)文化和自然遺產(chǎn)傳承保護(hù)與利用,推動(dòng)廣西優(yōu)秀文化走出去。
    持續(xù)改善民生福祉。保障和改善民生是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),必須切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的就業(yè)、收入、社保等切身利益問(wèn)題,在更高水平上實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果共享。
    ——實(shí)現(xiàn)更加充分、質(zhì)量更高的就業(yè)。建設(shè)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)設(shè)施、大學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園和培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地、南寧和柳州公共實(shí)訓(xùn)基地、中國(guó)-東盟國(guó)際技師學(xué)院、中國(guó)-東盟(憑祥)技工學(xué)校、貴港西江職教園區(qū)等創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%以內(nèi)。
    ——深化收入分配改革。堅(jiān)持城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步,勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃,多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入,健全勞動(dòng)、資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素報(bào)酬由市場(chǎng)決定機(jī)制,增加低收入者收入,擴(kuò)大中等收入者比重,逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域和行業(yè)收入差距。
    ——建立健全更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度。實(shí)施全民參保計(jì)劃,基本實(shí)現(xiàn)法定人群全覆蓋,建立全區(qū)統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,健全重特大疾病救助和疾病應(yīng)急救助制度,完善失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度。完善困難群體的醫(yī)療救助和臨時(shí)救助制度。提高住房保障水平,以解決城鎮(zhèn)新居民住房問(wèn)題為重點(diǎn),建立健全購(gòu)租并舉的住房供應(yīng)體系,將居住證持有人納入城鎮(zhèn)住房保障范圍。
    各位代表!我區(qū)“十三五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就,跨越發(fā)展的新航程已經(jīng)開(kāi)啟。全區(qū)各族人民萬(wàn)眾一心、頑強(qiáng)拼搏,一定能在“兩個(gè)建成”的道路上闊步前進(jìn),開(kāi)創(chuàng)更加美好的明天!
    三、20xx年的主要目標(biāo)與重點(diǎn)工作
    (一)大力提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
    促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益。重點(diǎn)實(shí)施三大專項(xiàng)行動(dòng):一是質(zhì)量品牌提升專項(xiàng)行動(dòng)。引導(dǎo)、支持企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理和品牌建設(shè),提升產(chǎn)品附加值和知名度,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。啟動(dòng)新一輪技術(shù)改造升級(jí)工程,自治區(qū)技術(shù)改造專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)技術(shù)標(biāo)桿升級(jí)改造,推動(dòng)糖、鋁、食品、汽車、機(jī)械、冶金、有色金屬、碳酸鈣等產(chǎn)業(yè)全面提升產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。二是降成本增效益專項(xiàng)行動(dòng)。逐一研究制定降低企業(yè)稅費(fèi)、財(cái)務(wù)、用電、物流、人工和制度性交易成本等具體
    工作方案
    ,確保企業(yè)降本增效。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)。制定《中國(guó)制造20xx》廣西實(shí)施意見(jiàn)和兩化深度融合、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、服務(wù)型制造等專項(xiàng)計(jì)劃。抓好糖、鋁“二次創(chuàng)業(yè)”方案落實(shí)。開(kāi)展糖料蔗價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn),加快建立糖料蔗產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。圍繞先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開(kāi)展精準(zhǔn)招商,引進(jìn)一批領(lǐng)軍企業(yè)、領(lǐng)軍人物和領(lǐng)先技術(shù)。加快實(shí)施裝備制造、新能源汽車、新材料等一批科技重大專項(xiàng),建立南寧·中關(guān)村等一批創(chuàng)新中心,推動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。加快實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)十大重點(diǎn)工程,發(fā)展節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè),抓好122項(xiàng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作項(xiàng)目落地,推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造。
    推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式提質(zhì)量強(qiáng)基礎(chǔ)。強(qiáng)化糧食安全責(zé)任落實(shí),確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1500萬(wàn)噸左右。實(shí)施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“10+3”提升行動(dòng),建成100萬(wàn)畝“雙高”糖料蔗基地,推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。全面鋪開(kāi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)和流轉(zhuǎn)工作。培育壯大土地股份合作社、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,每個(gè)市培育20-30個(gè)農(nóng)民合作社示范社,每個(gè)涉農(nóng)縣培育5-10個(gè)農(nóng)民合作社示范社。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)全區(qū)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達(dá)到1100個(gè)。推進(jìn)畜禽水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?;B(yǎng)殖基地建設(shè)。深化市縣農(nóng)科院所改革,建設(shè)19個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系廣西創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。支持特色作物試驗(yàn)站建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),建立全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,開(kāi)展重要農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)以及收入保險(xiǎn)、天氣指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)。
    加快服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)百項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)。圍繞消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)提升,重點(diǎn)推進(jìn)信息、綠色、住房、旅游休閑、教育文體、養(yǎng)老健康家政等領(lǐng)域消費(fèi),開(kāi)展廣西消費(fèi)名優(yōu)特產(chǎn)品培育升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)和放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。大力發(fā)展旅游業(yè),繼續(xù)抓好特色旅游名縣名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建,加大旅游宣傳推廣,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,完善旅游公共服務(wù)體系,加強(qiáng)旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升旅游行業(yè)服務(wù)檔次和質(zhì)量。全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工程。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),推動(dòng)物流、科技服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變和價(jià)值鏈高端延伸。
    (二)努力擴(kuò)大有效投資。
    發(fā)揮政府投資的杠桿撬動(dòng)作用,積極爭(zhēng)取中央各項(xiàng)投資支持,發(fā)揮民間投資的主力軍作用。今年自治區(qū)財(cái)政各項(xiàng)資金安排要更加精準(zhǔn)有效,圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu),調(diào)整優(yōu)化資金使用方向和重點(diǎn),統(tǒng)籌用好各類專項(xiàng)資金,采取直接貼息、增加股權(quán)投資引導(dǎo)基金等多種扶持方式,支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展。自治區(qū)財(cái)政一般公共預(yù)算支持各項(xiàng)建設(shè)資金安排330億元,比去年增加30億元。繼續(xù)推出和落實(shí)一批新的ppp項(xiàng)目,大力發(fā)展各類投資公司和產(chǎn)業(yè)投資基金,力爭(zhēng)募集政府投資引導(dǎo)基金200億元(其中北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金規(guī)模40億元以上)、鐵路投資基金二期75億元、交通創(chuàng)投基金20億元。支持社會(huì)資本設(shè)立股權(quán)投資基金。著力推進(jìn)一批基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè)。公路方面,新開(kāi)工荔浦至玉林、賀州至巴馬(昭平至蒙山段)、南寧經(jīng)欽州至防城港改擴(kuò)建等高速公路,續(xù)建永賀高速(麥嶺至賀州段)、樂(lè)業(yè)至百色、貴港至合浦、梧州至柳州等高速公路,爭(zhēng)取岑溪至水汶、崇左至靖西、南寧吳圩機(jī)場(chǎng)第二高速等建成通車。鐵路方面,開(kāi)工建設(shè)南寧至貴陽(yáng)客運(yùn)專線廣西段、防城至東興鐵路、桂林動(dòng)車所等項(xiàng)目,全面開(kāi)工合浦至湛江鐵路、黎湛鐵路電氣化改造等項(xiàng)目,力爭(zhēng)竣工投產(chǎn)云桂鐵路百色至昆明段,實(shí)現(xiàn)玉林通動(dòng)車,推進(jìn)湘桂、焦柳、南昆等既有線擴(kuò)能改造及百色至威舍鐵路等項(xiàng)目前期工作。航空方面,開(kāi)工建設(shè)玉林民用機(jī)場(chǎng)、南寧伶俐通用機(jī)場(chǎng)。水運(yùn)方面,力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)西津和紅花樞紐二線船閘、防城港401號(hào)泊位、北海鐵山港航道三期等項(xiàng)目,建成郁江老口航運(yùn)樞紐。水利方面,重點(diǎn)推進(jìn)大藤峽水利樞紐、落久水利樞紐、桂中治旱二期等工程建設(shè),建成鹿寨古償河水庫(kù)工程。開(kāi)工建設(shè)馱英水庫(kù)及灌區(qū)工程,加快推進(jìn)洋溪水利樞紐項(xiàng)目前期工作。加強(qiáng)海河堤及護(hù)岸工程、小型水庫(kù)和農(nóng)田水利灌溉、水土流失綜合治理等建設(shè)。能源方面,開(kāi)工建設(shè)中馬欽州產(chǎn)業(yè)園天然氣分布式能源等項(xiàng)目,竣工防城港紅沙核電一期2號(hào)機(jī)組、欽州電廠二期、鹿寨熱電等項(xiàng)目,加快建設(shè)防城港紅沙核電二期、神華國(guó)華廣投北海電廠、華能桂林世界旅游城分布式能源等項(xiàng)目。城鎮(zhèn)建設(shè)方面,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)四市和柳州、桂林、梧州等地開(kāi)展城市地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn),推進(jìn)城市電網(wǎng)、通信網(wǎng)架空線入地改造工程。建設(shè)南寧等海綿城市。加快實(shí)施縣縣通天然氣工程。開(kāi)工建設(shè)保障性住房18.3萬(wàn)套(戶),其中棚戶區(qū)改造16萬(wàn)套。加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。
    以20xx年自治區(qū)成立60周年為契機(jī),抓緊推進(jìn)廣西文化藝術(shù)中心、廣西國(guó)際壯醫(yī)醫(yī)院、北部灣大學(xué)、河池至百色高速公路、桂林機(jī)場(chǎng)新航站樓、南寧會(huì)展中心升級(jí)改造工程等重大公益性項(xiàng)目和服務(wù)基層的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧、教育、衛(wèi)生、健康養(yǎng)老等十類民生項(xiàng)目,讓各族人民群眾共享發(fā)展成果。
    (三)積極推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革。
    推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。按照優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量、有效減量的要求,加快去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,努力增加有效供給。制定實(shí)施企業(yè)重組、“僵尸企業(yè)”處置方案,加大力度淘汰落后產(chǎn)能,嚴(yán)格控制增量,防止新的產(chǎn)能過(guò)剩。著力解決部分城市商品房庫(kù)存偏高問(wèn)題,按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求,加快農(nóng)民工市民化,打通供需通道,出臺(tái)農(nóng)民工購(gòu)房鼓勵(lì)政策,建立購(gòu)租并舉的住房制度,推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置和保障性住房“以租代建”“以購(gòu)代建”模式相結(jié)合,加快消化庫(kù)存,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。通過(guò)減稅降費(fèi)讓利等措施,降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。
    深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。進(jìn)一步取消、下放和調(diào)整審批事項(xiàng),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和服務(wù),推行政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單制度。推動(dòng)投資項(xiàng)目審批權(quán)限和核準(zhǔn)備案權(quán)限同步下放。開(kāi)展負(fù)面清單制度改革試點(diǎn)。公布行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄清單。全面落實(shí)“先照后證”,鞏固和擴(kuò)大“三證合一、一照一碼”改革成果,在全區(qū)推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理。加快推進(jìn)科研院所、科技人才激勵(lì)、重大科技專項(xiàng)、科技資金使用、科研項(xiàng)目管理、科技成果產(chǎn)權(quán)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用等科技體制機(jī)制改革,大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。加快國(guó)有企業(yè)改制重組,積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),推進(jìn)國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化、資產(chǎn)證券化,開(kāi)展國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn),制定國(guó)有資本投資負(fù)面清單,加快處置低效無(wú)效資產(chǎn),健全現(xiàn)代企業(yè)制度,完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)上市融資。進(jìn)一步加大預(yù)決算公開(kāi)力度,完善政府預(yù)算體系,深入推進(jìn)“營(yíng)改增”改革,持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)稅、個(gè)人所得稅、資源稅改革和征管體制改革,繼續(xù)完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制。推進(jìn)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),落實(shí)并利用好人民幣投貸基金,探索建立沿邊金融服務(wù)中心,推進(jìn)兩廣金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),深化地方金融改革,促進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)和業(yè)態(tài)發(fā)展,進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革,加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。擴(kuò)大農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn),推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易等改革試點(diǎn)。深化電力體制改革。推進(jìn)供銷合作社、國(guó)有林場(chǎng)、農(nóng)墾改革。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、社保等其他領(lǐng)域改革。
    (四)進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)放帶動(dòng)作用。
    促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng),實(shí)施外貿(mào)跨越發(fā)展工程,繼續(xù)推進(jìn)加工貿(mào)易倍增計(jì)劃,做實(shí)邊境貿(mào)易,依托口岸發(fā)展邊境加工業(yè),建設(shè)沿邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易高地,發(fā)展一般貿(mào)易,擴(kuò)大機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口,支持大宗商品進(jìn)口業(yè)務(wù)。推動(dòng)增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店,發(fā)展跨境電子商務(wù)和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。加快建立口岸管理部門執(zhí)法的權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,推動(dòng)廣西電子口岸公共信息服務(wù)平臺(tái)和國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),提升貿(mào)易便利化水平。加快建設(shè)中國(guó)-東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò),提高與東盟、日韓等周邊國(guó)家和地區(qū)的空中航線航班密度。加快籌建中國(guó)(北部灣)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),修改完善總體方案,完成總體規(guī)劃,編制建設(shè)實(shí)施方案,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試。落實(shí)cepa先行先試政策,推動(dòng)一批與港澳合作的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目落地見(jiàn)效。推進(jìn)國(guó)家構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)工作,爭(zhēng)取跨境電商、跨境勞務(wù)、跨境產(chǎn)業(yè)等沿邊開(kāi)放開(kāi)發(fā)政策在防城港實(shí)施。推進(jìn)中馬“兩國(guó)雙園”、中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、中國(guó)·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、東興國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、中越德天-板約瀑布跨國(guó)旅游合作區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)。辦好第13屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)和中國(guó)-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)。進(jìn)一步提高海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和自治區(qū)級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的開(kāi)放功能作用。加快國(guó)際產(chǎn)能合作,推動(dòng)我區(qū)企業(yè)“走出去”。以更大力度加快建設(shè)中國(guó)-東盟信息港。推動(dòng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行面向東盟的分支機(jī)構(gòu)等重要合作機(jī)制落地。繼續(xù)深化國(guó)內(nèi)區(qū)域合作,加快粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)建設(shè),推進(jìn)粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)(廣西園)規(guī)劃建設(shè)。做好僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作。
    (五)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    全面完成精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡,加快建立扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。組織實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“八個(gè)一批”“十大行動(dòng)”,確保全年減少貧困人口122萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)1000個(gè)貧困村、8個(gè)貧困縣脫貧“摘帽”。大力推進(jìn)扶貧移民搬遷,完成搬遷30萬(wàn)人。深入推進(jìn)貧困地區(qū)路、水、電、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大扶貧資金整合,自治區(qū)本級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)扶貧資金22億元,統(tǒng)籌整合各級(jí)各類涉農(nóng)資金350億元,以貧困縣為重點(diǎn),由各縣統(tǒng)籌安排使用。推廣“田東農(nóng)金村辦模式”,加快推動(dòng)金融扶貧改革。
    (六)著力改善民生和公共服務(wù)。
    堅(jiān)持發(fā)展為民,多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事好事,讓人民群眾有更多獲得感。
    大力推進(jìn)就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、殘疾人等各類群體就業(yè)工作。做好退役軍人轉(zhuǎn)業(yè)安置。落實(shí)好援企穩(wěn)崗、社保補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等政策,力爭(zhēng)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)8萬(wàn)人,就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)2萬(wàn)人。
    加強(qiáng)社會(huì)保障和增加居民收入。大力推進(jìn)全民參保。加快異地就醫(yī)、大病保險(xiǎn)、付費(fèi)方式改革。完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,提高低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。深化收入分配制度改革,實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃,深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津補(bǔ)貼制度改革。
    加快教育振興發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施教育“雙千計(jì)劃”,新建幼兒園125所、義務(wù)教育學(xué)校41所、普通高中8所,改擴(kuò)建一批學(xué)校。實(shí)施二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、義務(wù)教育“全面改薄”和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、高中階段教育突破發(fā)展工程、高等教育“強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)”計(jì)劃,加快建設(shè)南寧教育園區(qū)和北部灣大學(xué),建設(shè)40個(gè)職業(yè)教育示范特色專業(yè)及實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃。
    推進(jìn)衛(wèi)生文化體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革和分級(jí)診療,繼續(xù)鞏固和完善新農(nóng)合制度,實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合基金市級(jí)統(tǒng)籌全覆蓋,加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施全面兩孩政策,加強(qiáng)生育公共服務(wù)供給。推進(jìn)廣西博物館改擴(kuò)建等文化項(xiàng)目建設(shè),支持創(chuàng)作一批文化藝術(shù)、影視藝術(shù)精品,做好左江花山巖畫文化景觀申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作,培育發(fā)展文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲等新興業(yè)態(tài)。加強(qiáng)新聞出版、檔案、方志、文史等工作。建設(shè)特色新型智庫(kù)。完善公共體育服務(wù)體系。同時(shí),切實(shí)做好救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置、社會(huì)福利和慈善等工作。落實(shí)安全生產(chǎn)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)隱患排查,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。完善災(zāi)害事故預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系。深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理,做好信訪、人民調(diào)解和行政調(diào)解工作,有效預(yù)防和化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
    繼續(xù)集中力量實(shí)施為民辦實(shí)事工程?;I措資金525億元,抓好社保、健康、教育、水利、扶貧、安居、農(nóng)補(bǔ)、生態(tài)、文化、交通等一批惠民項(xiàng)目。
    (七)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
    分解落實(shí)國(guó)家下達(dá)我區(qū)的“十三五”節(jié)能降碳和污染減排目標(biāo)任務(wù),全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),年內(nèi)實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降2.5%,萬(wàn)元生產(chǎn)總值二氧化碳排放量降低2.7%,主要污染物排放量控制在國(guó)家下達(dá)目標(biāo)內(nèi)。實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃。啟動(dòng)建設(shè)300個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠及管網(wǎng)。開(kāi)展各設(shè)區(qū)市城市黑臭水體整治,加快實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市建成區(qū)污水直排口全部截污。推進(jìn)農(nóng)村廁所改造建設(shè)。加強(qiáng)西江、九洲江等重點(diǎn)流域水環(huán)境保護(hù)和綜合治理,抓好飲用水水源地、湖泊環(huán)境保護(hù),實(shí)施陸域入海污染源和海域污染源整治工程。推廣生態(tài)養(yǎng)殖等清潔生產(chǎn)技術(shù),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源和養(yǎng)殖業(yè)污染治理。實(shí)施燃煤鍋爐煙氣脫硫改造和車用油品提質(zhì)工程,對(duì)設(shè)區(qū)市改善空氣質(zhì)量實(shí)施“pm10+pm2.5聯(lián)合控制”。加快燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造。加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用,完成國(guó)家下達(dá)的黃標(biāo)車和老舊車淘汰任務(wù)。充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范作用。強(qiáng)化揚(yáng)塵面源污染整治。加強(qiáng)重金屬污染防治。嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理。加強(qiáng)企業(yè)污染物排放監(jiān)控,依法依規(guī)治理污染,嚴(yán)厲處罰偷排超排行為。深入推進(jìn)美麗廣西生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè),啟動(dòng)建設(shè)宜居鄉(xiāng)村,爭(zhēng)取全區(qū)列入國(guó)家農(nóng)村環(huán)境連片整治示范試點(diǎn)。實(shí)施農(nóng)村垃圾治理兩年攻堅(jiān)行動(dòng),建成520個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾片區(qū)處理中心,力爭(zhēng)90%以上的村莊垃圾實(shí)現(xiàn)有效處理,實(shí)施一般村屯綠化6.92萬(wàn)個(gè),建設(shè)自治區(qū)級(jí)綠化示范村屯5000個(gè)。深入實(shí)施石漠化治理、新一輪退耕還林等重點(diǎn)工程,全面停止國(guó)有林場(chǎng)天然林商業(yè)采伐,完成植樹(shù)造林300萬(wàn)畝。繼續(xù)做好廣西園林園藝博覽會(huì)及創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作。
    各位代表!民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線,要全面貫徹落實(shí)黨的民族政策,堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,促進(jìn)各民族交往交流交融,大力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)建設(shè)。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展,做好國(guó)防教育、民兵預(yù)備役、雙擁優(yōu)撫安置工作,加強(qiáng)邊海防建設(shè),積極支持國(guó)防和軍隊(duì)深化改革,鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。發(fā)展老齡事業(yè),依法保障婦女兒童和殘疾人的合法權(quán)益,支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開(kāi)展工作。
    各位代表!做好今年和“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作,必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè),盡快提高新常態(tài)下推動(dòng)發(fā)展的能力和水平。深入推進(jìn)依法行政,全面履行政府職能,規(guī)范行政權(quán)力,強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法,加快建設(shè)法治政府,開(kāi)展“七五”普法。自覺(jué)接受人大及其會(huì)的監(jiān)督,定期向人大及其會(huì)報(bào)告工作,積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,切實(shí)做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)建議。健全依法決策機(jī)制,推進(jìn)責(zé)任政府建設(shè)。全面推行政務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè),提高政府公信力和執(zhí)行力。鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),形成長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,履行“一崗雙責(zé)”,持之以恒糾正“四風(fēng)”,堅(jiān)持不懈推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
    各位代表!
    “十三五”和今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)十分繁重,責(zé)任十分重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,開(kāi)拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!
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    集寧區(qū)委政府 寧夏政府工作報(bào)告篇七
    帶你讀懂2019年政府工作報(bào)告
    關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)
    報(bào)告原文:持續(xù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。開(kāi)展城市千兆寬帶入戶示范,改造提升遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基站擴(kuò)容升級(jí),讓用戶切實(shí)感受到網(wǎng)速更快更穩(wěn)定。今年中小企業(yè)寬帶平均資費(fèi)再降低15%,移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量平均資費(fèi)再降低20%以上,在全國(guó)實(shí)行“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”,規(guī)范套餐設(shè)置,使降費(fèi)實(shí)實(shí)在在、消費(fèi)者明明白白。
    經(jīng)觀說(shuō):去年政府工作報(bào)告提出網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)后,中國(guó)手機(jī)上網(wǎng)流量平均單價(jià)降幅超過(guò)60%。2019年1月1日起全面上線異地補(bǔ)卡銷號(hào)服務(wù),攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)也啟用了新流程。三大運(yùn)營(yíng)商目前也已經(jīng)全面取消了手機(jī)長(zhǎng)途漫游費(fèi)、流量漫游費(fèi)。隨著5g步伐的加快,今年政府工作報(bào)告再一次明確提出網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),這一讓利于民的優(yōu)惠政策還將繼續(xù)推進(jìn)。
    關(guān)鍵詞:“智能+”賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
    報(bào)告原文:推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。圍繞推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力,促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),拓展“智能+”,為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能。支持企業(yè)加快技術(shù)改造和設(shè)備更新,將固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策擴(kuò)大至全部制造業(yè)領(lǐng)域。強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際先進(jìn)水平對(duì)接,提升產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì),讓更多國(guó)內(nèi)外用戶選擇中國(guó)制造、中國(guó)服務(wù)。
    經(jīng)觀說(shuō):在2018年的政府工作報(bào)告中,“改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”就已納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)中,而隨著中國(guó)5g、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、ai等新興技術(shù)的蓬勃發(fā)展,將進(jìn)一步助推傳統(tǒng)企業(yè)融合“互聯(lián)網(wǎng)+”、“智能+”的理念。
    人工智能的迅速發(fā)展將深刻改變?nèi)祟惿鐣?huì),并成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新焦點(diǎn)。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代向人工智能新時(shí)代加速過(guò)渡,ai將加速賦能,并為醫(yī)療、智造、金融、安防、教育、交通、物流等各類傳統(tǒng)行業(yè)帶來(lái)機(jī)遇與發(fā)展?jié)摿Α?BR>    2019政府工作報(bào)告關(guān)鍵詞 2019政府工作報(bào)告關(guān)鍵詞
    2019年,人工智能將進(jìn)入大規(guī)模場(chǎng)景應(yīng)用落地的黃金爆發(fā)期,ai將成為推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的主要力量,而人工智能與生產(chǎn)性應(yīng)用場(chǎng)景的深度融合,將催化未來(lái)3-5年產(chǎn)業(yè)格局成型,誕生行業(yè)龍頭。