在撰寫心得體會時,個人需要真實客觀地反映自己的思考和感受,具體詳細地描述所經(jīng)歷的事物,結合自身的經(jīng)驗和知識進行分析和評價,注意語言的準確性和流暢性。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會呢?以下是小編幫大家整理的心得體會范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
預防職務犯罪心得體會 預防職務犯罪制度篇一
第一條 為了預防職務犯罪,推進廉政建設,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展,根據(jù)國家有關法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 本行政區(qū)域內(nèi)國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位開展預防職務犯罪工作適用本條例。
本條例所稱的職務犯罪,是指貪污賄賂犯罪、國家工作人員的瀆職犯罪,國家機關工作人員利用職權實施的侵犯公民人身權利和民主權利的犯罪,以及國家機關工作人員利用職權實施的其他犯罪。
第三條 國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位都有預防職務犯罪的義務,每個公民都有參與預防職務犯罪的權利。
第四條 預防職務犯罪應當貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,堅持教育、制度、監(jiān)督并重,堅持單位內(nèi)部預防、職能機關專門預防和社會預防相結合。
第五條 建立健全預防職務犯罪領導體制和工作機制。省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))預防職務犯罪協(xié)調(diào)機構負責指導、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的預防職務犯罪工作。
縣級以上地方各級人民檢察院負責預防職務犯罪協(xié)調(diào)機構的日常工作。
國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位在各自職責范圍內(nèi)開展預防職務犯罪工作。
第六條 預防職務犯罪應當遵守法律、法規(guī),維護國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的正常管理、生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。
第七條 預防職務犯罪工作以屬地管理為主,級別管理為輔。
第八條 預防職務犯罪專項經(jīng)費列入縣級以上人民政府的財政預算。
(四)接受有關國家機關的監(jiān)督、指導,如實提供有關情況和資料;
第十條 預防職務犯罪實行領導責任制。國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位主要負責人為第一責任人,其他負責人按其分工負直接領導責任。
國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應當明確有關內(nèi)設部門承擔本行業(yè)或者本單位預防職務犯罪的具體工作。
第十一條 檢察、審判、公安、監(jiān)察、審計等國家機關應當依據(jù)自身職能履行對其他國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位預防職務犯罪的職責。
第十二條 檢察機關應當結合法律監(jiān)督職能開展以下工作:
(一)結合查辦案件,指導和配合發(fā)案單位進行個案預防;
(四)進行預防職務犯罪的調(diào)查研究,提出預防對策和建議;
(六)依法應當履行的其他職責。
第十三條 審判機關通過刑事審判工作,依法懲處職務犯罪分子,發(fā)揮審判活動的教育作用,對公民進行法制宣傳和警示教育。
第十四條 公安機關應當結合偵查職能,提出預防職務犯罪的對策和建議,指導和配合有關單位做好預防工作,開展預防有關職務犯罪的教育、宣傳和咨詢。
第十五條 監(jiān)察機關應當依法履行監(jiān)察職責,會同有關機關對其他國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位履行預防職務犯罪職責情況進行監(jiān)督;通過查處有關單位及其工作人員瀆職等違法失職行為,教育國家工作人員依法履行職務。
第十六條 審計機關應當依法履行審計監(jiān)督職責,對其他國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、重點建設項目預決算及領導干部經(jīng)濟責任等進行審計,并依法公開審計結果;發(fā)現(xiàn)存在職務犯罪隱患的,應當及時提出糾正意見。
(六)利用職權為配偶、子女及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件;
(七)其他利用職權實施的違法行為。
第十八條 預防職務犯罪教育應當堅持全面教育與重點教育相結合,完善制度,健全機制;法制宣傳教育應當把預防職務犯罪作為重要內(nèi)容。
國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應當對領導崗位、關鍵崗位、重要部門和重點行業(yè)的人員進行重點教育。
有關機關或者單位應當對新招錄的人員和擬任科級以上領導職務的人員,進行預防職務犯罪的崗位培訓。
大中專院校應當將預防職務犯罪教育列為法制教育的內(nèi)容。鼓勵有關教學、研究機構開展預防職務犯罪的對策研究,提出改進預防職務犯罪的措施、意見。
各類干部培訓學校應當將預防職務犯罪作為教育培訓的重要內(nèi)容,監(jiān)獄應當協(xié)助有關部門和單位開展預防職務犯罪的警示教育。
(一)實行政務公開,提高政府工作的透明度,接受社會監(jiān)督;
(二)依法執(zhí)行行政許可制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,實行行政執(zhí)法責任制;
(五)對人事、財政、行政審批、資金項目管理等工作中容易發(fā)生職務犯罪的崗位加強監(jiān)督,并定期交流或者輪崗。
第二十條 各級人民政府應當在市政、水利、交通、電力等工程建設領域和政府采購、藥品采購等市場建立行賄檔案查詢系統(tǒng),依法實行廉潔準入、退出制度和失信懲罰制度。
第二十一條 司法機關在履行偵查、檢察、審判等職能時,應當遵循法定權限和程序,公開職權范圍、辦案程序、投訴途徑等事項,規(guī)范司法行為,實行執(zhí)法責任制和錯案責任追究制,并接受社會監(jiān)督。
第二十二條 國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體應當完善民主管理、民主監(jiān)督制度,實行重大事務、財務公開,健全和規(guī)范財務監(jiān)督管理制度,做好預防職務犯罪工作。
第二十三條 國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定,任用或者聘用因職務犯罪受過刑事處罰的人員擔任機關領導職務、法定代表人、財務主管、財務總監(jiān)和會計。
第二十四條 國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應當建立職務犯罪預警機制,發(fā)現(xiàn)存在職務犯罪隱患的,應當及時采取改進措施。
國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位在自查過程中,發(fā)現(xiàn)存在職務犯罪隱患的,可以向檢察機關提出咨詢,檢察機關可以根據(jù)具體情況和實際要求,為其提供免費及保密的預防職務犯罪的咨詢服務和防范建議。
第二十五條 國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應當將預防職務犯罪列入廉政責任制和工作計劃,與其他工作一并實行考核。
單位主要負責人和其他相關負責人在進行年度述職時,應當將預防職務犯罪工作作為組成部分,接受群眾評議。
第二十六條 檢察機關、審判機關、監(jiān)察機關、審計機關在依法行使職權時,針對存在職務犯罪隱患的單位和部門,應當及時提出檢察建議、司法建議、監(jiān)察建議、審計建議,并督促被建議單位和部門限期整改。
提出檢察建議、司法建議、監(jiān)察建議、審計建議應當采用書面形式送達被建議單位,同時可以抄送其上級機關或主管部門。
有關單位在接到建議后,應當及時整改,并在30日內(nèi)以書面形式向提出建議的機關或者部門反饋落實情況。
第二十七條 公民通過反映、控告和舉報等途徑,對國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員的履行職務活動進行監(jiān)督,向有關單位提出批評和建議。
有關單位對反映、控告、舉報應當依照規(guī)定及時受理,并為反映人、控告人、舉報人保密;對舉報有功的,應當予以表彰獎勵。
有關單位應當依法保護反映人、控告人、舉報人的合法權益,任何單位和個人不得打擊報復反映人、控告人、舉報人。
第二十八條 新聞媒體對國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員履行職務的行為進行輿論監(jiān)督。
第二十九條 公民、法人或者其他組織可以就預防職務犯罪工作向有關單位提出意見和建議,對不制定或者不落實預防職務犯罪工作計劃和措施的單位提出批評,并向其上級機關、主管部門或者檢察機關反映。
有關行政機關或者檢察機關應當及時向有關的公民、法人或者其他組織答復處理情況。
(五)接到檢察、司法、監(jiān)察、審計建議后,無正當理由拒不整改的;
(六)干擾或者妨礙預防職務犯罪工作人員依法執(zhí)行公務的;
(八)向被反映人、被控告人、被舉報人通風報信的;
(九)妨礙新聞媒體輿論監(jiān)督的;
(十)其他嚴重違反本條例規(guī)定的行為。
第三十一條 國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的負責人,因預防職務犯罪工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的,應當依照法律、法規(guī)的有關規(guī)定承擔相應法律責任。
第三十二條 依照本條例從事監(jiān)督、檢查和指導預防職務犯罪的國家機關工作人員,濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、泄露國家秘密的,由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機關依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十三條 非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位可以參照本條例開展與職務有關的犯罪預防工作。
第三十四條 本條例自20xx年6月1日起施行。
預防職務犯罪心得體會 預防職務犯罪制度篇二
工程建設領域中的腐敗是一個對社會危害很大的丑惡現(xiàn)象,它嚴重侵蝕著國家、集體財富,更是一大批干部爭先恐后走向犯罪深遠的助推劑,從近幾年職務犯罪發(fā)案情況看,建筑工程是職務犯罪多發(fā)、易發(fā)領域。如何遏制和杜絕工程建設中腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生和蔓延,已成為當前反腐敗斗爭的一項十分重要的內(nèi)容。因此,開展重大工程建設預防,是檢察機關履行法律監(jiān)督職能、預防職務犯罪的有效途徑。
一、工程建設領域職務犯罪的特點
1、權錢交易現(xiàn)象突出,且涉案金額越來越大。賄隨權集,權錢交易在工程建設領域中表現(xiàn)得最為明顯。這些犯罪活動貫穿于從工程立項、設計、招標到工程施工、監(jiān)理、質(zhì)檢、驗收、決算等工程建設的全過程多個環(huán)節(jié),并且集中到手握決策權的幾個關鍵人物身上,行賄犯罪分子多是對這些“重量級”人物以錢為“敲門磚”,用錢打通“關節(jié)”后,再用同樣的手段去“闖”下一關,整個過程進行的是赤裸裸的權錢交易。并且這種交易的“行情”漸長,涉案金額逐年增高。如我院查辦的原城建局局長榮某行賄案件時,200多萬元的基建工程涉案總金額是5萬元。
2、賄賂方法、手段多樣化趨勢。當前,工程建設領域中賄賂犯罪的方法、手段不斷翻新,花樣繁多,令人目不暇接。主要表現(xiàn)為:借逢年過節(jié)“禮尚往來”的幌子,以“紅包”“禮扎”等形式進行賄賂;以交朋友為名進行投資;以手頭緊為名向承包商“借款”;以工程變更為名增加預算造價,為甲方領導建私室或居室裝潢;以參觀考察為名在承包商工程隊報銷“差旅費”等。
3、窩案、串案時有發(fā)生。近幾年我縣立案查處的工程建設領域職務犯罪案件中,在傳統(tǒng)的“一對一”賄賂犯罪之外,窩案、串案又出現(xiàn)了上升的趨勢,尤其是標的額較大的重點工程,牽扯制約環(huán)節(jié)較多,行賄犯罪分子往往是對決策者、主管者、具體辦事環(huán)節(jié)(財務人員、監(jiān)理人員等)分別行賄,從而形成查出一件帶出一串的現(xiàn)象。另外還有的單位借工程建設之機,虛增工程量或虛報建材發(fā)票等手段,從一把手到會計人員,將騙取的公款私分,從而形成辦理一件挖出一窩的現(xiàn)象。
4、招投標環(huán)節(jié)是行賄者進攻的重點,但行賄對象呈現(xiàn)出了多元化趨勢。隨著《招標投標法》等法律的出臺和全國范圍內(nèi)職務犯罪預防工作力度的加大,建設領域以“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”為目標,大力實施“陽光工程”,在這種新形勢下,一些行賄者不再一味地把“寶”壓在建設單位主要領導身上,而且還把行賄目標瞄準到招投標環(huán)節(jié)中對工程造價預決算等有抉擇因素的人身上,對那些編制工程標底、審核標底、組織招標、參加評標的人,四面開花,大肆行賄。從而串通建設單位與上述人員共同作弊,暗箱操作,達到承攬工程的目的。
二、工程建設領域職務犯罪的原因
(一)在工程拆遷安置環(huán)節(jié)中發(fā)生問題的主要原因
1、監(jiān)管不力。工程拆遷安置資金,是國家保證工程建設順利實施、安置被拆遷居民的專項資金,對于該資金的使用,由于被拆遷戶多,票據(jù)不正規(guī),拆遷協(xié)議容易做手腳等特點,對該資金的監(jiān)管比較復雜,審計的難度比較大,客觀上漏洞較多,因而在這個環(huán)節(jié)出現(xiàn)違法犯罪問題總體上呈上升趨勢,也是群眾向檢察機關舉報較多的問題之一。
2、管理教育不力。由于一些開發(fā)單位在人員管理教育上存在著薄弱環(huán)節(jié),有的拆遷人員職業(yè)道德水準不高,法制觀念淡薄,面對經(jīng)手的大把鈔票,經(jīng)不起考驗,對經(jīng)手的公款打起了歪腦筋,或作假帳,私吞公款;或與被拆遷人員勾結,侵吞公款;或利用職務之便,將拆遷資金挪用,手段形形色色。
(二)在招投標環(huán)節(jié)中產(chǎn)生問題的主要原因:
1、從投標方來看,無論是勘察設計、施工、監(jiān)理單位無不把招標作為自己立身謀業(yè),興衰存亡的頭等大事,面對競爭尤為激烈的建筑市場,相當一部分資質(zhì)低下的建筑隊伍為了獲取利益,采取各種不正當競爭手段加入競標行列,其中最突出的就是向建設單位主管人員以權錢交易的方法來承接工程項目。
2、從招標方來看,作為實施招標的工程建設方,在原先的計劃經(jīng)濟體制下,從工程項目的下達到組織施工隊伍均由國家安規(guī)劃安排,隨著經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)換,選擇設計、施工、監(jiān)理、采購單位等工作逐步脫離計劃制定的框架束縛,直接進入建筑市場,采用招投標方式進行,招標方具有較大的自主權。而新的建筑領域 經(jīng)濟管理監(jiān)督制約機制尚且不能做到監(jiān)管到位,少數(shù)放松世界觀改造的招標單位人員就利用手中招標權力,收受競標方財物,以致走上犯罪道路。
(三)在工程的設備、材料采購環(huán)節(jié)中產(chǎn)生問題的主要原因
1、制度不完善,缺少監(jiān)督制約機制。國務院明文規(guī)定,工程項目設計、施工、監(jiān)理方面均應當落實招投標制度,但招投標制度在工程設備、材料的采購方面幾乎還是空白,沒有硬性規(guī)定,加上許多單位內(nèi)部沒有訂立或者完善物資采購工作制度,缺少內(nèi)部監(jiān)督約束機制,往往導致采購人員和業(yè)務部門權力過大,不經(jīng)過集體研究、集體決定,采購渠道、價格都由采購人員說了算,給那些思想不健康的人有機可乘。
2、經(jīng)濟利益的驅(qū)動促使供貨方大肆行賄。當今建筑市場設備材料與工程建設項目相比,僧多粥少,競爭相當激烈,特別是那些外地企業(yè),缺乏人際關系、地域關系,與當?shù)仄髽I(yè)相比,更沒有什么優(yōu)勢,便采取一些不正當競爭手段促銷;而有些生產(chǎn)廠家、銷售商家則是掛集體之名、實為私營企業(yè),為了個人的經(jīng)濟利益,通過賄買個別采購人員的非法手段,與負責采購的人員進行權錢交易,達到推銷質(zhì)量低劣的材料設備的目的。
(一)加強思想宣傳教育,使其主觀上“不想貪”
1、加強法制宣傳教育。在開展廉政教育中,用懲腐倡廉的法規(guī)引導人,用職務犯罪的典型警示人、用廉潔親政的模范事跡鼓舞人。對工程建設單位、施工單位等大力宣傳工程建設領域職務犯罪的危害,以及開展預防經(jīng)驗和效果。經(jīng)常組織管理、施工人員學習《刑法》、《建筑法》、《工程建設若干違法違紀行為處罰辦法》等法律法規(guī),對建筑企業(yè)的法人代表和項目經(jīng)理要經(jīng)常進行法制教育培訓,深入工地“以案釋法”,或適時組織服刑罪犯“現(xiàn)身說法”做到警鐘長鳴。同時要積極發(fā)揮新聞宣傳和輿論監(jiān)督作用,使腐敗現(xiàn)象和不廉潔行為迅速曝光,公之于眾。
2、加強理想信念教育,提高干部隊伍的政治素質(zhì)。減少、控制和預防建設系統(tǒng)的職務犯罪,關鍵要從人入手,從提高人的素質(zhì)上下功夫,把抓思想信念教育、職業(yè)道德教育同建設系統(tǒng)的管理工作有機結合起來,通過不斷的教育、組織的培養(yǎng)、同志的幫助、社會環(huán)境的熏陶中逐漸提高建設領導干部的政治素質(zhì)。
(二)健全完善各種監(jiān)督制約機制,使其客觀上“不能貪”
1、嚴把“廉政準入”的關口。在建筑企業(yè)、基礎上經(jīng)理、中介機構和職業(yè)人員等部門(機構)或人員中,實行并推廣“廉政準入”的資格審查制度。對于行賄的建筑企業(yè)和項目經(jīng)理,可降低其企業(yè)資質(zhì),暫停其在一定區(qū)域一定年限的投標權、承建工程權,清潔嚴重的還應永遠逐出建筑市場、使其深刻認識到行賄的危害;對那些技術水平低、管理差、質(zhì)量次、有違法違規(guī)的建筑企業(yè)實行淘汰制度。
2、充分發(fā)揮有形建筑市場的職能作用,共同做好招投標環(huán)節(jié)的職務犯罪預防工作。一是建立建筑工程交易中心,規(guī)范招投標行為。建筑工程交易中心是各級政府批準設立的從事建設工程交易的固定場所,它對規(guī)范招投標行為,從源頭上治理腐敗有著積極的意義。開展職務犯罪預防要充分利用交易中心的信息公開、集中服務、程序透明功能,掌握進場交易的工程建設項目,工程建設單位和施工單位的情況,促進有關部門加強對招投標的全程監(jiān)督與管理,建立響應的配套制度,對招標、編標、審標、投標、開標、評標、定標的每一個環(huán)節(jié)都要加強監(jiān)督。積極推進在建筑工程招標中實行透明標底方式。盡可能縮短審標、評標等中間環(huán)節(jié)的時間。二是建立“編標、評標專家?guī)臁保瑺I造公平競爭的良好氛圍。建立“編標、評標專家?guī)臁?,由計算機或人工抽簽隨機來決定相關人員,以保證對編標、審標的單位和人員嚴格保密。要配合招投標的主管機關、參與單位、監(jiān)管單位強化有形建筑市場意識,完善招投標“公開、公平、公正”的競爭機制,杜絕招投標中的“暗箱操作”,及時發(fā)現(xiàn)和查處招投標中的違法犯罪行為。同時,交易中心設立舉報箱,鼓勵群眾對招投標過程的違法行為進行舉報。
(三)加大打擊力度,使其工作中“不敢貪”
繼續(xù)加大查處職務犯罪的力度,發(fā)揮刑罰的威懾作用。對建設領域中發(fā)生的各種職務犯罪,不管涉及什么人、什么單位,都要依法查處。檢察機關要積極開展舉報宣傳工作,突出查辦建設領域賄賂犯罪,對于收受包工頭賄賂以及行賄的包工頭,一經(jīng)查實構成犯罪要堅決依法快偵、快捕、快訴、從重從嚴打擊,造成聲勢,形成威懾。同時要加大查處行賄行賄犯罪的力度。對發(fā)現(xiàn)的案件線索,一定抓住不放,一查到底,深挖串案、窩案,把案件辦深辦透。要重點查處在工程建設中國家工作人員利用職務規(guī)避招標和在招投標過程中弄虛作假的案件,嚴厲打擊非法轉(zhuǎn)包、違法分包和違法轉(zhuǎn)讓勘察、設計、施工和監(jiān)理等違法活動,依法查處徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守等不執(zhí)行工程建設強制性技術標準、偷工減料、以次充好,特別是由此造成重大責任事故的違法犯罪行為等。對不構成犯罪的直接責任人員也要建議有關主管部門給予經(jīng)濟處罰和黨紀政紀處分。審判機關也要嚴格依法辦事,對受賄罪計量慎用少用緩刑,增加罰金刑和資格刑的運用。
預防職務犯罪心得體會 預防職務犯罪制度篇三
一、《講座》產(chǎn)生的背景
《講座》產(chǎn)生于我黨反腐敗斗爭形勢非常嚴峻的重要時期,也是產(chǎn)生于我黨反腐敗斗爭戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)折時期。改革開放后,由腐敗所引發(fā)的社會矛盾越來越多,越來越復雜,我黨對腐敗的打擊力度亦愈來愈大,但是難以最有效地遏制腐敗特別是貪污賄賂等職務犯罪的猖獗活動。進入新世紀后,我黨開始調(diào)整反腐敗斗爭的策略,將反腐敗斗爭從重打擊懲治,調(diào)整到重教育預防上來;從治標調(diào)整到標本兼治、綜合治理、懲治并舉、注重預防、抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系上來。并將預防腐敗“從源頭上不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤”提高到前所未有的高度。胡錦濤同志在中紀委五次全會上指出:“堅決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn),有效地預防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標志?!痹谶@種形勢下,我省的預防職務犯罪《講座》就應運而生了。
二、綜合理解“講座”的內(nèi)容
講座原則性回答了“為什么要將預防職務犯罪立法?”“什么是職務犯罪?”“預防職務犯罪的方針和原則是什么?”“如何開展預防職務犯罪?”“預防職務犯罪的主體是什么?”等問題,是預防職務犯罪的總綱。
1、確定了預防職務犯罪的目的是加強和規(guī)范預防職務犯罪工作,促進國家工作人員公正、廉潔,依法履行職責。將預防職務犯罪工作納入法律化、規(guī)范化的軌道。
2、明確了預防工作“標本兼治、綜合治理”的方針,突出預防工作。
3、明確了堅持“兩個結合”的原則。內(nèi)部預防、專門預防、社會預防相結合,指出了預防工作的方式,這種預防是內(nèi)外結合、全民參與的大預防;教育、管理、監(jiān)督相結合則明確了預防方法,突出了“教育是基礎、制度是保障、監(jiān)督是關鍵”的反腐敗體系建設。所以“兩個結合”的原則是方式方法的統(tǒng)一,是原則性規(guī)定與能動操作的統(tǒng)一。
(1)預防職務犯罪工作必須置于黨委的領導下。在講座中雖然沒有明確規(guī)定,但《講座》是黨的意志上升到法律的反映。我黨的反腐敗領導工作機制和領導體制是:黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與。預防職務犯罪工作是反腐敗工作重要有機組成部分,理所當然地置于黨領導之下。
(2)從預防主體的地位看,各預防主體之間不存在領導被領導關系,結合 “預防職責”的內(nèi)容分析,各預防主體應當結合本部門的工作實際,積極做好本單位預防職務犯罪工作。這就說明,各主體之間是相互聯(lián)系、合作的,不具有從屬性。
(3)從預防主體的任務性質(zhì)看,大量的預防工作應是單位和社會各界來完成,他們是預防工作的先導和基礎力量,而檢察機關責任重大,是負責指導、監(jiān)督預防工作的主體。但是,檢察機關在預防職務犯罪工作中必須擺正自己的位置,切忌提升位置,混淆職責,包辦預防,從而削弱內(nèi)部預防、專門預防和社會預防主體的預防主動性和積極性。
三、正確依法履行各主體預防職責
1、各級人民檢察院、人民法院、監(jiān)察、審計等執(zhí)法部門也是單位主體。各級人民檢察院、人民法院、監(jiān)督、審計部門既要履行單位預防的職責,又要負起指導監(jiān)督或監(jiān)督的預防職責。因此,其預防職責具有雙重性。即既要履行好自身指導監(jiān)督或監(jiān)督的預防職責,更不能忽視本單位的反腐敗斗爭,忽視自身的腐敗。
2、各單位預防職責在預防責任制的保障下,具有工作環(huán)節(jié)流程性,可操作性強。其流程順序為:制定工作計劃——措施——考核(內(nèi)部監(jiān)督)(外部監(jiān)督)
3、各單位預防職責的計劃內(nèi)容具有明確性、措施具有針對性、考核具有對象性、且具有工作的能動性。預防職責就告訴各單位應怎樣去制訂計劃,怎樣擬就措施。為了保證預防計劃措施的落實,監(jiān)督又具有雙重性,即單位內(nèi)部的考核和各執(zhí)法執(zhí)紀部門的指導、監(jiān)督。
4、明確了司法、行政部門特別是檢察部門的預防職責?!吨v座》中考慮到檢察機關查辦職務犯罪職能工作的特殊性,賦予檢察機關預防職務犯罪的指導、監(jiān)督權,這種指導監(jiān)督權落實在五個方面,即指導監(jiān)督各單位制定、落實工作計劃;調(diào)查研究提出建議和對策;建立聯(lián)系協(xié)調(diào)制度;開展系統(tǒng)預防和專項預防;建立專家咨詢機制;結合檢察職能檢查預防工作。而對其它司法或行政執(zhí)法單位只賦予其在職權范圍內(nèi)對各單位的監(jiān)督職責。
預防職務犯罪心得體會 預防職務犯罪制度篇四
在黨和國家日益重視民生,社會各界日益重視教育的今天,教育界預防職務犯罪工作有著非同一般的重要意義。
嚴重的社會危害性是犯罪的首要基本特征,也是其本質(zhì)特征,職務犯罪自然也不例外,其也具有嚴重的社會危害性。但職務犯罪由于其犯罪主體的特殊性而表現(xiàn)出其比一般犯罪更為嚴重,社會危害性更大的顯著特征。
一是危害多數(shù)人的生命財產(chǎn)安全
職務意味著責任,意味著管理,其對象涉及人數(shù)多,涉及面寬,如果職務行為人嚴重不負責任,不履行或不正確履行職責,或濫用職權,就會損害多數(shù)人生命財產(chǎn)的安全。
二是造成公共財產(chǎn)的大量流失
貪污、挪用等職務犯罪嚴重違反國家的財經(jīng)紀律及有關法律法規(guī),往往造成公共財產(chǎn)的大量流失,損害國家和人民的利益。因為貪污、挪用行為人往往掌握有一定職權,掌握著數(shù)額較大的公共財產(chǎn)管理權、使用權等,如果私心嚴重,利欲熏心,就會不擇手段違法違紀,侵吞、動用公款,就會造成大量公共財產(chǎn)的流失,就會造成比盜竊、搶劫、詐騙等犯罪行為更為嚴重的公共財產(chǎn)損失。
三是腐蝕國家的肌體,危害國家的長治久安
貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪,不僅嚴重腐蝕國家肌體和人們的靈魂,敗壞黨風和社會風氣,降低國家和政府的聲譽,嚴重破壞社會主義精神文明建設,而且直接危害國家機關的正?;顒樱魅鯂业穆毮?。同時,職務犯罪還必然阻礙社會主義民主政治建設的步伐,干擾黨和國家的方針、政策、法律、法令的貫徹和實施,破壞社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴,破壞社會主義市場經(jīng)濟建設,危害國家的長治久安。
歷史上,每個朝代統(tǒng)治者都對職務犯罪有著深刻的認識,采取了嚴懲重刑來預防官員的腐敗行為。特別是明朝朱元璋制定了許多的規(guī)定,懲治官員的各種貪污行為。國際上,尤其是發(fā)達國家更是從立法,監(jiān)督環(huán)節(jié)上制定嚴格完備的制度來預防國家公職人員的犯罪行為。改革開放以來,在拜金主義的沖擊下,由于體制和制度不夠完備,一部分領導干部不注意加強自身休養(yǎng),忘記了為人民服務的根本宗旨,利用手中權力貪污腐敗,職務犯罪活動頻繁出現(xiàn)。即使在被社會上稱作清水衙門的教育界也出現(xiàn)了一系列的貪污腐敗行為。鄭州一高校領導利用校建項目,大肆收受賄賂,走向犯罪之路。為此,作為教育界的工作人員,對預防職務犯罪不能掉以輕心。
一是從體制上改革。目前,我國的體制仍是國家和各級政府部門掌握了大量的資源,這就給國家工作人員貪污等腐敗行為創(chuàng)造了條件。君不見,每年地方各級官員都要“跑部錢進”到中央部委要項目,要資金。原因就是政府掌握了太多的資金和資源。要繼續(xù)進行行政體制改革,放權讓利,實行小政府,大社會,減少政府掌握的資源,鏟除腐敗溫床。
二是健全制度。要讓政府的權力在動作過程中透明,減少暗箱操作,加強社會監(jiān)督。從源頭上做好職務犯罪預防工作。教育作為民生工程重要內(nèi)容,國家投入逐年增大,校建等重大項目工程、重大資金項目都要從制度上完善審批和監(jiān)督程序。要做到公開透明,同時加強審計和社會監(jiān)督。
三是要完善法律。從法律上厘清各級政府的權力,完善監(jiān)督,懲治犯罪。
四是加強教育。要運用各種手段和途徑加強對國家公職人員的理想教育、權力教育、守法教育。
五是提高個人修養(yǎng)。要淡泊名利,知足常樂。要認識到權力是人民賦于的,自覺履行黨員干部的職責,立黨為公,清正廉潔,防微杜漸,正確運用好手中的權力。
預防職務犯罪心得體會 預防職務犯罪制度篇五
各位評委,你們好!
非常榮幸參與市院組織的涉農(nóng)、惠農(nóng)、扶貧領域預防職務犯罪宣講比賽。在此,我就以涉農(nóng)、惠農(nóng)、扶貧領域職務犯罪預防為話題,結合自己的工作實際,向在座的各位領導匯報一些我的思想體會,希望能夠與大家共勉,做到警鐘長鳴,并在內(nèi)心深處進一步強化拒腐防變的意識,防止職務犯罪的發(fā)生。在淺談涉農(nóng)、惠農(nóng)和扶貧領域職務犯罪預防工作之前,我想,首先應該把有關該領域職務犯罪案件的特點和成因簡單的講一講。
第一,我要講一下涉農(nóng)、惠農(nóng)和扶貧領域職務犯罪的幾個特點
首先,犯罪主體身份有向基層轉(zhuǎn)移的趨勢,社會影響也相對惡劣。在前些年,查辦的涉農(nóng)扶貧領域職務犯罪案件中,犯罪人員大多是具有一定級別和管理權限的人員,職務、級別、權力等相對較高,例如農(nóng)業(yè)局的班子成員、農(nóng)村信用社管理人員等。但隨著國家對“三農(nóng)”問題的不斷重視,各項惠農(nóng)政策不斷出臺,大量涉農(nóng)、惠農(nóng)資金通過多個部門,多種渠道涌入農(nóng)村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部等一批基層組織的管理人員,沒有經(jīng)得住考驗,在物質(zhì)金錢的誘惑下,思想觀、價值觀發(fā)生了轉(zhuǎn)變,最終觸犯了法律,受到了法律的嚴懲。最高人民檢察院檢察長曹建明在今年部署開展為期5年的“集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作”時指出:“與其他領域相比,惠農(nóng)扶貧領域職務犯罪多發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村基層組 織,要緊盯基層、懲防并舉。近年來,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村一直是各級財政支出的優(yōu)先保障領域,國家“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長。今年中央一號文件突出強調(diào),“要切實加強涉農(nóng)資金監(jiān)管,建立規(guī)范透明的管理制度,杜絕任何形式的擠占挪用、層層截留、虛報冒領,確保資金使用見到實效”。由此可見,最高檢對基層組織職務犯罪的重視。這類職務犯罪案件,不僅破壞了國家各項基礎政策的貫徹落實,也嚴重損害了廣大農(nóng)民的切身利益,在群眾中產(chǎn)生了不良的社會影響,極大地削弱了政府公信力。
其次,涉農(nóng)領域職務犯罪手段以貪污、挪用相關涉農(nóng)資金為主。目前,我國出臺的涉農(nóng)惠農(nóng)政策項目多,涵蓋范圍廣。僅農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司公布的2015年涉農(nóng)惠農(nóng)資金項目就有多達五十余項,例如我們熟知的糧種直補、糧種補貼、農(nóng)機購置補貼等,其中大多數(shù)項目補貼政策都詳細規(guī)定了在什么情況下可以獲得補貼,獲得多少補貼,由哪個部門負責發(fā)放等問題,而就資金發(fā)放的監(jiān)管及公開透明等方面的工作落實卻不夠到位,這便給了一些腐敗分子貪污涉農(nóng)扶貧資金提供了可能。在此類職務犯罪案件中,觸犯的罪名都相對比較集中,主要以貪污罪、受賄罪、挪用公款罪和職務侵占罪為主。
根據(jù)刑法規(guī)定,所謂貪污罪,是指國家工作人員,利用職務上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。最高人民法院、最高人民檢察院在最新出臺的《關于辦理貪污賄賂犯罪刑事案件適用法律若干問題解釋》中將原來規(guī)定的受賄罪的起點數(shù)額由5000元提高到30000元,但這并不意味著低于三萬元的貪污、受賄行為就一概不能作為犯罪處理。貪污數(shù)額在一萬以上不滿三萬元,但具有貪污救災、搶險、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟、防 2 疫、社會捐助等特定款物的,以貪污罪論處。這些規(guī)定體現(xiàn)了黨和國家對扶貧、移民款物的特殊保護,意味著扶貧、移民等項目資金是高壓線,是碰不得的。
刑法第385條規(guī)定:“國家工作人員利用職務上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。國家工作人員在經(jīng)濟往來中,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,以受賄論處?!睓噱X交易是普通受賄罪的本質(zhì)特征,很多有權的干部或者是工作人員,懷著“有權不用,過期作廢”的心態(tài),抱著僥幸心理來試探法律的威嚴,最終結果可想而知。
刑法第384條規(guī)定:“國家工作人員利用職務上的便利,挪用公款歸個人使用,進行非法活動的,或者挪用公款數(shù)額較大、進行營利活動的,或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的,是挪用公款罪。我們有些同志對于挪用公款可能有一些錯誤的認識,認為挪用公款先用著,到發(fā)現(xiàn)的時候再還了就沒事兒了,有些人挪用公款賭博,有些挪用公款用于個人或他人生意,進行營利活動,這些實際上都是犯罪行為。
再者,該領域職務犯罪方式主要表現(xiàn)為虛報瞞報、暗箱操作?,F(xiàn)目前,全國涉農(nóng)惠農(nóng)項目、資金撥付和落實的方式各不相同,許多新增惠農(nóng)扶貧政策宣傳不到位,導致農(nóng)民了解涉農(nóng)政策的渠道十分有限。一些別有用心的基層組織人員,利用農(nóng)民不了解國家相關惠農(nóng)補貼政策,通過故意隱瞞、暗箱操作、虛報冒領等方式侵吞國家財產(chǎn)。如我院去年辦理的金山鎮(zhèn)某村委會委員貪污國家糧油補貼案,就是通過往鎮(zhèn)上報送虛假耕地面積,冒領國家糧食直補款項,十余年時間里共計騙取國家糧食直補款達19萬余元。這雖算不上是一起大要案,但是該案卻反映出涉農(nóng)惠農(nóng)資金在實際統(tǒng)計和發(fā)放過程中普遍存在的問題,這些問題導致一 些不法分子有機可乘,鋌而走險,不惜以極端的方式觸犯國家法律,從而走上犯罪的道路。同時,由于這類犯罪多發(fā)生在法律知識缺乏、法律意識薄弱的基層群眾身邊。導致該類犯罪行為隱蔽性高,通常從帳面上查不出一點問題,但只要我們深入基層實地調(diào)查,便可發(fā)現(xiàn),基層組織人員盡管權利微小,但是處處都存在套取國家涉農(nóng)扶貧領域錢款的可能性。因而,對該類人員的預防職務犯罪教育工作,任重而道遠。
另外,涉農(nóng)、惠農(nóng)和扶貧領域職務犯罪涉案金額小,但危害巨大。全省各地查處惠農(nóng)資金職務犯罪案例表明,相較于其他領域發(fā)生的職務犯罪案件,涉農(nóng)、惠農(nóng)和扶貧領域職務犯罪案件涉案金額都相對較小,一般金額都在幾萬元左右。但由于犯罪主體主要是基層組織人員,他們直接接觸人民群眾,有些人員甚至在群眾中擁有良好的形象。他們的職務犯罪行為直接傷害的是廣大群眾的切身利益,給社會穩(wěn)定帶來的負面影響不容小覷。在一些地方,甚至發(fā)生了因為惠農(nóng)資金被貪污節(jié)流而引發(fā)的群體性上訪事件,不但降低了國家惠農(nóng)政策的成效,也損害了黨和政府的形象,造成了極壞的社會影響。
第二個方面,我簡單講一下涉農(nóng)惠農(nóng)扶貧領域職務犯罪頻發(fā)的主要原因
首先是私欲膨脹、法治觀念淡薄。在涉農(nóng)惠農(nóng)扶貧補貼資金發(fā)放過程中,個別國家工作人員在金錢的誘惑下,價值觀發(fā)生了扭曲。同時,有一部分人還對經(jīng)濟違紀與違法犯罪的界限分不清,并且抱有僥幸心理,錯誤地認為自己的行為不會被發(fā)現(xiàn),抵制不住金錢的誘惑,從而走向犯罪的深淵。這類人,法制觀念淡薄,法律意識較差,對罪與非罪的界限認識不清, 錯誤地認為利用職務之便“吃點、喝點、占點、撈點”都是正常的、不構成犯罪。甚至有些村干部認為國家發(fā)放的 4 這些糧食補貼不要白不要,于是就想盡辦法、弄虛作假騙取糧食補貼款,為個人謀取好處。
通過對檢察機關所立案查辦的涉農(nóng)職務犯罪案件進行分析,發(fā)現(xiàn)基層組織缺乏行之有效的監(jiān)督制約機制,對于村干部的權力制約非常薄弱,村干部的職務犯罪與監(jiān)督機制不健全和管理漏洞具有一定的關系。上級相關主管部門往往只抓任務不抓檢查,而監(jiān)管人員又往往未經(jīng)過全面嚴格的學習和培訓,自身政治、業(yè)務素質(zhì)較差,不能起到其應有的作用。
還有就是涉農(nóng)資金管理體制不完善。涉農(nóng)、惠農(nóng)、扶貧領域參與的部門較多,管理不夠規(guī)范,涉農(nóng)資金的發(fā)放較為復雜,加上惠農(nóng)、扶貧領域的項目管理涉及財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧等諸多部門,管理上很容易出現(xiàn)職能交叉、彼此推諉的現(xiàn)象,導致真正的監(jiān)管工作沒有得到落實。
最后一方面,我講一下自己對預防涉農(nóng)、惠農(nóng)、扶貧領域職務犯罪工作的幾點建議。
首先,深入推進涉農(nóng)、扶貧資金項目公開,讓權力在陽光下運行。深入推進涉農(nóng)、惠農(nóng)和扶貧領域補貼資金的公開,充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體作用,抓好相關政策的宣傳。一是要高度重視涉農(nóng)惠農(nóng)扶貧政策的宣傳,不斷拓展宣傳渠道,對識字村民以發(fā)放惠農(nóng)信息宣傳冊的方式普及政策信息,對那些年紀稍大,文化程度不高的農(nóng)民以村集體廣播、政策宣傳車、視頻圖像等方式宣傳普及,盡可能將惠農(nóng)政策宣傳覆蓋到不同層次的人群中。二是要及時公示惠農(nóng)、扶貧補貼事項,要求基層組織必須將涉農(nóng)、惠農(nóng)補貼和扶貧資金發(fā)放等重大事項,及時采取張貼告示、廣播宣傳等方式公布于眾,提高相關資金發(fā)放和使用的透明度。三是要不斷深化村務公開。村務公開制度是農(nóng)村基層組織最為有效的監(jiān)督制約機 制?;鶎咏M織要把各級政府的涉農(nóng)、惠農(nóng)和扶貧政策的相關資金及其使用情況納入村務公開的內(nèi)容,使基層組織在處理涉農(nóng)、惠農(nóng)和扶貧領域資金的同時,處于群眾的監(jiān)督之下,防止個人暗箱操作、虛報瞞報。
其次,加強黨風廉政建設、法治宣傳教育工作。防范職務犯罪,預防教育是基礎。職務犯罪預防最可靠同時也是最艱難的措施就是完善預防教育工作。教育起著正本清源的作用。針對涉農(nóng)、惠農(nóng)領域相關工作人員價值,需要從思想教育和法治教育兩方面進行疏導,努力提高他們抵制各種不良思想的能力,筑牢他們的思想防線,防止個人價值觀念扭曲。同時,加強對基層組織干部的法制教育和培訓力度,切實提高他們的法律意識水平,從思想上預防和減少職務犯罪發(fā)生的可能性。要結合當?shù)靥攸c,運用實際案例以案說法,重點宣講有關涉農(nóng)、惠農(nóng)、扶貧領域職務犯罪案件的惡性和不良后果,引導他們樹立正確的人生觀與價值觀,消除部分干部的僥幸心理,提高基層組織干部職務犯罪的“免疫力”。針對扶貧領域部分人員法治觀念淡薄,職務犯罪頻發(fā)的狀況,需要加強對惠農(nóng)、扶貧領域人員的法治宣傳教育力度,通過開展警示教育、預防講座等活動,增強他們的法治意識,消除他們的腐敗動機,切實增強拒腐防變的能力。
第三,完善涉農(nóng)資金管理體制,解決“監(jiān)督薄弱”問題。針對惠農(nóng)扶貧領域職務犯罪案件過程中發(fā)現(xiàn)的管理制度、經(jīng)濟運行機制等問題,應盡快制定相關整改措施,從源頭上治理,減少惠農(nóng)扶貧領域職務犯罪案件的發(fā)生。同時,加強財務管理和制約,對財務部門加強監(jiān)督和管理,相關部門負責人要增強責任心,嚴格執(zhí)行惠農(nóng)資金專戶管理制度,切實做到惠農(nóng)資金專款專用,并對每筆涉農(nóng)資金執(zhí)行建檔制度,定期召開聯(lián)席會議,專門溝通交流惠農(nóng)政策落實情況,通報惠農(nóng)項目實施進度,做到每筆資金事前預算、事中跟蹤、事后審計監(jiān)督。缺乏監(jiān)管的權力容易被濫用,因此應從內(nèi)部制約、外部監(jiān)督等多方面加強監(jiān)督。一是要強化權力制約,讓權力合理的分解,并形成有效的制衡,合理配置部門領導干部、關鍵崗位人員、普通職工的權力,公布涉農(nóng)部門及項目負責人的權力清單,形成能夠?qū)σ磺袡嗔ζ胶庵萍s的內(nèi)部權力制約機制,改變“一管到底”模式。二是要強化外部監(jiān)督。建立紀檢監(jiān)察、審計、財政等部門對涉農(nóng)資金進行監(jiān)管的聯(lián)席會議制度和信息通報制度,實現(xiàn)對涉農(nóng)資金的動態(tài)監(jiān)管,保證能準確、全面、及時地掌握涉農(nóng)資金的走向。三是要強化社會監(jiān)督。相關單位要建立健全涉農(nóng)資金的社會監(jiān)督機制,按照公開、公正、透明的原則,及時向社會發(fā)布有關涉農(nóng)工程項目、涉農(nóng)資金的最新信息,廣泛接受人民群眾的監(jiān)督。對于人民群眾反映強烈的涉農(nóng)惠農(nóng)領域違紀違法情況,應及時向社會公布調(diào)查進展和處理結果。
第四,加大預防查處力度,建立和完善防治腐敗長效機制。一是加強聯(lián)合打擊力度。檢察機關要會同紀檢監(jiān)察機關,會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土等涉農(nóng)單位,建立健全涉農(nóng)、扶貧領域職務犯罪預防長效機制,成為預防職務犯罪的可靠手段。加強與扶貧開發(fā)等部門的聯(lián)系溝通,對本地扶貧資金名稱、政策依據(jù)、補貼標準進行全面梳理,理好清單,排查漏洞隱患,及時提出預防建議,加強警示教育,確保扶貧資金安全高效使用。二是突出預防重點。我們職務犯罪預防部門要把重點集中在涉農(nóng)、惠農(nóng)和扶貧領域的關鍵環(huán)節(jié)、關鍵崗位和重點人員身上,加強對該類人員的警示教育,利用所在單位或本市其他單位查辦的真實案例,開展經(jīng)常性的警示教育,做到“辦案一件,教育一片”,使其在工作崗位中也能警鐘長鳴,自覺做到拒腐防變。三是加大對涉農(nóng)、惠農(nóng)和扶貧領域職務犯罪案件的懲處力度。檢察機關要大力查處涉農(nóng)、惠農(nóng)和扶貧領域的職務犯罪 案件,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,以零容忍的態(tài)度查處發(fā)生在群眾身邊的職務犯罪案件,堅決遏制腐敗蔓延的勢頭,讓涉農(nóng)、惠農(nóng)和扶貧領域形成“不敢犯”的良好氛圍,同時切實解決影響群眾切身利益的腐敗問題,以打促防、打防并舉,形成威懾效應,實現(xiàn)標本兼治。
近年來,中央密集出臺惠農(nóng)政策,投入大量資金用于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善農(nóng)民生活和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。然而,我國惠農(nóng)扶貧領域的職務犯罪案件卻呈頻發(fā)態(tài)勢,造成了惡劣的影響,已成為影響新農(nóng)村建設進程、破壞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的一個重要因素。
同志們,持續(xù)不斷發(fā)生的貪腐案件,讓我們時刻警醒著,反腐形勢依然嚴峻。作為預防職務犯罪第一線的我們,有責任更有義務做好預防職務犯罪教育工作。在檢察事業(yè)的新時期,我們也應積極探索全新的工作模式,充分利用“兩微一端”新媒體、預防職務犯罪微視頻等全新的宣傳方式,因勢利導,促使廣大干部在工作中、生活中,時刻保持領導干部的先進性和廉潔性,不斷提升干部拒腐防變的意識,警鐘長鳴。
以上就是我對涉農(nóng)、惠農(nóng)、扶貧領域職務犯罪案件預防工作的幾點認識,不足之處,還請在座的領導批評指正。最后,再次感謝市院領導給我們創(chuàng)造的這次機會,讓我能在這里講一下自己對涉農(nóng)扶貧領域預防職務犯罪的幾點認識,以上內(nèi)容如有不當之處請多多批評指正,謝謝!
預防職務犯罪心得體會 預防職務犯罪制度篇一
第一條 為了預防職務犯罪,推進廉政建設,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展,根據(jù)國家有關法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 本行政區(qū)域內(nèi)國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位開展預防職務犯罪工作適用本條例。
本條例所稱的職務犯罪,是指貪污賄賂犯罪、國家工作人員的瀆職犯罪,國家機關工作人員利用職權實施的侵犯公民人身權利和民主權利的犯罪,以及國家機關工作人員利用職權實施的其他犯罪。
第三條 國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位都有預防職務犯罪的義務,每個公民都有參與預防職務犯罪的權利。
第四條 預防職務犯罪應當貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,堅持教育、制度、監(jiān)督并重,堅持單位內(nèi)部預防、職能機關專門預防和社會預防相結合。
第五條 建立健全預防職務犯罪領導體制和工作機制。省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))預防職務犯罪協(xié)調(diào)機構負責指導、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的預防職務犯罪工作。
縣級以上地方各級人民檢察院負責預防職務犯罪協(xié)調(diào)機構的日常工作。
國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位在各自職責范圍內(nèi)開展預防職務犯罪工作。
第六條 預防職務犯罪應當遵守法律、法規(guī),維護國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的正常管理、生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。
第七條 預防職務犯罪工作以屬地管理為主,級別管理為輔。
第八條 預防職務犯罪專項經(jīng)費列入縣級以上人民政府的財政預算。
(四)接受有關國家機關的監(jiān)督、指導,如實提供有關情況和資料;
第十條 預防職務犯罪實行領導責任制。國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位主要負責人為第一責任人,其他負責人按其分工負直接領導責任。
國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應當明確有關內(nèi)設部門承擔本行業(yè)或者本單位預防職務犯罪的具體工作。
第十一條 檢察、審判、公安、監(jiān)察、審計等國家機關應當依據(jù)自身職能履行對其他國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位預防職務犯罪的職責。
第十二條 檢察機關應當結合法律監(jiān)督職能開展以下工作:
(一)結合查辦案件,指導和配合發(fā)案單位進行個案預防;
(四)進行預防職務犯罪的調(diào)查研究,提出預防對策和建議;
(六)依法應當履行的其他職責。
第十三條 審判機關通過刑事審判工作,依法懲處職務犯罪分子,發(fā)揮審判活動的教育作用,對公民進行法制宣傳和警示教育。
第十四條 公安機關應當結合偵查職能,提出預防職務犯罪的對策和建議,指導和配合有關單位做好預防工作,開展預防有關職務犯罪的教育、宣傳和咨詢。
第十五條 監(jiān)察機關應當依法履行監(jiān)察職責,會同有關機關對其他國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位履行預防職務犯罪職責情況進行監(jiān)督;通過查處有關單位及其工作人員瀆職等違法失職行為,教育國家工作人員依法履行職務。
第十六條 審計機關應當依法履行審計監(jiān)督職責,對其他國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、重點建設項目預決算及領導干部經(jīng)濟責任等進行審計,并依法公開審計結果;發(fā)現(xiàn)存在職務犯罪隱患的,應當及時提出糾正意見。
(六)利用職權為配偶、子女及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件;
(七)其他利用職權實施的違法行為。
第十八條 預防職務犯罪教育應當堅持全面教育與重點教育相結合,完善制度,健全機制;法制宣傳教育應當把預防職務犯罪作為重要內(nèi)容。
國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應當對領導崗位、關鍵崗位、重要部門和重點行業(yè)的人員進行重點教育。
有關機關或者單位應當對新招錄的人員和擬任科級以上領導職務的人員,進行預防職務犯罪的崗位培訓。
大中專院校應當將預防職務犯罪教育列為法制教育的內(nèi)容。鼓勵有關教學、研究機構開展預防職務犯罪的對策研究,提出改進預防職務犯罪的措施、意見。
各類干部培訓學校應當將預防職務犯罪作為教育培訓的重要內(nèi)容,監(jiān)獄應當協(xié)助有關部門和單位開展預防職務犯罪的警示教育。
(一)實行政務公開,提高政府工作的透明度,接受社會監(jiān)督;
(二)依法執(zhí)行行政許可制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,實行行政執(zhí)法責任制;
(五)對人事、財政、行政審批、資金項目管理等工作中容易發(fā)生職務犯罪的崗位加強監(jiān)督,并定期交流或者輪崗。
第二十條 各級人民政府應當在市政、水利、交通、電力等工程建設領域和政府采購、藥品采購等市場建立行賄檔案查詢系統(tǒng),依法實行廉潔準入、退出制度和失信懲罰制度。
第二十一條 司法機關在履行偵查、檢察、審判等職能時,應當遵循法定權限和程序,公開職權范圍、辦案程序、投訴途徑等事項,規(guī)范司法行為,實行執(zhí)法責任制和錯案責任追究制,并接受社會監(jiān)督。
第二十二條 國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體應當完善民主管理、民主監(jiān)督制度,實行重大事務、財務公開,健全和規(guī)范財務監(jiān)督管理制度,做好預防職務犯罪工作。
第二十三條 國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定,任用或者聘用因職務犯罪受過刑事處罰的人員擔任機關領導職務、法定代表人、財務主管、財務總監(jiān)和會計。
第二十四條 國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應當建立職務犯罪預警機制,發(fā)現(xiàn)存在職務犯罪隱患的,應當及時采取改進措施。
國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位在自查過程中,發(fā)現(xiàn)存在職務犯罪隱患的,可以向檢察機關提出咨詢,檢察機關可以根據(jù)具體情況和實際要求,為其提供免費及保密的預防職務犯罪的咨詢服務和防范建議。
第二十五條 國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應當將預防職務犯罪列入廉政責任制和工作計劃,與其他工作一并實行考核。
單位主要負責人和其他相關負責人在進行年度述職時,應當將預防職務犯罪工作作為組成部分,接受群眾評議。
第二十六條 檢察機關、審判機關、監(jiān)察機關、審計機關在依法行使職權時,針對存在職務犯罪隱患的單位和部門,應當及時提出檢察建議、司法建議、監(jiān)察建議、審計建議,并督促被建議單位和部門限期整改。
提出檢察建議、司法建議、監(jiān)察建議、審計建議應當采用書面形式送達被建議單位,同時可以抄送其上級機關或主管部門。
有關單位在接到建議后,應當及時整改,并在30日內(nèi)以書面形式向提出建議的機關或者部門反饋落實情況。
第二十七條 公民通過反映、控告和舉報等途徑,對國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員的履行職務活動進行監(jiān)督,向有關單位提出批評和建議。
有關單位對反映、控告、舉報應當依照規(guī)定及時受理,并為反映人、控告人、舉報人保密;對舉報有功的,應當予以表彰獎勵。
有關單位應當依法保護反映人、控告人、舉報人的合法權益,任何單位和個人不得打擊報復反映人、控告人、舉報人。
第二十八條 新聞媒體對國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員履行職務的行為進行輿論監(jiān)督。
第二十九條 公民、法人或者其他組織可以就預防職務犯罪工作向有關單位提出意見和建議,對不制定或者不落實預防職務犯罪工作計劃和措施的單位提出批評,并向其上級機關、主管部門或者檢察機關反映。
有關行政機關或者檢察機關應當及時向有關的公民、法人或者其他組織答復處理情況。
(五)接到檢察、司法、監(jiān)察、審計建議后,無正當理由拒不整改的;
(六)干擾或者妨礙預防職務犯罪工作人員依法執(zhí)行公務的;
(八)向被反映人、被控告人、被舉報人通風報信的;
(九)妨礙新聞媒體輿論監(jiān)督的;
(十)其他嚴重違反本條例規(guī)定的行為。
第三十一條 國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的負責人,因預防職務犯罪工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的,應當依照法律、法規(guī)的有關規(guī)定承擔相應法律責任。
第三十二條 依照本條例從事監(jiān)督、檢查和指導預防職務犯罪的國家機關工作人員,濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、泄露國家秘密的,由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機關依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十三條 非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位可以參照本條例開展與職務有關的犯罪預防工作。
第三十四條 本條例自20xx年6月1日起施行。
預防職務犯罪心得體會 預防職務犯罪制度篇二
工程建設領域中的腐敗是一個對社會危害很大的丑惡現(xiàn)象,它嚴重侵蝕著國家、集體財富,更是一大批干部爭先恐后走向犯罪深遠的助推劑,從近幾年職務犯罪發(fā)案情況看,建筑工程是職務犯罪多發(fā)、易發(fā)領域。如何遏制和杜絕工程建設中腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生和蔓延,已成為當前反腐敗斗爭的一項十分重要的內(nèi)容。因此,開展重大工程建設預防,是檢察機關履行法律監(jiān)督職能、預防職務犯罪的有效途徑。
一、工程建設領域職務犯罪的特點
1、權錢交易現(xiàn)象突出,且涉案金額越來越大。賄隨權集,權錢交易在工程建設領域中表現(xiàn)得最為明顯。這些犯罪活動貫穿于從工程立項、設計、招標到工程施工、監(jiān)理、質(zhì)檢、驗收、決算等工程建設的全過程多個環(huán)節(jié),并且集中到手握決策權的幾個關鍵人物身上,行賄犯罪分子多是對這些“重量級”人物以錢為“敲門磚”,用錢打通“關節(jié)”后,再用同樣的手段去“闖”下一關,整個過程進行的是赤裸裸的權錢交易。并且這種交易的“行情”漸長,涉案金額逐年增高。如我院查辦的原城建局局長榮某行賄案件時,200多萬元的基建工程涉案總金額是5萬元。
2、賄賂方法、手段多樣化趨勢。當前,工程建設領域中賄賂犯罪的方法、手段不斷翻新,花樣繁多,令人目不暇接。主要表現(xiàn)為:借逢年過節(jié)“禮尚往來”的幌子,以“紅包”“禮扎”等形式進行賄賂;以交朋友為名進行投資;以手頭緊為名向承包商“借款”;以工程變更為名增加預算造價,為甲方領導建私室或居室裝潢;以參觀考察為名在承包商工程隊報銷“差旅費”等。
3、窩案、串案時有發(fā)生。近幾年我縣立案查處的工程建設領域職務犯罪案件中,在傳統(tǒng)的“一對一”賄賂犯罪之外,窩案、串案又出現(xiàn)了上升的趨勢,尤其是標的額較大的重點工程,牽扯制約環(huán)節(jié)較多,行賄犯罪分子往往是對決策者、主管者、具體辦事環(huán)節(jié)(財務人員、監(jiān)理人員等)分別行賄,從而形成查出一件帶出一串的現(xiàn)象。另外還有的單位借工程建設之機,虛增工程量或虛報建材發(fā)票等手段,從一把手到會計人員,將騙取的公款私分,從而形成辦理一件挖出一窩的現(xiàn)象。
4、招投標環(huán)節(jié)是行賄者進攻的重點,但行賄對象呈現(xiàn)出了多元化趨勢。隨著《招標投標法》等法律的出臺和全國范圍內(nèi)職務犯罪預防工作力度的加大,建設領域以“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”為目標,大力實施“陽光工程”,在這種新形勢下,一些行賄者不再一味地把“寶”壓在建設單位主要領導身上,而且還把行賄目標瞄準到招投標環(huán)節(jié)中對工程造價預決算等有抉擇因素的人身上,對那些編制工程標底、審核標底、組織招標、參加評標的人,四面開花,大肆行賄。從而串通建設單位與上述人員共同作弊,暗箱操作,達到承攬工程的目的。
二、工程建設領域職務犯罪的原因
(一)在工程拆遷安置環(huán)節(jié)中發(fā)生問題的主要原因
1、監(jiān)管不力。工程拆遷安置資金,是國家保證工程建設順利實施、安置被拆遷居民的專項資金,對于該資金的使用,由于被拆遷戶多,票據(jù)不正規(guī),拆遷協(xié)議容易做手腳等特點,對該資金的監(jiān)管比較復雜,審計的難度比較大,客觀上漏洞較多,因而在這個環(huán)節(jié)出現(xiàn)違法犯罪問題總體上呈上升趨勢,也是群眾向檢察機關舉報較多的問題之一。
2、管理教育不力。由于一些開發(fā)單位在人員管理教育上存在著薄弱環(huán)節(jié),有的拆遷人員職業(yè)道德水準不高,法制觀念淡薄,面對經(jīng)手的大把鈔票,經(jīng)不起考驗,對經(jīng)手的公款打起了歪腦筋,或作假帳,私吞公款;或與被拆遷人員勾結,侵吞公款;或利用職務之便,將拆遷資金挪用,手段形形色色。
(二)在招投標環(huán)節(jié)中產(chǎn)生問題的主要原因:
1、從投標方來看,無論是勘察設計、施工、監(jiān)理單位無不把招標作為自己立身謀業(yè),興衰存亡的頭等大事,面對競爭尤為激烈的建筑市場,相當一部分資質(zhì)低下的建筑隊伍為了獲取利益,采取各種不正當競爭手段加入競標行列,其中最突出的就是向建設單位主管人員以權錢交易的方法來承接工程項目。
2、從招標方來看,作為實施招標的工程建設方,在原先的計劃經(jīng)濟體制下,從工程項目的下達到組織施工隊伍均由國家安規(guī)劃安排,隨著經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)換,選擇設計、施工、監(jiān)理、采購單位等工作逐步脫離計劃制定的框架束縛,直接進入建筑市場,采用招投標方式進行,招標方具有較大的自主權。而新的建筑領域 經(jīng)濟管理監(jiān)督制約機制尚且不能做到監(jiān)管到位,少數(shù)放松世界觀改造的招標單位人員就利用手中招標權力,收受競標方財物,以致走上犯罪道路。
(三)在工程的設備、材料采購環(huán)節(jié)中產(chǎn)生問題的主要原因
1、制度不完善,缺少監(jiān)督制約機制。國務院明文規(guī)定,工程項目設計、施工、監(jiān)理方面均應當落實招投標制度,但招投標制度在工程設備、材料的采購方面幾乎還是空白,沒有硬性規(guī)定,加上許多單位內(nèi)部沒有訂立或者完善物資采購工作制度,缺少內(nèi)部監(jiān)督約束機制,往往導致采購人員和業(yè)務部門權力過大,不經(jīng)過集體研究、集體決定,采購渠道、價格都由采購人員說了算,給那些思想不健康的人有機可乘。
2、經(jīng)濟利益的驅(qū)動促使供貨方大肆行賄。當今建筑市場設備材料與工程建設項目相比,僧多粥少,競爭相當激烈,特別是那些外地企業(yè),缺乏人際關系、地域關系,與當?shù)仄髽I(yè)相比,更沒有什么優(yōu)勢,便采取一些不正當競爭手段促銷;而有些生產(chǎn)廠家、銷售商家則是掛集體之名、實為私營企業(yè),為了個人的經(jīng)濟利益,通過賄買個別采購人員的非法手段,與負責采購的人員進行權錢交易,達到推銷質(zhì)量低劣的材料設備的目的。
(一)加強思想宣傳教育,使其主觀上“不想貪”
1、加強法制宣傳教育。在開展廉政教育中,用懲腐倡廉的法規(guī)引導人,用職務犯罪的典型警示人、用廉潔親政的模范事跡鼓舞人。對工程建設單位、施工單位等大力宣傳工程建設領域職務犯罪的危害,以及開展預防經(jīng)驗和效果。經(jīng)常組織管理、施工人員學習《刑法》、《建筑法》、《工程建設若干違法違紀行為處罰辦法》等法律法規(guī),對建筑企業(yè)的法人代表和項目經(jīng)理要經(jīng)常進行法制教育培訓,深入工地“以案釋法”,或適時組織服刑罪犯“現(xiàn)身說法”做到警鐘長鳴。同時要積極發(fā)揮新聞宣傳和輿論監(jiān)督作用,使腐敗現(xiàn)象和不廉潔行為迅速曝光,公之于眾。
2、加強理想信念教育,提高干部隊伍的政治素質(zhì)。減少、控制和預防建設系統(tǒng)的職務犯罪,關鍵要從人入手,從提高人的素質(zhì)上下功夫,把抓思想信念教育、職業(yè)道德教育同建設系統(tǒng)的管理工作有機結合起來,通過不斷的教育、組織的培養(yǎng)、同志的幫助、社會環(huán)境的熏陶中逐漸提高建設領導干部的政治素質(zhì)。
(二)健全完善各種監(jiān)督制約機制,使其客觀上“不能貪”
1、嚴把“廉政準入”的關口。在建筑企業(yè)、基礎上經(jīng)理、中介機構和職業(yè)人員等部門(機構)或人員中,實行并推廣“廉政準入”的資格審查制度。對于行賄的建筑企業(yè)和項目經(jīng)理,可降低其企業(yè)資質(zhì),暫停其在一定區(qū)域一定年限的投標權、承建工程權,清潔嚴重的還應永遠逐出建筑市場、使其深刻認識到行賄的危害;對那些技術水平低、管理差、質(zhì)量次、有違法違規(guī)的建筑企業(yè)實行淘汰制度。
2、充分發(fā)揮有形建筑市場的職能作用,共同做好招投標環(huán)節(jié)的職務犯罪預防工作。一是建立建筑工程交易中心,規(guī)范招投標行為。建筑工程交易中心是各級政府批準設立的從事建設工程交易的固定場所,它對規(guī)范招投標行為,從源頭上治理腐敗有著積極的意義。開展職務犯罪預防要充分利用交易中心的信息公開、集中服務、程序透明功能,掌握進場交易的工程建設項目,工程建設單位和施工單位的情況,促進有關部門加強對招投標的全程監(jiān)督與管理,建立響應的配套制度,對招標、編標、審標、投標、開標、評標、定標的每一個環(huán)節(jié)都要加強監(jiān)督。積極推進在建筑工程招標中實行透明標底方式。盡可能縮短審標、評標等中間環(huán)節(jié)的時間。二是建立“編標、評標專家?guī)臁保瑺I造公平競爭的良好氛圍。建立“編標、評標專家?guī)臁?,由計算機或人工抽簽隨機來決定相關人員,以保證對編標、審標的單位和人員嚴格保密。要配合招投標的主管機關、參與單位、監(jiān)管單位強化有形建筑市場意識,完善招投標“公開、公平、公正”的競爭機制,杜絕招投標中的“暗箱操作”,及時發(fā)現(xiàn)和查處招投標中的違法犯罪行為。同時,交易中心設立舉報箱,鼓勵群眾對招投標過程的違法行為進行舉報。
(三)加大打擊力度,使其工作中“不敢貪”
繼續(xù)加大查處職務犯罪的力度,發(fā)揮刑罰的威懾作用。對建設領域中發(fā)生的各種職務犯罪,不管涉及什么人、什么單位,都要依法查處。檢察機關要積極開展舉報宣傳工作,突出查辦建設領域賄賂犯罪,對于收受包工頭賄賂以及行賄的包工頭,一經(jīng)查實構成犯罪要堅決依法快偵、快捕、快訴、從重從嚴打擊,造成聲勢,形成威懾。同時要加大查處行賄行賄犯罪的力度。對發(fā)現(xiàn)的案件線索,一定抓住不放,一查到底,深挖串案、窩案,把案件辦深辦透。要重點查處在工程建設中國家工作人員利用職務規(guī)避招標和在招投標過程中弄虛作假的案件,嚴厲打擊非法轉(zhuǎn)包、違法分包和違法轉(zhuǎn)讓勘察、設計、施工和監(jiān)理等違法活動,依法查處徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守等不執(zhí)行工程建設強制性技術標準、偷工減料、以次充好,特別是由此造成重大責任事故的違法犯罪行為等。對不構成犯罪的直接責任人員也要建議有關主管部門給予經(jīng)濟處罰和黨紀政紀處分。審判機關也要嚴格依法辦事,對受賄罪計量慎用少用緩刑,增加罰金刑和資格刑的運用。
預防職務犯罪心得體會 預防職務犯罪制度篇三
一、《講座》產(chǎn)生的背景
《講座》產(chǎn)生于我黨反腐敗斗爭形勢非常嚴峻的重要時期,也是產(chǎn)生于我黨反腐敗斗爭戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)折時期。改革開放后,由腐敗所引發(fā)的社會矛盾越來越多,越來越復雜,我黨對腐敗的打擊力度亦愈來愈大,但是難以最有效地遏制腐敗特別是貪污賄賂等職務犯罪的猖獗活動。進入新世紀后,我黨開始調(diào)整反腐敗斗爭的策略,將反腐敗斗爭從重打擊懲治,調(diào)整到重教育預防上來;從治標調(diào)整到標本兼治、綜合治理、懲治并舉、注重預防、抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系上來。并將預防腐敗“從源頭上不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤”提高到前所未有的高度。胡錦濤同志在中紀委五次全會上指出:“堅決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn),有效地預防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標志?!痹谶@種形勢下,我省的預防職務犯罪《講座》就應運而生了。
二、綜合理解“講座”的內(nèi)容
講座原則性回答了“為什么要將預防職務犯罪立法?”“什么是職務犯罪?”“預防職務犯罪的方針和原則是什么?”“如何開展預防職務犯罪?”“預防職務犯罪的主體是什么?”等問題,是預防職務犯罪的總綱。
1、確定了預防職務犯罪的目的是加強和規(guī)范預防職務犯罪工作,促進國家工作人員公正、廉潔,依法履行職責。將預防職務犯罪工作納入法律化、規(guī)范化的軌道。
2、明確了預防工作“標本兼治、綜合治理”的方針,突出預防工作。
3、明確了堅持“兩個結合”的原則。內(nèi)部預防、專門預防、社會預防相結合,指出了預防工作的方式,這種預防是內(nèi)外結合、全民參與的大預防;教育、管理、監(jiān)督相結合則明確了預防方法,突出了“教育是基礎、制度是保障、監(jiān)督是關鍵”的反腐敗體系建設。所以“兩個結合”的原則是方式方法的統(tǒng)一,是原則性規(guī)定與能動操作的統(tǒng)一。
(1)預防職務犯罪工作必須置于黨委的領導下。在講座中雖然沒有明確規(guī)定,但《講座》是黨的意志上升到法律的反映。我黨的反腐敗領導工作機制和領導體制是:黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與。預防職務犯罪工作是反腐敗工作重要有機組成部分,理所當然地置于黨領導之下。
(2)從預防主體的地位看,各預防主體之間不存在領導被領導關系,結合 “預防職責”的內(nèi)容分析,各預防主體應當結合本部門的工作實際,積極做好本單位預防職務犯罪工作。這就說明,各主體之間是相互聯(lián)系、合作的,不具有從屬性。
(3)從預防主體的任務性質(zhì)看,大量的預防工作應是單位和社會各界來完成,他們是預防工作的先導和基礎力量,而檢察機關責任重大,是負責指導、監(jiān)督預防工作的主體。但是,檢察機關在預防職務犯罪工作中必須擺正自己的位置,切忌提升位置,混淆職責,包辦預防,從而削弱內(nèi)部預防、專門預防和社會預防主體的預防主動性和積極性。
三、正確依法履行各主體預防職責
1、各級人民檢察院、人民法院、監(jiān)察、審計等執(zhí)法部門也是單位主體。各級人民檢察院、人民法院、監(jiān)督、審計部門既要履行單位預防的職責,又要負起指導監(jiān)督或監(jiān)督的預防職責。因此,其預防職責具有雙重性。即既要履行好自身指導監(jiān)督或監(jiān)督的預防職責,更不能忽視本單位的反腐敗斗爭,忽視自身的腐敗。
2、各單位預防職責在預防責任制的保障下,具有工作環(huán)節(jié)流程性,可操作性強。其流程順序為:制定工作計劃——措施——考核(內(nèi)部監(jiān)督)(外部監(jiān)督)
3、各單位預防職責的計劃內(nèi)容具有明確性、措施具有針對性、考核具有對象性、且具有工作的能動性。預防職責就告訴各單位應怎樣去制訂計劃,怎樣擬就措施。為了保證預防計劃措施的落實,監(jiān)督又具有雙重性,即單位內(nèi)部的考核和各執(zhí)法執(zhí)紀部門的指導、監(jiān)督。
4、明確了司法、行政部門特別是檢察部門的預防職責?!吨v座》中考慮到檢察機關查辦職務犯罪職能工作的特殊性,賦予檢察機關預防職務犯罪的指導、監(jiān)督權,這種指導監(jiān)督權落實在五個方面,即指導監(jiān)督各單位制定、落實工作計劃;調(diào)查研究提出建議和對策;建立聯(lián)系協(xié)調(diào)制度;開展系統(tǒng)預防和專項預防;建立專家咨詢機制;結合檢察職能檢查預防工作。而對其它司法或行政執(zhí)法單位只賦予其在職權范圍內(nèi)對各單位的監(jiān)督職責。
預防職務犯罪心得體會 預防職務犯罪制度篇四
在黨和國家日益重視民生,社會各界日益重視教育的今天,教育界預防職務犯罪工作有著非同一般的重要意義。
嚴重的社會危害性是犯罪的首要基本特征,也是其本質(zhì)特征,職務犯罪自然也不例外,其也具有嚴重的社會危害性。但職務犯罪由于其犯罪主體的特殊性而表現(xiàn)出其比一般犯罪更為嚴重,社會危害性更大的顯著特征。
一是危害多數(shù)人的生命財產(chǎn)安全
職務意味著責任,意味著管理,其對象涉及人數(shù)多,涉及面寬,如果職務行為人嚴重不負責任,不履行或不正確履行職責,或濫用職權,就會損害多數(shù)人生命財產(chǎn)的安全。
二是造成公共財產(chǎn)的大量流失
貪污、挪用等職務犯罪嚴重違反國家的財經(jīng)紀律及有關法律法規(guī),往往造成公共財產(chǎn)的大量流失,損害國家和人民的利益。因為貪污、挪用行為人往往掌握有一定職權,掌握著數(shù)額較大的公共財產(chǎn)管理權、使用權等,如果私心嚴重,利欲熏心,就會不擇手段違法違紀,侵吞、動用公款,就會造成大量公共財產(chǎn)的流失,就會造成比盜竊、搶劫、詐騙等犯罪行為更為嚴重的公共財產(chǎn)損失。
三是腐蝕國家的肌體,危害國家的長治久安
貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪,不僅嚴重腐蝕國家肌體和人們的靈魂,敗壞黨風和社會風氣,降低國家和政府的聲譽,嚴重破壞社會主義精神文明建設,而且直接危害國家機關的正?;顒樱魅鯂业穆毮?。同時,職務犯罪還必然阻礙社會主義民主政治建設的步伐,干擾黨和國家的方針、政策、法律、法令的貫徹和實施,破壞社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴,破壞社會主義市場經(jīng)濟建設,危害國家的長治久安。
歷史上,每個朝代統(tǒng)治者都對職務犯罪有著深刻的認識,采取了嚴懲重刑來預防官員的腐敗行為。特別是明朝朱元璋制定了許多的規(guī)定,懲治官員的各種貪污行為。國際上,尤其是發(fā)達國家更是從立法,監(jiān)督環(huán)節(jié)上制定嚴格完備的制度來預防國家公職人員的犯罪行為。改革開放以來,在拜金主義的沖擊下,由于體制和制度不夠完備,一部分領導干部不注意加強自身休養(yǎng),忘記了為人民服務的根本宗旨,利用手中權力貪污腐敗,職務犯罪活動頻繁出現(xiàn)。即使在被社會上稱作清水衙門的教育界也出現(xiàn)了一系列的貪污腐敗行為。鄭州一高校領導利用校建項目,大肆收受賄賂,走向犯罪之路。為此,作為教育界的工作人員,對預防職務犯罪不能掉以輕心。
一是從體制上改革。目前,我國的體制仍是國家和各級政府部門掌握了大量的資源,這就給國家工作人員貪污等腐敗行為創(chuàng)造了條件。君不見,每年地方各級官員都要“跑部錢進”到中央部委要項目,要資金。原因就是政府掌握了太多的資金和資源。要繼續(xù)進行行政體制改革,放權讓利,實行小政府,大社會,減少政府掌握的資源,鏟除腐敗溫床。
二是健全制度。要讓政府的權力在動作過程中透明,減少暗箱操作,加強社會監(jiān)督。從源頭上做好職務犯罪預防工作。教育作為民生工程重要內(nèi)容,國家投入逐年增大,校建等重大項目工程、重大資金項目都要從制度上完善審批和監(jiān)督程序。要做到公開透明,同時加強審計和社會監(jiān)督。
三是要完善法律。從法律上厘清各級政府的權力,完善監(jiān)督,懲治犯罪。
四是加強教育。要運用各種手段和途徑加強對國家公職人員的理想教育、權力教育、守法教育。
五是提高個人修養(yǎng)。要淡泊名利,知足常樂。要認識到權力是人民賦于的,自覺履行黨員干部的職責,立黨為公,清正廉潔,防微杜漸,正確運用好手中的權力。
預防職務犯罪心得體會 預防職務犯罪制度篇五
各位評委,你們好!
非常榮幸參與市院組織的涉農(nóng)、惠農(nóng)、扶貧領域預防職務犯罪宣講比賽。在此,我就以涉農(nóng)、惠農(nóng)、扶貧領域職務犯罪預防為話題,結合自己的工作實際,向在座的各位領導匯報一些我的思想體會,希望能夠與大家共勉,做到警鐘長鳴,并在內(nèi)心深處進一步強化拒腐防變的意識,防止職務犯罪的發(fā)生。在淺談涉農(nóng)、惠農(nóng)和扶貧領域職務犯罪預防工作之前,我想,首先應該把有關該領域職務犯罪案件的特點和成因簡單的講一講。
第一,我要講一下涉農(nóng)、惠農(nóng)和扶貧領域職務犯罪的幾個特點
首先,犯罪主體身份有向基層轉(zhuǎn)移的趨勢,社會影響也相對惡劣。在前些年,查辦的涉農(nóng)扶貧領域職務犯罪案件中,犯罪人員大多是具有一定級別和管理權限的人員,職務、級別、權力等相對較高,例如農(nóng)業(yè)局的班子成員、農(nóng)村信用社管理人員等。但隨著國家對“三農(nóng)”問題的不斷重視,各項惠農(nóng)政策不斷出臺,大量涉農(nóng)、惠農(nóng)資金通過多個部門,多種渠道涌入農(nóng)村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部等一批基層組織的管理人員,沒有經(jīng)得住考驗,在物質(zhì)金錢的誘惑下,思想觀、價值觀發(fā)生了轉(zhuǎn)變,最終觸犯了法律,受到了法律的嚴懲。最高人民檢察院檢察長曹建明在今年部署開展為期5年的“集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作”時指出:“與其他領域相比,惠農(nóng)扶貧領域職務犯罪多發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村基層組 織,要緊盯基層、懲防并舉。近年來,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村一直是各級財政支出的優(yōu)先保障領域,國家“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長。今年中央一號文件突出強調(diào),“要切實加強涉農(nóng)資金監(jiān)管,建立規(guī)范透明的管理制度,杜絕任何形式的擠占挪用、層層截留、虛報冒領,確保資金使用見到實效”。由此可見,最高檢對基層組織職務犯罪的重視。這類職務犯罪案件,不僅破壞了國家各項基礎政策的貫徹落實,也嚴重損害了廣大農(nóng)民的切身利益,在群眾中產(chǎn)生了不良的社會影響,極大地削弱了政府公信力。
其次,涉農(nóng)領域職務犯罪手段以貪污、挪用相關涉農(nóng)資金為主。目前,我國出臺的涉農(nóng)惠農(nóng)政策項目多,涵蓋范圍廣。僅農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司公布的2015年涉農(nóng)惠農(nóng)資金項目就有多達五十余項,例如我們熟知的糧種直補、糧種補貼、農(nóng)機購置補貼等,其中大多數(shù)項目補貼政策都詳細規(guī)定了在什么情況下可以獲得補貼,獲得多少補貼,由哪個部門負責發(fā)放等問題,而就資金發(fā)放的監(jiān)管及公開透明等方面的工作落實卻不夠到位,這便給了一些腐敗分子貪污涉農(nóng)扶貧資金提供了可能。在此類職務犯罪案件中,觸犯的罪名都相對比較集中,主要以貪污罪、受賄罪、挪用公款罪和職務侵占罪為主。
根據(jù)刑法規(guī)定,所謂貪污罪,是指國家工作人員,利用職務上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。最高人民法院、最高人民檢察院在最新出臺的《關于辦理貪污賄賂犯罪刑事案件適用法律若干問題解釋》中將原來規(guī)定的受賄罪的起點數(shù)額由5000元提高到30000元,但這并不意味著低于三萬元的貪污、受賄行為就一概不能作為犯罪處理。貪污數(shù)額在一萬以上不滿三萬元,但具有貪污救災、搶險、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟、防 2 疫、社會捐助等特定款物的,以貪污罪論處。這些規(guī)定體現(xiàn)了黨和國家對扶貧、移民款物的特殊保護,意味著扶貧、移民等項目資金是高壓線,是碰不得的。
刑法第385條規(guī)定:“國家工作人員利用職務上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。國家工作人員在經(jīng)濟往來中,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,以受賄論處?!睓噱X交易是普通受賄罪的本質(zhì)特征,很多有權的干部或者是工作人員,懷著“有權不用,過期作廢”的心態(tài),抱著僥幸心理來試探法律的威嚴,最終結果可想而知。
刑法第384條規(guī)定:“國家工作人員利用職務上的便利,挪用公款歸個人使用,進行非法活動的,或者挪用公款數(shù)額較大、進行營利活動的,或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的,是挪用公款罪。我們有些同志對于挪用公款可能有一些錯誤的認識,認為挪用公款先用著,到發(fā)現(xiàn)的時候再還了就沒事兒了,有些人挪用公款賭博,有些挪用公款用于個人或他人生意,進行營利活動,這些實際上都是犯罪行為。
再者,該領域職務犯罪方式主要表現(xiàn)為虛報瞞報、暗箱操作?,F(xiàn)目前,全國涉農(nóng)惠農(nóng)項目、資金撥付和落實的方式各不相同,許多新增惠農(nóng)扶貧政策宣傳不到位,導致農(nóng)民了解涉農(nóng)政策的渠道十分有限。一些別有用心的基層組織人員,利用農(nóng)民不了解國家相關惠農(nóng)補貼政策,通過故意隱瞞、暗箱操作、虛報冒領等方式侵吞國家財產(chǎn)。如我院去年辦理的金山鎮(zhèn)某村委會委員貪污國家糧油補貼案,就是通過往鎮(zhèn)上報送虛假耕地面積,冒領國家糧食直補款項,十余年時間里共計騙取國家糧食直補款達19萬余元。這雖算不上是一起大要案,但是該案卻反映出涉農(nóng)惠農(nóng)資金在實際統(tǒng)計和發(fā)放過程中普遍存在的問題,這些問題導致一 些不法分子有機可乘,鋌而走險,不惜以極端的方式觸犯國家法律,從而走上犯罪的道路。同時,由于這類犯罪多發(fā)生在法律知識缺乏、法律意識薄弱的基層群眾身邊。導致該類犯罪行為隱蔽性高,通常從帳面上查不出一點問題,但只要我們深入基層實地調(diào)查,便可發(fā)現(xiàn),基層組織人員盡管權利微小,但是處處都存在套取國家涉農(nóng)扶貧領域錢款的可能性。因而,對該類人員的預防職務犯罪教育工作,任重而道遠。
另外,涉農(nóng)、惠農(nóng)和扶貧領域職務犯罪涉案金額小,但危害巨大。全省各地查處惠農(nóng)資金職務犯罪案例表明,相較于其他領域發(fā)生的職務犯罪案件,涉農(nóng)、惠農(nóng)和扶貧領域職務犯罪案件涉案金額都相對較小,一般金額都在幾萬元左右。但由于犯罪主體主要是基層組織人員,他們直接接觸人民群眾,有些人員甚至在群眾中擁有良好的形象。他們的職務犯罪行為直接傷害的是廣大群眾的切身利益,給社會穩(wěn)定帶來的負面影響不容小覷。在一些地方,甚至發(fā)生了因為惠農(nóng)資金被貪污節(jié)流而引發(fā)的群體性上訪事件,不但降低了國家惠農(nóng)政策的成效,也損害了黨和政府的形象,造成了極壞的社會影響。
第二個方面,我簡單講一下涉農(nóng)惠農(nóng)扶貧領域職務犯罪頻發(fā)的主要原因
首先是私欲膨脹、法治觀念淡薄。在涉農(nóng)惠農(nóng)扶貧補貼資金發(fā)放過程中,個別國家工作人員在金錢的誘惑下,價值觀發(fā)生了扭曲。同時,有一部分人還對經(jīng)濟違紀與違法犯罪的界限分不清,并且抱有僥幸心理,錯誤地認為自己的行為不會被發(fā)現(xiàn),抵制不住金錢的誘惑,從而走向犯罪的深淵。這類人,法制觀念淡薄,法律意識較差,對罪與非罪的界限認識不清, 錯誤地認為利用職務之便“吃點、喝點、占點、撈點”都是正常的、不構成犯罪。甚至有些村干部認為國家發(fā)放的 4 這些糧食補貼不要白不要,于是就想盡辦法、弄虛作假騙取糧食補貼款,為個人謀取好處。
通過對檢察機關所立案查辦的涉農(nóng)職務犯罪案件進行分析,發(fā)現(xiàn)基層組織缺乏行之有效的監(jiān)督制約機制,對于村干部的權力制約非常薄弱,村干部的職務犯罪與監(jiān)督機制不健全和管理漏洞具有一定的關系。上級相關主管部門往往只抓任務不抓檢查,而監(jiān)管人員又往往未經(jīng)過全面嚴格的學習和培訓,自身政治、業(yè)務素質(zhì)較差,不能起到其應有的作用。
還有就是涉農(nóng)資金管理體制不完善。涉農(nóng)、惠農(nóng)、扶貧領域參與的部門較多,管理不夠規(guī)范,涉農(nóng)資金的發(fā)放較為復雜,加上惠農(nóng)、扶貧領域的項目管理涉及財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧等諸多部門,管理上很容易出現(xiàn)職能交叉、彼此推諉的現(xiàn)象,導致真正的監(jiān)管工作沒有得到落實。
最后一方面,我講一下自己對預防涉農(nóng)、惠農(nóng)、扶貧領域職務犯罪工作的幾點建議。
首先,深入推進涉農(nóng)、扶貧資金項目公開,讓權力在陽光下運行。深入推進涉農(nóng)、惠農(nóng)和扶貧領域補貼資金的公開,充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體作用,抓好相關政策的宣傳。一是要高度重視涉農(nóng)惠農(nóng)扶貧政策的宣傳,不斷拓展宣傳渠道,對識字村民以發(fā)放惠農(nóng)信息宣傳冊的方式普及政策信息,對那些年紀稍大,文化程度不高的農(nóng)民以村集體廣播、政策宣傳車、視頻圖像等方式宣傳普及,盡可能將惠農(nóng)政策宣傳覆蓋到不同層次的人群中。二是要及時公示惠農(nóng)、扶貧補貼事項,要求基層組織必須將涉農(nóng)、惠農(nóng)補貼和扶貧資金發(fā)放等重大事項,及時采取張貼告示、廣播宣傳等方式公布于眾,提高相關資金發(fā)放和使用的透明度。三是要不斷深化村務公開。村務公開制度是農(nóng)村基層組織最為有效的監(jiān)督制約機 制?;鶎咏M織要把各級政府的涉農(nóng)、惠農(nóng)和扶貧政策的相關資金及其使用情況納入村務公開的內(nèi)容,使基層組織在處理涉農(nóng)、惠農(nóng)和扶貧領域資金的同時,處于群眾的監(jiān)督之下,防止個人暗箱操作、虛報瞞報。
其次,加強黨風廉政建設、法治宣傳教育工作。防范職務犯罪,預防教育是基礎。職務犯罪預防最可靠同時也是最艱難的措施就是完善預防教育工作。教育起著正本清源的作用。針對涉農(nóng)、惠農(nóng)領域相關工作人員價值,需要從思想教育和法治教育兩方面進行疏導,努力提高他們抵制各種不良思想的能力,筑牢他們的思想防線,防止個人價值觀念扭曲。同時,加強對基層組織干部的法制教育和培訓力度,切實提高他們的法律意識水平,從思想上預防和減少職務犯罪發(fā)生的可能性。要結合當?shù)靥攸c,運用實際案例以案說法,重點宣講有關涉農(nóng)、惠農(nóng)、扶貧領域職務犯罪案件的惡性和不良后果,引導他們樹立正確的人生觀與價值觀,消除部分干部的僥幸心理,提高基層組織干部職務犯罪的“免疫力”。針對扶貧領域部分人員法治觀念淡薄,職務犯罪頻發(fā)的狀況,需要加強對惠農(nóng)、扶貧領域人員的法治宣傳教育力度,通過開展警示教育、預防講座等活動,增強他們的法治意識,消除他們的腐敗動機,切實增強拒腐防變的能力。
第三,完善涉農(nóng)資金管理體制,解決“監(jiān)督薄弱”問題。針對惠農(nóng)扶貧領域職務犯罪案件過程中發(fā)現(xiàn)的管理制度、經(jīng)濟運行機制等問題,應盡快制定相關整改措施,從源頭上治理,減少惠農(nóng)扶貧領域職務犯罪案件的發(fā)生。同時,加強財務管理和制約,對財務部門加強監(jiān)督和管理,相關部門負責人要增強責任心,嚴格執(zhí)行惠農(nóng)資金專戶管理制度,切實做到惠農(nóng)資金專款專用,并對每筆涉農(nóng)資金執(zhí)行建檔制度,定期召開聯(lián)席會議,專門溝通交流惠農(nóng)政策落實情況,通報惠農(nóng)項目實施進度,做到每筆資金事前預算、事中跟蹤、事后審計監(jiān)督。缺乏監(jiān)管的權力容易被濫用,因此應從內(nèi)部制約、外部監(jiān)督等多方面加強監(jiān)督。一是要強化權力制約,讓權力合理的分解,并形成有效的制衡,合理配置部門領導干部、關鍵崗位人員、普通職工的權力,公布涉農(nóng)部門及項目負責人的權力清單,形成能夠?qū)σ磺袡嗔ζ胶庵萍s的內(nèi)部權力制約機制,改變“一管到底”模式。二是要強化外部監(jiān)督。建立紀檢監(jiān)察、審計、財政等部門對涉農(nóng)資金進行監(jiān)管的聯(lián)席會議制度和信息通報制度,實現(xiàn)對涉農(nóng)資金的動態(tài)監(jiān)管,保證能準確、全面、及時地掌握涉農(nóng)資金的走向。三是要強化社會監(jiān)督。相關單位要建立健全涉農(nóng)資金的社會監(jiān)督機制,按照公開、公正、透明的原則,及時向社會發(fā)布有關涉農(nóng)工程項目、涉農(nóng)資金的最新信息,廣泛接受人民群眾的監(jiān)督。對于人民群眾反映強烈的涉農(nóng)惠農(nóng)領域違紀違法情況,應及時向社會公布調(diào)查進展和處理結果。
第四,加大預防查處力度,建立和完善防治腐敗長效機制。一是加強聯(lián)合打擊力度。檢察機關要會同紀檢監(jiān)察機關,會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土等涉農(nóng)單位,建立健全涉農(nóng)、扶貧領域職務犯罪預防長效機制,成為預防職務犯罪的可靠手段。加強與扶貧開發(fā)等部門的聯(lián)系溝通,對本地扶貧資金名稱、政策依據(jù)、補貼標準進行全面梳理,理好清單,排查漏洞隱患,及時提出預防建議,加強警示教育,確保扶貧資金安全高效使用。二是突出預防重點。我們職務犯罪預防部門要把重點集中在涉農(nóng)、惠農(nóng)和扶貧領域的關鍵環(huán)節(jié)、關鍵崗位和重點人員身上,加強對該類人員的警示教育,利用所在單位或本市其他單位查辦的真實案例,開展經(jīng)常性的警示教育,做到“辦案一件,教育一片”,使其在工作崗位中也能警鐘長鳴,自覺做到拒腐防變。三是加大對涉農(nóng)、惠農(nóng)和扶貧領域職務犯罪案件的懲處力度。檢察機關要大力查處涉農(nóng)、惠農(nóng)和扶貧領域的職務犯罪 案件,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,以零容忍的態(tài)度查處發(fā)生在群眾身邊的職務犯罪案件,堅決遏制腐敗蔓延的勢頭,讓涉農(nóng)、惠農(nóng)和扶貧領域形成“不敢犯”的良好氛圍,同時切實解決影響群眾切身利益的腐敗問題,以打促防、打防并舉,形成威懾效應,實現(xiàn)標本兼治。
近年來,中央密集出臺惠農(nóng)政策,投入大量資金用于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善農(nóng)民生活和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。然而,我國惠農(nóng)扶貧領域的職務犯罪案件卻呈頻發(fā)態(tài)勢,造成了惡劣的影響,已成為影響新農(nóng)村建設進程、破壞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的一個重要因素。
同志們,持續(xù)不斷發(fā)生的貪腐案件,讓我們時刻警醒著,反腐形勢依然嚴峻。作為預防職務犯罪第一線的我們,有責任更有義務做好預防職務犯罪教育工作。在檢察事業(yè)的新時期,我們也應積極探索全新的工作模式,充分利用“兩微一端”新媒體、預防職務犯罪微視頻等全新的宣傳方式,因勢利導,促使廣大干部在工作中、生活中,時刻保持領導干部的先進性和廉潔性,不斷提升干部拒腐防變的意識,警鐘長鳴。
以上就是我對涉農(nóng)、惠農(nóng)、扶貧領域職務犯罪案件預防工作的幾點認識,不足之處,還請在座的領導批評指正。最后,再次感謝市院領導給我們創(chuàng)造的這次機會,讓我能在這里講一下自己對涉農(nóng)扶貧領域預防職務犯罪的幾點認識,以上內(nèi)容如有不當之處請多多批評指正,謝謝!

